學(xué)習農村清潔工程考察報告范文

　　本年月日，全省推進(jìn)“百鎮千村”與“潔凈工程”建設現場(chǎng)會(huì )在市召開(kāi)，省長(cháng)在會(huì )上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設經(jīng)歷的主要指示。為加速推進(jìn)我區鄉村潔凈工程建設，月15日至17日，由區領(lǐng)導帶隊，區家園辦、街、鎮、街和發(fā)改委、財務(wù)局、民政局、農業(yè)局、建設局、勞動(dòng)和社會(huì )保證局等單位負責同志構成區調查團，赴市進(jìn)行了學(xué)習調查。調查團一行觀(guān)賞市百里生態(tài)長(cháng)廊建設，實(shí)地調查了市鄉村地域的村容村貌、村級組織文明活動(dòng)場(chǎng)合建設及農戶(hù)“一建三改”等狀況，聽(tīng)取了市施行鄉村潔凈工程的經(jīng)歷引見(jiàn)，并就此項工作與市相關(guān)負責同志進(jìn)行了交流討論。此次調查時(shí)間雖短，但市鄉村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區學(xué)習和借鑒。

　　一、市的基本狀況

　　市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個(gè)街鎮224個(gè)行政村，52萬(wàn)人口。近年來(lái)，市以“百鎮千村”示范工程建設為契機，把創(chuàng )立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進(jìn)鄉村潔凈工程的切入點(diǎn)，集全市之力開(kāi)展了一次大張旗鼓的集鎮和鄉村情況整治攻堅戰，具體掀起一場(chǎng)鄉村潔凈衛生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力，全市鄉村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉變，農民群眾精神相貌面目一新，鄉村社會(huì )事業(yè)分明提高。

　　二、市鄉村潔凈工程的首要作法

　　社會(huì )主義新農村建設是一項全局性和長(cháng)期性的工作，市把鄉村潔凈工程作為推進(jìn)新農村建設的中心問(wèn)題，明確做好定位，科學(xué)制訂鄉村潔凈工程總體施行方案，確立了鄉村潔凈工程三步走的施行方案，從2007年開(kāi)端啟動(dòng)鄉村潔凈工程，提著(zhù)力爭用3年時(shí)間完成全市鄉村13其中小集鎮和224個(gè)行政村的情況整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集鎮，3個(gè)城鄉結合部，316國道、302省道、縣級干線(xiàn)公路179公里沿線(xiàn)鄉村農戶(hù)的情況整治為重點(diǎn)，一線(xiàn)穿珠，快速打破，用一年的時(shí)間完成。第二步：在穩固179公里干道沿線(xiàn)情況整治效果的基本上，再用一年的時(shí)間完成一切縣鄉道路2條通村大循環(huán)道路沿線(xiàn)鄉村及4其中心集鎮、5個(gè)小集鎮的情況整治工作，力爭全市13其中小集鎮及2/3的村完成情況整治任務(wù)。第三步：具體推進(jìn)鄉村潔凈工程，對全市殘剩1/3的村組進(jìn)行具體整治，對曾經(jīng)整治的13其中小集鎮和2/3的村進(jìn)行提檔升級。市的首要作法是：

　　一是認真編制鎮村規劃，科學(xué)領(lǐng)導鄉村情況整治。鄉村規劃是鄉村整治工作的行為原則，市把集鎮和鄉村規劃作為鄉村情況整治的龍頭工程，堅持“分步施行、重點(diǎn)打破”的準則，結合實(shí)踐狀況和各個(gè)集鎮鄉村的地輿特點(diǎn)、房屋近況等，編制完成了72個(gè)鄉村、4個(gè)集鎮情況整治和基本設備建設總體規劃。重點(diǎn)對平面結構、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點(diǎn)、綠化、電力、電訊、文明體育、衛生設備等進(jìn)行科學(xué)安排，統一向農民免費供應22套環(huán)保節能新式民居設計方案，做到一個(gè)規劃管總，一張藍圖繪究竟。防止了“鄉村規劃墻上掛掛、鄉村規劃不斷轉變、建房規劃只是村組長(cháng)一句話(huà)”的景象發(fā)生。

　　二是大力施行“五清”工程，徹底根治鄉村臟亂差景象。針對鄉村臟亂差景象，開(kāi)展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類(lèi)路障為首要內容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來(lái)硬化場(chǎng)院5700多戶(hù)，鄉村植樹(shù)4.5萬(wàn)余株,裝置太陽(yáng)能路燈250多盞,村容村貌面目一新。

　　三是增強鄉村基本設備建設,為穩固鄉村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設為重點(diǎn)，抓住國家、省支持通村公路建設和安全飲水工程等政策時(shí)機，投入1.1億元，建筑通村公路790公里，在全省領(lǐng)先完成了村村通；投入1300多萬(wàn)元，新建安全飲水工程3個(gè)，3萬(wàn)多農民用上安全水；投入500多萬(wàn)元，把城市自來(lái)水管網(wǎng)向城郊鄉村延長(cháng)，使城郊7個(gè)村1.5萬(wàn)農民用上城市自來(lái)水。采取以獎代補的方法，發(fā)起2700多戶(hù)農民硬化了場(chǎng)院，建筑排水溝230公里。

　　四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴“綠化”。投資1000多萬(wàn)元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設計、同步施工，當前，全市已完成鄉村戶(hù)用沼氣3910口，購置沼氣服務(wù)車(chē)2臺，組建沼氣協(xié)作社2家�！耙唤ㄈ�改”不只變廢為寶，處理了鄉村動(dòng)力問(wèn)題，加速了鄉村潔凈動(dòng)力的發(fā)展，并且較好地處理了農戶(hù)污染源問(wèn)題，提高了農民生活質(zhì)量，改善了鄉村生態(tài)情況。

　　五是著(zhù)力打造生態(tài)景象，促進(jìn)鄉村情況提檔升級。依照生態(tài)順應性、生活有序性、經(jīng)濟延長(cháng)性和視覺(jué)結果性的基本要求，著(zhù)力打造“一村一景”，把純真的情況整治與鄉村生態(tài)景象建設結合起來(lái)，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，精雕細鏤，克勤克儉，突出特征，畫(huà)蛇添足，對沿線(xiàn)鄉村70%的殘垣斷壁進(jìn)行整修正造，構成功能性景象墻，彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農戶(hù)房前屋后開(kāi)發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周?chē)�裝置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點(diǎn)綴美化農家天井。積極應用鄉村現有的水塘、古井、樹(shù)林、溝渠等資源，積極打造富有鄉村地區特征的綠樹(shù)成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。

　　六是構建鄉村潔凈工程長(cháng)效機制，避免鄉村情況衛生反彈。為穩固百里生態(tài)走廊創(chuàng )立成效，積極探究堅持鄉村衛生保潔長(cháng)效機制。首先，裝備垃圾容器。為調查決農民垃圾無(wú)處倒的問(wèn)題，李樓辦事處在工作實(shí)踐中探究創(chuàng )造了經(jīng)濟適用、美觀(guān)不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng )新、表現生態(tài)環(huán)保理念的水泥預制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語(yǔ)，在農民群眾中到達潤物無(wú)聲的宣傳結果，遭到農民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構成了一道別樣的景色線(xiàn)。其次，堅持鄉村衛生保潔隊伍。按每40—50戶(hù)裝備一名衛生保潔員的規范，裝備了200多名農民衛生保潔員，專(zhuān)門(mén)負責垃圾搜集、清運、分類(lèi)處置、集中填埋工作。其三，堅持鄉村衛生審核獎懲準則。村組干部對衛生保潔狀況一天一檢查，一周一評選，鄉鎮辦一月一審核，一月一兌現，該獎則獎、該罰則罰，保潔人員工資按每人每月150元規范由市財務(wù)統一擔負，鄉鎮辦擔負每人每月50元的獎勵工資

　　七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟，拓展農民增收的新空間。經(jīng)過(guò)鄉村情況整治和“一建三改”，不只處理了臟亂差問(wèn)題，并且在農民房前屋后騰出了很多閑置土地。對此，該市采取以獎代補的方法，領(lǐng)導農民開(kāi)發(fā)應用閑置宅基地，發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟高效作物和養豬、養兔、養禽等養殖業(yè)，構成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟，百里生態(tài)文明走廊沿線(xiàn)共開(kāi)發(fā)應用閑置土地2300畝，農民發(fā)展天井經(jīng)濟戶(hù)平增收2000多元。

　　八是大力推進(jìn)集鎮情況整治，發(fā)揚集鎮示范帶動(dòng)效應。針對鄉村村鎮功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉村中心集鎮整治中，用整治小城市的理念整治集鎮，加大集鎮基本設備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項基本設備建設，建設中心綠化場(chǎng)地及公共活動(dòng)場(chǎng)合，提高集鎮功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉移鄉村充裕勞動(dòng)力的現代化規范區域中心。

　　三、市推進(jìn)鄉村潔凈工程的啟迪

　　市鄉村潔凈工程的施行，不只使鄉村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉變，促進(jìn)了農業(yè)增效和農民增收，推進(jìn)了新農村建設，并且使農民群眾精神相貌面目一新，促進(jìn)了鄉村社會(huì )事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農民群眾的血肉聯(lián)絡(luò )，進(jìn)一步加強了鄉村基層組織的戰役力和凝集力。經(jīng)過(guò)對市的學(xué)習調查，我們深受啟示：

　　一是必需增強領(lǐng)導系統建設，充分發(fā)揚基層黨組織的戰役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書(shū)記、市長(cháng)掛帥的鄉村潔凈工程領(lǐng)導小組，抽調精兵強將組織工作專(zhuān)班，由市文明辦詳細負責，堅持高密度的巡查領(lǐng)導、高質(zhì)量的現場(chǎng)批示、高強度的檢查督辦、檢查評選，分階段層層推進(jìn)。鄉（鎮、辦）、村兩級黨組織也響應成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，兩級干部常常深化一線(xiàn)，面臨面逐戶(hù)做好農民工作，整治情況，美化家園。

　　二是必需增強督辦檢查，營(yíng)建百舸爭流的競爭態(tài)勢。堅持天天巡回檢查鄉村情況整治狀況，在電視臺、電臺、縣政府站天天宣傳報道整治工作正反典型，每月對沿線(xiàn)各村組整治工作進(jìn)行一次評選傳遞，每季度組織一次各鄉鎮黨委書(shū)記互相觀(guān)摩點(diǎn)評會(huì )，然后使各鄉鎮辦各村組個(gè)個(gè)有壓力，構成了你追我趕、明爭暗賽、爭創(chuàng )一流的工作氣氛。

　　三是必需增強思想政治工作，充分發(fā)揚農民在鄉村潔凈工作中的主體效果。堅持以教育為主、以典型領(lǐng)導為主、以黨員主干帶動(dòng)、以獎勵資金鼓勵為主的“四為主”準則，宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導、支持農民整治鄉村情況，干部執行包保制，挨家挨戶(hù)做思想工作，激起了農民的參加熱情，改動(dòng)了農民的生活觀(guān)念和衛生觀(guān)念。

　　四是必需增強創(chuàng )新認識，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng )始精神。各鄉鎮辦在尊敬農民志愿、尊敬生活習氣的基本上，立足實(shí)踐，走出了一條花錢(qián)少、奏效快的成功路子。如水泥管式五顏六色垃圾容器、五顏六色木柵欄、景象墻等亮點(diǎn)都是該市李樓辦事處黨委書(shū)記汪藝瓊在實(shí)踐中發(fā)明出來(lái)。

　　五是必需增強資源整合，堅持以農民為主的多元化投入機制。鄉村潔凈工程雖說(shuō)不是大拆大建，但也需求基本的資金保證。市堅持量入為出的準則，切實(shí)做到“四個(gè)不”：即不搞大拆大建、不搞強迫敕令、不添加村組債權、不添加農民擔負，充分調動(dòng)社會(huì )各界的力量，大力施行以城帶鄉、以工補農。采取向上爭一點(diǎn)、財務(wù)獎一點(diǎn)、部分幫一點(diǎn)、鄉鎮辦出一點(diǎn)、農民籌一點(diǎn)“五個(gè)一點(diǎn)”的方法，保證了資金的正常投入。

　　四、對我區推進(jìn)鄉村潔凈工程的幾點(diǎn)建議

　　基于市鄉村潔凈工程的成功作法，對改善我區鄉村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，提高鄉村文明水平，推進(jìn)“兩型社會(huì )”建設和新農村建設具有很強的領(lǐng)導性。依照全省“鄉村潔凈工程”施行方案的總體要求，結合我區“鄉村家園建設行動(dòng)方案”施行的實(shí)踐，特提出如下建議：

　�。ㄒ唬┨岣呤┬小班l村潔凈工程”的主要意義，增強組織領(lǐng)導。施行鄉村潔凈工程是社會(huì )主義新農村建設的主要抓手，是具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的詳細表現，是處理民生問(wèn)題、維護農民好處的主要載體。要圍繞建設有地區特征的`社會(huì )主義新農村目的，結合“兩型社會(huì )”建設綜合配套改革實(shí)驗的總體要求，以鄉村“家園建設行動(dòng)方案”為平臺，充分發(fā)揚縣政府主導和農民的主體效果，組織發(fā)動(dòng)農民群眾投工投勞，切實(shí)處理鄉村存在的“臟亂差”問(wèn)題，改善鄉村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，倡議科學(xué)文明的生活方法，促進(jìn)鄉村經(jīng)濟社會(huì )具體提高。要把施行鄉村潔凈工程作為當前我區“家園建設行動(dòng)方案”的一項重點(diǎn)內容，精心組織，統籌安排，堅持專(zhuān)班，制訂方案，落實(shí)經(jīng)費，切實(shí)抓好組織施行工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步明確內容和要求。我區“鄉村潔凈工程”要突出“村容整潔”，著(zhù)重在整治鄉村情況、處理鄉村情況“臟亂差”上下功夫，還增強鄉村規劃建設和基本設備建設，為具體建設革新農村打下基本。一是開(kāi)展基本設備建設。凡已歸入“家園建設行動(dòng)方案”年度方案的村，要在村灣情況集中整治的基本上，開(kāi)展“四通四改一化一室一場(chǎng)”基本設備建設。尚未列入“家園建設行動(dòng)方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開(kāi)展基本設備建設。二是抓好情況衛生管治。①肅清垃圾雜草。肅清村灣內道路沿線(xiàn)、公共活動(dòng)場(chǎng)合和房前屋后的垃圾、雜草，村內設置聯(lián)戶(hù)垃圾池或裝備垃圾桶，堅持“村搜集、鄉轉運、區處置”的垃圾處置系統。②搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要對排水溝硬化，逐漸執行“雨污分流”。當家水池執行植被護坡，堅持簡(jiǎn)略污水處置設備。③肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場(chǎng)合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設行動(dòng)方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。④規范村灣堆放。清算農戶(hù)房前屋后堆物，領(lǐng)導農民把耕具、柴草、雜物等有序堆放在房屋天井內或村里指定地址。三是抓好村灣規劃建設。鄉村潔凈工程要在規劃領(lǐng)導下進(jìn)行。尚未施行“家園建設行動(dòng)方案”的村，要抓緊制訂村灣建設規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、綠化專(zhuān)項規劃等三種村灣規劃。

　�。ㄈ�）迅速開(kāi)展試點(diǎn)工作，具體啟動(dòng)鄉村潔凈工程。全區施行鄉村潔凈工程，建議從年月起，至12月完畢，選擇在汪集街和徐古鎮搞好試點(diǎn)工作。要堅持因地制宜、分類(lèi)領(lǐng)導的準則，凡尚未開(kāi)展家園建設的村，要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點(diǎn)，暫不施行基本設備建設；農戶(hù)目前運用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。凡已歸入年家園建設的村，要把施行鄉村潔凈工程作為重點(diǎn)工作內容組織施行，邊整治邊建設。在施行范圍上，將歸入全區鄉村“家園建設行動(dòng)方案”的建制村和集鎮悉數歸入施行鄉村潔凈工程。其中，各個(gè)集鎮、正在施行僧人未施行家園建設的建制村，要集中施行鄉村潔凈工程；已施行家園建設的建制村，要依照鄉村潔凈工程的要求搞好“回頭看”，集中抓好整改工作，著(zhù)重堅持村灣基本設備和情況衛發(fā)展效治理機制，落實(shí)長(cháng)效治理工作。

　　各地要采取多種方式，普遍宣傳組織群眾，發(fā)動(dòng)農民群眾全方位參加。要制訂詳細施行細則，明確詳細政策，將政策交給群眾。要依托群眾，做好充分的思想預備工作，避免強迫敕令。

　　(四)落實(shí)經(jīng)費保證。施行鄉村潔凈工程，情況衛生整治經(jīng)費由各家園建設創(chuàng )立村負責處理。區級財務(wù)對特別突出的村將采取以獎代補的方法予以恰當補助。

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