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學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告（精選6篇）
在現在社會(huì )，報告與我們的生活緊密相連，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告，歡迎閱讀與收藏。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告 1
根近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
目前，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所，其中單設初級中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校8所，小學(xué)36所(含教學(xué)點(diǎn))，在校學(xué)生13563名，其中初中生4619名，小學(xué)生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃地方試點(diǎn)縣。目前，實(shí)施營(yíng)養改善計劃的學(xué)校44所，享受營(yíng)養補助的學(xué)生6610名，占在校學(xué)生總數的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數的26.02%，小學(xué)生5408名，占小學(xué)生總數的60.47%。去年，全縣享受營(yíng)養餐補助資金378.3萬(wàn)元。
二、主要做法及成效
我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施以加強領(lǐng)導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點(diǎn)，科學(xué)制定營(yíng)養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學(xué)生食堂設施，不斷提高學(xué)校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實(shí)施，取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導，確保職責任務(wù)落實(shí)到位。成立了平安縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作領(lǐng)導小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導小組各成員單位及辦公室的職責任務(wù)，加強了對營(yíng)養改善計劃工作的組織領(lǐng)導和工作指導。各學(xué)校也成立相應的工作機構，實(shí)行了校長(cháng)負責制�？h政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責任人均簽訂了目標責任書(shū)，層層落實(shí)了責任。二是建立健全制度，確保營(yíng)養改善計劃順利實(shí)施。制定印發(fā)了《平安縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》、《平安縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績(jì)效考核、責任追究等方面的工作制度，為營(yíng)養改善計劃的順利實(shí)施提供了制度保障。三是大力宣傳，確�；菝裾呱钊肴诵�。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)家長(cháng)會(huì )等多種方式，廣泛開(kāi)展營(yíng)養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營(yíng)造了全民參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。四是認真調研，科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學(xué)校數量多、分布廣和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生人數少、大多數學(xué)校暫時(shí)無(wú)學(xué)生食堂、炊事員編制短時(shí)間內難以解決、食品衛生監管難度大等實(shí)際，在供餐方式上實(shí)行了兩種方式，即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實(shí)行了學(xué)校食堂供餐模式，其他學(xué)校實(shí)行了企業(yè)配餐模式。五是公開(kāi)招標，嚴格配送企業(yè)準入制度。將全縣44所學(xué)校營(yíng)養餐配送任務(wù)分為兩個(gè)標段，以公開(kāi)招標的方式確定了供貨商，并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營(yíng)改辦為監督方，簽訂了《營(yíng)養食品供貨協(xié)議書(shū)》，縣營(yíng)改辦與供貨商簽訂了《營(yíng)養食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書(shū)》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專(zhuān)人負責，嚴把營(yíng)養食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設立了配餐室，安排專(zhuān)人負責營(yíng)養食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時(shí)，建立和實(shí)行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發(fā)生。七是統一核算，規范了資金的管理和使用。將學(xué)生營(yíng)養膳食補助專(zhuān)項資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，專(zhuān)款專(zhuān)用，有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測，建立學(xué)生健康檔案。各實(shí)施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進(jìn)行監測的基礎上，建立了學(xué)生身體健康檔案，為營(yíng)養改善計劃績(jì)效評估工作提供了科學(xué)依據。同時(shí)，教育、工商、衛生、監察等部門(mén)加強了對各學(xué)校營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況的監督檢查。
三、存在的問(wèn)題
我縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的實(shí)施雖然取得了明顯的'成績(jì)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是缺編缺人的問(wèn)題。各學(xué)校沒(méi)有工勤人員編制，未配備專(zhuān)門(mén)負責營(yíng)養餐的工勤人員，使營(yíng)養餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學(xué)工作。
二是食堂(伙房)不規范的問(wèn)題。大多數學(xué)校無(wú)學(xué)生食堂(伙房)，營(yíng)養餐只能臨時(shí)湊合，不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場(chǎng)或教室進(jìn)行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡(jiǎn)單的幾張課桌和書(shū)柜，設施簡(jiǎn)陋，沒(méi)有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營(yíng)養餐品種比較單一的問(wèn)題。目前，我縣所提供的營(yíng)養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋(píng)果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學(xué)生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績(jì)效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實(shí)不到位的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議
(一)逐步解決缺編缺人的問(wèn)題。建議縣政府按學(xué)校規模和實(shí)際需要，給各中心學(xué)校和規模較大的小小學(xué)增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實(shí)工資待遇，逐步解決營(yíng)養餐工作缺編缺人的問(wèn)題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設。把學(xué)校食堂(伙房)建設當做營(yíng)養改善計劃實(shí)施的重點(diǎn)來(lái)抓，加大力度，爭取項目，在大力實(shí)施農村寄宿制學(xué)校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，建設學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時(shí)，同步考慮、同步建設學(xué)校食堂(伙房)。落實(shí)好《平安縣農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》中提出的營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校食堂(伙房)建設規劃，盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴建和規模較小的學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
(三)科學(xué)制定營(yíng)養食譜，適當變換營(yíng)養餐品種。教育、衛生等有關(guān)部門(mén)應加強對營(yíng)養配餐的指導，在保證學(xué)生各種營(yíng)養成分攝入量的前提下，指導學(xué)校制定更加符合實(shí)際的營(yíng)養食譜，達到營(yíng)養均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現象，食譜要交叉營(yíng)養配餐，根據學(xué)生口味進(jìn)行適當的替換。學(xué)校應每周公布食譜，接受師生、家長(cháng)的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營(yíng)養改善計劃實(shí)施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進(jìn)一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導，制定和完善食品安全保障實(shí)施方案。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)食品安全責任制，嚴把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應、食用等各環(huán)節關(guān)口，做到全程管理、全程監督，發(fā)現隱患，及時(shí)解決，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)供餐準入制度和退出制度，學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可為學(xué)生供餐，對達不到要求的要進(jìn)行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規定》，進(jìn)一步規范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進(jìn)一步完善食品安全事故應急預案，不定期開(kāi)展應急演練，做到防患于未然。六是進(jìn)一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進(jìn)一步完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，為營(yíng)養改善計劃的實(shí)施獻計出力，努力構建“領(lǐng)導重視、責任明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。同時(shí)，繼續加大對營(yíng)養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，深入人心。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告 2
農村義務(wù)教育營(yíng)養改善是黨和國家的一項民心工程、陽(yáng)光工程、德政工程，更是一項有利于學(xué)生健康成長(cháng)、順利成才，事關(guān)國家長(cháng)遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實(shí)，切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養，提高學(xué)生健康水平，我校切實(shí)執行上級政策，積極實(shí)施專(zhuān)項工程，大力推進(jìn)營(yíng)養改善。
近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營(yíng)養計劃健康運行，總結工作中的經(jīng)驗和不足，我們進(jìn)行了專(zhuān)項調研，主要從了解現狀、發(fā)現問(wèn)題、征集建議三個(gè)方面，走訪(fǎng)了學(xué)校領(lǐng)導、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)及有關(guān)人員，發(fā)放了調查問(wèn)卷表，力求多環(huán)節、多角度、多方位了解營(yíng)養計劃的實(shí)施情況，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法
1、基本情況
我校享受營(yíng)養改善計劃人數為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于2012年3月19日正式啟動(dòng)，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標準由學(xué)校食堂供給營(yíng)養午餐。
2、主要做法
一是加強領(lǐng)導，明確職責。在學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃實(shí)施過(guò)程中，我校要求各部門(mén)嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長(cháng)任組長(cháng)，總務(wù)處和相關(guān)部門(mén)負責人為成員的“學(xué)生營(yíng)養改善計劃”實(shí)施工作領(lǐng)導小組、實(shí)施小組，組建了由家長(cháng)、學(xué)生、教師和社會(huì )人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施方案》，各處室也相應制定了實(shí)施方案，切實(shí)促進(jìn)了該項工程的實(shí)施。
二是建章立制，確保落實(shí)。為確保學(xué)生營(yíng)養改善計劃落實(shí)到位，我校結合實(shí)際情況，研究制定了營(yíng)養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營(yíng)養計劃實(shí)名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營(yíng)養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無(wú)效勞動(dòng)。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓、進(jìn)貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學(xué)規范。四是明確了學(xué)生營(yíng)養改善計劃分管校長(cháng)、主管領(lǐng)導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類(lèi)崗位職責，堅決夯實(shí)崗位職責。五是制定學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學(xué)生營(yíng)養改善計劃的順利實(shí)施。
三是強化督查，落實(shí)追究。為了規范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過(guò)程管理，落實(shí)安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發(fā)、監督取樣等工作，由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開(kāi)始打飯。二是隨時(shí)張榜公示，接受公開(kāi)監督。首先公示洛南縣教育局專(zhuān)項監督舉報電話(huà)，其次以學(xué)籍管理為平臺，結合每日學(xué)生請假考勤情況，動(dòng)態(tài)公示當天享受學(xué)生營(yíng)養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強檢查督促，專(zhuān)題會(huì )議研究。一方面，我們采取日常監督檢查與專(zhuān)項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，通過(guò)行政監督、輿論監督、群眾監督、專(zhuān)業(yè)機構監督等對營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監督檢查，出現問(wèn)題及時(shí)整改并公示檢查結果，確保透明、公開(kāi)，另一方面，我們把每周二定為專(zhuān)題會(huì )議日，定期研究現狀，通報情況，改進(jìn)工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛(ài)吃的米湯、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應，我們及時(shí)和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實(shí)責任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開(kāi)、責任追究等機制，進(jìn)一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書(shū)面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問(wèn)題
由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題和困難，及時(shí)進(jìn)行調整，加之各級政府和主管部門(mén)高度重視、實(shí)施各方共同努力、社會(huì )各界關(guān)注監督，我校營(yíng)養改善計劃正朝著(zhù)好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會(huì )。
1、取得成效
第一，學(xué)生營(yíng)養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營(yíng)養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類(lèi)，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補給，同時(shí)輔以牛奶、雞蛋等營(yíng)養食品，很多學(xué)生表示，營(yíng)養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營(yíng)養餐的學(xué)生比不吃營(yíng)養餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪(fǎng)發(fā)現，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著(zhù)家里準備的午飯來(lái)上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時(shí)候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開(kāi)心, 家長(cháng)放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長(cháng)的負擔。同時(shí)，對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，吃得飽，吃得營(yíng)養，學(xué)得樂(lè )、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時(shí)間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學(xué)校實(shí)施設備得到了逐步完善。一方面，隨著(zhù)計劃的實(shí)施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質(zhì)了。
第四，飲食安全問(wèn)題得到進(jìn)一步加強。一方面，學(xué)校將各類(lèi)人員、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節的.食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開(kāi)監督；另一方面，學(xué)校結合時(shí)令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實(shí)施提供了保障，實(shí)施以來(lái)無(wú)一次安全責任事故發(fā)生。
第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實(shí)施學(xué)生營(yíng)養計劃以來(lái)，我校師生工作和學(xué)習的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營(yíng)養改善計劃有效調動(dòng)了學(xué)生讀書(shū)的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)穩步上升，我�！皥F結奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng )新，著(zhù)眼未來(lái)，全面發(fā)展”的特色文化進(jìn)一步鞏固。
2、存在問(wèn)題
由于營(yíng)養改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會(huì )出現一些不可避免的問(wèn)題，我們通過(guò)實(shí)地調研，發(fā)現了一些亟待改善的環(huán)節和問(wèn)題。
其一，運行模式需要進(jìn)一步完善。隨著(zhù)物價(jià)上漲和人們生活水平的提高，現有的食堂供餐、定額補貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達到5至6元的營(yíng)養水平，一少部分學(xué)生營(yíng)養并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的徹底改善。
其二，配套建設投入需要進(jìn)一步跟進(jìn)。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習慣、消費理念、科學(xué)膳食一系列問(wèn)題。
其三，食堂員工管理需要進(jìn)一步加強。由于食堂從業(yè)人員實(shí)行招聘進(jìn)入，加之個(gè)人生活環(huán)境、生活習慣、文化基礎等因素的影響，我校雖對其開(kāi)展了培訓，但沒(méi)有形成系統化、制度化、規范化的教育管理。另外，由于就餐學(xué)生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來(lái)，留不住其次，我校長(cháng)期義務(wù)維持就餐紀律，帶班領(lǐng)導值周教師在教學(xué)的同時(shí)還要負責維護學(xué)生營(yíng)養餐秩序，一定程度上增加了教師的負擔。
其四，營(yíng)養食品浪費需要進(jìn)一步遏制。部分學(xué)生在長(cháng)期食用某種營(yíng)養食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個(gè)別同學(xué)會(huì )扔掉不愛(ài)吃的營(yíng)養餐，浪費現象時(shí)有發(fā)生。
三、后期設想和實(shí)施建議
看到學(xué)生們從營(yíng)養改善計劃中大大受益，我們愈發(fā)感覺(jué)到做好這項工作的重要性。對于今后的工作，我們有如下設想和建議。
1、四個(gè)設想
一是深入實(shí)際調查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子，努力使營(yíng)養改善計劃更精準、更實(shí)效，提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營(yíng)養餐每一個(gè)環(huán)節保落實(shí)，努力使營(yíng)養改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
三是改進(jìn)人員教育培訓。珍惜每一個(gè)營(yíng)養餐的從業(yè)人員，努力使營(yíng)養改善計劃更營(yíng)養、更科學(xué)，提高實(shí)用性。
四是重視意見(jiàn)建議反饋。聽(tīng)取每一個(gè)營(yíng)養餐就餐者意見(jiàn)，努力使營(yíng)養改善計劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì)，提高有效性。
五是注重經(jīng)驗總結完善。抓住營(yíng)養餐每一個(gè)細節和環(huán)節，保落實(shí)，重反思，努力使營(yíng)養改善計劃更完善、更可靠，提高科學(xué)性。
2、五點(diǎn)建議
一是充實(shí)管理力量，強化工作監管，規范營(yíng)養計劃工作流程。
二是健全完善學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作的各項規章制度，確保規范管理。
三是加強人員培訓，強化管理，更好的落實(shí)營(yíng)養改善計劃。
四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會(huì )、校會(huì )等全方位宣傳實(shí)施“計劃”工程，使營(yíng)養改善計劃工程實(shí)施深入民心，社會(huì )認可，積極參與。
努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營(yíng)養改善計劃是在艱難中推進(jìn)的，但在困難面前，沒(méi)有人推諉，沒(méi)有人退縮，也沒(méi)有人懈怠，我們有理由相信，營(yíng)養改善計劃的明天會(huì )越來(lái)越美好，每個(gè)農村孩子都會(huì )健康成長(cháng)、快樂(lè )生活。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告 3
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》(國辦發(fā)54號)，實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，進(jìn)一步改善農村牧區學(xué)生營(yíng)養狀況，提高農村牧區學(xué)生健康水平，加快農村牧區義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平發(fā)展，我市商都縣、化德縣、興和縣農村牧區義務(wù)教育階段學(xué)生(不含旗縣政府駐地鎮就讀學(xué)生)為國家首批試點(diǎn)縣。
(一)全市學(xué)�；厩闆r：
全市現有各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園379所，其中：小學(xué)242所，教學(xué)點(diǎn)155個(gè)，普通中學(xué)83所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園53所�，F有在校生246324人，其中：小學(xué)123981人(其中教學(xué)點(diǎn)3697人)；普通中學(xué)122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育學(xué)校282人，幼兒學(xué)前教育13171人。
(二)國家試點(diǎn)旗縣學(xué)�；厩闆r
化德縣屬?lài)邑毨Эh，又被國家劃入集中連片特殊困難地區。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校共9所，受惠學(xué)生727人。
興和縣著(zhù)手在義務(wù)教育階段農村學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養早餐“蛋奶工程”。工程實(shí)施范圍為20所農村中小學(xué)，32個(gè)教學(xué)點(diǎn)，共計3411名中小學(xué)生。
商都縣共有農村義務(wù)教育階段學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))32個(gè)，在校學(xué)生1652人，住宿生1083人。
為全面了解我市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃在營(yíng)養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監督管理等方面的落實(shí)情況，我市于今年3月份對試點(diǎn)縣就以上問(wèn)題進(jìn)行了調研和督查。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告 4
一、基本情況
3月7日，我城區在長(cháng)塘鎮定西小學(xué)舉行農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施啟動(dòng)儀式，標志著(zhù)青秀區農村義務(wù)教育階段學(xué)生“營(yíng)養改善計劃”進(jìn)入全面實(shí)施階段，即為農村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營(yíng)養餐補助。
當前我城區農村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛生許可證)。城區計劃全年投入資金約1495萬(wàn)元，全部從城區財政支付，據了解，學(xué)生每天4元錢(qián)的補助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
二、取得的成績(jì)及工作進(jìn)度
(一)加強領(lǐng)導，強化措施，深入推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作
農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的實(shí)施須做到早思考、早部署、早安排、早落實(shí)。為有序實(shí)施我城區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作，保障營(yíng)養改善計劃在我城區順利推進(jìn)，城區教育局在2010年即著(zhù)手籌備，多次實(shí)地調研，了解各校存在的困難，通過(guò)征求學(xué)校、家長(cháng)和學(xué)生的意見(jiàn)，掌握了大量的第一手資料，為實(shí)施計劃打下了堅實(shí)的基礎;同時(shí)，城區成立了“青秀區農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組”，分管教育副區長(cháng)為組長(cháng)，成員由各相關(guān)職能部門(mén)及鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成，各校也成立相應的組織機構，確保各項工作落實(shí)到位;及時(shí)印發(fā)了《青秀區實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營(yíng)養改善計劃方案(試行)》，明確了實(shí)施范圍、補助標準和撥款方式，規定了各相關(guān)只能部門(mén)的工作職責，為順利開(kāi)展營(yíng)養改善計劃工作奠定了堅實(shí)的基礎。
(二)結合實(shí)際，克難攻堅，保證學(xué)生吃上放心營(yíng)養餐
一是學(xué)校制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了讓農村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營(yíng)養餐，城區教育局要求各校制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結合原材料采購渠道等實(shí)際情況，分別制定適合學(xué)校實(shí)際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實(shí)行免費早餐;有些學(xué)校實(shí)行免費午餐;有些學(xué)校則實(shí)行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規范操作。城區通過(guò)教育系統大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一采購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營(yíng)養”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學(xué)生營(yíng)養改善計劃領(lǐng)導小組，制定營(yíng)養改善實(shí)施方案、食品安全應急預案和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關(guān)人員的工作責任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開(kāi)始實(shí)施營(yíng)養改善計劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長(cháng)及學(xué)生全面了解營(yíng)養餐的改善內容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區農村義務(wù)教育學(xué)校共43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營(yíng)養餐。
三是加強培訓。城區教育局從20xx年開(kāi)始，多次召開(kāi)農村學(xué)校校長(cháng)營(yíng)養餐改善研討會(huì )，還開(kāi)展了2期后勤分管副校長(cháng)培訓班和1期學(xué)校廚房布局培訓班。
四是加強資金管理。農村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養改善計劃全部由城區財政支付，為保證這一專(zhuān)項資金的安全，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，城區教育局要求各學(xué)校加強財務(wù)管理，健全學(xué)校財務(wù)機構，加強內控制度建設，定期全面公開(kāi)學(xué)生營(yíng)養改善經(jīng)費賬目，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督，確保資金使用安全、規范和有效，做到分開(kāi)透明。同時(shí)財政、教育、審計、監察等有關(guān)部門(mén)認真履行職責，加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監督，確保資金及時(shí)撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬(wàn)元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬(wàn)元，聘請食堂工作人員約407萬(wàn)元(按每60學(xué)生配一名工作人員計)，食堂人員由學(xué)校結合實(shí)際自行聘請。為切實(shí)掌握營(yíng)養餐的推進(jìn)情況，教育局安排專(zhuān)員負責營(yíng)養餐計劃實(shí)施情況，隨時(shí)了解反饋學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并不斷改進(jìn)工作，保證此項惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加強督查，落實(shí)責任
從第一天向學(xué)生供應免費營(yíng)養餐起，我城區就高度重視營(yíng)養餐的食品安全工作，教育、衛生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)對營(yíng)養餐每個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查，嚴把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營(yíng)養健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長(cháng)滿(mǎn)意放心。20xx年4月初，城區教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營(yíng)養計劃執行情況;4月下旬，城區教育、財政、審計、衛生等相關(guān)部門(mén)派出有關(guān)人員，深入各鄉鎮中小學(xué)對營(yíng)養餐工作進(jìn)行實(shí)地督查;6月初，在教育局、衛生、工商等部門(mén)的配合下，城區政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營(yíng)養餐進(jìn)行調研。
三、存在的問(wèn)題
(一)全國出現的熱點(diǎn)問(wèn)題
現在，農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，食品安全及補助是否全部進(jìn)入學(xué)生肚子中是兩個(gè)最集中的問(wèn)題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現疑似食物中毒癥狀，86人送醫院治療。"
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營(yíng)養補助被供貨商套利1元》，反映市場(chǎng)價(jià)2元錢(qián)的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢(qián)的問(wèn)題，當日即引來(lái)近10萬(wàn)名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內全國多家媒體進(jìn)行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學(xué)、貓貓抓樹(shù)小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統一配送的營(yíng)養午餐后，368人因身體不適入縣醫院檢查治療，這是40天里鎮雄第四起營(yíng)養餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營(yíng)養餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業(yè)統一配送給一小學(xué)的營(yíng)養餐中的蘋(píng)果幾乎沒(méi)有一個(gè)是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò )上立即引來(lái)熱議，引發(fā)社會(huì )各界高度關(guān)注。
(二)我城區存在的幾個(gè)問(wèn)題
我城區營(yíng)養改善計劃工作在各級各部門(mén)的共同努力下，正有序、安全的推進(jìn)，但同樣也存在著(zhù)一定的問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是學(xué)校食堂建設滯后。當前我城區義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠的村辦小學(xué)尚無(wú)食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設施、設備落后，直接影響食堂的規范管理與衛生安全;有些學(xué)校的飯堂環(huán)境較差，如南陽(yáng)鎮中心學(xué)校，食堂就和農家養豬場(chǎng)僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無(wú)衛生許可證。
二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒(méi)有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時(shí)工，隊伍不穩定，甚至沒(méi)有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負責營(yíng)養改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽(yáng)施厚小學(xué))。
三是學(xué)校點(diǎn)多面廣，學(xué)生飲食安全監控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)監督檢查存在較大的困難。
四是營(yíng)養餐內容簡(jiǎn)單。學(xué)校供餐人員缺乏專(zhuān)業(yè)的營(yíng)養指導，不會(huì )制定營(yíng)養食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導、教師、學(xué)生及其家長(cháng)的營(yíng)養知識也極度匱乏，存在一些認識誤區和錯誤觀(guān)念，影響了計劃的有效實(shí)施，政協(xié)委員們在聽(tīng)取介紹的時(shí)候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點(diǎn)。
四、幾點(diǎn)建議
針對以上存在的問(wèn)題，建議城區將采取各種措施，加大扶持力度，保證營(yíng)養改善計劃工作能按照國家要求正常推進(jìn):
一是需要多部門(mén)合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營(yíng)養保障，不僅與財政和教育部門(mén)有關(guān)，也涉及到農副產(chǎn)品供應、衛生監管、合理膳食等一系列問(wèn)題。因此，要建立部門(mén)聯(lián)席工作機制，協(xié)調各部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養問(wèn)題中的責任，通過(guò)多部門(mén)的協(xié)作配合，切實(shí)履行對貧困學(xué)生營(yíng)養問(wèn)題的責任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
二是強化監督，嚴格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長(cháng)代表組成的監督小組,并實(shí)行采購員、炊事員、監督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營(yíng)養餐資金的管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按“營(yíng)養餐”標準和數量足額配餐;建立財務(wù)公開(kāi)制度，學(xué)校營(yíng)養餐的財務(wù)實(shí)行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(cháng)、社會(huì )、審計部門(mén)的監督和審計。教育局要把營(yíng)養改善計劃工作的`實(shí)施情況作為學(xué)校、校長(cháng)年度考核的重要內容，對開(kāi)展營(yíng)養餐開(kāi)展不力，克扣、挪用營(yíng)養餐經(jīng)費的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行嚴肅處理。
三是堅持農村學(xué)校營(yíng)養餐自辦。農村學(xué)生營(yíng)養改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營(yíng)養，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問(wèn)題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來(lái)的很多食品安全問(wèn)題特別是資金被克扣的情況來(lái)看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節。所以，我城區農村學(xué)生營(yíng)養改善計劃應堅持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節，確保4元錢(qián)全部吃進(jìn)學(xué)生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營(yíng)利性”的原則，應充分發(fā)揮農村在果蔬及肉類(lèi)、蛋類(lèi)方面的采購優(yōu)勢，為學(xué)生提供安全、營(yíng)養的伙食。
四是加強食堂建設。當前我城區農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃的問(wèn)題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來(lái)就沒(méi)有食堂，為了應付營(yíng)養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時(shí)，城區政府應該加大專(zhuān)項資金扶持力度，把食堂建設(改建)當做一場(chǎng)攻堅戰來(lái)抓。學(xué)校食堂嚴禁超標準建設，要本著(zhù)“節儉、安全、衛生、實(shí)用”的原則;學(xué)校食堂建設(改造)方案應經(jīng)食品藥品監管部門(mén)審核后方可實(shí)施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監管部門(mén)應對學(xué)校食堂建設進(jìn)行餐飲安全指導。規模較小學(xué)校，可以根據實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設施設備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉村小學(xué)來(lái)說(shuō)，原來(lái)就沒(méi)有食堂，營(yíng)養改善計劃實(shí)施后，把空置的校舍用來(lái)做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔起做“伙夫”的責任，無(wú)形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營(yíng)養改善計劃急需解決的問(wèn)題。政府應為學(xué)校食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實(shí)人員工資及福利，組織專(zhuān)業(yè)培訓，從業(yè)人員不足的，應優(yōu)先從富余教師中轉崗，也可以采取購買(mǎi)公益性崗位的方式從社會(huì )公開(kāi)招聘。學(xué)校應在食品藥品監督管理部門(mén)和營(yíng)養專(zhuān)業(yè)人員的指導下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營(yíng)養配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓。
六是保證營(yíng)養餐科學(xué)合理。學(xué)生營(yíng)養餐補助不能是異化為“零食”補助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個(gè)雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應該實(shí)實(shí)在在是正餐。有關(guān)部門(mén)需加強學(xué)校的營(yíng)養配餐的指導，在保證學(xué)生各種營(yíng)養成分攝入量的前提下，制定符合實(shí)際的營(yíng)養食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時(shí)也要達到營(yíng)養均衡，食譜還需交叉營(yíng)養配餐，根據當地供應的當季菜品和果類(lèi)進(jìn)行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長(cháng)的監督。
營(yíng)養改善計劃是國家對農村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區黨委、政府力推的“民心工程”，解決農村地區學(xué)生營(yíng)養不良的問(wèn)題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門(mén)必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營(yíng)養早餐，將黨和政府的惠民政策落實(shí)到位。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告 5
本次調研我校共發(fā)放調查問(wèn)卷42份（七年級至九年級共7個(gè)班，每班6份，共計42份），收回42份，現將本次調查結果進(jìn)行報告:
一、學(xué)�？傮w情況介紹
我�，F有七個(gè)教學(xué)班，學(xué)生總數276人。自學(xué)生營(yíng)養改善計劃開(kāi)展以來(lái)，為了確保營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中的安全、廉潔，平?jīng)龆刂谐闪⒘藸I(yíng)養餐工作領(lǐng)導小組，對營(yíng)養餐實(shí)行全程監督。主要做了一下工作：
一是把好營(yíng)養餐的入庫關(guān)。學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)人員（朱軍軍）負責營(yíng)養餐原料的驗收入庫工作。每次入庫都有送貨人和收貨人雙方的簽字，并有相關(guān)記錄，都有批次產(chǎn)品質(zhì)量檢查報告單。
二是把好營(yíng)養餐的出庫關(guān)，確保發(fā)放過(guò)程的公開(kāi)透明。每次領(lǐng)取都有班主任進(jìn)行總量簽字，發(fā)放到學(xué)生手中時(shí)，又由學(xué)生逐一簽字。
三是堅持學(xué)校主管領(lǐng)導配餐制度。
四是對餐后垃圾進(jìn)行回收處理。各班安排專(zhuān)人對每天的垃圾進(jìn)行集中處理，保證實(shí)用營(yíng)養餐所產(chǎn)生垃圾不在教室長(cháng)時(shí)間存在。
二、本次調查問(wèn)卷中反映出的主要問(wèn)題：
1、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃之后，學(xué)生普遍反映體質(zhì)明顯增強，上課時(shí)精神狀態(tài)良好，體重有不同程度的增加，且學(xué)習狀態(tài)良好，學(xué)習成績(jì)也有所提高。
2、學(xué)生普遍認為營(yíng)養餐的食用時(shí)間和營(yíng)養搭配均科學(xué)合理。
3、大部分同學(xué)對于學(xué)�，F有的營(yíng)養餐食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度及營(yíng)養餐食堂的衛生、安全等比較滿(mǎn)意，其余同學(xué)對此項內容的滿(mǎn)意度為一般。
4、大多數學(xué)生要求在現有基礎上，豐富學(xué)生營(yíng)養餐的種類(lèi)。
5、部分學(xué)生反映學(xué)生沒(méi)有在班主任的監督下領(lǐng)取和食用營(yíng)養餐。
6、在對學(xué)生經(jīng)常浪費的營(yíng)養餐食品調查題目中，反映出經(jīng)常浪費的食品中饅頭居第一位，其次為雞蛋，再次為各類(lèi)粥。浪費原因是沒(méi)有營(yíng)養，不符合學(xué)生的口味，且無(wú)相應小菜與之搭配。
7、學(xué)生對學(xué)校營(yíng)養餐的`意見(jiàn)和建議:
�。�1）、種類(lèi)更加豐富,更適合學(xué)生的口味；
�。�2）、增加一些水果，提高營(yíng)養均衡度；
�。�3）、延長(cháng)早餐時(shí)間，以便于學(xué)生從容食用；
�。�4）、增加營(yíng)養餐的數量，有些同學(xué)吃不飽。
針對學(xué)生反映的問(wèn)題，我們將在學(xué)區的統一安排部署下，盡可能的滿(mǎn)足學(xué)生的要求，以便把黨的惠民政策貫徹的更好。
學(xué)生營(yíng)養改善計劃調研報告 6
根據20xx年度工作安排，5月下旬市人大常委會(huì )重大項目資金使用情況調研小組在潘毅剛副主任的帶領(lǐng)下，到市財政局、教育局對我市20xx年度薄弱校改造、農村義務(wù)教育營(yíng)養改善專(zhuān)項資金使用情況展開(kāi)調研，通過(guò)聽(tīng)取財政局、教育局及部分項目學(xué)校的匯報，實(shí)地察看了實(shí)施項目單位水源中心小學(xué)、水源中學(xué)、順陽(yáng)中學(xué)、小松中心小學(xué)、龍村中心小學(xué)，并調閱有關(guān)部門(mén)的相關(guān)資料�，F就調研情況報告如下：
一、項目的基本情況
(一)薄弱校改造專(zhuān)項資金
根據省財政廳、教育廳《關(guān)于下達20xx年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件省級及以上補助資金的通知》(閩財(教)指(20xx)46號)及《關(guān)于20xx年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件項目的批復》(閩教直〔20xx〕9號)文件精神，20xx年下達我市“全面改薄”省級以上的專(zhuān)項資金3280萬(wàn)元，主要用于：
1.校舍建設類(lèi)(投資1857萬(wàn)元)：用于建設38所學(xué)校校舍、運動(dòng)場(chǎng)、圍墻及護坡等45個(gè)項目，其中投入794萬(wàn)元用于新建6所學(xué)校綜合樓或學(xué)生宿舍，建筑面積5095平方米;投入360萬(wàn)元水泥硬化2所學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)，硬化面積9050平方米;投入703萬(wàn)元建設29所學(xué)校圍墻9729米、護坎984立方米。
2.設備添置類(lèi)(投資1423萬(wàn)元)：為全市161所小學(xué)(其中1所九年一貫制學(xué)校小學(xué)部)配備小學(xué)實(shí)驗實(shí)習設備144955件，為全市178所學(xué)校配備體育器材設備65392件。
項目進(jìn)展情況
1.校舍建設類(lèi)：目前5個(gè)綜合樓和學(xué)生宿舍項目已開(kāi)工2個(gè)，均進(jìn)入基礎施工階段，另4個(gè)項目未開(kāi)工，處于圖紙設計階段;2所學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)均已完成水泥硬化，硬化面積9050平方米;30所學(xué)校37個(gè)圍墻和護坎項目中已有18個(gè)項目開(kāi)工建設，另19個(gè)項目也已在設計預算階段。因此，已開(kāi)工建設項目計22個(gè)、占項目總數49%。
2.設備添置類(lèi)：目前161所學(xué)校實(shí)驗實(shí)習設備144955件及178所體育器材65392件的政府采購已完成，均已配送到各校。
(二)營(yíng)養改善專(zhuān)項資金
根據省財政廳、省教育廳《關(guān)于下達20xx年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校營(yíng)養改善結算資金及預撥20xx年營(yíng)養改善資金的通知》(閩財(教)指〔20xx〕172號)規定，20xx年預算安排營(yíng)養改善專(zhuān)項資金是878.5萬(wàn)元(省級以上資金702.8萬(wàn)元，縣級配套175.7萬(wàn)元)，實(shí)際撥付額843.09萬(wàn)元(省級以上資金674.47萬(wàn)元，縣級配套168.62萬(wàn))。全年按250天計算，每生每年營(yíng)養餐補助為1000元;其中低保家庭寄宿生最低生活補助提高到小學(xué)每生每年2000元，初中每生每年2250元。同時(shí)，營(yíng)養餐補助范圍擴大到公辦農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校中非寄宿低保家庭學(xué)生，補助標準為每生每天5元營(yíng)養午餐補助，全年按200天計算，每生每年營(yíng)養餐補助為1000元。我市財政、教育兩部門(mén)資金撥付及時(shí)有效，各校也能根據享受學(xué)生人數進(jìn)行安排配餐。
(三)亮點(diǎn)與成效
一是我市改薄資金由于教育部門(mén)對資金向省上爭取工作扎實(shí)有效爭取資金數是全省第四、南平市第一。通過(guò)“全面改薄”的大力實(shí)施，為義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設校舍和添置教育教學(xué)設備，有效改善了貧困農村義務(wù)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，讓學(xué)校能根據需求開(kāi)展豐富多彩的各項活動(dòng)，并滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習的各項需求;拉近農村與城市義務(wù)教育中小學(xué)校校舍及附屬設施及實(shí)驗實(shí)習設備和體育設施的距離，進(jìn)一步促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是通過(guò)對小松中心小學(xué)實(shí)地查看調研組認為該校能認真按照營(yíng)養改善相關(guān)規定執行管理規范，賬務(wù)、實(shí)物進(jìn)出倉、盤(pán)點(diǎn)、成本核算完整有效。因此，該校向學(xué)生收取的伙食代辦費比其他校低學(xué)生得到真正實(shí)惠。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃是黨和政府堅持以人為本、執政為民的具體體現，是人民群眾的熱切期盼，營(yíng)養改善計劃對于切實(shí)改善我市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養狀況，提高農村學(xué)生健康水平具有重大現實(shí)意義。
二、資金撥付使用程序、監管制度方面
(一)薄弱校改造專(zhuān)項資金
1、專(zhuān)戶(hù)封閉運行，規范資金撥付程序。市政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了由分管副市長(cháng)為組長(cháng)的“全面改薄”領(lǐng)導小組，抽調相關(guān)部門(mén)人員在市教育局設立“全面改薄”辦公室，負責改薄工作的具體事宜。市財政局、教育局能?chē)栏褡袷亍陡＝ㄊ×x務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法》，堅持實(shí)用、夠用、安全、節儉的原則，健全工程資金管理制度，設立專(zhuān)戶(hù)，嚴格實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，堅持按合同并根據工程進(jìn)度撥付資金。撥付的.程序是專(zhuān)戶(hù)報支的所有發(fā)票必須附上招投標合同等材料，填寫(xiě)《建甌市教育系統基建項目資金撥款申請表》，由項目經(jīng)辦人、項目監理、學(xué)校負責人、教育局規劃股負責人、財務(wù)股負責人、市財政局相關(guān)科室負責人、�！叭娓谋 鞭k主任、市“全面改薄”領(lǐng)導小組副組長(cháng)(由市教育局局長(cháng)兼任)逐一審批簽字方可支付。
2、監管制度嚴格，規范資金使用行為。堅持按合同并根據工程進(jìn)度撥付，工程量的增減、變更嚴格執行報批制度，加強對工程項目資金的監督管理。教育局與各項目校簽訂《“全面改薄”專(zhuān)項資金使用責任書(shū)》，對擠占、挪用、克扣、截留、套取專(zhuān)項資金、違規亂收費或玩忽職守影響“全面改薄”的，要依法追究相關(guān)負責人的責任。嚴格要求各項目單位對校舍的建設及教育教學(xué)設備的采購按照上級有關(guān)招投標法規及政府采購的規定進(jìn)行公開(kāi)招標和統一采購。
由于嚴格執行資金撥付程序、監管制度這二年來(lái)，我市義務(wù)教育薄弱校改造的各項工作基本上能順利開(kāi)展，已竣工的項目在各校發(fā)揮了良好的使用效益極大改善辦學(xué)條件。
(二)營(yíng)養改善專(zhuān)項資金
1、建章立制、加強監管。市政府高度重視成立了市農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導小組，教育、財政兩部門(mén)根據省財政、教育出臺的《福建省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》等相關(guān)文件，制定了《建甌市關(guān)于農村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助費的實(shí)施意見(jiàn)》，《農村義務(wù)教育學(xué)校食堂財務(wù)管理規定(試行)》規章制度。對資金使用、食堂管理、食材采購、財務(wù)公開(kāi)等做出一系列的規范。
2、專(zhuān)戶(hù)封閉運行，資金使用規范。20xx年12月，我市農村義務(wù)教育農村中小學(xué)校食堂在郵政儲蓄銀行開(kāi)設學(xué)校食堂專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬核算，市財政及時(shí)將省上和本級配套資金(配套比例為20%)，直接撥付到各學(xué)校食堂賬戶(hù)與學(xué)校每期收取伙食代辦費(各校標準不一)一并使用。學(xué)�；旧喜捎媒y一配餐形式(三菜一湯)提供營(yíng)養餐或部分沒(méi)有學(xué)生食堂或食堂不具備衛生條件的村級小學(xué)，就采用配發(fā)營(yíng)養早餐的方式，即為對象學(xué)生提供與補助金額等值且符合相關(guān)食品衛生安全要求的盒裝牛奶或禽蛋類(lèi)食品�；锸炒k費是每期結算，專(zhuān)項資金只能結轉下期，不準向學(xué)生發(fā)放現金和不得用于學(xué)校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用，各校在資金的管理使用基本上做到“專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明、及時(shí)結算、年度平衡”。
3、健全監管機制、管理公正公開(kāi)。一是我市農村各學(xué)校建立健全覆蓋食堂管理各個(gè)環(huán)節的規章制度，配備了專(zhuān)職或兼職食材采購小組，程序是購買(mǎi)(證明)、驗收、付款并及時(shí)建立臺賬。同時(shí)配備了食品安全監督員，監督執行食品安全制度。二是各學(xué)校能定期公開(kāi)受益學(xué)生名單和人數、食堂收支、大宗食品采購、菜譜、飯菜價(jià)格等情況，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(cháng)和膳食委員會(huì )的監督。學(xué)校食堂每學(xué)期能對食堂收支情況進(jìn)行全面結算，結余伙食費代辦費余額，能及時(shí)退還學(xué)生，同時(shí)能將收支結算情況報送市學(xué)生營(yíng)養辦備案。
三、存在困難和問(wèn)題
1、20xx年度改薄專(zhuān)項資金和項目批復，在20xx年xx月才撥付到專(zhuān)戶(hù)和批復到位，加上各種主客觀(guān)原因到20xx年xx月止，已招標開(kāi)工的項目只占總數的49%，因此，教育局和各項目單位要加快項目進(jìn)度，力爭按省上規定時(shí)間內全面完工。
2、調研過(guò)程中發(fā)現已動(dòng)工項目中，有少數項目違反省上改薄項目批復的相關(guān)規定，未經(jīng)批準變更項目?jì)热荨?/p>
3、改薄項目的招投標工作財務(wù)部門(mén)未介入，不利于財務(wù)對具體項目規模、資金使用的監督。
4、財政部門(mén)對專(zhuān)項資金的監督只限在日常審查，未按《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法》的規定，列入重點(diǎn)監督檢查范圍，加強監督檢查。
5、調研過(guò)程中發(fā)現農村中小學(xué)食堂主要的食材如：蔬菜、肉類(lèi)等都是隨機向個(gè)人購買(mǎi)，訂合同配送比較少，存在食品衛生安全的隱患。
6、違反財會(huì )管理制度的幾個(gè)問(wèn)題：
(1)各校食堂財務(wù)憑證購買(mǎi)食材方面未開(kāi)發(fā)票均用白條入賬。
(2)個(gè)別學(xué)校食堂財務(wù)會(huì )計、出納只設1人，部分學(xué)校食堂出納每月未填制現金收付報告單與會(huì )計對賬。
(3)部分學(xué)校食堂銀行收入及付款憑證不齊(銀行流水、利息單、銀行余額對賬單等缺失)未做到每月與銀行對賬。
(4)少數學(xué)校食堂財務(wù)人員沒(méi)有取得會(huì )計證就上崗。
7、部分學(xué)校違反規定燃料費在食堂財務(wù)賬列支。
8、規模比較小、學(xué)生數少的農村學(xué)校由于公用經(jīng)費少食堂的工友工資、燃料費用均在公用經(jīng)費支出經(jīng)費比較困難。
四、幾點(diǎn)建議
1、20xx年度改薄專(zhuān)項資金中校舍建設類(lèi)(投資1857萬(wàn)元)：用于建設38所學(xué)校45個(gè)綜合樓、運動(dòng)場(chǎng)、圍墻及護坡等項目。均為省上的補助資金且省上資金只能用于主體建筑。前期和辦理兩證費用不在補助資金范圍內。因此，為減輕項目單位的負擔建議由市財政專(zhuān)項補助或市政府減免相關(guān)費用。
2、財政、審計部門(mén)要把專(zhuān)項資金列入重點(diǎn)監督檢查范圍，加強力量對專(zhuān)項資金的監督檢查并把資金使用情況納入每年的審計內容，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計，決不允許有新的教育債務(wù)產(chǎn)生。
3、人大常委會(huì )在20xx年校安工程專(zhuān)項資金使用的調研報告和審議意見(jiàn)中就要求建設、規劃、國土部門(mén)要落實(shí)市政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(20xx)90號、(20xx)56號確定的辦兩證“綠色通道”，采取“特事特辦”。這次調研發(fā)現改薄項目的“兩證”辦理仍然是個(gè)難點(diǎn)，因此，再次建議市政府落實(shí)市政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(20xx)90號、(20xx)56號的相關(guān)內容，對教育改薄項目工程能“特事特辦”。
4、針對目前各農村各校食堂的主要食材(蔬菜)向當地鄉鎮的散戶(hù)購買(mǎi)的現狀，由教育局統一通過(guò)招標的方式在東、南、西、北片區確定價(jià)格優(yōu)種植方式安全的種植戶(hù)或果蔬專(zhuān)業(yè)合作社承擔配送本片各校蔬菜，這樣既能解決購蔬菜白條入賬又能降低食品安全隱患。
5、教育局對這次調研中發(fā)現的問(wèn)題要限時(shí)糾正整改，要按省財政、教育《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法》、《福建省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》等相關(guān)規定的要求，認真貫徹執行，把好事辦好。
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