關(guān)于專(zhuān)題調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告包含標題、正文、結尾等。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的關(guān)于專(zhuān)題調研報告，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于專(zhuān)題調研報告1

　　為認真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統籌城鄉發(fā)展戰略工作會(huì )議精神和就業(yè)工作會(huì )議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著(zhù)力”，建設“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)新形勢、新問(wèn)題和新思路，確保全市農民工就業(yè)穩定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農民工就業(yè)形勢分析的專(zhuān)題調研。

　　一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　20xx年1—9月，全市共轉移輸出農村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(cháng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專(zhuān)文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專(zhuān)及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區域劃分：省內89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內除就地就近轉移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內大中城市，省外主要分布在長(cháng)三角和珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。

　�。ǘ�）農民工就業(yè)形勢

　　從農民工就業(yè)現狀和形勢分析看，我市農民工就業(yè)呈現出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉變。

　　1.五個(gè)特點(diǎn)

　�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農民工就業(yè)相對集中，省內是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現就業(yè)的相對較少。

　�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調查顯示，絕大部分農民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數的一半，大多數農民工就業(yè)方式仍然是自找門(mén)路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì )環(huán)境中，他們?yōu)榱松�存與發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現象。

　�。�3）勞動(dòng)報酬差距大。據調查統計，我市外出農民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對穩定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩定且收入低。

　�。�4）年齡及性別結構差異明顯。從年齡上看，外出農民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。

　�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調查顯示，約69%的農民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農民工只能從事靠出賣(mài)體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。

　　2.四個(gè)轉變

　�。�1）由低收入型向高收入型轉變。勞務(wù)收入已成為農民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(cháng)的農民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們在XX縣八廟鄉龍井村和吉慶村走訪(fǎng)了20位務(wù)工人員，通過(guò)調查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來(lái)，農民工人均收入同比增長(cháng)10%以上。

　�。�2）由季節型向常年型轉變。由于新農村建設、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設、退耕還林等項目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng )業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農民從土地上解放出來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農閑外出務(wù)工，農忙回家種田，到現在轉變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�意，年底回家團聚。

　�。�3）由體能型向技能型轉變。大部分有一定文化知識的農村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習培訓，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的農民工，通過(guò)培訓和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(cháng)的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農民工，技能型農民工比例大幅度提高，有各種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農民工越來(lái)越多。

　�。�4）由無(wú)序型向有序型轉變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著(zhù)各級黨委政府進(jìn)一步重視農村勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作，政府引導、部門(mén)組織、中介參與、職業(yè)培訓、安全護送、維權服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農民工上規模、成建制的轉移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉組織化程度明顯提高，農民工就業(yè)工作更加規范有序。

　　二、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)形勢判斷

　　20xx年，我國經(jīng)濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉移輸出的總規模將達到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(cháng)1.6%以上。但，春節回鄉過(guò)節的農民工中，估計將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類(lèi)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預計，20xx年，全市轉移輸出總規模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩中有增。

　　因此，今、明兩年，我市不會(huì )出現大規模的農民工返鄉潮，勞務(wù)經(jīng)濟將持續平穩發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現在：一是增加了市內就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì )管理成本增高，難度加大。三是部分農民收入減少，特別是農民現金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì )商品購買(mǎi)力。四是給農村社會(huì )治安帶來(lái)新的壓力，維護農村社會(huì )穩定工作量加大。

　　三、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)工作對策建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩定輸轉規模，拓寬就業(yè)渠道

　　一是鞏固和拓展輸出規模。以鞏固現有規模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(cháng)點(diǎn)，擴大技能型農民工輸出比重，實(shí)現輸出勞動(dòng)力由數量型向技能型轉化。

　　二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)組織建設，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。

　　三是加大就地就近轉移力度。以“1+4+2” 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設等為載體，積極引導農村剩余勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)，繼續實(shí)施“農民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農業(yè)內部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展農業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游等。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強技能培訓，提高就業(yè)能力

　　一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進(jìn)一步整合培訓資源，創(chuàng )新培訓方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓戰略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓”、“企業(yè)在崗培訓”、“農村勞動(dòng)力技能培訓”、“新型農民培訓”、“農村青年技能培訓”、“勞務(wù)扶貧培訓”和“創(chuàng )業(yè)培訓”等培訓項目的實(shí)施，提高農民工就業(yè)競爭能力，促進(jìn)農民工從“就業(yè)——穩定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng )業(yè)——創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。

　　二是大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴張辦職教、吸引社會(huì )力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規模。進(jìn)一步加強農村新成長(cháng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴大農村未升學(xué)應屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預備制培訓的覆蓋面。

　　三是進(jìn)一步加強勞務(wù)培訓基地建設。重點(diǎn)改善6個(gè)省級勞務(wù)培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質(zhì)培訓師資隊伍，增加培訓數量，提高培訓質(zhì)量。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)

　　堅持“以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，搭建創(chuàng )業(yè)平臺。

　　一是提供創(chuàng )業(yè)培訓。各縣（市、區）依托勞務(wù)培訓基地，充分利用“創(chuàng )業(yè)培訓”和“農村青年技能培訓”等項目，對有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)條件的回鄉農民工實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓。

　　二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會(huì )員制擔保機構，進(jìn)一步規范和完善全市已有的3家會(huì )員制擔保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統小額擔保貸款、工會(huì )創(chuàng )業(yè)小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng )業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。

　　三是搭建創(chuàng )業(yè)平臺。積極為回鄉農民工建立創(chuàng )業(yè)園區，為回鄉農民工提供就業(yè)、創(chuàng )業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)基地基礎上，再興建一批農民工創(chuàng )業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng )業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。

　　四是搭建政策平臺。繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導和鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進(jìn)一步建立和完善回鄉創(chuàng )業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平

　　進(jìn)一步抓好農民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農民工工資等傷害農民工利益的事件。

　　一是大力推進(jìn)農民工參保。推進(jìn)農民工參加城鎮職工養老保險、工傷保險、醫療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。

　　二是建立和實(shí)施居住證制度。農民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫療衛生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶(hù)的農民工享有城鎮的基本公共服務(wù)。

　　三是進(jìn)一步解決農民工子女教育問(wèn)題。將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入區域教育發(fā)展規劃，確保農民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。

　　四是不斷豐富農民工精神文化生活。把農民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導企業(yè)、社區積極開(kāi)展面向農民工的公益性文化活動(dòng)。

　　五是關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現有的公共服務(wù)設施，在農村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機構等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農村社會(huì )養老服務(wù)體系建設，加強養老服務(wù)設施建設。

　　六是保障農民工依法享有民主政治權利。進(jìn)一步規范職工代表大會(huì )、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，落實(shí)農民工的民主權利。加強農民工基層黨、團組織建設，注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨、團員，積極引導農民工參加工會(huì )，提高農民工的組織化程度。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強和改進(jìn)農民工管理工作

　　一是加強農民工工作的組織協(xié)調。進(jìn)一步加強市、縣（市、區）農民工工作協(xié)調機制建設，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費。進(jìn)一步建立健全鎮（鄉）政府農民工工作常設機構和專(zhuān)兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強縣（市、區）與鎮（鄉）兩級之間的溝通與配合，提高統籌協(xié)調和工作指導能力。進(jìn)一步建立健全考評機制，落實(shí)相關(guān)責任。

　　二是加強農民工統計監測和調查研究工作。進(jìn)一步完善農民工統計調查抽樣方法、調查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數據，全面、系統、準確地采集農民工統計信息，掌握農民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供基礎信息依據。

　　三是引導農民工全面提高自身素質(zhì)。加強農民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農民工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)，了解社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。強化法紀教育，提高農民工遵紀守法的自覺(jué)性和依法維護自身權益的意識。倡導農民工勤于學(xué)習，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養成愛(ài)護公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習慣，提高農民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。

　　四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農民工的社會(huì )氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農民工和農民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導和鼓勵農民工進(jìn)行文藝創(chuàng )作，開(kāi)展農民工文藝創(chuàng )作評選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊的作用，及時(shí)總結推廣各級各部門(mén)創(chuàng )造的鮮活經(jīng)驗，在全社會(huì )營(yíng)造尊重農民工、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。

關(guān)于專(zhuān)題調研報告2

　　按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長(cháng)周大曙，分管教育副縣長(cháng)馬志列掛帥的教育發(fā)展專(zhuān)題調研組，對全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調查。調查采取實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì )相結合的方式進(jìn)行，實(shí)地調查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長(cháng)、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長(cháng)、部門(mén)負責人進(jìn)行了座談�，F將情況匯報如下。

　　一、我縣教育發(fā)展的基本情況

　　**縣轄30個(gè)鄉鎮(園)，人口78萬(wàn)，總面積20xx平方公里，是典型的農業(yè)大縣。全縣現有各級各類(lèi)公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉鎮中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個(gè)，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退(離)休教職工1834人。

　　近年來(lái)，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩步提升。主要體現在如下六個(gè)方面：

　　1、教育投入不斷加大。20xx-20xx年的教育經(jīng)費支出總額分別為13595萬(wàn)元、13563萬(wàn)元、16620萬(wàn)元，人均教育經(jīng)費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經(jīng)費撥款三年分別為8820萬(wàn)元、9137萬(wàn)元、10199萬(wàn)元，預算內教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長(cháng)3%、4%、8%，預算內教育經(jīng)費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。

　　2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人(含在崗教師5791人、未聘分流教師635人)，退(離)休教職工1834人;在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專(zhuān)學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲-45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級職稱(chēng)230人，中級職稱(chēng)2623人，初級職稱(chēng)2519人。

　　3、教育改革不斷深化。根據上級有關(guān)文件精神，借鑒其他地區辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗，我縣先后對縣五中、城關(guān)五小(現生源學(xué)校)、縣二中、縣職業(yè)中專(zhuān)實(shí)行“國有民辦、校長(cháng)領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長(cháng)領(lǐng)辦”以來(lái)，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機遇，大膽改革，銳意創(chuàng )新，強化管理，內活機制，均取得了較好的辦學(xué)成績(jì)。一是學(xué)校規模不斷擴大。民辦生源學(xué)校由原來(lái)僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校�？h二中投入1000多萬(wàn)元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬(wàn)元，學(xué)生由改制前的20xx多人增加到現在的3000多人;縣五中籌資近500萬(wàn)元投入學(xué)校建設，學(xué)生由改制前的800多人增加到現在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調動(dòng)教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高�？h二中高考成績(jì)三年三大步，上線(xiàn)人數逐年增加，去年本二以上上線(xiàn)為113人�？h五中去年達到了40多人。

　　4、教育收費不斷規范。堅持“標準不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開(kāi)學(xué)前，縣電視臺均要公布學(xué)校收費標準，同時(shí)各校懸掛永久502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農村集鎮320人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉中心學(xué)校為例，全鄉67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲-50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀(guān)念、創(chuàng )新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語(yǔ)、音樂(lè )、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴重不足，部分學(xué)校甚至沒(méi)有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語(yǔ)等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來(lái)解決專(zhuān)職教師不專(zhuān)的問(wèn)題。目前，全縣初中英語(yǔ)教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右;全縣小學(xué)英語(yǔ)教師欠缺25人左右，音樂(lè )教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場(chǎng)經(jīng)濟大潮等因素的影響，極少數教師受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，出現了不敬業(yè)、不愛(ài)崗，只講報酬，不講奉獻;體罰與變相體罰學(xué)生、打牌*等現象也嚴重影響教師的整體形象。

　　5、職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場(chǎng)需求間存在很多不適應的地方，主要表現在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)水平不高，很難有效對學(xué)生進(jìn)行適應市場(chǎng)需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無(wú)法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿(mǎn)足“職業(yè)教育為‘三農’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調整專(zhuān)業(yè)設置，辦學(xué)方向對準市場(chǎng)。而解決這一問(wèn)題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎設施上。開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒(méi)有先進(jìn)的設備設施，學(xué)生就無(wú)法接受到與社會(huì )和市場(chǎng)銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會(huì )實(shí)踐基地建設也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門(mén)學(xué)習，不多參加社會(huì )實(shí)踐，也很難掌握到適應市場(chǎng)需要的專(zhuān)業(yè)技能。

　　6、外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》(漢發(fā)[20xx]10號文件)中明確規定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個(gè)人不準擅自對學(xué)校進(jìn)行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為�！钡�收效不明顯，還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時(shí)學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問(wèn)題。

　　二、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉教育健康發(fā)展，特建議：

　　1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點(diǎn)加大對經(jīng)濟不發(fā)達縣(市)教育投入力度，解決農村學(xué)校建設資金不足的問(wèn)題，縮小與發(fā)達地區教育發(fā)展的差距。同時(shí)繼續落實(shí)財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。

　　2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農村教育債務(wù)不能無(wú)限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。

　　3、加大教育發(fā)展的規劃力度。組織專(zhuān)門(mén)力量對本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調研，在科學(xué)論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長(cháng)期發(fā)展規劃。特別是要學(xué)校布局調整上，要摸清生源情況，宏觀(guān)統籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協(xié)調發(fā)展。

　　4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門(mén)負主責。在教師招聘上，要以滿(mǎn)足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時(shí)足額補充的師資充實(shí)教師隊伍;在教師培養上，與地方高等院校采取“訂單培養”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來(lái)的問(wèn)題;在教師培訓上，解決教師培訓經(jīng)費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門(mén)每年拿出一定數量的編制專(zhuān)門(mén)用于教師培訓提高。

　　5、提高教師隊伍素質(zhì)。堅持把師德教育放在首位，著(zhù)力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊伍。加強教師繼續教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵教師自學(xué)，并出臺一定獎勵措施，充分調動(dòng)教師工作的積極性，為教師成長(cháng)提供一個(gè)堅實(shí)平臺。同時(shí)，加強農村邊遠學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊伍建設，在職稱(chēng)評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮教師定期到農村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問(wèn)題。

　　6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵社會(huì )各界以多種形式投資辦學(xué)，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動(dòng)機制，做大做強民辦學(xué)校。同時(shí)，著(zhù)力規范民辦教育的發(fā)展，強化民辦學(xué)校內部管理，擴大辦學(xué)規模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。

　　7、加大對職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導。同時(shí)，大力調整農村職業(yè)教育的科目設置，注重職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置的實(shí)用性和科學(xué)性。

　　8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費的問(wèn)題，制定相關(guān)政策制止職能部門(mén)對學(xué)校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發(fā)展一個(gè)良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問(wèn)題還要加大力度，文化部門(mén)要把好審批關(guān)，現有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅決取締。

關(guān)于專(zhuān)題調研報告3

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。城鄉差距突出反映在城鄉居民收入差距。經(jīng)濟新常態(tài)下，一方面農民增收傳統渠道受到擠壓，一方面新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)又帶來(lái)新的契機。開(kāi)展農民增收新業(yè)態(tài)專(zhuān)題調研，其意義在于：適應經(jīng)濟新常態(tài)，把握城鄉產(chǎn)業(yè)新變化，著(zhù)眼助農增收新途徑提出政策建議，引領(lǐng)農村產(chǎn)業(yè)升級和農民持續增收的大趨勢。

　　專(zhuān)題調研所指的農民增收新業(yè)態(tài)，界定在與農民傳統增收門(mén)路相區別，消費市場(chǎng)新需求、新物質(zhì)裝備、新技術(shù)手段等帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，為農民實(shí)現增收帶來(lái)新門(mén)路、新空間。從各地實(shí)踐看，表現突出的有鄉村旅游、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農村電子商務(wù)、農村社會(huì )養老、農村文化創(chuàng )意等5個(gè)產(chǎn)業(yè)。以此，明確了農民增收新業(yè)態(tài)專(zhuān)題調研的范圍和重點(diǎn)。

　　4月15日至5月30日，省委農工委、省發(fā)改委、財政廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、商務(wù)廳、文化廳、省旅游局、省扶貧移民局、省統計局、國家統計局四川調查總隊等12個(gè)部門(mén)組成專(zhuān)題調研組，對農民增收新業(yè)態(tài)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，形成了調研報告。

　　農民增收新業(yè)態(tài)發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢如下：

　　調研認為，在“四化同步”的大背景下，隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟社會(huì )結構的深刻變化，消費水平的不斷提升，實(shí)現農民收入的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，新業(yè)態(tài)加速涌現、競相迸發(fā)，成為農村經(jīng)濟和農民收入新的增長(cháng)源。

　　(一)發(fā)展現狀

　　鄉村旅游業(yè)：鄉村旅游正從傳統“農家樂(lè )”模式向度假養生創(chuàng )意等新的模式轉變。20xx年，全省農民旅游業(yè)人均純收入704.5元，同比增長(cháng)13.3%。一是規模大。全省鄉村旅游業(yè)總產(chǎn)值達到1340億元，占旅游業(yè)的27.4%;國家部委認定休閑農業(yè)與鄉村旅游示XX縣9個(gè)、農業(yè)旅游示范點(diǎn)28個(gè)、特色景觀(guān)旅游名鎮(村) 11個(gè);省級鄉村旅游示XX縣(市、區)64個(gè)、示范鄉(鎮)村748個(gè)，星級農家樂(lè )和鄉村酒店3572家，鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)10萬(wàn)余家。二是覆蓋廣。全省有鄉村旅游業(yè)助農增收致富的村3500個(gè)，有1000多萬(wàn)農民直接或間接受益。三是形態(tài)多樣。在農旅融合上，呈現出觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)等形態(tài);在林旅融合上，呈現出生態(tài)旅游、養生旅游等形態(tài);在文旅融合上，呈現出創(chuàng )意農業(yè)、鄉村藝術(shù)等新的形態(tài)。

　　同時(shí)也發(fā)現，鄉村旅游業(yè)總體上還處于粗放式經(jīng)營(yíng)、排浪式消費、低層次發(fā)展的階段。普遍表現為“農家樂(lè )”的形態(tài)特征，經(jīng)營(yíng)主體以傳統農戶(hù)家庭為主，消費方式以傳統的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費特征以“一頓飯、一日游”和“節假日、花果期”等排浪式、短時(shí)性、季節性消費為主，低標準、低水平和模仿性、重復性特征明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養型消費少，短時(shí)性、季節性消費讓目的地不堪重負，農戶(hù)“賺了吆喝不賺錢(qián)”。

　　農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工：農產(chǎn)品消費市場(chǎng)細分，個(gè)性化、多樣性消費趨勢明顯，為農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工帶來(lái)巨大空間。調研發(fā)現，農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工主要集中在產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環(huán)節，既滿(mǎn)足了不同層次市場(chǎng)需求，又明顯提升了產(chǎn)品附加值、為農戶(hù)帶來(lái)了更大收益。目前有三個(gè)特點(diǎn)：一是漸成趨勢。全省766個(gè)專(zhuān)合社、 22.5萬(wàn)農戶(hù)參與農產(chǎn)品初加工，年儲藏保鮮烘干能力已達190萬(wàn)噸。二是增值明顯。通過(guò)冷藏保鮮、錯季銷(xiāo)售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類(lèi)增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工強化了“市場(chǎng)端”的導向作用，倒逼提升了專(zhuān)業(yè)化、集約化、組織化生產(chǎn)，明顯提升了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。

　　同時(shí)也發(fā)現，農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工總體覆蓋面不大，農產(chǎn)品初加工率很低，初加工設施設備造價(jià)高、普及率較低、人才支撐不夠等問(wèn)題突出，設施設備“用半年、閑半年”，季節性特征明顯，綜合效益不高。

　　農村電子商務(wù)業(yè)：信息化正以前所未有的速度變革農業(yè)和農村，以“互聯(lián)網(wǎng)+三農”為主要特征的農村電子商務(wù)，正在改寫(xiě)農村商品流通模式和農民生產(chǎn)生活方式。全省農村電子商務(wù)如雨后春筍，較其他業(yè)態(tài)起步雖晚，但勢頭迅猛。20xx年，全省農副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售260萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額超過(guò)126.2億元。有四個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入門(mén)檻低。經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入電商的門(mén)檻低，很多農戶(hù)只要登錄現有平臺注冊網(wǎng)店，就可實(shí)現通過(guò)電商賣(mài)農產(chǎn)品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時(shí)間”從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息，提高了交易速度、減少了中間環(huán)節。據統計，電子商務(wù)從訂貨到售出物流費用比傳統模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區”、“物流+萬(wàn)村千鄉示范項目”、“電子商務(wù)團隊服務(wù)”等模式。四是爆發(fā)式增長(cháng)。趕街網(wǎng)入駐XX縣，僅用3個(gè)月時(shí)間就建成31個(gè)村級網(wǎng)點(diǎn)，今年第一季度就實(shí)現交易3035筆、總金額18.7萬(wàn)元。

　　同時(shí)也發(fā)現，農村特別是邊遠地區居住分散、運距長(cháng)、公路交通條件差，物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出，留守農民文化素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò )應用技能差，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不完善，是農村電子商務(wù)的主要制約因素。

　　農村養老服務(wù)業(yè)：人口老齡化加快為農村養老服務(wù)業(yè)帶來(lái)了廣闊空間，公益性養老服務(wù)難以滿(mǎn)足需求，社會(huì )資本投入養老服務(wù)業(yè)悄然興起，農村養老服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步。如，XX縣整合飛龍鎮寶塔山村閑置農房，改造成3500平方米、100 個(gè)床位的龍祥養老公寓，已接納53位老人入住，農民房屋租金戶(hù)均1萬(wàn)元/年。XX市XX區社會(huì )資本興辦的萬(wàn)鴻頤養園，50個(gè)床位全部投入使用，二期700個(gè)床位預訂一空。農村養老服務(wù)業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)特征初現。不同于一般性的養老服務(wù)，經(jīng)營(yíng)性養老服務(wù)業(yè)開(kāi)始出現、逐漸興起，社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、標準化的特征開(kāi)始顯現。二是服務(wù)質(zhì)量較高。經(jīng)營(yíng)性養老服務(wù)，無(wú)論從住宿、文化、娛樂(lè )設施等硬件看，還是從護理、康復等軟件看，大多優(yōu)于公益性養老院。三是市場(chǎng)供不應求。良好的空氣、陽(yáng)光等生態(tài)條件，近年來(lái)交通、安全飲水等工程加快實(shí)施帶來(lái)的便利，讓農村養老服務(wù)業(yè)對城鄉老人都具有很強的吸引力。四是發(fā)展空間很大。據測算，20xx年全省60周歲及以上老人將達到2600多萬(wàn)，占總人口的33%，農村養老服務(wù)業(yè)前景廣闊。

　　同時(shí)也發(fā)現，農村養老服務(wù)才剛剛起步，從全省面上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的形成和經(jīng)營(yíng)主體的出現，還處于“星星之火”的初始階段。受傳統居家養老觀(guān)念的影響，很多老人和家庭接受還有個(gè)過(guò)程，推廣普及尚需時(shí)日。

　　農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)：農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，既傳統又現代，新主體新形態(tài)加速孕育。當前農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)主要表現在農民演藝、農村傳統手工藝、古鎮古村營(yíng)運、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等方面，對農民增收帶動(dòng)作用很大。如，XX縣農民演藝團隊發(fā)展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬(wàn)多場(chǎng)次，收入達8000多萬(wàn)元。青神竹編小資源做出大品牌，開(kāi)發(fā)出平面、立體、套繪3類(lèi)8個(gè)系列3000多個(gè)品種，遠銷(xiāo)歐、美、澳以及東南亞等50多個(gè)國家和地區，20xx年全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13億元，帶動(dòng)3萬(wàn)農戶(hù)增收4億元。農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)主要特點(diǎn)有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開(kāi)發(fā)為主的青神竹編、綿竹年畫(huà)等產(chǎn)業(yè)，以農民文藝職業(yè)化演出為主的XX縣農民演出、岳池曲藝等產(chǎn)業(yè)，以農業(yè)與文化創(chuàng )意融合為主的成都溫江創(chuàng )意農業(yè)與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮等產(chǎn)業(yè)。二是資源豐富。民族文化、傳統文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫(huà)、漆器等工藝資源，是培育農村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的“沃土”。三是需求旺盛。農民群眾文化的需求日趨旺盛，同時(shí)城鎮居民到農村休閑、體驗，帶來(lái)巨大的文化需求。

　　同時(shí)也發(fā)現，我省農村文化產(chǎn)業(yè)還處在初始階段，文化資源沒(méi)有得到有效整合，產(chǎn)業(yè)分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化產(chǎn)品充斥其中，具有時(shí)代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品不多。

　　調研表明，鄉村旅游、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農村電子商務(wù)、農村養老服務(wù)、農村文化創(chuàng )意等5個(gè)產(chǎn)業(yè)，盡管無(wú)法將農民增收新業(yè)態(tài)全部囊括，但已經(jīng)是實(shí)踐中表現出來(lái)的農民增收新業(yè)態(tài)主體部分。這5個(gè)產(chǎn)業(yè)，從內涵看基本都屬于服務(wù)業(yè)范疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)形成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成氣候、產(chǎn)業(yè)趨勢已經(jīng)顯現。抓住這5個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能夠抓住農民增收新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵，就能夠在開(kāi)辟農民經(jīng)營(yíng)性增收路徑上邁出新步子。

　　(二)共性問(wèn)題

　　調研發(fā)現，多樣化的農民增收新業(yè)態(tài)，大多尚處于低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發(fā)展不足、質(zhì)量不高、支撐薄弱等問(wèn)題。共性問(wèn)題主要有：

　　第一，普遍存在新型經(jīng)營(yíng)主體缺乏的問(wèn)題。各類(lèi)新業(yè)態(tài)普遍缺乏新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，農戶(hù)主要還是以單打獨斗的傳統家庭經(jīng)營(yíng)為主。而新型農場(chǎng)、農莊、農民合作社、鄉村酒店、農村電商等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展滯后，是新業(yè)態(tài)發(fā)展的短板。

　　第二，普遍存在利益聯(lián)結機制不緊密的問(wèn)題。目前，農民主要靠土地租金和就地務(wù)工增收，新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)參與度不高， “公司+農戶(hù)”、“合作社+農戶(hù)”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)能力強的經(jīng)營(yíng)模式還比較少。

　　第三，普遍存在經(jīng)營(yíng)粗放的問(wèn)題。各業(yè)態(tài)普遍處于發(fā)展的初級階段，大多是低水平發(fā)展，低層次擴張、低檔次服務(wù)、粗放式經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等方面還存在諸多問(wèn)題。

　　第四，普遍存在投入不足的問(wèn)題。新業(yè)態(tài)發(fā)展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經(jīng)營(yíng)主體的“自彈自唱”為主。社會(huì )資本參與新業(yè)態(tài)發(fā)展不足、渠道不暢，造成新業(yè)態(tài)抵御風(fēng)險的能力較弱，影響其快速健康發(fā)展。

　　第五，普遍存在人才缺乏的問(wèn)題。農村勞動(dòng)力老齡化、農村社區空心化現象突出。參與新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的實(shí)用人才嚴重欠缺，已有從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識、技能水平難以適應新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、農村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人才、農村養老服務(wù)業(yè)服務(wù)人才等嚴重不足。

　　同時(shí)，各地對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現出的新變化、新趨勢認識不夠，培育新業(yè)態(tài)的意識沒(méi)有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對性的政策措施。新業(yè)態(tài)的發(fā)展主要是市場(chǎng)主體自我發(fā)展，缺乏一個(gè)統籌協(xié)調、引領(lǐng)支持的載體和抓手。

關(guān)于專(zhuān)題調研報告4

　　縣“三送”工作組通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)，宣傳政策，幫扶結對等形式，切實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難。水東村“三送”組對照調研提綱，采取個(gè)別走訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調查相結合的方式，就我縣貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細致的調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)方面的情況

　�。ㄒ唬�黨的群眾路線(xiàn)進(jìn)基層。自從開(kāi)展了領(lǐng)導干部下鄉“三送”活動(dòng)，動(dòng)員全縣縣直單位黨員領(lǐng)導干部轉變作風(fēng)、深入基層，進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，廣泛開(kāi)展調查研究、幫貧助困、扶持產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基礎建設和黨的建設等活動(dòng)，為基層群眾辦了大量實(shí)事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。為了切實(shí)維護好、發(fā)展好、實(shí)現好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的貼身利益，我縣在各級黨政機關(guān)推廣實(shí)施了人民群眾來(lái)訪(fǎng)接待制度，縣委政府主要領(lǐng)導更是堅持不定期走訪(fǎng)和接訪(fǎng)，暢通了人民群眾的來(lái)訪(fǎng)渠道，明白了群眾所需所盼所憂(yōu)，了解了群眾對黨和政府工作的評價(jià)、意見(jiàn)和建議。

　�。ǘ�）維護人民群眾根本利益。近年來(lái)，為了實(shí)現“十二五”農民收入翻番目標，我縣在廣泛調查、深入研究的前提下，在農村大力推廣實(shí)施以“大棚蔬菜、特色果業(yè)、農副加工”三大產(chǎn)業(yè)為主的特色農業(yè)種植，幫助農民改善生產(chǎn)結構、提高農業(yè)效益。

　�。ㄈ�）提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)。首先，重視學(xué)習培訓。多次組織黨員領(lǐng)導干部學(xué)習黨的群眾踐線(xiàn)，進(jìn)行了黨的十八大精神專(zhuān)題培訓，開(kāi)展了“三送”專(zhuān)題培訓。其次，重視民主評議帶動(dòng)。以“三送”工作組為單位，每日民情反饋，每周群眾調研，對“三送”工作組在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)及時(shí)總結并向上級匯報。三是重視一線(xiàn)鍛煉。注重“三送”隊員在面對面做群眾工作，實(shí)打實(shí)解決群眾難題方面的能力鍛煉，常下基層、常訪(fǎng)民情、常解民憂(yōu)，讓干部在真刀真槍地為民辦實(shí)事、解難題中提高服務(wù)群眾工作的本領(lǐng)。

　　二、調研中發(fā)現的問(wèn)題

　　水東村“三送”工作組在貫徹執行群眾路線(xiàn)方面雖然積累了一些經(jīng)驗，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改進(jìn)的'問(wèn)題：

　　一是部分群眾不理解。存在部分群眾觀(guān)念陳舊、信訪(fǎng)不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數別有用心的人蠱惑，采取過(guò)激行為反映利益訴求，導致群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生，造成黨的方針政策難以及時(shí)、全面地貫徹執行，帶來(lái)發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。

　　二是工作不夠細致、深入。部分干部群眾觀(guān)念淡薄、宗旨意識不高、工作作風(fēng)不實(shí)，不愿深入現場(chǎng)做群眾工作，解決實(shí)際問(wèn)題能力欠缺，做不好群眾工作，導致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，進(jìn)而導致組織和干部公信力的下降。

　　三是整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪(fǎng)接待制度方面作出了探索，取得了實(shí)效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制和在處理群眾問(wèn)題方面部門(mén)之間協(xié)調配合的工作機制，導致全縣整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成......

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關(guān)于專(zhuān)題調研報告5

　　根據市電化教育館《關(guān)于開(kāi)展教育信息化發(fā)展現狀摸底調查的通知》精神和市電教館的要求，對我校電化教育情況進(jìn)行了認真調查統計，現將調研情況匯報如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　我�，F有22個(gè)教學(xué)班（含三個(gè)學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下可用計算機45臺，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下可用計算機17臺。我校有網(wǎng)絡(luò )多媒體教室2個(gè)，使用統一規定的教材進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫。多年來(lái)，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書(shū)、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教學(xué)資源。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙逃�信息化建設重視不夠，地方政府對教育信息化建設工作重視不夠，對教育信息化建設的缺乏組織領(lǐng)導，教育信息化建設缺乏統一規劃、統一管理、專(zhuān)人負責、專(zhuān)人領(lǐng)導，教育信息化建設相對滯后。

　�。ǘ�）經(jīng)費投入嚴重不足。教育信息化建設需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區相比差距較大。

　�。ㄈ�）信息教育資源應用不足。課程整合不足，對現有的教學(xué)資源應用不足。例如，現在要求統一紙質(zhì)備課，導致大量的網(wǎng)絡(luò )資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應用。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娡度�。要調動(dòng)社會(huì )各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。

　�。ǘ�）加大力度，提高教育信息化認識水平和管理水平。促進(jìn)教育信息化的應(資/料來(lái).源,于:ｇzu５2１學(xué);習/網(wǎng) ]ｇzu５2１.ｃoｍ用提高人們對教育信息化的高度認識，把教育信息化建設認識提高到是建設教育現代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設。

　�。ㄈ�）加大管理完善各項規章制度，加強學(xué)校領(lǐng)導對教育信息化的重視，認真學(xué)習落實(shí)中央國務(wù)院的指示精神，落實(shí)省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強各級學(xué)校信息化的建設和管理。根據上級要求制定各項措施積極推動(dòng)教育信息化建設和應用，制定嚴格的標準來(lái)統一規范教育信息化行為，要加大規范管理，檢查評比的力度。

　�。ㄋ模┙�立完善的評價(jià)系統，成立學(xué)校信息化教育評價(jià)小組。統一標準，規范管理，將應用現代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標納入教師綜合考評之中，以評促建。

　　四、下一步發(fā)展目標

　�。ㄒ唬┘訌娊處煹男畔�應用技術(shù)的培訓。只有全體教師擁有了駕馭信息技術(shù)的能力，才能讓信息技術(shù)更高的輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

　�。ǘ�）加強信息教育投入，特別是加強教師用機的投入。目前我校教師機數量較少，配置較低。加強教師機的投入，是信息教育的保證。

　�。ㄈ�）加強資源建設，整合教育資源，實(shí)現資源共享。要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術(shù)與各類(lèi)課程的整合，創(chuàng )造條件，逐步實(shí)現多媒體教學(xué)進(jìn)入課堂，引進(jìn)工具型、平臺型、資料型和素材型的教育教學(xué)軟件，充實(shí)豐富我校教育資源。

關(guān)于專(zhuān)題調研報告6

　　一是政府各部門(mén)缺乏有效的農村扶貧開(kāi)發(fā)資源整合機制。政府各相關(guān)主管部門(mén)安排到貧困地區的各種扶貧資源沒(méi)有真正形成合力，資金分散、項目重復、多頭申報、分頭實(shí)施、各行其是的問(wèn)題普遍存在，“整體推進(jìn)”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項目后續管理工作滯后，影響了扶貧貧項目綜合效益的發(fā)揮。如農村道路維護問(wèn)題、安全飲水工程后續管理和水價(jià)高的問(wèn)題十分突出。三是貧困戶(hù)貸款難的問(wèn)題依然存在。由于銀行貸款門(mén)檻較高，貧困戶(hù)缺乏金融機構認可的有效抵押物，普遍存在到戶(hù)貼息貸款落實(shí)難的問(wèn)題。

　　監督問(wèn)責不嚴。問(wèn)卷調查顯示，40%的認為對干部責任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認為對職能部門(mén)的監管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門(mén)之間職責界定不清晰、不明確，導致問(wèn)題出現后，上下級之間、各部門(mén)之間相互推諉，無(wú)法追責到人、到崗。在追責過(guò)程中，對一般干部追責多，對領(lǐng)導干部追責少;對不作為、亂作為等“大問(wèn)題”追責多，對慢作為、偽作為等“小問(wèn)題”追責少;重行政問(wèn)責，輕經(jīng)濟處罰;重經(jīng)濟領(lǐng)域，輕社會(huì )領(lǐng)域，對一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問(wèn)責。

　　“十三五”時(shí)期的發(fā)展設想

　　(一)總體思路：全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿流通體系建設和項目建設兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿和消費三大領(lǐng)域，依托長(cháng)江經(jīng)濟帶、中部崛起、宜昌特大城市建設和枝江中等城市建設四大新增長(cháng)點(diǎn)，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺階。

　　(二)工作目標：到“十三五”期末的20xx年，全市完成外貿出口總額4.62億美元，年均增長(cháng)12%;利用外資總額7461萬(wàn)美元，年均增長(cháng)10%;實(shí)現社會(huì )消費品零售總額211億元，年均增長(cháng)13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數達到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。

　　(三)重點(diǎn)工作

　　1.抓好商貿項目建設工作。抓住國家推進(jìn)“長(cháng)江經(jīng)濟帶”開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大機遇和宜昌市建設特大城市戰略，大力招引商貿項目，建設商貿物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿項目爭取全面開(kāi)工建設。

　　市政府召開(kāi)“十三五”規劃綱要征求意見(jiàn)座談會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )各界人士代表對《常州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》的意見(jiàn)建議。市長(cháng)費高云出席會(huì )議并講話(huà)。

　　“十三五”期間我市商貿流通體系建設的總體定位是：依托優(yōu)越的區位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現代商貿物流和現代服務(wù)業(yè)為一體的區域性市場(chǎng)中心。

　　規劃建設的總體思路是構建“一核，兩心，七節點(diǎn)”的大商貿流通體系：“一核”即一個(gè)核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿(mǎn)現代活力和具有較強輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區和城北新區建設中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉儲物流服務(wù)中心;“七節點(diǎn)”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮建設“一鎮一品”的特色商貿物流節點(diǎn)。具體措施如下：

　　棚戶(hù)區改造項目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側平房、中華新村、石油公司東側原物資局、石油公司家屬院、原縣醫院東側平房等危舊平房改造項目;完成占地67.6畝的老管廠(chǎng)搬遷及周邊拆遷工程，適時(shí)啟動(dòng)商住開(kāi)發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序實(shí)施縣委東側、職教中心東側、百度小區西側、福源小區南側、原新興路小學(xué)周邊、火車(chē)站廣場(chǎng)北側、原電力局辦公樓南側、人行北側、第二幼兒園周邊等區域舊平房拆遷改造項目。

　　一是建設一個(gè)中心商務(wù)區，即城西新區中心商務(wù)區(CBD)。在城西新區規劃建設中，集中規劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿易、信息等服務(wù)機構，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì )展、文化娛樂(lè )等配套設施，形成枝江中心商務(wù)區。

　　狠抓安全工作，確保師生平安。多年來(lái)，學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位，對安全工作也沒(méi)有絲毫放松，始終把安全工作當作首要任務(wù)來(lái)抓。一是結合村情校情，進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應急預案，成立各項安全工作領(lǐng)導小組，明確校長(cháng)為安全工作第一責任人，明確有專(zhuān)人負責安全工作，并不定期開(kāi)展各項安全演練;二是擬“致學(xué)生家長(cháng)的一封信”發(fā)至每一位家長(cháng)手中，讓每一位學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀，即校長(cháng)跟各班主任簽訂，班主任跟學(xué)生家長(cháng)簽訂，做到責任到人，形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學(xué)生家長(cháng)，對每一位學(xué)生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實(shí)行教師分片護送學(xué)生制度，深受社會(huì )和家長(cháng)的高度評價(jià)。

　　二是建設兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區域，民主大道江邊東西兩廂老城區，建設兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，每個(gè)占地在100畝以上，體量在10萬(wàn)O以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂(lè )為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。

　　三是建設三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團結路IT數碼街。利用董市老街及周邊區域，修復明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀念品、影像、書(shū)畫(huà)等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內，開(kāi)發(fā)以農家樂(lè )、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀(guān)光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團結路衛生巷至公園橋頭街段為主體，設置IT數碼產(chǎn)品大型專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店，適當布局婚紗攝影、中西簡(jiǎn)餐、咖啡茶座等，形成現代氛圍濃厚的IT數碼街。

　　四是規劃建設四大商貿物流園，即姚港化工物流園、城東農產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流運輸為主。城東農產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長(cháng)江路段以東，占地1000畝，以農產(chǎn)品倉儲物流運輸為主，配以農產(chǎn)品批發(fā)專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)。東湖大道商貿物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機電大市場(chǎng)、家居建材大市場(chǎng)、農資大市場(chǎng)、汽車(chē)商貿城、醫藥配送中心、商貿配送中心等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流配送為一體，形成區域性市場(chǎng)物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運輸為主。

關(guān)于專(zhuān)題調研報告7

　　根據市商務(wù)局、統計局《關(guān)于開(kāi)展限上商貿企業(yè)專(zhuān)題調研工作的通知》文件要求，為貫徹執行全市商務(wù)工作調度會(huì )精神，加快推進(jìn)當前限上商貿企業(yè)發(fā)展，現就我局會(huì )同縣統計局聯(lián)合開(kāi)展限上商貿企業(yè)專(zhuān)題調研匯報如下：

　　一、限上企業(yè)總體情況

　　2016年止，我縣納入統計限上商貿服務(wù)企業(yè)31家,其中大個(gè)體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），15年度退出企業(yè)3家；16年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。

　　二、限上商貿企業(yè)退出的原因

　　2016年度我縣退出限上企業(yè)共3家：

　　1、縣汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司退出主要原因是經(jīng)營(yíng)不善，受拆遷影響停業(yè)時(shí)間過(guò)長(cháng)，最終導致停業(yè)。

　　2、縣好又多商貿有限公司退出主要原因是原股東撤資，場(chǎng)地被收購，單位注銷(xiāo)。

　　3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場(chǎng)地轉讓?zhuān)瑔挝蛔�銷(xiāo)。

　　三、限上商貿企業(yè)負增長(cháng)的原因

　　2016年元至二月份我縣限上商貿企業(yè)社零增速總體比較平穩，限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況負增長(cháng)的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：

　　1、縣度假山莊負增長(cháng)的主要原因是旅游接待淡季，營(yíng)業(yè)收入較少，營(yíng)業(yè)額有波動(dòng)，顯示負增長(cháng)率高。一是11月開(kāi)始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結冰較長(cháng)，導致游客減少。

　　2、縣三個(gè)農民電子商務(wù)有限公司負增長(cháng)原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發(fā)額，零售相對減少，造成下降。

　　3、縣名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)有限責任公司主要經(jīng)營(yíng)瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場(chǎng)環(huán)境低迷和競爭壓力過(guò)大影響，企業(yè)銷(xiāo)售不佳。

　　四、限上商貿企業(yè)完成情況

　　通過(guò)這次調研，查閱工商登記注冊企業(yè)數、到鄉鎮走訪(fǎng)、了解企業(yè)規模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。

　　五、措施和建議

　　一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿流通企業(yè)數量少，沒(méi)有一家規模大、實(shí)力強的示范性企業(yè)，培育工作難以推動(dòng)，建議繼續加大對我縣限額以上商貿流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報送人員每年適當補貼，并形成長(cháng)效機制。

　　二是進(jìn)一步開(kāi)拓農村市場(chǎng)潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區，農村缺乏具有一定規模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉鎮當地消費，難以形成具有一定規模的市場(chǎng)，開(kāi)拓農村市場(chǎng)一方面提高農民收入水平；另一方面要規范農村市場(chǎng)化環(huán)境，拓展銷(xiāo)路。

　　三是進(jìn)一步做好社零總額統計基礎工作，對限額以上企業(yè)做到應統盡統，做好數據審核評估；加大社零工作統計人員培訓力度，提高業(yè)務(wù)水平；會(huì )同統計部門(mén)加大統計工作執法力度，對隱匿不報的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實(shí)填報。

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