鄉村調研報告（精選5篇）
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編整理的鄉村調研報告（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉村調研報告1
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
�。ㄒ唬┤婷�，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì )，增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀(guān)念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
�。ㄈ┐蛟焓痉饵c(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數300余人，年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
�。ǘ┤狈φ�、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
�。ㄈ┤瞬艆T乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)�；貋�(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ǘ┙ㄗh加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
�。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
鄉村調研報告2
身為當代大學(xué)生，我們深刻的認識到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達到小康水平和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎。因為只有硬件設施完善了，經(jīng)濟增長(cháng)了，人民的生活水平才會(huì )提高，人民的精神水平、道德意識才會(huì )不斷的增強，我們的國家，我們生活的這片土地才會(huì )迸發(fā)出無(wú)限的活力。同時(shí)為積極響應暑假社會(huì )實(shí)踐的號召，我在這個(gè)暑假對“幸福鄉村建設”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個(gè)鄉村為基點(diǎn)，發(fā)現原來(lái)現在的鄉村基礎設施已經(jīng)較過(guò)去有了很大的改善。
首先，村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善，現在幾乎家家都已經(jīng)實(shí)現了電器化，電視，電冰箱，洗衣機已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點(diǎn)的家庭已經(jīng)有了電腦，空調，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來(lái)源上有很多家庭都以養豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場(chǎng)還都是以村民個(gè)人投資，合伙養殖為主，慢慢形成一定的規模，并且現在大都有了自己的固定客源，在牛場(chǎng)養殖上，也都實(shí)現了機械化生產(chǎn)，在糞便清理上全都是機器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率，而傳統的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次，村民的娛樂(lè )方式也變得多樣化，有很多村莊現在都流行跳廣場(chǎng)舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著(zhù)音樂(lè )，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調查的香營(yíng)，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀(guān)賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會(huì )在節日的時(shí)候，利用擊鼓，吹嗩吶，來(lái)慶賀，尤其是在中國吹歌之鄉的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現在幾乎每個(gè)村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實(shí)現了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實(shí)現了機械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時(shí)間去投入其他活動(dòng)中去。幸福鄉村建設已經(jīng)有了質(zhì)的提高，相信在黨的十八大的`文件指導下，在黨的關(guān)懷下，幸福鄉村建設還會(huì )有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉村建設。
鄉村調研報告3
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過(guò)。鎮組織農技、農經(jīng)等相關(guān)人員于XX年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調研，現在把調研情況作如下報告：
一、丁圩村
現有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數542戶(hù)，總人口2158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠(chǎng)1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì )經(jīng)濟總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。XX年農民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。
村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農民群眾對種植花木抱著(zhù)消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉經(jīng)濟發(fā)展、使農民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(cháng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規劃。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng )業(yè)積極性，壯大農村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠(chǎng)，現在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉移就業(yè)，XX年－XX年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農民收入，到2010年實(shí)現農民人均收入達到5000元。
3、XX年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規劃，開(kāi)好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到2010年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規劃。
5、搞好水利建設，開(kāi)挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠(chǎng)建設生產(chǎn)
進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，以廠(chǎng)帶動(dòng)其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實(shí)責任，由專(zhuān)人負責，確保各項工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議：
1、村無(wú)房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠(chǎng)生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復電站。
鄉村調研報告4
一、我區鄉村之星隊伍現狀
根據調查，我區管理期內省市鄉村之星共有25人。從行業(yè)分布來(lái)看，種植養殖行業(yè)6人，占鄉村之星總數的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經(jīng)營(yíng)類(lèi)6人，占比24%；社會(huì )管理8人，占比32%；鄉村旅游2人，占比8%。從學(xué)歷來(lái)看，中專(zhuān)及以上學(xué)歷的8人，占32%；中專(zhuān)及以下17人，占68%。從年齡來(lái)看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
調查顯示，我區鄉村之星隊伍結構主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn):一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營(yíng)型人才;有些既是種植、養殖能手，又是技能帶動(dòng)型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。中等以上專(zhuān)業(yè)學(xué)校培養和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習、邊總結、邊摸索而成長(cháng)起來(lái)的。三是社會(huì )管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經(jīng)濟領(lǐng)頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。
二、鄉村之星作用發(fā)揮情況
隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，鄉村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術(shù)、引導農業(yè)結構調整、帶動(dòng)農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會(huì )的重要力量。鄉村之星自身具備一定科技素養,掌握一定科技知識,其思維方式、經(jīng)營(yíng)理念在群眾中起著(zhù)潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，2015年返鄉創(chuàng )業(yè)，開(kāi)始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢(mèng)想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專(zhuān)門(mén)種植谷子，經(jīng)營(yíng)小米。通過(guò)不斷學(xué)習反復實(shí)踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì)，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營(yíng)養價(jià)值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉裕家庭農場(chǎng)，淄博淄川霖珂農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，吸收當地598戶(hù)（其中貧困戶(hù)、殘疾家庭共計65戶(hù)）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場(chǎng)價(jià)5%的價(jià)格進(jìn)行回收，對貧困戶(hù)及殘疾人家庭則以高于市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格進(jìn)行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專(zhuān)家多次對合作社員進(jìn)行現場(chǎng)指導服務(wù)，還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農資、農具，讓周邊村民通過(guò)技術(shù)增產(chǎn)增收，得到了周邊村民的高度稱(chēng)贊。
三、鄉村之星隊伍建設中存在的問(wèn)題及建議
鄉村之星在農村經(jīng)濟發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮著(zhù)示范帶頭作用，但在鄉村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理，部分人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。
我區鄉村之星等農村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結構來(lái)看，鄉村之星等農村實(shí)用人才仍以傳統產(chǎn)業(yè)為主，從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：一是加大對農村實(shí)用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實(shí)接受農村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農民，在實(shí)踐中不斷成長(cháng)，成為發(fā)展農村經(jīng)濟的中堅力量。二是提高培訓力度、開(kāi)展分類(lèi)培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實(shí)用人才交流學(xué)習，采取“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式，開(kāi)發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。
2、從我區現狀來(lái)看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動(dòng)作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的必要條件，農村經(jīng)濟合作組織規模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實(shí)用人才擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉村人才互助會(huì )等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金、技術(shù)等難題，為農村人才創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，對回鄉創(chuàng )業(yè)人才，在創(chuàng )業(yè)立項、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉村，從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區建設。
鄉村調研報告5
鄉村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開(kāi)發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著(zhù)鄉村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著(zhù)獨特而顯著(zhù)的作用，可以說(shuō)，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著(zhù)一個(gè)地方鄉村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現轉型之必須。
一、鄉村旅游行業(yè)管理的概念
鄉村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專(zhuān)家的解釋?zhuān)褪恰罢M織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規，引導旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規則，協(xié)調、監督和維護市場(chǎng)秩序，規范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類(lèi)推，鄉村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉村旅游行業(yè)組織，以鄉村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象，通過(guò)運用行政、法律及經(jīng)濟手段，建立市場(chǎng)規則，協(xié)調、監督和維護市場(chǎng)秩序，規范經(jīng)營(yíng)者行為，以達到提高鄉村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實(shí)現鄉村旅游可持續發(fā)展的目的。
鄉村旅游行業(yè)管理作為鄉村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國鄉村旅游發(fā)展現狀來(lái)看，主要有兩類(lèi)：
一是政府部門(mén)。我國鄉村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著(zhù)許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題，如設施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規范，規則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開(kāi)了政府的主導，鄉村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會(huì )。鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )是鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著(zhù)我國鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變，行業(yè)協(xié)會(huì )在鄉村旅游的管理中將發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的重要。
二、鄉村旅游行業(yè)管理的重要作用
規范作用。針對鄉村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現的盲目開(kāi)發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競爭無(wú)序等問(wèn)題，政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標準，規范企業(yè)行為，查處違法問(wèn)題，制止無(wú)序競爭等，為鄉村旅游發(fā)展營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著(zhù)指導作用。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當地農民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀(guān)念落后，知識缺乏，嚴重制約著(zhù)鄉村旅游的發(fā)展。對此，政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )的管理，一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導幫助農民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務(wù)，著(zhù)力開(kāi)辟鄉村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉村旅游協(xié)調發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開(kāi)闊發(fā)展視野，使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動(dòng)；組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳，進(jìn)一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴(lài)性強，哪一方面缺失或不完善，都會(huì )直接影響到鄉村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉村旅游的持續發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調發(fā)展，整體推進(jìn)。
監督作用。監督是鄉村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著(zhù)不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強鄉村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉村旅游行業(yè)管理存在的問(wèn)題
權威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門(mén)權威性小，一是國家旅游法律法規不健全，管理缺乏有力的法律法規支持；二是鄉村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照等關(guān)鍵環(huán)節，旅游行政管理部門(mén)無(wú)權過(guò)問(wèn)，經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促，最終還得協(xié)調其他部門(mén)解決。
管理滯后。鄉村旅游發(fā)展中普遍存在著(zhù)重效益、輕管理，重數量、輕質(zhì)量的現象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉村旅游管理辦法，如鄉村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應具備的條件，市場(chǎng)監管措施，安全保障等都沒(méi)有做出明確規定，行業(yè)管理缺乏依據，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
欠缺統一。鄉村旅游行業(yè)管理涉及多個(gè)部門(mén)，只有各個(gè)部門(mén)相互配合、統一行動(dòng)，才能有效管理好旅游市場(chǎng)。但由于受本位主義的影響，各個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調、配合不夠默契，難以實(shí)行統一管理，致使旅游市場(chǎng)出現問(wèn)題后，相互推諉、扯皮的現象比較嚴重。四、加強鄉村旅游行業(yè)管理的對策
1、提高旅游行政管理部門(mén)的權威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權威，不僅是加強鄉村旅游行業(yè)管理的客觀(guān)要求，同時(shí)也是鄉村旅游能否持續發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機構，除現有的職權外，根據旅游行業(yè)管理及鄉村旅游市場(chǎng)監管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉村旅游飯店和餐館的審批權；鄉村旅游景點(diǎn)（線(xiàn)路）的審批權；旅游價(jià)格審批權；牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監察權等等。此外，加大旅游行政執法力度，提高旅游質(zhì)量監督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費者的合法權益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執法的長(cháng)效機制。在當前國家旅游法律法規還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠遠不夠的，必須依靠全社會(huì )力量，需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此，鄉村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專(zhuān)業(yè)執法和聯(lián)合執法相結合的路子，且必須建立長(cháng)效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執法大隊，長(cháng)期抽調公安、工商、交通、技術(shù)監督、交警、城管、衛生等部門(mén)工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執法。聯(lián)合執法大隊由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導。各部門(mén)人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導。
3、發(fā)揮社會(huì )監督作用。當前，社會(huì )監督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視，成為各旅游目的地加強和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設鄉村旅游舉報、投訴熱線(xiàn)電話(huà)，隨時(shí)受理有關(guān)鄉村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉村旅游村落設立舉報箱，實(shí)行舉報獎勵制度，使監督公開(kāi)化、透明化。另一方面，強化新聞監督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點(diǎn)，對旅游經(jīng)營(yíng)中的違規行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設。行業(yè)協(xié)會(huì )是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運行、管理機制，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )。一方面，政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )一定的權力。行業(yè)協(xié)會(huì )是獨立于政府的一種社會(huì )中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規和法律活動(dòng)。對此，政府及有關(guān)部門(mén)，可讓行業(yè)協(xié)會(huì )參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì )以協(xié)會(huì )名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和行業(yè)檢查評比活動(dòng)等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會(huì )的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )負責人的培訓。鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )負責人及其工作人員大都為當地農民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓增強他們的法律意識和民主觀(guān)念，提高他們的組織領(lǐng)導水平和協(xié)調能力，讓協(xié)會(huì )真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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