關(guān)于企業(yè)發(fā)展調研報告
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關(guān)于企業(yè)發(fā)展調研報告1
xxx0年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了，在這段時(shí)間里，我通過(guò)實(shí)地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解�，F我就棗園村在統籌城鄉發(fā)展，構建社會(huì )主義新農村中存在的基本情況，具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規劃做簡(jiǎn)單分析：
一、棗園村基本概況：
栆園村位于北趙川鄉政府所在地，全村有8個(gè)村民小組，289戶(hù)，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，xxx0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來(lái)，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，參加新農村建設，倡導社會(huì )新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì )和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當地經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農村的整體發(fā)展現狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，經(jīng)濟增長(cháng)不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)、產(chǎn)業(yè)結構單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到XX年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災，大多數群眾無(wú)補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹(shù)多為老式核桃樹(shù)以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現象，從而導致產(chǎn)量低，病蟲(chóng)害現象嚴重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。XX年至今，玉米、小麥的銷(xiāo)售價(jià)格低下，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀(guān)原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門(mén)加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶(hù)現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉，端著(zhù)金碗要飯吃，把經(jīng)濟的增長(cháng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現直接給新農村建設帶來(lái)了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動(dòng)力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農村“能人”，長(cháng)期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見(jiàn)多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過(guò)不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養殖技術(shù)落后，規模較小。棗園村的養豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀(guān)方面的影響一直沒(méi)有形成規模，大多是散養戶(hù)，基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長(cháng)沒(méi)有做出應有的貢獻，由于生產(chǎn)時(shí)間長(cháng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹(shù)需肥規律測量化標準施肥;品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小，見(jiàn)效晚;核桃苗木價(jià)格較貴，群眾無(wú)力購買(mǎi)，導致核桃發(fā)展速度緩慢，規模小;群眾沒(méi)有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過(guò)于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
(四)、養豬業(yè)規模小，呈分散狀，大規模的養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)沒(méi)有形成，缺乏典型養豬模范帶頭人，群眾沒(méi)能看到規模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無(wú)法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿(mǎn)足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施惠民工程，著(zhù)力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實(shí)力，改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規劃
根據棗園村的實(shí)際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉黨委提出的發(fā)展戰略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進(jìn)一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實(shí)加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：1、統一思想，提高班子認識。結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一大好時(shí)機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會(huì )考評的關(guān)鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展潛力。組織村委會(huì )成員及村民代表去我縣棣花、商鎮學(xué)習參觀(guān)通過(guò)核桃產(chǎn)業(yè)致富起來(lái)的家庭，讓他們切切實(shí)實(shí)體會(huì )到核桃是個(gè)“金蛋蛋”，是群眾致富的.好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶(hù)以及核桃產(chǎn)量大戶(hù)進(jìn)行獎勵，并積極爭取上級主管部門(mén)的資金、技術(shù)支持;對資金確實(shí)有困難，貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì)，加強管理知識培訓。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強病蟲(chóng)測報，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，冬季適時(shí)進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。5、加強品牌建設，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規�；�、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、堅果銷(xiāo)售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在8到10年時(shí)間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養豬產(chǎn)業(yè)建設。在鄉政府的大力扶植和倡導下，我們村現存欄豬615頭，主要分布在兩個(gè)大的養豬場(chǎng)和村中100多戶(hù)村民家中，其中兩個(gè)大的養豬場(chǎng)占去了村中十分之一的養殖數。但是，這還不夠，還應提高豬的存欄數，鼓勵村民多養豬，使養豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規模，只有發(fā)展上規模了，養的豬才能有銷(xiāo)路，才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。再者，根據新農村建設中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過(guò)的糞便還可以繼續在田間施肥，通過(guò)這樣的循環(huán)使用，把我們村的養豬業(yè)做大做強，形成養殖業(yè)、農業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實(shí)現全村產(chǎn)業(yè)結構調整，使經(jīng)濟效益明顯，徹底改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)結構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎設施建設：
1、抓好危房排險，災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時(shí)威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應及時(shí)對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過(guò)后，我們就及時(shí)的對全村的危房戶(hù)進(jìn)行了排查，發(fā)現有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶(hù)村民的房子存在不安全隱患，我們通過(guò)政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進(jìn)行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問(wèn)題我們村的入組道路一直沒(méi)有統一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒(méi)有種植樹(shù)木，進(jìn)行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進(jìn)院落，都會(huì )留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進(jìn)行硬化整治，以改變臟亂差現象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來(lái)村里沒(méi)有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏�，F有陜西省“農家書(shū)屋”協(xié)會(huì )捐贈圖書(shū)XX多冊，有條件建設村民文化活動(dòng)室，以提高人民群眾的精神文化素養。規定每個(gè)月1號、10號、20號可以前來(lái)借書(shū)，對借書(shū)群眾進(jìn)行登記。在借書(shū)時(shí)，多勸導村民借科普方面的書(shū)籍，借此機會(huì )進(jìn)行科普知識的宣講，讓村民從書(shū)中學(xué)到致富知識。在學(xué)習知識的同時(shí)讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執行政府的正確引導。
(三)、組織保障：
全面推進(jìn)基層黨組織建設，開(kāi)展好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，黨員爭當創(chuàng )業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進(jìn)“黨員中心戶(hù)”制度，加強干部帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養豬大戶(hù)，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個(gè)老母豬每年可下兩次豬崽，每個(gè)豬崽最少可賣(mài)xxx元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬(wàn)元，除去養豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬(wàn)元。通過(guò)這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動(dòng)了我村的養豬產(chǎn)業(yè)，使我村現在形成了家家戶(hù)戶(hù)都養豬的局面。
實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線(xiàn)工作法”，全面落實(shí)村民民主監督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會(huì )業(yè)務(wù)水平，及時(shí)規范的公開(kāi)村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶(hù)多了解民情民意，變群眾上訪(fǎng)為干部主動(dòng)“下訪(fǎng)”，將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，提高認識，轉變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng )新。
總之，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把棗園村建設成為和諧、富裕、文明的社會(huì )主義新農村。我相信棗園村的明天會(huì )更加美好。
作為一名大學(xué)生村官，將繼續認真學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，學(xué)習黨在農村的各項路線(xiàn)方針政策和農村相關(guān)法律法規，深入農村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當“學(xué)習型、勤政型、創(chuàng )業(yè)型、滿(mǎn)意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規的宣傳員、村情民意的調查員、新農村建設的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
關(guān)于企業(yè)發(fā)展調研報告2
近期，針對我市當前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，市經(jīng)濟和信息化委抽調有關(guān)科室人員組成調研組，切實(shí)深入我市區六個(gè)縣區工業(yè)園區、中小微工業(yè)企業(yè)開(kāi)展調研。
一、主要困難問(wèn)題
(一)融資難、融資貴、“去實(shí)業(yè)化”現象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門(mén)檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50%。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30%，有的甚至高出100%。多數中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15%。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過(guò)比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟的“去實(shí)業(yè)化”現象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來(lái)，甚至通過(guò)“實(shí)業(yè)釣魚(yú)”辦法，以實(shí)業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。
(二)企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問(wèn)題。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴重不足;班組長(cháng)、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現“單兵”作戰、獨挑“大梁”的現象;管理層面和最具執行力的車(chē)間班組普遍出現人才的短缺現狀、嚴重斷層。同時(shí)，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買(mǎi)的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
(三)市場(chǎng)疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受?chē)H國內市場(chǎng)低迷和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來(lái)，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬(wàn)元，只相當于去年同期的20%。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現貨款回收打五到八折或以貨抵款的現象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資xxx0萬(wàn)元以上工業(yè)項目?jì)H有138個(gè)，比去年減少37個(gè)，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
(四)工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長(cháng)，延緩項目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區一兩年沒(méi)有辦下來(lái)土地證的現象時(shí)有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
(五)園區投入不足，建設緩慢。各區縣工業(yè)園區普遍呈現投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區規劃不完善等突出問(wèn)題。同時(shí)，園區水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區供電問(wèn)題突出�？h工業(yè)園區使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價(jià)高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高�？h“落地電”政策一年一定，政策調整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無(wú)法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見(jiàn)較大。
二、對策建議
(一)建立企業(yè)問(wèn)題清單制度。按照市委提出的“樹(shù)立問(wèn)題導向，把解決問(wèn)題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問(wèn)題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成適時(shí)更新的“問(wèn)題清單”，分門(mén)別類(lèi)敦促相關(guān)部門(mén)和縣(區)限時(shí)解決。
(二)制定企業(yè)人才培育規劃。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的引領(lǐng)�，F在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)制定了“萬(wàn)名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內相關(guān)區縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，對企業(yè)家進(jìn)行系統培訓。如瀘州，xxx3年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬(wàn)元，而我市不足30萬(wàn)元。建議充分發(fā)揮我市正在開(kāi)建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，高水平高標準制定《xxx4-2020年市中小企業(yè)人才培育計劃(中長(cháng)期)》，每年市財政安排300萬(wàn)元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專(zhuān)項資金，對我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統提升培訓。
(三)組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務(wù)運營(yíng)成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯(lián)營(yíng)，打造全市統一強大的工業(yè)投融資平臺，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的急需資金。
(四)適時(shí)調整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調整政策。如稅費負擔問(wèn)題，尤其是費的問(wèn)題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實(shí)《勞動(dòng)合同法》前提下，將《勞動(dòng)合同法》的各項具體要求由低到高分步實(shí)施，根據企業(yè)行業(yè)和規模等方面特點(diǎn)，分類(lèi)指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng )企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當的過(guò)渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng )小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數量，社會(huì )保險費用按一定的'人數比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時(shí)，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過(guò)快增長(cháng)的問(wèn)題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)，予以區別對待，有上限和下限浮動(dòng)的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開(kāi)發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費用，計入生產(chǎn)成本，準予稅前列支。
(五)幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經(jīng)濟管理部門(mén)抽調人員到企業(yè)當“企官”。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。
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