農村危舊土坯房改造調研報告
在現在社會(huì )，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編整理的農村危舊土坯房改造調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農村落后面貌、提升群眾幸福指數一項民生工程、惠民工程，對于加快xxxx蘇區振興發(fā)展、構建 和諧社會(huì ) 具有重要意義。為全面了解農村危舊土坯房改造現狀，推進(jìn)工作有力有序開(kāi)展，筆者以XX為樣本點(diǎn)，對該鎮在農村土坯房改造中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入調研。
一、XX土坯房現狀
XX有3423戶(hù)農村家庭居住在土坯房中，占全鎮農村總戶(hù)數的50.5%。許多房屋建筑年代久遠（全鎮的土坯房有40%建于建國前或建國初），且疏于管理，存在著(zhù)不同程度的安全隱患，同時(shí)，還有一部分農戶(hù)的住房因選址不當，或環(huán)境變遷，易受滑坡、水災等自然災害的襲擊，人民群眾的生命財產(chǎn)安全嚴重受到威脅。
二、存在的問(wèn)題
當前農村危舊土坯房改造工作已經(jīng)全面展開(kāi)，廣大干部創(chuàng )新措施、扎實(shí)推進(jìn)，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進(jìn)過(guò)程也暴露出一些問(wèn)題，值得重視并需要著(zhù)力解決。
1.群眾改造危舊土坯房經(jīng)濟壓力大。一是自籌困難。農村經(jīng)濟發(fā)展不足，收入來(lái)源單一，經(jīng)濟能力有限，xxxx年XX農村人均純收入僅3388元，但現在建房成本高，在農村修建一套房屋少則五、六萬(wàn)元，多則十萬(wàn)元以上，自籌資金有限。尤其值得關(guān)注的是，全鎮住房困難、住房危舊的對象中，有86%是農村低保家庭、農村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問(wèn)題更加力不從心。二是政府 投資 有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1.5萬(wàn)的補助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。三是社會(huì )籌資有限。即使采取社會(huì )募捐、企業(yè)援建、個(gè)人捐助等措施，也是杯水車(chē)薪、推進(jìn)較慢。
2.群眾顧慮多。雖然絕大多數群眾能夠主動(dòng)配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀(guān)望，心態(tài)較為復雜，顧慮較多，普遍存在以下問(wèn)題：一是“爭”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和群眾爭補償、爭利益，致使改造成本上升；二是“戀”，部分年長(cháng)者依戀故土、依戀故業(yè)、不愿舍棄，導致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不愿拆除舊屋，致使隱患仍存；三是“憂(yōu)”，憂(yōu)政策會(huì )變，憂(yōu)先改造吃虧，憂(yōu)經(jīng)濟發(fā)展無(wú)門(mén)，憂(yōu)搬遷后生活不便，致使維持現狀，速度放緩；四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀(guān)望、等優(yōu)惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準備、早日改造。
三、對策建議
加快農村危舊土坯房改造，改善群眾生產(chǎn)生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創(chuàng )新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。
1、統一思想，全面動(dòng)員。實(shí)施危舊土坯房改造是改善農村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。在改造過(guò)程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調動(dòng)廣大群眾的積極性，特別是對居住在自然條件惡劣地段的農戶(hù)，要結合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，耐心細致，面對面地做好思想動(dòng)員和政策宣傳，引導農民群眾自愿參與改造工作。
2、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實(shí)事的重要日程，成立由各級主要領(lǐng)導任組長(cháng)的改造工作領(lǐng)導小組，形成鄉（鎮）具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì )各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機制。按照職能分工，縣國土部門(mén)依照向城鎮、中心村、聚居點(diǎn)相對集中的要求，做好全縣統一建房土地規劃；縣規劃建設部門(mén)制定建房方案，提供技術(shù)服務(wù)，加強建房質(zhì)量監督，并減免改造的相關(guān)規費；縣民政部門(mén)對低保戶(hù)的建房進(jìn)行政策支持和指導；縣殘聯(lián)對殘疾戶(hù)的.改造工作進(jìn)行政策支持和指導；縣審計部門(mén)對改造資金進(jìn)行專(zhuān)項審計；縣紀檢、縣監察部門(mén)對改造工作中各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全程監督；其余有關(guān)部門(mén)根據工作職責，加強對改造工作的支持和指導。
3、合理規劃，分步實(shí)施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點(diǎn)多而分散，必須堅持規劃先行。在具體規劃中，要注重四個(gè)結合：將農村危舊土坯房改造工程與新農村建設相結合、與統籌城鄉發(fā)展相結合、與農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、與農民“洗腳”進(jìn)城落戶(hù)相結合，統籌考慮，超前謀劃，同步實(shí)施改造區的教育、衛生、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設施，確保規劃的科學(xué)性、超前性。要深入調研，認真摸底，征詢(xún)群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，科學(xué)選擇集中安置點(diǎn)，真正使安置點(diǎn)便民、利民、惠民，增強規劃的實(shí)用性、可行性。以XX為例，地域遼闊、地貌復雜，考慮到群眾生產(chǎn)生活，至少應選擇來(lái)龍村、水口村、木金村等集中安置點(diǎn)，集中安置房屋可參照縣里關(guān)于新戶(hù)型建設的辦法，按照建房面積，由群眾根據住房需求和個(gè)人資金能力進(jìn)行選擇。
4、整合資金，項目捆綁。農村危舊土坯房改造資金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群眾自籌；三要靠財政支持。一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個(gè)一塊”的方式：即由扶貧、支農等資金捆綁集中一塊；由財政資金預算一塊；由駐村結對幫扶一塊；由農戶(hù)通過(guò)自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面，農村危舊土坯房改造工程涉及農戶(hù)住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)設施建設、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面，建設任務(wù)重，資金缺口大，單靠一個(gè)鄉（鎮）或一個(gè)部門(mén)難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統籌安排，整合項目，捆綁資金。要充分發(fā)揮財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、國土等職能部門(mén)作用，綜合運用生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策，統一用于基礎設施建設，從根本上緩解資金壓力。對改造房屋，原則上實(shí)行統一規劃、統一組織、統一建設，對集中安置點(diǎn)要按照“鄉（鎮）統一規劃，村級組織實(shí)施，群眾參與監督”的思路，并盡可能地動(dòng)員群眾投工投勞，最大可能減輕農民負擔。要千方百計增加農民收入，全面實(shí)施公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極爭取中央扶貧開(kāi)發(fā)政策，構筑專(zhuān)項、行業(yè)、社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，使更多的貧困人口盡快實(shí)現脫貧致富。
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