- 相關(guān)推薦
城市建設發(fā)展調研報告（通用15篇）
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的城市建設發(fā)展調研報告（通用15篇），歡迎閱讀與收藏。
城市建設發(fā)展調研報告 篇1
一、基本情況
xxx縣是xxx的北大門(mén)，通往xxx的交通要道，xxx高速公路從縣城通過(guò)，過(guò)去，由于歷史、體制、經(jīng)濟以及所處地形等多方面因素的影響，xxx縣在城市建設方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現典型的“臟、亂、差”現象。
為加快xxx縣的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展，提高縣城在全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中主要的中心作用，xxx縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟圈的戰略部署的機遇，大興小城鎮建設，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣城市設施逐步配套，功能日益健全，規模不斷擴大，面貌日新月異，城區面積由0.9平方公里擴大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬(wàn)人，城市化水平年均約提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。交通擁擠、臟、亂、差的現象得到了明顯改觀(guān)。同時(shí)，城市建設的發(fā)展也帶動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，特困人口從xx年的xxx人下降到xxx人。
二、主要做法
xxx縣城市建設在較短的時(shí)間內發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規劃的前提下，打破常規、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng )新，在財力十分困難的情況下，走市場(chǎng)化運作路子、強化建管、通過(guò)新區建設促進(jìn)舊城改造，城市建設特別是新區建設一年一個(gè)樣，促進(jìn)了社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和思想觀(guān)念的更新，他們的主要做法是：
�。ㄒ唬�、確立發(fā)展目標，科學(xué)規劃
xxx縣是我省經(jīng)濟較為落后的縣之一，在城市建設方面主要存在的問(wèn)題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除xxx外，多數鄉鎮集鎮處于群山環(huán)抱，交通不便的山區，農民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡(jiǎn)單的農副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮集聚輻射功能弱，對鄉（鎮）經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)力不強；其次，城鎮基礎設施建設資金不足，基礎設施建設滯后，城鎮發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現象，1998年全縣城鎮化水平僅為7.3%，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應；同時(shí)，在縣城規劃方面也難于適應城市發(fā)展的需要，控規、詳規等均不到位。
根據以上存在的問(wèn)題，xx年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以xxx為龍頭，以xxx等集鎮功能輻射強的鄉鎮為試點(diǎn)，大興小城鎮建設；xx年，縣委、縣政府明確了縣城的.發(fā)展目標，即把xxx建設成為“xxx”上綠色生態(tài)經(jīng)濟大縣、特色鮮明的xx文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上x(chóng)xx精品旅游景區和商貿集鎮三大目標。
為實(shí)現縣委、縣政府提出的三大目標，體現縣城在全縣經(jīng)濟中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規劃作為縣城建設的首要工作來(lái)抓，聘請了國內有知名度的規劃部門(mén)進(jìn)行規劃，引進(jìn)現代城市規劃建設理念，既立足于現實(shí)，又考慮今后城市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，以高起點(diǎn)、高標準、有特色為基準，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結合，兼顧經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益，在創(chuàng )造良好環(huán)境的同時(shí)，完善公共設施、繁榮經(jīng)濟，方便群眾。
為把好規劃關(guān)，縣委、縣政府多次請專(zhuān)家論證，并認真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。明確的定位和富有民族特色的規劃為縣城的建設勾畫(huà)了美好的藍圖，為營(yíng)造縣城經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實(shí)的基礎。
�。ǘ�、加強組織領(lǐng)導、強化管理。
城市的建設是一項復雜的系統工程，又是規劃的實(shí)施和解決人民群眾切身利益的具體體現工程，為做好城市的開(kāi)發(fā)建設，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在建設局。項目定點(diǎn)在符合規劃的前提下或是局部規劃的變動(dòng)。由縣委或是縣政府會(huì )議研討決定，形成縣委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，每件工作層層落實(shí)，分解到人。在建設中，形成各相關(guān)部門(mén)密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標、開(kāi)發(fā)建設管理等工作落到實(shí)處，工作中遇到問(wèn)題及時(shí)解決的工作局面。為認真執行規劃和保證規劃的實(shí)施，縣政府采取統一規劃、統一征地、統一設計，統一建設、統一綠化、統一出讓?zhuān)归_(kāi)發(fā)建設在有力的領(lǐng)導的下，各項工作開(kāi)展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門(mén)齊心努力。
�。ㄈ�、拓寬融資渠道，加快建設發(fā)展
xxx縣新區的建設需要大量的資金投入，而縣財政屬于倒掛財政，資金匱乏成為新區開(kāi)發(fā)建設的最大瓶頸制約。新區開(kāi)發(fā)啟動(dòng)時(shí)，縣政府只有xxx萬(wàn)元借款，而當時(shí)所需的征地就要xxx萬(wàn)元，資金不夠，起步艱難�？h委、縣政府通過(guò)反復研究，決定利用市場(chǎng)的力量，按照“以地生財”、“以財建鎮”、“以鎮招商”、“以商帶農”的建設思路，把城市開(kāi)發(fā)建設推向市場(chǎng)，盤(pán)活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設的進(jìn)程。
城市建設發(fā)展調研報告 篇2
一、基本現狀
(一)城市規劃工作有序開(kāi)展。據調研，城市總體規劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉規劃設計研究院就規劃大綱、功能分區、發(fā)展定位、發(fā)展規模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進(jìn)行規劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬(wàn)善組團、烈面組團)的三頭并進(jìn)城鎮化發(fā)展體系，通過(guò)不斷完善區域中心城鎮的基礎設施，規范產(chǎn)業(yè)聚集區，引導產(chǎn)業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區域中心城鎮的輻射帶動(dòng)能力，新型城鎮化加快推進(jìn)，城鎮功能不斷完善，城鎮綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升，城鎮面積達29.45平方公里、人口達28.57萬(wàn)，城鎮化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì )客廳、城市綜合體、沿口古鎮等項目建設進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。城市會(huì )客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象；縣城“東擴、北拓、西進(jìn)、南移”的各個(gè)項目正有力推進(jìn)。與此同時(shí)，武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽(yáng)剛武勝”，取得了可喜成績(jì)。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水，及時(shí)實(shí)施供水管網(wǎng)改造，全面推進(jìn)一戶(hù)一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高�？h城區自來(lái)水覆蓋率達100%，水質(zhì)綜合合格率達100%，實(shí)現安全供水508.2萬(wàn)噸；加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”，定期開(kāi)展執法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規范燃氣市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)燃氣管網(wǎng)建設，縣城區燃氣普及率達92.5%。廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設取得長(cháng)足進(jìn)步。
二、存在問(wèn)題
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區占全縣城區面積約12%，居住人口約1萬(wàn)人，歷經(jīng)多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問(wèn)題，居住群眾也迫切希望對舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規范審批方案，舊房拆除后房屋無(wú)法修建。二是鄰里關(guān)系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規劃執行過(guò)程中觸及周邊利害關(guān)系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行，未形成有效的片區改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規劃管理技術(shù)規定未通過(guò)法定程序審批，執行起來(lái)有法律層面的瑕疵。近年來(lái)舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區土地相對城郊新區價(jià)格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設不同步。由于在城市建設中，各部門(mén)缺乏必要的統籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網(wǎng)鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開(kāi)挖的情況。二是中心城區交通路網(wǎng)建設、公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車(chē)輛迅速增長(cháng)與路網(wǎng)建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區，一遇上下班高峰期和公共節假日，經(jīng)常車(chē)滿(mǎn)為患，擁堵現象十分嚴重，整個(gè)縣城沒(méi)有一個(gè)規范的停車(chē)場(chǎng)，城區車(chē)輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌；三是沒(méi)有規劃進(jìn)城車(chē)輛清洗場(chǎng)所，特別是遇到雨天，車(chē)輛帶泥進(jìn)城，嚴重影響城區環(huán)境衛生；四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂(lè )休閑的公益性設施建設相對不足。隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市人口不斷增長(cháng)以及群眾對文化、娛樂(lè )休閑需求的不斷增加，滿(mǎn)足中心城區市民的休閑場(chǎng)所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實(shí)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認識一座城市的開(kāi)始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是中軸線(xiàn)不突出、天際輪廓線(xiàn)缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽(yáng)剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒(méi)有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執法權。1996年，全國人民代表大會(huì )通過(guò)《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實(shí)施機關(guān)”作了嚴格規定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關(guān)在法定職權范圍內實(shí)施”；第十八條“法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權范圍內實(shí)施行政處罰”。根據這部法律的規定，武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門(mén)、單位負責設置、養護、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設施建設完成后，就從未進(jìn)行過(guò)保潔，更不用說(shuō)養護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛生責任單位是社區，但多數無(wú)人管理，成為衛生死角，人居環(huán)境較差，居民意見(jiàn)大。三是管理部門(mén)多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說(shuō)出不管的理由來(lái)，最終誰(shuí)也不愿意管，只有城管孤軍作戰，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規范管理的效果；又如戶(hù)外廣告的管理，其主管部門(mén)為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶(hù)外廣告的設置進(jìn)行管理，對廣告的規格、式樣、顏色、設置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續的戶(hù)外廣告進(jìn)行規范化管理；工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續管理，但往往其后續管理職責基本上沒(méi)履行，對沒(méi)有進(jìn)行申報違規的廣告視而不見(jiàn)，造成大量的戶(hù)外廣告沒(méi)有申報和審批，城市戶(hù)外廣告就顯得雜亂無(wú)章，嚴重影響城市景觀(guān)。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來(lái)自各個(gè)階層，特別是我們的一線(xiàn)職工絕大多數來(lái)自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專(zhuān)業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規劃、給排水專(zhuān)業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀(guān)上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經(jīng)費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛作業(yè)方面，縣城僅有灑水車(chē)2輛，無(wú)現代化清掃作業(yè)車(chē)，只有1輛是符合規定的垃圾清運車(chē)輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車(chē)輛均為電動(dòng)三輪車(chē)，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀(guān)要求。從事環(huán)衛工作的一線(xiàn)工作人員工資只有650元，與其勞動(dòng)強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的'女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來(lái)，隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時(shí)間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個(gè)教育和引導他們適應城市生活習慣的過(guò)程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
三、對策建議
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來(lái)統籌安排，穩步推進(jìn)。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區舊城更新工作，形成規模，減少規劃執行難度。三是對舊城區市政基礎設施進(jìn)行升級，使舊城區城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規劃技術(shù)管理規定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問(wèn)題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續堅持搞好土地清理工作，堅決樹(shù)立“先造環(huán)境后賣(mài)地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣(mài)中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場(chǎng)價(jià)值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開(kāi)辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規劃。三是開(kāi)展城市亮化建設，對背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個(gè)進(jìn)城車(chē)輛強制沖洗站，解決泥車(chē)進(jìn)城影響市容問(wèn)題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車(chē)輛，同時(shí)，對新規劃的城市會(huì )客廳綜合體等項目要預先設地下停車(chē)場(chǎng)或建立立體停車(chē)場(chǎng)。
(三)加強城市配套設施建設�，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現代城市還要求綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。過(guò)去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹(shù)立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來(lái)。一是加大公共環(huán)衛設施建設力度。實(shí)行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環(huán)衛設施時(shí)，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規劃，同步實(shí)施，堅決防止道路反復開(kāi)挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩中求進(jìn)，不能遍地開(kāi)花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開(kāi)發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從xx種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無(wú)太多的歷史文化積淀，但我們有可開(kāi)發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況；其次應建立富有歷史文化特色的娛樂(lè )廣場(chǎng)等公用設施，增加人文景觀(guān)，給城市融入文化內涵；另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮旅游資源的開(kāi)發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話(huà)說(shuō)“三分建，七分管”，說(shuō)的是建設重要，管理更重要；建設難，管理更難。隨著(zhù)城市規模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統一原則，樹(shù)立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開(kāi)涉及城市管理部門(mén)的協(xié)調會(huì )，對現有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門(mén)的執法權�？h公安局選派35名熱愛(ài)城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強的公安干警，擔任城管執法小隊隊長(cháng)。選派到城管執法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進(jìn)行城管執法時(shí)，協(xié)助城管局開(kāi)展相關(guān)執法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛資金，購買(mǎi)至少1輛吸掃車(chē)，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無(wú)法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車(chē)，解決目前1輛垃圾轉運車(chē)24小時(shí)運轉且不能及時(shí)完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執法環(huán)境著(zhù)眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執法有機結合起來(lái)，加大對重點(diǎn)地段的城管執法力度，逐步落實(shí)長(cháng)效管理機制。建議在人口密集的舊城區和市場(chǎng)功能不完善的城區，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規范管理的疏導點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目，劃出固定的街段進(jìn)行規范管理，這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿(mǎn)足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng)，變獨家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，使管理水平在市場(chǎng)競爭中得到提高�？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標管理，面向市場(chǎng)確定清掃隊伍，由政府出資購買(mǎi)公共服務(wù)。進(jìn)一步調動(dòng)社區、單位參與城市管理的積極性。通過(guò)考核獎懲等辦法將社區工作重心調整到城市管理上來(lái)，合理調整社區管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動(dòng)社區、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(cháng)效管理機制打下堅實(shí)的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進(jìn)程中，需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強化教育引導，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設的總體規劃，有針對性地制訂長(cháng)遠和近期的文明教育計劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區著(zhù)手，加強對德育工作理論探索和實(shí)踐指導。二要完善互動(dòng)機制。健全常態(tài)管理機制，及時(shí)推出各項文明建設方法舉措，建立全民監督機制，規范政府部門(mén)執法行為，同時(shí)提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設施，實(shí)現城市建設、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市建設發(fā)展調研報告 篇3
智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規劃、建設、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化融合，提升城市可持續發(fā)展能力具有重要意義。為全面了解我區智慧城市建設情況，積極推進(jìn)“智慧路南”建設進(jìn)程，8月份，區政協(xié)組成調研組對全區智慧城市建設情況進(jìn)行了調查。其間，實(shí)地察看了有關(guān)現場(chǎng)，聽(tīng)取了區政府的工作匯報，與區政法委、現代物流產(chǎn)業(yè)聚集區、商務(wù)局、工信局、科技局、行政服務(wù)中心等相關(guān)單位領(lǐng)導進(jìn)行了座談�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我區按照上級部署要求，立足全區實(shí)際，積極運用信息技術(shù)和數字化手段提升城市管理水平，推動(dòng)了城市轉型、社會(huì )轉型和經(jīng)濟發(fā)展轉型，“智慧路南”建設已經(jīng)開(kāi)始起步。
�。ㄒ唬┳⒅鼗A先行，智慧城市建設根基得到夯實(shí)。一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區直部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加大了對信息化管理服務(wù)系統建設和應用推廣力度，初步形成了技術(shù)比較先進(jìn)、系統內上下結合、功能相對完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設為切入點(diǎn)，民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開(kāi)始起步。自去年網(wǎng)上審批系統平臺開(kāi)通運行以來(lái)，截止目前累計辦件1915件，并逐步推進(jìn)了居民健康卡、民政社區服務(wù)信息中心、社會(huì )保障綜合系統、數字校園等服務(wù)民生項目。
�。ǘ┳⒅厥痉稁�(dòng)，智慧應用體系建設初見(jiàn)成效。結合我區實(shí)際和發(fā)展需要，確定了智慧城市建設的工作重點(diǎn)，探索實(shí)施的社區網(wǎng)格化管理模式，初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位”為總體目標，以“網(wǎng)格化定位、責任化分工、精細化管理、親情化服務(wù)、多元化參與、規范化運行、信息化支撐”為基本構架的“三全七化”網(wǎng)格管理體系，搭建了社會(huì )治理新平臺，全面提升了社會(huì )治理科學(xué)化水平，目前，全區143個(gè)村居，建立508個(gè)網(wǎng)格。
�。ㄈ┳⒅厝诤闲�，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。近幾年，我區在有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競爭力提升的同時(shí)，注重項目管理，為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎。一是促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成創(chuàng )新應用，提高了資源利用率，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，起到了積極作用。如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別。二是推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)（園區）、中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺建設。在全省率先創(chuàng )建國際新型的“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬產(chǎn)業(yè)園區”的管理運營(yíng)模式，創(chuàng )新驅動(dòng)路南區城市經(jīng)濟轉型升級。三是通過(guò)典型示范培育，強化了輻射帶動(dòng)作用。形成了一批技術(shù)先進(jìn)適用、商業(yè)運作模式清晰、具有推廣價(jià)值的典型案例和應用模式。截至去年底，引進(jìn)、培育了58同城、易物天下、易車(chē)網(wǎng)、志金科貿等電子商務(wù)企業(yè)40余家，開(kāi)發(fā)建設了報春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺，并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網(wǎng)站，開(kāi)拓網(wǎng)上信息服務(wù)。目前已初步形成以路南財經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
二、存在的問(wèn)題
從調查情況看，區政府及有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)智慧城市建設方面做了大量工作，取得了初步成效，但與先進(jìn)縣區相比，還存在一些問(wèn)題和不足。
�。ㄒ唬┧枷胝J識存在差距，前期工作推進(jìn)困難。少數部門(mén)單位對智慧城市建設的重要性認識不足，智慧城市規劃、建設、管理的執行力不夠，解決問(wèn)題的辦法不夠多，有時(shí)甚至存在敷衍應對的現象，導致智慧城市建設整體工作進(jìn)展緩慢。
�。ǘ┱w規劃尚未確定，先期投資重復浪費。目前，我區智慧城市建設尚未出臺明確的整體規劃，發(fā)展定位不夠清晰，各部門(mén)單位開(kāi)展工作存在“各自為政”的情況，重復投資、重復建設現象突出，造成了大量的資源浪費。
�。ㄈ┤狈Ψ⻊�(wù)平臺支撐，信息整合有待加強。智慧城市建設覆蓋諸多領(lǐng)域，而我區尚未建立智慧城市管理公共信息平臺，導致了行業(yè)標準、建設標準和評估標準無(wú)法統一，數據交換標準不一致，不易實(shí)現系統互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同，形成了“智能孤島”。例如，大多數部門(mén)單位、小區村居均安裝有視頻監控，但是在需要調取影像資料時(shí)，無(wú)法通過(guò)共享來(lái)獲取，大大降低了工作效率。
�。ㄋ模┹浾撔麄饕龑Р粔�，社會(huì )參與度不高。從調研情況看，群眾參與“智慧城市”建設的參與度普遍不高，成為推進(jìn)此項工作的瓶頸。主要原因有二：一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建，在實(shí)施前要讓市民從一開(kāi)始就了解相關(guān)推進(jìn)計劃，使市民對可使用的城市資源有認同感，如水電、公共設施等“智慧城市”提供的各項服務(wù)，讓市民與城市連接，推動(dòng)城市更加綠色、低碳。二是數據收集不夠。智慧城市的建設不是一味追求科技的炫酷，而是給予市民生活上的便利和幫助，讓百姓受益。這就需要社會(huì )各方、城市中各個(gè)角色的充分關(guān)注，在大數據時(shí)代，提升城市“智慧”。
�。ㄎ澹┤谫Y機制不夠完善，建設資金缺乏保障。目前，我區智慧城市建設資金來(lái)源主要是財政投入，缺乏相關(guān)融資政策，社會(huì )投資積極性尚未得到充分調動(dòng)，從建設的長(cháng)遠發(fā)展考慮，單一的財政投入難以滿(mǎn)足建設需求，甚至成為建設發(fā)展的瓶頸。
三、幾點(diǎn)建議
智慧城市是城區發(fā)展的必然趨勢。為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧路南”建設工作，針對調查中發(fā)現的問(wèn)題，提出以下建議：
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高思想認識。智慧城市建設是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)創(chuàng )新型城區建設的重大戰略舉措，將給城區的建設、管理和發(fā)展帶來(lái)全局性、根本性的變化，對我區來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的發(fā)展機遇。要充分認識建設“智慧路南”的'重要性和迫切性，明確發(fā)展大勢，從全局高度給予足夠的重視，建議成立智慧城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義、總體目標和工作部署，大力宣傳先進(jìn)典型和案例，增強全社會(huì )對智慧城市建設的認同感和參與度。
�。ǘ┍M快明確發(fā)展規劃。建設智慧城市存在一個(gè)要建設成什么樣能級和水平的問(wèn)題，要有效銜接“智慧唐山”建設，借鑒先進(jìn)地區在智慧城市建設方面的有益經(jīng)驗，結合我區實(shí)際，搞好頂層設計。要按照適度超前、特色明顯、注重實(shí)效的要求，把握短期目標與長(cháng)期目標相結合的原則，制定明確的建設時(shí)間表，統籌建設各領(lǐng)域的智慧項目，有計劃、分層次的協(xié)調推進(jìn)。
�。ㄈ┲�(zhù)力完善基礎設施。智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”，要首先完成對平臺的搭建。要加強與移動(dòng)、聯(lián)通運營(yíng)商等大企業(yè)的合作，加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、現代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對城區中的信息基礎設施、社會(huì )基礎設施和商業(yè)基礎設施進(jìn)行整合，為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠、超前的基礎保障。同時(shí)，要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、應用商業(yè)模式創(chuàng )新、行業(yè)應用標準和制度創(chuàng )新，提高智慧城市建設的聯(lián)合攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng )新能力和區場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。
�。ㄋ模┙⒔∪度霗C制。區政府要在保證引導資金到位的基礎上，盡快出臺相關(guān)政策，努力拓寬投資渠道，構建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實(shí)力的運營(yíng)商投資，鼓勵民間資本、企業(yè)資本通過(guò)直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設，形成政府與企業(yè)多方參與、區場(chǎng)化運作的投融資機制，確保工作順利推進(jìn)。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)推進(jìn)工作重點(diǎn)。要按照總體規劃、分步聯(lián)通的原則，圍繞我區發(fā)展的特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)升級的戰略重點(diǎn)、群眾對公共服務(wù)的迫切要求，找準突破口，堅持有基礎的先行、有急需的先上、有實(shí)效的先干，著(zhù)力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應用體系建設，擴大“智慧路南”建設的覆蓋面，努力構建智能、協(xié)同、高效、安全的城區運行管理體系，使“智慧路南”成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強力支撐。
XX區區智慧城市建設情況的調研報告
城市建設發(fā)展調研報告 篇4
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
�。ㄒ唬┤婷�，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì )，增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀(guān)念，讓大家感受到新農村精神文明建設的.新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
�。ㄈ┐蛟焓痉饵c(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數300余人，年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
�。ǘ┤狈φ�、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
�。ㄈ┤瞬艆T乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)�；貋�(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ǘ┙ㄗh加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊，打造文化旅游和休閑度假區。
�。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
城市建設發(fā)展調研報告 篇5
近期建設規劃的期限原則上應當與城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的年限一致，并不得違背城市總體規劃的強制性?xún)热�。近期建設規劃到期時(shí)，應當依據城市總體規劃組織編制新的近期建設規劃。
近期建設規劃的基本內容：
�。ㄒ唬┐_定近期人口和建設用地規模，確定近期建設用地范圍和布局。
�。ǘ┐_定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；
�。ㄈ┐_定各項基礎設施、公共服務(wù)和公益設施的建設規模和選址。
�。ㄋ模┐_定近期居住用地安排和布局；
�。ㄎ澹┐_定歷史文化名城、歷史文化街區、風(fēng)景名勝區等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。
�。┐_定控制和引導城市近期發(fā)展的`原則和措施。
近期建設規劃的強制性?xún)热荩?/strong>
�。ㄒ唬┐_定城市近期建設重點(diǎn)和發(fā)展規模。
�。ǘ┮罁鞘薪诮ㄔO重點(diǎn)和發(fā)展規模，確定城市近期發(fā)展區域。對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規定。
�。ㄈ└鶕鞘薪诮ㄔO重點(diǎn)，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風(fēng)景名勝區、生態(tài)環(huán)境保護等相應的保護措施。
下面是xx市城市近期建設規劃編制工作調查問(wèn)卷（供參考）：
1.您認為，能夠方便您參與城市規劃編制的途徑有：[多選題]
向人大代表提意見(jiàn)
在規劃編制前期，向編制單位提出建議
在規劃草案公示階段提供意見(jiàn)和建議
在規劃后期成果公示階段參與
其它
2.您對上一版《市城市總體規劃》（xx年—xx年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為總體規劃）的了解程度為：
全面了解
部分了解
不了解
3.如果您選擇了“部分了解”或者“不了解”，請問(wèn)影響您了解總體規劃的原因是：[多選題]
沒(méi)有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無(wú)暇顧及專(zhuān)業(yè)性太強
看不懂其它
4.您是通過(guò)什么途徑了解總體規劃的：[多選題]
規劃人員的介紹或者調查
和同事、朋友的交流
網(wǎng)絡(luò )、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5.您對xx市城市建設發(fā)展水平是否滿(mǎn)意：
非常滿(mǎn)意
滿(mǎn)意
一般
不滿(mǎn)意
6.在快速發(fā)展的過(guò)程中，您認為xx市當前最突出的城市問(wèn)題是：[多選題]
社會(huì )治安問(wèn)題
環(huán)境污染嚴重，城市生態(tài)遭到破壞
規模不夠大，中心城區輻射能力不足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟總量不大
路網(wǎng)不暢、交通不便
公共設施不完善，缺乏游憩場(chǎng)所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明，城市知名度不高
對歷史文化遺產(chǎn)的保護不夠
其它
7.在城市建設方面，您認為政府當前最應該做的是：[多選題]
加強商貿、教育、文化、醫療、體育和公安消防等公共設施建設
加強水電市政工程設施建設與維護
構筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續推行城中村、舊工業(yè)區改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產(chǎn)業(yè)園區建設
加強水體、山體等藍、綠線(xiàn)生態(tài)保護
其它
8.您認為xx市“十二五”城市近期建設規劃主要應該：[多選題]
加強對該市城市發(fā)展空間的宏觀(guān)指引
統籌城市近期主要建設項目
加強城市規劃和建設管理
其它
9.城市公共設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是：[多選題]
商貿設施
文化設施
教育設施
體育設施
醫療衛生設施
公安消防設施
其它
10.城市市政基礎設施方面，您認為城市最為緊缺、最迫切需要建設的是：[多選題]
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設施
城市污水處理設施
城市照明設施
人行系統
其它
11.您認為xx市城市發(fā)展當前面臨的主要外部機遇是：[多選題]
國家“擴大內需”投資
國外產(chǎn)業(yè)轉移
其它
12.您認為xx市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是：（限選2項）[多選題]
區位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀(guān)的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
用地價(jià)格等成本優(yōu)勢
其它
13.今后五年中，您認為近5年內xx市城市建設的熱點(diǎn)地區應是：[多選題]
城東新區
城南新區
老城區
開(kāi)發(fā)區
淅河工業(yè)、居住組團
兩水工業(yè)組團
南郊（城西）
其它
14.從城市空間資源分布及長(cháng)遠可持續發(fā)展來(lái)看，在未來(lái)五年城市發(fā)展中，您認為城市應該：[多選題]
尋求城市新的發(fā)展空間
通過(guò)舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現有土地資源利用潛力
其它
15.您對《xx市“十二五”城市近期建設規劃》的其它建議：
城市建設發(fā)展調研報告 篇6
城市土地是城市建設的載體，又是城市建設的重要資源，城市建設就是在合理利用城市土地的基礎上為城市居民提供基本生活環(huán)境。利用好城市土地是為城市居民提供方便、良好的生活環(huán)境，保持城市的可持續發(fā)展，形成地方特色的重要保證。如果一個(gè)城市在建設時(shí)沒(méi)有最好地利用好城市土地資源，沒(méi)有保護好城市土地資源，從小處說(shuō)就不能形成自己特色的城市面貌，而只是大眾城市的克隆，從大處說(shuō)就是浪費了不可再生的土地資源，破壞了自己的土地結構面貌，而形成的城市環(huán)境也不可能是生態(tài)的、適宜人類(lèi)居住的、可持續發(fā)展的城市環(huán)境，而且后期的城市維護管理費用會(huì )大大提高。
如何提高城市土地利用率，建設一個(gè)有地方特色的、生態(tài)的城市，是城市建設管理的重點(diǎn)。要使城市建設合理、快速高效地進(jìn)行，需要解決好以下的幾個(gè)問(wèn)題和爭取相關(guān)部門(mén)的支持。
一、城市建設與土地管理的不協(xié)調。
加快城鎮建設是促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措之一，而強化土地管理又是我國的基本國策之一。我國現在雖然已形成了比較配套的城鎮建設和土地管理法規體系。然而隨著(zhù)形勢的變化和各地的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，城鎮建設與土地管理之間存在著(zhù)一些不相協(xié)調的地方，這主要表現在以下兩個(gè)方面：
一是土地利用規劃與城鎮發(fā)展規劃不夠協(xié)調。這就是現有建設需求同土地供給的矛盾，也是兩個(gè)規劃在編制過(guò)程中部門(mén)缺乏溝通銜接的問(wèn)題。城鎮建設以總體規劃為依據，由城鎮建設管理部門(mén)負責制定，而城市土地利用規劃是土地管理部門(mén)負責制定的，雙方在制定規劃時(shí)如沒(méi)能充分交流，兩個(gè)規劃必有不相協(xié)調的部分，這就會(huì )為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規劃中劃定的基本農田保護區有些在城鎮發(fā)展用地控制區內，有的甚至在近期建設用地范圍。這樣，使科學(xué)合理的建設行為實(shí)施起來(lái)比較困難，特別是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的重點(diǎn)項目，往往因征地影響速度和效益。
二是土地管理與建設規劃管理步調不夠一致。法律法規對土地管理和建設規劃管理程序都有比較明確的規定，但是實(shí)際執行過(guò)程中由于部門(mén)之間相互配合不力，導致兩個(gè)方面的管理時(shí)常脫節，給城市建設和土地管理造成影響，不能保證城市建設有序進(jìn)行，或者造成辦事效率低下影響建設速度。如按規定建設單位和個(gè)人的建設行為必須先取得建設規劃部門(mén)核發(fā)的建設規劃許可證后，方可向土管部門(mén)申領(lǐng)土地使用許可證，然而現實(shí)中存在土地使用許可證發(fā)放在先的問(wèn)題，尤其是在小城鎮建設中顯更為突出，容易引起兩部門(mén)之間的摩擦，造成建設規劃管理失控。
這主要還是一個(gè)管理體制和領(lǐng)導體制問(wèn)題。這要求城市建設管理部門(mén)與城市土地管理部門(mén)要加強協(xié)調配合，共同管理好城市土地，建設好城鎮環(huán)境。目前全國各地不少地方已將土管與城建規劃或房產(chǎn)部門(mén)合為一體，市縣長(cháng)分工也將土管與城建規劃或房產(chǎn)部門(mén)由一人負責，或成立專(zhuān)門(mén)的城市土地建設管理委員會(huì )來(lái)進(jìn)行土地管理與城鎮建設工作的協(xié)調。
二、城鎮土地資源的開(kāi)發(fā)利用中存在不合理。
城市土地資源的開(kāi)發(fā)利用是經(jīng)營(yíng)城市資源的重要組成部分，是城市基礎設施建設資金的一個(gè)重要來(lái)源。合理有序的城市土地資源開(kāi)發(fā)利用是一個(gè)城市正常發(fā)展的基礎，是一個(gè)城市可持續發(fā)展必需的條件。但現在一些城市建設和城市土地資源的開(kāi)發(fā)利用中存在一些不合理的現象，主要表現在：
一是城市土地資源的收益未真正用于城市基礎設施建設，實(shí)現城市土地資源的良性開(kāi)發(fā)利用。土地不是再生資源，城市土地的用途轉換之后如果不能形成新的經(jīng)濟功能，就是一種浪費有限資源的行為。國家政策規定城市土地收益主要用于基礎設施建設，其目的在于培植城市新的經(jīng)濟載體，事實(shí)上由于多種原因目前城市土地的收益沒(méi)有真正用于城市基礎設施的建設。城市土地收益用于城市基礎設施建設能有效地提高城市土地的價(jià)值，從中獲得更大的收益，促進(jìn)城市建設。如利用城市土地收益加大城市園林綠化建設投入，提高城市景觀(guān)形象；加大城市交通建設，改善城區交通狀況；加大環(huán)境污染治理力度，改善城市生態(tài)環(huán)境等等。通過(guò)城市基礎設施建設投入，提高城市土地的市價(jià)，獲得更大的土地收益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
二是城市土地市場(chǎng)化運作尚待規范。有的地方為了多渠道籌集城市建設資金，熱衷于拍賣(mài)黃金地段的土地，這種市場(chǎng)化運作方式本來(lái)無(wú)可非議，但操作中往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區的需要，未能?chē)栏癜闯鞘幸巹澾M(jìn)行控制，結果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區的建成工業(yè)區或者商業(yè)區，又由于客觀(guān)存在行政干預，以致法定的建設規劃人為地成了一紙空文。
這需要城市建設與土地管理部門(mén)在開(kāi)發(fā)利用城市土地時(shí)要充分考慮城市近期目標與遠期發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調好局部利益與整體利益的關(guān)系，合理開(kāi)發(fā)利用城市土地。政府部門(mén)要從長(cháng)遠利益著(zhù)想，舍去一部分眼前即得利益，按照城市總體規劃，并可適當增加城市綠地建設等公共設施建設，以改善城市的景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達到開(kāi)發(fā)與利用的目的。
三、城市規劃管理需要進(jìn)一步強化，科學(xué)化。
城鎮總體規劃是城鎮建設管理的依據，城鎮總體規劃一經(jīng)政府部門(mén)批準，就是具有法律效力的地方性法規，在一般情況下是不容更改和違背的。城鎮總體規劃的嚴肅性是不容至疑的，這就要求城鎮總體規劃的制定必須嚴密、科學(xué)，管理必須嚴格。但現在一些城鎮總體規劃的制定和管理存在一定的不合理性，千城一面的現象普遍存在，沒(méi)有自己的特色，且不符合城市資源的永續利用原則。
城市規劃不合理、不科學(xué)，直接造成城市土地資源的浪費和城市建設管理費用的增加。城市土地資源浪費，從根本上講表現在兩個(gè)方面：一是對城市土地沒(méi)有進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)，使城市土地沒(méi)有得到它應有的收益。政府沒(méi)有從城市土地中得到最合理的收益用于城市的發(fā)展建設，這也是一種資源浪費。二是在開(kāi)發(fā)建設中未對城市景觀(guān)資源加以嚴格的保護利用。在制定和修改城市規劃時(shí)應加強對城市綠線(xiàn)的重視，先把有利于營(yíng)造城市景觀(guān)的山體、水體等景觀(guān)資源劃上綠色保護線(xiàn)，在城市規劃建設中重點(diǎn)保護、利用這些不可再生的自然資源以塑造別具一格的城市景觀(guān)。而現在很多城市建設中對當地的'植被、地貌、水體等城市景觀(guān)資源的保護利用力度很小，而是在先破壞、后建設，這樣不僅增加了城市景觀(guān)建設費用，又不利于形成當地的特色，使“千城一面”的現象普遍存在。城市建設管理費用的增加是因規劃的不合理、不科學(xué)，造成城市建設中重復建設多，城市功能不完備、不協(xié)調引起的。
在城市規劃制定時(shí)，可以引進(jìn)一些外地的先進(jìn)理念，可以聽(tīng)取一些城市規劃設計大師的意見(jiàn)、建議，但一個(gè)城市的總體規劃不應直接交由那些大師們，而應是由當地的專(zhuān)業(yè)工作者通過(guò)大量的調查研究后，在綜合當地文化、地域、氣候、發(fā)展方向等實(shí)際情況后，再采用那些先進(jìn)的設計理念、方法，特定出符合當地實(shí)際的、可操作性強的規劃來(lái)。在規劃制定中更多的是要多征求當地市民的意見(jiàn)，特別是園林、文化體育、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)、建議，使城市規劃盡量全面、合理、科學(xué)。
四、進(jìn)一步強化綠化規劃建設管理，促進(jìn)城市土地升值。
城市綠化規劃是城市總體規劃中一個(gè)重要的內容之一，它也是一個(gè)城市形成新型景觀(guān)的重要保證，是提高城市土地市價(jià)的重要手段。城市綠化的好壞是影響城市形象、城市活力、城市吸引力的重要因素，它將直接影響到城市的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。
但現在有很多城市，特別是中小城市，在城區總體規劃中只對城市綠化進(jìn)行了控制性規劃，但是沒(méi)有切實(shí)可行的專(zhuān)業(yè)規劃用來(lái)指導城區綠化建設。在現階段，綠化規劃是在城市建設完成后的見(jiàn)縫插綠的綠化規劃，更不用說(shuō)城市綠化規劃的實(shí)施、監督管理了，至使城市綠地建設隨意性強，城市綠地分布不均，中心區綠地面積太少；物種單一，景觀(guān)效果差。因此，在制定和修改城市總體規劃的開(kāi)始，就要讓風(fēng)景園林師參與，避免風(fēng)景園林師在做好的城市規劃總圖上見(jiàn)縫插針地畫(huà)出自欺欺人的園林綠地系統圖來(lái)。園林綠地系統規劃要和其他項目規劃，在總圖規劃時(shí)同步進(jìn)行。如果是一個(gè)“園林城市”的規劃，那么，在城市總體規劃制定時(shí)，風(fēng)景園林師應是扮演主角的。
在城市綠地規劃建設中，首先要對城市規劃區內的水體、植被、山體等景觀(guān)資源進(jìn)行一次詳細地調查，根據它們對城市景觀(guān)的影響程度進(jìn)行分級保護，其他城市建設項目應在保護范圍外進(jìn)行，以免破壞那些不可再生的景觀(guān)資源，對其開(kāi)發(fā)利用也應得到嚴格的控制，并適時(shí)地開(kāi)發(fā)成城市休閑綠地，以提高周邊城市土地的市價(jià)。其次是對規劃的綠地可以先于其他城市基礎設施的建設，或先用作苗木生產(chǎn)用地，在以后再改造成城市公共綠地，這樣可以大大減少城市綠地建設的費用，還可有力地提高城市土地的市價(jià)，在土地轉讓中為城市建設籌集更多的建設資金。三是充分利用現有的植被資源，進(jìn)行有限的改造，就可形成城市公共綠地。利用現有的植被資源有利于保護城市綠地生物多樣性。物種單一不僅不利于營(yíng)造景觀(guān)，不利于發(fā)揮生態(tài)效益，而且增加了病蟲(chóng)防治的難度，增加了后期的管理成本。
城市建設發(fā)展調研報告 篇7
xx年我市旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下，繼續保持健康發(fā)展，各項主要數據穩步增長(cháng)。年全年共接待游客6870萬(wàn)人次，比上年同期增長(cháng)13%。其中，接待入境游客53萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15.1%；接待國內游客6817萬(wàn)人次，同比增長(cháng)12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長(cháng)15%。其中，旅游創(chuàng )匯15526萬(wàn)美元，同比增長(cháng)15.02%。國內旅游收入337億元，同比增長(cháng)15.09%。
一、節會(huì )活動(dòng)在招攬游客、促進(jìn)旅游業(yè)繁榮方面起著(zhù)重要作用
春有牡丹文化節，秋有河文化旅游節，春秋兩季這兩次節會(huì )活動(dòng)為帶來(lái)了大量客源，活躍了旅游市場(chǎng)，“唯有牡丹真國色，花開(kāi)時(shí)節動(dòng)京城”，節會(huì )活動(dòng)成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節，歷時(shí)四十天，共接待國內外游客1700多萬(wàn)人次，旅游總收入達到86.73億元，分別比上年增長(cháng)9.11%和8.33%。河文化旅游節歷時(shí)30天，全市共接待境內外旅游者947.55萬(wàn)人次，旅游總收入47.65億元，分別較上年同期增長(cháng)10.1%和10.25%。兩次節會(huì )共計70天時(shí)間，共接待游客2647.55萬(wàn)人次，占全年旅游總人次的38.5%，旅游收入134.38億元，占全年旅游總收入的38.6%。
二、入境游繼續穩步發(fā)展，港澳臺游客數量大幅增多
xx年全年接待入境旅游人數53萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15.74%，其中接待外國人40萬(wàn)人次，同比增長(cháng)7.44%，港澳臺游客13萬(wàn)人次，同比增長(cháng)51.9%。港澳臺游客中以臺灣游客數量最多，占港澳臺游客的59.4%，其中香港澳門(mén)游客數量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢，年來(lái)自香港、澳門(mén)的游客數量分別比上年同期增長(cháng)1xx年全市接待來(lái)自亞洲國家地區的外國游客18.63萬(wàn)人次，同比增長(cháng)36.78%，其次是來(lái)自歐洲的游客，共13.31萬(wàn)人次，來(lái)自歐洲的游客數量在外國游客中所占的比重為33.3%，僅次于亞洲，但游客數量與去年同期相比卻減少了25%，接下來(lái)的排名是美洲和大洋洲，游客數量分別是2.87萬(wàn)人次、1.15萬(wàn)人次，來(lái)自非洲的游客數量排名最后，但與去年同期比卻增長(cháng)了3.6倍。
三、境外游客在停留時(shí)間減少
年境外游客在人均停留時(shí)間是1.46天，比上年減少0.11天。其中外國人在人均停留1.41天，比上年減少0.02天，港澳臺游客人均在停留1.61天，比上年減少0.57天，港澳臺游客中臺灣游客在停留時(shí)間減少最多，人均停留天數是1.68天，比上年減少0.78天，臺灣游客在港澳臺游客中占有較大比重，其停留時(shí)間減少影響了港澳臺游客整體在停留時(shí)間。港澳游客在停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增長(cháng)。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳門(mén)游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。
我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：
1.資源整合問(wèn)題仍應引起重視。游客在停留時(shí)間短仍然是影響旅游經(jīng)濟效益的原因，游在，住在鄭州的問(wèn)題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購娛”旅游六大元素中把一半以上的利益割給了別人。
2.自駕車(chē)增多，交通擁堵問(wèn)題亟待解決。隨著(zhù)人們生活水平的提高，人們不僅出游次數增多，同時(shí)由于私家車(chē)大量增加，自駕游也成為一種旅游時(shí)尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來(lái)旅游的積極性，制約了客源市場(chǎng)。要確保游客暢游，一方面要加強交通管理，同時(shí)道路規劃也要更加合理。
3.“龍門(mén)石窟”這個(gè)全市唯一的5a景區的發(fā)掘利用還沒(méi)有找到真正的切入點(diǎn)�！褒堥T(mén)山色”歷來(lái)就居于八大景之首，景區雖然不大，但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內任何一個(gè)景區都無(wú)法比擬的。不然武則天也不會(huì )在那里開(kāi)鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門(mén)山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱(chēng)勝景。所以對外宣傳應該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠道而來(lái)的`游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時(shí)也需要提醒，如果不提醒，很多人會(huì )“身在福中不知�！倍鲆暳肆汲矫谰�，自然風(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時(shí)候給以提醒，則能幫人理解景區，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對景區的印象。
4.對旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應應給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財力，投入的目的是為了帶來(lái)經(jīng)濟效益，通過(guò)宣傳把游客請來(lái)了，如果景點(diǎn)沒(méi)有吸引力、城市沒(méi)有吸引力，游客只是簡(jiǎn)單瀏覽一番，然后就做了匆匆過(guò)客，那樣給城市帶來(lái)的經(jīng)濟效益是有限的，有時(shí)候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒(méi)有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設施上做好工作，同時(shí)也要從深層次挖掘城市的文化內涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請得來(lái)游客，還要留得住游客。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)建設以龍門(mén)風(fēng)景區為中心的隋唐文化中心很有必要。
城市建設發(fā)展調研報告 篇8
我x土地總面積1.5萬(wàn)k㎡，耕地保有量257.3萬(wàn)畝，劃定基本農田保護面積233.3萬(wàn)畝，基本農田保護率過(guò)90.6%，人均耕地面積0.96畝，國家下達20xx年至20xx年新增建設用地控制指標僅為5639公頃，其間有大量的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)項目等需要用地，土地供應壓力將越來(lái)越大，如何統籌各類(lèi)用地，確保我x推進(jìn)新型城市化用地需求任重道遠。創(chuàng )新觀(guān)念，挖掘潛力，推進(jìn)節約集約的土地利用模式尤為重要：
一、正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅持內部挖潛適速擴容的新型城市化路子
土地利用總體規劃作為指導土地利用的總綱，是國家利用土地政策進(jìn)行宏觀(guān)調控的重要手段，通過(guò)對規劃期內的各行業(yè)用地預測，在確保耕地保有紅線(xiàn)，確保糧食安全的前提下，明確了區域土地利用的結構和規模，從國家下達我20xx年至20xx年城鎮用地新增規模來(lái)看，只有3749公頃，其中吉首市占1497公頃，其余7縣一區(xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）只2252公頃，折合平均281.5公頃/縣、區，平均每年每縣區只有200—300畝土地用于城鎮各項建設，指標的.控制相當緊張。必須從以下幾個(gè)方面著(zhù)力，才能緩解用地指標壓力：一是深入挖掘存量建設用地潛力，據調查，我x除縣城關(guān)鎮外的小城鎮人均占有耕地均在140㎡左右。其現有建設用地的再利用潛力還有較廣闊空間；二是充分利用低效用地，由于歷史的原因，我x的小城鎮用地普遍處于粗放利用狀態(tài)，投資強度普遍偏低。其舊區改造大有可為；三是在新區的開(kāi)發(fā)中突出抓好定額供地控制，改變近來(lái)單家獨院居住模式，引入空間開(kāi)發(fā)機制建立節約集約用地優(yōu)惠措施和政策，鼓勵利用地上地下空間，提高單位土地上的承載能力；四是全面推行利用市場(chǎng)配置土地資源制度，嚴格實(shí)行土地的拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)玫貎r(jià)杠桿促進(jìn)用地者的自律約束，提高土地使用效率。
二、做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，確保城市擴容用地
土地政策趨緊，土地供應計劃的拮別將越來(lái)越嚴，利用現有政策拓寬突破土地供應瓶頸，創(chuàng )新土地利用思路，實(shí)行城鄉建設用地增減掛鉤是出路所在。一是抓好三項工作：即土地整理復墾開(kāi)發(fā)與空心村整治相結合，村莊適度集中，使更多的村莊空坪歇地置換為可供建設利用的用地指標；適時(shí)開(kāi)展磚瓦窯、礦山廢棄地，閑置廢棄道路等的復墾復種，增加有效耕地數量用于建設用地置換；鼓勵社會(huì )資金投向城鄉建設用地增減掛鉤工作，建立國家收購新增耕地指標機制；二是科學(xué)應用全國二次土地調查成果，準確掌握耕地增加現狀和建設用地利用現狀，修編土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃，并明確區域劃分，即基本農田整理區、復墾區、開(kāi)發(fā)區、村莊整理區和城鄉建設用地增減掛鉤實(shí)施區等；三是建立城鄉建設用地掛鉤的層級管理制度，根據掛鉤資金來(lái)源渠道分別由省、縣市自主使用或用于指標交易，提高各級政府實(shí)施增減掛鉤工作的積極性。
三、實(shí)行節約集約用地跟蹤管理，推進(jìn)新型城市化建設可持續發(fā)展
一是實(shí)現單一的注重投資強度向投資強度與建設效益并重轉變，在用地指標趨緊的情況下，盡量提高土地使用和建設項目效益、縮短開(kāi)發(fā)建設周期，確保項目建設早動(dòng)早建早竣工。對不能按時(shí)動(dòng)工建設的，按有關(guān)政策規定足額收取閑置費直至收回土地使用權，杜絕浪費土地現象發(fā)生；二是從嚴審批輕管理向批前介入、批中把關(guān)、批后監管的全程監督轉變，嚴格執行定額、強化用地預審，嚴格審查設計，落實(shí)產(chǎn)業(yè)許可，構建部門(mén)聯(lián)合把關(guān)、多環(huán)節監管的強化節約集約用地的新機制，確保新型城市化品位和質(zhì)量。
城市建設發(fā)展調研報告 篇9
統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。隨著(zhù)國際國內的環(huán)境變化、城市規模能級的提升，安全穩定風(fēng)險呈現出外部風(fēng)險向內部風(fēng)險傳導、傳統風(fēng)險與非傳統風(fēng)險疊加、社會(huì )風(fēng)險向政治風(fēng)險衍化、單一性風(fēng)險向綜合性風(fēng)險升級、偶發(fā)性風(fēng)險向復合型風(fēng)險轉變，對新時(shí)代特大城市風(fēng)險治理提出了新的更大挑戰。必須堅持統籌發(fā)展和安全，增強風(fēng)險意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，加快鍛長(cháng)板、補短板、強弱項，推進(jìn)城市安全體系建設深刻變革，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，不斷提升城市的經(jīng)濟韌性、結構韌性、功能韌性、過(guò)程韌性、系統韌性，更好應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰和不確定因素，實(shí)現由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。
一、聚焦深化供給側改革全面提升城市經(jīng)濟韌性
經(jīng)濟韌性是指在面對外部沖擊時(shí)，通過(guò)調整經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式，有效應對外部干擾、抵御外部沖擊，實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的能力。
xx因地處西部?jì)汝�，長(cháng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈末端，經(jīng)濟發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉移為主，應對風(fēng)險挑戰和參與全球競爭能力不足。近年來(lái)，世紀疫情與百年變局交織疊加，部分行業(yè)供應鏈配套鏈受阻加劇，城市發(fā)展不穩定性不確定性顯著(zhù)上升，迫切需要從深化供給側結構性改革出發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟工作組織方式變革，加大逆向調節力度，持續提升城市經(jīng)濟韌性水平和競爭能力。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設重塑城市微觀(guān)基礎。堅持有所為有所不為，立足城市長(cháng)遠目標和戰略布局，構建起以xx個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的xx個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區，合并撤銷(xiāo)xx個(gè)同質(zhì)化嚴重的產(chǎn)業(yè)園區，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”，引導先進(jìn)要素加速集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同，實(shí)現傳統園區向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級。
以發(fā)展新經(jīng)濟推動(dòng)新舊動(dòng)能接續轉換。以后發(fā)趕超的自覺(jué)和彎道超車(chē)的自勵，聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構建“七大應用場(chǎng)景”，不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機制，以個(gè)性體驗、多維穿透適應消費新需求，以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現新形勢下的供求平衡、新邏輯下的'動(dòng)力轉換、新理念下的制度創(chuàng )新，加快塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
以國際化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。主動(dòng)對接國際慣例和通行規則，以市場(chǎng)主體獲得感為基本評價(jià)標尺，深度放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入和外商投資準入，全面落實(shí)包容審慎柔性監管制度，推動(dòng)經(jīng)濟管理變“事前設限”為“事中劃線(xiàn)”“事后監管”，變給政策給優(yōu)惠為給場(chǎng)景給機會(huì )，變剛性執法為柔性執法，全方位構建有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力的發(fā)展環(huán)境。
以供應鏈拓展增強高端要素適配能力。聚焦建設國際貿易中心城市、國際消費中心城市，搭建“買(mǎi)全球賣(mài)全球”能力體系，加速集聚高質(zhì)量要素、招引高層級項目、培育高能級企業(yè)，放大資源集聚、商業(yè)交互、價(jià)值創(chuàng )造的網(wǎng)絡(luò )協(xié)同效應，加快建設服務(wù)“一帶一路”的供應鏈樞紐城市和供應鏈資源配置中心，全面提升樞紐鏈接度、資源配置度、開(kāi)放創(chuàng )新度。
二、聚焦推動(dòng)可持續發(fā)展全面提高城市結構韌性
城市結構是城市經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等因素作用在地域上的空間反映，是城市內部各種區域性的形成及其分布與配置情形的整體體現。
市第十三次黨代會(huì )以來(lái)，市委積極創(chuàng )新城市結構體系和治理方式，全覆蓋統籌、差異化引導城市資源要素分布，逐步形成了穩固、協(xié)調、可持續的城市空間結構、城鄉二元結構、區域共興結構，加快構建與超大城市人口和經(jīng)濟規模能級相匹配的未來(lái)城市發(fā)展格局。
著(zhù)眼破圈層模式，立全域協(xié)同發(fā)展格局。圍繞城市科學(xué)發(fā)展永續發(fā)展和人民美好生活向往需要，大力實(shí)施主體功能區戰略，推進(jìn)城市“東進(jìn)南拓西控北改中優(yōu)”，以東部新區建設為牽引推動(dòng)城市跨越xx山向東發(fā)展，破解圈層發(fā)展結構的剛性約束，城市格局實(shí)現從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”的千年之變，市域人口和經(jīng)濟承載力年均提升x%。
著(zhù)眼破二元結構，立城鄉融合發(fā)展格局。以獲批國家城鄉融合發(fā)展試驗區為契機，健全城鄉融合發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興的制度機制，持續推進(jìn)城鄉戶(hù)籍管理制度改革和農村土地制度改革，建立健全新型職業(yè)農民制度，深化鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革，建立起適應現代城市化進(jìn)程的鎮(街道)村(社區)兩級管理體系，推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。
著(zhù)眼破市域約束，立都市一體發(fā)展格局。以創(chuàng )建成德眉資同城化綜合試驗區為統攬，以制度、政策和模式創(chuàng )新為引領(lǐng)，積極探索行政區與經(jīng)濟區適度分離，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效配置，協(xié)同構建現代化立體交通體系、推進(jìn)功能平臺開(kāi)放、建立跨區域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、促進(jìn)基本公共服務(wù)一體化、實(shí)施生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，逐步形成經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現代化都市圈。
著(zhù)眼破單極局限，立區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。以干支聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“五區協(xié)同”，促進(jìn)xx平原經(jīng)濟區與x南、x東北、x西經(jīng)濟區及x西北生態(tài)示范區在交通、產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、生態(tài)等領(lǐng)域合作，互惠互利、水漲船高的區域共同體加快構建。深入推動(dòng)成渝相向發(fā)展，與xx協(xié)同共建世界級電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、國際性綜合交通樞紐集群、西部金融中心、西部科學(xué)城、西部陸海新通道和x文化旅游走廊，分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的發(fā)展格局加快成勢。
三、聚焦促進(jìn)人本化轉型全面提升城市功能韌性
未來(lái)城市競爭根本是人文生態(tài)之爭，核心在于做強功能，動(dòng)能在于獨特的城市特質(zhì)。
近年來(lái)，市委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導向轉向生活導向，積極主動(dòng)回應人民美好生活新期盼，推動(dòng)城市創(chuàng )新功能、生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能有機疊加，著(zhù)力打造了有界有度、功能融通、安全韌性的城市空間，為更好應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰和不確定因素打下了堅實(shí)基礎。
城市建設發(fā)展調研報告 篇10
根據市人力資源和社會(huì )保障局的要求，為推動(dòng)我旗創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展，按照創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市工作的部署，我區各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，迅速開(kāi)展工作，努力搭建平臺，培育創(chuàng )業(yè)主體，弘揚創(chuàng )業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)環(huán)境，掀起了全民創(chuàng )業(yè)的熱潮，取得了一定的成效，現將科左后旗創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市工作情況匯報如下：
一、主要成效
一年來(lái)，我旗以創(chuàng )城為契機，以“真情創(chuàng )業(yè)”為主線(xiàn)，真心組織，真情扶持，真誠服務(wù)，真抓實(shí)干，取得了階段性成效。
一是創(chuàng )業(yè)活動(dòng)指數明顯提高。2009年，全旗新開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)96家，新開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)2487戶(hù)。
二是創(chuàng )業(yè)成功率明顯提高。2009年，參加SIYB（創(chuàng )辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng )業(yè)培訓學(xué)員480人，創(chuàng )業(yè)培訓合格率100%，經(jīng)過(guò)培訓成功創(chuàng )業(yè)480人，創(chuàng )業(yè)成功率達100%。
三是創(chuàng )業(yè)貢獻率明顯提高。2009年，非公經(jīng)濟產(chǎn)值147億元、增長(cháng)17.5%；創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數1200人，達到1：2.5的倍增效應。四是小額擔保貸款實(shí)現大突破。2009年，扶持創(chuàng )業(yè)的小額擔保貸款發(fā)放量713萬(wàn)元，比上年增長(cháng)72.6%，累計達到2137萬(wàn)元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙⒔∪M織領(lǐng)導體系。
一是成立了全旗創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由政府旗長(cháng)任組長(cháng)，發(fā)改、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等32個(gè)部門(mén)為成員單位，負責統籌規劃、研究和管理創(chuàng )建工作。并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全旗創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì )，提出明確要求，將創(chuàng )城工作寫(xiě)入《政府工作報告》，將創(chuàng )城工作任務(wù)分解到各部門(mén)配備專(zhuān)人負責，明確了創(chuàng )建工作目標。
二是加強協(xié)作配合。按照各司其職、各負其責的要求，結合各部門(mén)職能，制定《科左后旗創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市實(shí)施方案》，對各有關(guān)部門(mén)工作職責和創(chuàng )城目標任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。建立了創(chuàng )城工作的聯(lián)席會(huì )議、工作例會(huì )、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等制度，定期研究部署創(chuàng )城階段性工作，分析解決創(chuàng )建工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )城工作有序開(kāi)展。
三是加強宣傳引導。根據創(chuàng )城的不同階段，對創(chuàng )業(yè)理念、創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)典型等進(jìn)行系列宣傳和全面分析，促進(jìn)自主創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┙⒔∪叻龀煮w系。
制定創(chuàng )建方案。旗委、旗政府先后出臺了《科左后旗創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市的實(shí)施方案》、《科左后旗促進(jìn)就業(yè)工作成員單位職責》，明確了創(chuàng )建工作的總體要求、工作目標、實(shí)施步驟、主要任務(wù)和保障措施，并提出了我旗創(chuàng )建工作的具體目標。
�。ㄈ┙⒔∪珓�(chuàng )業(yè)培訓體系。
一是健全網(wǎng)絡(luò )。對各鎮、街道及各部門(mén)服務(wù)創(chuàng )業(yè)的社會(huì )資源進(jìn)行有效整合，加強鎮、街道社區勞動(dòng)平臺職能作用，并積極引導承擔創(chuàng )業(yè)培訓任務(wù)。堅持分類(lèi)指導、分層培訓，面向自主創(chuàng )業(yè)農民、就業(yè)困難人員等各類(lèi)群體開(kāi)展有針對性的創(chuàng )業(yè)培訓。
二是注重實(shí)效。根據不同群體、不同階段的創(chuàng )業(yè)需求，以SIYB培訓為主，采取理論與案例相結合、邊培訓邊見(jiàn)習的教學(xué)方法，進(jìn)行個(gè)別指導，就近就地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)輔導，讓學(xué)員親身感受和體驗創(chuàng )辦微小企業(yè)的有效步驟和科學(xué)方法，切實(shí)增強創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力。
�。ㄋ模┙⒔∪珓�(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
一是完善三級創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。建立了旗級創(chuàng )業(yè)指導中心1個(gè)、社區創(chuàng )業(yè)指導中心8個(gè)，配備了專(zhuān)職工作人員，并將服務(wù)向社區延伸。形成了旗、街道、社區三級的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，普遍推行創(chuàng )業(yè)指導、信息服務(wù)、項目推介、創(chuàng )業(yè)培訓、資金扶持、創(chuàng )業(yè)孵化、開(kāi)業(yè)指導、政策落實(shí)和跟蹤服務(wù)的工作制度，加快推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )建工作步伐。
二是構建多層次的服務(wù)載體。利用市場(chǎng)型、樓宇型創(chuàng )業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng )業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化和扶持。完善項目開(kāi)發(fā)和推介制度，向社會(huì )征集了50多個(gè)創(chuàng )業(yè)項目，由專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)評后定期開(kāi)展項目推介，力促創(chuàng )業(yè)項目與創(chuàng )業(yè)者對接，提高項目轉化率。
三是聘請了工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)人員，組成創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導團，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)指導、項目審定、項目跟蹤等個(gè)性化服務(wù)。
�。ㄎ澹┙⒔∪ぷ骺己梭w系。
一是細化目標責任。旗政府及時(shí)將創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市工作具體指標，分解到各鎮、街道和旗各有關(guān)部門(mén)，明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人，構筑“一級抓一級、一級對一級負責”的責任落實(shí)體系。
二是細化考核標準。結合國家級創(chuàng )業(yè)型城市的考核標準和我旗實(shí)際，研究制定了一套針對鎮、街道和各相關(guān)部門(mén)的考核辦法，用于指導和推動(dòng)我旗創(chuàng )建工作，確保我旗順利通過(guò)國家考核驗收。
三是加強督查考核。為確保目標責任的得到有效落實(shí)，旗創(chuàng )城小組定期、不定期對各單位完成情況進(jìn)行督查，對重點(diǎn)工作有針對性地采取推動(dòng)式督查、調研式督查、明查暗訪(fǎng)式督查，實(shí)施全過(guò)程跟蹤，并建立健全定期通報制度，對創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作目標任務(wù)的進(jìn)展情況實(shí)行月匯報、季通報制度，促進(jìn)工作落到實(shí)處。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)一年來(lái)的努力，我旗創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市取得了初步成效，但也面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現在：
一是全民創(chuàng )業(yè)意識不強。受傳統習慣思維的.影響，總體上自主創(chuàng )業(yè)意識不夠強，擇業(yè)觀(guān)念相對落后，多數人習慣于“找固定工作，吃穩定飯”，自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚。
二是創(chuàng )業(yè)人力財力有限。融資難、用工短缺等問(wèn)題，制約群眾創(chuàng )業(yè)積極性和企業(yè)做大做強。
三是創(chuàng )業(yè)環(huán)境有待改善。與先進(jìn)地區相比，與投資者和企業(yè)的要求相比，與群眾的創(chuàng )業(yè)愿望相比，仍需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四是措施上還不夠有力。對照創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市的要求，我旗在服務(wù)體系、工作機制、平臺支撐等方面都還存在一定差距，各鎮、街道及各部門(mén)在落實(shí)有關(guān)扶持政策方面還不夠平衡。
四、下步打算
根據全國創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市工作部署，首批創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市必須在今年全面完成各項創(chuàng )建工作，明年1-3月進(jìn)行考核評估。因此，下一階段必須在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，推動(dòng)我旗創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作上新臺階，確保創(chuàng )建工作如期完成。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，完善工作機制。一是嚴格落實(shí)部門(mén)職責。強化勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭作用，密切與各級各部門(mén)的溝通聯(lián)系，妥善安排各階段創(chuàng )建工作重點(diǎn)；督促有關(guān)部門(mén)各盡其責，相互配合，形成合力。二是完善聯(lián)席會(huì )議制度。創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組每季度召開(kāi)不少于一次聯(lián)席會(huì )議，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)絡(luò )員會(huì )議每?jì)蓚�(gè)月召開(kāi)一次，通報工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，部署下步工作。旗創(chuàng )城辦每季至少召開(kāi)一次創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )，通過(guò)現場(chǎng)點(diǎn)評、經(jīng)驗交流等形式，以點(diǎn)帶面，實(shí)行專(zhuān)項指導加以推進(jìn)。三是加大輿論宣傳力度。宣傳部門(mén)根據創(chuàng )建工作的推進(jìn)進(jìn)度，加大力度宣傳創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)典型，邀請知名人士舉辦創(chuàng )業(yè)論壇，制作創(chuàng )建工作公益宣傳欄、錄制創(chuàng )業(yè)紀實(shí)短片等，進(jìn)一步提高創(chuàng )建工作知曉率，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)熱潮。
�。ǘ┘哟蠓龀至Χ�，強化政策落實(shí)。一是完善政策。各鎮、街道及各部門(mén)根據創(chuàng )城《工作意見(jiàn)》精神，抓緊完善相關(guān)政策的實(shí)施意見(jiàn)和具體的操作辦法。二是落實(shí)政策。各鎮、街道及各部門(mén)不折不扣地落實(shí)國家、自治區、市出臺的扶持創(chuàng )業(yè)的一系列政策措施，特別要落實(shí)好創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策、公益性崗位補貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進(jìn)創(chuàng )業(yè)政策變?yōu)橥七M(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的法寶。
�。ㄈ┘哟髣�(chuàng )業(yè)培訓，提升創(chuàng )業(yè)能力。一是加強師資培養與管理。舉辦創(chuàng )業(yè)師資培訓班，補充創(chuàng )業(yè)師資培訓力量，同時(shí)加強創(chuàng )業(yè)師資管理。二是加大創(chuàng )業(yè)資源整合。進(jìn)一步整合各類(lèi)社會(huì )培訓資源，鼓勵和吸收有條件的社團組織和教育培訓機構參與創(chuàng )業(yè)培訓的實(shí)施，建立一批能夠開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓的創(chuàng )業(yè)培訓基地，組織創(chuàng )業(yè)培訓，力爭在培訓方式、培訓成效、創(chuàng )業(yè)成功上有大的突破。
�。ㄋ模┘訌姺⻊�(wù)指導，鞏固創(chuàng )業(yè)成果。一是加強項目推介制度。向社會(huì )廣泛征集創(chuàng )業(yè)項目，今年全旗征集創(chuàng )業(yè)項目不少于100個(gè)，并及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)評，舉辦項目推介、發(fā)布會(huì )，向廣大創(chuàng )業(yè)者推介。二是完善專(zhuān)家巡視制度。今年組織專(zhuān)家巡視對接活動(dòng)不少于兩次，為創(chuàng )業(yè)人員提供信息、技術(shù)和政策咨詢(xún)等方面服務(wù)，幫助解決企業(yè)落戶(hù)建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題。三是加強創(chuàng )業(yè)者聯(lián)誼活動(dòng)。組織創(chuàng )業(yè)者聯(lián)誼活動(dòng)，加強創(chuàng )業(yè)者溝通交流。
�。ㄎ澹┘哟蠊ぷ骺己�，確保創(chuàng )城成功。一是建立工作考核機制。認真實(shí)施國家級創(chuàng )業(yè)型城市考核標準的具體實(shí)施辦法，把相關(guān)指標細化到相關(guān)部門(mén)、單位抓好落實(shí)。二是開(kāi)展自評自查。按照階段性工作要求，組織各級各部門(mén)開(kāi)展自評工作，查找差距，邊查邊改。三是建立跟蹤督查。進(jìn)一步加強對各鎮、街道及各相關(guān)部門(mén)創(chuàng )建工作進(jìn)展情況的跟蹤督查，及時(shí)通報督查結果。
城市建設發(fā)展調研報告 篇11
城市是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的載體，是本地區的政治、經(jīng)濟、科教文衛、信息中心，對城市周邊經(jīng)濟發(fā)展具有很強的輻射力和帶動(dòng)力。加強城市現代化建設，對于本地區深化改革，擴大開(kāi)放，加快發(fā)展，實(shí)現繁榮，保持穩定，具有重要的戰略意義。為此，我們就加強市城市現代化建設問(wèn)題進(jìn)行了調研，調研采取聽(tīng)匯報、開(kāi)座談會(huì )、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調研情況報告如下：
一、市加強城市現代化建設取得的成就
加強城市現代化建設就是要加強工業(yè)化、城市化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施高等級化、人民生活幸�；慕ㄔO，市在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在加強城市現代化建設上取得顯著(zhù)的成就。
1、工業(yè)化建設取得歷史新突破
市搶抓擴大內需機遇，爭項目、上技改，生態(tài)型、循環(huán)型工業(yè)實(shí)現歷史性重大突破。一是轉變生產(chǎn)方式。順利關(guān)停紅磷分公司3號硫酸系統等高消耗、高污染、低效益項目，建設一批循環(huán)經(jīng)濟和節能減排項目，使轄區內的傳統工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步向綜合利用、循環(huán)利用的新型工業(yè)生產(chǎn)方式轉變。二是實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型。以推進(jìn)國家級生態(tài)工業(yè)園區和云南省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范縣（市）建設為契機，積極鼓勵、支持各大企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。國電小龍潭發(fā)電廠(chǎng)、大唐國際紅河發(fā)電有限公司循環(huán)流化床機組的運用，云南國資水泥紅河有限公司新型干法水泥熟料生產(chǎn)、低溫余熱發(fā)電技術(shù)的引進(jìn)，解化集團、云天化國際紅磷分公司一大批新技術(shù)的推廣，實(shí)現了企業(yè)發(fā)展的重大變革，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉型，為企業(yè)生存、發(fā)展贏(yíng)得了戰略主動(dòng)。通過(guò)上述兩項措施，2009年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值79.1億元，增長(cháng)9.8%。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現增加值28.3億元，增長(cháng)0.9%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64.1億元，增長(cháng)1.4%；利稅總額3.9億元。
2、城市化建設提升新形象
市實(shí)施“東擴、西盤(pán)、南延”戰略，打造“綠城水洲”，建設山水田園城市。城市基礎設施和功能不斷完善，品位進(jìn)一步提升。公園二期改造、城市生活垃圾處理廠(chǎng)等一批重點(diǎn)工程順利完工，有效開(kāi)展五星級酒店、文化藝術(shù)中心等項目前期工作。使城市建成區面積達19平方公里，城鎮化率62.5%，綠化覆蓋率42.4%，人均綠化面積38.5平方米，人均居住面積36平方米�？諝赓|(zhì)量保持國家二級標準，飲用水達到國家水質(zhì)標準，有效提升了城市形象。
3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入新時(shí)期
市通過(guò)加大農業(yè)農村投入力度，關(guān)愛(ài)“三農”、支持“三農”，農村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展�！�55110”工程穩步推進(jìn)，初步形成9大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣、蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)示范區，云南省商品禽蛋及禽種苗基地、綠化苗木基地。發(fā)展龍頭企業(yè)30戶(hù)，其中省級1戶(hù)、州級8戶(hù)。2個(gè)農產(chǎn)品成為云南省著(zhù)名商標。農業(yè)生產(chǎn)穩步增長(cháng)，農民人均純收入4665元，初步實(shí)現小康。
4、基礎設施高等級化初步實(shí)現
市全面實(shí)施城市主干道和景觀(guān)景點(diǎn)“三化”建設，對城市3個(gè)入口進(jìn)行綠化升級和亮化打造，各景點(diǎn)、景區和公共綠地的樹(shù)木、花草有了自己的“身份證”。實(shí)施城市夜景夢(mèng)幻工程，完成124幢建筑和臨街樹(shù)木亮化，優(yōu)美的城市夜景更加彰顯出“不夜之城”的魅力。通過(guò)“三化”建設，初步實(shí)現基礎設施高等級化，切實(shí)提升了城市品位。
5、人民生活幸�；煵角斑M(jìn)
市始終把民生保障工作貫穿到統籌城鄉發(fā)展之中，使教育事業(yè)均衡發(fā)展、衛生事業(yè)鞏固提升、社會(huì )保障更加完善、文體活動(dòng)精彩紛呈。2009年建設廉租房1.4萬(wàn)平方米，發(fā)放住房租賃補貼553萬(wàn)元。提高農村五保戶(hù)供養標準，發(fā)放城鄉居民困難補助3522萬(wàn)元、社會(huì )保險補貼628.1萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位6580個(gè)，安置城鎮失業(yè)人員5500人。下調參保企事業(yè)單位保險繳費率1.5個(gè)百分點(diǎn)，20戶(hù)困難企業(yè)享受到社會(huì )保險和崗位工資補貼。陽(yáng)光濟困協(xié)會(huì )工作有效開(kāi)展，共發(fā)放救助金181.2萬(wàn)元，救助城鄉困難居民4867人。通過(guò)貫徹落實(shí)各項社會(huì )關(guān)愛(ài)政策，百姓越來(lái)越多地享受到了“公共財政”的陽(yáng)光，市民幸福指數不斷提升。
二、市城市現代化建設取得成就的經(jīng)驗
1、解放思想，實(shí)事求是，努力探索適合市情的發(fā)展路子
市城市現代化建設所取得的成就，都是堅持黨的基本理論和基本路線(xiàn)，一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新的結果。是堅持把中央和省、州委的精神與的市情實(shí)際結合起來(lái)，努力探索符合的發(fā)展道路，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作的結果。
2、始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，大力發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力
市堅持發(fā)展是硬道理，立足實(shí)際，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，不斷增強了全市綜合實(shí)力。堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，積極參與跨區域經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，極大地解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，促使經(jīng)濟持續快速穩定增長(cháng)。
3、始終堅持立黨為公、執政為民，不斷提高廣大人民群眾生活水平
市按照立黨為公、執政為民的要求，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠目標同提高人民群眾生活水平的階段性任務(wù)結合起來(lái)，把實(shí)現好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推進(jìn)改革開(kāi)放的根本目標，高度關(guān)注民生，改善民生，堅持不懈地實(shí)施“民生工程”，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，使全市人民都滿(mǎn)腔熱情地投身改革開(kāi)放偉大事業(yè)。
4、始終堅持依法治市方略，推進(jìn)民主政治建設
市始終堅持依法治市方略，推進(jìn)民主政治建設，加強決策的科學(xué)化，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)推進(jìn)改革，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革、發(fā)展與穩定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的`速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，在社會(huì )穩定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。
三、存在的主要問(wèn)題
市加強城市現代化建設取得了舉世矚目的成績(jì)，但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所面臨的形勢仍然錯綜復雜，不穩定、不確定、不平衡因素仍然較多，經(jīng)濟運行仍面臨諸多挑戰。主要主要問(wèn)題是：
1、城鄉統籌發(fā)展任務(wù)還十分繁重。城鄉之間、工農之間的差距仍然明顯，城鎮居民收入與農民收入差距仍然存在；農業(yè)基礎設施仍十分薄弱，60年一遇的干旱，充分暴露出我市農村基礎設施不牢；農業(yè)產(chǎn)業(yè)不強，農民整體素質(zhì)不高，創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力不足，農民增收困難。
2、加快發(fā)展面臨新的嚴峻考驗。固定資產(chǎn)投資回落、消費空間有限、對外貿易發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，實(shí)現經(jīng)濟較快發(fā)展面臨前所未有的困難。
3、經(jīng)濟調控面臨巨大壓力。煤電供應緊張，給我市以資源消耗為主的經(jīng)濟運行方式帶來(lái)巨大挑戰；財政增收因素較少，收入短期內難以實(shí)現較大幅度增長(cháng)，剛性支出增加，收支難以平衡。經(jīng)濟調控矛盾交織、壓力巨大。
4、體制機制急需破解完善。諸多不適應市場(chǎng)經(jīng)濟的體制、機制仍不同程度存在，日益成為制約發(fā)展的瓶頸。
四、解決問(wèn)題的對策與建議
要認真貫徹中央和省州會(huì )議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞建美麗市、做幸福人的發(fā)展戰略目標，發(fā)展戰略思路、發(fā)展戰略重點(diǎn)，堅持產(chǎn)業(yè)為首、建設為重、民生為本、穩定為基、改革為先，全面推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，努力提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，提升統籌城鄉發(fā)展水平，保持全市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
1、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟實(shí)力
一是做大做強工業(yè)。要立足能源促發(fā)展，發(fā)揮市資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新型煤化工，提升煤炭綜合利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。要依托科技促發(fā)展，提升國家級生態(tài)工業(yè)園區和云南省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范縣（市）建設水平。要營(yíng)造環(huán)境促發(fā)展，進(jìn)一步健全完善支持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、措施。要提升服務(wù)促發(fā)展，強化協(xié)調服務(wù)，及時(shí)、有效幫助企業(yè)解決各種的困難和問(wèn)題。二是優(yōu)化提升農業(yè)。立足農業(yè)優(yōu)勢，走特色化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展道路，提升農業(yè)發(fā)展水平。要發(fā)展現代農業(yè)，改善基礎設施，聚集農村發(fā)展力量，促進(jìn)農業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
三是重點(diǎn)突破三產(chǎn)。要著(zhù)力擴大城鄉消費，著(zhù)力搞活商貿流通，著(zhù)力提升服務(wù)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展現代服務(wù)，切實(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，打造新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升聚集能力。
2、加快建設，提高發(fā)展速度
一是繼續擴大固定資產(chǎn)投資規模，充分利用國家投資政策，搶抓機遇，加大爭取計劃、項目和資金力度，進(jìn)一步擴大投資需求，優(yōu)化投資結構。二是精心謀劃城鎮建設，堅持把城鎮化作為統籌城鄉發(fā)展的一項長(cháng)期性、戰略性任務(wù)。把城鎮發(fā)展融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局之中，科學(xué)規劃、建管并重、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)并舉，形成科學(xué)、有序的開(kāi)發(fā)建設秩序，提升城鎮化水平。
3、注重民生，建設幸福
一是推進(jìn)教育改革發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，繼續實(shí)施各項教育激勵資助機制，優(yōu)化配置教育資源，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是完善提升衛生服務(wù)體系，進(jìn)一步深化醫療衛生體制改革，增強公立醫院主導能力，完善升級服務(wù)水平，提升滇南醫療服務(wù)中心地位。三是積極鼓勵就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展全局，著(zhù)力培訓和就業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，大力完善各項政策措施，鼓勵就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。四是穩步推進(jìn)民生福利。優(yōu)化支出結構，不斷增加民生福利，提升城鄉居民幸福指數。五是加強民生政策管理。開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，探索民生福利政策長(cháng)效管理機制，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項民生福利政策，確保政策真正落到實(shí)處，讓百姓真正得到實(shí)惠。六是改善提升環(huán)境質(zhì)量。加大水源保護力度，積極爭取石漠化治理項目。開(kāi)展“生態(tài)鄉鎮”、“生態(tài)村”和“綠色社區”創(chuàng )建，倡導低碳生活理念，引導全社會(huì )轉變生產(chǎn)生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的良好氛圍。
4、創(chuàng )新改革，增強活力
要全面推進(jìn)以城鄉一體化為重點(diǎn)的城鄉綜合改革試點(diǎn)，力爭在更寬領(lǐng)域、更高層次上取得新突破。繼續深化企業(yè)改革，推進(jìn)政府機構改革。進(jìn)一步加強銀政合作，搭建新平臺，拓寬融資渠道，籌措建設發(fā)展資金。要積極推進(jìn)農村土地管理改革，認真開(kāi)展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證工作，促進(jìn)節約用地，提高用地效率。完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)機制，建立流轉市場(chǎng)和糾紛調解仲裁體系。要堅持對外開(kāi)放，大力招商引資。創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，以環(huán)境和未來(lái)招商，以特色和優(yōu)勢招商。認真執行招商引資政策，做到政府兌現承諾、企業(yè)兌現投資，提高項目履約率、開(kāi)竣工率和資金到位率，吸引和促進(jìn)更多人流、物流、資金流和信息流向聚集。
我們十分感謝上級領(lǐng)導來(lái)我市調研，這是對我市最大的關(guān)懷，最大的鼓勵。我市要充分利用上級領(lǐng)導來(lái)我市調研的契機，振奮精神，鼓足干勁，解放思想，創(chuàng )新思路，帶領(lǐng)全市人民團結一致、齊心協(xié)力，戰勝百年未遇旱災，奪取新的勝利，不斷把我市現代化建設推向前進(jìn)，真正造福于全市人民。
城市建設發(fā)展調研報告 篇12
近年來(lái)，xx縣以鞏固創(chuàng )建成果，提高公民素質(zhì)、提高縣城品位、美化縣城環(huán)境、提升縣城形象為目的，堅持“文明總攬、人文先導、生態(tài)創(chuàng )建”的指導思想，不斷加快縣城建設步伐，加大縣城管理力度，縣城環(huán)境面貌日新月異，實(shí)現了新的突破和發(fā)展。
xx縣于1993年跨入省級衛生縣城，十多年來(lái)，縣委、縣政府始終把創(chuàng )建文明衛生縣城工作作為為人民群眾辦實(shí)事的民心工程，納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略全局。以改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、構筑和諧社會(huì )為目標，按照“一年一小變、三年一大變”的要求，全面開(kāi)展城區綜合整治。主要做法是：
(一)完善組織機構，構筑創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )。
成立由縣委、縣政府一把手任組長(cháng)的創(chuàng )建文明衛生縣城領(lǐng)導小組，下設整治辦公室。建立健全創(chuàng )建及愛(ài)衛組織機構，并明確專(zhuān)兼職工作人員。從而在全縣形成了“統一指揮、分級負責、以塊為主、條塊結合、社會(huì )監督、依法管理”的創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )。
(二)狠抓宣傳教育，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。
為切實(shí)調動(dòng)各級各部門(mén)和社會(huì )各界參與創(chuàng )建工作的積極性，多角度、多層次、全方位地開(kāi)展輿論宣傳和健康教育。此外，每年世界衛生日和全縣統一組織的衛生活動(dòng)中，縣、鄉黨政主要領(lǐng)導都率先垂范，帶領(lǐng)廣大干部職工一起走上街頭，參加清運垃圾、打掃衛生的義務(wù)勞動(dòng)。廣泛深入的宣傳教育不僅營(yíng)造了濃厚的創(chuàng )建氛圍，而且使創(chuàng )建工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，充分調動(dòng)了廣大干部群眾參與創(chuàng )建的積極性。
(三)夯實(shí)基礎工程，提高管理水平。
按照“凈、綠、亮、美、暢”的要求，夯實(shí)四大工程體系。一是凈化工程。改革環(huán)衛管理體制，新裝垃圾箱200余個(gè)，使全縣道路清掃保潔實(shí)現了經(jīng)�；�、制度化、規范化，主、次干道保持了干凈衛生。二是綠化工程。采取規劃建綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、依法治綠、科學(xué)護綠等有效措施，以街道為依托、小區為節點(diǎn)，新植樹(shù)木花草60萬(wàn)株，構建起綠色生態(tài)屏障。三是亮化工程。在城區全面實(shí)施路燈照明升級改造和夜景照明工程，同時(shí)，新安裝燈箱1000余個(gè)，基本實(shí)現了縣城道路路燈全覆蓋。四是美化工程。按照“一改、三拆、四完善”的要求，以整治“破舊樓體、破舊墻體、破舊大門(mén)、破舊陽(yáng)臺、破舊街口、破舊門(mén)店、破舊路面”等“七舊”為內容，完成了人民路、東城路等主要道路(段)的整治，并投資200多萬(wàn)元新建了人民文化廣場(chǎng)。
(四)突破創(chuàng )建難點(diǎn)，提升創(chuàng )建檔次。
多年來(lái)，我們以縣城管理工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題、死角問(wèn)題、三不管問(wèn)題為重點(diǎn)，逐項逐條抓落實(shí)。一是戶(hù)外廣告整治。按照“減少數量、提高質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟、美化環(huán)境”的要求，我們對縣城內沿街門(mén)店的.廣告牌匾，從詞語(yǔ)內容規格樣式等進(jìn)行了逐一規范，并在縣城主要街道上制作大型公益廣告10個(gè)，使縣城的各條街道在整齊規范中又各有特色，成為一道亮麗的風(fēng)景。二是積極開(kāi)展煙塵控制。對不合格、污染環(huán)境的燃煤大鍋爐分期分批安裝脫硫設施和在線(xiàn)監控裝置，對較嚴重的燃煤鍋爐予以取締、拆除或改用清潔燃料。三是大力開(kāi)展疾病防治，加強了縣衛生局、縣醫院等疾控機構的基礎設施建設。同時(shí)，謀劃開(kāi)展好機關(guān)干部認栽“公益林”等社會(huì )公益活動(dòng)，抓實(shí)志愿者義務(wù)服務(wù)、監督勸阻不文明行為等道德實(shí)踐活動(dòng)，全面提升了縣城創(chuàng )建的整體品位。
(五)搞好日常管理，健立長(cháng)效機制。
為了強化日常管理，我們建立了一套行之有效的衛生檢查評比機制。一是不定期衛生檢查。多年來(lái)，縣委、縣政府定時(shí)、定期抽調專(zhuān)人深入街道、院落和單位，對特殊行業(yè)、重點(diǎn)地段的創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查督導，發(fā)現問(wèn)題，現場(chǎng)解決。二是開(kāi)展“文明單位”創(chuàng )建活動(dòng)。對照《國家衛生城市標準》，結合全縣實(shí)際，制定考核評比辦法，堅持開(kāi)展行業(yè)、單位創(chuàng )建檢查評比活動(dòng)，對先進(jìn)單位予以隆重表彰，對落后單位予以通報批評、新聞曝光。三是扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。在執法、社會(huì )服務(wù)、壟斷性行業(yè)等部門(mén)開(kāi)展文明執法杯、優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯、便民利民杯等“三杯競賽”，全面推行規范化服務(wù)和管理，以語(yǔ)言文明為突破口，以為服務(wù)對象著(zhù)想為前提，結合行業(yè)特點(diǎn)，推行文明用語(yǔ)，落實(shí)各項服務(wù)措施和各項承諾。
目前，我縣的創(chuàng )衛工作雖然取得了一定的成績(jì)，但是仍然存在一些問(wèn)題。一是縣城環(huán)境美化還是低層次、低水平，還沒(méi)有真正做優(yōu)做美。臟亂差問(wèn)題依然是個(gè)頑疾，個(gè)別背街小巷的清掃保潔工作有待進(jìn)一步加強，城中村衛生管理水平不高，集貿市場(chǎng)衛生、軟體廣告出現反彈。二是與人民群眾生活密切相關(guān)的公共秩序等諸多問(wèn)題尚未得到妥善解決。交通混亂，行人亂穿馬路、街道兩旁亂停亂放、擠占道路擺攤設點(diǎn)、公共設施破壞嚴重等現象嚴重。三是文明素質(zhì)不高，存在不良陋習。隨地吐痰亂扔雜物、亂倒垃圾、求神拜佛、封建迷信活動(dòng)等依然存在。
下一步我們將全面貫徹“政府組織，部門(mén)協(xié)調，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì )監督，分類(lèi)指導”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，以創(chuàng )建省級文明衛生縣城為載體，以“清除垃圾，規范攤點(diǎn)，美化縣城”為主要內容，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”和“以城帶鎮、以鎮促城、城鎮聯(lián)動(dòng)”的總體思路，層層推進(jìn)。
1、以治理臟亂差為重點(diǎn)，改善縣城衛生面貌�？h城衛生環(huán)境，是人居環(huán)境的重要內容，也是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。因此，各級、各部門(mén)必須高度重視治理臟亂差工作，樹(shù)立打持久戰的思想，長(cháng)期堅持。整治辦、環(huán)保、衛生、城管部門(mén)，要分工合作，各負其責。以縣城主干道、汽車(chē)站等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，大力開(kāi)展全民愛(ài)國衛生運動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”責任制，實(shí)行全天候、全方位保潔；要增加這些場(chǎng)所的公共廁所、垃圾箱等衛生設施，進(jìn)一步加強對公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂仍果皮、紙屑、亂倒垃圾、污水等不文明行為的勸阻、監督。要加強縣城出入口、城中村的衛生保潔，實(shí)現無(wú)成堆垃圾、無(wú)白色污染；背街小巷要定時(shí)清掃，不留死角；要進(jìn)一步亮化美化街道門(mén)店，增加中心區的燈光設施，讓縣城亮起來(lái)；要研究制定有效治理非法小廣告的行政措施和相關(guān)法規，治理縣城“牛皮癬”，讓縣城美起來(lái)。
2、創(chuàng )衛工作應該是全民投入，而不能只靠環(huán)衛工人、掛點(diǎn)單位和政府部門(mén)單獨完成。因為現在絕大部分群眾的素質(zhì)有待提高，很多時(shí)候看到環(huán)衛工人辛辛苦苦剛清理干凈，隨后就有不自覺(jué)的人亂扔亂倒，工人的勞動(dòng)成果白白浪費，我們要充分利用媒體，加大宣傳力度，使創(chuàng )衛工作深入到廣大群眾心中，只有群眾心里有創(chuàng )衛意識，能自覺(jué)講究和維護衛生，我們的創(chuàng )衛才真正創(chuàng )到了家。
3、認真貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展全民道德實(shí)踐活動(dòng)。引導廣大群眾遵守《公民行為規范》，在日常生活中，講究衛生，不隨地吐痰，不亂仍果皮紙屑、不亂倒垃圾污水；愛(ài)護公物，不破壞公用照明燈、不損壞公用電話(huà)；保護環(huán)境，不損壞樹(shù)木花草，不踐踏綠地，不亂丟塑料袋、電池等廢棄物；在公共交往中，講究禮節禮儀，文明乘車(chē)，遵守交通規章，不違章駕駛、不亂穿馬路、不亂停亂放車(chē)輛；加強對縣城主干道、汽車(chē)站、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理，建議在這些公共場(chǎng)所建立由公安、工商、稅務(wù)、建設、環(huán)保、物價(jià)、運管等部門(mén)參加的聯(lián)合執法管理機構，聯(lián)合執法。
4、建立市民學(xué)校，達到四個(gè)一。有一支相對穩定的師資隊伍；有一個(gè)針對不同群體需要的教育培訓大綱；有一套教材和具體的培訓方案；有一條地方財政和社會(huì )資助相結合的投入渠道。
5、深入開(kāi)展“誠信xx”活動(dòng)。按照“社會(huì )管理公平公正、經(jīng)濟交往履約踐諾、人與人之間真誠相待”的要求，狠抓誠信教育、培育誠信道德、規范信用行為、發(fā)展信用服務(wù)。以輿論宣傳為導向，營(yíng)造誠信氛圍；以各種形式的教育陣地為依托，進(jìn)行誠信教育；以制定公約、健全制度、完善規范為載體，強化誠信意識；以承諾踐諾為載體，規范誠信行為；以選樹(shù)典型為手段，塑造誠信形象；建立誠信檔案，通過(guò)誠信監督警示、新聞曝光，糾正不誠信行為。
城市建設發(fā)展調研報告 篇13
一、城市公交基本情況
我市城市公交開(kāi)通于xx年5月，xx年11月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車(chē)保有量為148輛，城市公交線(xiàn)路14條，設有公交站臺117座，運營(yíng)線(xiàn)路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區以及周邊的7個(gè)鎮(辦事處)。
二、城市公交發(fā)展規劃
xx年，委托江蘇緯信工程咨詢(xún)有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規劃》，提出了近期(20xx3-20xx年)和中遠期(20xx-20xx年)城市公交發(fā)展目標。預計到20xx年，全市公交車(chē)保有量達到281輛，公交線(xiàn)路達到24條(其中新辟10條，調整線(xiàn)路6條)；到20xx年，公交車(chē)保有量達到1089輛，公交線(xiàn)路達到36條(新增12條，調整6條)，公交線(xiàn)路總里程為595公里。20xx3年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車(chē)調度中心(保養場(chǎng))1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃氣公交車(chē)20輛，穩步推進(jìn)公交車(chē)運營(yíng)國有化。
三、當前城市公交發(fā)展存在問(wèn)題、對策和建議
(一)在公交線(xiàn)網(wǎng)規劃方面，一是公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋度低，新城片區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新區、甚至老城區北部區域公交覆蓋均不足；二是城區道路中公交線(xiàn)路重復系數不均衡，公交線(xiàn)路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現象；三是站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率較低，據測算，市中心城區公交站點(diǎn)300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決對策：對于新增線(xiàn)路建設時(shí)序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿(mǎn)足的先開(kāi)通；調整線(xiàn)路的建設時(shí)序安排原則上是經(jīng)營(yíng)合同先到期的先調整。其中近期(20xx-20xx年)新增線(xiàn)路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路)；調整線(xiàn)路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期(20xx6-20xx年)新增線(xiàn)路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路；調整線(xiàn)路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx3年新增2條：18路(官湖鎮至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(xiàn)(邳州火車(chē)站公交樞紐至邳州火車(chē)站公交樞紐)。
(二)在公交車(chē)輛投放方面，我市城市公交車(chē)輛更新較為緩慢，車(chē)輛檔次普遍較低，乘車(chē)舒適度較差，不符合節能環(huán)保要求。
解決對策：進(jìn)一步加快車(chē)輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型LNG動(dòng)機公交車(chē)輛，為群眾提供更加舒適的乘車(chē)環(huán)境。根據近期公交發(fā)展規劃，到20xx年底，將新增車(chē)輛217輛、更新車(chē)輛64輛。推薦邳州市公交系統備選車(chē)型采用8.5米和9米級LNG公交車(chē)型。同時(shí)，根據《邳州市城鄉客運(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計劃用3年時(shí)間對現有248臺城鄉客運車(chē)輛車(chē)型進(jìn)行逐步更新，購置符合農村客運要求的`節能、環(huán)保公交車(chē)型。推薦使用蘇州金龍客車(chē)，車(chē)長(cháng)7.2-7.7米，LNG動(dòng)力。鎮村公交全面采用省交通運輸廳統一指定的車(chē)型。
(三)在公交站臺建設方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區及新城區部分路段；后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區。根據年初制定的公交線(xiàn)路調整計劃，年內新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺布局不合理、設計存在缺陷、式樣不協(xié)調美觀(guān)、建設和管理體制不順、新站臺建設推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對策：
1、對新老城區道路改造，公交站臺應納入改造方案，統籌規劃站臺式樣風(fēng)格、建設資金，同步建設。
2、根據公交發(fā)展規劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節的問(wèn)題。
3、現有站臺遺留問(wèn)題：由政府主導，協(xié)調出臺相應回購政策，實(shí)現站臺統一管理。
4、站臺建設應實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì )審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調問(wèn)題，實(shí)現站臺建設與公交通達線(xiàn)路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規劃合理。
(四)在公交站場(chǎng)建設方面，公交站場(chǎng)建設嚴重滯后，公交車(chē)調度中心、停放站場(chǎng)、保養廠(chǎng)、首末站等相關(guān)配套設施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據公交發(fā)展規劃，加快其配套設施建設，保養場(chǎng)、首末站等基礎設施同步規劃、同步建設。根據《城市道路交通規劃設計規范》要求，對保養場(chǎng)建設提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規劃，到20xx年我市將擁有城市公交車(chē)357輛、城鄉公交270輛、鎮村公交84輛、出租車(chē)700輛，其它車(chē)輛300輛，總計1711輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規定，1711輛車(chē)每天需保養64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠(chǎng)設計規范》：“修理廠(chǎng)的規劃用地按所承擔大修車(chē)輛數計算”，則該公交維修廠(chǎng)設計占地面積約為28畝。設計建設辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車(chē)間2個(gè)，建設面積1920平方米，滿(mǎn)足每日維護車(chē)輛64輛次，可容納停車(chē)120輛。
方案二：2020年我市將擁有公交車(chē)、出租車(chē)約2619輛，而我市將創(chuàng )建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車(chē)尾氣排放，則公交車(chē)采用燃氣車(chē)輛勢在必行。為此將規劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ�，維修保養廠(chǎng)則兼具有停車(chē)場(chǎng)功能，能停車(chē)約200輛，且由于停車(chē)場(chǎng)和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節省時(shí)間、減少公交車(chē)空駛，使該維修廠(chǎng)成為一個(gè)綜合服務(wù)中心，該方案需占地59畝。
首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場(chǎng)首末站、新城站首末站、火車(chē)站首末站、宏通站首末站，另建7個(gè)簡(jiǎn)易首末站。其中瑞興路、解放路、火車(chē)站、宏通站4個(gè)首末站今年開(kāi)始實(shí)施。
(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車(chē)輛實(shí)行的是公車(chē)委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規范運營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現有的運營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車(chē)公營(yíng)的公司化運營(yíng)機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實(shí)行公車(chē)公營(yíng)、公司化管理的運行體制，線(xiàn)路與車(chē)輛的所有權、經(jīng)營(yíng)權、使用權歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對上述問(wèn)題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資(如新增車(chē)輛、保養場(chǎng)和首末站建設)，建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經(jīng)費預算。對于運營(yíng)補貼，根據公交線(xiàn)路(特別是新辟線(xiàn)路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財政實(shí)行定額補貼。
(二)優(yōu)先安排建設用地。凡經(jīng)規劃確定的公交首末站、公交維修保養場(chǎng)等重要公交基礎設施，優(yōu)先安排建設用地計劃，可通過(guò)出讓方式提供建設用地。
(三)減免相關(guān)稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。
四、新能源供應必選方案
在公交車(chē)輛燃料使用及供應方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規模、合作模式、項目建設、資源和價(jià)格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
五、交通融資工作進(jìn)展情況
xx年計劃融資10億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設270省道東南繞越公路、250與251省道連接線(xiàn)、世紀大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設資金。
城市建設發(fā)展調研報告 篇14
合肥市濱湖新區，即指歷次規劃中預留控制的東南引風(fēng)口地帶和城市機場(chǎng)南部地帶。區域內自然景觀(guān)良好，水系較多，其具體范圍為南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規劃總用地面積約190平方公里，其中312國道以北（北部片區）規劃面積約27平方公里；312國道以南至十五里河（中部片區）規劃面積約80平方公里；十五里河至巢湖岸邊（南部片區）規劃面積約83平方公里。根據城市總體規劃要求，南部片區一期建設區面積初定為20—30平方公里。
濱湖新區的建設將使合肥成為真正意義上的濱湖城市，沿巢湖風(fēng)景線(xiàn)將成合肥的主要特色和魅力所在。新區的核心功能將體現為行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì )展中心、省級休閑旅游基地和綜合居住等。濱湖新區是合肥未來(lái)通過(guò)巢湖，走入長(cháng)江，融入長(cháng)三角地區的水上門(mén)戶(hù)，是合肥未來(lái)新形象的集中展示區。并通過(guò)“十一五”及更長(cháng)時(shí)間的努力將濱湖新區打造成獨具魅力的現代新城區和城市未來(lái)的新名片。
濱湖新區正式啟動(dòng)建設于2006年11月，按照“世界眼光，國際一流，合肥特色”高起點(diǎn)、高標準的要求，啟動(dòng)區確定在紫云東路以南，滬漢蓉高速以東的區域。啟動(dòng)區與國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區僅一路之隔，水、電、氣、熱等公共資源接入便捷。已建成的高速公路網(wǎng)和骨干道路網(wǎng)，四通八達。
一、建設濱湖新區意義重大
1.建設濱湖新區是實(shí)現在中部率先崛起的現實(shí)需要
合肥是中部省會(huì )城市中最靠近長(cháng)三角的城市，也是全國首個(gè)科技創(chuàng )新型試點(diǎn)城市，產(chǎn)業(yè)基礎較好，交通樞紐作用顯現，綜合商務(wù)成本較低，正處于加速發(fā)展的“黃金機遇期”。2006年，合肥地區生產(chǎn)總值1073.86億元，首次突破千億元大關(guān)，城市人口258萬(wàn)人，城市化率55.8%。相對自身而言，合肥這幾年發(fā)展很快，但在中部省會(huì )城市中排名仍然靠后。同時(shí)，老城區人口過(guò)于密集、道路交通擁堵等情況依然存在，城市發(fā)展空間受阻，雖經(jīng)多次改造但仍不能適應城市發(fā)展需要。而發(fā)揮巢湖的生態(tài)資源優(yōu)勢和通江達海的區位特點(diǎn)，建設一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、交通發(fā)達的生態(tài)濱湖新區，提升合肥現代化大城市形象，可以更多更好地承接沿海發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)、資本轉移，提高城市綜合競爭力和影響力，實(shí)現在中部率先崛起的目標。
2.建設濱湖新區是形成省會(huì )經(jīng)濟圈的重要舉措
作為省會(huì )，合肥的發(fā)展必須置于全省發(fā)展的大格局中去思考。國內外諸多地區發(fā)展的歷史和現實(shí)告訴我們，一個(gè)地區的競爭力，最終取決于中心城市的競爭力和帶動(dòng)力。合肥不騰飛，安徽就談不上崛起，省會(huì )經(jīng)濟圈無(wú)法形成�！�141”城市空間發(fā)機的空間結構。而周邊城市獨特的資源優(yōu)勢，為合肥的發(fā)展提供基礎性、戰略性的支持。如六安的水資源、淮南的煤電能源、巢湖通江達海的區位條件，都成為省會(huì )經(jīng)濟圈積聚發(fā)展勢能的潛力所在。加快合肥發(fā)展，提升城市品位，提高經(jīng)濟首位度必將為盡快形成省會(huì )經(jīng)濟圈打下堅實(shí)的基礎。
3.建設濱湖新區是迎接城市化進(jìn)程的必然要求
各國城市化的實(shí)踐表明，大城市在節約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益以及提高生活水平等方面都比小城鎮要具有明顯的優(yōu)勢。2006年末，我省戶(hù)籍人口6593.5萬(wàn)人，城市化水平37.1%。按照實(shí)現現代化的要求，2030年城市化水平要達到80%。而省會(huì )合肥理應成為安徽快速城市化的載體。因此，建設濱湖新區，打造通江達海的安徽“浦東”必將進(jìn)一步提高合肥知名度，增強吸引力和對外幅射力，優(yōu)化各種資源配置，加速城市化進(jìn)程。
二、濱湖新區概念性規劃及建設進(jìn)展情況
1.濱湖新區概念性規劃
按照“世界眼光、國內一流、合肥特色”的總體思路，通過(guò)公開(kāi)招標、專(zhuān)家評審、公眾參與和多輪的科學(xué)整合，形成了濱湖新區概念性整合規劃。一旦建成，一座現代化的濱湖生態(tài)型新都市將屹立在安徽的中部。
規劃中的濱湖新區位于合肥主城區南部，南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規劃總用地面積196.9平方公里。其核心功能是行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì )展中心、省級休閑旅游基地、居住綜合新區等。形象定位是合肥的城市名片，合肥融入長(cháng)三角地區的水上門(mén)戶(hù)，體現濱水的、生態(tài)的、現代的、地方的空間形象。
2.濱湖新區建設進(jìn)展情況
去年10月，濱湖新區建設正式啟動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，突出“基礎設施優(yōu)先、社會(huì )事業(yè)優(yōu)先、拆遷安置優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先”，各項建設又好又快地向前推進(jìn)。特別是堅持以人為本，統籌新老城區發(fā)展，對教育文化、醫療衛生等社會(huì )事業(yè)進(jìn)行資源整合和布局調整，得到了廣大市民的歡迎和支持，濱湖新區的人氣聚集效應正在逐步顯現。目前，3.5平方公里的的啟動(dòng)區初見(jiàn)形象，區內11條道路具備了通行條件，連接主城區與濱湖新區的全長(cháng)12公里的徽州大道和BRT快速公交投入使用；6000人寄宿制高中、3000人初中、3000人小學(xué)可在今年秋季招生；擁有3000張床位的三級特等醫院、省農產(chǎn)品檢測中心、30萬(wàn)平方米拆遷安置和商貿、旅游、換乘中心、寫(xiě)字樓等一批項目已陸續進(jìn)區建設。濱湖新區拓展區、臨湖區拆遷征地工作也于6月11日正式啟動(dòng)。新區建設帶來(lái)的巨大商機吸引了各地的投資者，濱湖新區每天都要接待多批來(lái)自各地的投資者，本著(zhù)高標準、高起點(diǎn)的要求，一些重大項目正在洽談之中。建設者們創(chuàng )造的體現合肥精神的“濱湖速度”，得到了省、市領(lǐng)導的好評和社會(huì )各界的贊賞。
三、提請關(guān)注的問(wèn)題及對策建議
�。ㄒ唬┍M快完成濱湖新區規劃及其控制性詳細的編制
“三分規劃、七分管理”是城市建設的成功經(jīng)驗。當前，濱湖新區建設正在加速進(jìn)行，但指導建設的規劃卻是仍有調整可能的概念性整合規劃，從而可能帶來(lái)無(wú)法預見(jiàn)、評估和預防的生態(tài)環(huán)保和城市景觀(guān)問(wèn)題，給生態(tài)城市的建設帶來(lái)隱患。因此，當前要盡快在“141”戰略規劃及相關(guān)規劃的基礎上完成濱湖新區規劃及其控制性詳細規劃的編制，并注意其與老城區的銜接、平衡。規劃編制好后，一定要按規劃要求分期建設，不能隨意變動(dòng)。
�。ǘI湖新區建設應注重生態(tài)環(huán)境的綜合整治
目前，巢湖出現以下不良跡象：巢湖濕地面積逐步減少，沿岸的'水土流失及水體淤泥等日益加劇，導致土壤肥力下降，湖岸出現塌陷，湖盆變淺、容積縮小，蓄洪防旱能力大大降低。目前最大水深僅3.77米，平均水深僅2.69米，水運能力明顯不高。同時(shí)，水體污染嚴重，湖區呈中度富營(yíng)養狀態(tài)，其中西半湖呈重度富營(yíng)養狀態(tài)，高溫天氣產(chǎn)生藍藻等現象。濱湖新區建設是個(gè)復雜的生態(tài)系統工程。一方面，濱湖新區的生態(tài)工程建設可以保護巢湖自然生態(tài)環(huán)境，鞏固和恢復濱湖生態(tài)濕地。另一方面，大規模的建設及人類(lèi)活動(dòng)的加劇，不可避免的會(huì )帶來(lái)不利生態(tài)環(huán)境的新問(wèn)題。合肥的地勢是西北高、東南低，濱湖新區要消納自身產(chǎn)生的污水，還要處理可能流入區內的污水，如果沒(méi)有處理預案將會(huì )對巢湖水環(huán)境造成影響。因此，保護巢湖自然生態(tài)環(huán)境，鞏固和恢復濱湖生態(tài)濕地是濱湖新區建設的重要內容和前提。
為此，建議：
1、濱湖新區建設應做好“規劃環(huán)評”
區域規劃環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)從微觀(guān)到宏觀(guān)的拓展，是對戰略規劃實(shí)施中可能出現的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統的評價(jià)。其目的，是將環(huán)境更為系統地納入宏觀(guān)的戰略決策之中。通過(guò)分析、預測和綜合的評價(jià)，提出最佳的減緩措施和政策建議，并將評價(jià)的結論體現在最后的決策當中，提高戰略決策的質(zhì)量，從而促進(jìn)人與自然的和諧。同時(shí)區域規劃環(huán)評作為規劃的一部分，對規劃起著(zhù)至關(guān)重要的制約作用，能夠保證規劃更加科學(xué)、合理、有效。因此，濱湖新區建設應在項目實(shí)施之前，對有關(guān)規劃進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。
根據濱湖新區的功能定位，總體規劃應貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持高起點(diǎn)、高品位、高水平，注重巢湖水域的全面維護，保持良好的景觀(guān)與生態(tài)環(huán)境，加強周邊地段建設的控制，協(xié)調城市建設風(fēng)貌。
2、濱湖新區建設應注重生態(tài)建設與生態(tài)環(huán)境綜合整治
濱湖新區建設應有計劃地鞏固和恢復濱湖生態(tài)濕地，保護與建設巢湖自然生態(tài)環(huán)境。
�。�1）按照專(zhuān)家建議，實(shí)施好巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。
�。�2）圍繞保護巢湖水質(zhì)，做好相關(guān)的環(huán)保工作。城市園林建設應體現生態(tài)優(yōu)先的原則。
�。�3）爭取國家有關(guān)部門(mén)將巢湖流域綜合治理列入國家重點(diǎn)工程投資計劃。
�。�4）加快江淮運河的立項、建設工作，盡快實(shí)現長(cháng)江、巢湖、淮河三水溝通。
3、建立跨部門(mén)、跨地區的統籌機構綜合治理巢湖
�。ㄈ┐蚝贸埠�，做好濱湖新區旅游開(kāi)發(fā)建設工作
濱湖新區建設為開(kāi)發(fā)利用巢湖旅游資源，做活水文章帶來(lái)了契機。圍繞如何把濱湖新區建設成為“休閑旅游基地”，發(fā)揮其旅游會(huì )展功能，建議：
1、在濱湖新區規劃建設中融入旅游功能
在規劃建設中融入旅游功能，發(fā)揮濱湖新區市政建設的景觀(guān)效應，實(shí)現建筑景觀(guān)化、城市功能旅游化。在這方面，外地已有成功例證，如桂林的“兩江四湖”環(huán)境綜合治理工程，既是恢復桂林生態(tài)的杰作，又為桂林增加了新的旅游亮點(diǎn)。上海的東方明珠電視轉播塔及楊浦、南浦大橋，更躋身中國“十大經(jīng)典旅游景點(diǎn)”之列�？梢�(jiàn)，在重大市政建設中融入旅游內涵，既能提升城市形象，又能獲得良好的經(jīng)濟效益。
2、推進(jìn)泛巢湖國家級旅游區建設
合肥作為旅游中心城市，首先要把全市特別是濱湖新區各項基礎設施及公共設施建設好。其次，要主動(dòng)加強與周邊城市的協(xié)作，濱湖新區旅游應和巢湖忠廟、肥東四頂山等旅游項目聯(lián)合開(kāi)發(fā)，認真遴選、銜接好旅游項目及旅游路線(xiàn)，爭取用最小的資金與資源代價(jià)，形成最大的旅游產(chǎn)出。
3、統籌規劃、重點(diǎn)推進(jìn)濱湖新區“休閑旅游基地”建設
�。ㄋ模┳龊媒ǔ蓞^管理與服務(wù)工作
1、理順發(fā)展與管理及服務(wù)的關(guān)系
隨著(zhù)濱湖新區啟動(dòng)區的快速建成，特別是三所學(xué)校的交付使用，在建好新區的同時(shí)，做好新區的社會(huì )管理和服務(wù)工作已迫在眉睫。但新區往往容易出現重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會(huì )化管理和服務(wù)的跛腳現象。要按市場(chǎng)化運作的原則，盡快研究制定新區管理體制，對區域建設、發(fā)展和社會(huì )事務(wù)進(jìn)行統一規劃、統籌管理。
2、做好被征地農民的安置、培訓工作
各地新區建設的經(jīng)驗表明，只有切實(shí)做好被征地農民的安置、培訓工作，新區建設才能沒(méi)有后顧之憂(yōu)。為此，建議：結合新區全面發(fā)展的需要，大力培訓失地農民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實(shí)現農民向職工、村民向市民、農村向城市的轉變。
�。ㄎ澹﹫猿猪椖繋�(dòng)戰略
項目是吸引社會(huì )資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等稀缺資源的有效載體。根據發(fā)達地區的經(jīng)驗，在一個(gè)集中建設的新區，產(chǎn)業(yè)集聚、項目帶動(dòng)戰略無(wú)疑為成功之舉。為加快濱湖新區建設進(jìn)度，建議：一要爭取國家有關(guān)部門(mén)和省直部門(mén)的支持，爭取相關(guān)部門(mén)將重大項目放在濱湖新區。二要做好招商引資等工作，加大濱湖新區的宣傳推介力度，面向全國乃至全世界引進(jìn)一批有實(shí)力、有影響的企業(yè)。三是根據“141”戰略和濱湖新區的功能定位，將無(wú)污染、低能耗項目集中在濱湖新區建設。
城市建設發(fā)展調研報告 篇15
從xx年開(kāi)始濱海新區加快了城鄉統籌發(fā)展，推動(dòng)農村城市化進(jìn)程的腳步。位于市中心城區和濱海新區之間，是市區大型工業(yè)企業(yè)戰略東移的目的地和濱海區現代制造業(yè)的大后方，區位優(yōu)勢明顯。在這個(gè)大環(huán)境背景下，我通過(guò)對農村城市化進(jìn)程的分析、研究、思考，就如何依托農村城市化的發(fā)展形勢，切實(shí)做好我區新農村建設工作作如下報告：
一、基本情況和現狀
地處海河中下游，東接港，向內輻射“三北”（華北、東北、西北），向外輻射環(huán)渤海，既是三北地區到港的必經(jīng)之路，又是鏈接市區與濱海新區的重要通道。行政區共轄9個(gè)街，分別為張貴莊街、豐年村街、新立街、華明街、無(wú)暇街、萬(wàn)新街和金鐘街、軍糧城街、金橋街。09年底全區常住人口45.3萬(wàn)，戶(hù)籍總人口32.35萬(wàn)，其中農業(yè)人口19.85萬(wàn)，非農業(yè)人口12.5萬(wàn)，另外有外來(lái)人口18.3萬(wàn)。
原以農業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)改革開(kāi)放的發(fā)展，城市規模的擴大和農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，到20xx年，雖然全區農業(yè)戶(hù)口人數仍占60%以上，但農業(yè)產(chǎn)值所占比重已不到4%，務(wù)農勞動(dòng)力已經(jīng)不足全區農業(yè)戶(hù)口的10%。這些數據說(shuō)明二三產(chǎn)業(yè)已占據我區地方經(jīng)濟的主導地位。特別是近年以來(lái)，濱海新區的建設帶來(lái)的招商引資、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)一步調整，不但帶動(dòng)了全區的社會(huì )經(jīng)濟的騰飛，更加速了全區工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。
二、城市化面臨的問(wèn)題
1.農村城市化的改造和拆遷因沒(méi)有建設好的園區入駐，產(chǎn)業(yè)的拆遷、外遷，有的甚至消亡，既建設了集體的收入，影響稅收，又對招商引資和現有企業(yè)的擴大經(jīng)營(yíng)造成了較大的影響。近年來(lái)，一些鄉村由于重點(diǎn)工程項目占地，使不少農民失去賴(lài)以生存的土地，大批退出第一產(chǎn)業(yè)或者自謀生路。由此帶來(lái)的不利影響就是農村勞動(dòng)力就業(yè)轉移和農民養老問(wèn)題等關(guān)乎社會(huì )保障與穩定的問(wèn)題日益嚴重。同時(shí)，由于農村補償款不到位，導致農民上訪(fǎng)不斷的情況時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了社會(huì )不穩定的因素，這些值得我們這些干部和政府部門(mén)引起足夠的重視。
2.隨著(zhù)我區城市化建設的迅速發(fā)展，我區城中村在地域上已是城市的一部分，但在外在形態(tài)，管理體制，生活方式等方面仍受著(zhù)農村模式的影響，體制的不合理也不適應城市化、市場(chǎng)化、現代化的發(fā)展要求。與城市發(fā)展極不協(xié)調，各種社會(huì )問(wèn)題日益突出。例如，違法用地和違法建設；社會(huì )治安問(wèn)題復雜；居住環(huán)境因為沒(méi)有合理規劃及自身的原因，存在著(zhù)許多難以解決的問(wèn)題；土地資源缺乏統一全面的規劃，造成了浪費。
3.區位資源優(yōu)勢有待深度挖掘，商業(yè)發(fā)展特色聚集效應不明顯。我區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸尚未形成，海河商務(wù)商貿帶還處于規劃之中。商貿集群中心尚未形成，市場(chǎng)零散，具有規模的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)缺乏，整體競爭力弱，輻射小。
4.產(chǎn)業(yè)結構還不完善，第三產(chǎn)業(yè)總體水平不高，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，所占產(chǎn)業(yè)比重一直上升緩慢，比重偏低，內部行業(yè)發(fā)展不均衡。傳統產(chǎn)業(yè)比重高，缺乏后勁，新興行業(yè)發(fā)展緩慢，與城市化發(fā)展的要求還有很長(cháng)一段距離。
三、城市化問(wèn)題的原因分析
1.失地農民就業(yè)安置壓力集中的挑戰。的城市化進(jìn)程主要是由外力推動(dòng)的，市區轉移的大批產(chǎn)業(yè)項目，城市基礎設施建設占用了大量的土地，工業(yè)項目的集約發(fā)展，導致失地農民越來(lái)越多，而入駐項目就業(yè)帶動(dòng)力有限，農民的知識技術(shù)不匹配，使就業(yè)安置難度加大。在快速城市化、工業(yè)化過(guò)程中，切實(shí)解決好失地農民就業(yè)問(wèn)題，幫助農民找到自我發(fā)展出路，這不但是經(jīng)濟問(wèn)題，也是關(guān)系到社會(huì )問(wèn)題的政治問(wèn)題，要科學(xué)、有效、持續的處理好這一問(wèn)題。
2.目前全區正處于在從近郊向中心城區急速轉變的過(guò)程中，必然導致經(jīng)濟大發(fā)展和空間大壓縮的矛盾日益突出。在實(shí)踐中，眼前利益和長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系沒(méi)有處理協(xié)調，只注意“快”，忽略了“好”依然具有強勁的作用慣性。城中村的改造沖擊了以前原有的生活形式，社會(huì )體制和周?chē)h(huán)境，這是一個(gè)轉變的過(guò)程，所產(chǎn)生的各種問(wèn)題也將會(huì )伴隨著(zhù)城市化的進(jìn)程而逐漸被解決。
3.的區位優(yōu)勢未能完全發(fā)揮出來(lái)，主要的原因在于產(chǎn)業(yè)的結構還沒(méi)有趨于合理，其聚集效應還沒(méi)有明顯的顯現出來(lái)，企業(yè)的投資和引進(jìn)力度還不夠，創(chuàng )新機制的完善力度不夠，更重要的是高科技高素質(zhì)的人才缺乏。這些因素的影響阻礙了的區域優(yōu)勢的發(fā)展。
四、今后的發(fā)展思路及措施
1.結合城市規劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。我區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該放在城市化建設的大背景下全面考慮。通過(guò)合理而全面的謀劃，城市化的發(fā)展建設和社會(huì )化管理程度提高了，將為三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造巨大的需求空間。強大第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，做精第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、規�；�、集約化，其實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化的過(guò)程。實(shí)施經(jīng)濟結構戰略性調整，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，穩步推進(jìn)現代都市農業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
既要堅持工業(yè)強區戰略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，完善和落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施；又要發(fā)揮區位優(yōu)勢，加快現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，按照區域服務(wù)業(yè)發(fā)展定位，積極推進(jìn)商務(wù)商貿、鋼鐵、航空服務(wù)業(yè)的發(fā)展，突出現代物流業(yè)發(fā)展特色，加快落實(shí)會(huì )展中心項目，積極發(fā)展金融教育、文化創(chuàng )意、旅游休閑等新興服務(wù)業(yè)。實(shí)施農業(yè)結構調整，優(yōu)化提升現代都市農業(yè)。圍繞科技興農、生態(tài)富農的中心，以花卉和園林種植、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、畜牧養殖、水產(chǎn)養殖為重點(diǎn)，全面提升農業(yè)現代化水平。扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全。在產(chǎn)業(yè)升級轉型的過(guò)程中，既要解決好各村企業(yè)的資源整合問(wèn)題，又要強調增加農民收入，解決好再就業(yè)問(wèn)題。不斷完善商業(yè)設施服務(wù)，鞏固提高現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現百姓的安居樂(lè )業(yè)的大目標。
2.農村城市化根的本問(wèn)題還是解決民生問(wèn)題。我區應借助區位優(yōu)勢不斷創(chuàng )新農村城市化的新思路，完善公共設施配套、提高人民生活水平，秉著(zhù)“一切為民”的原則，依法保證農民的權益，加強農村民主建設。因為群眾的利益得到了確實(shí)的保證，城市化才能推進(jìn)。另一個(gè)重點(diǎn)就是再就業(yè)問(wèn)題，從維護農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益出發(fā)，緊緊結合實(shí)際，探索構建以農村為重點(diǎn)的城鄉統籌的.多層次、多元化的就業(yè)增收體系和社會(huì )保障體系。但現在的崗位需求和農民的勞動(dòng)素質(zhì)落差較大，不相適應，我們要加大培訓力度，特別是加大對勞動(dòng)力轉移的培訓，提高他們的勞動(dòng)技能和農民素質(zhì)，按照訂單來(lái)培訓，增加就業(yè)率。通過(guò)充分發(fā)揮政府引導、組織職能，鼓勵農民自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，擺脫對土地的傳統依賴(lài)，讓農民有多種收入來(lái)源，做到失地不失業(yè)，生活水平得到不斷提高。以擴大就業(yè)為目標，增強社會(huì )保障為基礎，努力促進(jìn)社會(huì )的和諧建設，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
3.推進(jìn)城中村的有效改造。在我區進(jìn)行城中村改造，會(huì )涉及拆遷、安置、補償等諸多環(huán)節，是一項復雜的工程，從理論及區位上看，我區作為濱海新區的組成部分，功能定位速度提升，加快城中村改造作用明顯，意義重大。通過(guò)改造將加速城市建設總體規劃的實(shí)施，使“城中村”普遍存在的基礎設施不完善，環(huán)境衛生惡劣，社會(huì )治安復雜，安全隱患嚴重等問(wèn)題得到徹底解決，有效提升城市整體形象。同時(shí)，統籌城市發(fā)展。實(shí)施改造后，必定將帶來(lái)對原有農村經(jīng)濟和社會(huì )管理體制的改革，讓村民變居民，對于解決“三農”問(wèn)題具有重要意義。從我區發(fā)展實(shí)際看，不斷創(chuàng )新土地置換機制促進(jìn)人口的聚集和產(chǎn)業(yè)結構調整，加速資源不斷優(yōu)化配置基礎上的聚集發(fā)展，才能使我區的規劃任務(wù)如期完成。通過(guò)城中村改造，將促使城中村的物質(zhì)、社會(huì )、經(jīng)濟形態(tài)的城市化順利實(shí)現。改善農民居住環(huán)境，確保了物質(zhì)形態(tài)城市化的實(shí)現；農民納入城鎮社保體系，消除了社會(huì )形態(tài)城市化滯后的風(fēng)險；通過(guò)股份對集體經(jīng)濟的改革，使其融入現代城市經(jīng)濟體系推進(jìn)經(jīng)濟形態(tài)的城市化。值得思考的是，城中村改造會(huì )涉及拆遷、安置、補償等諸多復雜的環(huán)節，關(guān)鍵是做到改造前切實(shí)做好前期立項和項目審批工作，按照城市化理念，科學(xué)布局，充分兼顧經(jīng)濟功能和其他社會(huì )服務(wù)功能的協(xié)調，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不審批。改造中，一方面重點(diǎn)做好費用測算和政策配套工作，深入基層摸底調查，準備掌握數據，建立指標體系，仔細進(jìn)行成本核算；另一方面，必須有一系列的配套正常，用以指導我區的城中村改造工作。改造后，村民的生活方式發(fā)生根本改變，要著(zhù)力做好體制改革和富民機制創(chuàng )新工作。城中村按照現代城市社區的要求，逐步實(shí)行社會(huì )化管理，構建新型社會(huì )。為確保城市化后村民增加收入，適應城市化消費水平，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，創(chuàng )新富民機制，推進(jìn)文明建設，豐富和提高居民文化生活水平，培育城中村居民現代社區文明觀(guān)念，引導城中村居民逐步融入城市現代文明之中。
4.處于市中心和濱海新區的核心區之間，一方面，我們應該借助市中心和濱海新區雙方的優(yōu)勢，借勢發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈和板塊經(jīng)濟，做到資源和機遇共享，產(chǎn)業(yè)和基礎設施互動(dòng)配套。另一方面，我們要堅持東麗的特色和發(fā)展方向，發(fā)揮自身字區位和資源兩方面的優(yōu)勢，挖掘自身發(fā)展的新亮點(diǎn)和新品牌。比如，以海河商務(wù)商貿帶為中心，結合我區實(shí)際情況，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)金融、文化娛樂(lè )等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園；以臨空產(chǎn)業(yè)區為中心，依托空港優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現代物流、電子商務(wù)、信息中介等現代服務(wù)業(yè)務(wù)，引導現有第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)延伸、品牌延伸和資金延伸。充分發(fā)揮的區位優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化政策與服務(wù)環(huán)境，加大政策扶持，放寬市場(chǎng)準入條件；完善產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)機制，引進(jìn)高素質(zhì)人才，加快培養服務(wù)業(yè)緊缺人才，形成與現代服務(wù)業(yè)人才結構體系；吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，打造產(chǎn)業(yè)集群“區域品牌”，建立健全現代的產(chǎn)業(yè)體系，為我區的發(fā)展創(chuàng )造有利的條件。
總之，目前我區的城市化面臨的發(fā)展機遇很大，挑戰性也很大。因此，我區應該以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)實(shí)踐全局，遵循可持續發(fā)展的基本原則，通過(guò)可持續發(fā)展實(shí)驗區建設，增強可持續發(fā)展的后勁，走出一條快速城市化地區科學(xué)發(fā)展的新道路。而我作為新立街的一名干部，更應該積極響應的發(fā)展建設的號召，配合我區的發(fā)展大局，努力做好新立街的新農村建設工作。
【城市建設發(fā)展調研報告】相關(guān)文章：
城市建設調研報告05-19
城市建設調研報告范文08-04
農業(yè)發(fā)展調研報告02-07
商務(wù)發(fā)展調研報告09-07
業(yè)務(wù)發(fā)展調研報告08-07
市發(fā)展調研報告01-08
學(xué)校發(fā)展調研報告09-16