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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告（通用16篇）
在生活中，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編收集整理的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告，希望能夠幫助到大家。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 1
一、我區村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀
我區現有行政村29個(gè)，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20xx年全區村級企業(yè)完成工業(yè)銷(xiāo)售7.4億元，同比增長(cháng)28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長(cháng)4.93%；村級經(jīng)濟完成國內生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(cháng)19%，占全區國內生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟作為我區五大經(jīng)濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷(xiāo)協(xié)議，通過(guò)“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時(shí)，大力培植各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，實(shí)施品牌戰略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì )、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì )、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì )、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì )和官塘園藝協(xié)會(huì )等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，已注冊“萬(wàn)祥”、“潤星”、“潤綠”等9個(gè)農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚(yú)、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過(guò)去單一的農業(yè)經(jīng)濟，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農業(yè)，發(fā)展農產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個(gè)區級科技示范園，50戶(hù)科技示范戶(hù)，發(fā)展了應時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產(chǎn)品已具有較強的市場(chǎng)競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來(lái)，我區相繼出臺了多種鼓勵私個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個(gè)經(jīng)濟的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革的`有利時(shí)機，培植了東亞碳素廠(chǎng)、江東鑄造廠(chǎng)、光華鍋爐廠(chǎng)、新光明大酒店等一批規模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng )新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區私營(yíng)企業(yè)總數的72％；個(gè)體工商戶(hù)2900多家，占全區個(gè)體工商戶(hù)的49％。
二、我區發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主要做法和成效
近幾年來(lái)，我區農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實(shí)施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開(kāi)展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng )建成果的基礎上，20xx年區委組織部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng )建標準，加大創(chuàng )建力度，進(jìn)一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。重點(diǎn)從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導班子結構，提高村級領(lǐng)導班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾基礎較好的村黨支部書(shū)記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專(zhuān)以上文化的達70%。全區建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來(lái)，全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬(wàn)元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。98年以來(lái)，我區對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區領(lǐng)導親自?huà)鞄�，一名部門(mén)領(lǐng)導定點(diǎn)負責，帶領(lǐng)3個(gè)部門(mén)與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì)，優(yōu)化班子結構。幾年來(lái)，共調整了5個(gè)經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導班子，使一批有脫貧致富信心，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，奉獻意識強，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導崗位。每年在區委黨�；驘o(wú)錫“全國鄉鎮企業(yè)家培訓中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。區定點(diǎn)領(lǐng)導和區級機關(guān)部門(mén)負責人在調查研究的基礎上，先后召開(kāi)了蔣喬鎮馬山村等12個(gè)現場(chǎng)辦公會(huì )，開(kāi)展了“尋項目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮嶂山村白花桃園、官塘橋鎮秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮平山村、開(kāi)發(fā)區蔣家門(mén)村興建門(mén)面房40間；盤(pán)活了蔣喬鎮馬山村的磚瓦廠(chǎng)等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。20xx年，全區6個(gè)經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養殖大戶(hù)，到揚州大學(xué)農學(xué)院培訓）和“請進(jìn)來(lái)”（邀請專(zhuān)家教授現場(chǎng)授課）、召開(kāi)農業(yè)“科技致富示范園”建設推進(jìn)會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩交流會(huì )，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設。全區80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個(gè)達到區級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶(hù)農民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類(lèi)稅費及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶(hù)核實(shí)、與農戶(hù)落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點(diǎn)，對數額較大，一時(shí)難以全部?jì)冬F的，及時(shí)制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農戶(hù)債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止20xx年底，全區村級債權總額771.38萬(wàn)元，化債率達81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達73.64％。
三、當前制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因
近幾年來(lái)，我區村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀(guān)因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區在土地、規劃等方面沒(méi)有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會(huì )不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因，造成我區村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀(guān)念陳舊，開(kāi)拓創(chuàng )新能力不強，缺乏領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級三個(gè)文明建設發(fā)展遲緩。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 2
【經(jīng)驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長(cháng)期以來(lái)集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來(lái)，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農村執政基層的戰略之舉，堅持縣委統籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂(lè )，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮8鄉，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬(wàn)，其中農業(yè)人口15.4萬(wàn)。20xx年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。20xx年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上占78.4%，其中5―10萬(wàn)元89個(gè)村，10―50萬(wàn)元38個(gè)村，50―100萬(wàn)元3個(gè)村，100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強大工作合力。領(lǐng)導掛帥重引導，帶動(dòng)“破零”�？h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù)，多次召開(kāi)常委會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導的包聯(lián)責任，縣直機關(guān)包村領(lǐng)導、駐村工作隊和農村第一書(shū)記的幫扶責任，鄉鎮黨委書(shū)記的領(lǐng)導責任，村“兩委”主干的'直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”�？h、鄉黨委著(zhù)眼于把建強基層組織作為實(shí)現村級集體經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)中強化組織建設、壓實(shí)工作責任，統籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書(shū)記”的力量，選派167名“第一書(shū)記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實(shí)際的途徑，探索農村集體經(jīng)濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)中，將責任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的幫扶推動(dòng)作用，組織部門(mén)牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監管等部門(mén)對農村集體經(jīng)濟發(fā)展項目簡(jiǎn)化手續，縮短審批時(shí)限，財政、扶貧部門(mén)有計劃有重點(diǎn)地將項目、財力向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜、集中。截止20xx年共投入各類(lèi)經(jīng)費6000余萬(wàn)元，其中，整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
�。ǘ﹦�(chuàng )新模式，因村施策，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
1、以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過(guò)整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源，盤(pán)活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現了集體經(jīng)濟“破零”。順會(huì )鄉戍子村通過(guò)集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現村集體經(jīng)濟“破零”。順會(huì )鄉牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過(guò)租賃給本村種植大戶(hù)，每年實(shí)現集體收益14000元、戶(hù)均收入33000元，實(shí)現了村集體經(jīng)濟“破零”和種糧大戶(hù)增收“雙贏(yíng)”的局面。
2、以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過(guò)創(chuàng )新機制，實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶(hù)”的形式，構建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過(guò)村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社組織貧困戶(hù)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現村集體經(jīng)濟破零。
3、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規�；�(jīng)營(yíng)的模式實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。上明鄉官橋村結合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶(hù)參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機，擴大產(chǎn)業(yè)規模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級特色主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養殖項目，采用“公司+基地+農戶(hù)”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進(jìn)行擔保，貧困戶(hù)貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶(hù)入股金額5萬(wàn)元計算，每戶(hù)至少增收7500元，實(shí)現穩定脫貧，村集體按入股金額20萬(wàn)元計算，年收益將達到3萬(wàn)元。
4、以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30MW和分布式光伏發(fā)電項目34MW，全縣112個(gè)貧困村每村收益2—3萬(wàn)元、深度貧困戶(hù)每年收入不少于3000元、持續20年的收入，實(shí)現村級集體經(jīng)濟收益和貧困戶(hù)收入共贏(yíng)。
5、以整合各類(lèi)資源實(shí)現“破零”。通過(guò)爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會(huì )鄉扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項目，采取專(zhuān)業(yè)合作社+村集體+貧困戶(hù)合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶(hù)穩定增收，村集體獲得收益。土峪鄉東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購置農機具，通過(guò)租賃實(shí)現集體經(jīng)濟收入“破零”。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 3
村集體經(jīng)濟的好壞，關(guān)系著(zhù)村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，鎮村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一，只有將村集體經(jīng)濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會(huì )越高，村級事務(wù)管理才會(huì )更加和順。
鎮村地處鎮東南部，東北與縣鄉相連，西南與鄉接壤，西北與鄉相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內草場(chǎng)水草豐茂，盛產(chǎn)蟲(chóng)草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著(zhù)巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國家一級保護動(dòng)物——黑頸鶴。但長(cháng)期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟薄弱。
該村下轄7個(gè)村民小組，20xx年有農牧民195戶(hù)、人口962人、勞動(dòng)力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟總收入1053萬(wàn)元�，F有共青團員8名，民兵應急隊伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17.8萬(wàn)畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類(lèi)牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現狀
20xx年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入，自己創(chuàng )收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng)，經(jīng)村民一致同意，通過(guò)幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場(chǎng)飼養，預計每年產(chǎn)成活仔可達40頭，初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶(hù)幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。20xx年，該村為規范管理村集體經(jīng)濟，在20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，成立了諾央牦牛養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個(gè)共計800平方米，為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實(shí)基礎。
二、經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃�！胺彩骂A則立”，該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農戶(hù)家中進(jìn)行調研，認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規劃，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和具體措施。
�。ǘ┱腺Y源夯實(shí)村集體經(jīng)濟基礎。該村以實(shí)現20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社，引導牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉監管”機制，建立健全村級財務(wù)預決算、現金管理、開(kāi)支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專(zhuān)項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監督。認真抓好“四議兩公開(kāi)一監督”工作法，落實(shí)村級財務(wù)公開(kāi)制度，提高村財務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果。三是開(kāi)展村級集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
三、存在的問(wèn)題及對策建議
該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績(jì)，村集體經(jīng)濟有了一定的規模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場(chǎng)少，收益周期較長(cháng)。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┨岣卟輬�(chǎng)質(zhì)量。對村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補播。
�。ǘ┘哟笮蠓N改良。在現有的牦�；鶖瞪�，優(yōu)化畜種結構，通過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養殖效益。
�。ㄈ⿵娀逃龑�。要充分利用農牧民夜校、現代遠程教育平臺等渠道，邀請農牧技術(shù)專(zhuān)家，加大現代畜牧養殖技術(shù)培訓，提高農牧民群眾的致富本領(lǐng)。
�。ㄋ模┮枣偧偨ㄔO、唐熱路建設為契機，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂(lè )、旅游營(yíng)地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著(zhù)黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的.改觀(guān)，村級活動(dòng)陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著(zhù)提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會(huì )越來(lái)越好，人民的生活將越來(lái)越幸福。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 4
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是深化農村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實(shí)現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟組織會(huì )計工作的現實(shí)狀況，以及在貫徹執行會(huì )計制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對我市的村財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行了調研，現將調研情況總結匯報如下：
一、基本運行情況
額爾古納市轄行政村4個(gè)，從XX年開(kāi)始實(shí)行了“村財民理鄉代管”為內容的村財務(wù)管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經(jīng)管站的負責人，基本上是鄉鎮辦事處的會(huì )計人員，負責“村賬鄉管”的日常工作和會(huì )計核算工作。實(shí)行黨政一把手負責制，分管領(lǐng)導親自抓，并將此項工作列入各級領(lǐng)導實(shí)績(jì)考核內容。村會(huì )計員（實(shí)為報賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉鎮辦事處與各村村委會(huì )明確各自的職責。市農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度，統一規范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和財務(wù)監督向經(jīng)�；�、制度化、規范化發(fā)展。
XX年財政部出臺的《農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計制度》已于XX年1月1日起正式執行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計人員理解執行，市農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統一安排步署，于XX年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計制度》進(jìn)行了學(xué)習培訓。在全面貫徹執行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計制度》的基礎上，各鄉鎮辦事處統一了會(huì )計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會(huì )計檔案，規范了票據，規范了會(huì )計科目，會(huì )計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時(shí)，市農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
二、調研中發(fā)現的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理不規范。一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復記息，導致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。
�。ㄈ﹫箐N(xiāo)審批不規范。一是審批不夠規范。二是賬款結報不及時(shí)。三是報銷(xiāo)憑證不夠規范。
�。ㄋ模⿻�(huì )計賬務(wù)處理不規范。一是會(huì )計賬薄、會(huì )計科目設置不規范；二是鄉鎮辦事處會(huì )計與村會(huì )計員自行記賬，對賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規范，會(huì )計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉管前的會(huì )計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì )計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
�。ㄎ澹┴攧�(wù)公開(kāi)不規范。一是鄉鎮辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著(zhù)重記賬輕監管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內容方面存在著(zhù)欠細欠具體的問(wèn)題，對于基本建設等重大支出項目沒(méi)有專(zhuān)項公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的`公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性?xún)热莨_(kāi)不細。
�。┐寮墪�(huì )計人員的隊伍不穩定。由于《村民委員會(huì )組織法》規定，村委會(huì )成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì )，就更換一屆會(huì )計人員，造成村級會(huì )計人員隊伍極不穩定，從而貫徹執行《農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計制度》阻力巨大。而且，會(huì )計人員沒(méi)有《會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)》的現象普遍存在。
�。ㄆ撸┴攧�(wù)不公開(kāi)，管理不民主。有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導不與上一屆領(lǐng)導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權債務(wù)不清理。
三、問(wèn)題形成的原因分析
上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀(guān)念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規制度不融合，執行過(guò)程阻力大。四是農村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì )計人員零核算。五是領(lǐng)導干部認識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
四、建議
�。ㄒ唬┙⑴c市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的農村經(jīng)濟載體，完善農村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì )《決定》指出：“以家庭社會(huì )經(jīng)營(yíng)為基礎，統分結合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來(lái)農村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì )主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟發(fā)展的規律，符合我國農村的實(shí)際，應當長(cháng)期堅持下去。統分結合的經(jīng)營(yíng)制度，“統”的一層主要是在農村集體經(jīng)濟組織實(shí)現，增強村集體經(jīng)濟組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農戶(hù)提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長(cháng)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶(hù)在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟運作能力。會(huì )計核算有了對象，《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》方可實(shí)施。
�。ǘ┙⒋寮壺攧�(wù)會(huì )計服務(wù)中心，制定“五統一”管理機制。一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶(hù)。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會(huì )計服務(wù)中心帳戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各村只設一個(gè)支出帳戶(hù)，使用資金時(shí)向財務(wù)會(huì )計中心提出申請，由統管帳戶(hù)拔入支出帳戶(hù)。二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務(wù)會(huì )計中心報帳。三是統一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統一使用額爾古納市農村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統一財務(wù)公開(kāi)。各村理財小組每季度監督財務(wù)收支、債權債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級民主理財，直接接受村民的監督。
�。ㄈ┙⒑团囵B一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì )管理、較穩定的村級會(huì )計人員隊伍。村級會(huì )計人員是農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計工作的具體操作者，所以應當采用“專(zhuān)職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導”的管理辦法，培養一支頂得住，站得穩、懂法規、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì )管理較穩定的村級會(huì )計人員隊伍。從而保證《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的順利貫徹執行。
�。ㄋ模┙⒑徒∪攧�(wù)管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度；二是財務(wù)開(kāi)支審批制度；三是現金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉管”操作規程辦法。五是民主理財制度；六是財務(wù)審計制度；七是政務(wù)公開(kāi)制度；八是鄉鎮經(jīng)營(yíng)管理職責；九是會(huì )計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
�。ㄎ澹┙⒑徒∪寮壺攧�(wù)審計監督機制。建立和健全村級財務(wù)審計監督機制，是深化農村改革，加強宏觀(guān)調控，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴肅財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展農村經(jīng)濟的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法行為，才能維護農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
�。┠_踏實(shí)地的落實(shí)村級會(huì )計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會(huì )計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專(zhuān)題培訓，長(cháng)短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準。
�。ㄆ撸┓e極開(kāi)拓、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的有效途徑。首先，牢固樹(shù)立政府和各部門(mén)的扶農思想，提高誠心服務(wù)意識。其次，加強村領(lǐng)導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩妥地推進(jìn)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革。在現行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權不明晰，導致監督約束機制不健全，集體資產(chǎn)權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩妥地推進(jìn)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，最終形成“產(chǎn)權明晰，三權分離，管理規范”的農村集體資產(chǎn)運營(yíng)機制，已是當務(wù)之急。
�。ò耍┮凑铡吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實(shí)際出發(fā)，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實(shí)穩步推進(jìn)新農村建設。一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務(wù)，建立以上促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，壯大農村集體經(jīng)濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場(chǎng)的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高農民的整體素質(zhì)，通過(guò)農民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
總之，農村集體經(jīng)濟組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農村財務(wù)會(huì )計工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系到基層政權的鞏固和農村社會(huì )的穩定。因此，必須切實(shí)加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計工作的領(lǐng)導，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實(shí)《農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計制度》。為農村經(jīng)濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農村經(jīng)濟穩步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 5
農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強集體統一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段；也是進(jìn)一步深化農村改革，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現實(shí)需要。根據區人大《關(guān)于組織區人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研和視察活動(dòng)的通知》（貴人常辦〔20xx〕25號）文件規定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地調查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì )等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開(kāi)展調研，現將專(zhuān)題調研開(kāi)展情況匯報如下：
一、村集體經(jīng)濟基本現狀
我街道現轄12個(gè)行政村，4個(gè)（農村）社區居委會(huì )，農業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區，是一個(gè)典型的農業(yè)大街。全街村集體現擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。
20xx年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬(wàn)元，按項目來(lái)源分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入（主要是林木）55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元（田地、水面），征地補償收入1131.58萬(wàn)元，補助收入506.8萬(wàn)元（其中項目專(zhuān)項補助資金483.76萬(wàn)元），其他收入39.3萬(wàn)元。
村級集體經(jīng)濟收入按規模分類(lèi)（除去項目專(zhuān)項補助資金）：集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè)；510萬(wàn)元的村2個(gè)；10-20萬(wàn)元的村1個(gè)；20-30萬(wàn)元的村3個(gè)；30-40萬(wàn)元的村1個(gè)；40-50萬(wàn)元的村1個(gè)；50-60萬(wàn)元的村3個(gè)；60-70萬(wàn)元的村2個(gè)；100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調研，村集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要表現在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進(jìn)行預提的機動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來(lái)源；二是上級組織的政策性補助資金；三是有關(guān)村（居）通過(guò)一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎設施；四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入（如水面、山場(chǎng)等）；五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入；六是通過(guò)項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問(wèn)題
我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著(zhù)不少問(wèn)題，主要表現在：
�。ㄒ唬┪冯y情緒普遍較重。表現在觀(guān)念陳舊、帶頭表率作用不強，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農村家鄉的理念，缺乏創(chuàng )新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長(cháng)源，依賴(lài)上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包（若干）年，一次性收取承包費，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(cháng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(cháng)遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時(shí)面對困難，信心不足，存在畏難情緒；有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢(qián)，應付集體的.事，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長(cháng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。
�。ㄈ┐寮壷С鋈找嬖黾�。20xx年全街村級集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區的落戶(hù)，公益性事業(yè)建設不斷增加，村級公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉。
�。ㄋ模┐寮w資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區的征用，目前已有4個(gè)村（居）全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩定收益和風(fēng)險較低的投資途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現保值增值，農民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點(diǎn)建議
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據本街道的實(shí)際，認為只有通過(guò)加強農村集體三資管理，按照四議兩公開(kāi)的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。
�。ㄒ唬┝⒆阗Y源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區規劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現實(shí)，認為首先應做好以下兩方面工作：一是統一組織好集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，盤(pán)活集體存量資產(chǎn)；二是組織好社會(huì )化服務(wù)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤(pán)活集體資產(chǎn)。各村（居）可根據本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園（田地、果園）等為主特色的集體農莊項目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)調配，實(shí)現效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。
�。ǘ┍P(pán)活現有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點(diǎn)。對涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對村集體資金實(shí)行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數人在集體資產(chǎn)處置中的專(zhuān)權行為，這樣不僅使集體收入穩定增長(cháng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟實(shí)惠，消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂(yōu)，有利于農村社會(huì )的穩定。如：可以借鑒我街道新湖社區的成功做法，該社區為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農民的就業(yè)問(wèn)題，于20xx年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場(chǎng)和江南集中區建設的機遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區作出統一規定（因村民自治問(wèn)題）將村有大額富余資金由鎮、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運作，促使閑置資金增值增效。
�。ㄈ┘訌娨幏豆芾�，確保村集體經(jīng)濟增收節支。村級財務(wù)管理是廣大農民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強對村級財務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財務(wù)管理規范了，才能樹(shù)立村級組織的威信，群眾才會(huì )放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區內的各村（居）要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產(chǎn)資源和工程建設招投標實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等規定，切實(shí)加強村級集體經(jīng)濟的內部管理和民主監督，防止資產(chǎn)流失，節約開(kāi)支費用。一是充分發(fā)揮街道農村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內部管理制度，如建立財務(wù)收支預決算制度、開(kāi)支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開(kāi)，強化民主監督，如重大投資決策和建設項目必須經(jīng)村民代表大會(huì )討論通過(guò)。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導和審計工作，如加強對村集體財務(wù)的規范化管理，實(shí)行集中計賬等。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設能力。發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟，村級班子建設至關(guān)至要。加強農村基層經(jīng)濟組織建設，一是要配強配好村級班子。農村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強班子戰斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村（居）委會(huì )主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來(lái)。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以?xún)冗x方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農民開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，更新觀(guān)念，明確村級班子新時(shí)期工作職責，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運用。三是進(jìn)一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內容，作為考核村干部的重要依據。對在一定時(shí)期內村級班子建設和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著(zhù)的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績(jì)和收益掛鉤制度，充分調動(dòng)農村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 6
發(fā)展好農村集體經(jīng)濟不僅是農民最直接、最關(guān)心的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，也是關(guān)乎農業(yè)和農村現代化能否提前實(shí)現的根本所在。
一、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的重要意義
在物質(zhì)文明建設中，村級集體經(jīng)濟發(fā)揮著(zhù)重要作用，它能有效地增加農民的收入，減輕農民的經(jīng)濟負擔，促進(jìn)農村各項事業(yè)的持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展村集體經(jīng)濟是壯大村級財力的根本途徑。加強農村基層組織建設，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，關(guān)鍵要靠?jì)蓷l：一條是要有人辦事，一條是要有錢(qián)辦事。村干部的工資要支付，村里一些必要的建設要搞，村里的公益事業(yè)要發(fā)展，僅僅靠“街道統籌、村級提留”是遠遠不夠的。只有發(fā)展好村級集體經(jīng)濟，不斷壯大村級財力，才能保證村級各項工作得以順利開(kāi)展。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展村級集體經(jīng)濟是實(shí)現共同富裕的基本保障。搞社會(huì )主義的目的不是走兩極分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事實(shí)證明，村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村統一支配的財力就雄厚，就可以有能力為全村人辦大事、辦好事，才能更好地體現共同致富原則。只有大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，村里的各項公益和福利才能有持續可靠的保障。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是鞏固農村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農村的最基層組織。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好，就有錢(qián)為村民辦實(shí)事、辦好事，村興民富，村黨支部就會(huì )得到村民由衷的擁護，黨的形象和威信也會(huì )不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟薄弱，村窮民貧，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上級下達的各種指標不斷向農民伸手要錢(qián)，增加農民負擔，嚴重影響干群和黨群關(guān)系。久而久之，勢必會(huì )影響和動(dòng)搖基層黨組織的基礎。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是實(shí)現農村現代化的堅強支柱。從農村的調查數據分析看，現已超過(guò)或達到小康標準的村，無(wú)疑是村集體經(jīng)濟搞得比較好的村。這些村通過(guò)優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培植農業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，提高農業(yè)效益，形成區域經(jīng)濟，增加了農民收入。
二、當前村級集體經(jīng)濟存在的主要問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┐寮壖w經(jīng)濟收入呈下降趨勢。據調查，慈溪市約20%的村級集體收入在下降，集體資產(chǎn)也逐年減少。譬如，20xx年以來(lái)新華村集體收入分別是：335萬(wàn)元；292萬(wàn)元；110萬(wàn)元；20xx年以來(lái)村集體資產(chǎn)分別是：2736萬(wàn)元；2579萬(wàn)元。
�。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟來(lái)源結構不盡合理。作為村集體經(jīng)濟中最主要的生產(chǎn)資料即土地生產(chǎn)資料所有權和經(jīng)營(yíng)權發(fā)生了變化，所剩無(wú)幾的村集體土地也已規劃，無(wú)法為村集體統一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收入，加上村集體企業(yè)改制轉制、電力管理部門(mén)實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)直接管理和農村稅費改革實(shí)行統籌后，使村集體經(jīng)濟渠道愈來(lái)愈窄，集體收入越來(lái)越少，失去原有的優(yōu)勢。
�。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟收不抵支�，F在的村級集體經(jīng)濟呈現出兩升一降的趨勢：各類(lèi)應收欠款逐年上升和各類(lèi)非生產(chǎn)性支出（工資和各種福利）逐步上升，而村級集體年度可支配收入逐年減少。據統計顯示，目前由于村級用于生產(chǎn)服務(wù)和管理開(kāi)支等費用，占可支配資金的三分之二還多，發(fā)展社會(huì )公益事業(yè)和農業(yè)基礎設施建設的資金就難以保障。
造成上述問(wèn)題的原因，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱J識上的誤區。改革開(kāi)放以來(lái)，農村普遍實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。由于在政策上強調家庭承包經(jīng)營(yíng)三十年不變，因此家庭承包經(jīng)營(yíng)在多數人的頭腦里烙印很深，忽視集體統一經(jīng)營(yíng)在村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一般人認為，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)才符合時(shí)代要求，宣傳和倡導發(fā)展集體經(jīng)濟非但沒(méi)有意義，也不合時(shí)宜。實(shí)際上，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，是由當地當時(shí)的生產(chǎn)力水平來(lái)決定的。當前，還是要大力倡導和扶植村集體經(jīng)濟為主，形成多種經(jīng)濟成分并存的多元化經(jīng)濟格局，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
�。ǘ⿲Ω母锏睦斫獠簧�。農村的經(jīng)濟體制改革獲得了初步成功，也得到了農民的廣泛擁護和支持。深化改革，應堅持從本地實(shí)際出發(fā)，以農民群眾意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢恍┑胤皆诰唧w工作中忽視或者是放棄了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線(xiàn)，不考慮實(shí)際情況和農村廣大干部和農民群眾的意愿，采取簡(jiǎn)單的方式推行改革，于是就造就出一些“數字”干部。改革是一個(gè)永恒的主題，當前在農村搞改革，必須要因村制宜，把握好時(shí)機，穩步推進(jìn)，不能搞“一刀切”，采取強推強改。
�。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟趨弱化。一是村級集體經(jīng)濟固定的.財源逐漸減少；二是村辦集體企業(yè)大量轉制、改制，導致村級集體經(jīng)濟從原先集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)域逐步退出，村級集體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)模式從直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉為資本經(jīng)營(yíng)；三是村級經(jīng)濟賴(lài)以發(fā)展的基礎和優(yōu)勢正漸漸失去，如企業(yè)在向園區集中，人口在向城鎮化發(fā)展，土地在向種田大戶(hù)集中等。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的幾點(diǎn)措施
黨的十五大報告明確指出“集體經(jīng)濟可以體現致富原則，可以廣泛吸收社會(huì )分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，要支持鼓勵和幫助城鄉多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展�！睘榇�，村級經(jīng)濟要本著(zhù)有利于本地經(jīng)濟發(fā)展，有利于資源的合理作用，有利于為村民多辦實(shí)事、好事的基本原則，去探索和尋找促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的公有制形式，來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
�。ㄒ唬⿵娀寮夘I(lǐng)導班子。各級黨委、政府以及村級經(jīng)濟組織，應增強大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性的認識，深刻領(lǐng)會(huì )和把握農村雙層經(jīng)營(yíng)體制、深化農村改革改制工作的精神實(shí)質(zhì)，認真研究，不斷總結經(jīng)驗，有針對性地解決當前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節和問(wèn)題。要把有理想、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂管理，市場(chǎng)意識強和樂(lè )意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才，充實(shí)到村級班子中來(lái)，成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的棟梁之才。
�。ǘ╅_(kāi)拓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。一是實(shí)行股份制合作化。將原村經(jīng)濟合作社改造成村股份制經(jīng)濟合作社，把村屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)評估量化折股，同時(shí)村屬社員應分別按農齡股、人口股測算到戶(hù)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權關(guān)系。在此基礎之上，村集體經(jīng)濟以股份制形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以吸收社會(huì )其他資金加以組合，村集體在其中有一定的股份或控股，形成符合現代企業(yè)要求的經(jīng)營(yíng)管理機制，從而使集體資本增大并獲利增值。二是興辦各類(lèi)市場(chǎng)。村集體經(jīng)濟組織可以選定鄉鎮政府所在地、本村居民集中居住地、外來(lái)務(wù)工人員集居地興辦農副產(chǎn)品、小商品市場(chǎng)、小菜場(chǎng)等各類(lèi)不同規模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以此解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題和增加集體經(jīng)濟收入。 三是充分利用閑置設施設備。利用閑置的企業(yè)廠(chǎng)房、倉庫、大會(huì )堂等設施，租賃給農戶(hù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)飼養業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)等。既促進(jìn)效益農業(yè)的發(fā)展，又盤(pán)活了集體資產(chǎn)，增加集體收入。四是實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值。利用經(jīng)濟區間優(yōu)勢，集中建造個(gè)私企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)用房，做好房地產(chǎn)文章，拓展比較穩固的集體增收途徑。采取及時(shí)有效的手段加大應收欠款的清欠力度，防止呆帳資金。五是開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。以創(chuàng )建活動(dòng)為平臺，以新農村建設為目標，緊緊圍繞農村四個(gè)文明建設內容，加大投入，提升檔次，爭取政策性補貼或獎勵資金，增加村集體經(jīng)濟收入。六是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)形式。村集體經(jīng)濟組織可以組建一些專(zhuān)業(yè)合作的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為農戶(hù)有償提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化全程化服務(wù)，既帶動(dòng)了農民致富，又促進(jìn)了集體增收；在發(fā)展農業(yè)基地的過(guò)程中，村集體經(jīng)濟組織一定要選好項目，在充分論證的基礎上，加大投入，完善生產(chǎn)條件和環(huán)保設施，為農民承包經(jīng)營(yíng)提供方便。村集體通過(guò)招標承租的形式向承包商或種養大戶(hù)發(fā)包經(jīng)營(yíng)資源，村級集體可在穩定承包權的前提下和在農戶(hù)自愿的基礎上，合理流轉土地資源使用權，通過(guò)向農戶(hù)支付一定的租金，把農戶(hù)承包的土地再度集中起來(lái)，由集體轉包他人經(jīng)營(yíng)，村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經(jīng)濟內部的積累制度，按規定足額提取農業(yè)發(fā)展基金。
�。ㄈ┕澕s村級集體經(jīng)濟開(kāi)資。首先，要完善村級財務(wù)管理制度。在鄉鎮（街道）農辦指導下，統一設置規范的村財務(wù)登記制度；建立規范統一的報賬和帳目公布制度，公布帳目要清楚、詳細、內容完善；實(shí)行資金所有權、使用權、盈利權三不變原則，堅持三個(gè)“不準”：即不準挪用，不準坐支，不準私設小金庫財經(jīng)制度。其次，實(shí)行村級財務(wù)公開(kāi)。定期把財務(wù)收支過(guò)程和財務(wù)結果向群眾張榜公布，收入按項目，開(kāi)支按次序公布，給群眾一個(gè)明白。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要逐一把細目公布于眾，不得“捆綁”列支。再次，強化監督機制，嚴格非生產(chǎn)性開(kāi)支。村要建立民主理財小組，應推薦辦事公道、威望較高和責任心強的人員擔任。對村主管財務(wù)領(lǐng)導審批簽字的收、支票據，由民主理財小組逐一審核，嚴格審核把關(guān)程序，增加審核透明度。對不合理的開(kāi)支，堅持誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)負責退出的原則。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支，自覺(jué)接受上級主管部門(mén)、村民的監督，以保證集體經(jīng)濟安全、有序運轉。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 7
新形勢下如何發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累問(wèn)題是當前解決“三農”問(wèn)題，發(fā)展農村事業(yè)的一項重要內容。近期，通過(guò)與村干部及部分黨員、群眾進(jìn)行座談，形成了以下報告。
一、基本情況
新袁鎮共有12個(gè)行政村，102個(gè)村民小組，43000口人，9850戶(hù)，農村勞動(dòng)力17500個(gè)。近年來(lái)，該鎮黨委在加強農村基層組織建設的同時(shí)，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，村級集體經(jīng)濟出現了穩步發(fā)展的趨勢。據統計，全鎮12個(gè)行政村，1-6月份，村集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元的三個(gè)村，5萬(wàn)元以下的9個(gè)村。白水村、于灣村、新東社區、新集社區6月下旬率先成立了農工商公司，為發(fā)展集體經(jīng)濟邁出了重要一步。目前，村集體經(jīng)濟收入產(chǎn)業(yè)分布主要是在加工業(yè)、土地租賃等行業(yè)。
二、主要做法
1、落實(shí)責任，嚴格獎懲，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺(jué)性。
為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺(jué)性，該鎮建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責任落實(shí)到支部書(shū)記，年終按考核實(shí)績(jì)進(jìn)行獎懲。即按照綜合得分高低發(fā)放考核工資，按照表現評優(yōu)樹(shù)先，按照能力選拔干部。2009年，對村干部的報酬又作了調整，實(shí)行效益工資制，把村干部的報酬與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，調動(dòng)了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農村集體經(jīng)濟的主動(dòng)性和自覺(jué)性。今年以來(lái)，全鎮新上企業(yè)項目7個(gè)，增加集體積累17萬(wàn)元。
2、突出抓好村級財務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。
該鎮將村級財務(wù)全部收歸鎮農村經(jīng)濟服務(wù)中心，統一管理，實(shí)行“雙代管”，村村聘請了人大代表或離任村干部為監督員。取消了農村招待費，對通訊費等非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額控制，每年可節省開(kāi)支20多萬(wàn)元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農村積累。同時(shí)針對各村債權債務(wù)嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，由鎮紀委牽頭，成立了清欠小組，對帳務(wù)逐村進(jìn)行了清查，使債務(wù)問(wèn)題得到了有效的化解。工作組進(jìn)村入戶(hù)，通過(guò)對帳目進(jìn)行認真地清理、公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀(guān)念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問(wèn)題。
為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，該鎮組織村干部對市場(chǎng)經(jīng)濟知識進(jìn)行了系統的學(xué)習，使大家解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開(kāi)放意識。通過(guò)走出去參觀(guān)學(xué)習，請進(jìn)來(lái)傳經(jīng)送寶，進(jìn)一步開(kāi)闊了村干部視野，增強村干部對更好地發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心。
4、對村支兩委班子教法扶志，理清發(fā)展路子。
一些新班子，雖然有干好工作的良好愿望，但由于家底子薄，對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心，對這樣的支部，鎮黨委每村派一名副科級干部，幫扶村里的工作，對他們多指導，多關(guān)心。針對新班子致富無(wú)門(mén)路，發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況，鎮里幫助他們重新制定發(fā)展目標，結合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
三、存在的問(wèn)題
從調查情況看，我鎮村級集體經(jīng)濟呈現繼續發(fā)展壯大的趨勢，村級集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構出現了多樣化，經(jīng)營(yíng)管理形式也多種多樣，集體資金積累逐步增加，但存在的'問(wèn)題不容忽視。一是集體積累來(lái)源渠道單一，相當一部分村集體積累底子薄，集體幾乎全部收入來(lái)源于零星土地、房屋的承包。二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。三是上級鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┮岣邔Πl(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性的認識。全鎮12個(gè)行政村，集體年收入5萬(wàn)元以下的村尚有9個(gè)，占到75%，村集體經(jīng)濟無(wú)實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財力，提供服務(wù)無(wú)能力，干部說(shuō)話(huà)無(wú)底氣，農村社會(huì )化服務(wù)功能軟弱，較大程度上影響了村級組織的向心力、凝聚力和號召力。因此，如何不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力，增加集體積累，實(shí)現村集體“有錢(qián)辦事”，促進(jìn)農村基層組織建設不斷上新臺階，是當前農村基層組織建設需要認真研究和解決的一個(gè)重要課題。
�。ǘ┌l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟�？梢约w開(kāi)發(fā)林場(chǎng)、果園、養殖場(chǎng)、個(gè)人承包增加集體收入；可以依靠村級成立服務(wù)組織，開(kāi)展有償服務(wù)，增加集體收入；可以集體興辦農副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷(xiāo)等環(huán)節中實(shí)現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長(cháng)；可以依托地理優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸等產(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
�。ㄈ┌l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，必須首先著(zhù)眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。
一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書(shū)記。在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開(kāi)拓精神和無(wú)私奉獻、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進(jìn)班子。同時(shí)要制定一些激勵政策，從鎮機關(guān)中選拔一批年輕人到村擔任實(shí)職。要注意從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉變思想觀(guān)念，增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，用好的典型、經(jīng)驗激發(fā)他們解放思想、開(kāi)闊視野、增長(cháng)見(jiàn)識，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。要讓他們意識到，作為一名農村干部，不抓集體經(jīng)濟發(fā)展是失職，抓不好集體經(jīng)濟發(fā)展就是不稱(chēng)職，切實(shí)把解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題落到實(shí)處。
�。ㄋ模┌l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強農村集體資產(chǎn)的管理。
一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤(pán)活現有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠(chǎng)房、設備等資產(chǎn)及農村“四荒”資源，要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式交付農民開(kāi)發(fā)利用，以此盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。
二是加強村級債權債務(wù)清理。村級債權債務(wù)是當前制約農村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回；
三是要進(jìn)一步完善村級集體資金管理制度，由鎮農村經(jīng)濟服務(wù)中心對村里財務(wù)進(jìn)行“雙代管”，要做到既代管帳，又代管錢(qián)，防止出現只管帳、不管錢(qián)的現象。嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，切實(shí)履行“兩公開(kāi)一監督”制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。
�。ㄎ澹┘哟蠹罘龀�，優(yōu)化發(fā)展村級集體經(jīng)濟的環(huán)境。
一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農村經(jīng)濟工作的總體規劃中，各級黨委政府要切實(shí)制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展規劃，合理確定指標，組織職能部門(mén)抓好實(shí)施，并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。
二是各級財政應從支農資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉金，農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門(mén)應安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項目適當給予減免。
三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長(cháng)與集體經(jīng)濟的發(fā)展，集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。
四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過(guò)招商引資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，大搞資源開(kāi)發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入。
五是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型和事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會(huì )氛圍。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 8
一、基本情況
村位于縣鄉西北邊，屬半農半牧村，距縣城50公里，地處打更溝草地和鄉交界處，屬丘狀高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，為典型高原寒帶濕潤氣候。全村耕地面積2676畝，林地面積10708畝，草地面積38799畝。人口842人，戶(hù)數160戶(hù)。黨員19人，其中：女黨員3名，占黨員總數的15%，一些黨員中具有初中以上文化程度的6名，黨員平均年齡46歲，年齡在45歲以下的黨員6名。入黨積極分子2人。
二、發(fā)展現狀
村的集體經(jīng)濟發(fā)展主要依托現已成立運行的“鄉村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植專(zhuān)業(yè)合作社”。村油菜種植專(zhuān)業(yè)合作社雛形成立于20xx年，在縣委、縣政府和縣級有關(guān)單位的大力支持和鄉黨委政府的有力領(lǐng)導下，該村于20xx年正式成立了村高原優(yōu)質(zhì)油菜種植加工合作社，并于20xx年建成了榨油廠(chǎng)。20xx年，合作社通過(guò)加工銷(xiāo)售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售價(jià)提高了0.8元，有效增加了油菜種植戶(hù)的經(jīng)濟收入。20xx年，鄉、村兩級又向上爭取資金，對榨油廠(chǎng)進(jìn)行了高標準的改造。經(jīng)過(guò)四年的運營(yíng)完善，本社現已擁有完善的章程和管理制度，并成功申請注冊“菜籽油”的商標。專(zhuān)業(yè)合作社運作按照合作社章程通過(guò)收取會(huì )費、管理費、爭取國家和社會(huì )贊助，合作社財務(wù)管理依章程進(jìn)行，受各社員監督。目前合作社主要由村村長(cháng)索科為主要負責人，村支部書(shū)記和會(huì )計協(xié)助其工作。通過(guò)對油菜籽的改良，對菜油的加工及包裝的改進(jìn)，現在村的菜籽油銷(xiāo)量非�？捎^(guān)。據統計，目前，該村每畝可收油菜籽260斤，20xx年共種植1478畝，油菜總產(chǎn)量近38.428萬(wàn)斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油計算，全村可榨油11.53萬(wàn)斤，按照20xx年每斤18元的市價(jià)出售，今年全村菜籽油收入可達207.51多萬(wàn)元。
三、成功經(jīng)驗
村油菜合作社可以取得今天的成績(jì)，首先，離不開(kāi)縣委、縣政府和鄉黨委政府的大力支持，離不開(kāi)村“兩委”班子的正確領(lǐng)導、統一規劃、安排和部署，也離不開(kāi)廣大村民的團結一心和辛苦勞動(dòng)。再者，村的自然條件是其自身優(yōu)勢，獨特的高原氣候非常適合油菜生長(cháng)，菜油無(wú)污染、光照充足的特點(diǎn)符合了現代市場(chǎng)消費者的要求。合作社尊崇“踏實(shí)、拼搏、責任”的企業(yè)精神，并以誠信、共贏(yíng)、開(kāi)創(chuàng )經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng )造良好的企業(yè)環(huán)境，以全新的管理模式，完善的技術(shù)，周到的服務(wù)，卓越的品質(zhì)為生存根本，始終堅持用戶(hù)至上，用心服務(wù)于客戶(hù)的理念，堅持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù)。最后，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，20xx年，村干部到青海、甘肅等地購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)青雜7號油菜種子3640斤進(jìn)行試種，為提高油菜的的產(chǎn)量打好了第一戰。村村兩委會(huì )認真作好科學(xué)種植宣傳和技術(shù)指導，在壓榨、加工及品牌包裝上進(jìn)一步完善改進(jìn)，并建立了自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。
四、存在的問(wèn)題和下步打算
村油菜合作社雖然已經(jīng)形成一定的規模，是鄉集體經(jīng)濟發(fā)展的典范，生產(chǎn)的菜籽油銷(xiāo)路也比較好，但仍然存在許多問(wèn)題。第一，村的菜籽油宣傳力度不夠。菜籽油目前主要采取的是內部銷(xiāo)售，在州外的`銷(xiāo)量未打開(kāi)，州外的知名度幾乎為零。究其原因主要是菜籽油自身質(zhì)量標準不夠高，未取得國家的qs質(zhì)量認證。其次是完善網(wǎng)站、制作宣傳廣告的專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。隨著(zhù)加工廠(chǎng)改造項目的完成，合作社將加快申請取得國家的qs質(zhì)量認證，同時(shí)加強宣傳力度，爭取讓菜籽油走出州。另外，全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。油菜的播種目前處于半自動(dòng)的階段，對勞動(dòng)力的依賴(lài)性較大，這在增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”的心理，讓油菜形成規模效益的意識淡薄。下一步，將進(jìn)一步擴大油菜種植面積，充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道逐步改善農民的思想意識，在村內營(yíng)造油菜市場(chǎng)經(jīng)濟的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。最后還要提高油菜加工廠(chǎng)的利用率，不斷鞏固已有成果，提高我村農牧民經(jīng)濟收入，將我村打造成全鄉甚至全縣的油菜示范基地。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 9
加快發(fā)展農村集體經(jīng)濟，是適應深入推進(jìn)城鄉一體化、建設社會(huì )化主義新農村的必然要求，是推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)營(yíng)體制改革的現實(shí)需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農村社會(huì )穩定的重要途徑。
為了認真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰略，快速推進(jìn)我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開(kāi)展了一次為期1個(gè)月的農村集體經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。辦事處11個(gè)村根據區位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導、財政所所長(cháng)或農經(jīng)負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過(guò)座談，認真聽(tīng)取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現狀、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會(huì )人員對今后發(fā)展我縣農村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見(jiàn)。
一、我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展的現狀
我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展因區位優(yōu)勢不同，存在著(zhù)較大的差異。發(fā)展較好的村，依據原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過(guò)程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，抓住規劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營(yíng)年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)很少，有的甚至沒(méi)有可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長(cháng)方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。
目前我辦事處農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源表現為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動(dòng)中心的資金支持）；三是通過(guò)土地流轉，流轉業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調費；四是通過(guò)招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農村集體經(jīng)濟存在的主要問(wèn)題
我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來(lái)講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規劃制約）。通過(guò)調查，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)和后勁。大多數村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協(xié)調費因區位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經(jīng)濟。
�。ǘ┺r村基礎設施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，并且很難引進(jìn)農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)或種植大戶(hù)，進(jìn)行農產(chǎn)品規�；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時(shí)間內改善農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來(lái)解決當地的道路渠系等，操作難度也很大�；A設施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點(diǎn)。
�。ㄈ┌l(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，缺乏必要啟動(dòng)資金。農民專(zhuān)業(yè)合作社是農民依據產(chǎn)業(yè)特色建立起來(lái)的 “民建、民管、民受益”的`經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動(dòng)資金，使部分合作社遲遲沒(méi)有組建起來(lái)。
�。ㄋ模┩恋卣髡�，帶來(lái)土地流轉收益減少。原農村土地流轉較多的村，村集體在協(xié)調服務(wù)方面等獲得一定的收益�，F在因城鎮規劃或工業(yè)占地，大部分農用地征用后，村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。
�。ㄎ澹┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規劃的地段因缺乏明確的政策支持而無(wú)法啟動(dòng)。
�。┩恋卣叩钠款i制約。在農業(yè)招商引資中，引入的農產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規劃等部門(mén)辦證難。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
�。ㄆ撸┘w經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理水平不高，人才匱乏�，F有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏改革創(chuàng )新精神和現代企業(yè)管理理念，沒(méi)有相關(guān)知識的培訓機會(huì )。
�。ò耍┌l(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，對帶動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒(méi)有明確的激勵政策；在農村集體資產(chǎn)監管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
三、發(fā)展農村集體經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)和建議：
�。ㄒ唬┢放茟鹇�。各鎮村根據自己的區位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農產(chǎn)品種植區，主要發(fā)展農業(yè)項目或與農業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農產(chǎn)品品牌，增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰略。
�。ǘ┳兺恋刭Y源為土地資本。在現代農業(yè)發(fā)展中，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不單純進(jìn)行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實(shí)力。
�。ㄈ┩恋卣叩闹С�。為解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來(lái)的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌娹r村基礎設施的投入。農業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現規�；�、標準化經(jīng)營(yíng)，農用地要向業(yè)主集中，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件有明顯改善，才能實(shí)現，農村道路、農田水利是關(guān)鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主，是遠遠不夠的。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，用部分土地收益支持農村搞基礎設施建設投入。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化環(huán)境，加大推進(jìn)力度，支持集體經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。政府和各部門(mén)要采取多種形式，從政策、資金、技術(shù)和基本生產(chǎn)條件上支持薄弱村的發(fā)展。對發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建農民專(zhuān)業(yè)合作社或新型農村集體經(jīng)濟組織的村，給予一定的有償或無(wú)償啟動(dòng)資金，推進(jìn)其發(fā)展。對集體經(jīng)濟薄弱村，前幾年因發(fā)展形成的債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來(lái)化債。
�。┘訌娕嘤�。采取多種形式，增強農村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營(yíng)管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的辦法，選準村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
�。ㄆ撸┙⒏鞣N幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門(mén)對口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。
�。ò耍┙⒔∪l(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監督機制。農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農村公益事業(yè)發(fā)展了，農民也得到了實(shí)惠。對農村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時(shí)在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監督機制。
這次調研活動(dòng)得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結合自身實(shí)際提出很多很好意見(jiàn)和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農民增收找到切實(shí)可行的方法。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 10
為全面掌握我鎮農村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，總結發(fā)展農村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，研究制定可行的政策措施，根據甘州區農村經(jīng)營(yíng)管理局文件31號文件要求，我鎮精心組織，安排專(zhuān)人進(jìn)行調查、統計和分析�，F將本次調研工作總結如下：
一、發(fā)展現狀
隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我鎮農村面貌煥然一新，農村經(jīng)濟健康有序發(fā)展，尤其是農村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展，主要表現在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化，以XX年農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)收益調查表為例，數據顯示：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮制種服務(wù)費收入1436160元，出租經(jīng)營(yíng)收入503275元，其中：機動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專(zhuān)業(yè)合作社投資570000元，共計1949635元。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)成本。全鎮出租經(jīng)營(yíng)成本14000元，其它經(jīng)營(yíng)成本273000元，共計287000元。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)收益。全鎮經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。
從上述數據中可以看出，我鎮集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步。截至目前，鎮轄村98%修建村委會(huì )辦公樓，97%配設農家書(shū)屋，96%的行政村修建了新農村小康住宅樓，村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎配套設施日趨完善，正在朝著(zhù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村建設的要求邁進(jìn)。但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是農村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足
隨著(zhù)改革開(kāi)放30多年來(lái)，農村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現在：部分村干部對待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點(diǎn)子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路，影響全鎮的農村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┺r民專(zhuān)業(yè)合作社利用不充分
農民專(zhuān)業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，為同類(lèi)農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現實(shí)中由于部分村干部和種養殖大戶(hù)不重視合作社項目，看不到專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒(méi)有申報經(jīng)驗，顧慮重重不愿意發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專(zhuān)業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的`投資支持。導致我鎮專(zhuān)業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現有專(zhuān)業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現象。
�。ㄈ┘w公益事業(yè)發(fā)展建設不積極
近年來(lái)，由財政局、減負辦和鄉鎮經(jīng)管站等政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程，正在如火如荼的進(jìn)行，給我鎮發(fā)展農村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設提供了強有力地資金支持，帶來(lái)了春天般的“福音”，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮村級公益事業(yè)項目建設的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級部門(mén)審批、申報項目資金嚴格，辦理一事一議資金的的環(huán)節復雜等原因，致使爭取項目資金不主動(dòng)、不賣(mài)力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導致我鎮發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。
三、解決方法
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建村級品牌，加強村級隊伍建設
隨著(zhù)經(jīng)濟的轉型與發(fā)展，需要現代農業(yè)這張“王牌”做模型、做向導，目前我鎮的經(jīng)濟正在向規�；�、集約化，標準化和專(zhuān)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進(jìn)一步創(chuàng )建村級一村一品牌，建立示范帶動(dòng)，以點(diǎn)代面，努力發(fā)展農村集體經(jīng)濟。通過(guò)每三年的村級換屆選舉，真正把一批想干事，干實(shí)事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點(diǎn)子多，優(yōu)秀的、復合型年輕村干部納入村級組織，從而進(jìn)一步加強村級隊伍建設。
�。ǘ┭酃庖星罢靶�，重視發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社
做為村干部和專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補漏洞，杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng )條件，改變現狀。拓展工作思路，成熟一批專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農民專(zhuān)業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對于部分村出現“空巢”的農民專(zhuān)業(yè)合作社要深入調查研究，查明問(wèn)題，理清思路，制定發(fā)展計劃，找準發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮作用。
�。ㄈ┘訌娂w公益事業(yè)發(fā)展建設
鎮農財中心要抽調得力干部，搞好宣傳。首先，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議組織村社干部學(xué)習村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關(guān)知識，充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認識誤區，村級組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達到所屬村的各社直至農戶(hù)，爭取村民的理解與支持。再次，爭取項目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢，把每一個(gè)環(huán)節都走到位。促使我鎮農村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 11
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮鄉，86個(gè)村、15個(gè)涉農社區、1256個(gè)組。近年來(lái)，隨著(zhù)推進(jìn)城鄉一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長(cháng)期以來(lái)，由于農村實(shí)行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個(gè)行政管理機構，絕大多數村（社區）沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體。2006年以來(lái)，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農村集體經(jīng)濟正在積極穩步發(fā)展。
一、現狀
1、經(jīng)濟現狀。全縣村級現有資產(chǎn)6602.75萬(wàn)元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬(wàn)元；應收款1198.71萬(wàn)元，其中50%以上是農戶(hù)三金尾欠；庫存物資4.73萬(wàn)元；林木資產(chǎn)417.41萬(wàn)元；長(cháng)期投資53.23萬(wàn)元，短期投資1.6萬(wàn)元；固定資產(chǎn)3658.38萬(wàn)元；在建工程49.02萬(wàn)元；負債總額963.94萬(wàn)元；所有者權益（積累）5638.81萬(wàn)元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
2、收益情況。2007年，全縣村級總收入3387.04萬(wàn)元，其中：發(fā)包收入520.89萬(wàn)元，補助收入73.61萬(wàn)元，投資收益14萬(wàn)元，其他收入300.04萬(wàn)元（大部分是農戶(hù)土地流轉收入，要分配給農戶(hù)）。支出總額3016.16萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)支出2480.78萬(wàn)元，管理費用299.96萬(wàn)元，其他支出235.42萬(wàn)元。收益370.88萬(wàn)元。在全縣101個(gè)村（社區）中，無(wú)收益的村13個(gè)，占13%；有收益的村88個(gè)，占87%。當年收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，5-10萬(wàn)元以上的村9個(gè)，10萬(wàn)元以上的村15個(gè)。
由此可見(jiàn)，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開(kāi)支，部分村組基本無(wú)集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無(wú)集體經(jīng)濟收益分配，農村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配（土地征占費）。
二、主要做法
1、落實(shí)責任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺(jué)性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺(jué)性，各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責任落實(shí)到支部書(shū)記，按照表現評優(yōu)樹(shù)先，按照能力選拔干部。調動(dòng)了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農村集體經(jīng)濟的主動(dòng)性和自覺(jué)性
2、突出抓了村級財務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮鄉農村經(jīng)濟服務(wù)中心，統一管理，實(shí)行“社有鄉管”。取消了村級招待費，每年可節省開(kāi)支20多萬(wàn)元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農村積累。同時(shí)針對各村債權債務(wù)嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)對帳目進(jìn)行認真地清理、公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀(guān)念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問(wèn)題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮鄉經(jīng)常組織村干部加強對市場(chǎng)經(jīng)濟知識的學(xué)習，走出去參觀(guān)學(xué)習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開(kāi)放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心�？h上相關(guān)部門(mén)針對貧困村致富無(wú)門(mén)路，發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的'拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
二、存在的問(wèn)題
1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮外，其他鎮鄉集體經(jīng)濟都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現狀看，全縣村級收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬(wàn)元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如村委會(huì )大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區就有9個(gè)，占45%。
4、個(gè)別村干部開(kāi)拓創(chuàng )新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)熑�，�?chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責；二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問(wèn)題，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前，我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮花碑社區。方興鎮花碑社區與大邑韓場(chǎng)交界，有18個(gè)村民小組，農業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2006年前，村級收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費和門(mén)市租金。村級經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)只有村委會(huì )80平方米門(mén)市。2006年，社區借城鄉統籌、建設社會(huì )主義新農村的東風(fēng)，積極鼓勵和推進(jìn)農民集中居住，目前已有156戶(hù)農民進(jìn)入小區居住。通過(guò)土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區經(jīng)營(yíng)。預計2008年，社區集體收入可達34萬(wàn)元，比2006年猛增32萬(wàn)元，他們的經(jīng)驗是：
1、主動(dòng)出擊抓機遇。2005年以來(lái)，隨著(zhù)推進(jìn)城鄉一體化和社會(huì )主義新農村建設步伐加快，社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì )主義新農村建設；另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，開(kāi)展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過(guò)格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社區集體經(jīng)濟打下了堅實(shí)基礎。
2、依托專(zhuān)合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專(zhuān)業(yè)合作社、方興鎮創(chuàng )新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果，社區不僅實(shí)現了土地流轉收益28.8萬(wàn)元，同時(shí)也帶動(dòng)當地600戶(hù)農戶(hù)增收。
我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個(gè)村民小組，農戶(hù)678戶(hù)，農業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬(wàn)元（均是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)），負債總額49.73萬(wàn)元，村級無(wú)集體經(jīng)濟收入。多年來(lái)，村級開(kāi)支主要是村民小組、農戶(hù)集資和鎮鄉的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)（磚廠(chǎng)）虧損倒閉，使村上背上了40多萬(wàn)元的沉重債務(wù)，嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務(wù)問(wèn)題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點(diǎn)。
2、該村地處金華鎮政府所在地，與津華路、金普路、火車(chē)站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉一體化、建設社會(huì )主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區建設項目，鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。通過(guò)土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統一經(jīng)營(yíng)或通過(guò)招商引資聯(lián)營(yíng)等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來(lái)。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農民專(zhuān)合組織。以專(zhuān)合組織為紐帶組建經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村（社區）要根據本地實(shí)際情況，結合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會(huì )為主體，村社合一組建相應的專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟�？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資，盤(pán)活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入；可以依靠村級成立服務(wù)組織，開(kāi)展有償服務(wù)，增加集體收入；可以集體興辦農副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷(xiāo)等環(huán)節中實(shí)現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長(cháng)；可以依托地理優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸等產(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
3、結合推進(jìn)城鄉一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區，通過(guò)撤院并院，新增土地由村上通過(guò)調整，集中成片統一經(jīng)營(yíng)，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書(shū)記。從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉變思想觀(guān)念，增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強農村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤(pán)活現有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠(chǎng)房、設備等資產(chǎn)及農村“四荒”資源，要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式交付農民開(kāi)發(fā)利用，以此盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。二是加強村級債權債務(wù)清理。村級債權債務(wù)是當前制約農村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回；三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 12
截止20xx年4月底，原州區11個(gè)鄉鎮151個(gè)村共投入發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟扶持資金達到7464萬(wàn)元，最高的村投入200多萬(wàn)元，最少的20萬(wàn)元，發(fā)展資金實(shí)現了＂全覆蓋＂，如何發(fā)展成了＂新命題＂。因此，駝巷村發(fā)展村集體經(jīng)濟的成功實(shí)踐，對我區很多仍在苦苦探索集體經(jīng)濟發(fā)展之路的村來(lái)說(shuō)，具有重要的啟示意義。
�。ㄒ唬┠苋艘I(lǐng)是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的根本前提
�。⒒疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶＂。許多集體經(jīng)濟難以發(fā)展壯大的.村，往往并不完全是因為自身條件差基礎薄弱，其中一個(gè)主要原因就是缺少有思路、有干勁、有公心的能人帶動(dòng)。而駝巷村正是由于有了村支書(shū)、第一書(shū)記及扶貧隊員等一幫能人的＂火車(chē)頭＂帶動(dòng)，加之村兩委班子的同心協(xié)力，群眾的積極進(jìn)取，發(fā)生了燦爛的化學(xué)反應，才使得駝巷村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
�。ǘ┒嘣�(jīng)營(yíng)是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的有效途徑
�。唧w情況作具體分析＂是馬克思主義活的靈魂和精髓。駝巷村在深入分析村情基礎上，探索總結出了＂服務(wù)創(chuàng )收型＂和＂產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型＂的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，既搞貸款、農機等服務(wù)，又搞小雜糧、養牛、養兔等種養殖，這種多元化的經(jīng)營(yíng)方式，既因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)靈活多樣，又能分散市場(chǎng)經(jīng)濟和自然環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險，避免了產(chǎn)業(yè)單一＂一步走錯，滿(mǎn)盤(pán)皆輸＂的局面，讓經(jīng)營(yíng)活
動(dòng)更加持續長(cháng)久，最終使村集體經(jīng)濟獲得了長(cháng)足利潤。
�。ㄈ┚毠芾硎前l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要保障
�。⒓毠潧Q定成�。�。駝巷村兩委班子始終清醒地認識到，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟成敗與否，關(guān)乎國家扶持資金安全，關(guān)乎鄉村振興戰略實(shí)施，決不能有絲毫馬虎。因此，必須要建立一套科學(xué)的，精細的管理機制，從聘請專(zhuān)業(yè)會(huì )計進(jìn)行財務(wù)管理到為每一頭牛建立檔案跟蹤監測，無(wú)不體現對資金的安全運行、對投入產(chǎn)出成本核算的精細管理，實(shí)現了由粗放型管理向集約型管理的轉變，由傳統經(jīng)驗化管理向科學(xué)化管理的轉變。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 13
剖析駝巷村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因，其奧秘在于創(chuàng )新實(shí)施了＂能人引領(lǐng)多元經(jīng)營(yíng)精細管理＂的發(fā)展模式。
�。ㄒ唬┠苋艘I(lǐng)，各方給力
一項事業(yè)的成功與否，帶頭人的作用不可小覷。駝巷村集體經(jīng)濟之所以能有今天的成果，離不開(kāi)村支書(shū)、第一書(shū)記、幫扶隊員等各類(lèi)能人的引領(lǐng)帶動(dòng)。20xx年在最初探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展模式時(shí)，村支書(shū)馬如俊帶領(lǐng)村兩委一班人綜合本村實(shí)際經(jīng)過(guò)反復考量，最終決定成立＂村級發(fā)展資金互助社＂保本金賺利息；成立＂農機綜合服務(wù)中心＂置資產(chǎn)賺服務(wù)費，為村集體掘回了＂第一桶金＂。事情往往會(huì )在干的過(guò)程中積累經(jīng)驗，并萌生新的想法。20xx年底，駝巷村又爭取到國家發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟試點(diǎn)項目資金200萬(wàn)元。馬如俊有20多年
的養牛販牛經(jīng)驗，他養的牛體型大，產(chǎn)肉多，且有穩定的購銷(xiāo)渠道。他認為發(fā)展養牛業(yè)比較穩妥，和村兩委一班人協(xié)商后決定搞育肥牛養殖發(fā)展村集體經(jīng)濟，目前集體養殖的肉牛膘肥體壯，即將陸續出欄。馬如俊本人在20xx年被評為＂全國勞動(dòng)模范＂。該村目前的第一書(shū)記褚廣繼是原州區農牧局草原站下派干部，業(yè)務(wù)能力強，工作有思路、有想法，在發(fā)展村集體經(jīng)濟上提出在因地制宜基礎上，穩扎穩打，積小賺為大賺，走多元化發(fā)展道路。野兔繁育及小雜糧、青貯玉米種植都是他的建議。近期，他又和村支書(shū)考察養鹿的項目。
�。ǘ┮虻刂埔�，多元經(jīng)營(yíng)
20xx年，駝巷村拿到320萬(wàn)元的第一筆扶持資金時(shí)，村兩委班子起初對這一筆＂巨款＂怎么花還沒(méi)有思路，該村的幫扶單位主動(dòng)聘請專(zhuān)家幫助做了規劃設計，計劃利用全部扶持資金發(fā)展鄉村旅游業(yè)。但村兩委班子坐下來(lái)認真研究以后，認為本村既沒(méi)有秀麗的山水，又沒(méi)有厚重的歷史文化等旅游資源，加之張易鎮駝巷村地處高海拔山區，一年中的大半年都是寒涼氣候，發(fā)展旅游業(yè)有瓶頸制約。于是，村兩委班子硬是頂著(zhù)壓力否定了這個(gè)規劃，而是選擇了適宜當地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金的`不斷壯大，該村并沒(méi)有把所有資金都押在一個(gè)＂賭注＂上，而是把資金分散開(kāi)來(lái)使用，多元化經(jīng)營(yíng)，多條腿走路。既有村集體經(jīng)濟發(fā)展基金和農機服務(wù)中心帶來(lái)的穩打穩收的＂服務(wù)性＂收入，又有養牛場(chǎng)、野兔場(chǎng)及種植業(yè)等效益較高的＂產(chǎn)業(yè)性＂收入。這種多元化的經(jīng)營(yíng)方式既適宜當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，又能對市場(chǎng)風(fēng)險和自然風(fēng)險起到分解補給作用，使剛剛起步的村集體經(jīng)濟長(cháng)足穩定發(fā)展。
�。ㄈ┚毠芾�，重在細節
駝巷村在村集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中形成的管理模式不只是達到了規范，而是極盡精細。一是對村集體賬務(wù)進(jìn)行精細管理。聘請固原君源會(huì )計事務(wù)所的一名專(zhuān)業(yè)會(huì )計對集體經(jīng)濟的所有往來(lái)賬務(wù)進(jìn)行規范管理，并嚴格執行層層簽字制度。重大開(kāi)支必須上合作社理事會(huì )、村兩委會(huì )、村民代表大會(huì )研究通過(guò)。二是對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行精細管理。當初駝巷村農機服務(wù)中心成立時(shí)，大多數人并不看好，認為集體的資產(chǎn)未必能管好用好，更別說(shuō)掙錢(qián)了。但在當時(shí)扶貧隊員褚興民的親自主持下，對駝巷村的農機服務(wù)制定了嚴格的管理使用制度。農機每次使用必須由農戶(hù)申請，村主任開(kāi)派車(chē)單，農機中心理事長(cháng)依據派車(chē)單派出農機具。駕駛人完成作業(yè)
5從服務(wù)對象收取服務(wù)費用，交予村會(huì )計進(jìn)賬。服務(wù)面積用GPS現場(chǎng)讀取，農戶(hù)也承認，排除了糾紛。農機每年春秋季各保養一次，理事長(cháng)親自監督農機保養的細節。農機從購入使用至今，沒(méi)有出現任何質(zhì)量問(wèn)題且為村集體累計創(chuàng )收20余萬(wàn)元。三是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行精細管理。辦養殖育肥場(chǎng)后，為了精確計算投入產(chǎn)出比，村支書(shū)和第一書(shū)記請教畜牧專(zhuān)家，設計了育肥牛成長(cháng)記錄卡，對育肥牛從購進(jìn)第一天就進(jìn)行建檔立卡，一牛一檔，內容包括編號、品種、年齡、性別、體重、毛色、購進(jìn)日期及成長(cháng)發(fā)育記錄、育肥記錄、疫病記錄、防疫記錄等。從生長(cháng)發(fā)育全過(guò)程直至屠宰，每月詳細記錄一次體重、體高、體長(cháng)、胸圍數據并對胸肋、背腰、四肢、毛皮每月打一次分，綜合考評生長(cháng)狀態(tài)。出欄后，跟蹤測出欄活重，凈肉量，計算屠宰率。養殖好不好全部用數據綜合考評，投入產(chǎn)出有了＂明白賬＂。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 14
根據年度工作安排，區人大常委會(huì )農業(yè)和農村工委在章岳定副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區人大代表對我區農村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。先后走訪(fǎng)了區農業(yè)局、區財政局等相關(guān)部門(mén)以及轉塘、留下、三墩、雙浦等鎮街和近20個(gè)行政村，深入基層開(kāi)展座談交流，廣泛聽(tīng)取了包括區人大代表在內各方的意見(jiàn)和建議�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，區政府高度重視農村集體經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞＂五水共治＂＂三改一拆＂、美麗鄉村建設等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟轉型升級，農村集體經(jīng)濟保持穩步發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均超過(guò)預定的工作目標。
�。ㄒ唬┘哟筘斦a助力度。建立村級運轉財政補助機制，20xx年開(kāi)始連續8年對行政村實(shí)行運轉補助，累計投入金額1.36億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區環(huán)境長(cháng)效管理和農村河道保潔的經(jīng)費保障力度，每年安排專(zhuān)項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長(cháng)效維護，進(jìn)一步改善和提高了農村地區人居環(huán)境。積極落實(shí)保障＂一事一議＂財政獎補項目，20xx年安排資金856萬(wàn)元支持11個(gè)村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務(wù)向農村覆蓋延伸，改善了農民生產(chǎn)生活條件。
�。ǘ⿲�(shí)施農村環(huán)境整治。20xx年開(kāi)始，區政府制定實(shí)施三年美麗鄉村行動(dòng)計劃，20xx年對龍塢茶鎮10個(gè)村實(shí)施美麗鄉村升級版的整治建設，20xx年又啟動(dòng)周浦片5個(gè)村、三墩鎮2個(gè)村的全域化美麗鄉村建設，周浦、袁浦小集鎮綜合整治也帶動(dòng)了三陽(yáng)等7個(gè)村的整治建設。農村地區的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟創(chuàng )造了良好的條件。
�。ㄈ╅_(kāi)展農村土地流轉。從今年年初開(kāi)始，在三墩、雙浦地區開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作，累計流轉土地約2.52萬(wàn)畝，并已引進(jìn)兩家規模企業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。通過(guò)現代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng)，將提升村集體建設用地和現有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟收益，為村集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
�。ㄋ模﹩�(dòng)整村連片搬遷。近年來(lái)，區政府花大力氣、大手筆對雙浦、三墩部分行政村實(shí)施整村搬遷，著(zhù)力通過(guò)引進(jìn)大項目、大平臺，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展。西湖大學(xué)、云谷產(chǎn)業(yè)園、云谷國際公學(xué)等項目已經(jīng)確定落戶(hù)山聯(lián)村和雙橋村，銅鑒湖景區打造和雙浦新區建設將覆蓋銅鑒湖村、浦塘村等。通過(guò)整村搬遷后大項目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來(lái)了前所未有的機遇。
二、當前我區農村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題
當前，我區農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低，收支難以平衡；村集體負債，＂剛性＂支出在不斷增長(cháng)；增收來(lái)源乏力，相關(guān)機制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┎糠执寮w經(jīng)濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。20xx年全區36個(gè)行政村村集體可分配收入約6292.9萬(wàn)元，平均每個(gè)村約174.8萬(wàn)元。其中50萬(wàn)元以下有3個(gè)村，最低的雙浦桑園地村25.1萬(wàn)元。50萬(wàn)元至100萬(wàn)元有10個(gè)村，100萬(wàn)元至200萬(wàn)元有8個(gè)，200萬(wàn)元至300萬(wàn)元有12個(gè)，300萬(wàn)元以上有3個(gè)，最高的留下東穆塢村732.02萬(wàn)元。20xx年村級集體總支出約8842.03萬(wàn)元，村均支出約245.6萬(wàn)元，27個(gè)村出現財務(wù)赤字，合計赤字總額3132.5萬(wàn)元，平均赤字約87萬(wàn)元。20xx年區級財政投入村集體補助資金4298.48萬(wàn)元，平均每村獲得補助收入約119萬(wàn)元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實(shí)現收支平衡，但繞城等10個(gè)村仍收不抵支。預計20xx年全區36個(gè)行政村可分配收入相比20xx年有所降低，約為5507萬(wàn)元，但總支出較20xx年將出現較大增長(cháng)，約為9839萬(wàn)元，預計將有33個(gè)村出現財務(wù)赤字，合計赤字金額4332.4萬(wàn)元，其中21個(gè)村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
�。ǘ┐寮壖w組織＂造血功能＂相對不足，收入來(lái)源單一。一是政策因素對村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著(zhù)近年來(lái)土地、規劃等政策的調整與收緊，原先部分村＂打擦邊球＂搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現斷崖式下降，甚至出現負債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運行。二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經(jīng)營(yíng)渠道發(fā)展的能力不足，自我營(yíng)收能力較弱；有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實(shí)現資金向資產(chǎn)的轉變。三是項目落地較為困難。根據《杭州市區村級留用地管理辦法（試行）》規定，村集體可預支15畝留用地指標，但該指標絕大部分村都未能落地；雙浦地區被劃為杭州的飲用水源保護區，基本農田保護區，生態(tài)公益林保護區，各村在土地利用、開(kāi)發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經(jīng)濟發(fā)展難度極大。
�。ㄈ┐寮壖w組織＂剛性＂支出逐年增加，村級運行壓力增大。一是村級日常支出負擔加重。村集體經(jīng)濟除承擔村組織的管理運轉費用外，還需要承擔本村的社會(huì )管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項開(kāi)支呈現出逐年遞增的態(tài)勢，部分村因賬上無(wú)錢(qián)導致村干部工資長(cháng)期無(wú)法發(fā)放的情況。20xx年36個(gè)村總支出較20xx年增長(cháng)約10.1%，預計20xx年較20xx年增長(cháng)11.3%。二是長(cháng)效管理支出大大增加。美麗鄉村建設后，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開(kāi)支的公益設施維護、綠化養護、環(huán)衛保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。據了解，轉塘外桐塢村的長(cháng)效管理費用支出從風(fēng)情小鎮打造以前的每年41.5萬(wàn)元上升到20xx年的156萬(wàn)元，是原來(lái)的3.7倍；三墩2個(gè)村美麗鄉村建成瀝青路面24萬(wàn)方，公共綠化面積25萬(wàn)方，庭院河道綠化35.5萬(wàn)方，路燈1746桿，農村生活污水處理終端38個(gè)，僅靠村自身將難以維持長(cháng)效管理的費用支出。三是村級債務(wù)負擔過(guò)重。20xx年共有25個(gè)村背負債務(wù)，累計負債7972.2萬(wàn)元、村均318.8萬(wàn)元。沉重的債務(wù)也帶來(lái)了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務(wù)總額1000余萬(wàn)元（含部分預付款），每年利息支出需50余萬(wàn)元，但其年可分配收入也僅約50萬(wàn)元。
�。ㄋ模┍Ｕ限r村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。一些村撤并后存在＂并村不并賬＂問(wèn)題，村里大部分經(jīng)營(yíng)收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經(jīng)濟更是＂小馬拉大車(chē)＂。二是扶持機制不夠完善。近年來(lái)區政府也出臺了一些扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了
一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒(méi)有一套更加系統有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的動(dòng)力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過(guò)分依賴(lài)通過(guò)留用地開(kāi)發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來(lái)，區級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在＂等、靠、要＂的思想，工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
三、對發(fā)展壯大我區農村集體經(jīng)濟的建議
黨的十九大報告作出了實(shí)施鄉村振興戰略的新部署，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據這一要求，結合我區實(shí)際，現就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區農村集體經(jīng)濟，提出如下建議：
�。ㄒ唬┺D變發(fā)展觀(guān)念，高度重視農村集體經(jīng)濟發(fā)展工作
一要高度重視。發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟是黨的十九大提出的明確要求，是做好新時(shí)代＂三農＂工作的重要任務(wù)，事關(guān)我區＂三全＂目標以及農業(yè)農村現代化的實(shí)現。對農村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，中央有要求，農村有需求，農民有呼聲，必須引起各級的高度重視。要深刻認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。二要明確目標。要緊緊圍繞鄉村振興戰略和杭州擁江發(fā)展戰略，進(jìn)一步明確我區農村集體經(jīng)濟發(fā)展目標：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹婍�，讓當下的價(jià)值洼地變成未來(lái)具有獨特優(yōu)勢的聚寶盆，讓綠水青山同時(shí)擁有金山銀山，讓美麗鄉村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標，要精心制定新時(shí)代我區農村集體經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，明確發(fā)展任務(wù)，選準發(fā)展路子。要認真分析每個(gè)村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢，探索發(fā)展適合當地實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。三要精準施策。要切實(shí)加強對發(fā)展農村集體經(jīng)濟問(wèn)題的調查研究，廣泛傾聽(tīng)農村群眾訴求，提出壯大我區農村集體經(jīng)濟的對策措施。當前我區已大部分完成農村環(huán)境整治建設，相關(guān)部門(mén)和鎮街要及時(shí)轉移工作重點(diǎn)，調整工作方式。在工作精力上，適時(shí)從整治建設轉移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎�、財政、智力等綜合施策上；在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀(guān)能動(dòng)性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經(jīng)濟作為部門(mén)、鎮街以及各級領(lǐng)導的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、部門(mén)和企業(yè)聯(lián)村結對等制度，持續對各村進(jìn)行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類(lèi)指導，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
�。ǘ┩貙挵l(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經(jīng)濟的新途徑
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展的融合文章。要以景區化標準統一規劃布點(diǎn)各村設施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng )意農業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過(guò)省旅游局4A級景區旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用4A級景區的輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)發(fā)或者參與開(kāi)發(fā)西山健身游、探險游、觀(guān)光游、鄉村避暑游和鄉村特色小吃游、鄉村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉村旅游中來(lái)，讓村集體在發(fā)展＂龍塢旅游＂中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快雙浦新區建設進(jìn)度，積極招引符合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、經(jīng)濟效益高、社會(huì )效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶(hù)。要切實(shí)加快兩大現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設步伐，穩妥做好后續幾萬(wàn)畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)的.集聚效應，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治契機，加快對村級農貿市場(chǎng)、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著(zhù)力實(shí)現業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來(lái)源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、＂四荒＂地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟投資多元化發(fā)展，實(shí)現資產(chǎn)管理向資本運營(yíng)的轉變，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ�，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟快速發(fā)展
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時(shí)調整布點(diǎn)規劃，努力實(shí)現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進(jìn)行全面梳理，區政府要制定出臺集體建設用地開(kāi)發(fā)建設政策，按照每個(gè)村規模大小，允許相應的建設用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮＂一事一議＂的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過(guò)＂一事一議＂＂幾個(gè)一點(diǎn)＂的辦法，成熟一個(gè)、上馬一個(gè)，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉村需要財政轉移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財政轉移支付制度，區鎮兩級對村級的專(zhuān)項投入和各類(lèi)補助要及時(shí)足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉村長(cháng)效管理辦法，制定補助標準，明確經(jīng)費投入來(lái)源，確保長(cháng)效管理落實(shí)。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門(mén)的溝通協(xié)調，爭取將區內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養老經(jīng)費，享受職工基本養老金。加強與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養護等美麗鄉村長(cháng)效管理經(jīng)費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費體系，減輕區級財政與村集體的開(kāi)支負擔。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制，增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁
一要規范＂三資＂管理機制。進(jìn)一步完善＂三資＂平臺管理工作，建立健全村級財務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)管理的公開(kāi)化、透明化和規范化，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息，接受村民監督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經(jīng)濟民主決策機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強對已有留用地開(kāi)發(fā)建設的村的監管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動(dòng)機制。要立足區內實(shí)際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著(zhù)力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進(jìn)村集體＂現身說(shuō)法＂，努力通過(guò)典型示范，整體推動(dòng)全區農村集體經(jīng)濟的發(fā)展。三要防范風(fēng)險，建立村級債務(wù)化解機制。要嚴格落實(shí)債務(wù)化解責任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監測和預警機制，規范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區財政扶持化解村級債務(wù)的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務(wù)，著(zhù)力為農村集體經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采�。⒁淮逡徊撸⒌霓k法，盡快幫助解困。
�。ㄎ澹┘訌娀鶎咏ㄔO，加快農村集體經(jīng)濟自我發(fā)展
一要強班子。加強對村＂兩委＂班子領(lǐng)導發(fā)展集體經(jīng)濟知識和技能的培訓，提升發(fā)展農村集體經(jīng)濟的能力，著(zhù)力培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的＂三農＂工作隊伍；適時(shí)組織村黨組織書(shū)記、村主任到先進(jìn)地區進(jìn)行考察學(xué)習，開(kāi)拓發(fā)展經(jīng)濟思路，增強致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實(shí)獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長(cháng)與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)＂兩委＂班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動(dòng)性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。制定完善村規民約，將美麗鄉村建設長(cháng)效管理納入村規民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹(shù)立主人翁意識，轉變生活觀(guān)念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹(shù)立＂我居住，我收益，我負責＂的觀(guān)念，自覺(jué)做好門(mén)前屋后衛生＂三包＂，鞏固美麗鄉村建設成果。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 15
【經(jīng)驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長(cháng)期以來(lái)集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來(lái)，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農村執政基層的戰略之舉，堅持縣委統籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂(lè )，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮8鄉，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬(wàn)，其中農業(yè)人口15.4萬(wàn)。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上占78.4%，其中5―10萬(wàn)元89個(gè)村，10―50萬(wàn)元38個(gè)村，50―100萬(wàn)元3個(gè)村，100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強大工作合力。領(lǐng)導掛帥重引導，帶動(dòng)“破零”�？h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù)，多次召開(kāi)常委會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導的'包聯(lián)責任，縣直機關(guān)包村領(lǐng)導、駐村工作隊和農村第一書(shū)記的幫扶責任，鄉鎮黨委書(shū)記的領(lǐng)導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”�？h、鄉黨委著(zhù)眼于把建強基層組織作為實(shí)現村級集體經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)中強化組織建設、壓實(shí)工作責任，統籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書(shū)記”的力量，選派167名“第一書(shū)記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實(shí)際的途徑，探索農村集體經(jīng)濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)中，將責任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的幫扶推動(dòng)作用，組織部門(mén)牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監管等部門(mén)對農村集體經(jīng)濟發(fā)展項目簡(jiǎn)化手續，縮短審批時(shí)限，財政、扶貧部門(mén)有計劃有重點(diǎn)地將項目、財力向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類(lèi)經(jīng)費6000余萬(wàn)元，其中，整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
�。ǘ﹦�(chuàng )新模式，因村施策，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
1、以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過(guò)整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源，盤(pán)活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現了集體經(jīng)濟“破零”。順會(huì )鄉戍子村通過(guò)集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現村集體經(jīng)濟“破零”。順會(huì )鄉牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過(guò)租賃給本村種植大戶(hù)，每年實(shí)現集體收益14000元、戶(hù)均收入33000元，實(shí)現了村集體經(jīng)濟“破零”和種糧大戶(hù)增收“雙贏(yíng)”的局面。
2、以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過(guò)創(chuàng )新機制，實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶(hù)”的形式，構建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過(guò)村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社組織貧困戶(hù)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現村集體經(jīng)濟破零。
3、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規�；�(jīng)營(yíng)的模式實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。上明鄉官橋村結合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶(hù)參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機，擴大產(chǎn)業(yè)規模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級特色主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養殖項目，采用“公司+基地+農戶(hù)”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進(jìn)行擔保，貧困戶(hù)貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶(hù)入股金額5萬(wàn)元計算，每戶(hù)至少增收7500元，實(shí)現穩定脫貧，村集體按入股金額20萬(wàn)元計算，年收益將達到3萬(wàn)元。
4、以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30MW和分布式光伏發(fā)電項目34MW，全縣112個(gè)貧困村每村收益2—3萬(wàn)元、深度貧困戶(hù)每年收入不少于3000元、持續20年的收入，實(shí)現村級集體經(jīng)濟收益和貧困戶(hù)收入共贏(yíng)。
5、以整合各類(lèi)資源實(shí)現“破零”。通過(guò)爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會(huì )鄉扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項目，采取專(zhuān)業(yè)合作社+村集體+貧困戶(hù)合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶(hù)穩定增收，村集體獲得收益。土峪鄉東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購置農機具，通過(guò)租賃實(shí)現集體經(jīng)濟收入“破零”。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟調研報告 16
村集體經(jīng)濟的好壞，關(guān)系著(zhù)村“兩委”干部在群眾中的威信高低。2014年脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，鎮村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程，并將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標之一，只有將村集體經(jīng)濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會(huì )越高，村級事務(wù)管理才會(huì )更加和順。
鎮村地處鎮東南部，東北與縣鄉相連，西南與鄉接壤，西北與鄉相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內草場(chǎng)水草豐茂，盛產(chǎn)蟲(chóng)草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著(zhù)巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國家一級保護動(dòng)物——黑頸鶴。但長(cháng)期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟薄弱。
該村下轄7個(gè)村民小組，2016年有農牧民195戶(hù)、人口962人、勞動(dòng)力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟總收入1053萬(wàn)元�，F有共青團員8名，民兵應急隊伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17.8萬(wàn)畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類(lèi)牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現狀
2016年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入，自己創(chuàng )收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng)，經(jīng)村民一致同意，通過(guò)幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場(chǎng)飼養，預計每年產(chǎn)成活仔可達40頭，初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶(hù)幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。2017年，該村為規范管理村集體經(jīng)濟，在2016年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，成立了諾央牦牛養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個(gè)共計800平方米，為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實(shí)基礎。
二、經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃�！胺彩骂A則立”，該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農戶(hù)家中進(jìn)行調研，認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規劃，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和具體措施。
�。ǘ┱腺Y源夯實(shí)村集體經(jīng)濟基礎。該村以實(shí)現2017年貧困村退出和提高村黨組織戰斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社，引導牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉監管”機制，建立健全村級財務(wù)預決算、現金管理、開(kāi)支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專(zhuān)項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強民主監督。認真抓好“四議兩公開(kāi)一監督”工作法，落實(shí)村級財務(wù)公開(kāi)制度，提高村財務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果。三是開(kāi)展村級集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
三、存在的問(wèn)題及對策建議
該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績(jì)，村集體經(jīng)濟有了一定的規模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場(chǎng)少，收益周期較長(cháng)。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┨岣卟輬�(chǎng)質(zhì)量。對村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補播。
�。ǘ┘哟笮蠓N改良。在現有的牦�；鶖瞪�，優(yōu)化畜種結構，通過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養殖效益。
�。ㄈ⿵娀逃龑�。要充分利用農牧民夜校、現代遠程教育平臺等渠道，邀請農牧技術(shù)專(zhuān)家，加大現代畜牧養殖技術(shù)培訓，提高農牧民群眾的致富本領(lǐng)。
�。ㄋ模┮枣偧偨ㄔO、唐熱路建設為契機，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計劃在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家樂(lè )、旅游營(yíng)地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著(zhù)黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的改觀(guān)，村級活動(dòng)陣地條件得到明顯改善，村民的`物質(zhì)和精神生活水平顯著(zhù)提高，我相信，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會(huì )越來(lái)越好，人民的生活將越來(lái)越幸福。
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