赴上海等地招商引資的考察報告范文

　　赴上海等地招商引資的考察報告一

　　6月16日至20日，由XX縣委副書(shū)記、縣長(cháng)李jun帶隊，副縣長(cháng)潘遠忠、宣傳部長(cháng)朱超雄以及縣城北擴指揮部、工業(yè)集中區、商務(wù)局、經(jīng)信局、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟區管委會(huì )、旅游局等單位負責同志組團參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2014湖南（上海）投資貿易洽談周（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“滬洽周”），在上海、臺州、杭州等地開(kāi)展了專(zhuān)題招商。

　　一、招商考察活動(dòng)的基本情況

　　1.簽約了一批大項目，招商引資成果顯著(zhù)。6月16日，2014年張家界(上海)旅游·投資推介會(huì )暨重大項目簽約儀式在XX市XX區華亭賓館舉行。有省商務(wù)廳領(lǐng)導、XX市政府“滬洽周”代表團全體成員、上海電視臺等當地主流媒體、市重大招商項目簽約雙方參與，共計200多人。我縣成功邀請了上海溇澧商會(huì )、丹陽(yáng)超群(上海)有限公司、上海億豐集團、春秋旅行社、浙江臺州新明集團、杭州悅誠集團等6家單位參會(huì )，簽約項目3個(gè)，簽約金額38.01億元，重點(diǎn)推介了縣城新區、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，下發(fā)招商資料200多份。其中XX縣蔣家坪新區綜合開(kāi)發(fā)項目投資方是江蘇通用路橋有限公司，總投資30 億元人民幣。項目一期建設常張高速與慈利大道之間的內環(huán)路，項目二期建設慈利大道；張家界農產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心項目，總投資3.51億元人民幣，項目選址零陽(yáng)鎮永安村，建筑面積達12萬(wàn)平方米，建成后將成為武陵山地區以有機農產(chǎn)品為主的農副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)型物流中心、加工中心、批發(fā)中心；慈利二九一步步高商業(yè)廣場(chǎng)項目投資方是湖南二九一實(shí)業(yè)有限公司，擬投資4.5億元，選址公安局、工商銀行及環(huán)衛處地塊，占地面積為10876平方米。

　　2.結識了一批工商界朋友，招商引資勢頭強勁。在上海，李jun縣長(cháng)一行分別與上海溇澧商會(huì )長(cháng)柴波驕、豫榮金屬材料有限公司董事長(cháng)張紅敏、茶博士家全國連鎖機構董事長(cháng)陳啟揚、億豐集團常務(wù)副總裁張鳳良、丹陽(yáng)超群(上海)有限公司董事長(cháng)吳杰森及總經(jīng)理楊軍、春秋集團副總裁（上海春秋國旅總經(jīng)理）肖潛輝、浙江臺州新明投資有限公司總經(jīng)理張為敏、杭州水利水電勘探設計院董事長(cháng)尉高洋等舉行了會(huì )晤，考察了上海豫榮金屬材料有限公司、上海億豐集團、丹陽(yáng)超群(上海)有限公司、杭州水利水電勘探設計院等。每到一處，李jun縣長(cháng)都詳細地介紹了我縣獨特的區位、資源、政策優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，較好地宣傳推介了慈利，并意向性地洽談一批項目：在上海溇澧商會(huì )，達成了組織更多老鄉回慈利投資興業(yè)的意向；在上海億豐集團達成了考察、投資興建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項目意向；在茶博士家達成了投資興建旅游服務(wù)中心項目意向；在丹陽(yáng)超群(上海)有限公司達成在蔣家坪新區投資醫院項目及在張家界大峽谷經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設石雕博物館項目的初步意向；在臺州新明集團達成了來(lái)我縣考察、投資建設專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的意向；在杭州水利水電勘探設計院達成了做好我縣澧水半島項目開(kāi)發(fā)規劃的共識。李jun縣長(cháng)希望上述企業(yè)堅定來(lái)慈投資信心并承諾XX縣委、縣政府將一如既往地做好服務(wù)工作。

　　3.參加了湖南省戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目推介會(huì )，承接產(chǎn)業(yè)轉移有亮點(diǎn)。6月18日上午湖南省戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目推介會(huì )在上海萬(wàn)豪虹橋大酒店3號廳萬(wàn)豪殿舉行，參會(huì )人員有省、市領(lǐng)導，區縣簽約人員。我縣重點(diǎn)推介了電子、碳酸鈣加工為主的工業(yè)項目，分發(fā)工業(yè)招商資料50多份，成功與蘇州博海電子有限公司簽約。該項目擬在我縣工業(yè)集中區投資3000萬(wàn)元,生產(chǎn)各類(lèi)薄膜開(kāi)關(guān)和薄膜面板產(chǎn)品。

　　二、關(guān)于本次招商活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì )

　　招商引資是區域經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有效舉措和必由之路。結合這次招商考察活動(dòng)，對如何搞好招商引資工作有以下幾點(diǎn)體會(huì )：

　　1、要解放思想，增強招商意識，奮力實(shí)現進(jìn)位趕超。一是招商引資是慈利建設區域經(jīng)濟強縣、推動(dòng)加快發(fā)展的強大動(dòng)力。據統計，近幾年我縣招商引資年均增幅達 20%以上，對財政收入的貢獻率達22%以上。按照我縣“十二五”規劃，要建設區域經(jīng)濟強縣，實(shí)現大跨越大發(fā)展，資金從哪里來(lái)？雖然我們通過(guò)近幾年的努力，我縣的投資環(huán)境明顯改善，以省級工業(yè)集中區、縣城新區、大峽谷經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區硬件設施達到較為先進(jìn)水平，招商引資政策日益完善，硬件加政策使我們手中有“金剛砂輪”般的利器，但是我們不能不看到，這個(gè)利器轉速還不夠快，威力仍不夠大，沒(méi)用充分發(fā)揮它的作用。要讓我們的“縣之利器”運轉起來(lái)，充分發(fā)揮它的作用，動(dòng)力在哪里？為主要靠招商引資、靠投資拉動(dòng)，實(shí)現大投入大發(fā)展大跨越。本次招商活動(dòng)了解到：上海XX區大力招商引資，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，近幾年陸續建成使用的越洋廣場(chǎng)、東海廣場(chǎng)、嘉里中心、1788國際中心和腳下的會(huì )德豐國際廣場(chǎng)形成五星鼎足之勢，是上海最繁華、租金最貴的商業(yè)商務(wù)新地標，是上�，F代cbd的金五星，全區50幢重點(diǎn)樓宇合計貢獻稅收120多億元，很值得我們學(xué)習。二是招商引資是打造多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大舉措。目前，我縣總體上進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段，怎么推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級？最重要的舉措通過(guò)大力招商引資，全面提升一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，加速三產(chǎn)，改造傳統產(chǎn)業(yè)、培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)布局。本次招商活動(dòng)我們了解到吉林長(cháng)白山地區，前期基礎比張家界差，但是通過(guò)近幾年的招商引資，引進(jìn)了大連萬(wàn)達集團、香港恒豐集團、新和成國際控股集團、卡森國際控股有限公司……一大批重量級的大企業(yè)相繼落戶(hù)長(cháng)白山，3年合同引資408億元，累計完成固定資產(chǎn)投資130多億元，實(shí)施100多個(gè)重點(diǎn)項目。招商引資真正成為助推長(cháng)白山經(jīng)濟全面發(fā)展的重要引擎。這一點(diǎn)是值得我們很好地反思和借鑒的。

　　2、要自我加壓，強化招商措施，迅速掀起招商引資新高潮。加強招商引資，加快項目突破，事關(guān)慈利經(jīng)濟發(fā)展的大局和未來(lái)，必須精心組織，全面推進(jìn)，確保取得實(shí)效。一是要突出工作重點(diǎn)。要緊扣建設溫泉之鄉、杜仲之鄉、大理石之鄉、農產(chǎn)品加工基地、省級工業(yè)集中區、張家界后花園的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主題和經(jīng)濟發(fā)展定位，不斷發(fā)展壯大礦產(chǎn)建材、旅游商品加工、機械制造、生物醫藥等特色產(chǎn)業(yè)；要圍繞產(chǎn)業(yè)規劃的總體思路，充分利用好工業(yè)園區、張家界大峽谷經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、縣城建設區塊“三大引擎”作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現集群發(fā)展的主要載體和投資促進(jìn)的重要主體，強化基礎設施和配套功能建設，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)承載能力；要根據產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，謀劃、包裝、儲備一批投資上億元的重大項目，完善重大投資項目庫。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展動(dòng)向，抓住武陵山片區扶貧攻堅、國主體功能區、張家界國家旅游綜合改革試驗區等重大機遇，加強與上級部門(mén)的溝通對接，爭取申報一批重大項目進(jìn)入省、市重點(diǎn)項目規劃。二是在方法要上不斷創(chuàng )新。圍繞提高招商引資實(shí)效，突出抓好駐地招商、以商招商和園區招商。依托駐外商會(huì )、12個(gè)招商職能機構，緊盯重點(diǎn)區域，重點(diǎn)招引行業(yè)龍頭企業(yè)和投資超10億元的重大項目。注重發(fā)揮外資企業(yè)、本土重點(diǎn)企業(yè)的作用，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)、新上投資項目，在以商招商上取得重大成果。三是在資源上要搞好統籌�？h委、縣政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃引導、投資需求市場(chǎng)化對接、生產(chǎn)要素差異化配置和優(yōu)惠政策傾斜支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局、集聚發(fā)展。通過(guò)整合不同區域資源，實(shí)行整體招商，既能集中有限資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規�；�發(fā)展，又可以避免相互殺價(jià)，在利益分享的基礎上實(shí)現利益最大化。四是在制度上要強化保障。要嚴格實(shí)行招商引資“一把手”工程。抓領(lǐng)導、層層抓，帶頭開(kāi)展招商引資活動(dòng)，帶頭聯(lián)系洽談項目，帶頭為項目落地搞好服務(wù)；要實(shí)行項目倒逼機制。招商引資工作不僅要量化到人，而且具體項目要責任到人，從主要領(lǐng)導到一般同志，要層層實(shí)行責任制，并認真督察落實(shí)。簽約的項目要一個(gè)一個(gè)地登記在案，明確分管領(lǐng)導和具體責任人，定期通報項目進(jìn)展情況。

　　三、 下步打算

　　1、鞏固和擴大這次招商考察活動(dòng)的成果。招商引資是手段，落實(shí)項目是關(guān)鍵。要建立健全項目聯(lián)系人制度。一是對于已簽約的4個(gè)項目，要制定跟進(jìn)服務(wù)一覽表，明確責任人，由項目責任單位進(jìn)行對接抓推動(dòng)，抓落實(shí)。二是這次招商考察活動(dòng)中走訪(fǎng)的每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都要有專(zhuān)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，邀請他們早日來(lái)慈利考察。上海億豐集團由北擴指揮部對接；茶博士家由商務(wù)局和三官司鄉政府對接；丹陽(yáng)超群(上海)有限公司由衛生局和大峽谷經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對接；臺州新明集團由商務(wù)局對接。

　　2、要加快承接長(cháng)三角、珠三角沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程。我縣在外成功創(chuàng )業(yè)人士較多，回鄉投資興業(yè)意愿強烈，這對XX縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機遇，要著(zhù)力分析梳理長(cháng)三角、珠三角地區產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)領(lǐng)域，鎖定有轉移意向的重點(diǎn)目標企業(yè)，加強與長(cháng)三角、珠三角地區產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)區域對接聯(lián)系，積極組織小分隊“走出去”上門(mén)招商，全力引進(jìn)一批電子信息、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商貿、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)和龍頭項目，按產(chǎn)業(yè)布局規劃選擇性引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重大項目。

　　3、充分整合利用招商資源。一是抓緊對駐廣州張家界商會(huì )和上海溇澧商會(huì )的對接協(xié)調，給予適當的經(jīng)費補助，要充分利用慈利在外人員的資源開(kāi)展招商活動(dòng)，使招商信息搜集渠道更廣、手段更新、效果更好。同時(shí)根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和功能規劃，讓項目在最合適的地方落戶(hù)，避免惡性競爭。二是建立招商引資信息互通、資源共享、工作互動(dòng)的機制和制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議等形式，充分整合縣商務(wù)局、經(jīng)信局、旅游局、園區管委會(huì )、外辦（僑聯(lián)）、臺辦、工商聯(lián)、工商局（個(gè)私協(xié)會(huì )等）、婦聯(lián)、共青團（青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì )等）等招商資源。

　　在10天時(shí)間里先后參觀(guān)考察了杭州、無(wú)錫、蘇州、上海和南京，一路上的`所見(jiàn)所聞，使我們感受頗多、收獲很大，觸動(dòng)很深。

　　一、華東五市旅游發(fā)展的概況。

　　華東五市旅游資源豐富，人文景觀(guān)獨特，是江南魚(yú)米之鄉，山清水秀之處，歷史文物之都，名人薈萃之地。華東五市（蘇州，無(wú)錫，南京，杭州，上海）這條旅游線(xiàn)將都市風(fēng)光線(xiàn)與名山名水融為一體，是集風(fēng)景名勝游，文物古跡游、佛教文化游為一線(xiàn)。華東五市地區的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，其中一個(gè)重要的原因就是該地區把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，作為拉動(dòng)內需、刺激消費、發(fā)展經(jīng)濟、改善環(huán)境的助推器。 1998年10月，南京、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，同時(shí)被授予 “中國優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號，且在考核得分上位居全國前列。近幾年來(lái)，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰略，堅持政府主導型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規劃、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)促銷(xiāo)等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。2002年,上海、杭州、蘇州、南京、無(wú)錫旅游總收入分別是1182、 294.3、198、220.4、150億元，占gdp的比重分別是21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。近年來(lái),華東五市旅游收入有大幅度的提升。

　　二、華東五市旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗。

　　我們可用七句話(huà)來(lái)概括華東五市旅游的經(jīng)驗：自然風(fēng)光優(yōu)美是前提、思想觀(guān)念更新是基礎、景區特點(diǎn)鮮明是關(guān)鍵、旅游市場(chǎng)規范是重點(diǎn)、管理體制科學(xué)是難點(diǎn)、文化底缊深厚是核心、科學(xué)技術(shù)支撐是動(dòng)力（如上海）。

　　(一) 在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想。XX市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；XX市則定位為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；XX市定位是國民經(jīng)濟的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；XX市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)；XX市定位是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：XX市是“六朝古都、十朝都會(huì )，著(zhù)名的風(fēng)景旅游城市”；XX市是“重要的經(jīng)濟中心城市，區域性交通樞紐，著(zhù)名的旅游勝地”；XX市是 “中國著(zhù)名的歷史文化名城和旅游城市”；XX市是“著(zhù)名的風(fēng)景旅游城市”；XX市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

　�。ǘ�）在城市規劃上體現了大旅游的發(fā)展思路。 華東五市堅持城市規劃與大旅游發(fā)展規劃相結合的原則，在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發(fā)展規劃因素，以保護旅游自然資源和人文景觀(guān)。XX市政府成立的 “市旅游指導委員會(huì )”下設“旅游規劃委員會(huì )”。該委定期會(huì )同計委、規劃等部門(mén)對旅游項目論證審批；XX市形成了“旅委”與計委、規劃部門(mén)集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度；XX市在旅游立法中明確規定：“新建、擴建、改建旅游項目應當經(jīng)旅游行政主管部門(mén)根據旅游發(fā)展規劃審核同意后，再向有關(guān)部門(mén)申請立項。并規定縣級市、區的旅游建設項目應當報XX市旅游行政主管部門(mén)備案”。同時(shí)，XX市政府在建設發(fā)展中，為保護蘇州古城及古典園林風(fēng)貌，作出保留舊城區、建設XX區和工業(yè)園區的決定，使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護，使蘇州旅游走上了可持續發(fā)展的道路。XX市政府也明確提出：旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用應當堅持“統一規劃、依法開(kāi)發(fā)、體現特色、合理利用、科學(xué)保護”的原則，必須符合旅游業(yè)發(fā)展規劃和城市總體規劃。

　�。ㄈ�）在市場(chǎng)管理上實(shí)施了依法綜合治理的措施。 華東五市認為建立規范、有序的旅游市場(chǎng)秩序，是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的重要手段。為此、旅游主管部門(mén)采用聯(lián)合公安、工商、市政等部門(mén)綜合執法等形式，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，取得明顯成效。XX市旅游指導委員會(huì )下設“旅游管理委員會(huì )”，其職能就是負責協(xié)調公安、工商、市政等部門(mén)，對旅游市場(chǎng)違規、違法行為進(jìn)行綜合治理；XX市政府針對日趨升溫的“一日游”市場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)頒布了《無(wú)錫“一日游”公告》，并責成各景區（點(diǎn)）工商行政管理部門(mén)等對景區點(diǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴格管理，依法整治；XX市建立“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項審批制度，有力地維護了當地旅游市場(chǎng)秩序。

　�。ㄋ模┰诼糜钨Y源開(kāi)發(fā)上形成了社會(huì )辦旅游的局面。 XX市在景區點(diǎn)的建設上，市政府堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，大力倡導內資外資、國有民營(yíng)一起上，并努力創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。三年內就共投資40多億元人民幣，建設了宋城（有天燈節，宋城歌舞演出等）、未來(lái)世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區，打造了“層層疊疊山、彎彎曲曲路、高高低低樹(shù)、叮叮當當泉”的特色，形成了旅游資源開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)，并得到了豐厚的回報。蘇州全市60多家星級賓館，有90%都是利用外資、吸收內資興建的，社會(huì )資金在旅游飯店業(yè)建設中具有舉足輕重的地位。江蘇僅靈山寺一個(gè)景點(diǎn)，就投入了2個(gè)多億進(jìn)行著(zhù)力打造�！皹�聲燈影連十里，歌女花船戲濁波”的秦淮河，由于歷史的變遷，昔日繁榮景象早已不復存在。1985年以后，江蘇省、XX市撥出巨款對這一風(fēng)光帶進(jìn)行修復，秦淮河再度成為我國著(zhù)名的游覽勝地，夫子廟恢復了“梨花似雪草如煙，春在秦淮兩岸邊，一帶妝樓臨水蓋，家家粉影照嬋娟”的繁華景象。

　�。ㄎ澹┰诼糜萎a(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng )名優(yōu)品牌。 華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。充分體現了“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。 “人間天堂”杭州西湖全力打好了白居易，蘇東坡，白娘子傳奇等文化品牌，其中“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”的名句為其增色不少。烏鎮水鄉古鎮憑借水閣而天下聞名。XX市政府依托“六朝古都，十朝都會(huì )，歷史文化名城”的優(yōu)勢，利用國際互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺1—7頻道等各大媒體，隆重推出“南京國際梅花節”，南京的花車(chē)巡游駛進(jìn)了上海灘，在國內外產(chǎn)生深遠影響。同時(shí)，培育和發(fā)展當地飲食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。蘇州向世界推銷(xiāo)“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉古鎮、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——蘇州工藝品、蘇繡等，同時(shí)，舉辦國際“蘇州絲綢節”推銷(xiāo)蘇州旅游；無(wú)錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長(cháng)江大橋、神州第一佛—— 靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚；上海著(zhù)重推介都市旅游（都市風(fēng)光、都市文化、都市購物）；杭州以“三江兩湖”樹(shù)立杭州旅游形象。夫子廟、“聞鐘聲，煩惱清，智能長(cháng)，菩提生”的寒山寺、“夫婦歸田隱居”的藕園等無(wú)不如此。通過(guò)富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿(mǎn)個(gè)性化，城市充滿(mǎn)個(gè)性化。近幾年來(lái)，華東五市海外旅游者人數、創(chuàng )匯收入連年攀升。

　�。�六）在政府主導上給予政策扶持。 XX市政府為發(fā)展都市旅游，建立旅游“兩委體制”，采取征收旅游企業(yè)旅游附加稅的政策，保證上海旅游發(fā)展基金，同時(shí)，市財政每年撥款5000萬(wàn)元，用于上海旅游促銷(xiāo)；XX市政府從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支1000萬(wàn)元每年遞增15%用于發(fā)展南京旅游業(yè)；XX市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加稅的制度，每年征收1300萬(wàn)元作為旅游發(fā)展基金；XX市每年旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)費為500多萬(wàn)元。

　�。ㄆ撸┰诔鞘协h(huán)境建設與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證。華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎環(huán)境建設與治理。XX市政府為開(kāi)辟“黃浦江夜游”旅游項目，動(dòng)用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運、軍用碼頭；XX市政府近年來(lái)改造了60多條道路，實(shí)現綠、亮、潔、美，投入4000多萬(wàn)元治理秦淮河、玄武湖；XX市政府近年來(lái)投入巨資改造、擴建通往景區點(diǎn)道路50多條。此外，在城市的建設上，著(zhù)眼于樹(shù)立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設中，考慮了盲人和殘疾人的設施建設，也考慮國內國外游客方便，設立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環(huán)境建設、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng )造了良好的城市環(huán)境，增強了城市旅游的可進(jìn)入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。近幾年來(lái)，華東五市海內外旅游者人數、創(chuàng )匯收入連年攀升。對比之下，江津旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重較大，“游、購、娛”結構不盡合理。游客構成單一，周邊游熱，國內游冷，國際游幾乎空白。

　　三、華東五市旅游發(fā)展存在的問(wèn)題。

　　一是部分景點(diǎn)的環(huán)保和水質(zhì)污染問(wèn)題不容忽視。如雨花臺的環(huán)境不夠優(yōu)美，烏鎮和藕園的水質(zhì)存在污染問(wèn)題。 二是部分景點(diǎn)存在幽默式的“宰客”。我們到達烏鎮時(shí)，在外買(mǎi)礦泉水，一瓶一元錢(qián)，一件24瓶要24元，買(mǎi)3件卻要75元，而且是要買(mǎi)就買(mǎi)，不買(mǎi)就算了。

　　臺灣考察報告二

　　為學(xué)習借鑒臺灣地區現代農業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加速推進(jìn)我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及休閑農業(yè)發(fā)展，市農業(yè)局組織有關(guān)縣市區農業(yè)局長(cháng)、水產(chǎn)主管部門(mén)負責人、市直農業(yè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導及休閑農業(yè)企業(yè)代表一行18人，于20**年12月1日—8日，赴臺灣就以休閑農業(yè)為重點(diǎn)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行考察。在為期8天的考察期間，我們實(shí)地考察了苗栗區農業(yè)改良場(chǎng)、臺一生態(tài)農場(chǎng)、西螺農產(chǎn)品市場(chǎng)股份有限公司、大安生態(tài)休閑農場(chǎng)、高雄梓官區漁會(huì )、阿里山茶場(chǎng)、彰化縣田尾鄉公路花園等。此次考察受到了臺灣相關(guān)人士的周到安排和接待，感受到了臺灣濃郁的風(fēng)土人情和兩岸一家親的熱情�？疾觳扇�實(shí)地查看、聽(tīng)臺方企業(yè)介紹和團員提問(wèn)的方式進(jìn)行，大家邊看、邊談、邊議，對臺灣社會(huì )的有序、環(huán)境的優(yōu)美、城鄉的繁榮、農業(yè)的發(fā)展，都頗為贊嘆。

　　一、臺灣休閑農業(yè)發(fā)展現狀及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┛傮w概況

　　臺灣人多地少，農民收入較高�？偯娣e3.6萬(wàn)平方公里，總人口2300萬(wàn)，現有耕地面積1290萬(wàn)畝，農戶(hù)78萬(wàn)戶(hù)，農業(yè)人口400多萬(wàn)，占臺灣總人口的19%，專(zhuān)業(yè)農戶(hù)年純收入約100萬(wàn)臺幣（合22萬(wàn)元人民幣），人均純收入19.5萬(wàn)臺幣（合4.2萬(wàn)元人民幣）。目前臺灣農業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺幣，相當于870億元人民幣，占臺灣生產(chǎn)總值的3.3%。

　　臺灣農業(yè)基本實(shí)現了從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，成功轉型為精致化、科技化、企業(yè)化、休閑化的農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。據了解，目前臺灣地區共有休閑農場(chǎng)1100多家，平均每一鄉鎮市區就有3.3家。臺灣的中小企業(yè)占企業(yè)總量的98%，而休閑農業(yè)企業(yè)是中小企業(yè)群體中的重要組成，休閑農業(yè)已成為臺灣農業(yè)的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。臺灣城鄉發(fā)展同步，功能互補，區域互動(dòng)，城鄉共榮，一體化水平較高，城鄉差距較小。

　�。ǘ�）主要特點(diǎn)

　　農業(yè)休閑化，是臺灣現代農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。目前，臺灣的休閑農業(yè)種類(lèi)繁多，主要有五種類(lèi)型：一是以休閑農場(chǎng)為主的綜合性的休閑農業(yè)區。主要利用鄉村的森林、溪流、草原等鄉土自然風(fēng)光，附設小土屋、露營(yíng)區、烤肉區、戲水區、餐飲、體能鍛煉區及各種游戲設施等為游客提供綜合性休閑場(chǎng)所和服務(wù)�？疾靾F到訪(fǎng)的臺一生態(tài)休閑農場(chǎng)是全臺灣規模較大的休閑農場(chǎng)，該場(chǎng)提出的以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生命科學(xué)”四點(diǎn)導向，詮釋臺灣農業(yè)朝向精致農業(yè)發(fā)展的過(guò)程，打造“全方位農業(yè)”經(jīng)營(yíng)理念，把臺灣農業(yè)推向了一個(gè)新階段。二是以市民農園為主的精致農業(yè)休閑區。在臺灣絕大多數旅游景點(diǎn)小巧精致，每戶(hù)農民的田園、家園都是一個(gè)休閑觀(guān)光園。農民提供土地，讓市民參與耕作的園地。主要是將位于都市或近郊的農地集中規劃為若干小區，分別出租給城市居民，用于種植花草、蔬菜、果樹(shù)或經(jīng)營(yíng)家庭農藝。三是以農業(yè)公園為主的莊園農業(yè)休閑區。按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農產(chǎn)品消費場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結合于一體的公園。如彰化縣田尾鄉綿延數十公里公路花園，目前是全臺灣最大的花卉樹(shù)木盆栽集散區，也是臺灣觀(guān)光局向游客推薦的重點(diǎn)休閑農業(yè)觀(guān)光景點(diǎn)。田尾鄉總人口近3萬(wàn)人、7000余戶(hù)，幾乎家家種花、戶(hù)戶(hù)種樹(shù)，公路花園景色美不勝收。四是以設施農業(yè)、觀(guān)光公園為主的體驗農業(yè)休閑區。一般位于城市近郊，主要有果園、菜園、花園、茶園等，提供采摘、賞花、采茶等享受田園樂(lè )趣。五是風(fēng)景名勝為主的旅游農業(yè)休閑區。即利用名山勝景，經(jīng)規劃設計，開(kāi)發(fā)而成的旅游勝地，如介紹民風(fēng)民俗、農業(yè)知識等具有鄉土味的觀(guān)光特色。臺灣阿里山全球馳名，就是利用高山千年檜木樹(shù)種群、高山茶園為景，經(jīng)科學(xué)規劃設計建成高山鐵路，吸引游客乘游覽車(chē)或小火車(chē)沿途觀(guān)光，聽(tīng)導游講解相關(guān)知識。

　　二、臺灣休閑農業(yè)發(fā)展的主要做法與經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┱�策扶持力度大。臺灣休閑農業(yè)由“農委會(huì )”主管，“觀(guān)光局”、“經(jīng)建會(huì )”協(xié)同管理，并形成一系列法律法規，規范發(fā)展及經(jīng)營(yíng)行為。臺灣農委會(huì )專(zhuān)門(mén)頒布了休閑農業(yè)的管理辦法，并配套相應的政策，鼓勵農民依托各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)辦各種類(lèi)型的休閑觀(guān)光農業(yè)，并從技術(shù)、經(jīng)費、宣傳等方面給予大力支持。經(jīng)“農委會(huì )”核準的休閑農場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)上享受優(yōu)惠政策，并由“農委會(huì )”撥出專(zhuān)項經(jīng)費，用于支持休閑農場(chǎng)的不斷發(fā)展。

　�。ǘ�）協(xié)會(huì )組織運作規范化。臺灣農協(xié)是農民自愿組織、自愿參加的一個(gè)農民自治團體。自創(chuàng )立以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展完善，已成為臺灣分布最廣、影響最大、功能最為完善和齊全、運行十分規范的農民組織，承擔豐富的農村農業(yè)業(yè)務(wù)，其主要職能有三項：一是公益性的農業(yè)推廣事業(yè)。包括協(xié)助政府執行農業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開(kāi)展農民教育培訓等。二是經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟實(shí)體。即辦理農產(chǎn)品運銷(xiāo)及批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，辦理農業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營(yíng)、政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，設立農產(chǎn)品加工企業(yè)，投資興辦會(huì )員和農民個(gè)人力所不及的設施設備和生產(chǎn)項目等。三是農村金融服務(wù)，即興辦農業(yè)金融業(yè)務(wù)，涉及農業(yè)存貸款、農業(yè)和農民保險等。根據臺灣農會(huì )法，各級農會(huì )既是獨立的法人，可以獨立地開(kāi)展各項工作業(yè)務(wù)，又與上級及其他農會(huì )之間相互配合，為協(xié)會(huì )會(huì )員提供產(chǎn)品推介、宣傳、信息發(fā)布等各項服務(wù)。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)化水平高。臺灣的休閑農業(yè)朝向產(chǎn)業(yè)化鏈條式方向發(fā)展，通過(guò)打造區域性的休閑農業(yè)旅游項目，將農業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸至二、三產(chǎn)業(yè)，大大增加了農產(chǎn)品的附加值，并有效帶動(dòng)了當地農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如高雄梓官區漁會(huì )，自成立以來(lái)，始終堅持“創(chuàng )新漁業(yè)、永續漁業(yè)”為經(jīng)營(yíng)理念，以“創(chuàng )新品牌管理”為經(jīng)營(yíng)策略，從水產(chǎn)養殖到競拍專(zhuān)賣(mài)，再到產(chǎn)品深度加工、品牌打造、市場(chǎng)行銷(xiāo)等形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其烏魚(yú)籽觀(guān)光工廠(chǎng)獲全臺第一家通過(guò)cas認證，蚵仔寮港觀(guān)光漁市不僅是鮮魚(yú)產(chǎn)品重要營(yíng)銷(xiāo)平臺，休閑食品包裝設計還榮獲2010年德國紅點(diǎn)設計獎。

　�。ㄋ模┺r業(yè)科技應用水平高。目前，臺灣在農業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)研究等方面在國際上處于領(lǐng)先水平。特別是以企業(yè)為主體的科技研發(fā)與應用機制，把科技與生產(chǎn)、科技與加工、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結合起來(lái)。如大安生態(tài)休閑農場(chǎng)研發(fā)的高架草莓栽培技術(shù)，世界領(lǐng)先，利用高架栽培技術(shù)種植草莓產(chǎn)量比平地栽培產(chǎn)量增產(chǎn)1倍以上；再如梓官區漁會(huì )，運用高科技細胞活化原理研發(fā)海鮮品速凍技術(shù)，產(chǎn)品可保持鮮活品味3年時(shí)間。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)管理方式先進(jìn)。臺灣休閑農業(yè)充分利用現代化的網(wǎng)絡(luò )手段，建設企業(yè)網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)上購銷(xiāo)，極大地方便了消費者的查詢(xún)和消費，增加了消費人群。十分重視企業(yè)間的分工合作和同地區的統籌協(xié)作，相當一部分休閑農業(yè)已經(jīng)實(shí)現了企業(yè)化，或是不同服務(wù)領(lǐng)域的合作分工，實(shí)現了觀(guān)光、住宿、餐飲、娛樂(lè )、體驗的綜合。同時(shí)，注重有形產(chǎn)品與無(wú)形產(chǎn)品相結合，除了實(shí)物產(chǎn)品外，還有奇觀(guān)、氛圍、風(fēng)景和主題體驗等“情境消費”的產(chǎn)品，有效地拓展了產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。�六）規劃科學(xué)，布局合理。臺灣休閑農業(yè)在規劃分布上充分融合當地自然、文史資源及特有的農村生產(chǎn)、景觀(guān)，結合旅游、餐飲等行業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)，因地制宜，突出休閑主題和文化建設，整合區域農業(yè)資源，使得各個(gè)地區別具特色，合理規劃農業(yè)資源，實(shí)施差異化戰略，不僅善用資源，充分體現田園民情，注重與教育、體驗及鄉村文化活動(dòng)相結合，同時(shí)講究設計主題的鮮明性，避免出現重復雷同。

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