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縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告（精選13篇）
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編收集整理的縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告，希望對大家有所幫助。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 1
為了做好未成年人的司法保護工作，對未成年人給予特殊、優(yōu)先的保護，保障其合法權益不受侵犯，遼寧省沈陽(yáng)市青少年教育領(lǐng)導小組辦公室、未成年人保護委員會(huì )辦公室將社會(huì )調查制度全面引入沈陽(yáng)市兩級法院刑事和民事案件審判中。
一、組建隊伍，建章立制
社會(huì )調查制度是具有中國特色的少年司法制度的重要組成部分，世界上許多國家都有類(lèi)似的規定，但對于我國來(lái)說(shuō)還是剛剛起步階段。為此，沈陽(yáng)市青少年教育領(lǐng)導小組辦公室、未成年人保護委員會(huì )辦公室與沈陽(yáng)市中級人民法院通過(guò)多次協(xié)商、論證，從全市選聘兩級法院社會(huì )調查員（所選聘的社會(huì )調查員必須熟悉未成年人保護的法律、法規，身體健康、作風(fēng)正派、責任心強、具有相應的工作能力，而且自己所從事的'日常工作與未成年人權益保護有一定的聯(lián)系）50人（15個(gè)區、縣〈市〉各3至4名，市直2名），并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組建沈陽(yáng)市少年審判社會(huì )調查員隊伍的實(shí)施方案》。方案中規定：社會(huì )調查員的日常管理、考核和培訓主要由未保辦負責，以確保社會(huì )調查員的組織建設和社會(huì )調查制度的開(kāi)展和實(shí)施；規定對社會(huì )調查員參與社會(huì )調查和出席庭審，參照人民陪審員補助標準由委托法院給予報酬。
二、加強培訓，明確職責
一是培訓調查員如何深入到刑事案件或者民事案件中未成年被告人所在的家庭、學(xué)校、社區、工作單位、公安派出所等，通過(guò)走訪(fǎng)家長(cháng)、老師、鄰居、同事、管片民警和會(huì )見(jiàn)當事人等方式對未成年被告人的家庭情況、生活背景、受教育程度、成長(cháng)經(jīng)歷、社會(huì )交往以及導致犯罪的原因等方面展開(kāi)調查；二是培訓調查員在法庭教育階段，如何參與對被告人進(jìn)行幫教，促使其改過(guò)自新；三是在民事審判中，培訓調查員如何對涉及未成年人的撫養權、監護權、人身?yè)p害、繼承等合法權益進(jìn)行關(guān)心和保護。四是培訓調查員在庭前社會(huì )調查中，若發(fā)現有遺棄、虐待等侵害未成年人合法權益的行為時(shí)，及時(shí)給予干預，必要時(shí)建議有關(guān)機關(guān)予以懲處。
三、深入實(shí)踐，突顯效果
社會(huì )調查員隊伍組建以來(lái)，參與了多起涉及未成年人的刑事案件和民事案件，引起一定的社會(huì )反響，成效明顯。例如，對孫某某等4人故意傷害案件、金某故意傷害案件和樊某故意殺人案件，在案件的審理中，社會(huì )調查員通過(guò)社會(huì )調查，對他們的犯罪成因分別進(jìn)行了科學(xué)的分析。同時(shí)對監護人進(jìn)行家庭教育方面的指導，并對未成年被告人進(jìn)行法制教育，被告人對自己的犯罪行為都表現出了真誠的悔罪態(tài)度。在一起增加撫養費的二審案件中，社會(huì )調查員通過(guò)調查，發(fā)現原告是一名只有16歲的女孩，被告也就是其父沒(méi)有固定生活來(lái)源，又再婚，對原判決的撫養費支付不起，原告面臨輟學(xué)的危險。為了不讓女孩輟學(xué)，社會(huì )調查員到原告的學(xué)校進(jìn)行了溝通和協(xié)調，最后學(xué)校領(lǐng)導同意為其減免了學(xué)費，保證了女孩不失學(xué)。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 2
社會(huì )調查制度是針對未成年人犯刑事司法審判而設立的一種特殊的制度，其目的在于以刑罰個(gè)別化處理為理論依據，關(guān)注未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)，保障判決的合理性，在國外又叫犯罪人格調查制度。隨著(zhù)2001年最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規定》中確立該制度以來(lái)，刑事司法實(shí)踐針對該制度的事實(shí)進(jìn)行不斷的探索，總的看來(lái)該制度的實(shí)施取得了一定的成績(jì)。但就在目前刑事司法實(shí)踐來(lái)看該制度的規定也存在著(zhù)一定的缺陷，導致該制度在司法實(shí)踐中未能得到良好的實(shí)行和發(fā)展。因此有必要在此結合我國刑事司法實(shí)踐執行該制度的客觀(guān)情況和暴露出的問(wèn)題，就如何完善該制度提出一點(diǎn)淺顯的想法。
一、我國未成年社會(huì )調查制度存在的問(wèn)題
1、社會(huì )調查制度的啟動(dòng)具有選擇性。2001年最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規定》第二十一條規定，開(kāi)庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年人被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì )交往、成長(cháng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現等情況進(jìn)行調查，并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì )團體組織就上述情況進(jìn)行調查或者自行進(jìn)行調查。按此規定是否在判決前開(kāi)展社會(huì )調查具有選擇性，人民檢察院、辯護人、法院根據各自的需要自行決定是否開(kāi)展社會(huì )調查。到司法實(shí)踐中，由于是選擇性規定，不管是人民檢察院、辯護人還是法院開(kāi)展社會(huì )調查的情況就極少。這種任意選擇，無(wú)標準啟動(dòng)程序的規定使得該制度在司法實(shí)踐中未能得到良好的實(shí)行，成為一紙空文。
2、社會(huì )調查的主體不明確。按照最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規定》設立的社會(huì )調查制度，可以開(kāi)展社會(huì )調查的主體有四個(gè)，人民檢察院、辯護人、法院以及接受法院委托的社會(huì )團體。在司法實(shí)踐中社會(huì )調查的主體就更為混亂，那么這種多主體調查的形式使得社會(huì )調查制度的權威性和調查結果的公正性受到質(zhì)疑。
3、缺乏對社會(huì )調查結果進(jìn)行評定的機制
社會(huì )調查報告要解決的問(wèn)題是未成年人犯其即往的表現所折射出的人格特點(diǎn)，最終落實(shí)到未成年犯的主觀(guān)惡性和人身危險性的評判上。因此必須對社會(huì )調查所收集的信息進(jìn)行客觀(guān)評定，認定未成年犯的人格特點(diǎn)。但現有的社會(huì )調查制度并未對此做出規定，社會(huì )調查僅僅是羅列了未成年人即往表現的信息，但如何對信息進(jìn)行評定，認證未成年犯的性格是否存在缺陷，是否予以酌情從輕處罰、輕到什么程度缺乏評判的客觀(guān)標準，具有極大的主觀(guān)隨意性。
二、如何改革和完善我國的未成年人社會(huì )調查制度
1、將未成年人社會(huì )調查列為未成年犯處遇的畢經(jīng)程序。
為充分的保障未成年犯的合法權益，體現刑罰個(gè)別化處理的具體優(yōu)勢，充分考究未成年犯的身心特點(diǎn)和成長(cháng)需要，保障科刑的必要性和合理性，應當將社會(huì )調查確定為未成年犯處遇的必經(jīng)程序，排除該程序啟動(dòng)的任意性。如此社會(huì )調查的啟動(dòng)具有法律規定的嚴肅性，普遍適用于每一個(gè)未成年犯罪案件，這種普遍的、必然的適用性能有效的保證公正處遇可能出現在每一個(gè)未成年犯罪案件中，體現刑罰無(wú)差別化的普遍正義。
2、明確社區矯正組織為社會(huì )調查的主體。
社會(huì )調查的主體應當是能夠全面收集到未成年犯相關(guān)信息的'單位，能夠及時(shí)收集到相關(guān)信息，同時(shí)對案件的處理沒(méi)有厲害關(guān)系。在國外，人格調查一般由緩刑官負責實(shí)施，主要原因在于緩刑官能夠全面及時(shí)的收集到相關(guān)信息，同時(shí)其長(cháng)期從事緩刑幫教的社會(huì )經(jīng)驗能夠幫助其收集到人格調查有關(guān)的信息。那么就目前的情況來(lái)看，人民檢察院、辯護人、法院從不同的角度來(lái)看基于其特點(diǎn)職責的要求不能作為社會(huì )調查的主體。特別是法院事前進(jìn)行人格調查可能使法官對未成年人的人格特點(diǎn)作出不當的評判，這種內心意識的提前干預，可能使法官進(jìn)行處遇衡量時(shí)失去公正的立場(chǎng)。從司法實(shí)踐來(lái)看，社區矯正制度在我國正在逐步的開(kāi)展，很多的地方成立的專(zhuān)門(mén)的社會(huì )矯正機構，因此社會(huì )調查在實(shí)行社區矯正的地方應當由社會(huì )矯正機構進(jìn)行，其優(yōu)點(diǎn)在于作為社區矯正機構的地域性使社區矯正機構更容易接觸到未成年犯的有關(guān)信息，收集資料較為便利。同時(shí)作為社區矯正機構事前進(jìn)行社會(huì )調查亦是對可能實(shí)行的社區矯正的提前了解，如果未成年罪犯被執行社區矯正則事前進(jìn)行的社會(huì )調查將成為制定社區矯正方案的有力依據，避免了重復進(jìn)行調查。
3、完善人格調查的內容
進(jìn)行社會(huì )調查的目的在于充分收集信息，對未成年犯罪的個(gè)體因素進(jìn)行評判，衡量其主觀(guān)惡性和人身危險性的大小，以此作為量刑輕重的參考。那么社會(huì )調查結果在量刑中具有一定的指導意義，為此社會(huì )調查具有著(zhù)嚴肅的地位，其調查的內容應當充分圍繞評定人身危險性和主觀(guān)惡性所必須具有的基本要素。那么社會(huì )調查的內容不能具有任意性，社會(huì )調查制度應當規定進(jìn)行調查時(shí)所必須調查的內容。
4、建立人格評審制度。
應當建立一種機制，對社會(huì )調查所收集的到的有關(guān)信息進(jìn)行分析，認證未成年人的性格特點(diǎn)。同時(shí)應當從規則上明確那些傾向性性格可以成為酌情從輕處理的依據。對人格評審機構的確立，筆者認為可以將未成年人人格評審事項交專(zhuān)門(mén)從事未成年人保護的機構進(jìn)行，這些機構收集到有關(guān)材料后對未成年人是否具有危險性?xún)A向性格的應當進(jìn)行認定。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 3
隨著(zhù)青春期的來(lái)臨，少男少女們在生理和心理上都發(fā)生了很大變化，生理上的變化促使心理上也發(fā)生相應的變化，開(kāi)始表現出對異性的傾慕與向往，希望自己能更多的與異往，有什么苦衷和心里話(huà)也愿意向異性朋友傾訴。這時(shí)，男女同學(xué)間相互吸引乃至發(fā)生早戀。但是，有些青少年不敢與異性交往，羞于談異性，與異性說(shuō)話(huà)時(shí)則臉紅，出汗，心跳，呼吸加快，語(yǔ)言不連貫等，出現異性交往障礙。
怎樣才能打破這種異性交往的障礙呢？咨詢(xún)要點(diǎn)如下：
�。�1）更新觀(guān)念，主動(dòng)交往。青少年由于性的萌動(dòng)，產(chǎn)生對異性的渴慕，是正常的生理心理現象，過(guò)分壓抑對于身心健康發(fā)展是不利的，尤其是在當今信息開(kāi)放的年代，人們的觀(guān)念發(fā)生了巨大變化，開(kāi)放型的人際交往成了社交的主旋律，因此，不應將與異性交往神秘化。
�。�2）樹(shù)立正氣，創(chuàng )造環(huán)境，
打破封閉式的生活環(huán)境，用全新的觀(guān)念和熱忱的態(tài)度，發(fā)展同性友誼和異性友誼。樹(shù)立正氣，創(chuàng )造合適的氛圍，形成正確的輿論，從我做起，從現在做起。自己在交往時(shí)堂堂正正，一身正氣，不抱雜念，對別人的交往不冷眼，不遏制，不捕風(fēng)捉影，不制造流言。
�。�3）分清友誼與早戀的界限。由于中學(xué)生生理心理機能并未完全發(fā)育成熟，如果這時(shí)戀愛(ài)，難免會(huì )有較多的沖動(dòng)性和盲目性，但是，對于中學(xué)生來(lái)說(shuō)，友誼與戀情之間的'尺度不易把握，因此應盡可能增加群體交往，這樣的交往方式，既能渲泄情感，滿(mǎn)足少男少女的心理需求，又可避免越軌行為。
�。�4）交往時(shí)要大大方方，不要故作姿態(tài)，以免招來(lái)流言蜚語(yǔ)。少男少女們都喜歡在異性面前表現自己，以獲得異性的好感和青睞，這是正常的。但這種表現一定要掌握尺度，要自然大方，不可粗俗輕浮。
�。�5）要善于學(xué)習異性的優(yōu)點(diǎn)。由于性別差異，男女在性格和氣質(zhì)方面各有長(cháng)處，男生堅毅、剛強、勇敢、獨立；女生細膩、溫柔、嚴謹。不與異性交往，少男少女們很難發(fā)現異性身上特有的優(yōu)點(diǎn)，而這些優(yōu)點(diǎn)又恰恰是其本身所缺少的，因此，男女生之間進(jìn)行正常交往，有利于共同學(xué)習，共同提高。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 4
一、 未成年人犯罪的現狀
�。�1）未成年人犯罪案件呈現的特點(diǎn)
1、從年齡結構來(lái)看，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，當前，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀90年代有所提前，不滿(mǎn)16周歲的未成年人實(shí)施殺人、搶劫等嚴重危害社會(huì )的犯罪日益增多；
2、共同犯罪普遍。未成年人因自身身體素質(zhì)及其他能力的限制，喜歡結伴而行，相互利用、相互壯膽而實(shí)施犯罪行為的現象較為普遍。共同犯罪成為其主要犯罪形式；
3、“兩搶一盜”呈多發(fā)性犯罪。未成年人沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，經(jīng)濟上依賴(lài)于父母。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，未成年人容易受社會(huì )不良風(fēng)氣的影響，其父母經(jīng)濟上的供給一旦不能滿(mǎn)足其物質(zhì)需要，就容易想歪心思，鋌而走險，實(shí)施違法犯罪行為以滿(mǎn)足其物質(zhì)需求。
4作案偶發(fā)因素多。未成年人因心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易受到外界環(huán)境影響和干擾，容易沖動(dòng)，其違法犯罪多具有偶然性，犯罪起意快，且一般沒(méi)有特定的犯罪對象，往往只要一人提議，其他人便不假思索同意，說(shuō)干就干，不計后果。
5、犯罪手段漸趨成人化。隨著(zhù)當今社會(huì )傳播媒體和科學(xué)技術(shù)的空前發(fā)展，未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、游戲、黃色刊物和他人的傳授，見(jiàn)多識廣，早熟、早知、思維活躍。一些未成年人有意模仿或者精心研究電視、電影、偵探小說(shuō)上的犯罪方法作案，反偵查意識很強，犯罪手段漸趨成人化。
6違法犯罪的恥辱感日趨淡化。在不良社會(huì )風(fēng)氣影響下，不少未成年人的恥辱標準明顯錯位，現實(shí)生活中普遍存在群體性道德失范、價(jià)值觀(guān)念偏差和道德水準滑坡的現象，未成年人對犯罪的恥辱感越來(lái)越淡化。有的未成年人認為，老實(shí)本分等于無(wú)能，一旦觸犯法律受到懲罰，只認為自己運氣差，并不認為是什么恥辱。
7農村未成年人犯罪突出。當前，農村青壯年大多長(cháng)年外出務(wù)工，導致農村“留守學(xué)生”、“隔代監護”的現象十分普遍，有的未成年人因從小缺少親情溫暖、缺乏家庭教育和家庭監管，走上違法犯罪道路
�。�2）未成年人犯罪呈上升態(tài)勢
由于受到多方面的影響，目前未成年人犯罪人數在增加；其增長(cháng)速度不如忽視，應該引起我們的高度重視。
二、 未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括四個(gè)方面，分別是未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因和社會(huì )原因。
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首先，從心理因素分析未成年人的自我認識能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強，思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀(guān)的、理智的、冷靜的對待各種事物和現象，對比較復雜的社會(huì )現象難以正確認識，對自己的行為不能作出正確的估價(jià)和評斷。其次，從生理因素分析，由于未成年人正處于身體發(fā)育期，情緒、情感的社會(huì )化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，自我控制能力較差，難以抵制外界不良誘惑，難以有效的控制自己的心理沖動(dòng)。再次，未成年人接受教育的程度較低，綜合素質(zhì)較差，分辨事非能力較差，很難應付來(lái)自社會(huì )各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等�？傊�，未成年人心理不成熟，情緒不穩定，對事物判斷能力較差，模仿性、好奇心和虛榮心都很強，容易產(chǎn)生對立情緒、逆反心理和攻擊性行為，辨別是非以及自制的能力較弱，容易受社會(huì )不良風(fēng)氣影響或不法分子教唆而誤入歧途，從而走上違法犯罪道路。在現實(shí)生活中我們可以看到，少年犯案發(fā)前大多都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好，他們游手好閑，無(wú)事生非，從而導致非道德意識增長(cháng)和產(chǎn)生違法行為。另外，暴力、色情等不良文化對未成年人的影響極為嚴重；未成年人的性犯罪，無(wú)一不與色情文化的污染有關(guān)；因為未成年人的性教育幾乎是空白，因此，處于性早熟時(shí)期而對性的認識是既神秘又剌激，在有誘惑的情況下，極易引發(fā)未成年人性犯罪。
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家庭是一個(gè)人生活和成長(cháng)的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著(zhù)子女的健康成長(cháng)和發(fā)展。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當，對子女的心理、品德、愛(ài)好、理想和行為舉止都有著(zhù)極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當，是導致未成年人犯罪的一個(gè)重要因素。所以說(shuō)家庭教育很重要，很多未成年人就是因為沒(méi)有受到良好的家庭教育而導致走上犯罪的道路！其中家庭的類(lèi)型主要有以下幾種：
1、溺愛(ài)縱容型家庭；家長(cháng)過(guò)分溺愛(ài)、放任，疏于管教�，F代家庭多為獨生子女家庭，家長(cháng)沒(méi)有履行好監護職責，遷就孩子的不適當要求，對子女的不良習慣不能及時(shí)發(fā)現并教育其糾正，特別是在物質(zhì)生活上無(wú)限制，致使子女形成唯我獨尊、自私自利、占有欲極強的心理，當其不斷增長(cháng)的需求欲望在家庭中得不到滿(mǎn)足時(shí)，就會(huì )向家庭外擴張，受到外界不良因素的誘導時(shí)，極易走上違法犯罪道路。
2、不良教育型家庭；家長(cháng)的不良教育方式大致可分為兩種。一是“拔苗助長(cháng)”型，二是“任其自生自滅”型�！鞍蚊缰L(cháng)”型的家長(cháng)是投入多、交流少，在學(xué)業(yè)上對孩子抱有很高目標或對孩子容錯性較低，一旦孩子達不到目標或出現錯誤，家長(cháng)不能耐心細致地說(shuō)服教育，幫助孩子分析原因，而是奉行“棍棒教育”，使孩子產(chǎn)生畏懼心理，傷害了子女的自尊心，使其產(chǎn)生逆反對抗心理和自卑、悲觀(guān)情緒，甚至于輕生�！白陨詼纭毙图彝ナ羌议L(cháng)自尋快樂(lè )多，與孩子同樂(lè )少。
有的家長(cháng)忙于工作，有的家長(cháng)忙于生計，有的是父母離異，有的是家長(cháng)外出打工，對孩子缺乏必要的關(guān)心和愛(ài)護，使他們過(guò)早地嘗到了生活的苦澀，失去了親情的呵護，性格孤僻，自卑，脆弱，最易交朋友，被壞人利用。
3、父母素質(zhì)偏低型家庭；家長(cháng)自身要求不嚴，對孩子影響很大。家庭中，家長(cháng)的一言一行，對未成年人的影響是巨大的。未成年人模仿性強、可塑性強，父母的言行影響著(zhù)他們的成長(cháng)，有的父母素質(zhì)較差不能正確的教育子女，甚至顛倒是非，有的本身就有一些不良惡習，嚴重影響著(zhù)子女的成長(cháng)。在生活中對未成年人不良行為影響最大的人是父母。未成年人好奇心強，易受暗示，善于模仿，但辨別是非、自我控制、自我約束能力較差，常常把與之接觸最多、聯(lián)系最密切的父母作為自己的模仿對象。
4、殘缺重組型家庭；家庭的完整是子女健康成長(cháng)的搖籃，當離婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或雙方時(shí)，家庭的完整性便遭到破壞。這種家庭既給子女心理造成了傷害，又給子女的家庭教育造成了缺陷。相當多的孩子因此產(chǎn)生深刻的情緒障礙，悲觀(guān)失望，嫉妒他人，不滿(mǎn)現實(shí)，形成一種反社會(huì )的心理，極易引發(fā)犯罪。
5、父母外出型家庭；隨著(zhù)人口流動(dòng)比例的增大，尤其是有些地方經(jīng)濟欠發(fā)達，不少家庭為了謀生父母雙雙外出務(wù)工，將子女托付給爺爺奶奶或親屬，使子女的管教工作存在嚴重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教條件而走上違法犯罪的道路。
�。ㄈ┥鐣�(huì )環(huán)境
首先是宏觀(guān)環(huán)境的影響；近年來(lái)中國社會(huì )結構發(fā)生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的``社會(huì )，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過(guò)合法的手段去實(shí)現這種欲望，為了滿(mǎn)足這種欲望，他們很可能不擇手段，實(shí)施越軌甚至犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會(huì )到一種貧困感，一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場(chǎng)、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢(mèng)想一夜暴富，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢(qián)物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財瘋狂作案;這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。其次是微觀(guān)社會(huì )因素的影響。網(wǎng)絡(luò )、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著(zhù)不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學(xué)習的結果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發(fā)作用。由于未成年人思想不成熟，社會(huì )閱歷淺，辨別是非能力差，對好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導的情況下就會(huì )受好奇心的驅使，往往是“一看、二學(xué)、三墮落”。另外是網(wǎng)絡(luò )游戲的誘惑；近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )游戲在給人帶來(lái)樂(lè )趣的同時(shí)，也嚴重影響了未成年人的健康成長(cháng)，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò )游戲是導致未成年人犯罪最重要的社會(huì )原因。因為網(wǎng)絡(luò )游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結識社會(huì )上不三不四的人，有的因為爭機子打架，有的因為沒(méi)有資金消費而走上違法犯罪的道路。
�。ㄋ模⿲W(xué)校原因
學(xué)校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習場(chǎng)所，學(xué)校和老師對未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長(cháng)，有的甚至超過(guò)了家庭、家長(cháng)的影響力。
但現行教育制度存在的缺陷是不容回避的問(wèn)題。一是單純的應試教育忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面提高；學(xué)校為了取得高升學(xué)率，以滿(mǎn)足社會(huì )及家長(cháng)的期望，在教育內容的安排上，只重視教科書(shū)規定的知識教育而輕視思想道德和心理健康教育。二是法制教育重視不夠。從近兩年審理的在校學(xué)生犯罪案件來(lái)看，他們的法律觀(guān)念非常淡薄，根本沒(méi)有認識到自己行為的嚴重性，沒(méi)有認識到自己的行為是犯罪，如有的人認為打打架，把錢(qián)賠了就沒(méi)事了。三是個(gè)別教師素質(zhì)不高，教育方法不當。有的教師責任心不強，把差生視作“包袱”冷眼相看，使其對學(xué)校產(chǎn)生本能的抵觸情緒而輟學(xué)在家，給社會(huì )帶來(lái)了消極因素。四是學(xué)校管理存在問(wèn)題，尤其對住校學(xué)生的課外管理不嚴，致使少數學(xué)生在校外租房居住，與社會(huì )的不良青少年接觸，而被引誘走上犯罪。五是學(xué)校管理單純強調“標準化”，忽略了以人為本。學(xué)校過(guò)于“標準化”的管理模式，使部分學(xué)生不能很好的適應校園生活，遇到困難和挫折不能正確對待，缺乏信心甚至自暴自棄。
三、 預防未成年人犯罪的對策與建議
未成年人是祖國的希望和未來(lái)，導致未成年人違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會(huì )、學(xué)校、家庭和未成年人自身，因此，預防未成年人犯罪是一個(gè)復雜的社會(huì )工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì )的共同努力，實(shí)行綜合治理。
1、 優(yōu)化家庭環(huán)境，提高家庭精神生活質(zhì)量。個(gè)人的性格、道德品質(zhì)、理想情操的形成，都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。因此，每個(gè)家庭都必須以對子女負責、對國家的未來(lái)負責的高度出發(fā)，維護家庭和睦，創(chuàng )造良好的家庭氛圍，大力提高家庭精神生活質(zhì)量。父母要首先從自身做起，提高婚姻質(zhì)量，注意自己的言行舉止，給子女當好表率。要筑牢預防未成年人違法犯罪的第一道防線(xiàn)。
2、 注重學(xué)校的教育功能。 學(xué)校教育是家庭教育的延伸和繼續，對未成年人的培養、教育起著(zhù)重要的作用。學(xué)校要要改變那種只重分數，片面追求升學(xué)率的不良傾向。學(xué)校要在傳播文化知識培養興趣愛(ài)好，引導個(gè)性發(fā)展的前提下，使未成年人首先學(xué)會(huì )做人，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改進(jìn)和完善管理制度與教育方法要變應試教育為素質(zhì)教育，把德育工作放在學(xué)校工作的首位。同時(shí)還要開(kāi)展法制教育，切實(shí)擔負起加強法制教育的重任，使未成年人從小樹(shù)立牢固的法制觀(guān)念。
3、 凈化社會(huì )環(huán)境。社會(huì )各方面，應齊抓共管，造良好的社會(huì )環(huán)境，為未成年人成長(cháng)提供一個(gè)健康的外部環(huán)境。一是要凈化大文化市場(chǎng)。相關(guān)部門(mén)要加大監管、打擊力度，凈化影視報刊文化市場(chǎng)，加大打擊宣傳色情、兇殺、暴力的書(shū)刊和音像制品，杜絕黃、賭、毒對未成年人的侵蝕。二是要加大對網(wǎng)吧、游戲室的監管力度和處罰力度。該取締要取締、該關(guān)閉的要關(guān)閉、該處罰的要處罰，堅決避免不法網(wǎng)吧、游戲室給未成年人帶來(lái)的危害。三是要加強宣傳和普法力度。使未成年人樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強抵制不良習氣的能力，增強法制觀(guān)念，自覺(jué)做遵紀守法的公民。四是加強社會(huì )治安，減少未成年人犯罪的外部誘因，為未成年人的成長(cháng)提供良好的社會(huì )治安環(huán)境。
4、 構筑以學(xué)校為中心的學(xué)校、家長(cháng)和社區三結合的預防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò )。首先應該加強學(xué)校與家長(cháng)的溝通，班主任應該定期做家訪(fǎng)或者召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，多與家長(cháng)交流，共同關(guān)注學(xué)生的學(xué)習和生活情況，對于后進(jìn)生要多加鼓勵，讓他們樹(shù)立學(xué)習信心，對于一些不良行為要慢慢督促他們改正；其次，學(xué)校應當加強與學(xué)校所在地的公安部門(mén)和居委會(huì )、村委會(huì )的溝通與聯(lián)系，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，讓在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的發(fā)生。另外，學(xué)校應加強與相關(guān)執法部門(mén)溝通，加大法制宣傳力度。學(xué)校應與相關(guān)執法部門(mén)溝通，成立法制教育基地或類(lèi)似組織，不定期邀請相關(guān)執法部門(mén)以案說(shuō)法，提升法制宣傳的效果。
5、 落實(shí)刑事政策，實(shí)行司法預防。司法機關(guān)應認真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結合，使其認罪悔罪，重新做人。首先，要改革庭審方式，在審理未成年人犯罪案件時(shí)，有針對性地邀請學(xué)校教師、群團干部或心理學(xué)工作者介入庭審，實(shí)施心理矯正，從而打消未成年人重新犯罪的心理殘余。其次，在對未成年人犯罪量刑時(shí)，盡可能多適用非監禁刑，即多判處緩刑或罰金刑，給其創(chuàng )造重新做人的機會(huì )。再次，檢察院應設立幫教考察檢察官，負責對起訴到人民法院的少年被告人案件進(jìn)行庭前調查，找準教育挽救的“感化點(diǎn)”，為庭審法官提供庭審注意事項和量刑參考意見(jiàn)。同時(shí)和少年法庭的法官一起負責做好判處緩刑的少年被告人的跟蹤幫教工作，建立幫教制度和幫教檔案，對少年犯進(jìn)行長(cháng)期有效的跟蹤幫教，促進(jìn)其徹底改過(guò)自新，避免重新犯罪。
總結：未成年人犯罪問(wèn)題的嚴重性不容我們忽視！我們應該多方面去了解未成年人的身心健康，給予他們多一點(diǎn)關(guān)心！
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 5
“你是風(fēng)兒我是沙，你是牙膏我是刷；你是哈密我是瓜，你不看我我自殺”，“讀書(shū)苦，讀書(shū)累，讀書(shū)還要交學(xué)費，不如去當，有錢(qián)有勢有地位，還有美女陪著(zhù)睡”……，日前寧德市關(guān)工委對未成年人思想道德?tīng)顩r進(jìn)行問(wèn)卷調查，當收集周?chē)瑢W(xué)中傳念的童謠、順口溜時(shí)，見(jiàn)到的卻是諸多這樣粗俗的網(wǎng)絡(luò )短信。
成年人究竟給未成年人創(chuàng )造了怎樣的環(huán)境？多項調查發(fā)現：當前寧德未成年人思想道德?tīng)顩r主流健康向上，但暴露的問(wèn)題令人憂(yōu)慮。據市關(guān)工委陳智民介紹，此次未成年人思想道德?tīng)顩r課題調研歷時(shí)1個(gè)月，采用問(wèn)卷、座談、訪(fǎng)談?wù){查相結合的方式，以涵蓋達標中學(xué)、重點(diǎn)小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、市區、城鎮、沿海、山區為特點(diǎn)的10所中小學(xué)為調查點(diǎn)，各縣（市、區）關(guān)工委調查小組和市直組，按各自的問(wèn)卷調查對象機械抽樣1000名中小學(xué)生（其中小學(xué)生300名、初中生400名、高中生300名；男生507名、女生493名），進(jìn)行當場(chǎng)問(wèn)卷調查。
10所調查點(diǎn)學(xué)校具有一定的代表性，可以反映出本地區中小學(xué)思想道德建設的概貌。問(wèn)卷調查結果堪憂(yōu)問(wèn)卷調查結果表明，大部分未成年學(xué)生政治信念正逐漸成熟，思想品德正向健康方面發(fā)展，法制觀(guān)念也不斷增強。主要表現在：對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%；對信仰有正確認識的占58.9%；對世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)比較正確認識的占54.5%；對誠實(shí)守信、人際交往、社會(huì )公德能正確對待的占63.6%；法制觀(guān)念比較強的占72.35%。此次問(wèn)卷調查同時(shí)暴露出當前未成年人思想道德也存在著(zhù)不少令人憂(yōu)慮的`狀況。統計數據反映：
——作為中國人“自豪感不多”的占1.33%；“沒(méi)有什么自豪感”的還有0.32%：
——認為在人的一生中，“金錢(qián)最重要”的占2.55%，“權力最重要”的占0.80%；
——崇拜的對象是“明星”的達11%，“專(zhuān)家教授”的僅占3.90%，“英雄模范”的占5.20%；
——每月零花錢(qián)在“100元左右”的占8.9%，“200元以?xún)取钡恼?.6%，“200元以上”的占3.2%。孤僻、任性、不合群；愛(ài)攀比、擺闊氣、追求時(shí)尚，等等，可謂是當今一些孩子的通病。比如：一個(gè)小學(xué)四年級學(xué)生從早上起床穿衣、洗臉、吃飯、上學(xué)、放學(xué)，一切全由父母包辦、接送；據一所達標中學(xué)統計，有百分之六十的學(xué)生上學(xué)帶手機；未成年人上網(wǎng)普及率奇高，在城鎮，家里沒(méi)有電腦的學(xué)生幾乎都上過(guò)網(wǎng)吧，尤其那些厭學(xué)的孩子沉迷網(wǎng)吧，甚至通宵達旦；一所小學(xué)組織高年級學(xué)生到勞動(dòng)基地實(shí)踐兩天，有的'家長(cháng)讓孩子帶手機保持時(shí)刻聯(lián)系，一有呼聲就開(kāi)小車(chē)接回家。
家庭教育狀況淺析勿庸置疑，學(xué)校教育、家庭影響對未成年人成長(cháng)起到至關(guān)重要的作用。家庭是孩子的“第一所學(xué)�！�，本文由網(wǎng)絡(luò )提供，請登陸查看更多文章家長(cháng)是孩子的“第一任教師”。是孩子成長(cháng)成才的“第一責任人”。但是，由于家庭結構不同、家長(cháng)職業(yè)各異、文化層次有別、素質(zhì)參差不齊，對“第一”身份和責任的認識存在著(zhù)很大的差別。在調查中了解到，當前家庭大概有以下幾種模式，對孩子的教育和影響千差萬(wàn)別：
——和睦溫馨型：父母既是孩子的家長(cháng)，又是孩子的教師還是孩子的朋友，了解并理解孩子的需求，善于溝通，教子有方，一家子親密無(wú)間、和和美美、快快樂(lè )樂(lè )，孩子的身心、智能、品德得以和諧發(fā)展。
——嬌慣溺愛(ài)型：視獨生子女為“掌上明珠”，一家六位大人圍著(zhù)一個(gè)“小太陽(yáng)”轉，孩子從小受到百般呵護，過(guò)著(zhù)“殿下”、“公主”式的生活，養成自私、偏狹、“唯我獨尊”的心態(tài)和生活上的低能兒。
——殘缺不全型：或父（母）早逝，或父母離異，孩子缺少完整的親情愛(ài)撫，容易導致畸向發(fā)展。
——簡(jiǎn)單粗暴型：對孩子的期望值過(guò)高，一旦不盡如人意，便冷嘲熱諷、惡語(yǔ)棒喝，矛盾激化。父母失望、放任不管，孩子叛逆、厭學(xué)、出走，甚至走向反面。
——貧病交加型：父母或下崗、或體弱多病，生活難以為繼，孩子思想負擔重、精神不振、心情憂(yōu)郁，多有自卑感、負疚感。
——恣意享樂(lè )型：父母或“地位”不低，或收入頗豐，常常生活在紙醉金迷、燈紅酒綠之中，父親迷“麻”，母親迷“舞”。孩子迷“網(wǎng)”，全家“各得其樂(lè )”。
——疏于管理型：父母外出經(jīng)商、打工，孩子托“管”，往往產(chǎn)生“近朱”、“近墨”現象。綜觀(guān)家庭教育狀況，尤其是獨生子女的家庭，深知一個(gè)孩子是一個(gè)家庭的希望，面對激烈競爭的社會(huì )，長(cháng)期存在著(zhù)的重文憑輕能力和人才高消費的用人制度。大部分家長(cháng)“望子成龍心切”，但遇到了“教子成才無(wú)方”的難題。
改進(jìn)道德建設的建議通過(guò)此次調研，市關(guān)工委的工作人員對我市中小學(xué)未成年人的思想道德?tīng)顩r有了更全面的認識，對癥下藥，他們建議加強和改進(jìn)其思想道德?tīng)顩r要切實(shí)做到全黨重視、全社會(huì )共同參與，有必要建立聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)解決問(wèn)題。
要進(jìn)一步加大青少年、科技館、體育館、青少年活動(dòng)中心等的投入，并免費向未成年人開(kāi)放，辦好適合未成年人年齡特點(diǎn)的電視、電臺的節目、欄目，以滿(mǎn)足未成年人日益增長(cháng)的精神文化需要。在目前尚無(wú)能力完全杜絕網(wǎng)吧的情況下，盡在網(wǎng)絡(luò )。是否考慮設網(wǎng)吧一條街，以利有效監控和管理；嚴禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，社會(huì )、家庭、學(xué)校要合力創(chuàng )造一個(gè)適合未成年人特點(diǎn)的健康、安全、有序、規范的綠色網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。當前一些成年人價(jià)值觀(guān)發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂(lè )主義、極端個(gè)人主義滋長(cháng)，以權謀私等消極腐敗現象屢禁不止等，給未成年人的成長(cháng)帶來(lái)不可忽視的負面影響。
要教育好未成年人，首先要教育好成年人。建議各級黨委、政府要進(jìn)一步加強全民的思想道德教育，提高整個(gè)社會(huì )的道德修養水平。尤其是各級、各部門(mén)在職干部要起表率作用，為未成年人做出榜樣，自身不正焉能正人。同時(shí)，要加強廣大教師的思想政治工作，進(jìn)一步做好教師的德育培訓工作。廣大教師要為人師表，注重師德修養建設，以高尚的情操教書(shū)育人，真正做到德智雙馨。政府有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要舉辦或繼續辦好家長(cháng)學(xué)校，并進(jìn)一步建立健全完善家校聯(lián)系制度，改進(jìn)家訪(fǎng)內容和方式，多溝通、多交流、多理解、多配合，為孩子的健康成長(cháng)“同聲齊唱”。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 6
通過(guò)調查，從未成年人上網(wǎng)的基本情況、網(wǎng)絡(luò )對未成年人成長(cháng)產(chǎn)生的影響、引導未成年人安全上網(wǎng)的主要做法和經(jīng)驗、保障未成年人在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代健康成長(cháng)的設想及建議四個(gè)方面，分析了網(wǎng)絡(luò )對未成年人成長(cháng)的影響。
為了更有效地參與未成年人思想道德建設、凈化社會(huì )文化環(huán)境工作，省婦聯(lián)兒童部圍繞網(wǎng)絡(luò )對未成年人成長(cháng)的影響專(zhuān)題在全省開(kāi)展調研。在13市(地)城鄉抽取2600名中小學(xué)生、1300名上網(wǎng)學(xué)生家長(cháng)作為樣本進(jìn)行問(wèn)卷調查，回收有效問(wèn)卷3254份并匯總分析。主管領(lǐng)導于6月份帶隊赴哈爾濱、大興安嶺區縣實(shí)地調研，并與專(zhuān)家、學(xué)生、教師、家長(cháng)代表座談。此外，還通過(guò)“兒童網(wǎng)絡(luò )安全行”征文、走訪(fǎng)心理咨詢(xún)機構等途徑了解了有關(guān)情況。
一、未成年人上網(wǎng)的基本情況
1.未成年人上網(wǎng)較為普遍
調查發(fā)現，上網(wǎng)已成為未成年人成長(cháng)歷程中的普遍現象。此次問(wèn)卷調查到的上網(wǎng)學(xué)生占了93.4%，女生比例略高于男生。在10至13歲之間開(kāi)始上網(wǎng)的學(xué)生最為集中，占39.8%，僅有1%的學(xué)生在5、6歲時(shí)開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò )。學(xué)生上網(wǎng)已持續三、四年的占25%，還有25%的學(xué)生網(wǎng)齡已達5至20xx年。81.6%的同學(xué)每周至少可以上網(wǎng)一次，5.2%的學(xué)生可以每天上網(wǎng)。
2.未成年人上網(wǎng)較為理性
調查顯示，絕大部分未成年人上網(wǎng)較為清醒理智，認為自己喜歡上網(wǎng)但不迷戀的占54.2%，上網(wǎng)與否無(wú)所謂的占40.1%。47.7%、34.9%的家長(cháng)也分別對自己孩子的上網(wǎng)行為做出了比較理智、上不上網(wǎng)無(wú)所謂的評價(jià)。未成年人上網(wǎng)時(shí)間在較為合理的范圍之內，74.8%的學(xué)生能將上網(wǎng)時(shí)間限制在2小時(shí)以?xún)龋?1.6%的學(xué)生能將上網(wǎng)頻率控制為每周上網(wǎng)一次或只在周末定時(shí)定點(diǎn)上網(wǎng)，57.3%的家長(cháng)也明確表示孩子上網(wǎng)時(shí)間一般在1至2小時(shí)之間。80%以上的學(xué)生對基本的網(wǎng)絡(luò )道德有正確的認識。66.1%的學(xué)生表示不會(huì )在網(wǎng)上填寫(xiě)真實(shí)的個(gè)人和家庭成員資料。89.1%的學(xué)生表示不會(huì )向家長(cháng)隱瞞自己上網(wǎng)的真實(shí)情況。88.8%的學(xué)生表示不會(huì )去見(jiàn)網(wǎng)友。
3.未成年人上網(wǎng)有成人監督指導
調查表明，越來(lái)越多的家庭和學(xué)校為未成年人學(xué)習使用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )設了基本條件，大部分未成年人在家庭、學(xué)校中上網(wǎng)，家長(cháng)和老師對未成年人上網(wǎng)也起到了一定的監督指導作用。55.2%的同學(xué)在家里上網(wǎng)，20.6%的同學(xué)在親朋家上網(wǎng)。70.5%學(xué)生表示自己上網(wǎng)受到家長(cháng)監督，70%的家長(cháng)也認為自己的監管有一定效果。家長(cháng)、老師等也較注意告知孩子上網(wǎng)注意事項，學(xué)生問(wèn)卷顯示，由家長(cháng)告知孩子上網(wǎng)注意事項的占39.6%，由老師告知的占23.2%，親戚告知占10.7%。
4.未成年人上網(wǎng)重要內容是游戲娛樂(lè )
調查發(fā)現，大部分家長(cháng)和孩子都認同上網(wǎng)已成為未成年人學(xué)習之余游戲娛樂(lè )的重要內容。與上網(wǎng)相關(guān)的內容是學(xué)生之間樂(lè )于交流探討的話(huà)題，34.8%的學(xué)生還是由同學(xué)朋友教會(huì )上網(wǎng)。學(xué)生常瀏覽的網(wǎng)站類(lèi)型依次是游戲類(lèi)、教育學(xué)習類(lèi)、娛樂(lè )時(shí)尚類(lèi)，交友聊天類(lèi)網(wǎng)站，比例分別是34.1%、18.2%、16.2%、13.6%，休閑娛樂(lè )的內容總計占了63.9%。調查還發(fā)現，男生更喜歡游戲類(lèi)網(wǎng)站，比女生高出7.5個(gè)百分點(diǎn)，女生更常瀏覽娛樂(lè )時(shí)尚類(lèi)網(wǎng)站，高于男生3個(gè)百分點(diǎn)，喜歡交友聊天類(lèi)網(wǎng)站的男女生幾乎各占一半。
5.未成年人出入網(wǎng)吧現象仍然存在
調查表明，還有13.1%的學(xué)生出入網(wǎng)吧，9.6%的學(xué)生只有到網(wǎng)吧才可以上網(wǎng)，3.5%的學(xué)生是在有別的上網(wǎng)條件的同時(shí)也常常到網(wǎng)吧上網(wǎng)，男同學(xué)占網(wǎng)吧上網(wǎng)學(xué)生總數的三分之二以上。90%以上的學(xué)生去網(wǎng)吧是為了休閑娛樂(lè )，極少部分學(xué)生是因為學(xué)習需要到網(wǎng)吧上網(wǎng)。統計結果顯示，在網(wǎng)吧玩游戲學(xué)生占了近一半，玩暴力刺激類(lèi)游戲的學(xué)生最多，達70%以上。談及上網(wǎng)吧的費用，60%的學(xué)生表示要使用平日零花錢(qián)，其他學(xué)生則要向家長(cháng)要錢(qián)，或用自己的部分生活費和壓歲錢(qián)來(lái)支付。
二、網(wǎng)絡(luò )對未成年人成長(cháng)產(chǎn)生的影響
調查表明，網(wǎng)絡(luò )對當代未成年人產(chǎn)生了日益深刻、廣泛的影響。73.7%的學(xué)生認為上網(wǎng)對自己產(chǎn)生了有利影響，15.7%的學(xué)生認為產(chǎn)生了一些不好影響，4.5%的學(xué)生表示積極和消極影響都存在。很多人形容網(wǎng)絡(luò )是雙刃劍，善用是福，放縱是禍。
1.網(wǎng)絡(luò )給未成年人帶來(lái)的積極影響
一是有助于開(kāi)闊視野、求知啟智。問(wèn)卷顯示，33.6%的學(xué)生在網(wǎng)上常瀏覽教育學(xué)習類(lèi)、青少年專(zhuān)業(yè)類(lèi)和新聞類(lèi)網(wǎng)站。學(xué)生對網(wǎng)絡(luò )開(kāi)闊視野這一積極影響認同度最高，達40.6%。在他們眼中，網(wǎng)絡(luò )是知識金庫，想找什么都能找到;網(wǎng)絡(luò )是全能教師，能解無(wú)數個(gè)為什么。學(xué)生們可以按照自己的興趣在網(wǎng)上隨意搜索瀏覽，可以通過(guò)網(wǎng)校聽(tīng)各地名師講課，有的學(xué)生有不會(huì )的問(wèn)題也樂(lè )于到網(wǎng)上探討。網(wǎng)絡(luò )常變常新的豐富內容使未成年人始終緊跟時(shí)代步伐，交流互動(dòng)的形式也使得學(xué)習知識的過(guò)程更生動(dòng)有趣，激發(fā)了未成年人的想象力，鍛煉了未成年人的思維能力。
二是有助于放松心情、舒緩壓力。調查表明，網(wǎng)絡(luò )的方便快捷、多姿多彩，特別是玩游戲、聊天、聽(tīng)歌、看電影、看電子書(shū)等休閑娛樂(lè )功能都使孩子們感到快樂(lè )，有助于未成年人緩解心理壓力，改善心理健康狀況。問(wèn)卷顯示，88.4%的學(xué)生在網(wǎng)上玩游戲，83.9%的學(xué)生有自己的網(wǎng)友，他們玩游戲的時(shí)候可忘卻煩惱，與網(wǎng)友傾訴可求得情感共鳴，以減輕課業(yè)負擔等帶來(lái)的心理壓力。21.4%的家長(cháng)也認同孩子是為了緩解壓力才上網(wǎng)，23.1%家長(cháng)認為上網(wǎng)使孩子心情愉悅。
三是有助于塑造個(gè)性、培養能力。56%的學(xué)生認為上網(wǎng)有助于溝通能力的培養，26.1%的學(xué)生認為上網(wǎng)能培養創(chuàng )造性和探索精神。未成年人在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)空間博客、與人互動(dòng)等，可以較大程度上避免現實(shí)人際交往障礙的困擾，能有更多機會(huì )表達自己的想法見(jiàn)解、展示自己某方面的才華，能進(jìn)一步鍛煉溝通能力、合作能力和創(chuàng )新能力，增強自尊心、自信心等，在某種程度上還滿(mǎn)足了精神上的成就感和自我實(shí)現的需要，利于未成年人良好個(gè)性的養成，對于現實(shí)生活中這種發(fā)展、需要得不到充分滿(mǎn)足的孩子來(lái)說(shuō)更是有特殊意義。
2.網(wǎng)絡(luò )給未成年人帶來(lái)的消極影響
一是上網(wǎng)無(wú)度傷害身體健康。過(guò)度上網(wǎng)是影響未成年人身體健康的重要誘因，33.8%家長(cháng)最擔心過(guò)度上網(wǎng)會(huì )有損孩子身體健康。6.7%的學(xué)生表示自己上網(wǎng)曾在4小時(shí)以上，1.4%的學(xué)生承認曾經(jīng)通宵上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò )無(wú)限開(kāi)放、信息龐雜，孩子上網(wǎng)計劃性不強，貪戀玩游戲、聊天等，都是致使上網(wǎng)時(shí)間、頻率增多的原因。未成年人長(cháng)時(shí)間坐在電腦前一動(dòng)不動(dòng)，加上遭受電腦屏幕的.電磁等輻射，很容易導致血液循環(huán)不暢，影響骨骼和組織發(fā)育，引起視力、記憶力下降等傷害性影響。由于對網(wǎng)絡(luò )的過(guò)度依賴(lài)，未成年人參加室外鍛煉、游戲的興趣減少、頻率降低，也不利于身體成長(cháng)發(fā)育。此外，在網(wǎng)吧上網(wǎng)的孩子往往處在一個(gè)比較混亂、煙霧繚繞的`環(huán)境當中，對身體健康不利。
二是思想道德素質(zhì)面臨挑戰。調查表明，2.6%學(xué)生認為網(wǎng)上可以有不文明言行，4.5%的學(xué)生認為網(wǎng)絡(luò )上相互欺騙很正常，2.7%的學(xué)生對網(wǎng)絡(luò )道德的認識較為模糊混亂。有同學(xué)舉例說(shuō)，生活中不能偷竊，但網(wǎng)上“偷菜”沒(méi)有問(wèn)題。未成年人接受新生事物快，但人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)尚未完全成熟，主觀(guān)判別能力、自我控制能力還不完善，面對良莠不齊的網(wǎng)上信息和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)難于分辨對錯和正確取舍，網(wǎng)上的違法不良信息和有害網(wǎng)絡(luò )游戲很可能使未成年人在不知不覺(jué)中受到腐蝕，少數未成年人因上網(wǎng)而產(chǎn)生了思想道德認識上的偏差。
三是產(chǎn)生行為問(wèn)題和嚴重后果。據調查，有的未成年人因為沉迷上網(wǎng)而產(chǎn)生了逃課、逃學(xué)現象，在學(xué)習的黃金時(shí)期荒廢了學(xué)業(yè)甚至輟學(xué)，對今后的學(xué)習和生活勢必造成不良影響。依賴(lài)網(wǎng)絡(luò )也易出現心理問(wèn)題，產(chǎn)生焦慮、亢奮、幻覺(jué)等現象，嚴重的還會(huì )出現“網(wǎng)癮”，據了解，我省未成年人網(wǎng)癮不是個(gè)別現象，在去年哈爾濱市一名心理醫生披露的工作日記中就記載有300多位這樣的孩子。此外，未成年人心理上不成熟、涉世不深，易受不良風(fēng)氣、行為影響，有的還對家長(cháng)隱瞞自己上網(wǎng)的真實(shí)狀況，他們可能因為沒(méi)錢(qián)上網(wǎng)產(chǎn)生欺騙、偷竊、搶劫等不道德或違法、犯罪行為，也可能因為與陌生人聊天、見(jiàn)面成為被欺騙甚至犯罪的目標，或者一時(shí)沖動(dòng)成為惡性案件制造者，諸如《14歲女孩遭網(wǎng)友拐騙》、《初中生殺人后照舊玩網(wǎng)游》等與網(wǎng)絡(luò )相關(guān)的新聞屢上報端，在這類(lèi)事件中未成年人都要承受比較嚴重的后果。
三、引導未成年人安全上網(wǎng)的主要做法和經(jīng)驗
1.立足廣大家庭，引導家長(cháng)關(guān)注未成年人上網(wǎng)安全
作為參與凈化社會(huì )文化環(huán)境工作的一個(gè)重要內容，全省各級婦聯(lián)高度重視未成年人上網(wǎng)安全問(wèn)題，并將之納入小公民道德建設、“雙合格”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)中統一研究推進(jìn)部署。今年，省婦聯(lián)將“突出保障未成年人家庭上網(wǎng)安全，指導家長(cháng)做孩子上網(wǎng)安全的守護者”作為貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設經(jīng)驗交流會(huì )精神的年度工作目標。與省文明辦、外宣辦、通信管理局共同開(kāi)展凈化社會(huì )文化環(huán)境家庭護衛行動(dòng)，引導家庭成員自主參與揭發(fā)監督行動(dòng)、家庭教育指導行動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐行動(dòng)、輿論宣傳行動(dòng)，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò )淫穢色情和低俗有害信息。與省文明辦策劃實(shí)施了家庭教育巡講龍江綠蔭行動(dòng)，在全省開(kāi)展家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動(dòng)，將保障兒童上網(wǎng)安全作為一項重點(diǎn)內容，引導廣大家長(cháng)重視、關(guān)注未成年人上網(wǎng)安全問(wèn)題并學(xué)習掌握必要方法。在全省組織開(kāi)展“兒童網(wǎng)絡(luò )安全行”家庭教育主題征文活動(dòng)，呼吁社會(huì )共同關(guān)注并幫助解決兒童安全上網(wǎng)這一問(wèn)題。
2.切實(shí)履行職能，確保未成年人遠離網(wǎng)吧和不良信息
全省網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加強監管治理，設立揭發(fā)信箱和揭發(fā)電話(huà)，組織安裝遠程監控軟件，對接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧進(jìn)行從嚴處理，取締無(wú)證照網(wǎng)吧。關(guān)工委組建“五老”義務(wù)監督員隊伍，老干部、老專(zhuān)家、老軍人、老教師、老模范們在制止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、發(fā)現揭發(fā)黑網(wǎng)吧等方面發(fā)揮積極作用。新聞出版部門(mén)加強對互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的監管，對本省網(wǎng)站擅自登載、鏈接、傳播含有低俗和淫穢色情內容的網(wǎng)絡(luò )小說(shuō)、電子書(shū)、網(wǎng)絡(luò )游戲的行為采取必要措施，為未成年人營(yíng)造健康的網(wǎng)上文化環(huán)境。教育部門(mén)注重引導未成年人健康上網(wǎng)并積極搭建平臺，各中小學(xué)普遍利用信息技術(shù)課、思想品德課、生活課對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全、網(wǎng)絡(luò )道德教育，在校園電腦上安裝防控軟件堵截不健康的網(wǎng)絡(luò )信息，有的學(xué)校充分利用校園網(wǎng)陣地引導學(xué)生開(kāi)展積極、健康的網(wǎng)上生活學(xué)習，通過(guò)組織參加網(wǎng)上比賽、活動(dòng)等向學(xué)生推薦優(yōu)秀少兒網(wǎng)站和專(zhuān)題網(wǎng)站，在假期為學(xué)生定時(shí)開(kāi)放微機房作為“綠色網(wǎng)吧”。
四、保障未成年人在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代健康成長(cháng)的設想及建議
時(shí)至今日，未成年人已成為中國的網(wǎng)民中的最大群體，據20xx年底數據，中國3.84億網(wǎng)民中約有三分之一是未成年人，這些上網(wǎng)未成年人約占未成年人總數的三分之一。未成年人正處于身心成長(cháng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，網(wǎng)絡(luò )上的淫穢色情信息、未成年人的網(wǎng)癮現象、因網(wǎng)絡(luò )引發(fā)的惡性案件，這些嚴重危害未成年人身心健康的突出問(wèn)題已為社會(huì )普遍關(guān)注，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代健康成長(cháng)已刻不容緩。建議黨委政府及有關(guān)部門(mén)從長(cháng)計議，勇?lián)厝�，強化管理，�?zhù)力加強網(wǎng)絡(luò )文化建設，鞏固網(wǎng)絡(luò )安全保障體制，積極防范網(wǎng)絡(luò )給未成年人帶來(lái)的負面影響。
一是推進(jìn)完善網(wǎng)絡(luò )立法進(jìn)程。盡管全國有一系列與互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)的法律法規，對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行規范，但伴隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和日趨復雜，法律的滯后性和不完善也凸顯出來(lái)，建議完善現有并制定相關(guān)法律法規，加大對有關(guān)違法犯罪行為的懲處力度，如通過(guò)法律明確網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò )信息內容負責，對網(wǎng)絡(luò )色情等網(wǎng)絡(luò )犯罪行為進(jìn)行認定，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )郵箱、論壇、博客、視頻實(shí)名制等，對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者和使用者的行為進(jìn)行有效跟蹤和處理。
二是加大行政監管力度。建議相關(guān)部門(mén)對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位審批認定給予政策傾斜。鼓勵建設內容豐富、寓教于樂(lè )、各具特色的服務(wù)未成年人的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。為各級圖書(shū)館開(kāi)設電子閱覽室提供場(chǎng)所、設備等各方面的必要支持。嚴格審批上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，控制網(wǎng)吧的布局和規模。網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)要對網(wǎng)吧等上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監督管理，確保上網(wǎng)身份登記制度、“不準未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧”措施的真正落實(shí)，對違規營(yíng)業(yè)的要從嚴從重處罰，堅決取締。
三是加強網(wǎng)絡(luò )技術(shù)保障。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在防范違法有害信息和保護、規范未成年人上網(wǎng)中的作用。利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)及時(shí)監測未成年人上網(wǎng)狀況，對反映出來(lái)的問(wèn)題給予充分關(guān)注和必要研究。開(kāi)發(fā)保護未成年人上網(wǎng)安全的優(yōu)質(zhì)軟件，推廣免費過(guò)濾軟件，進(jìn)一步提升“綠壩”等現有軟件的性能，保證用戶(hù)安裝使用這類(lèi)軟件檢測、過(guò)濾、截獲有害信息的同時(shí)不影響其他功能。對現有網(wǎng)站、信息進(jìn)行分級管理，借助網(wǎng)絡(luò )安全認證、身份認證技術(shù)，限制未成年人對有害信息資源網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)。
四是完善全方位社會(huì )監督。建議全面打通網(wǎng)上揭發(fā)中心、電子郵件、電話(huà)、短信等監督揭發(fā)通道，建立揭發(fā)快速反應機制和揭發(fā)查實(shí)有獎制度，更廣泛地發(fā)動(dòng)群眾對威脅未成年人安全上網(wǎng)的行為進(jìn)行監督揭發(fā)。加大對政府監管行為的監督，對網(wǎng)絡(luò )審批、網(wǎng)吧監管工作領(lǐng)導不力、工作不實(shí)、徇私枉法的部門(mén)單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)責任人的行政和法律責任。動(dòng)員網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò )信息和服務(wù)的監督，嚴厲打擊發(fā)布、傳播不良信息的網(wǎng)絡(luò )行為，及時(shí)消除影響未成年人健康成長(cháng)的暴力、色情等不良信息。要繼續發(fā)揮“五老”、家長(cháng)等群眾力量參與對網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的監督，對查實(shí)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧要堅決取締，經(jīng)營(yíng)者再次經(jīng)營(yíng)也要受到嚴格限制。
五是促進(jìn)行業(yè)自律。各級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮組織優(yōu)勢和能動(dòng)作用，引導協(xié)會(huì )成員實(shí)現自我管理，為建設健康向上的網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境做出努力。要宣傳表彰為營(yíng)造健康向上、和諧有序的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境做出貢獻的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位，為其更好發(fā)展提供便利。要促進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、知名網(wǎng)站帶頭自律，以健康、生動(dòng)的高品質(zhì)內容吸引受眾，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要引導網(wǎng)吧嚴格執行國家法律法規和有關(guān)政策，確保不接納未成年人出入網(wǎng)吧。
六是家校聯(lián)動(dòng)提升未成年人網(wǎng)絡(luò )素養。家庭、學(xué)校應共同努力，引導未成年人健康上網(wǎng)，幫助未成年人掌握上網(wǎng)自律、自護的本領(lǐng)。要引導家長(cháng)、教師科學(xué)施教，營(yíng)造溫馨成長(cháng)環(huán)境，建立融洽親子和師生關(guān)系，支持未成年人發(fā)展廣泛的興趣愛(ài)好、參與喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，避免一部分孩子因心理精神需求不足或壓力過(guò)大而迷戀網(wǎng)絡(luò )。要提升家長(cháng)、教師現代信息技能和網(wǎng)絡(luò )道德素養，使其成為孩子的示范榜樣，并能及早對孩子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )用途、操作技能、網(wǎng)絡(luò )道德和安全知識等方面的教育。要共建校園網(wǎng)或班級網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )陣地，提供健康有益、符合學(xué)生心理特點(diǎn)和興趣愛(ài)好的知識、信息與服務(wù)，給他們以充分展示自己和交流互動(dòng)的平臺。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 7
一、調查范圍、對象及方法
調查采取分專(zhuān)題、定學(xué)校，以問(wèn)卷隨機抽樣調查形式為主，隨機訪(fǎng)談、座談會(huì )、網(wǎng)上調查等形式為輔的調查方法。振興區屬小學(xué)23所，本次調查選擇了紅房、站前、六緯路、永昌、二緯路等5所小學(xué)，占小學(xué)總數的21.7%。圍繞調查主題，設計了師生關(guān)系、生生關(guān)系、學(xué)生課業(yè)負擔、校園文化、社會(huì )實(shí)踐課等5個(gè)專(zhuān)題，發(fā)放問(wèn)卷2 893份，其中，學(xué)生問(wèn)卷2 793份，教師問(wèn)卷100份。各專(zhuān)題都相應進(jìn)行了隨訪(fǎng)活動(dòng)，對生生關(guān)系、學(xué)生課業(yè)減負、校園文化等專(zhuān)題進(jìn)行調查，組織召開(kāi)學(xué)生家長(cháng)、社會(huì )人士和教師座談會(huì )3次，開(kāi)展網(wǎng)上調查1次，調查工作歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間。
二、調查結果及情況分析
1、師生關(guān)系的現狀及產(chǎn)生原因
我們共發(fā)放了200份學(xué)生問(wèn)卷和30份教師問(wèn)卷，對當前師生狀況滿(mǎn)意的學(xué)生數185人，占問(wèn)卷總數的92.5%，教師數25人，占問(wèn)卷總數的83.3%;認為不滿(mǎn)意的學(xué)生數2人，占問(wèn)卷總數的1%;認為一般的教師5人，占問(wèn)卷總數的16.7%。大家對當前的師生關(guān)系狀況總體是滿(mǎn)意的，認為師生關(guān)系存在的問(wèn)題主要是教學(xué)負擔超載、心理壓力過(guò)重、感情交流困難以及教師的教育、教學(xué)的管理方式和方法欠當。老師和“問(wèn)題學(xué)生”之間的心理距離有待縮短，70.2%的學(xué)生喜歡“朋友式的老師”，而老師認為“教師犯錯誤時(shí)也應當說(shuō)聲對不起”的只有43.5%。不少學(xué)生認為老師有明顯喜歡和偏袒成績(jì)好學(xué)生的情況。學(xué)生在回答“老師對待優(yōu)生差生一視同仁嗎”問(wèn)題時(shí)，選擇一視同仁的占問(wèn)卷總數的61%。
師生關(guān)系存在的問(wèn)題，主要有4個(gè)方面的原因：一是教師出于職業(yè)上的考慮，對用功的學(xué)生和能夠按要求去做的學(xué)生比較喜歡和偏愛(ài)，使得另一部分學(xué)生的向師性心理得不到滿(mǎn)足。二是教師和學(xué)生以“一”對“多”的.關(guān)系，增加了老師全面了解學(xué)生的難度，進(jìn)而影響因材施教方法的實(shí)施，一些學(xué)生產(chǎn)生了消極情緒。三是小學(xué)生的不成熟性決定了有的學(xué)生容易違紀，容易對老師產(chǎn)生誤解，難以約束自己的行為。四是學(xué)校、家庭和社會(huì )配合得不好。
2、生生關(guān)系的現狀及班集體對學(xué)生關(guān)系的影響
問(wèn)卷調查發(fā)出300份，隨機訪(fǎng)談學(xué)生10多位，同時(shí)做了網(wǎng)上調查。學(xué)生與班集體關(guān)系融洽的占78.5%，與同桌關(guān)系融洽的占91%，與異性同學(xué)關(guān)系融洽的占26%�；卮稹坝靡粋�(gè)詞或一句話(huà)形容你與全班同學(xué)的關(guān)系”，大部分同學(xué)選擇“友好相處”、“純真友誼”和“你尊重我，我尊重你”等。學(xué)生氣質(zhì)類(lèi)型與交往關(guān)系能力方面，各種類(lèi)型學(xué)生對友情都有渴望和要求，其中外向型氣質(zhì)的學(xué)生最高，占被調查者的2/5。班集體對同學(xué)的交往影響方面，班集體較好、較團結的，學(xué)生關(guān)系一般都較融洽，交往的積極性也較高，而班集體松散、較差的，學(xué)生情緒相對低落，交友的積極性也不高。
對“好學(xué)生”的理解，學(xué)生和老師存在著(zhù)差距。老師從管理者角度出發(fā)，認為“好學(xué)生”應該聽(tīng)話(huà)，遵從師訓，成績(jì)優(yōu)秀。受學(xué)生們歡迎的“好同學(xué)”有兩類(lèi)，一類(lèi)是成績(jì)拔尖，性格隨和，與人為善的同學(xué)。一類(lèi)是學(xué)習成績(jì)平平，但聰明、好動(dòng)、風(fēng)趣、樂(lè )于助人，在班里有一定號召力的學(xué)生。調查表明：現在的孩子比較重視與同齡朋友的交往，對家長(cháng)和老師的依賴(lài)性逐漸降低，遇到問(wèn)題首先愿意與同齡的朋友交談，把朋友作為傾訴對象。
3、學(xué)生課業(yè)負擔情況和原因
調查發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷882份，教師問(wèn)卷57份，召開(kāi)座談會(huì )1次，訪(fǎng)談教師、學(xué)生、家長(cháng)10多人。大家對現在小學(xué)生課業(yè)負擔超重問(wèn)題基本形成共識：一是學(xué)生在校時(shí)間長(cháng)，少數教師采取提前到校、推遲放學(xué)的方法延長(cháng)學(xué)生的在校時(shí)間;二是學(xué)生課業(yè)減負的家庭壓力太重，學(xué)生完成了老師布置的作業(yè)后，還要做家長(cháng)購買(mǎi)的課外補充習題書(shū)，或參加補習班、興趣班、特長(cháng)班、提高班等，學(xué)生身心疲憊不堪;三是教輔資料泛濫成災，小學(xué)生書(shū)包過(guò)重仍然是一個(gè)突出問(wèn)題;四是部分教師教育觀(guān)念、教學(xué)能力不適應課改壓力，習慣“填鴨式”教學(xué)方法，缺少“教育智慧”。
學(xué)生課業(yè)負擔超重的原因是多方面的：一是社會(huì )上對考試狀元和考名牌大學(xué)的宣傳此起彼伏，升學(xué)競爭愈演愈烈。二是家長(cháng)望子成龍，望女成鳳，不惜花大量金錢(qián)為子女找家教、買(mǎi)資料、上培訓班，學(xué)生負擔沉重。三是社會(huì )和家長(cháng)仍以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校，使得學(xué)校在減負等問(wèn)題上態(tài)度曖昧，不敢邁開(kāi)步子。四是學(xué)生承擔著(zhù)太多的壓力。千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋，使素質(zhì)教育、因材施教成為空中樓閣。
4、校園文化建設的現狀和問(wèn)題
調查范圍定為五、六年級學(xué)生，發(fā)放問(wèn)卷211份，對教師作隨機采訪(fǎng)。97%的學(xué)生對學(xué)校的環(huán)境建設是滿(mǎn)意的，但也提出希望學(xué)校環(huán)境建設更富兒童情調的建議，40.7%的`學(xué)生在問(wèn)卷中要求學(xué)校在環(huán)境建設方面“增加我們自己的作品”。根據問(wèn)卷、座談和隨訪(fǎng)結果，大家普遍認為校園建設存在以下問(wèn)題：一是制度文化建設尚待完善。二是鼓號隊、秧歌隊、體育隊、管樂(lè )隊、文學(xué)社等校園社團學(xué)生多為被迫參加，學(xué)生喜歡的興趣小組活動(dòng)項目少，滿(mǎn)足不了學(xué)生的需要。三是活動(dòng)開(kāi)展、文化建設全員性不夠，活動(dòng)僅限于在少數學(xué)生中開(kāi)展，校園文化建設缺乏資金，學(xué)校捉襟見(jiàn)肘。
5、小學(xué)生對參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的要求
調查共發(fā)放問(wèn)卷1 200份，針對不同年齡、不同性格小學(xué)生對社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的認識和心理狀態(tài)設計問(wèn)題。據統計，92%的學(xué)生喜歡參加學(xué)校組織的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。其中32%的學(xué)生喜歡參加游戲式的實(shí)踐活動(dòng)，35%的學(xué)生喜歡參加服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，30%的學(xué)生喜歡參加文娛類(lèi)、讀書(shū)類(lèi)的社會(huì )活動(dòng)。高年級有56%的學(xué)生、低年級有48%的學(xué)生認為參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)能豐富課余生活。32%的學(xué)生認為參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，可以了解社會(huì )，開(kāi)闊視野，陶冶情操，增長(cháng)見(jiàn)識，培養自己發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。還有12%的同學(xué)認為參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)讓自己變得更有自信。
關(guān)于深入組織小學(xué)生開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，調查認為：一是活動(dòng)內容的選擇，要有利于充分激發(fā)學(xué)生的積極性;二是活動(dòng)形式上要充分考慮符合學(xué)生的年齡和生理特征;三是活動(dòng)組織上既不能放任，又要大膽放手，使每個(gè)學(xué)生都能得到鍛煉，老師要盡力指導。
三、工作建議
1、大力開(kāi)展素質(zhì)教育的宣傳工作。當今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟、國力競爭日趨激烈，必須努力提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng )新能力，把人口負擔轉化為巨大的人力資源優(yōu)勢。開(kāi)展素質(zhì)教育不只是學(xué)校的事，更是全民的事，是全社會(huì )的責任。要用科學(xué)發(fā)展的人才觀(guān)統領(lǐng)素質(zhì)教育，形成強大的宣傳聲勢，取得實(shí)效。
2、大力加強教師隊伍建設。教師是學(xué)生成長(cháng)的引導者，是學(xué)生發(fā)展的領(lǐng)路人，“師愛(ài)”是學(xué)生生理發(fā)育、心理發(fā)展不可缺少的“陽(yáng)光雨露”。學(xué)校要取消大班制，加強教師隊伍的建設，保證老師有足夠的精力照顧到每一個(gè)學(xué)生。
3、大力營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的育人機制，為青少年健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境，把素質(zhì)教育貫穿幼兒教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各個(gè)階段。
4、進(jìn)一步加大教育經(jīng)費的投入。政府和有關(guān)部門(mén)要把校園文化建設和組織學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費列入教育經(jīng)費計劃，使學(xué)校有資金進(jìn)行校園文化建設和開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 8
一、xx學(xué)校的概況
廈門(mén)市xx學(xué)校1998年11月由廈門(mén)市人民政府批準建校，1999年4月正式開(kāi)辦。工讀學(xué)校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學(xué)校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執行國家的教育方針，把接受工讀教育的學(xué)生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀律并掌握一定生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學(xué)習期限一般是一至三年，參照原來(lái)的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個(gè)班，初三年段兩個(gè)班，學(xué)籍仍保留在原學(xué)校，其進(jìn)入工讀學(xué)校的經(jīng)歷不記入學(xué)籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，并一視同仁參加升學(xué)考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學(xué)校還有一年時(shí)間對他跟蹤，發(fā)生問(wèn)題，還要幫教。
五年多來(lái)，xx學(xué)校先后接收工讀生372名，從其中145名調查的錯誤、違法性質(zhì)來(lái)看，大體可分為以下幾種類(lèi)型：一是長(cháng)期曠課，夜不歸宿，嚴重違反校規的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無(wú)理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習氣，挑逗女同學(xué)，直至犯有兩性錯誤的`6人，占4.14%。
幾年來(lái)，xx學(xué)校認真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的辦學(xué)指導思想，對在校生要求集中食宿，實(shí)行半封閉式、半軍事化管理，進(jìn)校三個(gè)月不讓回家，切斷社會(huì )關(guān)系。在管理教育中堅持嚴格管理和耐心說(shuō)服教育相結合;在課程安排上，以部編教材為主，正課教育與社會(huì )輔助教育、適當勞動(dòng)鍛煉相結合;在教育方法上以表?yè)P鼓勵為主，堅持表?yè)P鼓勵與批評懲誡相結合。全體教師既是傳道授業(yè)的師長(cháng)，又是他們學(xué)習生活的密友。幾年來(lái)，他們在教育挽救這批后進(jìn)生方面做了大量的工作，取得明顯的成績(jì)，把這批處于犯罪邊緣的后進(jìn)生中的大多數改造成好學(xué)上進(jìn)，遵紀守法，文明禮貌的好孩子。據已經(jīng)離校的83名工讀生調查，已拿到畢業(yè)證書(shū)的有34名，占離�？倲档�40.96%，有44名工讀生因表現好，學(xué)習進(jìn)步，被批準返回原校就讀，占離�？倲档�51%。還有2人入團，1人入黨參軍。原工讀生林某某，去年畢業(yè)后考入某中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。當他拿到入學(xué)通知書(shū)時(shí)，激動(dòng)地哭了。他說(shuō)：“我是個(gè)浪子，我所以有今天，是老師幫助教育的結果�！背醵甓稳钅衬车膵寢屢辉倏涔ぷx學(xué)校辦得好。她說(shuō)：“是xx學(xué)校挽救了我的孩子，現在小阮的學(xué)習成績(jì)不僅是公認的好，還學(xué)會(huì )了洗衣服，干勞動(dòng)活。放假一回到家，就幫助家里干這干那�！爆F在她對孩子的前途充滿(mǎn)了信心。
二、在校生犯錯違法的根源
從現有在校的72名工讀生的年齡來(lái)看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來(lái)看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來(lái)，有以下四種情況影響著(zhù)未成年人的發(fā)展和健康成長(cháng)。一是家庭結構不健全。有父無(wú)母或有母無(wú)父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負面影響。二是家長(cháng)喪失或缺乏監護管教能力。使這些小孩長(cháng)期無(wú)人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩�。三是溺�?ài)嬌慣型的。使小孩從小養成嬌橫行為，無(wú)心讀書(shū)，大把花錢(qián)，無(wú)錢(qián)便勒索同學(xué)。四是雙職工、雙勞力型的。家長(cháng)平時(shí)沒(méi)精力管，聽(tīng)之任之，孩子出了問(wèn)題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長(cháng)對立。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 9
隨著(zhù)科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分，我國的未成年人都是怎么運用互聯(lián)網(wǎng)的呢？下面是有關(guān)的調查報告。
中學(xué)生上音視頻網(wǎng)站首要是聽(tīng)音樂(lè ) 最新發(fā)布的“xx中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調查”報告顯示，在接受調查的學(xué)生中，有75%的人使用網(wǎng)絡(luò )音視頻內容。中學(xué)生最關(guān)心的音視頻網(wǎng)站內容是音樂(lè )和影視。
這份調查顯示，被調查中學(xué)生最喜歡瀏覽的音視頻網(wǎng)站是土豆網(wǎng)(80.6%)和優(yōu)酷網(wǎng)(76.3%)。此外，除問(wèn)卷列出的音視頻網(wǎng)站外，答題者提到較多的音視頻網(wǎng)站還包括酷狗、56網(wǎng)、迅雷看看及百度視頻。
這份調查還顯示，從被調查中學(xué)生對音視頻網(wǎng)站關(guān)心的內容分布來(lái)看，排在第一位的是音樂(lè )，57.7%的'中學(xué)生通過(guò)音視頻網(wǎng)站收聽(tīng)音樂(lè )，其次是影視，49.8%的中學(xué)生利用音視頻網(wǎng)站觀(guān)看影視作品，再次是動(dòng)畫(huà)，比例為40.5%，之后依次是時(shí)尚娛樂(lè )資訊、搞笑內容、體育、視頻新聞、視頻課程和語(yǔ)音視頻聊天。多數中學(xué)生認為網(wǎng)上信息可信度不高 調查報告顯示，被調查中學(xué)生大多對網(wǎng)上信息的真實(shí)可信度持懷疑態(tài)度。其中，認為網(wǎng)上信息大部分或絕大部分真實(shí)可信的只占26.6%。 這份調查顯示，更多的人對網(wǎng)上信息的真實(shí)性存有疑問(wèn)，其中，36.0%的人認為網(wǎng)上信息只有一半是真實(shí)可信的，19.0%的人認為網(wǎng)上信息大部分不真實(shí)可信，還有10.7%的人認為網(wǎng)上信息絕大部分不真實(shí)可信。
參與此次調查的專(zhuān)家表示，調查結果表明，中學(xué)生是具有一定的分辨能力的，并非全盤(pán)相信網(wǎng)上的信息。此外，這份調查也顯示，一半以上的被調查家長(cháng)對網(wǎng)上信息的真實(shí)可信度也持懷疑態(tài)度。
“xx中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調查”是由中國青少年社會(huì )服務(wù)中心聯(lián)合北京郵電大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院、中國青年政治學(xué)院等單位和有關(guān)專(zhuān)家參與開(kāi)展的針對我國中學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)運用狀況以及與校園暴力有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題調研。
此次調查于xx年4月至9月實(shí)施，主要針對11歲至18歲之間的初中、高中各年級的未成年人及其家長(cháng)，在天津、內蒙古、江蘇等9個(gè)省、自治區和直轄市的27個(gè)市、縣進(jìn)行實(shí)地調查。
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前不久，筆者隨同人大的調查組對未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢，而且出現了團伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當前未成年人犯罪的原因及預防對策，談?wù)勛约旱目捶�，期待全社�?huì )用雙手和愛(ài)心，用法律和責任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的原因十分復雜，涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì )等多個(gè)方面。綜合分析，既有主觀(guān)因素，也有客觀(guān)因素，即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀(guān)環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導致犯罪。青少年的認知能力不強，法制觀(guān)念淡薄，對事物的認識較為片面，對自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應付來(lái)自社會(huì )各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果，從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導致犯罪�，F在大多數孩子為獨生子女，有的因家長(cháng)過(guò)分溺愛(ài)，一味嬌慣，養成了任性、自私、倔強的性格。有的家長(cháng)因忙于工作或本身就有不良習慣，無(wú)暇顧及孩子，疏于對子女的管教，導致子女放任自流。不健康的家庭（包括單親家庭）子女因得不到應有的父母之愛(ài)，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習氣，逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，造成學(xué)生課業(yè)負擔和心理負擔過(guò)重，同時(shí)忽視對雙差生的引導和幫助，導致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早流入社會(huì )，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學(xué)校設立了法律知識和品德教育課，但大多形式單調，缺乏創(chuàng )新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀(guān)念。
四是社會(huì )負面影響導致犯罪。社會(huì )中出現的拜金主義思潮、“黃賭”現象以及社會(huì )財富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯誤地把犯罪當成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書(shū)刊、音像制品充斥文化市場(chǎng)，黃、賭、毒封建迷信等社會(huì )丑惡現象屢禁不止，嚴重侵害了青少年的身心健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，直至走上了犯罪的道路。
對預防犯罪工作的幾點(diǎn)建議
未成年人是祖國的未來(lái)，民族的希望。預防未成年人犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(cháng)，是全社會(huì )的共同責任。學(xué)校、家庭、社會(huì )都要積極行動(dòng)起來(lái)，構建有效的網(wǎng)絡(luò )體系，共同預防未成年人犯罪。
一是進(jìn)一步加大法律法規的宣傳力度。不少干部群眾對預防未成年人犯罪工作的重要性認識不足，沒(méi)有形成社會(huì )合力。許多家長(cháng)過(guò)于注重孩子考試成績(jì)，存有法制教育可有可無(wú)的錯誤觀(guān)念。政府及有關(guān)部門(mén)要將預防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預防未成年人犯罪法》。通過(guò)向廣大青少年普及預防犯罪知識，使之逐步養成知法、學(xué)法、懂法、守法的`良好習慣，不斷提高自我保護意識。通過(guò)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍，增強全社會(huì )的責任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預防犯罪工作，切實(shí)預防和減少未成年人犯罪。
二是進(jìn)一步做好在校生的預防犯罪工作。有些中小學(xué)校對品德教育和法制教育工作，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的傾向。要轉變片面追求升學(xué)率的不良傾向，完善教育內容，強化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì )公德教育，加強學(xué)生課外生活引導和管理，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。要確立“轉化一個(gè)差生與培養一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早流入社會(huì )。大力倡導警校共建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，保障法制教育課規范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化，加大開(kāi)展學(xué)生心理咨詢(xún)服務(wù)的力度，及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng )辦各類(lèi)家長(cháng)學(xué)校，引導和幫助廣大家長(cháng)轉變教育觀(guān)念，重視對孩子的思想品德和法制教育，增強家長(cháng)教育子女的責任心和管理能力。
三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(cháng)環(huán)境。政府雖然將預防未成年人犯罪工作納入長(cháng)期規劃和年度計劃，但總體上看，預防責任和任務(wù)還沒(méi)有全面落到實(shí)處。有的部門(mén)負責人責任意識不夠強，加之沒(méi)有嚴格的責任追究制度，工作缺乏主動(dòng)性，工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開(kāi)展預防未成年人違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，大力整頓文化市場(chǎng)，加大對社區環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強對新聞出版物、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所的監管，凈化社會(huì )環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會(huì )誘因，為未成年人創(chuàng )造文明健康向上的社會(huì )環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )投資，盡快建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所，以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年，促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)。
四是進(jìn)一步加強未成年人的保護工作。調查顯示，家長(cháng)對孩子不良習慣的矯正有時(shí)心有余力不足，缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒(méi)有成文的措施和很好的手段。村（居）委會(huì )及有關(guān)企業(yè)對有問(wèn)題的`青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會(huì )治安的一大隱患。對此，教育行政部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)加強中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴格控制失學(xué)、輟學(xué)，從源頭上控制和減少社區閑散未成年人的總量。要加強社區責任，大力整合社區資源，通過(guò)摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專(zhuān)人聯(lián)系等措施，加強失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門(mén)要認真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門(mén)，要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預防、治理、救濟的最佳途徑，制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進(jìn)一步探索預防未成年人犯罪工作的長(cháng)效機制。預防未成年人犯罪工作是一項社會(huì )系統工程，要廣泛調動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì )參與的積極性，建立全社會(huì )預防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò )。建立聯(lián)動(dòng)機制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門(mén)的作用。建立責任追究制度，牽頭單位要敢于負責，有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作。建立激勵機制，充分調動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預防工作評估標準和考核制度，將各部門(mén)的預防犯罪工作納入社會(huì )治安綜合治理的整體考核指標體系，做到預防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預警機制，不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向，對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預測，逐步建立未成年人成長(cháng)環(huán)境的預警體系。
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加強社會(huì )主義思想道德建設，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內容和中心環(huán)節，是和諧社會(huì )主義人際關(guān)系、改善社會(huì )風(fēng)尚、提升人民道德素質(zhì)、維護社會(huì )穩定的重要保證。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，是培育中國特色社會(huì )主義合格建設者和接班人，確保黨和國家事業(yè)后繼有人的重要舉措。
一、社區未成年人思想道德教育存在的問(wèn)題
首先，從整個(gè)社會(huì )大環(huán)境來(lái)看：由于社會(huì )轉型的高速度和不穩定因素的存在，許多傳統觀(guān)念和道德規范受到無(wú)情的沖擊，西方的不正確的價(jià)值觀(guān)念卻時(shí)刻影響價(jià)值觀(guān)尚未定型的未成年人，導致部分未成年人出現才大志疏、盲目自信、過(guò)分關(guān)注個(gè)人利益和私欲，缺乏自我約束，道德觀(guān)念淡薄的現象。而中國優(yōu)秀的道德文化：誠實(shí)守信、勤勞善良、樂(lè )于助人、團結友善等正在慢慢消失。周?chē)涣嫉纳鐣?huì )文化吸引著(zhù)充滿(mǎn)好奇心、自控力差的未成年人。
其次，從學(xué)校來(lái)看：道德教育被肢解為空洞的說(shuō)教。學(xué)校的德育工作缺乏與家庭、社會(huì )的密切配合，特別是農村學(xué)校，學(xué)校教育成了學(xué)生德育的全部。更嚴重的是現在的學(xué)校只注重成績(jì)和升學(xué)率，而忽視了道德教育。當然，這與教育體制也有很大關(guān)系。雖然我國已大力推行素質(zhì)教育，可許多學(xué)校仍以應試教育作為本校的教育體制，這是影響道德教育地位的重要因素，也可以說(shuō)是根本因素。
最后，從家庭角度來(lái)分析：家是未成年人的啟蒙學(xué)校，而家長(cháng)則是未成年人的啟蒙老師。家長(cháng)的一言一行都會(huì )成為孩子模仿的對象。不良的家風(fēng)，不和諧的家庭環(huán)境都會(huì )對孩子的成長(cháng)與教育產(chǎn)生不好影響。當下，許多家長(cháng)抱著(zhù)萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高的思想，重智育，輕德育，盲目地對孩子進(jìn)行智力教育，忽視了優(yōu)秀道德文化教育。甚至于對獨生子女的一味嬌慣，寵溺，這對道德教育產(chǎn)生了一定的阻礙，導致了許多問(wèn)題。家長(cháng)只有樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，才有利于孩子的健康成長(cháng)。
二、未成年人道德問(wèn)題存在的原因分析
1、大眾傳媒。大眾傳煤主要包括廣播、電影、電視、報刊等。例如，有的電影、電視作品為追求所謂的票房?jì)r(jià)格，用許多思想內容極不健康的作品吸引觀(guān)眾，宣傳暴力、兇殺、色情等;有些所謂的紀實(shí)篇，把犯罪分子的作案手段細加描述;有的報刊不僅表現在非法出版物的增多，而且許多所謂的正規出版物也在合法的幌子下宣傳一些不健康的內容。未成年人判斷是非的能力較差，但具有極強的模仿心理和模仿力，在好奇心的驅使下，最容易做出違反道德規范要求的事情。
2、不良社會(huì )風(fēng)氣。社會(huì )現象形形色色、紛繁復雜，不僅存在真善美，也存在假丑惡，特別在當今社會(huì )轉型時(shí)期，許多新的游戲規則沒(méi)有建立和完善，各種不良的社會(huì )風(fēng)氣不斷出現。例如，有些人通過(guò)不正當手段在短期內可以暴富，有些人可以通過(guò)不正當途徑升官發(fā)財等。這些社會(huì )上的不良現象，會(huì )給未成年人學(xué)生的道德、心靈造成污染。
3、網(wǎng)絡(luò )。網(wǎng)絡(luò )給工作、生活和社會(huì )交往帶來(lái)了極大的便利，促進(jìn)了社會(huì )道德的開(kāi)放性、多元性，但也給道德教育帶來(lái)了許多負面影響。例如，電腦黑客及病毒制造等不道德行為不斷產(chǎn)生;合理的個(gè)人隱私受到了空前的'挑戰，改變了人們傳統的交往方式和情感方式;西方發(fā)達國家通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將自己的意識形態(tài)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、倫理道德等觀(guān)念四處傳播。未成年人學(xué)生是極易受網(wǎng)絡(luò )影響的群體，如不正確加以引導、處理，會(huì )給未成年人的道德行為帶來(lái)偏差。
三、社區未成年人思想道德教育的對策
作為居住和成長(cháng)的場(chǎng)所，社區在未成年人成長(cháng)過(guò)程中的影響力日益彰顯。中小學(xué)生一年中近一半的時(shí)間在社區中度過(guò)，社區正在成為未成年人生活的主要空間，是未成年人實(shí)現社會(huì )化過(guò)程的重要場(chǎng)所，是未成年人集中活動(dòng)的重要區域。未成年人的積極參與是實(shí)現社區長(cháng)遠發(fā)展的重要基礎，以社區為依托，推進(jìn)社區未成年人思想工作，是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》的重要舉措。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 12
按照辦事處的總體要求和部署，我們對分管的社區進(jìn)行了入戶(hù)調查，現將調查情況報告如下。
一、基本情況
社區總戶(hù)數1083戶(hù)，2884口人�，F有未成年人417人，其中，高中生85人，初中生134人，小學(xué)生122人，幼兒66人，失學(xué)8人，待業(yè)2人。為了詳細了解和掌握社區的青少年思想德育教育現狀，我們抽樣走訪(fǎng)了105家，與一些家長(cháng)、青少年進(jìn)行了座談，取得了第一手材料。
二、存在的問(wèn)題
就社區來(lái)說(shuō)，當前青少年德育教育主要存在著(zhù)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、理想觀(guān)念模糊。不論是在入調查中，還是在座談中，使我們不得不接受一個(gè)殘酷的事實(shí)：在走訪(fǎng)的105戶(hù)家庭中，有95個(gè)孩子對自己的將來(lái)沒(méi)有打算，不清楚自己究竟要干啥，尤其是年齡較大的表現得更為突出�！半S遇而安”、“到時(shí)候再說(shuō)”、“沒(méi)想過(guò)”……是受訪(fǎng)孩子和家長(cháng)說(shuō)得最多的。
2、是非觀(guān)念淡化。在受訪(fǎng)人群中，我們向所有的家長(cháng)和孩子做了一個(gè)提問(wèn)調查：如果遇到歹徒正在行兇，恰巧被你看到，你會(huì )不會(huì )上前阻止？讓我們意想不到的是，幾乎所有的.家長(cháng)和孩子都選擇了回避。除此之外，缺乏禮貌、不懂交往規則、善惡不分在這些孩子中都表現得十分突出。
3、法制觀(guān)念不強。在這些孩子中，普遍存在不懂法、不知法、不守法現象，法律邊緣模糊。除了殺人、放火、盜竊、搶劫之外不清楚其它違法行為。甚至一些青少年自身就存在著(zhù)違法行為。
4、自制能力差。突出表現在逃學(xué)上網(wǎng)吧、打游戲、看黃牒黃書(shū)等方面。盡管學(xué)校和家長(cháng)多方阻止，但成效不大。
三、加強未成年人德育教育的幾點(diǎn)建議
鑒于青少年當中存在的普遍問(wèn)題，為了使這些未成年人能有一個(gè)好的成長(cháng)環(huán)境，在將來(lái)能擔負起建設祖國的大任。我們建議應該從以下幾個(gè)方面加強未成年人教育和管理。
1、盡快開(kāi)辦未成年人德育教育課。由于學(xué)校的當前教育還是以應試教育為主，很多學(xué)校都把德育教育課當作副科處理，甚至有些學(xué)校干脆就取消了德育課，使未成年人的德育水平極低，出現了荒漠化現象。所以，在社區開(kāi)辦德育教育課已成當務(wù)之急。通過(guò)與家長(cháng)溝通，我們建議利用雙休日成立社區德育教育班，集中未成年人學(xué)習，盡快補上這一課。
2、加強家長(cháng)學(xué)校建設。未成人之所以出現這樣問(wèn)題，我們在調查中了解到與其監護人——家長(cháng)也有著(zhù)直接責任。很多家長(cháng)也痛苦地表示不會(huì )管孩子，不知道怎么教育孩子。由于家長(cháng)是孩子的第一教師，在第一教師不稱(chēng)職的情況下，出現未成年人德育教育荒也就不奇怪了。為此，加強家長(cháng)教育也勢在必行。
3、加強未成年人環(huán)境管理。外因往往決定內因。東利社區未成年人之所存在這些問(wèn)題，與其成長(cháng)環(huán)境也有關(guān)系。在東利社區，大大小小的網(wǎng)吧、黑游戲廳、歌舞廳不下十幾個(gè)，每天暄鬧不止，潛移默化中給未成年人成長(cháng)帶來(lái)了負面影響。所以，凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境也是我們當前應該正視的一個(gè)現實(shí)。
綜上所述，盡管當前存在這些問(wèn)題，但只要我們能從源頭上、根本上抓好，從正面教育入手，堅持經(jīng)常，相信廣大提高青少年德育素質(zhì)一定會(huì )有一個(gè)較大的轉變。
縣未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹實(shí)施情況調查報告 13
一、基本情況及工作成效
據統計，目前我縣共有未成年人11.2萬(wàn)人，占全縣總人口的23％。近年來(lái)，全縣各級各部門(mén)認真貫徹執行“兩法”，在保障未成年人合法權益，預防和控制未成年人犯罪方面做了許多工作，取得了一定成效，法律實(shí)施總體情況較好。
�。ㄒ唬┓e極建立健全工作機制。
“兩法”頒布實(shí)施以來(lái)，全縣各級比較重視，縣上成立了縣綜治委預防青少年違法犯罪專(zhuān)項組、預防青少年違法犯罪專(zhuān)項組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預青辦”），縣婦女兒童工作委員會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )。制定了《xx縣婦女兒童發(fā)展規劃》、《xx縣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預防犯罪工作實(shí)施方案》、《辦理未成年人刑事案件工作細則》、《青少年維權崗工作規定》等，為保護未成年人合法權益提供了組織和制度保障。同時(shí)，縣綜治委將預防未成年人違法犯罪工作納入年度綜治責任目標考核范圍，有力推動(dòng)了未成年人保護工作的深入開(kāi)展。法院、檢察院、團委、婦聯(lián)、教育、文體廣電、公安、司法等部門(mén)和單位從各自職能出發(fā)，以維護未成年人權益和預防未成年人犯罪為重點(diǎn)，探索建立了青少年維權崗、學(xué)校法制教育和校園周邊環(huán)境綜合治理等制度，為各學(xué)校選派法制副校長(cháng)，成立家長(cháng)學(xué)校，加強社會(huì )、家庭和學(xué)校的聯(lián)系，合力做好未成年人權益保護和預防未成年人犯罪工作。
�。ǘ┲�(zhù)力凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境。
針對文化市場(chǎng)中一些非法網(wǎng)絡(luò )游戲，宣揚兇殺、暴力、色情、封建迷信的音像、圖片、書(shū)刊，以及黃、賭、毒等社會(huì )丑惡現象嚴重侵害未成年人身心健康的問(wèn)題，縣文體廣電、公安、教育、工商、消防等部門(mén)從加強管理入手，積極組織開(kāi)展網(wǎng)吧、圖書(shū)等文化市場(chǎng)及營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所集中整治工作，著(zhù)力凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境。20xx年以來(lái)，共查處非法出版的圖書(shū)5400冊、音像制品120件，依法處理違規接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家（次），關(guān)閉取締3家，查處違規經(jīng)營(yíng)娛樂(lè )場(chǎng)所21家（次）。加大對校園周邊“兩搶”等街面違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，及時(shí)處置涉校治安問(wèn)題，近年來(lái)開(kāi)展校園周邊整治15次，查處涉校行政案件26起，刑事案件13起，抓獲嫌疑人44人，有力維護了校園及周邊治安環(huán)境。同時(shí)，強化普法宣傳教育，把“兩法”學(xué)習宣傳工作列入“五五”、“六五”普法規劃，作為年度普法工作的重要內容，法院、檢察院、婦聯(lián)、教育等單位經(jīng)常組織人員深入鄉鎮（村社）、街道（社區）和學(xué)校，開(kāi)展“送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”和“青少年學(xué)法、用法、守法”宣講、法律服務(wù)咨詢(xún)等活動(dòng)，為未成年人成長(cháng)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強未成年人司法保護工作。
縣法院設立了少年法庭，配備審判人員3名，認真做好涉及未成年人犯罪案件的審理工作�？h檢察院按照新修正的《刑事訴訟法》規定，積極探索完善未成年人犯罪辦案機制，設立了未成年人犯罪案件辦案組，確定責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的女檢察官專(zhuān)門(mén)辦理未成年人案件。20xx年以來(lái)，縣檢察院審查后提起公訴的侵害未成年人權益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；縣法院共審結侵害未成年人權益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件54件81人；公安機關(guān)加大對侵害未成年人權益犯罪案件的打擊力度，先后破獲搶劫、敲詐、勒索未成年人人身和財產(chǎn)安全的案件802起。嚴格執行未成年人與成年人分押分管規定，對所有看押的未成年罪犯實(shí)行單獨關(guān)押，并安排專(zhuān)門(mén)干警負責文化課及其行為教育。重視加強學(xué)校法制教育和思想道德建設，制定下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校法制宣傳教育的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年法制教育的若干意見(jiàn)》等文件，為全縣中小學(xué)選派法制副校長(cháng)39人。在各級各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展校園文化建設、傳統文化經(jīng)典誦讀、行為習慣養成、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育等，不斷提升中小學(xué)生思想道德水平。積極開(kāi)展未成年人法律援助工作，20xx年以來(lái)，共辦理未成年人法律援助案件28件，為未成年人義務(wù)提供法律咨詢(xún)128人次。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展未成年人幫扶教育工作。
積極動(dòng)員和組織社會(huì )各界力量，先后組織開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)留守兒童”“關(guān)愛(ài)農民工子女”“法制進(jìn)校園”“政法干部結對幫教問(wèn)題青少年”等活動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)解決未成年人中弱勢群體實(shí)際困難，維護未成年人合法權益。團縣委組織有關(guān)企業(yè)、城區學(xué)校、志愿者等結對幫扶在校農民工子女1905人，爭取“希望工程”助學(xué)金34.9萬(wàn)元，獎勵資助優(yōu)秀貧困學(xué)生241名�？h婦聯(lián)多渠道募集資金4.8萬(wàn)元，為600名貧困留守兒童捐助了運動(dòng)鞋，累計爭取資金10.4萬(wàn)元，分別資助30名困難小學(xué)生重返校園，40名貧困春蕾女童完成高中學(xué)業(yè)�？h殘聯(lián)、民政等部門(mén)積極為殘疾兒童、孤兒等提供必要的醫療衛生服務(wù)和重大疾病救助，幫助解決實(shí)際困難。加強閑散青少年和犯罪青少年群體的服務(wù)管理工作，針對因犯罪被判管制、緩刑、暫予監外執行的未成年被告人，及時(shí)通過(guò)社區矯正與回訪(fǎng)幫教，做好教育、感化和挽救工作。各鄉鎮、街道（社區）、學(xué)校通過(guò)建立“留守兒童之家”等形式，加強對農村留守兒童和城區流動(dòng)兒童的監管，彌補留守兒童親情缺失，引導他們健康成長(cháng)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
政府及相關(guān)部門(mén)在貫徹實(shí)施“兩法”中，雖然做了一定工作，但仍存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施“兩法”的氛圍還不濃厚。
一是工作協(xié)調機制還未形成�？h上雖然成立了預青辦、婦兒工委、關(guān)工委等未成年人保護工作機構或組織，但責任主體不明確，各成員單位之間協(xié)調配合不緊密，存在各自為政、各行其事的現象。一些職能部門(mén)對承擔的法律職責認識不清，責任意識不強，措施辦法不多，研究解決具體困難和問(wèn)題較少，沒(méi)有真正形成齊抓共管的合力。二是宣傳教育不到位。各級各部門(mén)對“兩法”的宣傳普及力度不大，社會(huì )各界知曉率低，甚至一些從事教育、治安工作的人員，對“兩法”及其相關(guān)條文知之甚少，不能很好地貫徹執行法律規定。
�。ǘ┎涣嘉幕瘜ξ闯赡耆说奈：Ρ容^嚴重。
部分學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校負責人反映，社會(huì )不良文化特別是網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所及內容不健康的圖書(shū)，對未成年人的身心健康影響十分嚴重。特別是一些營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下，接納未成年人上網(wǎng)，并向他們提供暴力、色情、淫穢網(wǎng)站、游戲服務(wù)；個(gè)別書(shū)店仍違規經(jīng)營(yíng)玄幻暴力、淫穢色情等內容不健康的書(shū)籍，對涉世不深的未成年人起到極壞的教唆作用。同時(shí)，隨著(zhù)手機等通訊工具的大量普及，中小學(xué)生使用手機上網(wǎng)的問(wèn)題比較突出。檢查中，一些學(xué)校及教師反映，目前有相當比例的在校學(xué)生持有手機，大部分學(xué)生使用手機上網(wǎng)聊天、打游戲，個(gè)別學(xué)生甚至通過(guò)手機傳播一些不健康短信、視頻、圖片等，一方面嚴重影響正常學(xué)習，另一方面受網(wǎng)絡(luò )不良信息影響，個(gè)別未成年人走上了違法犯罪道路。
�。ㄈ⿲W(xué)校、家庭和社會(huì )對未成年人保護存在許多薄弱環(huán)節。
一是學(xué)校思想道德教育仍需加強。受應試教育的影響，學(xué)校對學(xué)生的思想道德教育重視不夠，普遍存在“重智育輕德育”的問(wèn)題。部分學(xué)校忽視未成年人的生理和心理特點(diǎn)，對學(xué)生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性不強；個(gè)別教師不注重學(xué)生個(gè)體差異，不能因材施教，忽視學(xué)生個(gè)性成長(cháng)，對學(xué)生的不良行為教育管理不到位，學(xué)生校外打架斗毆、酗酒鬧事等現象比較突出，社會(huì )反響強烈；部分學(xué)校學(xué)生宿舍短缺，一些學(xué)生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出現各類(lèi)行為失范和違法亂紀問(wèn)題。二是家庭教育沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。一些未成年人的監護人法律意識淡薄，不尊重未成年人的權利，教育方式方法不當。多數家庭只關(guān)心孩子的學(xué)習成績(jì)，而對其思想品德、個(gè)性發(fā)展關(guān)心較少。部分家庭過(guò)分溺愛(ài)、姑息、縱容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家長(cháng)個(gè)人素質(zhì)不高，沒(méi)有很好的發(fā)揮言傳身教作用。一些特殊家庭的子女在失去家庭幸福后，到社會(huì )上尋找“關(guān)心”、“同情”，往往被壞人拉攏、引誘，走向犯罪。同時(shí)，隨著(zhù)大量農村勞動(dòng)力外出，農村留守兒童數量猛增，由于父母管教不到位或不及時(shí)，家庭教育嚴重缺失，導致他們心理、性格發(fā)展不健全，極易受到不法侵害。三是未成年人文化活動(dòng)場(chǎng)所相對缺乏。目前，我縣有青少年校外活動(dòng)中心一處，但從未向社會(huì )開(kāi)放，僅作為德順小學(xué)學(xué)生活動(dòng)陣地，沒(méi)有發(fā)揮應有作用�？h圖書(shū)館、文化館、博物館、體育場(chǎng)等雖然制定了相應辦法，向未成年人及在校學(xué)生免費或優(yōu)惠開(kāi)放，但管理模式陳舊、設施落后、功能單一，滿(mǎn)足不了未成年人學(xué)校之外的文體娛樂(lè )需要。
�。ㄋ模╊A防未成年人犯罪的措施落實(shí)不到位。
一方面，未成年人違法犯罪問(wèn)題不容忽視。據統計，20xx年至20xx年，公安部門(mén)共抓獲未成年刑事作案成員40人，占所有抓獲作案成員的15.8%；縣法院共審判未成年罪犯71人，占所有審判罪犯的1.4%。另一方面，預防和幫教工作仍需加強。目前我縣有將近1.3%的未成年人在沒(méi)有完成學(xué)業(yè)的情況下已步入社會(huì )，成為社會(huì )閑散人員。由于脫離學(xué)校和家庭的教育管理，加之受社會(huì )消極文化和不良風(fēng)氣影響，成為不法分子侵害的重點(diǎn)對象。部分刑滿(mǎn)釋放的未成年人，尤其是外來(lái)人口中的未成年人，由于得不到家庭的溫暖和社會(huì )的`關(guān)懷，或得不到學(xué)習、培訓、就業(yè)的機會(huì )而重新走向犯罪。
三、工作建議
未成年人是祖國的未來(lái)、民族的希望，做好未成年人保護工作，既是維護廣大人民群眾根本利益的客觀(guān)要求，也是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要內容。教育好、培養好未成年人，維護好他們的合法權益，促進(jìn)他們健康成長(cháng)，既關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展。政府及各職能部門(mén)要高度重視，真正從思想上認識到做好未成年人保護和預防犯罪工作的現實(shí)意義和戰略意義，進(jìn)一步認清肩負的重大責任，增強使命感和緊迫感，強化工作措施，健全工作機制，真正將法律的各項要求落到實(shí)處。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，進(jìn)一步完善工作機制。
未成年人保護和預防犯罪工作涉及多個(gè)部門(mén)和單位，工作面廣，綜合性強，是一項社會(huì )系統工程，需要各級各部門(mén)和社會(huì )各界的共同參與和配合。因此，縣政府要充分發(fā)揮主導作用，進(jìn)一步落實(shí)主體責任，將未成年人保護和預防犯罪工作擺上重要位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立專(zhuān)門(mén)工作機構，制定具體可行的工作方案，定期研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保未成年人保護和預防犯罪工作組織領(lǐng)導到位，職責履行到位，任務(wù)落實(shí)到位。建立健全齊抓共管的未成年人保護和預防犯罪工作機制，加強工作指導，協(xié)調各職能部門(mén)和單位各司其職、通力合作，真正形成工作合力，切實(shí)把未成年人保護工作做深、做實(shí)、做細。各職能部門(mén)和單位要增強大局意識，遵循責任明晰、責任到位的原則，結合各自工作職責，建立和落實(shí)領(lǐng)導責任制，切實(shí)做到任務(wù)和責任到崗、到人。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì )在未成年人保護方面的重要作用，進(jìn)一步加強未成年人思想道德教育，努力辦好家長(cháng)學(xué)校，指導并推進(jìn)家庭教育。各鄉鎮、社區及社會(huì )團體要經(jīng)常組織開(kāi)展有利于未成年人健康成長(cháng)的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),不斷構建和完善學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的未成年人保護工作機制，切實(shí)維護未成年人合法權益。
�。ǘ┘哟蟊O管力度，進(jìn)一步凈化社會(huì )文化環(huán)境。
各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強對學(xué)校及周邊文化環(huán)境和治安、交通秩序的整治，加大對從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等文化娛樂(lè )場(chǎng)所的打擊力度，徹底清理各種傳播淫穢、色情、兇殺、封建迷信的非法出版物，對危害未成年人身心健康的文化娛樂(lè )場(chǎng)所，發(fā)現一起，嚴懲一起，絕不姑息遷就，對學(xué)校周邊不符合規定的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等要堅決予以取締。加強對各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主的法制教育，真正讓他們學(xué)法、懂法、守法，規范經(jīng)營(yíng)。嚴厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，對擾亂、破壞學(xué)校教學(xué)環(huán)境及侵害學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪人員，要加大懲處力度，依法追究刑事責任。通訊管理部門(mén)要加強移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)的管理，采取有效措施，防止通過(guò)手機、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布違法有害信息，進(jìn)一步凈化未成年人學(xué)習生活環(huán)境。
�。ㄈ﹫猿纸y籌兼顧，切實(shí)做好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設。
各級各部門(mén)要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設和管理工作的意見(jiàn)》的通知精神，把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，在舊城區改建或新城區開(kāi)發(fā)建設中，配套建設布局合理、規模適當、經(jīng)濟實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。充分發(fā)揮鄉鎮、街道、社區綜合文化站和中小學(xué)校的作用，加強農村未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設。充分發(fā)揮縣青少年校外活動(dòng)中心、圖書(shū)館等現有公益性文化活動(dòng)場(chǎng)所的作用，研究制定具體可行的辦法，配備必要的設施設備，擴大對外開(kāi)放程度，提高其使用率。積極開(kāi)展綠色網(wǎng)吧、綠色書(shū)店評選掛牌活動(dòng)，建立一套科學(xué)可行的評選機制和辦法，對經(jīng)營(yíng)規范、設施完備的網(wǎng)吧、書(shū)店進(jìn)行命名掛牌，以解決學(xué)生節假日期間沒(méi)地方去、沒(méi)健康場(chǎng)所去的問(wèn)題。
�。ㄋ模⿵娀ぷ鞔胧�，做好未成年人違法犯罪的預防控制工作。
各有關(guān)部門(mén)要把“兩法”的學(xué)習宣傳作為“六五”普法的重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的工作措施，加大宣傳力度，不斷提高宣傳效果，力求做到家喻戶(hù)曉，深入人心。要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，廣泛開(kāi)展學(xué)法、用法、護法等法制教育活動(dòng)，并通過(guò)學(xué)校及學(xué)生輻射帶動(dòng)家庭及社會(huì )各界提高對“兩法”的認識，不斷增強全社會(huì )的法律意識。法院、檢察院、公安機關(guān)以及司法行政部門(mén)要根據《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《刑事訴訟法》的規定，認真履行職責，相互配合，依法保護未成年人合法權利。進(jìn)一步建立健全適合未成年人違法犯罪案件特點(diǎn)的辦案工作制度，在辦案中要依法落實(shí)對未成年人的特殊保護，盡量減少使用強制措施。嚴厲打擊侵害未成年人合法權益和教唆未成年人犯罪的行為，為青少年成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。把“教育、感化、挽救”的方針貫穿于辦案的全過(guò)程，切實(shí)體現對未成年人違法犯罪從寬處理的立法精神，積極探索適合未成年人的立案、起訴、判決及執行方式。充分發(fā)揮社區在未成年人保護工作中的重要作用，不斷完善社區教育、管理和服務(wù)未成年人的工作機制。加強對特殊未成年人群體的保護，積極探索新形勢下做好閑散未成年人、流浪兒童、孤殘兒童的救助教育管理以及刑釋解教等失足未成年人的幫教、安置工作。
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