糧收購檢查工作總結報告
一、檢查基本情況
我市在本轄區內從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者數有215個(gè)，其中：政策性糧食委托收儲庫點(diǎn)數26個(gè)。從10月至12月底，開(kāi)展專(zhuān)項檢查16次，出動(dòng)檢查人員383人次，檢查糧食收購主體數155個(gè)，占總數72.1%。實(shí)施責令改正處罰2例，暫停收購資格8例，罰款1例，罰款金額1000元。
從檢查情況來(lái)看，各轄市、區糧食部門(mén)對今年的秋糧收購工作十分重視，在倉容、資金、器材、人員等方面都做了充分準備，收購庫點(diǎn)在收購場(chǎng)所公示稻谷收購品種、質(zhì)量標準和收購價(jià)格，收購者的收購行為趨于理性，晚粳稻收購價(jià)格一般在每百斤142-145元左右，比去年的收購價(jià)格有提高，收購質(zhì)量也好于去年，沒(méi)有發(fā)現有壓級壓價(jià)或抬級抬價(jià)以及拒收農民交售的符合質(zhì)量標準糧食等行為;收購組織和服務(wù)工作做得比較到位;糧食經(jīng)營(yíng)者按照統計制度要求建立糧食購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)臺賬，并定期向所在地縣級以上糧食行政管理部門(mén)報送購銷(xiāo)數據和有關(guān)情況;各級涉糧管理部門(mén)加強配合協(xié)作，切實(shí)履行糧食收購市場(chǎng)監管職責，形成監管合理，市場(chǎng)收購秩序井然。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導，高度重視。各級糧食行政管理部門(mén)高度重視，成立秋糧收購專(zhuān)項檢查工作領(lǐng)導小組，明確責任，分工負責，充分發(fā)揮糧食流通監督檢查聯(lián)席會(huì )議制度的`作用，加強與價(jià)格、工商等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展檢查，形成監管合力。11月9日，市糧食流通監督檢查工作聯(lián)席會(huì )議辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展秋糧收購市場(chǎng)監管和政策執行情況聯(lián)合督查的通知》明傳電報，全面部署秋糧收購市場(chǎng)監管工作。市政府高度重視今年的秋糧收購工作，副市長(cháng)親臨收購現場(chǎng)，檢查指導工作，召集協(xié)調糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監等部門(mén)，要求在各自工作范圍內履行職責，共同做好今年秋糧收購市場(chǎng)監管工作。
2、制定方案，細化職責。根據省局要求，各地糧食部門(mén)及時(shí)制定本地區秋糧收購檢查工作方案，細化工作要求，增強檢查方案的可操作性。在這次專(zhuān)項檢查中重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是對糧食收購資格和收購行為進(jìn)行檢查，規范收購行為;二是對收購企業(yè)執行收購價(jià)格和糧食質(zhì)量標準進(jìn)行檢查，維護良好的市場(chǎng)秩序;三是對收購企業(yè)執行統計制度情況進(jìn)行檢查，杜絕虛報、瞞報、拒報統計數據等現象發(fā)生。各地在檢查中，注重加強內部協(xié)調，職能處室分工協(xié)作，各司其職，提高行政執法效能。
3、加強協(xié)調配合，強化市場(chǎng)監管。11月20—21日,市糧食局副局長(cháng)、市物價(jià)局副調研員帶領(lǐng)由糧食、物價(jià)、工商、質(zhì)監部門(mén)組成的兩個(gè)聯(lián)合檢查小組，對五個(gè)轄市、區秋糧收購市場(chǎng)監管和政策執行情況進(jìn)行聯(lián)合督查。這次督查內容包括：一是檢查收購資質(zhì)資格情況;二是檢查收購價(jià)格執行情況;三是檢查收購行為規范;四是檢查收購者執行國家糧食流通統計制度情況。各轄市、區在當地政府的領(lǐng)導下，利用糧食流通監督檢查聯(lián)席會(huì )聯(lián)合監管機制，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，加強市場(chǎng)監管，確保政策執行到位。針對今年秋糧收購的特點(diǎn)，糧食、物價(jià)、工商、質(zhì)監等涉糧管理部門(mén)，根據各自的職能，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)秩序和政策執行情況，加強常態(tài)化巡查。通過(guò)強化監管，進(jìn)一步增強各糧食收購者的政策法規意識，對無(wú)資格、無(wú)證照入市收購，擾亂市場(chǎng)秩序的，進(jìn)行了嚴肅的查處。揚中把工作重點(diǎn)定位在打擊非法收購上，強化對“兩橋一渡”的設點(diǎn)監管力度，統籌安排機關(guān)工作人員，充實(shí)監管一線(xiàn)，加強與公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)動(dòng)巡查，嚴防非法收購控制糧源外流，市場(chǎng)收購秩序良好，糧食收購進(jìn)度快、質(zhì)量好，價(jià)格合理，在全市保持領(lǐng)先水平。
4、認真實(shí)施，注重實(shí)效。各地在檢查中，一是嚴格按照執法程序，先下發(fā)檢查通知或檢查方案，履行告知義務(wù);二是堅持服務(wù)教育為主、行政處罰為輔。寓為企服務(wù)于行政執法之中，堅持“首次違規不罰”的規定，本著(zhù)對農民利益負責，對秋糧收購企業(yè)負責的態(tài)度，合理合法地運用好處罰自由裁量權;三是規范使用行政處罰文書(shū)。我們按照省局要求規范文書(shū)制作，完善監督檢查工作檔案，做好現場(chǎng)筆錄和檢查日志，發(fā)現的各類(lèi)涉糧違法違規行為，要依法嚴肅查處，并及時(shí)將有關(guān)違法違規信息錄入監管對象信息庫。
三、存在的問(wèn)題
在這次秋糧專(zhuān)項檢查中，主要存在以下問(wèn)題：一是少數企業(yè)收購現場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量標準公示項目不夠規范，收購按質(zhì)論價(jià)和扣量執行不夠嚴格;二是由于糧食收購企業(yè)烘干設施不足，粳稻收購水分偏高，既影響糧食收購進(jìn)度，又存在儲存安全隱患;三是少數企業(yè)未能及時(shí)提供計量器具在有效期內的檢定證書(shū);四是收購資金供應滯后，特別是今年粳稻擴儲資金和糧食部門(mén)自主經(jīng)營(yíng)的資金難以滿(mǎn)足企業(yè)收購的需要;五是糧食經(jīng)紀人在收購農民糧食占有重要份額，其收購價(jià)格、質(zhì)量和結算等行為仍需進(jìn)一步引導和規范。
針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，各地都及時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了通報，要求引起足夠重視。對個(gè)別企業(yè)依法按照情節的輕重做出責令改整、罰款和暫停收購資格的處罰。同時(shí)，加強宣傳引導，加強協(xié)調溝通，穩定市場(chǎng)預期，理性收購，采取切實(shí)有效的措施，加強市場(chǎng)監管，加快秋糧收購入庫，特別是要保證地方儲備糧輪換計劃的按時(shí)完成，努力為XX年市場(chǎng)物價(jià)穩定和糧食市場(chǎng)宏觀(guān)調控打下堅實(shí)的基礎。
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