新醫改方案工作總結報告

　　按照國務(wù)院的工作部署，深化醫藥衛生體制改革部際協(xié)調工作小組在深入調研、集思廣益的基礎上，組織起草了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，該意見(jiàn)稿現已全文公布，向社會(huì )征求意見(jiàn)，新醫改方案工作總結。

　　應該承認，新醫改方案凝聚著(zhù)相關(guān)部門(mén)、

　　專(zhuān)家學(xué)者及廣大民眾的智慧，是官智和民智的結晶。新醫改方案可謂很全很專(zhuān)業(yè)，六大方面二十四條�？善胀�民眾不是專(zhuān)家學(xué)者，普通民眾即便非常關(guān)注新醫改方案，恐怕也不大可能字斟句酌地“研究” 它。因此，普通民眾能提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議嗎？到最后，可能也就是少數專(zhuān)業(yè)人士提出實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)和建議 。這樣，征求意見(jiàn)的廣泛和深入程度就會(huì )大打折扣。

　　能否在公布《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的同時(shí)，對此進(jìn)行通俗易懂的“解讀”呢？或者同時(shí)發(fā)布一個(gè)“通俗版”新醫改方案呢？比如，可將方案中的哪一年實(shí)現什么樣的目標歸納在一起，讓老百姓一目了然；再比如，可將老百姓從新方案中能獲得的利好集中在一起，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地看到好處……這樣，才能讓民眾既有興趣又能看得懂，在此基礎上提意見(jiàn)和建議。

　　方案越通俗，參與越廣泛；參與越廣泛，方案越完善。事實(shí)上，并不是期待已久、廣受關(guān)注的方案一公布，就會(huì )收到有效的意見(jiàn)與建議，應充分考慮到“方便閱讀、容易理解”等因素。公布只是滿(mǎn)足了公民的知情權，接下去的參與權、表達權的發(fā)揮還依賴(lài)于“引導”。其中，最關(guān)鍵也是最基礎的，是讓所有公民能“看得懂”，有興趣看，這樣才會(huì )有話(huà)說(shuō)、說(shuō)到點(diǎn)子上。

　　民眾參與公共事務(wù)參與政策和改革方案的制定是權利，也是一份責任。政府尊重民意、采納民智，讓民意民智為科學(xué)決策服務(wù)也應成為政府制定政策制度的常態(tài)。但在如何調動(dòng)民眾參與積極性上，在如何激發(fā)民眾參與興趣上，還有待進(jìn)一步的改進(jìn)。不妨從新醫方案的意見(jiàn)征求過(guò)程中進(jìn)行嘗試和改革，用通俗的方案吸引民眾廣泛參與，說(shuō)不定就會(huì )收到意想不到的效果。如果能讓新醫改方案征求意見(jiàn)的方法方式上的變革，成為今后政府征求意見(jiàn)、民眾參與意見(jiàn)的成功樣本，那新醫改方案便有“意外”之功。

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