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服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告

時(shí)間:2024-10-24 21:49:49 毅霖 報告 我要投稿

關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告范文(通用15篇)

  在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,報告十分的重要,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告范文(通用15篇)

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 1

  商貿業(yè)的發(fā)展水平直接體現了我國城市現代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟結構優(yōu)化的主導產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的強大引擎。隨著(zhù)義烏經(jīng)濟逐漸融入國際化浪潮,義烏商貿服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機遇期,進(jìn)一步提升商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢在必行。

  一、我市商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展現狀

  我市商貿服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放,特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展,呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大,經(jīng)濟效益穩步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年,全市共實(shí)現社會(huì )消費品零售總額176億元,同比增長(cháng)18.3%,創(chuàng )近幾年來(lái)新高,在全省經(jīng)濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國小商品城為龍頭的商貿業(yè)持續繁榮的背景下,除市場(chǎng)外的其他商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調,與進(jìn)入小康社會(huì )追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應。主要體現為城市框架不斷拉大,商貿設施明顯滯后;結構層次尚欠合理,特色商貿明顯短腿;現有企業(yè)規模不大,商貿品牌明顯短缺。

  二、我市商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展潛力

  義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標決定了我市必須具有較為發(fā)達的商貿服務(wù)業(yè)!皣H性商貿城市”戰略的實(shí)施,為商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的機遇。城市經(jīng)濟、城市自身的特點(diǎn)蘊含了有利于商貿服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

  1、宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境有利于我市商貿服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著(zhù)服務(wù)業(yè)對我市經(jīng)濟社會(huì )貢獻日益加大,政府越來(lái)越重視商貿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿產(chǎn)業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺了加快商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),批準了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃,為商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

  2、城市化水平不斷提高為商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉一體化的總體目標,城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達到了60%以上,城市建成區面積擴大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎配套設施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著(zhù)增強,形成了對服務(wù)行業(yè)強大的規模需求。

  3、居民消費結構的進(jìn)一步升級為商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅實(shí)的需求基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的`提高,居民消費結構將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費支出的重點(diǎn),服務(wù)含量高的消費需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時(shí)才能形成大規模消費。

  4、資本投入足以保障商貿服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。此外,外資的強力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機會(huì ),預計將有更多的人投資、從事商貿業(yè)。

  5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì )展業(yè)的發(fā)展對商貿服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟效益將得到大幅提升。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 2

  目前××區家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)主要分布六大片區:

  1、人民路的建材商業(yè)街

  2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業(yè)街

  3、香江家居建材大市場(chǎng)

  4、天一園家居廣場(chǎng)

  5、凱震建材大市場(chǎng)

  6、四方園建材家居廣場(chǎng)

  各片區分布狀況及商業(yè)特征:

  1、人民路片區

  a.人民路經(jīng)營(yíng)戶(hù)沿街分布,店面較小,均在15m2左右,主要經(jīng)營(yíng)瓷磚、地板、門(mén)類(lèi)、潔具等。

  b.該片區已有二十來(lái)年經(jīng)營(yíng)歷史了,在消費者中印象較深,但因店面較小、檔次較低、商業(yè)形象差,已形成不了市場(chǎng)效應。

  2、中山東路及西路片區

  a.該區商戶(hù)沿街分布,由經(jīng)營(yíng)戶(hù)自發(fā)性組合。中山東路20xx年初始經(jīng)營(yíng),由于入駐的經(jīng)營(yíng)戶(hù)多,市場(chǎng)形成周期較快,在20xx年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形成一定氣候。中山西路為東路的延伸,后又逐漸向井岡山大道北南側蔓延,該市場(chǎng)在消費者中形成較深印象。

  b.屬中心城區,人流量較大,主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經(jīng)營(yíng)為主,目前經(jīng)營(yíng)狀況相對較好。

  c.由于沒(méi)有統一規劃,經(jīng)營(yíng)較零亂,沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地,且城市建設道路拓寬后,人行道變狹小,消費者購物不方便。

  3、香江家具建材大市場(chǎng)

  a.位于城南井岡山大道46號,市場(chǎng)建筑面積2300m2,分兩期建設,其中一期由214間商鋪和大開(kāi)間的二樓商場(chǎng)構成,于20xx年建成開(kāi)張;二期由一、二樓大開(kāi)間的商場(chǎng)和三~六樓商務(wù)公寓構成,并于二oo六年五月全部完工。

  b.一期二樓和二期一、二樓主要經(jīng)營(yíng)家具,其余為建材、廚衛潔具、裝飾材料等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

  c.一期二樓是較早的家具市場(chǎng),有一定的名氣,現經(jīng)營(yíng)設施已顯陳舊。目前該市場(chǎng)向太平橋延伸,經(jīng)營(yíng)不銹鋼材料、鋁材批發(fā),商鋪不多,但交易量大。

  4、天一園家居廣場(chǎng)

  a.位于韶山中路,占地面積2萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)面積1.3m2,于20xx年10月8日開(kāi)業(yè)。

  b.該場(chǎng)地為商住式建筑結構,一樓為經(jīng)營(yíng)店鋪,目前有30家商戶(hù)在經(jīng)營(yíng),主要經(jīng)營(yíng)商品種類(lèi)為家具。

  5、凱震建材大市場(chǎng)

  a.位于××大道與韶山西路交叉口處,營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)m2,首期推出170間商鋪,于20xx年10月1日開(kāi)業(yè)。

  b.主要經(jīng)營(yíng)建材、家裝飾品等。因進(jìn)場(chǎng)商戶(hù)免兩年租金,故無(wú)空置商鋪;近期有6000m2倉庫推出使用。

  6、四方園建材家居廣場(chǎng)

  a.該市場(chǎng)位于××大道正丙角,20xx年8月開(kāi)始建設,占地面90畝,營(yíng)業(yè)面積76000m2,總投資人民幣2.1億元,于20xx年8月1日開(kāi)業(yè)。

  b.一層共有商鋪323間,按商品類(lèi)別分七個(gè)區:板材、線(xiàn)材、油漆涂料區、陶瓷區、地板區、建材超市區、管材、型材、頂材、小五金區、石材區、衛浴區。二、三樓主要經(jīng)營(yíng)家具、廚具等。

  c.初具規模,一層近300間商鋪已開(kāi)張營(yíng)業(yè),37000m2營(yíng)業(yè)面積已裝修,地下層3000m2倉庫近期推出交付使用,市場(chǎng)定位:以建材家居為主,形成贛中地區最具規模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉儲、服務(wù)為一體的建材家具貿易集散中心。

  建材家具市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

  一、組織化程度低,存在散、亂、差、小現象。全區建材家具市場(chǎng)大小七個(gè),由商品市場(chǎng)整合運作產(chǎn)生,存在著(zhù)散、亂、差、小現象。散:七個(gè)市場(chǎng)盲目發(fā)展,難以形成中心。亂:人民路和中山路片區由于沒(méi)有統一規劃,經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)比較雜亂。差:購物環(huán)境差。經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)在場(chǎng)地內切割瓷磚、金屬材料,送貨車(chē)輛隨意停放。。号R街的店鋪面積小,特別是20xx年城市建設人民路和中山路主車(chē)道拓寬后,人行道變狹小了,這些地段商戶(hù)經(jīng)營(yíng)也自感沒(méi)有以前方便,也無(wú)發(fā)展空間,已不適應城市建設發(fā)展的需求。

  二、管理模式滯后,缺乏市場(chǎng)整體推廣意識。目前我區較大的建材家居市場(chǎng)都是開(kāi)發(fā)商在市場(chǎng)內建設若干單個(gè)商鋪,然后或出售、或出租、或出售后市場(chǎng)代出租、或業(yè)主購買(mǎi)后出租、自營(yíng);經(jīng)營(yíng)戶(hù)租賃(購買(mǎi))商鋪自主經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)統一管理,業(yè)界稱(chēng)為“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式。這種模式往往經(jīng)營(yíng)與管理相分離,特別是市場(chǎng)始建初期,采取初始的物業(yè)式管理模式,管理停留在保安、保潔服務(wù)水平,缺乏現代的'管理方式和手段,且市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)、品牌意識不強,難以發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢。

  三、商品價(jià)格透明度差,售后服務(wù)不規范。建材家居商品的消費具有特殊性,絕大部份消費者都是首次消費,對這些產(chǎn)品缺乏辨別能力,精明的消費者貨比三家后,往往是賣(mài)方出價(jià),買(mǎi)方砍價(jià),價(jià)格透明度差,出現同一商品價(jià)格在不同的市場(chǎng)差距很大的情況。價(jià)格不透明影響了消費者對商家的信任,市場(chǎng)競爭也處于價(jià)格競爭低水平。售后服務(wù)也打折扣,推銷(xiāo)商品時(shí)把商品說(shuō)得天花亂墜,一旦貨物出手,商家自己就變成“上帝”,消費者想要退貨比登天還難。

  幾點(diǎn)建議與思考:

  一、加大招商引資力度,積極引進(jìn)超市化經(jīng)營(yíng)模式。與市場(chǎng)“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式相比,超市化經(jīng)營(yíng)更具有全新的經(jīng)營(yíng)方式:商品全部統一采購、統一經(jīng)營(yíng)、統一定價(jià)、統一銷(xiāo)售、統一配送、統一結算,提供導購、網(wǎng)上購物、加工定制、無(wú)理由退貨等特色服務(wù)。超市化經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價(jià)格和完善的服務(wù),目前在全國很多城市大行其道。隨著(zhù)消費者生活水平的提高、消費觀(guān)念的改變,建材家居超市會(huì )越來(lái)越受廣大消費者的青睞。

  二、提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。隨著(zhù)四方園家居廣場(chǎng)的開(kāi)業(yè),標志著(zhù)我區的建材家居市場(chǎng)的硬件設施上檔次、上規模,而市場(chǎng)的治理模式、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)策略成為當前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場(chǎng)發(fā)展定位要高,要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度,打造江西省的知名品牌。二是明確經(jīng)營(yíng)模式:市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、商場(chǎng)化管理。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)就是攤位商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng),商場(chǎng)化管理就是把市場(chǎng)當作商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,是經(jīng)營(yíng)與管理相結合,要把商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理相結合,三管齊下。三是建立完善質(zhì)量與服務(wù)監督制約機制,完善規章制度,提高管理人員綜合素質(zhì),強化培訓,持證上崗。

  三、加大行政引導力度。目前我區的建材家居市場(chǎng)建設、經(jīng)營(yíng)模式與日新月異的城市建設、人民群眾的消費水平和消費觀(guān)念相比,已顯現滯后和不協(xié)調,迫切需要政府予以適度引導,整合重組市場(chǎng)層次,促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是盡快出臺《吉安市城區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》,規范城區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設秩序,市場(chǎng)建設有章可循。二是歸行入市,將人民路和中山路經(jīng)營(yíng)戶(hù)遷入大市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)。三是給予大市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)一定期限減免稅金、租金待遇。四是加快市場(chǎng)結構調整。四方園家居廣場(chǎng)和凱震建材大市場(chǎng)同處××大道,兩市場(chǎng)相距僅一公里,市場(chǎng)細分化,將兩個(gè)市場(chǎng)分別改a區、b區合并經(jīng)營(yíng),商品歸類(lèi)化分,資源最大化應用。五是幫助建立建材家居行業(yè)協(xié)會(huì ),充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用,強化行業(yè)自律,協(xié)商解決經(jīng)營(yíng)主之間和經(jīng)營(yíng)業(yè)主與物業(yè)的矛盾,制訂出臺統一管理和收費標準等。

  商貿流通業(yè)在引導生產(chǎn)、促進(jìn)消費、擴大內需,增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著(zhù),已逐漸成立促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的先導型產(chǎn)業(yè)!痢羺^建材家居市場(chǎng)作為整個(gè)商貿流通業(yè)的一個(gè)重要組成部,從零星小攤點(diǎn),到人民路、中山路專(zhuān)業(yè)街,到香江綜合商場(chǎng),再到凱震、四方園廣場(chǎng),經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程,為××區的經(jīng)濟持續發(fā)展、為提高人民群眾的生活水平起到了重要作用。我們相信××區的建材家居市場(chǎng)建設通過(guò)各方方面面的努力會(huì )更上一層樓向前發(fā)展。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 3

  發(fā)展健康、養老服務(wù)業(yè)是重要的民生工作,是切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題、保持家庭關(guān)系和睦穩定、促進(jìn)老年群體健康幸福生活以及構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。按照省局的要求,市統計局走訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén),對全市健康、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研,現報告如下。

  一、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

 。ㄒ唬┌l(fā)展資金得到保障

  今年以來(lái),由市發(fā)改委牽頭,爭取健康服務(wù)業(yè)類(lèi)項目290個(gè),獲得資金14084.26萬(wàn)元。其中,醫療服務(wù)類(lèi)(衛計)項目286個(gè),獲得上級補助資金12154.26萬(wàn)元;健康健身類(lèi)(體育)項目1個(gè),獲得上級補助資金1430萬(wàn)元,為我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

 。ǘ┗颈U系玫郊訌

  20xx年全市參加城鎮職工基本醫療保險17.4萬(wàn)人,參加城鎮居民基本醫療保險34.4萬(wàn)人,參加生育保險12.43萬(wàn)人,工傷保險11.59萬(wàn)人。擁有衛生機構(含村衛生室)3299個(gè),其中,醫院49個(gè),衛生院232個(gè),社區衛生服務(wù)中心(站)27個(gè),診所(衛生所、醫務(wù)室)382個(gè),村衛生室2443個(gè),疾病預防控制中心6個(gè),衛生監督所(中心)6個(gè)。衛生技術(shù)人員14011人,增加940人。其中,執業(yè)醫師和執業(yè)助理醫師6749人;注冊護士4424人。醫院和衛生院床位14624張,增加1165張。我市實(shí)行“非禁即入”鼓勵社會(huì )興辦健康服務(wù)業(yè),并在土地、醫保、價(jià)格等方面給予政策。目前,全市已建成民營(yíng)醫院36家,開(kāi)放床位2366張;新審批巴中肛腸專(zhuān)科醫院、巴中東大肛腸醫院、巴州外科醫院等民營(yíng)醫院,新(擴)建XX市中心醫院南壩院區、XX市第一人民醫院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫醫院回風(fēng)院區(XX區人民醫院)、XX市婦幼保健院(市兒童醫院)、XX縣中醫院(已投用)等建成后,將切實(shí)緩解人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。

 。ㄈ┥虡I(yè)保險產(chǎn)品得到豐富

  在完善基本醫療保障制度、穩步提高基本醫療保障水平的基礎上,鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療責任保險,年內,全市二級以上公立醫療機構參保率達80%。20xx年全市保險業(yè)保費收入22.06億元,人身險保費收入16.25億元,占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬(wàn)元,參保人數77.01萬(wàn)人,城鄉居民大病保險保費收入8347.61萬(wàn)元。

 。ㄋ模┲嗅t藥保健服務(wù)全面發(fā)展

  XX市治未病研究所的建設進(jìn)展順利,市、縣(區)中醫醫院均已設立“治未病”科,XX市中醫醫院設立了“老年病科”,所有社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和85%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力。

 。ㄎ澹┓e極促進(jìn)全民健身

  20xx年我市擁有體育場(chǎng)地2724個(gè),體育場(chǎng)地241.32萬(wàn)平方米,在建的XX市體育館游泳館占地88.78畝,建筑面積6萬(wàn)平方米,內設4500人座籃球場(chǎng)一個(gè)和2000人座游泳池一個(gè)。近年來(lái),我市新開(kāi)多家健身俱樂(lè )部,為廣大熱愛(ài)健身的市民提供了很好的室內健身場(chǎng)所。我市體育系統緊扣發(fā)展新要求,圍繞“山地運動(dòng)休閑”戰略,結合“生態(tài)”和“文化”兩個(gè)品牌,不斷夯實(shí)山地運動(dòng)城市建設。依托山地優(yōu)勢,以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運動(dòng)、山地自行車(chē)運動(dòng)作為三個(gè)相對固定的代表性項目,啟動(dòng)全市山地運動(dòng)項目發(fā)展規劃工作。啟動(dòng)了20xx年農民體育健身工程相關(guān)工作,已開(kāi)始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織,加強體育社團建設,成立了市戶(hù)外運動(dòng)協(xié)會(huì )、市羽毛球協(xié)會(huì )、等體育社團2個(gè),全市體育單項協(xié)會(huì )社團協(xié)會(huì )達28個(gè)。積極推動(dòng)鄉鎮老年體育工作,市老年體協(xié)召開(kāi)全市老年體育協(xié)會(huì )會(huì )員大會(huì ),向鄉鎮、社區覆蓋延伸。著(zhù)力打造全民健身“一地一品牌”活動(dòng),努力把正月十六登高節與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的綜合性活動(dòng),打造為巴中全民健身特色品牌;I備成立XX市體育文化促進(jìn)協(xié)會(huì ),借助相關(guān)賽事加大山地運動(dòng)城市的宣傳推介力度,提升巴中體育的競爭力和影響力。

 。┡嘤】捣⻊(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)

  大力支持藥品、醫療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應用。一是科學(xué)編制規劃。組建專(zhuān)班、落實(shí)專(zhuān)人,與四川大學(xué)等高等院校及科研機構合作,深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),編制了《全市生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。二是開(kāi)展招商活動(dòng)。編印《醫藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》和《四川省XX市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》,到北京、上海、南京、成都、重慶等地開(kāi)展食品藥品招商引資推介活動(dòng),西部國際醫療器械城、四川科倫醫藥貿易有限公司等省內外大型知名企業(yè)先后到巴中進(jìn)行了投資考察,四川科倫醫藥貿易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務(wù)。對引進(jìn)的秦巴中藥科技有限公司進(jìn)行指導幫助,該公司在XX區6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植,在XX縣皂角示范園建設,在恩陽(yáng)區完成了示范基地選址。

 。ㄆ撸┙∪肆Y源保障機制

  一是加大人才培養和職業(yè)培訓力度。巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦了農村醫學(xué)、護理和助產(chǎn)三個(gè)中職專(zhuān)業(yè)。新辦的三個(gè)醫護專(zhuān)業(yè)已通過(guò)省教育廳、省衛計委的審驗批準,20xx年秋季實(shí)現自主招生,將為巴中健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進(jìn)人才流動(dòng),加快推進(jìn)規范的醫師多點(diǎn)執業(yè)。我市醫師多點(diǎn)執業(yè)的方案正在制定中,出臺后,將大大促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源平穩有序流動(dòng),提升基層醫療服務(wù)能力。

 。ò耍┖粚(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎

  一是推進(jìn)健康服務(wù)信息化。加快普及居民健康卡,方案已起草完畢,今年計劃發(fā)放20萬(wàn)張;20xx年全市擬采購健康一體機2474臺,實(shí)現每個(gè)村(社區)配備一臺;市中心醫院、XX縣人民醫院、XX縣人民醫院、XX縣人民醫院已建立遠程會(huì )診醫療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)招商項目44個(gè),投資總額達156億元;充分利用各項平臺活動(dòng)和小分隊招商活動(dòng),重點(diǎn)推出31個(gè)健康服務(wù)業(yè)招商項目;建立投資巴中微信平臺,加大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)投交項目推介力度;促成長(cháng)城保險經(jīng)紀有限公司、北京有慶御通醫療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來(lái)巴考察生態(tài)康養產(chǎn)業(yè)項目。

  二、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

  根據第六次全國人口普查資料推算,我市60歲及以上人口占全市總人口的比重已超過(guò)10%,按照聯(lián)合國測算老齡化進(jìn)程標準,我市已進(jìn)入老齡化社會(huì ),且進(jìn)程加快。市委市政府高度重視,出臺了一系列促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施,加大資金支持力度,不斷優(yōu)化養老設施建設,積極創(chuàng )新養老服務(wù)形式,逐步完善養老服務(wù)體系,養老服務(wù)工作取得明顯成效。

 。ㄒ唬B老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善

  我市先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)20xx年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)工作安排表的.通知》、《關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)管理辦法(試行)》、《關(guān)于加快落實(shí)20xx—20xx年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)任務(wù)的通知》。市級相關(guān)部門(mén)按照市政府總體部署,相繼出臺了《XX市四類(lèi)社會(huì )組織直接登記辦法(試行)》、《XX市居家養老服務(wù)工作實(shí)施方案(試行)》、《XX市養老機構綜合責任保險實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于減免養老和醫療機構行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX市民政局關(guān)于委托各區民政局實(shí)施養老機構設立許可的通知》等一系列配套政策文件,明確了我市社會(huì )養老服務(wù)體系建設的指導思想、目標任務(wù)、監督管理和保障措施,切實(shí)抓好全市各項養老工作措施的落實(shí),統籌城鄉發(fā)展,加快構建全市養老服務(wù)體系,依法維護老齡人的合法權益。

 。ǘB老服務(wù)機構建設穩步推進(jìn)

  截止20xx年底,我市公辦養老機構82家,其中市本級1家,XX區12家,恩陽(yáng)區17家,經(jīng)開(kāi)區2家,XX縣22家,XX縣12家,XX縣16家。民辦養老機構12家,其中XX區2家,恩陽(yáng)區1家,XX縣2家,XX縣4家,XX縣3家。公建民營(yíng)5所。日間照料中心105所,其中XX區17所,恩陽(yáng)區15所,XX縣16所,XX縣41所,XX縣16所。由市民政局牽頭將“醫養融合”納入養老服務(wù)體系建設的重要內容,推動(dòng)供養型、醫護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展,鼓勵社會(huì )力量舉辦醫護型養老機構,支持有條件的養老機構設置醫療機構,二級以上綜合醫院開(kāi)設老年病科。截止目前,全市建設“醫養型”民辦養老服務(wù)機構3家、床位950張,其中:XX縣老年康復中心、XX縣大椿養老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動(dòng)“XX市養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”編制工作,以巴城“一城兩翼”為重點(diǎn),按照“規劃先行、定位明確、城鄉統籌、合理布局”的總體原則,聘請專(zhuān)家團隊開(kāi)展編制工作,并對健康養老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)規劃,于年底前完成規劃編制。同時(shí),積極指導各縣(區)加強與本地規劃、住建、國土、衛生計生等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調,扎實(shí)做好本地養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制工作。積極通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和開(kāi)發(fā)公益性崗位的方式,對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養老服務(wù)。

 。ㄈB老服務(wù)保障體系不斷完善

  1.擴面征繳成效顯著(zhù)。我市先后解決了被征地失地農民、代課教師、退伍軍人、城鎮集體企業(yè)養老保險問(wèn)題。將非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、新生代農民工、城鄉居民等符合參保條件的群體納入相應的社會(huì )保險制度,通過(guò)政策激勵、宣傳促進(jìn)、執法監督等方式,提高各類(lèi)人員參保意識,引導其及早參保、高額繳費、連續繳費。截止20xx年底,全市養老保險覆蓋人數共141.95萬(wàn)人。其中,機關(guān)事業(yè)單位養老保險8.19萬(wàn)人,城鎮職工基本養老保險28.79萬(wàn)人,城鄉居民基本養老保險104.97萬(wàn)人!笆濉逼陂g,全市養老保險費累計征繳收入90.3億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養老保險25.25億元,城鎮職工基本養老保險61.56億元,城鄉居民基本養老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元,其中,城鎮職工基本養老保險上級補助18.18億元,城鄉居民基本養老保險財政補貼14.06億元。

  2.積極落實(shí)養老政策。企業(yè)職工基本養老金連續上調,20xx年人均養老金992.7元/月,20xx年人均養老金水平達1341.59元/月,城鄉居民基礎養老金由55元/人·月增長(cháng)至75元,年均增長(cháng)率為7%。四年來(lái),按時(shí)足額支付社會(huì )保險待遇,累計發(fā)放養老金105.84億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養老保險25.3億元,城鎮職工基本養老保險66.87億元,城鄉居民基本養老保險13.67億元。XX縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍,每人每月發(fā)放補貼30元,將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元,將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元,在全市處于領(lǐng)先水平!笆濉逼陂g,全市共13.49萬(wàn)離退休人員全部納入社區管理,累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元,實(shí)現了退休人員老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂(lè )。全市五保老人13018人,五保老人在自愿前提下免費入住敬老院,全市機構供養五保老人9364人。

  三、發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題

 。ㄒ唬┑胤秸涮踪Y金難到位,產(chǎn)業(yè)扶持政策難落實(shí)

  殘疾人康復、公益性養老、公共衛生服務(wù)體系建設等公益性健康服務(wù)機構,屬政府性投資項目,除使用國家或省級項目資金外,均需要地方政府配套,而我市財政配套能力薄弱,部門(mén)項目存在建成一個(gè)項目負債一個(gè)項目的現象。雖然政府出臺了一系列扶持政策,但這些政策很難落到實(shí)處。比如民辦養老機構建設用地問(wèn)題,省政府文件張要求“在年度用地計劃中優(yōu)先安排保障養老機構建設用地”,但是在辦理過(guò)程中,條款規定多,程序復雜,時(shí)間長(cháng)。

 。ǘ┙】捣⻊(wù)機構行業(yè)監管亟待加強

  民政、殘聯(lián)、衛計委和社會(huì )資本均可興辦健康服務(wù)機構,按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責”,但由于部門(mén)管理職能交叉、“多頭管”,結果導致對健康服務(wù)機構規范運行監管乏力。

 。ㄈ┙】捣⻊(wù)機構政策保障難以跟進(jìn)

  健康服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),公益性健康服務(wù)機構需要人員、編制、投入、醫保等政策性保障,隨著(zhù)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對各方面的保障需求日益旺盛,保障壓力也將日益增加。我市現有國家編制政策、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、公共財政能力、醫療保障水平,難以支撐健康服務(wù)業(yè)健康、永續發(fā)展。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術(shù)和設備以及人才等,還遠遠不能滿(mǎn)足人民群眾的就醫要求。

 。ㄋ模B老服務(wù)業(yè)總體資源不足,社會(huì )資本參與度不高

  我市社會(huì )養老復蘇體系存在總量匱乏,結構不合理,區域之間、城鄉之間發(fā)展不平衡,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度不高等問(wèn)題,社會(huì )養老服務(wù)供需矛盾仍較突出。作為新興產(chǎn)業(yè),部分企業(yè)對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展認識不足,不太愿意將資金投入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前我市養老主要還是公辦無(wú)償為主。

 。ㄎ)養老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有充分發(fā)展,居家養老服務(wù)發(fā)展滯后

  目前我市養老仍是家庭式為主。據調查,我市入住養老機構每月費用約在1200元-3000元左右,雖然不少老人有進(jìn)入養老機構的愿望,但農村老年人因家庭經(jīng)濟能力有限、思想觀(guān)念不適應、照顧家庭等原因不能不愿入住養老機構,城市老年人因鄉鎮敬老院條件不理想不愿入住農村區域養老機構,實(shí)際進(jìn)入養老機構的較少,民辦養老機構的發(fā)展受到市場(chǎng)制約。居家養老需要社區工作人員、社工、志愿者、通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)厚實(shí)的人員或者其他按照市場(chǎng)發(fā)展配置的服務(wù)人員上門(mén)入戶(hù)提供養老服務(wù)。而我市社區尚不具備相應的能力,也未能建立社區社工組織。目前社會(huì )自發(fā)形成的家政服務(wù)所提供的服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)性、規范性和系統性,覆蓋面很小,難以滿(mǎn)足居家養老的要求。在農村,作為社會(huì )福利性質(zhì)的居家養老服務(wù)尚在起步,絕大部分老人沒(méi)有得到過(guò)政府提供的居家養老服務(wù)。

 。┤臻g照料中心管理難,工作人員工資難保障

  日間照料中心的建設有專(zhuān)項資金,建成不難,但是由于沒(méi)有落實(shí)管理經(jīng)費,后續管理有難度。雖然部分社區日間照料中心采取收取一定費用、社區工作人員服務(wù)和老人自助相結合方式運轉良好,但這種模式在農村和人口較少的城鎮社區行不通,所以不少日照中心解決不了誰(shuí)來(lái)管理,誰(shuí)來(lái)服務(wù),誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單的問(wèn)題,故而緊鎖大門(mén),置之不用。對于敬老院,沒(méi)有落實(shí)敬老院管理人員和服務(wù)人員工資,如果我市集中供養率要達到50%,那么所需的管理和服務(wù)人員工資將達到幾千萬(wàn)元,我市財政解決起來(lái)有難度,缺乏剛性支撐保障。

  四、促進(jìn)健康養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

  隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,人口和家庭結構的變化,人口老齡化形勢更加嚴峻,老齡人口問(wèn)題也顯得更為復雜。健康的國民是社會(huì )全面發(fā)展的基礎,國民健康是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。為此,要堅持以人為本、統籌推進(jìn),政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng),深化改革、創(chuàng )新發(fā)展,社會(huì )公益、全民參與的原則,大力發(fā)展健康養老服務(wù)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級和促進(jìn)社會(huì )的可持續發(fā)展。

 。ㄒ唬┲贫ㄒ巹,確保養老服務(wù)體系建設有序推進(jìn)

  結合我市實(shí)際,制定公辦、民辦養老服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,明確發(fā)展目標、職責分工和具體實(shí)施辦法。尤其是要全面落實(shí)國家養老產(chǎn)業(yè)扶持政策,為民辦養老機構的發(fā)展提供良好環(huán)境,充分發(fā)揮自然環(huán)境和人文環(huán)境優(yōu)勢。強化政府主導,加強部門(mén)統籌協(xié)調,加大健康養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培訓和科研投入力度,強化土地、編制、財稅、醫保等保障,促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展。

 。ǘ┕膭钌鐣(huì )資本進(jìn)入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

  建立公開(kāi)、透明、平等、規范的健康服務(wù)業(yè)準入制度,深化改革、創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入健康養老服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化醫療服務(wù)資源配置,充分利用我市旅游、森林和土地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑養生、現代中藥材種植和加工,積極探索股份制、公辦民營(yíng)、ppp等方式興辦健康養老服務(wù)機構,大力開(kāi)展“治未病”和老年病研究工作。

 。ㄈ﹦(chuàng )造健康、養老服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境

  加強人才培養交流,規范執業(yè)行為。高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設健康與養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,加大人才培養力度。建立人才充分有序流動(dòng)機制和商業(yè)保險公司與醫療、養老機構的合作機制。加強對醫療、養老、體育健身機構服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、收費標準等方面的約束和監管。維護各類(lèi)投資主體合法權益,營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)健康養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

 。ㄋ模┙⒁跃蛹茵B老為主的養老模式

  當前我市按照“9073”格局,構建居家養老、社區養老、機構養老等多種模式。我市應在全力打造“巴山新居”的基礎上,完善居家養老政策支持體系,鞏固家庭養老功能,減少老年空巢現象。強化社區居家養老服務(wù)功能,加強社區養老院、醫療衛生機構、文體活動(dòng)場(chǎng)所等養老服務(wù)設施建設,為老年人構建安全、舒適、便利的居家養老生活圈。加強日間照料中心建設,完善硬件設施,增加服務(wù)項目,配齊服務(wù)人員,提高人員待遇,落實(shí)經(jīng)費保障。

 。ㄎ澹┘訌娹r村老年活動(dòng)場(chǎng)所建設

  我市城鎮化率低,農村人口多,農村留守老人也很多,但老年活動(dòng)場(chǎng)所較少。針對農村實(shí)際情況,以“巴山新居”建設為契機,將老人活動(dòng)場(chǎng)所建設納入總體規劃中,建設完善文化、體育等必要的活動(dòng)設施,組織專(zhuān)業(yè)人員深入農村,加強對老人問(wèn)題活動(dòng)的培訓和指導,引導農村老人積極、健康的生活,不斷豐富老人的精神文化生活。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 4

  法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試等服務(wù)項目的統稱(chēng)。建設完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進(jìn)法制建設的全局和戰略高度做出的重大決策部署,也是完善社會(huì )主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試工作者,是社會(huì )主義法治建設的一支新生力量,這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規正確實(shí)施、維護社會(huì )和諧穩定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開(kāi)放以來(lái),隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩定大局作出了積極的貢獻,但也存在一些不足與問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,隴南市司法局通過(guò)深入調研,現將隴南法律服務(wù)業(yè)現狀、問(wèn)題、建議等報告如下。

  一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況

  隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著(zhù)改革開(kāi)放進(jìn)程和民主法治建設的`加強逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。

  (一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史。

  (二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

  二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問(wèn)題及原因分析

  (一)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平欠發(fā)達,我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內容還停留在傳統的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問(wèn)業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開(kāi)拓不足,參與項目論證等事前預防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟知識和相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)知識,幫助服務(wù)對象解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當規模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競爭,缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。

  (二)縣級司法局監管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟效益輕社會(huì )效益,F行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機關(guān),縣級司法行政機關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權,出現看到管不到,管到看不到,上下兩張皮現象,管理實(shí)效大打折扣,F行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì )管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的雙結合管理制度,由于縣級未設行業(yè)協(xié)會(huì ),業(yè)務(wù)管理對縣級來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn)。導致縣級監督管理職能未能充分發(fā)揮,出現監管不到位的現象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬從事法律服務(wù)的中介組織,現在稱(chēng)其為新社會(huì )組織,不是機關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應追求的社會(huì )效益,導致利益至上的不良傾向,出現諸多行業(yè)弊病。在此,要實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益相統一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統一,難度大,辦案質(zhì)量的監管更為重要和迫切。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 5

  為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,查找存在的問(wèn)題,市統計局于20xx年8月份專(zhuān)門(mén)組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調研。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、集中座談、部門(mén)了解查閱報表資料相結合的形式,走訪(fǎng)有關(guān)企業(yè)17家,F將有關(guān)情況報告如下:

  一、服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現狀。

  現狀:20xx年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬(wàn)元,比去年同期增長(cháng)3.3%,增幅回落4.5個(gè)點(diǎn),占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力為1.1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)力比去年同期下降1.6個(gè)百分點(diǎn)?傮w拉動(dòng)作用減弱,但已開(kāi)始略有回升的趨勢。20xx年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是:經(jīng)濟形勢與去年相比穩中有升。運輸市場(chǎng)逐步升溫。各行業(yè)需求增加,對三產(chǎn)提升有拉動(dòng)作用。

  1、交通運輸行業(yè)雖有回暖,但問(wèn)題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍,也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來(lái)公路運輸周轉量比去年同期增長(cháng)12.5%,水路運輸周轉量比去年同期增長(cháng)21%,公路水路運輸周轉量同比增長(cháng)19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長(cháng)的主要原因由于各類(lèi)型市場(chǎng)回暖,貨源保證,水源充沛。但阻力及問(wèn)題不少。

 。1)公路客運受區內動(dòng)車(chē)開(kāi)通運行影響,客運沖擊巨大。由于動(dòng)車(chē)不斷完善,逐步增開(kāi)列車(chē),且價(jià)格相對班車(chē)低,運行時(shí)間短,長(cháng)途客運遇到前所未有的困境,與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車(chē)客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來(lái)的游客量拉動(dòng)有所回升,但是受公共汽車(chē)、黑車(chē)影響嚴重。在對“XX市運通出租車(chē)公司”的調研中了解到該公司擁有出租車(chē)380輛,是XX市最大的出租車(chē)公司。首先出租車(chē)自身管理不夠完善,不打表、亂喊價(jià)等現象普遍存在。其次公交車(chē)線(xiàn)路的增設,使得原本客源就小的出租車(chē)客運市場(chǎng)陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車(chē)”“無(wú)營(yíng)運執照面包車(chē)”“兩輪摩的”等非法運營(yíng)車(chē)輛隊伍的壯大,使得客運市場(chǎng)更加混亂不堪。以往每輛出租車(chē)每月純利潤兩三千元左右,如今受到上述因素影響,每輛出租車(chē)月收入僅一千多元,難以維持生計,很多司機已考慮轉行,出租車(chē)市場(chǎng)發(fā)展形勢嚴峻。

 。2)雨水充沛、河道航行暢通,航運市場(chǎng)回暖、各行業(yè)需求回升。在對“XX市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知,今年水運市場(chǎng)相比去年已呈現回暖趨勢,主要因為經(jīng)過(guò)去年一年的低迷期,許多大公司著(zhù)手優(yōu)化升級自身基礎,“以小換大,以舊換新”,提高運力,將原本低噸位的船只改良、淘汰,換用大噸位船只運營(yíng)。市場(chǎng)方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續供貨正常,廣東的投資項目相繼開(kāi)工,水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸,極少數出現空船回港情況,雖然相比去年每頓貨物的運價(jià)降至3-5元,但由于貨源充足,也彌補了運價(jià)的差距。且由于水位提升,許多船只可以跑柳州線(xiàn),柳州線(xiàn)運費較高。

  2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特,交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部,面向粵港澳,背靠大西南,聯(lián)通東南亞,區位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境,是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋梁和紐帶,是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類(lèi)對外開(kāi)放口岸,海關(guān)等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶,30個(gè)小時(shí)即可直達粵、港、澳,全市港口年貨物吞吐量超過(guò)3000萬(wàn)噸,貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨著(zhù)南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設,貴港參與區域經(jīng)濟合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移的區位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步,各環(huán)節問(wèn)題諸多。物流公司少而小、亂而散,抗壓能力差,競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實(shí)際是運輸公司,缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

  如我市的“景泰物流公司”,其中的“景泰物流園”占地就有約32萬(wàn)平方米,建筑面積16.8萬(wàn)平方米,總投資2.8億元人民幣。該項目建成后,預計可提供就業(yè)崗位4000個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂,該園區尚未完工,無(wú)法正式開(kāi)業(yè),各方面配套設施不完善,現在只能承擔一點(diǎn)零星的倉儲業(yè)務(wù),未達到預期設想。

  3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營(yíng)受到?jīng)_擊。如“XX市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心”是目前XX市最大的市場(chǎng)服務(wù)中心,其下包括北門(mén)市場(chǎng)、石羊塘市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、豬苗市場(chǎng)、景泰果批市場(chǎng)等幾家規模較大的市場(chǎng)。在對“XX市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心”調研時(shí)發(fā)現,該中心營(yíng)業(yè)收入同期下降20%,主要原因是受“五亂”問(wèn)題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無(wú)管制權限。

 。1)攤位外租率低,商戶(hù)較少選擇市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)。由于人流多集中在市場(chǎng)外圍,且受權限管理問(wèn)題限制,市場(chǎng)外治理成“三不管”區域,很難集中商戶(hù)到市場(chǎng)內規范經(jīng)營(yíng)。

 。2)市場(chǎng)周邊擺賣(mài),占道經(jīng)營(yíng),交易秩序混亂,人流擁擠不堪,堵車(chē)現象嚴重。更影響市場(chǎng)內部運營(yíng)。

  二、服務(wù)業(yè)發(fā)展遇到的困惑。

  1、20xx年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的37.45%,比重較低。20xx年服務(wù)業(yè)年增長(cháng)6.2%,低于同期gdp增長(cháng)速度2個(gè)百分點(diǎn),高于同期一產(chǎn)增長(cháng)速度1.3個(gè)百分點(diǎn),低于同期二產(chǎn)增長(cháng)速度4.9個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。

  2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門(mén)類(lèi)眾多,范圍廣泛,目前,我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進(jìn)一步提高,服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標不夠明確,措施不夠具體。同時(shí)在財政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面,缺乏有效的政策支持。

  3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴重不足。服務(wù)業(yè)內部集聚度不高,競爭力不強,缺乏大企業(yè)、大集團的`引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目,但由于企業(yè)自身管理水平不高,決策也脫離自身實(shí)際,各方面扶持不到位,導致資金鏈嚴重斷裂,使得該項目無(wú)法如期完成。

  4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應有的重視,服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài),忽視了其作為一個(gè)獨特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養專(zhuān)業(yè)人才的機制尚未形成,尤其是創(chuàng )意設計、戰略策劃、信息咨詢(xún)高端管理等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。

  三、強化措施,努力做大做強我市物流產(chǎn)業(yè)

  1、樹(shù)立發(fā)展現代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%,而我市三產(chǎn)總量?jì)H占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數據中發(fā)現發(fā)達地區的三產(chǎn)占gdp比重中占據主要位置,優(yōu)化結構,提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現代物流,壯大三產(chǎn)總量,提高三產(chǎn)占gdp比重。萬(wàn)元gdp能耗低的地區必定是三產(chǎn)發(fā)達的地區。降低萬(wàn)元gdp能耗,應成為我市各級黨委政府經(jīng)濟工作方面著(zhù)重考慮的重心問(wèn)題,至少要在“十三五”規劃中得到高度重視。

  2、圍繞西江經(jīng)濟帶物流中心做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),園區的規劃建設。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區功能定位情況,規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產(chǎn)品臨港工貿園區和物流配送中心,建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)交易中心,使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為貿易增長(cháng)主要亮點(diǎn)并給物流業(yè)創(chuàng )造發(fā)展空間。

  3、加強物流園區和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱,必須統籌推進(jìn)我市的各物流園區及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規劃建設,加快市場(chǎng)、道路交通、信息平臺等配套設施建設,逐步建成高速運轉的運輸網(wǎng)絡(luò )和港城聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò )。

  4、千方百計引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區位優(yōu)勢,引進(jìn)國內外知名物流企業(yè),通過(guò)獨資、合資、合作模式,參與我市物流建設。加速推動(dòng)現有物流企業(yè)的重組,組建我市特色物流企業(yè)集團。

  5、加快培養和引進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,對口培養物流專(zhuān)業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進(jìn)高端管理人才。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 6

  一、紅山區服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況。

  繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來(lái),紅山區緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快和消費結構升級的機遇,深入貫徹落實(shí)自治區、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn),優(yōu)化結構,創(chuàng )新機制,強化落實(shí),使我區服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

  20xx年我區第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值37.2億元,20xx為45.6億元,20xx年為52.4億元,年均增長(cháng)17.4%。20xx年上半年,我區實(shí)現地區生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長(cháng)15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值29.1億元,同比增長(cháng)10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展,批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(cháng)勢頭,現代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,為優(yōu)化我區服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構起到了積極的推動(dòng)作用。消費品市場(chǎng)穩中趨旺,今年1—6月份全社會(huì )消費品零售總額24.8億元,比去年同期增長(cháng)19.3%。其中批發(fā)零售貿易業(yè)實(shí)現21.1億元,同比增長(cháng)19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現3.2億元,同比增長(cháng)19.2%;其它行業(yè)實(shí)現0.5億元,同比增長(cháng)13.5%。

  二、紅山區促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗做法。

 。ㄒ唬┡e全區之力搞好紅山物流園區建設。

  多年來(lái),紅山區的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規模小、布局散,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,根據紅山區地處中心城區信息流、資金流、商品流和車(chē)流相對集中這一特點(diǎn),運用供應鏈管理與現代物流理念,于20xx年6月正式啟動(dòng)了內蒙古紅山物流園區建設。目前園區建設已累計投入資金23.8億元,全面啟動(dòng)5100畝規劃區范圍內的建設,建成區面積達到3800畝。共引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)118家,其中73家已經(jīng)建成并投入運營(yíng),完成各類(lèi)建筑面積68萬(wàn)平方米,形成了以物流配送、汽車(chē)貿易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。20xx年上半年,園區實(shí)現交易額26.2億元。預計全年可實(shí)現交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業(yè)達到1萬(wàn)人。

  一是將規劃先行作為首要原則。作為自治區批準立項的首家大型物流園區,紅山物流園區在建設初期就確定了“高起點(diǎn)規劃,高標準建設,高門(mén)檻招商,高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區可研及建設規劃,園區由最初規劃建設面積5000畝計劃總投資15億元,調整為7500畝計劃總投資35億元;痉⻊(wù)半徑約為500公里,主要方向的服務(wù)距離超過(guò)1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區。

  二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區物流產(chǎn)業(yè)園區建設的若干意見(jiàn)》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅山物流園區規劃建設審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題的會(huì )議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策,制定了針對紅山物流園區簡(jiǎn)化建設項目審批程序的配套措施,全力推進(jìn)紅山物流園區項目建設。優(yōu)惠的扶持政策為園區的發(fā)展增添了活力,同時(shí),各相關(guān)部門(mén)按照各自職能為園區的建設和發(fā)展給予了大力支持,林業(yè)、國土部門(mén)先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發(fā)改、財政、商務(wù)、金融等部門(mén)在為園區爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區建設資金緊張問(wèn)題。各部門(mén)積極配合形成合力,為園區的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

  三是堅持發(fā)揮政府主導作用。紅山區委、區政府在園區基礎設施建設、服務(wù)等各方面,積極發(fā)揮主導作用。一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內“七通一平一監控”基礎設施建設,共建設道路27條,總長(cháng)度21公里,總面積46萬(wàn)平方米。20xx年,園區三期首批620畝路網(wǎng)工程開(kāi)工建設,共建設道路5條,總長(cháng)度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門(mén)引入園區聯(lián)合辦公,實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率。三是完善了園區配套基礎設施建設,投資580萬(wàn)元,建設了專(zhuān)業(yè)物流信息平臺系統。啟動(dòng)建設了占地70畝集商務(wù)、會(huì )展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng),滿(mǎn)足商戶(hù)產(chǎn)品會(huì )展需求。同時(shí)在廣場(chǎng)北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿(mǎn)足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高了園區管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區物流資源,將城區內近120家配貨站全部引入園區,實(shí)現了區外長(cháng)途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。

  四是加強園區招商引資吸引商氣人氣。園區地處城市邊緣地帶,地勢偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設初期投資者對園區發(fā)展信心不夠,使園區最初招商十分困難。為了擴大園區知名度,增加園區的商氣、人氣,園區采取了“物流+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式。對園區入園企業(yè)實(shí)施“2年內免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類(lèi)行政事業(yè)性收費和辦理相關(guān)手續費能免則免,不能免按最低標準收取”等的優(yōu)惠政策。同時(shí),視入駐企業(yè)規模、發(fā)展潛力、投資大小、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)收取不同標準的配套費,特別是對能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟實(shí)力較強、發(fā)展潛力較大、行業(yè)特色明顯的企業(yè),實(shí)行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區的“洼地”效應逐步顯現。

  五是強化管理保障園區運轉有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),注重管理工作,有效地推動(dòng)了園區規范化發(fā)展。招商引資過(guò)程中,堅持“四個(gè)嚴格”,

  1、嚴格功能區劃分,按功能區定向招商;

  2、嚴格準入,確保入駐企業(yè)具有活力;

  3、嚴格合同約定,確保施工進(jìn)度;

  4、嚴格執行保證金制度,確保園區工程質(zhì)量。

  為規范政府投資工程建設和管理,區政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法,保證所建項目的質(zhì)量和工期。完善了園區規劃監察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設,強化了園區管理。同時(shí),加強服務(wù)企業(yè)力度,全程協(xié)助新入駐和新開(kāi)工企業(yè)辦理規劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續以及證照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續;積極協(xié)調金融機構,幫助企業(yè)融資,解決資金困難問(wèn)題。

 。ǘ┣Х桨儆嬓羞M(jìn)服務(wù)業(yè)商貿聚集區和特色市場(chǎng)建設。

  一是以項目建設帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿零售業(yè)的龍頭地位。紅山區新華商業(yè)步行街地處城區中心地段,是赤峰城區最大最繁華的商業(yè)街。始建于20xx年,歷經(jīng)9年的發(fā)展,累計完成投資1.4億元,完成了774延長(cháng)米主街和1579延長(cháng)米的輔街建設和改造。截止20xx年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內共較大的綜合類(lèi)百貨商廈23家,各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商戶(hù)4000多戶(hù),總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米,從業(yè)人員超過(guò)10000人,年營(yíng)業(yè)額超過(guò)10億元。在盤(pán)活步行街現有資產(chǎn),調整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),實(shí)現步行街商貿業(yè)提檔升級的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程,啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心,蒙中商貿中心,華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場(chǎng)等一批商貿業(yè)重點(diǎn)項目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區核心商貿區。

  二是強化市場(chǎng)體系建設。幾年來(lái)始終堅持由區委、區政府主要領(lǐng)導牽頭,組成專(zhuān)項工作組推進(jìn)市場(chǎng)建設,通過(guò)開(kāi)展商務(wù)、公安、安監、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生防疫等部門(mén)聯(lián)動(dòng),集中對酒類(lèi)、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專(zhuān)項整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng)行為,凈化和規范商貿流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區現有各類(lèi)交易市場(chǎng)20余家,西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、天越市場(chǎng)、千禧建材市場(chǎng)、果菜糧市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、解放街小商品市場(chǎng)、萬(wàn)商大院、三宇陶瓷市場(chǎng)9家市場(chǎng)交易額超過(guò)億元。其中,赤峰果菜糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設,已成為內蒙古東部地區最大的區域性專(zhuān)業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng),具備了對全市及周邊地區成品糧油交易的調空能力,市場(chǎng)多次被評為市和自治區文明市場(chǎng),成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷(xiāo)的集中地。赤峰西城市場(chǎng)始建于1994年,占地面積由最初的'50總發(fā)展到近200畝。西城市場(chǎng)現與全國200多家大型農貿市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),成為國家農業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng),指定信息采集點(diǎn),全國農貿市場(chǎng)協(xié)會(huì )會(huì )員單位,是我市最大的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農貿龍頭企業(yè),是內蒙東部地區最大的果菜批發(fā)市場(chǎng),水果蔬菜集散中心,內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過(guò)加強市場(chǎng)建設,形成了以市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整,安置富裕勞動(dòng)力,集聚資金的良好局面。

 。ㄈ┫铝庾ズ蒙鐓^服務(wù)和養老體系建設。

  幾年來(lái),從紅山區地處中心城區,城市化程度較高,城市社區發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展社區服務(wù)和養老體系建設。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運作體系,組建了我市唯一一家區級社區服務(wù)中心——紅山區社區服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,社區服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,已經(jīng)形成了一個(gè)社區服務(wù)中心配套十個(gè)社區服務(wù)平臺、一百個(gè)社區服務(wù)站的社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系,在實(shí)際工作中,以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展社區服務(wù)和養老工作。

  一是順應居民實(shí)際需求,建立完善了社區服務(wù)系統。中心投資40萬(wàn)元,建立并完善了社區服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )系統和24小時(shí)熱線(xiàn)電話(huà)呼叫系統。針對許多居民家中沒(méi)有電腦的這一實(shí)際情況,開(kāi)通了8666666熱線(xiàn)電話(huà),居民有服務(wù)需求時(shí),通過(guò)撥打該熱線(xiàn)電話(huà),中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前,已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟,每天接到居民各類(lèi)咨詢(xún)達70多人次。

  二是以居民健康為根本,開(kāi)展了貼近居民的社區醫療服務(wù)。20xx年投入36萬(wàn)元成立了三西街社區衛生服務(wù)站,針對部分社區居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難,實(shí)行對轄區居民20%—40%的優(yōu)惠就醫承諾,初步實(shí)現了“小病不出社區”的辦站目的,滿(mǎn)足了城區居民就醫就診的服務(wù)需求。

  三是靈活采取多種方式,開(kāi)展了居民較為滿(mǎn)意的物業(yè)管理服務(wù)。本著(zhù)“上為政府分憂(yōu)、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業(yè)公司,共接管了城區14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區,為部分居民小區提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí),方便了小區居民的基本生活。

  四是依托現有服務(wù)資源,開(kāi)展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬(wàn)元組建了自己的家政隊伍,根據城區廣大居民和社區單位的具體要求,通過(guò)兩套服務(wù)系統,分別采取有償、低償、無(wú)償服務(wù)等多種服務(wù)方式,在城區分散設點(diǎn),就近派出服務(wù)。

  五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展了有針對性的中介服務(wù)。針對居民房屋買(mǎi)賣(mài)、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來(lái)越多的實(shí)際情況,在中心成立了中介服務(wù)大廳,設立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢(xún)5處咨詢(xún)服務(wù)處,實(shí)行一廳式辦理,一站式服務(wù),滿(mǎn)足了廣大居民交友、買(mǎi)房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

  六是充分利用現代教學(xué)設備,開(kāi)展了居民廣泛關(guān)注的社區培訓服務(wù)。滿(mǎn)足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前,中心已為廣大居民開(kāi)展英語(yǔ)培訓150期,自我保健護理培訓11次,保姆、鐘點(diǎn)工培訓4期,大型健康知識講座3次,參加培訓人員達6800多人次。

  七是以社區為單位,開(kāi)展了居家養老服務(wù)。開(kāi)展日托養老、管家登門(mén)、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂(lè )等服務(wù)內容。同時(shí)在社區開(kāi)展居民旅游、異地養老、養老機構中介、老年大學(xué)、低償或無(wú)償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好的照顧社區內空巢老人,另一方減輕社區居民子女生活負擔。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”,分期分批為我區低保戶(hù)、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

  三、紅山區服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和下步打算。

  當前,紅山區服務(wù)業(yè)運行總體情況良好,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,現代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問(wèn)題。主要表現在:開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,市場(chǎng)的規模、檔次不是很高,市場(chǎng)輻射力小、網(wǎng)絡(luò )化、信息化程度低。農村消費啟動(dòng)緩慢,需積極開(kāi)拓農村市場(chǎng),提高農村消費水平。

  為此,我們將以自治區、赤峰市有關(guān)要求為指導,加強服務(wù)業(yè)的區域合作和融合。針對我區服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節,采取扎實(shí)措施,加快傳統服務(wù)業(yè)的改造提升,積極有效地推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的持續快速發(fā)展。

  一是繼續搞好物流園區基礎設施建設。繼續實(shí)施物流園區三期建設工程,加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、高速公路接口、保稅倉儲區、汽車(chē)租賃區建設及園區政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場(chǎng)、園區監控及園區基礎設施配套建設。

  二是盡快開(kāi)工建設紅山區蒙中商貿中心項目、航宇商務(wù)樓等建設項目。落實(shí)各項工作措施,把業(yè)態(tài)調整和項目落到實(shí)處。使哈達街中段經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀(guān),經(jīng)營(yíng)檔次逐步提升,亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善;推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購物廣場(chǎng)建設項目,力爭啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)、華興商貿中心項目,確保按計劃開(kāi)工建設。

  三是加大對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設項目工作的專(zhuān)項推進(jìn)力度。對確定的商貿重點(diǎn)項目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù),抓好商貿項目調度、統計、服務(wù)工作。同時(shí)把握國家政策取向,認真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好發(fā)展潛力和優(yōu)勢的商貿建設項目,積極爭取上級資金扶持,緩解我區商貿企業(yè)投融資壓力。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 7

  今年以來(lái),我鎮服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉移的有利契機,立足實(shí)際,攻堅克難,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,統籌發(fā)展,全鎮服務(wù)業(yè)繼續保持了快速增長(cháng)的良好發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標實(shí)現了新的增長(cháng)。

  一、今年以來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

  1—12月份,我鎮完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷(xiāo)196865萬(wàn)元,同比增長(cháng)99.92%,占年計劃目標的116.87%;完成國地兩稅5712.04萬(wàn)元,同比增長(cháng)39.86%;完成固定資產(chǎn)投入36206萬(wàn)元,占年計劃目標的80.46%,其中,完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元,占年計劃目標的55.5%。從主要經(jīng)濟指標分析,我鎮服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增長(cháng)速度較快,基本達到或超過(guò)了進(jìn)度要求,這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見(jiàn)效。其中新引進(jìn)的3家運輸公司預計今年可新增銷(xiāo)售15000萬(wàn)元,新引進(jìn)的3家貿易公司可新增銷(xiāo)售8個(gè)億;同時(shí),通過(guò)良好的服務(wù),派克貿易有限公司可比去年增加銷(xiāo)售3億元。在抓好現生產(chǎn)的基礎上,我們還大力抓了招商引資,目前,有xxx銷(xiāo)售公司、著(zhù)名汽車(chē)4s專(zhuān)賣(mài)店等一批項目正在洽談之中,保證了服務(wù)業(yè)的可持續發(fā)展。

  二、服務(wù)業(yè)重大項目建設推進(jìn)情況。

  按照年初區委、區政府統一部署,我鎮對重大項目高度重視,專(zhuān)人負責,層層落實(shí),各項目正按計劃有序推進(jìn)。

  1、大合速二期項目。該項目主要包括三個(gè)部分,分別是:

 。1)、登山步道?傞L(cháng)874.9米,已于6月份全部完工。

 。2)、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,土建全部完成,已轉入外場(chǎng)施工,確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢,并交付使用。

 。3)、汽車(chē)通道。該通道連接尚書(shū)灣和安定寺,總長(cháng)6800米,計劃于月底前全部完工,溝通刪節號景區。

 。4)、會(huì )議中心。該項目總建筑面積6000平方米,總投資3000萬(wàn)元,xx十八灣旅游有限公司投資建設。目前,項目相關(guān)規劃圖紙正在設計中,計劃于明年2月份啟動(dòng)建設。

  2、xx生態(tài)休閑農莊項目。該項目總建筑面積18000平方米,總投資13059萬(wàn)元。目前,大棚主體、內部各功能區工程建筑已基本完成,內部設施正在調試之中;道路路面瀝青攤鋪也已結束;外場(chǎng)綠化正在加緊施工中,已鋪設草坪磚9000平方米;山體瀑布工程已全部完工;服務(wù)員培訓工作已全面展開(kāi);同時(shí),相關(guān)手續也正在加緊辦理之中。在區委、區政府的關(guān)心支持下,9月5日由xxx專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)部門(mén)在xx召開(kāi)協(xié)調會(huì ),對資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續辦理進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)調。整個(gè)項目計劃在明年10月份竣工,并投入運行。

  3、環(huán)鎮北路商貿街店面項目。該項目總建筑面積20萬(wàn)平方米,總投資2xx萬(wàn)元。目前,該項目主體建筑已完工,外墻裝飾已全部結束,外場(chǎng)綠化施工正在緊張施工中。同時(shí),已開(kāi)始招租拍賣(mài)準備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用。

  4、集鎮1號拍賣(mài)地塊。該項目位于集鎮環(huán)鎮西路與人民路交匯處,總占地面積74畝,總建筑面積7.4萬(wàn)平方米,總投資1.7億元,由市富安置業(yè)有限公司投資建設。目前,一期占地40畝、建筑面積4萬(wàn)平方米已開(kāi)工建設,售樓籌備處也正在建設中。

  三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問(wèn)題。

  我鎮服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,但仍存在著(zhù)一系列矛盾和不足,主要為:一是地處遠郊,服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,長(cháng)期以來(lái)處于一個(gè)相對局限的范圍內發(fā)展,發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足;二是由于園區建設還未達到一定的規模,園區建設的帶動(dòng)效應、小城鎮建設的集聚效應、十八灣生態(tài)修復帶來(lái)的積極影響還未體現,鎮區人氣聚集度不高,制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀(guān)政策的影響,土地進(jìn)一步嚴格控制,同時(shí),資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設等等,似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。

  四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn)。

  下階段,我鎮將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),統籌協(xié)調發(fā)展,加快形成“一帶二區”的發(fā)展格局,具體為:

  1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設“山水名城“為契機,按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護生態(tài),突出自然景觀(guān)的建設和文化底蘊的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現代農業(yè)、觀(guān)光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀(guān)光旅游帶”。

  2、以環(huán)湖公路、xx高速、xx鐵路的建成為契機,進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟,合理定位,發(fā)展現代物流業(yè),并結合x(chóng)x地區性物流中心的`基本功能定位,以物流為載體,依托工業(yè)安置區發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通,逐漸形成“綜合物流區”。

  3、以全國小城鎮綜合改革試點(diǎn)為方向,以經(jīng)營(yíng)城鎮為重點(diǎn),依托集鎮區的土地優(yōu)勢和人口向集鎮集中的機遇,借助區外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),逐步推出部分地塊,走向市場(chǎng),積極引導農民居住向集鎮集中,增加集鎮的人氣;同時(shí),以工業(yè)園建設為帶動(dòng),加快配套,發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),逐漸形成“集鎮中心商貿區”。

  通過(guò)高起點(diǎn)規劃、高水平建設、市場(chǎng)化運作,做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結合,以人為本,科學(xué)布點(diǎn),努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項目的快竣工。主要是四只重大項目的竣工運行。二是抓好意向項目的早落實(shí)。主要是xx銷(xiāo)售公司、著(zhù)名汽車(chē)品牌4s店的落實(shí)簽約。三是抓好策劃項目的規劃推介。目前,我鎮已邀請上海設計院對我鎮的服務(wù)業(yè)項目進(jìn)行規劃設計,爭取早日拿出一套可行性方案;同時(shí),進(jìn)一步做好對外推介招商。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 8

  服務(wù)業(yè)又稱(chēng)第三產(chǎn)業(yè),主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產(chǎn)、教育、文化、衛生等在內的提供服務(wù)的行業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育、優(yōu)化社會(huì )資源配置、提高國民經(jīng)濟效率的重要途徑,認真分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現狀和問(wèn)題,理性思考,合理定位,全面營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對加快經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展具有非常重要的意義。

  一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現狀和問(wèn)題

  近年來(lái),雖然我市服務(wù)業(yè)呈現快速健康發(fā)展的好勢頭,在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提高,但仍存在不少問(wèn)題,主要表現在:

 。ㄒ唬┓⻊(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但總體發(fā)展水平相對滯后。衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展程度的主要指標有兩個(gè),一個(gè)是動(dòng)態(tài)指標即服務(wù)業(yè)增加值的增長(cháng)速度,反映的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的快慢;一個(gè)是靜態(tài)指標即服務(wù)業(yè)占gdp的比重,反映的是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。從發(fā)展速度來(lái)看,20xx年我市服務(wù)業(yè)增加值為31.16億元,到20xx年服務(wù)業(yè)增加值達到80.91億元,是20xx年的2.6倍。從增長(cháng)規模來(lái)看,“十五”期間的大多數年份服務(wù)業(yè)增加值的增長(cháng)速度高于gdp和一、二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度,但服務(wù)業(yè)占gdp的比重仍然偏低,這與我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程不相適應。根據國際通行慣例,人均gdp突破1000美元時(shí),服務(wù)業(yè)的比重應達到37.8%以上。20xx年我市人均gdp為1825美元,城市化率達49%,服務(wù)業(yè)的水平應在37%以上,但是20xx年我市服務(wù)業(yè)占gdp比重僅為30.5%,低于全省平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),低于全國平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。

 。ǘ┓⻊(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻加大,但拉動(dòng)作用不明顯。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標志。20xx年,我市服務(wù)業(yè)實(shí)現稅收6.49億元,占全市稅收的27.4%,其中服務(wù)業(yè)提供營(yíng)業(yè)稅4.15億元,比上年增長(cháng)23.8%。服務(wù)業(yè)已成為新的增長(cháng)亮點(diǎn),對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻和對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率長(cháng)期以來(lái)處于60%左右,而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻率在30%左右,我市服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)遠遠落后于第二產(chǎn)業(yè),還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動(dòng),從“工業(yè)經(jīng)濟型”社會(huì )向“服務(wù)經(jīng)濟型”社會(huì )轉變還任重道遠。

 。ㄈ┓⻊(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道,但其潛力仍沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)!笆濉币詠(lái),我市的就業(yè)結構發(fā)生了不小的變化:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩定,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經(jīng)驗表明,隨著(zhù)人均國內生產(chǎn)總值的提高和城鎮化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。20xx年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達24.98萬(wàn)人,比20xx年增加6.78萬(wàn)人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%,上升了近4.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數在持續下降,但就業(yè)比重仍高達33.9%,與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱(chēng),這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農村勞動(dòng)力轉移方面的潛力遠未發(fā)揮出來(lái)。

 。ㄋ模﹤鹘y服務(wù)業(yè)較為發(fā)達,但現代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。近年來(lái),我市服務(wù)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí),其內部結構明顯改善,服務(wù)業(yè)結構轉換與升級速度加快。從我市服務(wù)業(yè)內部各行業(yè)增加值來(lái)看,批發(fā)和零售貿易業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統服務(wù)業(yè)所占比重最高,在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達49.4%;房地產(chǎn)業(yè)達到10.6%,成為全市新興服務(wù)業(yè)的骨干支撐力量;公共管理和社會(huì )組織、教育、衛生和社會(huì )保障社會(huì )福利業(yè)、金融保險業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)現的增加值占服務(wù)業(yè)的比重為29.2%;而信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等一批新興行業(yè)比重僅占9.8%?梢(jiàn),服務(wù)業(yè)內部各行業(yè)發(fā)展極不平衡,部分新興行業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)內部結構亟待調整優(yōu)化。

 。ㄎ澹┺r村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。我市農村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài),仍是傳統服務(wù)業(yè)多,現代服務(wù)業(yè)少,農村服務(wù)業(yè)供給不足、比重偏低、結構落后、質(zhì)量不高、競爭力差,已成為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程和新農村建設的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市,面向農村的較少,且農村服務(wù)業(yè)主要以農村交通運輸、批發(fā)零售貿易與餐飲等傳統行業(yè)為主,而與“三農”工作關(guān)系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢(xún)等行業(yè)相當缺乏。相對于農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需求而言,我市農村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,不能滿(mǎn)足農民、農村的客觀(guān)需要。

  二、制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

 。ㄒ唬┏擎偦M(jìn)程滯后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規模,服務(wù)企業(yè)才能盈利,才能作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專(zhuān)家認為,一個(gè)城市最低的規模經(jīng)濟人口是50萬(wàn),而我市不把湘東10萬(wàn)人口統計在內,中心城區的常住人口約46萬(wàn)。城鎮化水平不高,制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應,影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

 。ǘ┦袌(chǎng)化程度不高。主要表現在煤氣、公路、自來(lái)水、公交、電力、衛生等行業(yè),市場(chǎng)準入門(mén)檻高,存在著(zhù)部門(mén)或行業(yè)壟斷,民營(yíng)經(jīng)濟難以介入,從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴張受到制約。20xx年,萍鄉服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的

  比重雖然高達55%以上,但主要是批發(fā)零售貿易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟占比分別達96.2%、94%的貢獻,而在其他行業(yè)如郵政,水利、公共設施管理、文教衛體和社會(huì )福利等行業(yè)國有經(jīng)濟投資繼續占絕對比例,同時(shí),文化、商業(yè)系統、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活,改革步伐緩慢,技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、產(chǎn)權交易市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等服務(wù)體系培育還不完善。

 。ㄈ┲圃鞓I(yè)粗放式擴張,導致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。服務(wù)業(yè),特別是現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有賴(lài)于物流與營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與金融保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動(dòng),它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)等環(huán)節的分工、分離與專(zhuān)業(yè)化,但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力較弱,科技含量低,對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

 。ㄋ模┈F代服務(wù)業(yè)投入不足。20xx年,服務(wù)業(yè)內部各行業(yè)投資的比重分別是,交通運輸業(yè)占12.4%,批發(fā)零售餐飲業(yè)占24.9%,房地產(chǎn)業(yè)占25.7%,而文化藝術(shù)和娛樂(lè )業(yè)占4.1%,衛生和社會(huì )福利業(yè)占2.7%,租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)占1.5%,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)占1.2%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占0.2%。從投資的'行業(yè)分布情況看,傳統服務(wù)業(yè)投資比較集中,現代服務(wù)業(yè)投資相對不足,一定程度上反映了服務(wù)業(yè)發(fā)展或結構優(yōu)化的困難,對服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展形成制約。

  三、加快發(fā)展我市服務(wù)業(yè)的建議

 。ㄒ唬┲贫ǔ雠_促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導性文件,為推進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導。根據《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕7號文件)的規定,結合實(shí)際,盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關(guān)措施,對我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規劃,合理布局,并與工業(yè)規劃和城市發(fā)展規劃結合起來(lái)、與點(diǎn)線(xiàn)面結合起來(lái)、與近中期和中遠期發(fā)展目標結合起來(lái),使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí),成立相關(guān)機構,負責指導和協(xié)調服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題,提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策,部署涉及全局的重大任務(wù)。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè)。通過(guò)抓重點(diǎn)、抓特色帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統服務(wù)業(yè)。對批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,以改造增壓力,求動(dòng)力,強活力,提升傳統服務(wù)業(yè)的競爭力。二是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步依法放開(kāi)各類(lèi)市場(chǎng),放寬經(jīng)營(yíng)范圍,鼓勵社會(huì )資本辦教育、醫院、研究所、體育、旅游、中介服務(wù)等新興行業(yè),培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立和完善以民間投資為主體的社會(huì )投資及法律保障體系。三是推動(dòng)為農服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),建立以生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農村社會(huì )化服務(wù)體系,推進(jìn)農村水利、交通、醫療衛生、計劃生育和教育等基礎設施建設,通過(guò)發(fā)展園藝業(yè)、特種養殖業(yè)、鄉村旅游業(yè)等,發(fā)展農村生活服務(wù)業(yè),提高農民生活質(zhì)量。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著(zhù)力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區服務(wù)業(yè)中創(chuàng )造特色,增加服務(wù)業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著(zhù)力建設生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區以及中國儺文化園主題公園,突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場(chǎng)、城中特色街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流”的思路,構建安全、便捷、暢通、高效的現代商貿物流體系。社區服務(wù)業(yè)要結合各地的實(shí)際,挖掘特色,發(fā)揮優(yōu)勢,有條件的地方還可以創(chuàng )辦養老、托幼、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

 。ㄈ┘涌旃I(yè)化和城市化進(jìn)程,擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),盡快把研發(fā)、信息、物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的水平搞上去,爭取把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節的利潤更多地留在萍鄉,走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進(jìn)、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時(shí),通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程,不斷做大經(jīng)濟總量,在提高城鄉居民收入的同時(shí),提高城鄉居民的消費水平,促進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮化戰略結合起來(lái),鼓勵引導農村居民進(jìn)入城鎮社區居住,提高中心城鎮人口聚集程度,增加消費需求,促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向中心城鎮集聚,擴大中心城鎮服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,使中心城鎮服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城鎮經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極,帶動(dòng)周邊小城鎮及農村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

 。ㄋ模┩晟品⻊(wù)業(yè)市場(chǎng)體系和競爭機制,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。一是要繼續放寬市場(chǎng)準入,加快壟斷行業(yè)管理體制改革。降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻,放開(kāi)競爭性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準入條件,逐步放松對非自然壟斷服務(wù)的市場(chǎng)限制,通過(guò)引入市場(chǎng)機制防止非自然壟斷服務(wù)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。二是按政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、企業(yè)與事業(yè)分開(kāi)原則,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化進(jìn)程。加大教育、醫療、衛生、文化、科技、體育與事業(yè)單位中的營(yíng)利性服務(wù)和非營(yíng)利性機構改革工作,營(yíng)利性服務(wù)機構要向企業(yè)化轉變,平等參與市場(chǎng)競爭。對非營(yíng)利性服務(wù)機構,政府要保障投入,加強監督,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位的會(huì )議服務(wù)、公共交通、物業(yè)管理、環(huán)衛保潔、食堂等內部服務(wù)工作社會(huì )化,以及內部服務(wù)機構向獨立法人企業(yè)改制工作。三是加快“引進(jìn)來(lái),走出去”步伐,增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。加大服務(wù)業(yè)對外招商引資力度,建立起多層次、全方位、有序化的招商網(wǎng)絡(luò )、渠道和格局,廣泛吸納社會(huì )資本,本著(zhù)誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則,積極吸引一批有規模、有實(shí)力、有優(yōu)勢的省內外民營(yíng)企業(yè)來(lái)我市投資服務(wù)業(yè)發(fā)展。

 。ㄎ澹┡囵B造就一批服務(wù)業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。一是加強服務(wù)業(yè)崗位技能培訓,加強對下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力轉移人員從事服務(wù)業(yè)的再就業(yè)培訓工作,全面推行服務(wù)業(yè)資格證書(shū)制度。二是大力引進(jìn)物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂(lè )、體育健身等領(lǐng)域急需的高層次策劃、管理、經(jīng)紀人才,依托高等院校和職業(yè)學(xué)校,增設服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。三是財政設立服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,用于扶持具有發(fā)展前景的服務(wù)業(yè)企業(yè),在全社會(huì )營(yíng)造重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 9

  為掌握全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,根據縣政府安排,我們對全縣服務(wù)業(yè)進(jìn)行調查研究,現將調研情況報告如下:

  一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

  1、主要特點(diǎn)

  一是服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量不斷提高,增長(cháng)速度明顯加快。我縣服務(wù)業(yè)增加值達到22.5億元,比增長(cháng)13.2%;比的7.6億元增加14.9億元,增長(cháng)2.9倍,年均增長(cháng)12.8%;實(shí)現社會(huì )消費品零售總額達37億元,比上年增長(cháng)18%;國內生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構成比35.1:37.0:27.9。表現出強勁增長(cháng)勢頭。

  二是服務(wù)業(yè)內部結構不斷優(yōu)化,新興服務(wù)業(yè)不斷涌現。近年來(lái),隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高,消費結構不斷升級,批發(fā)零售貿易、餐飲住宿、交通運輸郵電等傳統服務(wù)業(yè)在利用現代技術(shù)進(jìn)行提升改造方面取得一定進(jìn)展;連鎖經(jīng)營(yíng)、電子信息、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)得到了初步推廣;金融保險、社區服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的潛力逐步顯現。從服務(wù)業(yè)的增加值行業(yè)構成來(lái)看,交通運輸、倉儲及郵政業(yè)實(shí)現增加值2.21億元,占服務(wù)業(yè)增加值9.8%;批發(fā)零售業(yè)實(shí)現增加值4.83億元,占服務(wù)業(yè)增加值21.5%;金融業(yè)實(shí)現增加值1.14億元,占服務(wù)業(yè)增加值5.1%;房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值4.73億元,占服務(wù)業(yè)增加值21.0%;住宿餐飲業(yè)實(shí)現增加值2.43億元,占服務(wù)業(yè)增加值10.8%;教育實(shí)現增加值2.33億元,占服務(wù)業(yè)增加值10.4%;公共管理和社會(huì )組織實(shí)現增加值2.23億元,占服務(wù)業(yè)增加值9.9%。以上七大行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的88.5%。

  三是服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步加大,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全縣服務(wù)業(yè)規模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能不斷增強,對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提高,已成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要推動(dòng)力量。統計資料顯示,我縣實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值22.5億元,服務(wù)業(yè)對gdp增長(cháng)的貢獻率為27.9%;實(shí)現稅收(繳地方財政)1.51億元,占全年財政收入的66.72%。服務(wù)業(yè)成為地方稅收的重要來(lái)源,對稅收收入的貢獻日益增加。

  四是服務(wù)業(yè)成為增加就業(yè)、解決民生問(wèn)題的重要渠道。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整,服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數不斷增加,逐漸成為擴大就業(yè)的主要渠道,成為吸納勞動(dòng)者的新的增長(cháng)點(diǎn)。不僅吸納了新增就業(yè)人口,而且承接了從一、二產(chǎn)業(yè)轉移出來(lái)的就業(yè)需求。據統計資料,全縣單位數332個(gè),在崗職工31082人,而服務(wù)業(yè)單位數235個(gè),占全部單位數的70.8%,從業(yè)人員為19367人,占全部從業(yè)人員的比重為62.3%,比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。根據調查,從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有2504個(gè),從業(yè)人員26580人,服務(wù)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

  2、服務(wù)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構狀況

  一是商貿服務(wù)業(yè)穩步增長(cháng)。全縣商貿企業(yè)法人單位共218家,其中批發(fā)零售業(yè)186家,住宿餐飲業(yè)32家;實(shí)現社會(huì )銷(xiāo)售收入58.7億元,實(shí)現增加值7.26億元,增加值占服務(wù)業(yè)增加值的`32.3%。

  經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,商貿流通體系逐步健全,商業(yè)設施日趨完善,全縣逐步構建起縣鄉村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。宏盛購物廣場(chǎng)、如海超市、家家福超市已初具規模,銀橋小商品批發(fā)市場(chǎng)輻射能力逐步提高,以金橋家具為代表的商中路北部家具市場(chǎng)、東方汽車(chē)商貿城為代表的銀河路汽車(chē)、摩托車(chē)市場(chǎng)、富東蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、趙奎元棉花市場(chǎng)、白橋大蒜市場(chǎng)、商南農貿市場(chǎng)、展旺蔬菜市場(chǎng)形成全縣市場(chǎng)體系基本構架。

  二是交通運輸業(yè)發(fā)展迅速。交通運輸企業(yè)29家,從業(yè)人員325人,營(yíng)業(yè)收入5.27億元,實(shí)現增加值2.21億元;年底全縣機動(dòng)車(chē)達到66701輛,比增長(cháng)了48.1%,其中從事客、貨營(yíng)運的車(chē)輛分別是206部、2508部,比增長(cháng)了219%和337%;道路運輸行業(yè)完成的客運量、客運周轉量,貨運量、貨運周轉量分別為125萬(wàn)人、1.3億人公里,290萬(wàn)噸、3.01億噸公里分別為的1.6倍、2.6倍、1.4倍、1.4倍;在客運線(xiàn)路中,跨區線(xiàn)路已達24條(其中跨省線(xiàn)路5條、跨區線(xiàn)路8條、跨縣線(xiàn)路11條),高級車(chē)55輛,從事農村公交線(xiàn)路13條,中型普通客運車(chē)輛86部,營(yíng)運里程334公里,日發(fā)送668個(gè)班次,覆蓋全縣962個(gè)行政村。新增城區公交車(chē)3部,安排2條經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路,運營(yíng)里程19.8公里。

  三是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共17家,從業(yè)人員563人,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.9億元,實(shí)現增加值4.73億元,上繳稅金4139.33萬(wàn)元。以來(lái),完成房地產(chǎn)投資額為10億元,開(kāi)發(fā)面積50.01萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售面積41.34萬(wàn)平方米,入住面積23.91萬(wàn)平方米,上繳稅金8631.4萬(wàn)元;進(jìn)行土地招拍掛11宗,拍出面積1244畝,土地出讓金收益4.02億元?傊,三年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)為財政貢獻4.883億元,年均1.63億元,不僅如此,對我縣的建筑建材、交通運輸等行業(yè)也起到很大的拉動(dòng)作用,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

  四是金融業(yè)穩健發(fā)展。全縣金融保險業(yè)48家企業(yè),從業(yè)人員405人,實(shí)現增加值1.14億元,稅收1212萬(wàn)元,F有金融機構6家,包括農行、建行、信用社、郵政儲蓄銀行、農發(fā)行,齊魯銀行入駐商河,下設1個(gè)營(yíng)業(yè)部;中國銀行、工商銀行分別于1999年、撤并至濟南。目前在機構網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人數、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面具有相對優(yōu)勢的是農村信用社,擁有城區網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),在各個(gè)鄉鎮駐地均有營(yíng)業(yè)機構;郵政儲蓄銀行設有2個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn),21個(gè)鄉鎮郵政所均為其代辦金融業(yè)務(wù)。截止末,縣各項存款余額459849萬(wàn)元,較上年增加80420萬(wàn)元,增幅21.20%;各項貸款余額264803萬(wàn)元,較上年增加73594萬(wàn)元,增幅38.49%。

  保險機構9家,其中人壽保險5家,主要包括中國人壽、中保人壽、太平洋人壽、新華人壽、平安人壽,財產(chǎn)保險4家,包括中保財險、大地財險、中華聯(lián)合財險、安邦財險。保險業(yè)務(wù)收入12500萬(wàn)元,業(yè)務(wù)支出6562萬(wàn)元。

  五是新興服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)。隨著(zhù)城鄉居民收入水平的提高、消費理念的更新以及信息技術(shù)的發(fā)展,一些新的產(chǎn)業(yè)比如文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等迅速興起。據統計,信息傳輸、計算機服務(wù)業(yè)企業(yè)單位達11家,從業(yè)人員增加24人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達207萬(wàn)元;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達50家,從業(yè)人員增加257人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達5031萬(wàn)元;居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)14家,從業(yè)人員157人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達7.9億元;文化、廣播電視等企業(yè)13家,從業(yè)人員95人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達4.36億元。

  六是非盈利性服務(wù)業(yè)職能不斷完善。社會(huì )保障、醫療衛生、教育、市政公用、環(huán)境保護、社會(huì )治安、社區服務(wù)等得到了重點(diǎn)發(fā)展,政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步強化,人民生活質(zhì)量得到提高。據統計,非盈利性的衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)達297家,從業(yè)人員增加1780人;非盈利性的教育行業(yè)達133家,從業(yè)人員增加6058人;公共管理和社會(huì )組織行業(yè)單位數達1548家,從業(yè)人員達13314人。全縣非盈利性服務(wù)業(yè)增加值為5.29億元,占全部增加值比重23.5%。

  二、主要做法和工作措施

  1、編制并實(shí)施服務(wù)業(yè)及專(zhuān)項規劃,發(fā)揮規劃引導作用。

  我縣編制并實(shí)施《縣“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》,之后完成《縣教育事業(yè)發(fā)展規劃(20xx)》、《縣區域衛生發(fā)展規劃(20xx年)》,近期初步編制完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃、鎮村體系規劃、溫泉服務(wù)業(yè)基地修建性詳細規劃等專(zhuān)項規劃,規劃的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強,保持了政策的連續性。

  2、實(shí)施城鎮化戰略,構筑服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。抓住濟南市“北跨”戰略實(shí)施的有利時(shí)機,以環(huán)境建設為總抓手,制定加快小城鎮發(fā)展等一系列措施,加大投資力度,發(fā)揮重點(diǎn)小城鎮的示范和帶動(dòng)作用,使我縣城鎮人口快速增長(cháng),城鎮基礎設施逐步完善,服務(wù)水平明顯提高,投資環(huán)境極大改善,逐步形成了“縣城—中心鎮—一般鎮”三級城鎮網(wǎng)絡(luò )。懷仁、玉皇廟、龍桑寺、鄭路等小城鎮進(jìn)一步完善,賈莊鎮“城鎮建設行動(dòng)”試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。

  3、開(kāi)展環(huán)境建設年活動(dòng),改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件。

  加強城鄉基礎設施和公共服務(wù)設施建設,不斷修建縣鄉及城區道路,逐步完善城鄉交通網(wǎng)絡(luò )體系,打通商東路,改建田園路,完成鑫源路、青年路、興隆街、富民路、商中路北段等城區道路整治,完成文昌河景觀(guān)整治和濱河公園建設,新增綠化面積68.8萬(wàn)平方米,城市容貌景觀(guān)顯著(zhù)提升;新型出租車(chē)投入運營(yíng),弘德街及弘德片區、田園路裝飾建材特色產(chǎn)業(yè)街項目開(kāi)始啟動(dòng),鋪設雨水、污水、供熱和煤氣管線(xiàn)20.3公里,新安裝路燈607桿,城市功能有新的提高?茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用地熱資源,地熱研發(fā)中心建成投入使用,規劃建設溫泉服務(wù)業(yè)基地,升級改造城區公交出租車(chē)輛,城市功能進(jìn)一步完善,市容市貌發(fā)生明顯變化。加強公共交通體系建設,龍懷路、商胡路、白玉路西段竣工通車(chē),新建行政村內主干道90.7公里,完成危橋改造9座,城鄉交通環(huán)境有了新的改善。為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng )造了條件。

  4、制定優(yōu)惠政策,加大招商力度,加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  城區環(huán)境的改善及市民房產(chǎn)消費觀(guān)念的不斷更新,促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái),隨著(zhù)我縣社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城區環(huán)境的改造,招商力度的加大,一大批有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相繼進(jìn)駐我縣,給我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的理念、注入新的活力,提升了我縣樓盤(pán)開(kāi)發(fā)的品質(zhì)和檔次,推動(dòng)了全縣房地產(chǎn)業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展。

  5、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”和“家電下鄉”政策,做大商貿服務(wù)業(yè)。

  一是扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”,健全農村現代商品流通體系。按照科學(xué)規劃、合理布局、嚴格標準、整體推進(jìn)的思路,進(jìn)行實(shí)地調研和考察,認真開(kāi)展布局選點(diǎn),著(zhù)重抓好規范,全面推進(jìn)農家店的建設工作。截止底,建設鄉鎮直營(yíng)超市一家,新建和改造日用品農家店798家,農資店145家,全縣行政村農家店覆蓋率達到了89%,農村現代商品流通體系進(jìn)一步完善,承辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴大,對農村地區的輻射帶動(dòng)作用不斷增強。

  二是全面落實(shí)“家電下鄉”、“家電以舊換新”等惠民惠農政策,積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)。嚴格工作流程,規范運作,把好網(wǎng)點(diǎn)備案審核關(guān),加快補貼審核進(jìn)度,及時(shí)兌現優(yōu)惠政策。截止到6月,全縣家電下鄉備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)有41家,錄入系統的家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售量達到54333臺,累計銷(xiāo)售額突破億元大關(guān),達10279萬(wàn)元。家電以舊換新銷(xiāo)售備案網(wǎng)點(diǎn)15家,錄入系統的以舊換新產(chǎn)品銷(xiāo)售量575臺,實(shí)現銷(xiāo)售額229.97萬(wàn)元。

  三是狠抓農村市場(chǎng)項目建設,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)檔次提升。立足引進(jìn)大商場(chǎng)、大市場(chǎng)等大項目,引進(jìn)和培育大品牌,同時(shí)培育自己的品牌把重點(diǎn)企業(yè)做大做強。

  6、落實(shí)國家擴大內需任務(wù),加大投入,推進(jìn)社會(huì )服務(wù)業(yè)。加強教育基礎設施建設,文昌實(shí)驗學(xué)校、實(shí)驗中學(xué)西校區建成投入使用,新建改造農村中小學(xué)校舍3萬(wàn)平方米;加快推進(jìn)三級衛生服務(wù)體系建設,縣醫院病房樓交付使用,村衛生室標準化建設基本完成,縣中醫院病房樓建設順利推進(jìn),六個(gè)鄉鎮衛生院擴建工程全部竣工;推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設,城市展館投入使用并對外開(kāi)放,改造建設文化大院10個(gè)、農家書(shū)屋110個(gè),12個(gè)鄉鎮文化站通過(guò)市級驗收;五保供養基本實(shí)現應保盡保,新建和改建了12處敬老院,幾年來(lái),累計投入敬老院建設資金2100萬(wàn)元,各類(lèi)房屋共計1156間,建筑面積達3.4萬(wàn)平方米,其中院民宿舍956間,容納床位1912張,可滿(mǎn)足全縣90%集中供養率需要。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 10

  為深入全面了解xx縣養老服務(wù)機構的基本情況,探索解決城鄉人口老齡化的途徑,xx縣老齡辦與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立調研組,深入基層進(jìn)行調研,摸底調查,重點(diǎn)對居家養老、住養服務(wù)機構、老年康復護理機構、家政服務(wù)機構等幾個(gè)方面進(jìn)行認真調查,現將調查情況報告如下:

  一、全縣養老服務(wù)業(yè)機構的基本情況

  xx縣轄22個(gè)鄉鎮(辦事處),截止xx年底,全縣總人口121.4070萬(wàn)人,60歲以上老年人16.9530萬(wàn)人,占全縣總人口的13.96%,老齡化形勢十分嚴峻。近年來(lái),縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔xx〕25號文件)和市政府《進(jìn)一加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(菏政發(fā)〔xx〕42號文件),加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展,特別是在財力有限的情況下,全縣各級政府采取積極措施,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,多形式、多渠道投資,成立不同檔次的社會(huì )養老服務(wù)機構,大力發(fā)展農村五保供養事業(yè)。截止xx年3月底,全縣城鄉養老服務(wù)機構29處,其中:現有住養服務(wù)機構(包括敬老院、老年公寓、老年服務(wù)中心)共20所,共有床位2429個(gè),全縣五保對象達5193人,鄉鎮(辦事處)敬老院集中供養對象1572人,集中供養率為30.27%,老年公寓、老年服務(wù)中心兩處養老人員240人,平均收費標準分別為450元/月、710元/月。全縣居家養老服務(wù)機構5處,老年康復護理服務(wù)機構4處,護理人員153人,隨著(zhù)養老服務(wù)機構管理和服務(wù)水平的不斷提高,加上人民生活水平的不斷提高,農村家庭條件好、子女務(wù)工在外的“空巢老人”需要養老服務(wù)的越來(lái)越多,我縣目前正在加大對部分鄉鎮敬老院的投入,進(jìn)行改建、擴建,加大對五保對象的供養率,使老年人共享社會(huì )發(fā)展成果。

  二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

  1、養老服務(wù)能力不足。全縣養老服務(wù)機構中、住養機構占20所,但由于住養機構大都是鄉鎮(辦事處)敬老院,基本上接納的有自理能力、半自理能力的.農村老人。全縣養老機構沒(méi)形成規模,養老服務(wù)機構少,入住率不高,農村敬老院的硬件設施跟不上,由于資金缺乏,從環(huán)境、床位和設施上,與養老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。

  2、養老服務(wù)從業(yè)人員缺乏。鄉鎮(辦事處)敬老院工作人員的配備,大多是民政助理員擔任院長(cháng),工作人員既當管理人員又當護理人員,且年齡偏大,文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)程度不高等問(wèn)題,面對五保對象孤寡老人是社會(huì )弱勢群體,管理工作難度較大,難以溝通,有一定文化知識的年青人和專(zhuān)業(yè)人士不愿干護理,再加上護理人員感到責任重,工作十分辛苦,收入不高,加之受傳統世俗觀(guān)念影響,很多人認為服侍老人又臟又累,是低人一等的工作,導致護理人員不足,護理人員難招。

  3、政策落實(shí)不到位,近年來(lái),國家為發(fā)展養老服務(wù)相繼出臺了一些優(yōu)惠政策,本意是鼓勵民間資本進(jìn)入老年服務(wù)業(yè),為政府、社會(huì )、家庭分憂(yōu),但是有關(guān)政策都屬于指導性文件,沒(méi)有具體的優(yōu)惠政策措施,操作性不強,比如:我縣xx縣老年公寓是民辦機構,投入大量的資金,是屬于福利性企業(yè),收入標準低,利潤少,再加上水、電、暖的供應,水和電的管理屬企業(yè),這就造成老年公寓很難享受水、電等優(yōu)惠政策問(wèn)題,由于養老服務(wù)業(yè)機構是微利甚至無(wú)利,很多民間資本不愿投入養老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只能靠政府投入來(lái)解決這些問(wèn)題。

  4、政府投入不足。由于我縣是在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下進(jìn)入人口老齡化,民辦養老機構通過(guò)收費的方式增加收入畢竟有限,而且可能由于提高收費而提高了民辦養老服務(wù)的“門(mén)檻”,再加上農村老人收入相對較低,把一些低收入老人檔在門(mén)外。農村五保對象靠敬老院來(lái)供養,但由于鄉鎮(辦事處)資金投入受到影響,經(jīng)濟水平落后,使得養老投入不足,全部供養五保老人很難達到,由于受床位、條件的限制,很難滿(mǎn)足農村五保對象及以外的養老需求,無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )養老的需要,也制約了養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

  5、居家養老、康復護理在農村屬于空白。居家養老服務(wù)機構、老年康復護理機構由于受到人居環(huán)境區域的影響,農村相對分散,城區人口相對集中,鄉鎮(辦事處)農村居家養老、康復護理是空白地帶,城區主要是服務(wù)于有一定收入的退離休人員和有經(jīng)濟來(lái)源的“空巢老人”,但面對社會(huì )老齡化的迅速發(fā)展,很難滿(mǎn)足社會(huì )養老需求。

  6、臨終關(guān)懷服務(wù)缺乏。xx縣老年住養服務(wù)機構入住老人大部分是能夠自理或半自理的老年病人,但目前情況來(lái)看,對不能自理的老年病人,缺乏臨終關(guān)懷的服務(wù)機構,由于臨終關(guān)懷護理工作相對辛苦,往往容易引起矛盾糾紛,管理難度大,對這樣的服務(wù)機構民間資本一般不愿投入。

  三、發(fā)展養老服務(wù)機構的對策。

  1、加大宣傳力度,針對社會(huì )上還存在著(zhù)對養老服務(wù)人員的偏見(jiàn),要大力開(kāi)展敬老養老助老宣傳教育,把傳統孝道的精髓與時(shí)代精神相結合,賦予新的內涵,形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型,把老齡宣傳納入社會(huì )宣傳的重要內容,通過(guò)開(kāi)展養老服務(wù)先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng),樹(shù)立為老服務(wù)光榮的理念,提高民辦養老機構和從業(yè)人員的社會(huì )地位,發(fā)展民辦養老機構、穩定養老服務(wù)隊伍。

  2、加大政府指導、支持力度、調動(dòng)社會(huì )力量參與養老產(chǎn)業(yè)

  一是要認真研究制定加快養老機構發(fā)展的宏觀(guān)規劃。把它納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的整體規劃中,優(yōu)先立項,統籌安排,調配資源,整合力量,從根本上保證養老機構的快速發(fā)展。

  二是在新修建住宅小區時(shí)就把老年服務(wù)配套設施建設統籌考慮,要求有一定的公共室內活動(dòng)面積,通過(guò)制定規劃、合理布局,充分利用現有閑置資源,運用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機制,利用文化大院,聯(lián)合利用服務(wù)設施和服務(wù)項目,提高養老服務(wù)設施使用率和服務(wù)率,逐步形成為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  三是要對養老機構建設實(shí)施多方面的政策扶持。在公益用地和建設用地中優(yōu)先安排養老服務(wù)設施的建設用地,加大政府對養老機構的資金投入,提高服務(wù)質(zhì)量,增加老人入住率,最大限度的鼓勵和支持社會(huì )力量參與、興辦養老機構,落實(shí)享受優(yōu)惠政策,吸引民間資本興辦各類(lèi)老年服務(wù)機構,為老年人提供全方位的市場(chǎng)服務(wù)等。

  3、加大護理人員的培訓力度。增加從業(yè)人員,提高管理水平和服務(wù)水平,針對鄉鎮敬老院和養老服務(wù)業(yè)的特殊性,應該經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)社工知識培訓的社會(huì )工作者參與,加快服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設步伐,以便更好地服務(wù)于老人,提高管理水平和服務(wù)水平,影響和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )福利事業(yè)的發(fā)展。

  4、進(jìn)一步健全和完善養老保障制度。在目前現有養老服務(wù)機構不能滿(mǎn)足老年人的需求的情況下,要進(jìn)一步對涉及老年人切身利益的農村養老保險、城鄉居民最低生活保障,新型農村合作醫療,城鎮職工養老保險做為民生保障來(lái)重視,解決老年人的基本生活所需,面對龐大的老齡隊伍,從社會(huì )各個(gè)方面來(lái)關(guān)注、重視老齡工作,加快為老服務(wù)建設步伐,彌補養老服務(wù)機構不能滿(mǎn)足需要的情況,使大多數老年人享受到社會(huì )發(fā)展的成果。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 11

  服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是連接生產(chǎn)和消費的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區經(jīng)濟發(fā)展水平和現代化程度的重要標志。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經(jīng)濟總量,改善了產(chǎn)業(yè)結構,服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時(shí)準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀,對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展、推動(dòng)綜合經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階,為打造活力、實(shí)力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調研,分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀,剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討,并提出相關(guān)發(fā)展對策,供領(lǐng)導參考。

  一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

  近年來(lái),隨著(zhù)工業(yè)化、城市化和現代化進(jìn)程的不斷加快,我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)架構,已成為提高人民群眾生活水平、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。

  總量持續增長(cháng),規模不斷擴大。xx年以來(lái),我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰略,通過(guò)構建社會(huì )化服務(wù)體系建設,加大招商引資力度,搭建融資和信息平臺,加強與縣外企業(yè)合作,改善了投資環(huán)境,營(yíng)造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現出總量快速增長(cháng),規模不斷擴大的良好局面,并成為我縣工業(yè)化、城市化建設的重要推力。xx年全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值47.5億元,同比增長(cháng)14.6%,占地區生產(chǎn)總值比重和xx年相比,提高了4.1個(gè)百分點(diǎn),達到37.1%,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。xx年服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān),達1.18億元和1.4億元,分別增長(cháng)7.2%和31.8%,占全縣稅收比例達40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬(wàn)人,約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。xx年1-5月份,預計實(shí)現增加值32億元,比去年同期增長(cháng)41%。

  現代物流產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。xx年,我縣加大對交通基礎設施建設的投入,道路建設步伐明顯加快,承運能力大大提高。全縣通車(chē)里程達到2800公里,全年完成公路貨物運輸量1596.3萬(wàn)噸,貨運周轉量460290.4萬(wàn)噸公里,完成客運量1052.8萬(wàn)人次,客運周轉量74543.6萬(wàn)人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家,1-5月份,完成公路貨物運輸量989.2萬(wàn)噸,貨運周轉量271460.9萬(wàn)噸公里,同比增長(cháng)31%,完成客運量448.2萬(wàn)人次,客運周轉量46570.5萬(wàn)人公里,比去年增長(cháng)39%,現代物流業(yè)發(fā)展穩中有進(jìn)。

  商貿流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長(cháng)。隨著(zhù)流通領(lǐng)域競爭加劇,超市、連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等新型經(jīng)營(yíng)模式不斷崛起,多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實(shí)力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如:東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣,搶灘占領(lǐng)市場(chǎng)。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升,消費環(huán)境明顯改善。農村消費市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“家電下鄉”深入推進(jìn),下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售金額持續攀升,為拉動(dòng)我縣農村市場(chǎng)消費提供了有力的支撐。1-5月份,全縣共銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品59279臺部,銷(xiāo)售金額1.47億元,補貼資金0.1911億元,同比增長(cháng)159%。預計全縣實(shí)現社會(huì )消費品零售額23.1億元,同比增長(cháng)16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額2.06億元,同比增長(cháng)8.64%,零售業(yè)商品銷(xiāo)售額15.66億元,同比增長(cháng)13.39%,住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額5.35億元,同比增長(cháng)29.08%,商貿流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

  科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò )化的大發(fā)展,使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份,我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬(wàn)元,同比增長(cháng)13.6%。通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了由人工向自動(dòng),模擬向數、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉變。全縣固定電話(huà)用戶(hù)達到9.88萬(wàn)戶(hù),移動(dòng)用戶(hù)達到12.11萬(wàn)戶(hù),寬帶用戶(hù)達到5.08萬(wàn)戶(hù);1-3月份累計申請授權28項,專(zhuān)利60項,同期遞增81.82%,從事科技成果研究的廠(chǎng)辦、民辦科研信息機構87家?萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長(cháng)行業(yè),對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻逐漸增大。

  房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著(zhù)城市化的推進(jìn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設步伐明顯加快,商品房消費持續擴大,居民購買(mǎi)房產(chǎn)繼續成為消費熱點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐年增大,xx年,我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11.7億元,占規模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2%,全縣新上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目38個(gè),開(kāi)發(fā)面積83.57萬(wàn)㎡,同比增長(cháng)31.7%,銷(xiāo)售面積23.1萬(wàn)㎡,銷(xiāo)售額4.12億元,同比增長(cháng)45%。進(jìn)入xx年以來(lái),隨著(zhù)我縣《鼓勵低收入家庭進(jìn)城購買(mǎi)商品房》政策的實(shí)施,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)更加火爆,1-5月份審批129萬(wàn)㎡,開(kāi)工建設房地產(chǎn)項目21個(gè),開(kāi)發(fā)面積49萬(wàn)㎡,預計全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積110萬(wàn)㎡。

  文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來(lái),我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉方式、調結構的著(zhù)力點(diǎn),采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、民間參與、多方受益”的旅游開(kāi)發(fā)模式,努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并以此為經(jīng)濟結構調整的切入點(diǎn)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口,確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰略。截至目前,已建成開(kāi)放景區10處,其中aaaa級景區2個(gè)、aaa級景區4個(gè),省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、省級農業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè),打造了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。xx年全縣共接待國內外游客396萬(wàn)人次,實(shí)現旅游業(yè)總收入19.8億元,增長(cháng)230%,全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年1-5月份,全縣共接待國內外游客185萬(wàn)人次,實(shí)現旅游業(yè)總收入9.25億元,增長(cháng)18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,已成為我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

  金融保險產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。隨著(zhù)臨商銀行入駐沂南,目前全縣共有金融機構9家,保險機構27家,各種與金融機構發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份,全縣金融機構各項存款余額達121億元,同比增長(cháng)12.7%,各項貸款余額53.34億元,同比增長(cháng)6.1%。保費收入1.561億元,同比增長(cháng)38%。

  服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目投入加大。近年來(lái),我縣不斷加大對交通、通信、城鄉電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鄉基礎設施建設、旅游開(kāi)發(fā)等方面的投入,服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來(lái)越強,投資成倍增長(cháng),竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點(diǎn)工程相繼完工。今年1-5月份,全縣36個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,總投資達34.3億元,其中新開(kāi)工項目15個(gè),續建項目21個(gè),截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)成為擴大需求、促進(jìn)增長(cháng)的重要因素,更重要的.是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

  二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和制約因素

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  近年來(lái),我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區相比,仍存在著(zhù)速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問(wèn)題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值131.5億元,其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長(cháng)16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長(cháng)14.6%,占地區生產(chǎn)總值的比重為37.1%,與先進(jìn)地區比較,占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后,服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動(dòng)區域性發(fā)展的規模企業(yè)。多數企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規模經(jīng)營(yíng),服務(wù)內容仍主要集中在傳統服務(wù)等行業(yè),較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現代中介咨詢(xún)、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于主導地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

 。ǘ┲萍s因素

  制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個(gè)方面:一是城鎮化水平和居民收入水平不高,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長(cháng)為基礎。我縣城鎮化進(jìn)程較慢,目前縣城城區人口僅為15萬(wàn)人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區,導致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛,制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規劃引導,服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專(zhuān)門(mén)的規劃引導,絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區域分工不明確,空間資源開(kāi)發(fā)無(wú)序,發(fā)展重點(diǎn)不夠突出,同質(zhì)化競爭嚴重,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動(dòng),但我縣沒(méi)有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才,F代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專(zhuān)門(mén)人才,像企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開(kāi)高端人才的支撐。長(cháng)期以來(lái),由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響,多數服務(wù)行業(yè)人員主要由農村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮下崗人員構成,文化程度普遍偏底,其素質(zhì)和能力不能適應服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺,多數從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,服務(wù)水平低,成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

  三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

  新一輪經(jīng)濟增長(cháng)為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境!笆濉逼陂g,我縣將加快產(chǎn)業(yè)調整速度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規劃,服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機遇,我縣產(chǎn)業(yè)規模的不斷擴大,必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求,從而促進(jìn)物流、金融、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、廣告咨詢(xún)等現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是:

  消費結構升級,有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展!笆濉逼陂g,我縣人均gdp將從xx美元向3000美元邁進(jìn),居民消費結構加快升級,并逐步過(guò)渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動(dòng)教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車(chē)服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

  城鎮化進(jìn)程加快,有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平和結構的提升。城鎮化過(guò)程提供的結構轉換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模擴張提供新的條件。到,隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程和工業(yè)化的加快,戶(hù)籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮化水平將達到50%,城鎮人口進(jìn)一步集聚,將有力推動(dòng)城市房地產(chǎn)業(yè)、現代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動(dòng)我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。

  市場(chǎng)需求,為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來(lái),伴隨著(zhù)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區的建設,沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對各類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛,這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機遇。同時(shí),隨著(zhù)人們收入水平的提高,生活質(zhì)量飛躍,已開(kāi)始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了機遇。

  政策支持,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件,xx年我縣也出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據。

  四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策和建議

  1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長(cháng)時(shí)間內,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長(cháng)與服務(wù)業(yè)增長(cháng)之間的關(guān)系,依托工業(yè)的發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的等級,形成協(xié)調發(fā)展的互動(dòng)機制。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰略中,必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟的全面、持續發(fā)展,突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè),構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場(chǎng)平臺。

  2、改造提升生活性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面,要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造提升。對這些傳統行業(yè)要通過(guò)創(chuàng )新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局,推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進(jìn)品牌企業(yè),轉變只注重物質(zhì)層面的傳統經(jīng)營(yíng)理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務(wù)業(yè)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現代信息服務(wù),大力推進(jìn)領(lǐng)域信息化、區域信息化、企業(yè)信息化和社會(huì )信息化進(jìn)程。第三,加強農村商品市場(chǎng)體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設,改革農村流通體制,活躍農村市場(chǎng),促進(jìn)農村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。

  3、積極推進(jìn)城鎮化進(jìn)程,創(chuàng )造新的消費群體。一方面,擴大城市規模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續加大漢城建設的同時(shí),結合東部新城區建設,規劃一片歐式建筑群,達到“古洋”結合,升華城市影響力,加快城市化建設。另一方面,要加快工業(yè)園區建設。引導鄉鎮企業(yè)合理集聚,不斷降低農民“進(jìn)城門(mén)檻”,使進(jìn)城農民在教育、衛生、就業(yè)、社會(huì )保障等公共服務(wù)上享有同等權力。第三,加快改革現行戶(hù)籍管理制度。打破戶(hù)籍壁壘,進(jìn)一步促使農民到城市、到城鎮落戶(hù),不斷擴大小城鎮服務(wù)消費群體,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。

  4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團,著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動(dòng)車(chē)、石英砂、肉類(lèi)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢,整合現有資源,建設以運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團。

  5、加快服務(wù)業(yè)人才培育,著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經(jīng)濟結構調整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進(jìn)的現實(shí),迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng )業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強,善于經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀青年到著(zhù)名院校、企業(yè)進(jìn)行深造,使其盡快成長(cháng)。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 12

  按照縣政府《關(guān)于開(kāi)展全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問(wèn)題調研的通知》要求,為正確認識我縣目前現代服務(wù)業(yè)的總體情況,商務(wù)局精心組織人員對全縣現代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調查及分析研究,F將調研情況綜合報告如下:

  一、我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

  近年來(lái),我縣現代服務(wù)業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展,并呈現以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

 。ㄒ唬┴暙I不斷增加!笆晃濉逼陂g,全縣現代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長(cháng)49.45%,占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到20xx年的17.23%,F代服務(wù)業(yè)城區個(gè)體業(yè)戶(hù)數由06年末的3127戶(hù)增加到10年末的4232戶(hù);就業(yè)人數由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷(xiāo)售總額13.33億元。全縣擁有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)14個(gè),商品成交總額達到6.89億元,顯示出我縣現代服務(wù)業(yè)持續增長(cháng)的良好勢頭。

 。ǘ┲黧w突出民營(yíng)。隨著(zhù)市場(chǎng)化改革的不斷深入,流通領(lǐng)域開(kāi)放程度不斷擴大,導致我縣大多數國營(yíng)現代企業(yè)機構改制,使現代服務(wù)業(yè)組織和人員結構的重大變化,消費品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多元化得到充分發(fā)展,特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢,使民營(yíng)經(jīng)濟迅速成長(cháng)為現代流通領(lǐng)域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉市場(chǎng)、活躍區域經(jīng)濟、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開(kāi)搞活彬縣現代服務(wù)業(yè),推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應有的貢獻。20xx年全縣實(shí)現社會(huì )消費品零售總額13.63億元中,私營(yíng)、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟類(lèi)型占到80%以上。

 。ㄈI(yè)態(tài)不斷出新。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現代流通方式初步應用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè),其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè),主題商場(chǎng)4個(gè),商品交易市場(chǎng)14個(gè),農村集貿市場(chǎng)15個(gè),賓館酒店45家(其中準三星級3個(gè)、四星級1個(gè)),各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店32家,連鎖店12個(gè),美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂(lè )場(chǎng)所7家,住宿個(gè)體戶(hù)120戶(hù),餐飲個(gè)體戶(hù)597戶(hù),食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家,貨運信息配載站13個(gè)。

 。ㄋ模w系不斷完善。大力推進(jìn)了現代服務(wù)業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉、萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)改造提升、新網(wǎng)工程等現代服務(wù)業(yè)民生工程;推進(jìn)現代流通市場(chǎng)體系建設,并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費放在突出位置,積極引導建立適合農村消費特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬(wàn)村千鄉連鎖農家店”291個(gè);共銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品51900臺(件),銷(xiāo)售額達到了11579萬(wàn)元,兌付補貼資金1308多萬(wàn)元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農資龍頭企業(yè)19戶(hù)、農資連鎖直管店18戶(hù)、鄉村加盟店60個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè);彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現代化現代網(wǎng)絡(luò )體系,并且效益初顯。

 。ㄎ澹┈F代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規范化和市場(chǎng)化。近幾年來(lái),政府加強了對現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的依法監管,引導企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會(huì )組織,協(xié)調行業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)。

 。┞糜我巹濗w系日益完善,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)穩步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現代工業(yè)旅游線(xiàn)、南翼生態(tài)休閑旅游線(xiàn)、北翼古豳文化旅游線(xiàn)的“一線(xiàn)兩翼”現代旅游發(fā)展格局。古城墻修復、紫薇山生態(tài)公園建設、公劉教稼苑祭祀區建設、大佛寺外圍環(huán)境保護、西苗頭森林公園山門(mén)建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀(guān)建設等工程穩步推進(jìn)。

  二、我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

  我縣現代服務(wù)業(yè)在取得長(cháng)足進(jìn)步的同時(shí),與國內先進(jìn)水平相比較,還存在較大的差距和問(wèn)題:

 。ㄒ唬┦袌(chǎng)建設缺乏總體規劃,布局不盡合理。由于長(cháng)期缺乏現代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規劃的指導,物業(yè)開(kāi)發(fā)與現代規劃

  脫節,開(kāi)發(fā)商完全按照自己的意愿開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設施,使商業(yè)設施開(kāi)發(fā)建設與規劃脫節,商業(yè)設施開(kāi)發(fā)建設與商業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節,導致我縣現代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無(wú)序,網(wǎng)點(diǎn)設立隨意性較大,結構布局不合理,缺乏特色。

 。ǘ﹤鹘y現代業(yè)態(tài)比重過(guò)大,現代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來(lái),我縣各類(lèi)私營(yíng)、個(gè)體現代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結構仍以傳統為主,批發(fā)零售貿易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì )展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。

 。ㄈ┱w層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢的`街區和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒(méi)有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現象,沒(méi)有形成既體現都市特色商業(yè)形象,又符合規劃區域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構,如美食街、數碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區。在現有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中,均無(wú)與本地特色產(chǎn)品相配套的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

 。ㄋ模┥唐穼(zhuān)業(yè)市場(chǎng)設施差,交易方式落后。彬縣現有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)存在檔次低、規模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規范。

 。ㄎ澹﹨^域發(fā)展不平衡,農村市場(chǎng)潛力有待挖掘。首先是城鄉發(fā)展嚴重不平衡。中心城區現代和市場(chǎng)發(fā)展速度很快,但農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后,特別是集貿市場(chǎng)建筑簡(jiǎn)陋,

  大棚式市場(chǎng)、露天市場(chǎng)較多,馬路市場(chǎng)現象較為嚴重,使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。

 。┈F代流通方式發(fā)展緩慢,制約現代流通的快速發(fā)展。近年來(lái),雖然我縣現代服務(wù)業(yè)基礎設施建設步伐加快,但目前大部分市場(chǎng)仍處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級流通形態(tài),傳統現代形式居主導地位。特別是現代物流比較滯后,物流中介服務(wù)不發(fā)達,現代電子計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在現代流通交易中應用極少,尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡(luò )中心、營(yíng)銷(xiāo)策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。

 。ㄆ撸┚包c(diǎn)開(kāi)發(fā)不足,接待能力不強,旅游景點(diǎn)服務(wù)設施不齊全等原因制約著(zhù)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

  三、發(fā)展機遇和挑戰

  我縣加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)正面臨著(zhù)難得的機遇與挑戰:

  1、加快工業(yè)化步伐,為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),是提高現代工業(yè)競爭力、實(shí)現新型工業(yè)化的重要動(dòng)力來(lái)源,F代服務(wù)業(yè)和現代工業(yè)越來(lái)越緊密的相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升,附加價(jià)值提高,專(zhuān)業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

  2、加快推進(jìn)城市化,為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規模擴大,經(jīng)濟快速增長(cháng),居民收入提高。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 13

  目前,科技和創(chuàng )新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素,科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透,并衍生出全新的現代服務(wù)業(yè),使現代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國家和地區經(jīng)濟增長(cháng)中最具創(chuàng )新和活力的戰略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導部門(mén)。

  一、xx區服務(wù)業(yè)現狀

  在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現出良好態(tài)勢的形勢下,xx區服務(wù)業(yè)也有了長(cháng)足的發(fā)展。

  從xx區服務(wù)業(yè)兩年整體規模分析,全區服務(wù)業(yè)單位數、資產(chǎn)總計、收入指標占有比例是增長(cháng)趨勢。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng )收05、06兩年均低于全區人均創(chuàng )收指標,反映出我區服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距,但我們也應清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng )收增加了42.35千元,說(shuō)明xx區服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強的。

  從xx區規模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標分析,1-11月,規模以上服務(wù)業(yè)575家,實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入390.7億元,較去年增長(cháng)14.6,其他業(yè)務(wù)收入10.7億元,較去年增長(cháng)51,利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元,較去年增長(cháng)20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。

  北京市服務(wù)業(yè)總量增長(cháng)較快,在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加,在這種大的環(huán)境下,xx區服務(wù)業(yè)不可逆轉的向前發(fā)展。xx區作為北京市的城鄉結合部,過(guò)去以農業(yè)為主,近幾年,隨著(zhù)現代化新城區建設的加快,xx區的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增,隨著(zhù)高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。xx區服務(wù)業(yè)開(kāi)始從傳統的服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉化。

  二、xx區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

  現代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè),是主要依托信息技術(shù)和現代管理而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè),是xx區服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

  截止到11月底,xx園區規模以上服務(wù)單位286家,以實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)xx區服務(wù)業(yè)。

  1-11月,園區企業(yè)累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入326.6億元,占規模服務(wù)業(yè)的83.6,同比增長(cháng)15.8。上億元單位44家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入293.5億元,其中園區服務(wù)業(yè)企業(yè)37家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入273.3億元,占規模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93,園區服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

  從目前服務(wù)業(yè)統計上看,有三個(gè)類(lèi)別和現代服務(wù)業(yè)相對應,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

  從收入指標來(lái)看,xx區現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,已基本占據服務(wù)業(yè)主導地位,尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出,1~11月份其實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.2億元,占服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區企業(yè)為144家,實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入195.8億元,占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位,實(shí)現收入168.1億元,占園區此行業(yè)的85.9)?茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),信息傳輸、計算服務(wù)和軟件業(yè),實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元,同比增長(cháng)分別為0.38、33.6、15.6,這三個(gè)門(mén)類(lèi),共實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入281.7億元,占服務(wù)業(yè)總量的72,F代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區規模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量,使我區規模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的'增長(cháng)勢頭。

  三、xx區服務(wù)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的差距

  1、xx區現代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

  現代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合,它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內的不同行業(yè)通過(guò)相互滲透,相互疊加,相互交叉,最終融為一體,產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。xx區作為功能拓展區,定位之一是大力發(fā)展物流業(yè),可從目前服務(wù)業(yè)統計范圍內的所屬20家物流業(yè)(裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè))的單位情況看,收入總量與比例均偏低,這20家1-11月實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元,只占服務(wù)業(yè)0.92,較去年同期只增長(cháng)0.6,其他業(yè)務(wù)收入0.23億元,較去年同期增長(cháng)13,其主營(yíng)收入增長(cháng)緩慢。盡管物流業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的統計范圍,但xx區物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小,科技和信息含量的密集程度不高,沒(méi)有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)際上仍處在傳統服務(wù)業(yè)階段。xx區物流業(yè)距離現代物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè)要求還很遠,沒(méi)能滿(mǎn)足xx區建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級,提高其網(wǎng)絡(luò )化、信息化、協(xié)作化的水平,不斷降低物流成本,不斷創(chuàng )造新的物流需求;要引進(jìn)國內外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù),推動(dòng)全區物流的整體規模和管理水平的提高。

  2、xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

  現代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達,科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產(chǎn)業(yè)。

  xx區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部,自動(dòng)化研究院都在xx轄區,擁有大量的科技人才和豐富的科技資源,關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應用,或單一應用無(wú)成效”的問(wèn)題,要加強現有核心技術(shù)的集成應用,加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應用示范平臺的建設,挖掘現有技術(shù)潛在的應用能力,系統地提升技術(shù)綜合應用水平。

  園區服務(wù)業(yè)在一定程度上是xx區現代服務(wù)業(yè)的代表,區現代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區,現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自園區,在全區服務(wù)業(yè)中處于主導地位,但對于全區服務(wù)業(yè)的輻射和引導、帶動(dòng)作用不明顯。

  通過(guò)對園區內服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區服務(wù)業(yè)企業(yè)數據進(jìn)行對比、分析,可以看出園區服務(wù)業(yè)在我區服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

  園區服務(wù)業(yè)雖然具有一定規模,服務(wù)業(yè)單位數已達全區服務(wù)業(yè)總數50,從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全區服務(wù)業(yè)83.6,園區企業(yè)人均創(chuàng )收59.6萬(wàn)元比非園企業(yè)12.8萬(wàn)元,高出46.8萬(wàn)元,總體看園區是全區現代服務(wù)業(yè)的主導力量。園區服務(wù)業(yè)的主要模式是應用信息技術(shù),對轄區傳統服務(wù)業(yè)改造影響有限,未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

  3、xx區現代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

  隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,現代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè),也是現在和未來(lái)外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區規模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家,實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元,同比增長(cháng)46.4。但是目前占我區服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占規模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區引進(jìn)現代高科技外資服務(wù)企業(yè),用現代管理模式,來(lái)帶動(dòng)xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升xx區現代服務(wù)業(yè)的管理水平,應引起高度關(guān)注。

  總之,xx區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但仍處在起步階段,科技與現代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強,科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯,亟需通過(guò)新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應用,來(lái)促進(jìn)xx區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

  四、xx區發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的建議

  1、轉變觀(guān)念、提高認識

  從根本上提高對現代服務(wù)業(yè)的重視程度,要把現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為xx區經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐點(diǎn),要克服固有慣性,優(yōu)化工作方式,積極開(kāi)展自主創(chuàng )新。

  2、充分利用現代科學(xué)技術(shù),整合資源,形成規模效益

  加強現代服務(wù)業(yè)與區域創(chuàng )新體系的緊密聯(lián)系,加強科技對現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

  3、加強傳統服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng )新改造

  xx區現有的傳統服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入,要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息化技術(shù),結合行業(yè)特點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率,不斷改革創(chuàng )新,以滿(mǎn)足用戶(hù)不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮xx科技園區優(yōu)勢,引領(lǐng)xx區現代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

  4、積極探索現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規律,為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)提供數據支持

  相關(guān)部門(mén)應樹(shù)立超前意識,及時(shí)監測xx區現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,收集采編、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)信息,為領(lǐng)導科學(xué)決策提供數據支持。

  發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然,xx區應抓住發(fā)展現代服務(wù)業(yè)這一契機,整合產(chǎn)、學(xué)、研資源,加速傳統服務(wù)業(yè)的改造,大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現代服務(wù)業(yè),未來(lái)現代服務(wù)業(yè)必將成為xx區經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 14

  一、洪山區服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

  繁榮的服務(wù)業(yè)一直是紅山經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來(lái),紅山區緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮化和消費結構升級的機遇,深入貫徹落實(shí)自治區和赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全區重點(diǎn)工作提上日程。不斷突出重點(diǎn)、優(yōu)化結構、創(chuàng )新機制、加強實(shí)施,使我區服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

  XX年,我區第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元,年均增長(cháng)17.4%。XX上半年,我區GDP達到63.2億元,同比增長(cháng)15%。其中,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值29.1億元,同比增長(cháng)10.7%。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展,批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)保持良好增長(cháng)勢頭,F代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度,對我區服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用。消費品市場(chǎng)穩步繁榮。今年1-6月,全社會(huì )消費品零售總額24.8億元,比去年同期增長(cháng)19.3%。其中,批發(fā)零售業(yè)達到21.1億元,同比增長(cháng)19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現3.2億元,同比增長(cháng)19.2%;其他行業(yè)實(shí)現5000萬(wàn)元,同比增長(cháng)13.5%。

  二、洪山區促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗和做法

  (一)為全區做好紅山物流園區建設

  多年來(lái),洪山區服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)水平,促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,根據紅山區位于信息流、資金流、商品流、車(chē)流相對集中的中心城市的特點(diǎn),運用供應鏈管理和現代物流的理念,內蒙古紅山物流園區建設于XX年6月正式啟動(dòng)。目前,園區建設投資23.8億元,規劃面積5100畝以?xún)鹊慕ㄔO已全面啟動(dòng),建成區達到3800畝。共引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)118家,其中已建成投產(chǎn)73家,總建筑面積68萬(wàn)平方米,形成了物流配送、汽車(chē)貿易、建材貿易、倉儲并舉的商業(yè)格局。XX上半年,園區實(shí)現營(yíng)業(yè)額26.2億元。預計年營(yíng)業(yè)額55億元,稅收1.2億元,就業(yè)達到1萬(wàn)人。

  第一,以規劃第一為第一原則。紅山物流園區作為自治區批準的第一個(gè)大型物流園區,在建設初期就已經(jīng)確定“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高門(mén)檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內資質(zhì)較高的中國交通協(xié)會(huì )物流研究院制定園區可行性研究和建設規劃。園區規劃總投資由初始規劃建設面積5000畝調整為7500畝,規劃總投資35億元;痉⻊(wù)半徑500公里左右,主方向服務(wù)距離超過(guò)1000公里。它是集運輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區,輻射蒙、冀、遼。

  第二,不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設的若干意見(jiàn)》和《紅山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區會(huì )議紀要》、《紅山物流園區規劃建設審批》及相關(guān)優(yōu)惠政策提出的各項優(yōu)惠政策,制定簡(jiǎn)化紅山物流園區建設項目審批程序的'配套措施(赤紅法正XX[102]),全面推進(jìn)紅山物流園區項目建設。優(yōu)惠扶持政策為園區的發(fā)展增添了活力。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)根據各自的職能,對園區的建設和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門(mén)先后完成審批林地5019畝、土地4488畝;發(fā)展改革、財政、商務(wù)、金融等部門(mén)在爭取園區工業(yè)項目配套資金方面做了大量工作,有效緩解了園區建設資金緊張的局面。各部門(mén)積極配合,形成合力,為園區的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  第三,堅持發(fā)揮政府主導作用。洪山區委、區政府積極發(fā)揮園區基礎設施建設和服務(wù)的主導作用。一是投資5.9億元,項目已完成3800畝以?xún);七個(gè)連接,一個(gè)調平和一個(gè)監控;A設施建設,共27條道路,總長(cháng)21公里,總面積46萬(wàn)平方米。在XX,園區三期首批620畝路網(wǎng)工程開(kāi)工建設,共5條道路,總長(cháng)2.3公里,形成“筑巢引鳳”情況不錯。二是建成了行政綜合辦公樓,工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)管理等部門(mén)引入園區協(xié)同工作,并“集成管理”和&other一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù),全面提高工作效率。三是園區配套基礎設施建設完善,投資580萬(wàn)元,建成專(zhuān)業(yè)物流信息平臺系統。我們開(kāi)始建設一個(gè)70英畝的商業(yè)廣場(chǎng),集商業(yè)、展覽和其他功能于一體,以滿(mǎn)足商家的展覽需求。同時(shí),廣場(chǎng)北側將建設一座8400平方米的信息中心綜合樓,以滿(mǎn)足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高園區的管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合城區物流資源,將城區近120個(gè)配送站全部引入園區,實(shí)現區外長(cháng)途運輸、市內短途運輸與城市配送的有效銜接。

  第四,加強園區招商引資,吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣,地勢偏僻,人氣不足,商業(yè)氣候低。投資者在建設初期對園區的發(fā)展缺乏信心,很難吸引投資。為了擴大公園的知名度,增加公園的商業(yè)和知名度,公園采用了“物流+市場(chǎng)”商業(yè)模式。實(shí)施“2年內免征企業(yè)所得稅,2年后減半征收3年;各類(lèi)行政事業(yè)性收費及相關(guān)手續費可免,不能免最低標準”以及其他優(yōu)惠政策。同時(shí),根據入駐企業(yè)的規模、發(fā)展潛力、投資規模和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型,收取不同標準的配套費,特別是對經(jīng)濟實(shí)力強、發(fā)展潛力大、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動(dòng)作用的企業(yè),給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本,園區的“抑郁”效果逐漸顯現。

  第五,加強管理,確保園區有序運行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),注重管理,有效推動(dòng)園區規范化發(fā)展。在招商過(guò)程中,堅持“四嚴”一是嚴格劃分功能區,按功能區招商引資;二是嚴格準入,保證入駐企業(yè)活力;三是嚴格合同約定,保證施工進(jìn)度;第四,嚴格執行保證金制度,確保園區工程質(zhì)量。為了規范政府投資項目的建設和管理,區政府出臺了項目招標、材料采購、資金管理、項目審計等管理措施,確保項目質(zhì)量和工期。完善規劃、監督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關(guān)制度建設,加強園區管理。同時(shí),加強服務(wù)企業(yè)建設,協(xié)助新入駐、新開(kāi)業(yè)企業(yè)辦理規劃、建設、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續,以及證照等相關(guān)業(yè)務(wù)手續;積極協(xié)調金融機構,幫助企業(yè)籌集資金,解決資金困難問(wèn)題。

  (二)千方百計打造服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚區和特色市場(chǎng)

  一是在項目建設的帶動(dòng)下,新華商業(yè)步行街將進(jìn)一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區新華商業(yè)步行街位于市中心,是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于XX年,經(jīng)過(guò)九年的發(fā)展,已完成投資1.4億元,完成了主街774延米、輔街1579延米的建設和改造。截至XX年6月,新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場(chǎng)23家,專(zhuān)賣(mài)店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商家4000多家,總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米,從業(yè)人員1萬(wàn)多人,年營(yíng)業(yè)額10億多元。在盤(pán)活步行街現有資產(chǎn)、調整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿產(chǎn)業(yè)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)步行街北延、東西兩翼工程,啟動(dòng)航天商務(wù)中心、蒙中商務(wù)中心、華興商務(wù)中心改造、草原明珠購物廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商貿項目,全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿區。

  二是加強市場(chǎng)體系建設。幾年來(lái),區委、區政府主要領(lǐng)導一直堅持帶頭組建專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)市場(chǎng)建設工作小組。通過(guò)商務(wù)、公安、安監、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生防疫等部門(mén)的聯(lián)動(dòng),集中開(kāi)展酒類(lèi)、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專(zhuān)項整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng),凈化和規范商業(yè)流通領(lǐng)域秩序。目前,洪山區有20多個(gè)交易市場(chǎng)。西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、田玉娥市場(chǎng)、千年建材市場(chǎng)、果蔬糧市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、解放街小商品市場(chǎng)、萬(wàn)商大院、三宇陶瓷市場(chǎng)等9個(gè)市場(chǎng)成交額超過(guò)1億元。其中,赤峰果蔬糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設,已經(jīng)成為內蒙古東部地區最大的區域性專(zhuān)業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng),具有調整全市及周邊地區成品糧油市場(chǎng)的能力。市場(chǎng)多次被評為市、自治區文明市場(chǎng),成為全市糧油供求晴雨表,雜糧出口集中地。赤峰西城市場(chǎng)成立于1994年,從最初的50個(gè)占地近200畝。西城市場(chǎng)現已與全國200多個(gè)大型農貿市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),成為農業(yè)部指定市場(chǎng)、指定信息采集點(diǎn)、全國農貿市場(chǎng)協(xié)會(huì )會(huì )員。是我市最大的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),內蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場(chǎng)、果蔬配送中心,內蒙古最大的果蔬配送中心。通過(guò)加強市場(chǎng)建設,形成了市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整、富裕勞動(dòng)力轉移和資金聚集的良好局面。

  (三)努力做好社區服務(wù)和養老體系建設。

  近年來(lái),基于紅山區地處中心城市,城市化程度高,城市社區發(fā)展迅速,我們大力發(fā)展社區服務(wù)和養老體系。通過(guò)引入市場(chǎng)化運作體系,建立了我市唯一的區級社區服務(wù)中心——洪山區社區服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,紅山社區服務(wù)模式已經(jīng)成熟和完善,形成了10個(gè)社區服務(wù)平臺和100個(gè)社區服務(wù)站的社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。在實(shí)際工作中,以下七個(gè)方面是社區服務(wù)和養老的重點(diǎn)。

  一是符合居民實(shí)際需求,建立健全社區服務(wù)體系。該中心投資40萬(wàn)元建立和完善社區服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )系統和24小時(shí)熱線(xiàn)電話(huà)系統。鑒于許多居民家里沒(méi)有電腦,866666熱線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通。當居民有服務(wù)需求時(shí),中心工作人員可以通過(guò)撥打這條熱線(xiàn)明確回答居民的需求。前幾天有400家服務(wù)企業(yè)加入,每天接到居民咨詢(xún)70多條。

  二是以居民健康為基礎,發(fā)展貼近居民的社區醫療服務(wù)。XX年,投資36萬(wàn)元設立三溪街社區衛生服務(wù)站。鑒于部分社區居民看病貴、看病難的實(shí)際困難,20%—;40%優(yōu)惠醫療待遇的承諾已經(jīng)初步實(shí)現“小病不會(huì )離開(kāi)社區。運營(yíng)車(chē)站的目的是滿(mǎn)足城市居民的服務(wù)需求。

  第三,靈活采用多種方式開(kāi)展居民更滿(mǎn)意的物業(yè)管理服務(wù)。符合“為政府分憂(yōu),為底層人民解決問(wèn)題”成立交心物業(yè)公司,接手市區14棟廢棄建筑和1個(gè)廢棄小區,為部分小區提供物業(yè)管理服務(wù)。它不僅改變了這些舊社區原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境,也方便了這些社區居民的基本生活。

  四是依托現有服務(wù)資源,全方位開(kāi)展家政服務(wù)。該中心投資16萬(wàn)元建立了自己的家庭管理團隊。根據城市居民和社區單位的具體要求,通過(guò)兩套服務(wù)體系,采取了有償、無(wú)償、低酬等多種服務(wù)模式。它在市區設立了分散的辦事處,并在附近提供服務(wù)。

  第五,大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展有針對性的中介服務(wù)。鑒于居民對房屋銷(xiāo)售和就業(yè)服務(wù)的需求日益增加,中心設立了中介服務(wù)大廳,設有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢(xún)五個(gè)咨詢(xún)服務(wù)辦公室,在一個(gè)大廳內辦理,一站式服務(wù),滿(mǎn)足了居民交友、購房、法律訴訟的服務(wù)需求。

  第六,充分利用現代化教學(xué)設備,開(kāi)展居民廣泛關(guān)注的社區培訓服務(wù)。滿(mǎn)足居民多層次、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。截至目前,該中心已開(kāi)展了150次英語(yǔ)培訓、11次自理培訓、4次保姆和兼職人員培訓、3次大型健康知識講座和6800多名學(xué)員。

  第七,以社區為單位,開(kāi)展居家養老服務(wù)。開(kāi)展日托、家政、家政、健身康復、代購配送、休閑娛樂(lè )等服務(wù)。同時(shí)在社區開(kāi)展居民旅游、異地養老、養老機構中介、老年大學(xué)、低薪或無(wú)薪體檢,為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好地照顧社區空巢老人,另一方面減輕社區居民子女的生活負擔。該中心還與赤峰慈善服務(wù)中心合作,共同實(shí)施“國家百歲老人希望健康項目;分批為我區低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務(wù)。

  三、洪山區服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及下一步措施

  目前,洪山區服務(wù)業(yè)整體狀況良好,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,現代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效促進(jìn)了當地經(jīng)濟的發(fā)展。然而,在操作中暴露出許多深層次的困難和問(wèn)題。主要表現在:開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展滯后,市場(chǎng)規模和檔次不是很高,市場(chǎng)輻射小,網(wǎng)絡(luò )化和信息化程度低。農村消費起步較慢,要積極開(kāi)拓農村市場(chǎng),提高農村消費水平。

  因此,我們將在自治區和赤峰市相關(guān)要求的指導下,加強服務(wù)業(yè)的區域合作與整合。針對我區服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節,采取切實(shí)措施,加快傳統服務(wù)業(yè)轉型升級,積極有效促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)持續快速發(fā)展。

  一是繼續做好物流園區基礎設施建設。繼續實(shí)施物流園區三期建設工程,加快建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、高速公路接口、保稅倉儲區和汽車(chē)租賃區,以及園區政府信息綜合樓、商業(yè)廣場(chǎng)、園區監控和配套基礎設施建設。

  二是盡快啟動(dòng)洪山蒙漢商務(wù)中心項目和航天商務(wù)大廈建設。落實(shí)各項工作措施,落實(shí)業(yè)務(wù)調整和項目。哈達街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善,商業(yè)檔次逐步提升,照明、美化水平和硬件設施明顯改善;推進(jìn)步行街周邊草原明珠購物廣場(chǎng)建設項目,力爭啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)和華興商務(wù)中心項目,確保按計劃開(kāi)工建設。

  三是加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設項目專(zhuān)項推進(jìn)力度。對確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)項目實(shí)施全程全方位跟蹤服務(wù),做好業(yè)務(wù)項目調度、統計和服務(wù)工作。同時(shí),要把握國家政策導向,精心規劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展潛力和優(yōu)勢的商貿建設項目,積極爭取上級財政支持,緩解我區商貿企業(yè)的投融資壓力。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展的調研報告 15

  為深入全面了解xx縣養老服務(wù)機構的基本情況,探索解決城鄉人口老齡化的途徑,xx縣老齡辦與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立調研組,深入基層進(jìn)行調研,摸底調查,重點(diǎn)對居家養老、住養服務(wù)機構、老年康復護理機構、家政服務(wù)機構等幾個(gè)方面進(jìn)行認真調查,現將調查情況報告如下:

  一、全縣養老服務(wù)業(yè)機構的基本情況

  xx縣轄22個(gè)鄉鎮(辦事處),截止20xx年底,全縣總人口121.4070萬(wàn)人,60歲以上老年人16.9530萬(wàn)人,占全縣總人口的13.96%,老齡化形勢十分嚴峻。近年來(lái),縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔xx〕25號文件)和市政府《進(jìn)一加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(菏政發(fā)〔xx〕42號文件),加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展,特別是在財力有限的情況下,全縣各級政府采取積極措施,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,多形式、多渠道投資,成立不同檔次的社會(huì )養老服務(wù)機構,大力發(fā)展農村五保供養事業(yè)。截止xx年3月底,全縣城鄉養老服務(wù)機構29處,其中:現有住養服務(wù)機構(包括敬老院、老年公寓、老年服務(wù)中心)共20所,共有床位2429個(gè),全縣五保對象達5193人,鄉鎮(辦事處)敬老院集中供養對象1572人,集中供養率為30.27%,老年公寓、老年服務(wù)中心兩處養老人員240人,平均收費標準分別為450元/月、710元/月。全縣居家養老服務(wù)機構5處,老年康復護理服務(wù)機構4處,護理人員153人,隨著(zhù)養老服務(wù)機構管理和服務(wù)水平的不斷提高,加上人民生活水平的不斷提高,農村家庭條件好、子女務(wù)工在外的“空巢老人”需要養老服務(wù)的越來(lái)越多,我縣目前正在加大對部分鄉鎮敬老院的投入,進(jìn)行改建、擴建,加大對五保對象的供養率,使老年人共享社會(huì )發(fā)展成果。

  二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

  1、養老服務(wù)能力不足。全縣養老服務(wù)機構中、住養機構占20所,但由于住養機構大都是鄉鎮(辦事處)敬老院,基本上接納的有自理能力、半自理能力的`農村老人。全縣養老機構沒(méi)形成規模,養老服務(wù)機構少,入住率不高,農村敬老院的硬件設施跟不上,由于資金缺乏,從環(huán)境、床位和設施上,與養老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。

  2、養老服務(wù)從業(yè)人員缺乏。鄉鎮(辦事處)敬老院工作人員的配備,大多是民政助理員擔任院長(cháng),工作人員既當管理人員又當護理人員,且年齡偏大,文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)程度不高等問(wèn)題,面對五保對象孤寡老人是社會(huì )弱勢群體,管理工作難度較大,難以溝通,有一定文化知識的年青人和專(zhuān)業(yè)人士不愿干護理,再加上護理人員感到責任重,工作十分辛苦,收入不高,加之受傳統世俗觀(guān)念影響,很多人認為服侍老人又臟又累,是低人一等的工作,導致護理人員不足,護理人員難招。

  3、政策落實(shí)不到位,近年來(lái),國家為發(fā)展養老服務(wù)相繼出臺了一些優(yōu)惠政策,本意是鼓勵民間資本進(jìn)入老年服務(wù)業(yè),為政府、社會(huì )、家庭分憂(yōu),但是有關(guān)政策都屬于指導性文件,沒(méi)有具體的優(yōu)惠政策措施,操作性不強,比如:我縣xx縣老年公寓是民辦機構,投入大量的資金,是屬于福利性企業(yè),收入標準低,利潤少,再加上水、電、暖的供應,水和電的管理屬企業(yè),這就造成老年公寓很難享受水、電等優(yōu)惠政策問(wèn)題,由于養老服務(wù)業(yè)機構是微利甚至無(wú)利,很多民間資本不愿投入養老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只能靠政府投入來(lái)解決這些問(wèn)題。

  4、政府投入不足。由于我縣是在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下進(jìn)入人口老齡化,民辦養老機構通過(guò)收費的方式增加收入畢竟有限,而且可能由于提高收費而提高了民辦養老服務(wù)的“門(mén)檻”,再加上農村老人收入相對較低,把一些低收入老人檔在門(mén)外。農村五保對象靠敬老院來(lái)供養,但由于鄉鎮(辦事處)資金投入受到影響,經(jīng)濟水平落后,使得養老投入不足,全部供養五保老人很難達到,由于受床位、條件的限制,很難滿(mǎn)足農村五保對象及以外的養老需求,無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )養老的需要,也制約了養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

  5、居家養老、康復護理在農村屬于空白。居家養老服務(wù)機構、老年康復護理機構由于受到人居環(huán)境區域的影響,農村相對分散,城區人口相對集中,鄉鎮(辦事處)農村居家養老、康復護理是空白地帶,城區主要是服務(wù)于有一定收入的退離休人員和有經(jīng)濟來(lái)源的“空巢老人”,但面對社會(huì )老齡化的迅速發(fā)展,很難滿(mǎn)足社會(huì )養老需求。

  6、臨終關(guān)懷服務(wù)缺乏。xx縣老年住養服務(wù)機構入住老人大部分是能夠自理或半自理的老年病人,但目前情況來(lái)看,對不能自理的老年病人,缺乏臨終關(guān)懷的服務(wù)機構,由于臨終關(guān)懷護理工作相對辛苦,往往容易引起矛盾糾紛,管理難度大,對這樣的服務(wù)機構民間資本一般不愿投入。

  三、發(fā)展養老服務(wù)機構的對策。

  1、加大宣傳力度,針對社會(huì )上還存在著(zhù)對養老服務(wù)人員的偏見(jiàn),要大力開(kāi)展敬老養老助老宣傳教育,把傳統孝道的精髓與時(shí)代精神相結合,賦予新的內涵,形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型,把老齡宣傳納入社會(huì )宣傳的重要內容,通過(guò)開(kāi)展養老服務(wù)先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng),樹(shù)立為老服務(wù)光榮的理念,提高民辦養老機構和從業(yè)人員的社會(huì )地位,發(fā)展民辦養老機構、穩定養老服務(wù)隊伍。

  2、加大政府指導、支持力度、調動(dòng)社會(huì )力量參與養老產(chǎn)業(yè):

  一是要認真研究制定加快養老機構發(fā)展的宏觀(guān)規劃。把它納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的整體規劃中,優(yōu)先立項,統籌安排,調配資源,整合力量,從根本上保證養老機構的快速發(fā)展。

  二是在新修建住宅小區時(shí)就把老年服務(wù)配套設施建設統籌考慮,要求有一定的公共室內活動(dòng)面積,通過(guò)制定規劃、合理布局,充分利用現有閑置資源,運用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機制,利用文化大院,聯(lián)合利用服務(wù)設施和服務(wù)項目,提高養老服務(wù)設施使用率和服務(wù)率,逐步形成為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  三是要對養老機構建設實(shí)施多方面的政策扶持。在公益用地和建設用地中優(yōu)先安排養老服務(wù)設施的建設用地,加大政府對養老機構的資金投入,提高服務(wù)質(zhì)量,增加老人入住率,最大限度的鼓勵和支持社會(huì )力量參與、興辦養老機構,落實(shí)享受優(yōu)惠政策,吸引民間資本興辦各類(lèi)老年服務(wù)機構,為老年人提供全方位的市場(chǎng)服務(wù)等。

  3、加大護理人員的培訓力度。增加從業(yè)人員,提高管理水平和服務(wù)水平,針對鄉鎮敬老院和養老服務(wù)業(yè)的特殊性,應該經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)社工知識培訓的社會(huì )工作者參與,加快服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設步伐,以便更好地服務(wù)于老人,提高管理水平和服務(wù)水平,影響和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )福利事業(yè)的發(fā)展。

  4、進(jìn)一步健全和完善養老保障制度。在目前現有養老服務(wù)機構不能滿(mǎn)足老年人的需求的情況下,要進(jìn)一步對涉及老年人切身利益的農村養老保險、城鄉居民最低生活保障,新型農村合作醫療,城鎮職工養老保險做為民生保障來(lái)重視,解決老年人的基本生活所需,面對龐大的老齡隊伍,從社會(huì )各個(gè)方面來(lái)關(guān)注、重視老齡工作,加快為老服務(wù)建設步伐,彌補養老服務(wù)機構不能滿(mǎn)足需要的情況,使大多數老年人享受到社會(huì )發(fā)展的成果。

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