農村消費情況調查報告

　　消費是社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節，也是最終環(huán)節。有關(guān)調查報告內容，歡迎大家一起來(lái)借鑒一下！

　　最近，我們組織各�。▍^、市）價(jià)格監測機構結合糧食和化肥價(jià)格調查工作，采取走訪(fǎng)、座談和問(wèn)卷調查形式，對農民的收入和消費情況進(jìn)行了調查。同時(shí)，還派出5個(gè)調查組對部分地區開(kāi)展了實(shí)地調查。

　　一、農民收入的基本情況

　　（一）農民人均收入比上年有較大提高

　　從問(wèn)卷調查看，2005年，農民家庭人均總收入為3609元。其中，農民人均種田純收入為1524元，比上年增長(cháng)10.5%；農民家庭外出務(wù)工收入為9326元，比上年增長(cháng)28.1%；農民家庭其他收入為5930元，比上年增長(cháng)22.0%。實(shí)地調查的各省也反映農民人均收入比上年有較大幅度增加。抽樣調查顯示，2005年山西省20戶(hù)農民家庭人均收入為2526元，比上年增長(cháng)26.2%；2005年江蘇省農民家庭人均收入為5276元，比上年增長(cháng)11.0%；2005年陜西省農民家庭人均收入3200元，比上年增長(cháng)14.5%。

　�。ǘ�）種植收入仍是當前農民的基礎性收入

　　當前農民種植的目的主要是用來(lái)保障口糧、解決溫飽，種植收入是農民的基礎性收入，也是相對穩定的收入。據實(shí)地調查，陜西省大荔縣農民收入主要來(lái)源靠種小麥和玉米，種植收入占農民總收入的60%以上。青海省大通縣農民的收入來(lái)源也主要靠農業(yè)，占到總收入的50%。安徽省蒙城縣農民家庭種田收入雖然只占家庭總收入的34.6%，但農民也普遍認為種田仍是基本生活保障。調查也了解到，在保證基本口糧種植的前提下，農民更傾向于種植經(jīng)濟作物。

　�。ㄈ�）打工收入正逐漸成為農民家庭的主要收入

　　從各地調查情況看，農民外出務(wù)工越來(lái)越多，打工收入正在逐步成為農民家庭的主要收入，也是近年來(lái)農民增長(cháng)最快的收入，特別是較富裕地區的農民外出務(wù)工收入增長(cháng)明顯。問(wèn)卷調查顯示，有外出打工的農民家庭中，農民外出務(wù)工收入占家庭總收入的55.76%；在外打工的時(shí)間長(cháng)度平均為10個(gè)月；外出務(wù)工人員在外打工從事建筑行業(yè)的占23%，從事運輸行業(yè)的占6%，從事服務(wù)行業(yè)的占28%，從事工業(yè)制造行業(yè)的占19%；外出打工人均月收入在600元以下的占34.28%，在600―1000元的占49.19%，在1000元以上的占16.53%；在外打工期間，46.37%以上的農民感覺(jué)到打工工資在上升。從農民反映情況看，在本地打工人員的工資不高，普通的服務(wù)人員工資一般在300―500元之間；在比較發(fā)達的城市打工的人員工資相對較高，有一定文化素質(zhì)的農民在較發(fā)達省市打工每月的收入能達1600―1800元，而沒(méi)有文化素質(zhì)的外出打工人員每月的收入為800―1200元。農村干部及農民還反映，集體組織的勞務(wù)輸出人員工資較高、收益有保障，而個(gè)人自發(fā)出外打工工資較低。

　　二、農民消費的基本情況

　�。ㄒ唬┺r民生產(chǎn)性支出占農民經(jīng)常性支出的一半以上，日常生活性支出主要用于子女上學(xué)、看病等，非經(jīng)常性的大項支出主要是蓋房子

　　問(wèn)卷調查顯示，農民每年用于經(jīng)常性支出，按花費多少前五項依次是農業(yè)生產(chǎn)資料、食品、子女教育、醫療和衣著(zhù)；用于非經(jīng)常性支出按開(kāi)支多少前三項依次是蓋房子、購買(mǎi)耐用消費品、購置農業(yè)機械。實(shí)地入戶(hù)調查，農民的支出中有一半以上用于生產(chǎn)性支出。

　�。ǘ�）農民消費水平仍然較低，但消費范圍在擴大，消費環(huán)境也不斷改善

　　農民除蓋房子和購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料外，日常生活大都緊衣縮食，維持低水平的生活。問(wèn)卷調查顯示，56.04%的農民家庭平均每人每月的基本生活費在200元以下，只有13.37%的農民家庭平均每人每月的基本生活費在400元以上。當前農民看重的仍然是價(jià)格，價(jià)格越便宜購買(mǎi)傾向越強，許多農民用的電器也基本上是城市過(guò)時(shí)的、淘汰的型號。

　　盡管農民的消費水平不高，但農民消費范圍在不斷擴大。目前農村基本家電處于普及階段，擁有率較高，90%以上的家庭買(mǎi)上了電視，50%的家庭擁有洗衣機；但高檔電器擁有率較低，僅有20%的農村家庭擁有冰箱，10%的農村家庭擁有空調，轎車(chē)、電腦、攝像機等高檔消費品在農村更難看到。通訊方面，一半以上農民家庭擁有電話(huà)或手機。交通方面，40%的農村家庭購買(mǎi)了摩托車(chē)和農用運輸車(chē)。

　　農民消費環(huán)境也在不斷改善，現在一些農村里已有了小型超市，傳統集市活動(dòng)較頻繁，農民日常消費比較便利。問(wèn)卷調查顯示，60.99%的農民認為花錢(qián)消費比較方便。其中，在村里商店購買(mǎi)食品的農民比例是38.15%，在鄉鎮商店或集市購買(mǎi)食品、農業(yè)生產(chǎn)資料、服裝和耐用消費品的農民比例分別是51.29%、63.15%、45.91%，在縣城購買(mǎi)服裝和耐用消費品的農民比例是45.26%。

　�。ㄈ�）農民消費傾向弱，儲蓄傾向強

　　儲蓄仍然是當前農民處理家庭收入的主要方式。問(wèn)卷調查顯示，如果有余錢(qián)的話(huà)，65.73%的農戶(hù)傾向于儲蓄，只有10.13%的農戶(hù)傾向于消費。農民儲蓄的重要目的一是蓋房子，用于改善居住條件以及準備子女婚事。二是用于子女的非義務(wù)教育。三是用于看病和養老。農民普遍反映，目前農村看病仍然比較難、比較貴，一般不到萬(wàn)不得已是不去治療的，不少農民實(shí)際上是大病不看、小病則忍。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)落后，農民增收渠道窄，制約因素多，是當前農民增收面臨的主要問(wèn)題

　　從各省調查情況來(lái)看，當前農業(yè)生產(chǎn)還比較落后，雖然科學(xué)種植、機械化耕種、規�；�經(jīng)營(yíng)正在大力推廣，但總體農業(yè)種植仍比較傳統，技術(shù)比較落后，農民還是靠天吃飯，自然災害經(jīng)常造成農民的減產(chǎn)。而且農村勞動(dòng)力素質(zhì)下降，農民種田以中老年為主。據調查，農村中大約70%的45歲以下的青壯年外出打工，留守農村的大多是老、弱、病、幼、婦等人員。

　　目前，除外出打工外，政策性收入成為了農民增收的重要渠道，近兩年國家各項支農惠農政策的實(shí)施使農民得到了很大實(shí)惠。在湖北省荊州市洪圣村種田大戶(hù)熊家武家了解到，一家5口，承包土地56畝，2004年上交農業(yè)稅及附加1374元，2005年上交農業(yè)稅為0，2005年國家糧食直補達到1249.90元，水稻良種補貼為840元。但政策性增收不是根本之計，農民增收渠道有待拓展。

　　農民增收制約因素很多。一是目前糧食產(chǎn)量逐年增加，糧價(jià)增長(cháng)潛力小，部分地區早稻、小麥價(jià)格已出現穩中有降的趨勢，種植收入增長(cháng)潛力低。二是糧食生產(chǎn)成本增長(cháng)快，化肥、薄膜、農藥等農資價(jià)格較高，油、煤、電等能源價(jià)格的上漲又進(jìn)一步加重農民的成本壓力。三是農民就業(yè)機會(huì )比較少。目前，城鎮居民和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力已經(jīng)很大，農民就業(yè)機會(huì )相對就更少。

　�。ǘ�）農村社會(huì )保障機制不健全，農民生活和發(fā)展負擔重是影響農民消費的重要因素

　　調查中，農民普遍反映收入仍然較低，沒(méi)有能力、也不敢消費。此外，農村社會(huì )保障機制不健全，農民生活和發(fā)展負擔重也是影響農民消費的重要因素。目前，城鎮居民一般有“三險一金”，買(mǎi)房子可以貸款，社會(huì )保障機制相對比較健全，而農村社會(huì )保障機制整體來(lái)說(shuō)還沒(méi)有建立，農民家里蓋房子、孩子讀書(shū)、就醫看病都可能是一次要花去幾年收入的大項。農村蓋房或買(mǎi)房子至少要3―5萬(wàn)元；農民子女的非義務(wù)教育也是農民很重的負擔，目前高中生住宿加學(xué)費一年大約5000元，大學(xué)生住宿加學(xué)費一年在1萬(wàn)元以上；如果一場(chǎng)大病，家里就可能一貧如洗。所以，農民不得不被迫進(jìn)行儲蓄。另外，農村在外打工人員發(fā)展難，自身能力較弱，甚至工資不能照常發(fā)放，也影響了農民消費。問(wèn)卷調查顯示，農民在外打工期間，只有大約20.56%的企業(yè)給農民工上了“三險”，仍有20.26%的企業(yè)存在拖欠農民工資現象，48.94%的外出農民工認為外出打工最擔心的是拖欠工資。

　�。ㄈ�）農村交通、水利、電力、電訊等基礎設施落后，不僅是影響農民增收的因素，也是影響農民消費的因素

　　我國農村交通、水利、電力、電訊等基礎設施仍然比較落后。目前還有許多農村未實(shí)現村村通公路，農民出行很不方便，不少農民反映是“雨天一身泥，晴天一身土”，既影響賣(mài)，也影響買(mǎi)。水利、電力設施老化，電費較高，除影響農民增收外，也造成農民生活用水、用電困難，抑制了農民使用洗衣機、空調、音響等家電產(chǎn)品的積極性，間接影響農民消費。農村電訊基礎設施建設也相對比較滯后，有線(xiàn)電視還沒(méi)有普遍進(jìn)入農民家庭，一些農村還存在有電訊設備沒(méi)信號的情況。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┓�定和提高農民的基礎性收入，進(jìn)一步擴展農民的增收渠道

　　農業(yè)生產(chǎn)和收入是農民的立身之本。在繼續貫徹執行嚴格控制建設用地，加強農業(yè)基礎設施建設，以及對農民的直接補貼等政策措施的基礎上，要著(zhù)力抓好科技指導和穩定價(jià)格兩個(gè)問(wèn)題。目前農村勞動(dòng)力素質(zhì)下降、粗放型耕作是各地普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，某種程度上說(shuō)，這也是土地資源的一種浪費，各級政府都應高度重視這個(gè)問(wèn)題，下更大力氣做好科技指導工作。穩定農產(chǎn)品價(jià)格是農業(yè)生產(chǎn)和農民增收的重要條件，要加強對農產(chǎn)品價(jià)格形成機制的研究，健全完善糧食最低收購價(jià)和農產(chǎn)品進(jìn)出口、國儲糧吞吐等手段的協(xié)調運作機制，注重運用間接調節手段正確處理好農產(chǎn)品與工業(yè)品、以及不同農產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，保證農產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格的穩定，并使之隨著(zhù)城鄉居民收入的增長(cháng)有適當提高。

　　除了繼續做好農民外出務(wù)工組織、培訓及權益保障工作外，要積極調整農業(yè)種植結構，大力推廣糧食優(yōu)質(zhì)品種種植，并適度增加特色農產(chǎn)品的種植面積，同時(shí)還應做好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的品牌培育和推廣工作，讓農民從中得到實(shí)惠。要加大扶持和發(fā)展農產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)業(yè)的力度，增加農產(chǎn)品的附加值，擴展農民的增收渠道。對農產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)，國家要在稅收政策和貸款資金上給予支持，鼓勵就地加工轉化，培育“公司＋基地＋農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地解決農民的就業(yè)和收入問(wèn)題。

　�。ǘ�）加強農村社會(huì )保障機制建設，進(jìn)一步減輕農民負擔

　　要加快農村新型合作醫療制度的建設步伐，逐步提高財政的補助標準，保障廣大農民看病就醫的基本需要。同時(shí)，也要研究農村的養老和貧困人口的生活保障制度建設問(wèn)題。國家要進(jìn)一步采取措施，減輕農民子女非義務(wù)教育的負擔，簡(jiǎn)化農民子女的助學(xué)貸款申辦程序，在高中和中專(zhuān)學(xué)校中建立農村困難學(xué)生減免學(xué)費制度。

　　要繼續加強農資市場(chǎng)和農產(chǎn)品價(jià)格的監測監管工作，打擊農資假冒偽劣現象，保障農資價(jià)格基本穩定。同時(shí)，國家應進(jìn)一步研究和完善農資價(jià)格直補制度，盡量減輕農民的生產(chǎn)成本。要加強農技灌溉費、機耕機割費的管理，制定合理的收費標準，建議減免農用拖拉機上路養路費。

　�。ㄈ�）繼續加大農村基礎設施建設力度，努力促進(jìn)農民增收和消費

　　在加強農田水利基礎設施建設的基礎上，要重點(diǎn)加強農村道路、電力、通訊等基礎設施的建設工作，特別是要加快這些基礎設施到村的工作。在堅持國家投資為主的前提下，農村道路等基礎設施的建設要和農村城鎮化建設及農業(yè)生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品集散地建設結合好，鼓勵和吸引社會(huì )資金的投入。要加大農村電視網(wǎng)絡(luò )的覆蓋面，從定農村有線(xiàn)電視收費標準，加快農村有線(xiàn)電視普及工作。

　　進(jìn)一步搞好農村城鎮化建設，以縣城和中心鎮為依托，加快農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵以外出打工為主的農民進(jìn)入城鎮居住，同時(shí)應規劃好農村的住宅建設。

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