- 執法分析報告 推薦度：
- 執法分析報告 推薦度：
- 執法分析報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
執法分析報告（精選11篇）
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的執法分析報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
執法分析報告 篇1
規范行政執法行為是依法行政的重要組成部分，是建設法治政府的核心。近年來(lái)，為了集中整治我市行政執法中存在的程序不規范、執法不公、濫用執法權等問(wèn)題，市紀委會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了多項專(zhuān)項整治活動(dòng)，取得了較大進(jìn)展。20xx年市紀委執法監察室對全市34個(gè)行政執法單位進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，共發(fā)現問(wèn)題102個(gè)。20xx年以來(lái)，市紀委紀檢監察一室、執法監察室共查處行政執法違紀違法案件7起，黨政紀處分41人，移送司法機關(guān)1人。在中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”和突出主業(yè)的新要求下，如何進(jìn)一步做好對行政執法工作的執紀監督，成為紀檢監察機關(guān)必須認真思考和盡快破解的重要問(wèn)題。
一、我市行政執法中存在的突出問(wèn)題
(一)行政執法基礎性工作不完善。
有的執法部門(mén)梳理執法依據、界定執法職責等基礎性工作還需進(jìn)一步細化，有的執法部門(mén)行xxx力行使未得到有效規范，還存在較大隨意性。如在20xx年的專(zhuān)項檢查中發(fā)現，xx縣、xx區、xx縣尚未制定和公布《行政處罰自由裁量基準》;xx區未公布《行政審批事項目錄》等行政執法基礎性文件;市鹽務(wù)局自由裁量基準執行不到位，部分案件處罰標準不統一;市交通運輸局、市林業(yè)局未按照《xx市市級行政處罰自由裁量基準》規定的額度進(jìn)行處罰，且未列明從輕或減輕處罰的理由。有的執法部門(mén)處理罰沒(méi)物品時(shí)存在較大隨意性，缺乏處理罰沒(méi)物品的法律文書(shū)。如市食品藥品xxx罰沒(méi)物品處置不規范，無(wú)統一登記、保存、處理的記錄;市鹽務(wù)局罰沒(méi)物品處置無(wú)記錄;市林業(yè)局對登記保存物品未依法進(jìn)行處理。
(二)行政執法程序不規范。
有的執法部門(mén)不遵守法定程序的情形比較突出，主要表現在：對違法行為認定的證據不確鑿，側重采用當事人詢(xún)問(wèn)筆錄作為定案的主要證據，且詢(xún)問(wèn)筆錄不全面、不充分;聽(tīng)證權利、救濟途徑、法定期限告知不規范。如在20xx年的專(zhuān)項檢查中發(fā)現，市林業(yè)局的個(gè)別案件只有1名執法人員進(jìn)行執法;市環(huán)保局部分行政處罰案件詢(xún)問(wèn)筆錄中被詢(xún)問(wèn)人不全，且未按手印;xx縣環(huán)保局、xx縣xx街道派出所行政處罰決定與批準內容不一致;市住房城鄉建設委、市林業(yè)局存在對違法行為當罰不罰的問(wèn)題;xx縣住房城鄉規劃建設局在行政處罰案件中，不依法立案、調查取證、告知陳述申辯和聽(tīng)證權利，直接進(jìn)行行政處罰。
(三)《行政強制法》貫徹落實(shí)不到位。
有的執法部門(mén)執行《行政強制法》不嚴格，行政強制程序不完善，實(shí)施行政強制措施缺少批準手續。如在20xx年的專(zhuān)項檢查中發(fā)現，市住房城鄉建設委、市環(huán)保局、xx縣文體廣電新聞出版局的部分行政處罰案件執行超期，應當收繳的“滯納金”或“加處罰款”未予執行，且未按照《行政強制法》規定與當事人簽訂書(shū)面執行協(xié)議;市交通運輸局、市交巡警支隊、xx縣交通運輸局查封、扣押車(chē)輛停放在社會(huì )停車(chē)場(chǎng)，保管費用由相對人承擔;xx縣環(huán)保局、xx縣xx街道派出所未按照《行政強制法》的規定履行催告義務(wù)，也未向法院申請強制執行。
(四)存在有法不依、違法不究問(wèn)題。
有的行政執法部門(mén)有法不依、違法不究，有的行政執法部門(mén)不作為、亂作為甚至失職瀆職。如20xx年11月查處的xx縣化工有限公司“10·18”較大危險化學(xué)品泄漏事故，xx縣安監局、質(zhì)監局、公安局對轄區內非法生產(chǎn)劇毒危險化學(xué)品的企業(yè)未依法進(jìn)行查處，被市紀委黨政紀處分9人;20xx年2月，市紀委對經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區濱海新材料園環(huán)境污染環(huán)保部門(mén)不作為案件進(jìn)行了查處，黨政紀處分6人;20xx年3月，xx縣環(huán)保部門(mén)對濱海新區環(huán)境污染案件不予查處，市紀委會(huì )同市環(huán)保局約談了分管副縣長(cháng)、管委會(huì )主任、縣環(huán)保局長(cháng)3人，責令xx縣環(huán)保局立即立案查處。
(五)存在濫用權力、違規收費現象。
有的`行政執法部門(mén)無(wú)視法紀，濫用權力，執法犯法。如在20xx年的專(zhuān)項檢查中發(fā)現，xx縣環(huán)保局存在以“協(xié)調款”名義收取企業(yè)資金的行為;市交巡警支隊繼續實(shí)施已經(jīng)取消的“車(chē)門(mén)噴字費”;xx縣住房城鄉規劃建設局在收費時(shí)，未使用統一規定的山東省非稅收入繳款書(shū)。再如20xx年3月查處的河口區六合派出所原所長(cháng)案件，執法犯法，濫用權力，違規收費，以打擊偷盜原油違法犯罪為名進(jìn)行“創(chuàng )收”，對抓獲的“油耗子”以證據不足為由，一概以“賠償損失費”的名義罰款后放人了事，而且不制作詢(xún)問(wèn)筆錄和執法檔案，不開(kāi)具任何票據或證明，20xx年1月至20xx年3月，累計收取“賠償損失費”3067萬(wàn)元，給國家財產(chǎn)造成了巨大損失。因嚴重違紀違法，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送司法機關(guān)。
二、原因分析
(一)行政執法體制不夠順暢，職責界定不夠清晰。
一是各級執法部門(mén)職責界定不夠清晰。目前，市、縣(區)、鎮(街)三級執法部門(mén)的工作職責亟需進(jìn)行系統界定，鎮(街)許多委托執法的授權法律依據不夠充分。比如我市市級執法部門(mén)承擔了大量的執法業(yè)務(wù)，削弱了其研究制定政策的工作力度，導致基層執法出現的新情況反映到市級部門(mén)后長(cháng)期得不到解決。二是行政執法與管理脫節。一些事項實(shí)行管罰分離后，部門(mén)各自為政，導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關(guān)系不順、監督不力等問(wèn)題，管理和執法難以形成合力，造成有利的爭著(zhù)管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執法存在多頭管理和職能交叉現象。如戶(hù)外廣告管理，涉及工商、建設、宣傳、文明辦和城管執法等多個(gè)部門(mén)，由于缺乏溝通協(xié)調機制，部門(mén)過(guò)多的看中經(jīng)濟利益，在執法過(guò)程中往往是重收費，輕管理，對有利的事情，都去搶著(zhù)管，對無(wú)利可圖的事情則是相互“踢皮球”，誰(shuí)都不愿管，互相扯皮、互相推諉的現象時(shí)有發(fā)生。
(二)部分執法人員素質(zhì)有待提高，執法隊伍建設需加強。
一是部分執法人員業(yè)務(wù)能力不高。部分行政執法人員不懂法律，不懂業(yè)務(wù)，文化素質(zhì)不高，特別是相當數量的協(xié)助人員沒(méi)有取得執法資格，現有水平不能勝任執法工作。有的執法人員在行政執法過(guò)程中，還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。二是部分執法人員思想存在偏差。有的執法人員服務(wù)大局、執法為民意識不強，不愿監督、就案辦案、機械執法、不注意化解矛盾、不注重執法效果。有的不能以身作則，執法人員知法犯法，嚴重損害了法律的尊嚴和執法者的形象。三是部分執法部門(mén)教育培訓力度不夠。一些執法單位執法教育培訓經(jīng)費不足，教育培訓設施相對落后，對執法人員教育培訓不夠，未實(shí)現對執法人員的全員輪訓，直接影響執法隊伍建設。
(三)部分執法人員執法不夠規范，執法規范化建設需加強。
一是個(gè)別執法人員不嚴格執行行政處罰裁量基準，執法隨意性大。在行政執法過(guò)程中，存在處罰畸重畸輕等不合理情形，極少數行政執法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執法時(shí)對于同樣違法情形不同對待，沒(méi)有做到法律面前人人平等。一些政策制度設計上不夠科學(xué)，也給執法人員留下了某些權力尋租的空間。二是個(gè)別執法人員仍采用傳統執法模式，執法方式存在簡(jiǎn)單粗暴的情況。有的執法人員在執法過(guò)程中語(yǔ)言不文明，態(tài)度較粗暴，常會(huì )引起相對人心理失衡和強烈不滿(mǎn)，導致雙方發(fā)生沖突;有的執法人員不亮證執法，扣押物品不開(kāi)具清單;個(gè)別執法人員適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍等等。
(四)部分執法人員不敢執法，導致執法不作為的現象時(shí)有發(fā)生。
有的執法人員在執法辦案中，因準備不充分、溝通不到位、方法不得力等原因，造成執法人員與群眾之間發(fā)生沖突、矛盾的事件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，在xxx、中央紀委加大反腐倡廉力度、狠剎“四種不良風(fēng)氣”、著(zhù)力治理“庸懶散”的新形勢下，不少群眾對執法人員稍有不滿(mǎn)就投訴，群眾只要投訴就要求調查，有不少執法人員在群眾的舉報監督下被依紀依法查處，這對執法人員的日常工作積極性影響很大，而且造成了一定的心理壓力，以至于因為怕被投訴而不想管或不敢管。
三、對策與建議
(一)理順行政執法工作體制，增強執法執行力。一是要著(zhù)力理順行政執法體制。明確市級執法部門(mén)的主要職責是研究執法中存在的問(wèn)題、制定出臺政策、監督指導基層執法;縣(區)級執法部門(mén)的主要職責是直接辦理執法個(gè)案;鎮(街)級執法部門(mén)的主要職責是巡查、發(fā)現、制止違法行為，為縣(區)級執法部門(mén)提供案件線(xiàn)索。二是要進(jìn)一步完善行政執法基礎性工作。梳理完善《行政審批事項目錄》、《行政處罰自由裁量基準目錄》、《行政強制權力目錄》等行政執法基礎性文件，對重要行政執法事項實(shí)行目錄化管理，制定出臺xx市行政執法監督辦法，明確監督機關(guān)、監督方式和監督程序，建立完善的行政執法監督檢查機制。三是要完善執法部門(mén)協(xié)調機制。厘清執法事項，明確責任分工，牽頭部門(mén)只能在規定職能范圍內行使協(xié)調職責，避免各部門(mén)利用協(xié)調機制爭搶職能或者推諉扯皮。
(二)加強執法隊伍建設，提高執法能力和水平。一是要切實(shí)加強一線(xiàn)執法力量。要將行政執法重心下移，切實(shí)將有限的執法力量向一線(xiàn)傾斜，鼓勵和調配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實(shí)到執法一線(xiàn)，確保一線(xiàn)執法到位。二是要努力提高執法能力和水平。要嚴把行政執法人員入口關(guān)，嚴格執行執法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹(shù)立執法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓，定期考核執法工作業(yè)績(jì)，提高執法能力和做群眾工作的能力。三是要積極解決基層執法隊伍的實(shí)際問(wèn)題。要加大對基層執法隊伍的幫扶力度，對工作相對滯后的基層執法隊伍重點(diǎn)指導幫助，切實(shí)關(guān)心愛(ài)護基層執法人員，促進(jìn)基層執法隊伍全面健康發(fā)展。
(三)深化執法規范化建設，確保公正文明執法。一是要進(jìn)一步規范裁量權。嚴格執行市、縣(區)制定的裁量基準，按照法定程序、處罰種類(lèi)和幅度實(shí)施處罰，堅決防止濫用權力、超越職權、違反法定程序執法辦案，堅決防止行政執法過(guò)程中出現行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況。二是要著(zhù)力改進(jìn)執法方式。推行人性化執法，既要嚴格執法，又要文明執法，做到懲教結合、剛柔并濟，切實(shí)改變以罰代管的傳統執法模式，杜絕粗暴執法行為的發(fā)生，努力減輕執法阻力，降低執法成本，力求取得更好的執法效果。三是要健全執法監督機制。完善集執法立案、辦案、審批、查詢(xún)、監督于一體的執法辦案系統，逐步實(shí)現對執法辦案活動(dòng)的全程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監督和管理。
(四)強化執法監督，嚴肅查處行政執法違紀違法案件。一是強化行政執法的評價(jià)考核。將各級各部門(mén)依法行政工作開(kāi)展情況，作為各級政府政務(wù)目標考核的重要內容，健全重大行政執法案件備案、執法案卷評查等監督措施，完善行政執法電子監察系統，對重點(diǎn)部門(mén)單位開(kāi)展專(zhuān)項執法監察，督促執法部門(mén)依法履職。二是嚴肅查處行政執法中的違紀違法行為。認真受理群眾投訴，嚴肅查處行政執法人員失職瀆職、權為私用，領(lǐng)導干部違規干預執法人員公正執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件，切實(shí)解決部分行政執法部門(mén)有法不依、執法不嚴、違法不究等問(wèn)題。三是加大行政執法過(guò)錯責任追究力度。對執法中玩忽職守、濫用權力、徇私作弊的，依紀依法追究責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
執法分析報告 篇2
天城縣關(guān)于20xx年度開(kāi)展行政執法的情況報告縣委辦：根據《xxx天城縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈天城縣20xx年黨風(fēng)廉政建設和反腐主要任務(wù)分解〉的通知》（彌辦發(fā)〔20xx〕30號）精神，縣人民政府高度重視，研究部署了全縣20xx年度開(kāi)展執法監督檢查工作。通過(guò)各執法單位開(kāi)展自檢自查寫(xiě)出自查報告和抽查等方式，對全縣綜合行政執法進(jìn)行了全面的監督檢查。
現將檢查情況報告如下：
一、對一年來(lái)行政執法工作的總體評價(jià)實(shí)行依法治國，是我國社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，也是國家長(cháng)治久安的重要保障。
依法行政是從嚴治政，建設廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求，是現代行政管理的重要方式。
天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作，從建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，保障我縣經(jīng)濟建設和各項事業(yè)健康、持續發(fā)展的高度來(lái)認識，把依法行政落實(shí)到各個(gè)環(huán)節，轉變思想觀(guān)念，轉變政府職能，轉變工作方式，自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟規律，在行政執法中做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開(kāi)化、執法行為規范化，確保市場(chǎng)的有序運行和公正競爭。特別是通過(guò)加強行政執法監督和建立健全行政執法責任制，促進(jìn)了政府職能的轉變，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )各項事業(yè)進(jìn)步創(chuàng )造了良好的法制環(huán)境。
正是由于有了這樣好的法制環(huán)境，使天城縣委、政府近年來(lái)能集中精力，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整和市政、交通、能源等基礎設施建設步伐，保持了全縣經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展，形成了經(jīng)濟繁榮、x穩定、民族團結的良好局面。
二、檢查情況對各執法主體重點(diǎn)檢查的內容：
行政許可事項的清理及行政許可的規定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況；該受理的行政復議、行政賠償案件，不受理的情況；規范性文件事前審查和事后備案等情況；行政執法主體及其執法人員的行政執法活動(dòng)是否做到實(shí)體、程度合法，執法文書(shū)填寫(xiě)是否規范，案件立卷歸檔是否規范，是否符合要求；推行行政執法責任制的情況。通過(guò)檢查，全縣依法行政、依法辦事工作開(kāi)展得較好，取得了較好的成績(jì)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于行政許可法的執行情況。行政許可，是指行政機關(guān)根據公民、法人或者其他組織的'申請，經(jīng)依法審查、準予其從事特定活動(dòng)的行為。
自《行政許可法》頒布以來(lái)，我縣認真組織學(xué)習，進(jìn)行了廣泛的宣傳、積極貫徹執行，并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。
1、加大學(xué)習宣傳力度，熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對全縣行政機關(guān)副科級（實(shí)職）以上4000余名干部進(jìn)行了行政許可法基礎知識培訓，特邀省xxx主任祁希元對行政許可法的相關(guān)內容作了專(zhuān)題講授，培訓取得了良好效果。
縣清理辦公室抽調工作人員到部門(mén)開(kāi)展行政許可法知識講座2次，參加講座200余人次。6月28日，組織了全縣各部門(mén)各鄉鎮共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學(xué)習貫徹電視電話(huà)會(huì )議。
各鄉鎮、各單位采取辦培訓班、搞專(zhuān)題講座等多種形式，對實(shí)施行政許可人員普遍輪訓，共計培訓5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識考試2次，使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規定，提高依法行政的意識和水平。
8月6日，縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽，再次掀起貫徹落實(shí)《行政許可法》高潮。
2、認真貫徹落實(shí)行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實(shí)施的行政許可事項進(jìn)行清理。
3月29日，縣清理領(lǐng)導小組清理了1980年-20xx年以來(lái)，縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件，清理出屬于規范性文件的239件。從239件規范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件，進(jìn)一步清理出屬于縣人行政執法人員的綜合法律知識教育培訓，努力提高執法人員的法律素質(zhì)和執法水平。
�。ㄎ澹┘哟笮姓䦂谭ūO察力度，認真做好重大行政處罰決定，重大行政強制措施及規范性文件的備案審查工作。
執法分析報告 篇3
為積極適應市場(chǎng)經(jīng)濟下加快依法行政進(jìn)程的新形勢，切實(shí)查找價(jià)格行政執法中存在的問(wèn)題，規范執法行為，全面落實(shí)行政執法責任制，進(jìn)一步加強價(jià)格法制意識，增強價(jià)格行政執法人員依法治價(jià)意識，強化自我約束，提高價(jià)格行政執法質(zhì)量和水平，按照《省物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展全省價(jià)格行政執法檢查的通知》(鄂價(jià)法規〔20xx〕192號)要求，我局積極制定價(jià)格行政執法情況的自查方案，組織專(zhuān)班對20xx年1月1日至20xx年9月1日期間的價(jià)格行政執法情況進(jìn)行了嚴格自查�，F按照要求，將自查情況簡(jiǎn)要報告如下：
一、林區物價(jià)局基本情況
神農架林區物價(jià)局是1984年批準成立的林區人民政府的一個(gè)直屬職能部門(mén)，內設綜合科、行政事業(yè)價(jià)格科、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)科3個(gè)業(yè)務(wù)科和林區價(jià)格監督檢查所、價(jià)格認證中心等2個(gè)事業(yè)性機構。根據工作需要，按照《價(jià)格法》等有關(guān)規定和上級要求，林區物價(jià)局經(jīng)請示林區編委批準同意，價(jià)格監測中心和成本調查隊于20xx年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是，貫徹執行國家的價(jià)格法律法規及價(jià)格方針，研究提出林區價(jià)格改革的年度和中長(cháng)期計劃及政策，建議，組織實(shí)施價(jià)格方案;負責全區價(jià)格工作的宏觀(guān)管理和綜合平衡，指導、協(xié)調和監管全區的價(jià)格工作和行業(yè)組織的價(jià)格自律工作，處理價(jià)格爭議，協(xié)調區際之間和地區之間的價(jià)格關(guān)系;依法建立和完善適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的價(jià)格調控體系，執行政府建立價(jià)格總水平調控目標責任制度，在特殊情況下，堅持執行上級物價(jià)部門(mén)實(shí)施的價(jià)格干預措施和緊急措施，積極開(kāi)發(fā)利用價(jià)格信息服務(wù)功能，引導生產(chǎn)消費;按照權限，依法管理重要的有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格，各類(lèi)服務(wù)價(jià)格及國家行政機關(guān)收費，維護正常的價(jià)格和收費秩序。進(jìn)一步改進(jìn)和完善價(jià)格管理方法和形式，推進(jìn)價(jià)格公告和價(jià)格聽(tīng)證制度，提高價(jià)格管理的'效能;依法組織開(kāi)展對全區的價(jià)格和收費和監督檢查工作，建立價(jià)格違法行為的舉報制度，查處價(jià)格違法和各種亂收費案件，推行明碼標價(jià)，打擊價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐和各種暴利行為，維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序;依法組織全區農產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費用的調查分析工作，向有關(guān)方面提出調查，分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開(kāi)展涉案物品及道路交通事故車(chē)物損失的價(jià)格評估，鑒證工作;負責全區收費、涉價(jià)人員的培訓工作;強化利用價(jià)格手段的綜合服務(wù)功能，促進(jìn)林區市場(chǎng)經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。
20xx-2004年神農架林區物價(jià)局先后被授予全區“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進(jìn)單位”稱(chēng)號。20xx年林區物價(jià)局綜合科被授予全省物價(jià)系統“先進(jìn)集體”稱(chēng)號。20xx年，林區物價(jià)局檔案管理工作被評為“省二級”標準。20xx年，林區物價(jià)局被湖北省愛(ài)國衛生委員會(huì )授予“衛生先進(jìn)單位”稱(chēng)號。20xx年6月，又林區人民政府授予“全區創(chuàng )建衛生文明城鎮達標單位”稱(chēng)號。近期又被林區黨委精神文明委員會(huì )授予“文明單位”光榮稱(chēng)號。
二、林區物價(jià)局近年工作情況
近年來(lái)，林區物價(jià)局始終堅持依法治費，依法治價(jià)，按照“放得開(kāi)、管得好”的總體要求，加強市場(chǎng)監管，提高執法能力，為進(jìn)一步整頓和規范價(jià)格、收費秩序，積極促進(jìn)價(jià)格宏觀(guān)調控政策措施落實(shí)，努力維護廣大人民群眾的合法利益，做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務(wù)明碼標價(jià)。自20xx年起，我們在全區范圍內全面展開(kāi)了明碼標價(jià)重點(diǎn)整治工作。通過(guò)免費發(fā)放5萬(wàn)余張商品標價(jià)簽對林區的零售商品、旅游產(chǎn)品、農副產(chǎn)品等都實(shí)行了明碼標價(jià)。對飯店餐飲業(yè)免費發(fā)放300本菜譜，對賓館、旅社、招待所統一制作房?jì)r(jià)牌。截至目前，全區明碼標價(jià)率已達80%以上，旅游重點(diǎn)行業(yè)達100%。
2、大力開(kāi)展農資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務(wù)、交通運輸價(jià)格及環(huán)衛收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業(yè)性收費專(zhuān)項檢查。為著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們今年通過(guò)大力開(kāi)展各種價(jià)格和收費專(zhuān)項檢查，切實(shí)整頓規范了各種價(jià)格行為，維護了廣大消費者的價(jià)格合法權益。
3、全面開(kāi)展價(jià)格誠信活動(dòng)。按照全省統一部署和我區實(shí)際情況，我們嚴格依據省局的評選條件和標準，開(kāi)展了價(jià)格誠信單位評選活動(dòng)。經(jīng)嚴格的初審，已有5家單位通過(guò)了我局的評審，評審資料已上報省局。另外，結合我區實(shí)際情況，我們在全區開(kāi)展了“明碼實(shí)價(jià)示范店”評審活動(dòng)，現已有一家單位通過(guò)評審授牌。
4、有效協(xié)調液化氣價(jià)格。根據定價(jià)目錄，罐裝液化氣價(jià)格雖屬市場(chǎng)調節價(jià)，但由于近年國際油價(jià)的一路攀升導致液化氣價(jià)格不斷上漲，已給林區居民帶來(lái)了過(guò)重的消費壓力，因此，我們考慮到林區經(jīng)濟相對落后的實(shí)際情況，多次主動(dòng)與林區幾家液化氣站協(xié)調，要求對液化氣價(jià)格實(shí)行備案制度，始終將我區液化氣價(jià)格控制在全省中低水平，認真貫徹執行了黨委、政府“關(guān)于液化氣價(jià)格波動(dòng)應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示。
5、切實(shí)加大價(jià)格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要，我們設立了2部舉報電話(huà)，專(zhuān)門(mén)用于受理、查處各類(lèi)價(jià)格違法行為。旅游黃金周期間，在木魚(yú)設立舉報點(diǎn)，在松柏實(shí)行“12358”價(jià)格舉報專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)受理各種價(jià)格舉報投訴和開(kāi)展價(jià)格巡查。
6、全力加強對電力公司電價(jià)和用電企業(yè)電價(jià)的市場(chǎng)調查，并積極制定科學(xué)合理的電價(jià)方案上報省局，在取得省局的大力支持和進(jìn)一步規范電價(jià)的基礎上，更好地服務(wù)了林區經(jīng)濟的發(fā)展。
7、按照省物價(jià)局的統一部署，今年7月份，依靠省物價(jià)檢查所的大力支持，我們依法對林區電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司的各項電信資費進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，共查處違紀金額近100萬(wàn)元，目前正在進(jìn)一步核實(shí)處理之中。
8、按照國家發(fā)改委和省物價(jià)局文件精神，我們及時(shí)對林區教育收費、醫藥及醫療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，共查處違紀金額60余萬(wàn)元，目前也正在核實(shí)處理之中。
執法分析報告 篇4
按照公安部交管局、交警總隊要求，7月起，交通警察在道路上執勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛人考試和機動(dòng)車(chē)查驗時(shí)，要使用執法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像。日前，公安部交管局即將對全國各地交警部門(mén)貫徹落實(shí)《交警系統執法記錄儀使用管理規定》和規范使用管理執法記錄儀的工作情況開(kāi)展為期半年的調查摸底�，F結合基層交管部門(mén)使用執法記錄儀的實(shí)際情況，探討執法記錄儀的使用的存在的一些問(wèn)題。
一、執法記錄儀使用情況及典型案例
�。ㄒ唬┧枷肷弦蜓嘏f，不愿使用科技警務(wù)裝備。有部分民警不能正確意識到，合理使用執法記錄儀是規范執法行為，維護民警合法正當權益的一項重要措施。有個(gè)別民警、協(xié)管員，認為自身經(jīng)驗豐富，群眾工作得心應手，具有處理任何突發(fā)情況的能力。不能緊跟交管工作在新時(shí)期出現的新問(wèn)題，不能緊接交管工作在新時(shí)期發(fā)展的新趨勢，不能及時(shí)轉變執法理念，樹(shù)立證據意識和自我保護意識，導致了部分民警、協(xié)管員不能正確發(fā)揮執法記錄儀的優(yōu)勢作用。
案例：近日，江蘇無(wú)錫一交警在對一起非機動(dòng)車(chē)在機動(dòng)車(chē)道內行駛的違法行為處理數天之后，被處罰人向12345市民熱線(xiàn)投訴稱(chēng)，自己對該交警的處罰表示認可，但對交警扣留她的身份證不予歸還的行為表示不解，這種行為已經(jīng)造成了他日常生活的極大不便。當督察部門(mén)調查這起糾違的真實(shí)經(jīng)過(guò)時(shí)，卻沒(méi)能調閱到執勤執法過(guò)程的視頻資料。根據執勤交警反映，這名當事人在現場(chǎng)對交警進(jìn)行了拉扯廝打，當以暴力行為抗拒交警正常執法時(shí)，當事交警未能用執法記錄儀記錄下整個(gè)事件發(fā)展的經(jīng)過(guò)，重要的證據無(wú)法掌握，侵犯民警合法權益的事件不斷發(fā)生，應當引起全體民警、協(xié)管員的警惕。
案例分析：執法記錄儀具有同步錄音錄像功能，能實(shí)時(shí)記錄民警現場(chǎng)執勤執法的全過(guò)程，能及時(shí)固定一些稍縱即逝的違法事實(shí)證據。案例中，如果執法記錄儀當時(shí)能記錄下民警諸如你的身份證件我已登記查閱，現將身份證還給你，請你收好之類(lèi)的執法用語(yǔ)，即使當事人事后無(wú)理糾纏我們也無(wú)需理會(huì )。在案例中，當事人對執勤交警進(jìn)行拉扯廝打，事后因傷勢輕微，無(wú)法驗明傷情，民警正當權益被侵犯，卻無(wú)法追究侵犯人的責任。
�。ǘ┱J為執法記錄儀是約束執法，而不是提升執法質(zhì)量。在個(gè)別民警、協(xié)管員眼中，執法記錄儀具有兩面作用，一方面能有效打擊處理各類(lèi)交通違法行為，保護民警正當權益，另一方面卻將民警、協(xié)管員執法的全過(guò)程記錄下。實(shí)際情況中，個(gè)別交警、協(xié)管員的執法隨意性很大，處理言行不規范，隨意處罰性強，甚至存在與違法行為人進(jìn)行灰色交易。因而個(gè)別交警、協(xié)管員對使用執法記錄儀的積極性不高，甚至把執法記錄儀當作一個(gè)累贅，一個(gè)約束。
案例：6月7日，青海西寧交警在當場(chǎng)處理完一起適用簡(jiǎn)易程序的道路交通事故后，一直未退還駕駛證，當事司機多次索要未果，最終用二百元錢(qián)贖回了駕駛證。
案例分析：執法記錄的使用有助于約束民警、協(xié)管員的執法行為。執法記錄儀的同步錄音錄像功能能督促民警在開(kāi)展日常執勤執法活動(dòng)時(shí)嚴格法定程序、文明規范執法，也有助于提升民警的執法水平。對于交警部門(mén)而言，在執勤執法過(guò)程中，執法記錄儀能扮演一名警務(wù)督察的角色。西寧地區交警，處理交通事故時(shí)，未按照有關(guān)程序規定攜帶執法記錄儀，權力不受控制，執法未在陽(yáng)光下進(jìn)行，導致索賄現象發(fā)生，令交警隊伍的名譽(yù)受損。
�。ㄈ┎糠置窬�、協(xié)管員操作執法記錄儀不熟練。執法記錄儀近一年來(lái)才在交警隊伍中逐漸全員配發(fā)，對于交警隊伍而言是一個(gè)新生事物，更新?lián)Q代快，性能操作不盡相同。雖然交警大隊組織了使用培訓，但仍有部分民警不能熟練掌握其性能和操作規程。部分民警使用執法記錄儀的業(yè)務(wù)水平不高，攝錄的`影像、聲頻資料質(zhì)量較低，不能滿(mǎn)足證據需求，不能完全呈現整個(gè)執法過(guò)程，導致缺失關(guān)鍵證據，對案件不能定性。
案例：湖南某地交警在對一起機動(dòng)車(chē)逆向行駛的違法行為處理之后，被處罰人電話(huà)投訴至上級部門(mén)，稱(chēng)沒(méi)有證據證明自己的車(chē)輛逆向行駛，是交警在自己本身就有異議的情況下強行處罰的，因自己有要事在身，無(wú)奈之下在處罰決定書(shū)上簽字。其后，復查人員調取該交警的執法記錄儀視頻資料，該執法記錄儀全屏黑暗，且未有聲音記錄。一邊是當事人堅稱(chēng)處罰沒(méi)有依據，一邊是交警聲稱(chēng)當事人在現場(chǎng)已經(jīng)承認逆向行駛。事后，技術(shù)人員發(fā)現，該交警在使用執法記錄儀時(shí)，采用按鍵錯誤，視頻及拍照功能失效，導致出現當事司機與執勤交警各持己見(jiàn)的尷尬局面。
案例分析：提高民警、協(xié)管員使用執法記錄儀的能力，能有效促進(jìn)執勤執法工作的正常開(kāi)展。交警在道路上執勤、查處交通違法行為、處理交通事故時(shí)，如未按照相關(guān)規定正確操作執法記錄儀，將導致關(guān)鍵性證據缺失，令執勤執法陷入被動(dòng)局面。
二、執法記錄儀在新形勢下執法過(guò)程中的優(yōu)勢作用
�。ㄒ唬┯兄谟涗浭聦�(shí)收集證據。執法記錄儀具有同步錄音錄像功能，能實(shí)時(shí)記錄民警現場(chǎng)執勤執法過(guò)程的始末，也能對一些稍縱即逝的違法事實(shí)及時(shí)取證固定。
�。ǘ┯兄诩s束民警、協(xié)管員自身行為。執法記錄儀的同步錄音錄像功能能督促民警在開(kāi)展日常執勤執法活動(dòng)時(shí)嚴格法定程序、文明規范執法，也有助于提升民警的執法水平。
�。ㄈ┯兄诰S護民警、協(xié)管員合法權益。交警系統的執法量大，與人民群眾面對面接觸多，少數群眾發(fā)生正面沖突，這也在情理之中。如果民警能夠正確使用執法記錄儀，一定程度上也能震懾當事人，使其意識到自己的一言一行、一舉一動(dòng)都在實(shí)時(shí)監控之下，從而收斂一些不法舉動(dòng)，避免了民警、協(xié)管員遭受不法侵害。
�。ㄋ模┯兄谔嵘龍谭ǖ墓叫耘c嚴肅性。當前，人情執法、選擇性執法等執法亂象給執法的公平性和嚴肅性帶來(lái)了很大的不利，違法行為相同，處罰力度不一，導致群眾對于此問(wèn)題反應強烈，直接影響了公安交管部門(mén)的執法公信力。執法記錄儀的使用有助于避免選擇性執法現象，規范交警部門(mén)的執勤執法。
三、規范執法記錄儀使用的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┩晟茍谭ㄓ涗泝x使用監督機制。一是通過(guò)隨機抽取接處警、違法行為查糾等記錄來(lái)檢查民警規范使用執法記錄儀的情況，對未使用的實(shí)行一票否決。二是對于群眾的信訪(fǎng)、投訴案件，經(jīng)查應當使用執法記錄儀而未使用的情形，一律以有效投訴論處。三是因未能規范使用執法記錄儀而引起負面輿論影響或執法過(guò)錯的民警，取消其年內評先評優(yōu)的資格。
�。ǘ┨嵘窬乃枷胍庾R。督促民警從思想上樹(shù)立正確的意識才能保證執法記錄儀的正常使用。進(jìn)一步加強民警規范執法的思想
教育，樹(shù)立正確的證據意識、訴訟意識和自我保護意識；利用正反兩面的典型案例為教材，加強正面引導和反面警示，切實(shí)提高民警對規范使用執法記錄儀的重要性和必要性的認識，從源頭上有效避免不實(shí)信訪(fǎng)投訴對民警個(gè)人和交警隊伍的形象損害，從根本上保證民警的合法權益。
�。ㄈ┩晟乒芾碇贫�，建立執法記錄儀使用臺賬。建立民警、協(xié)管員使用執法記錄儀臺賬，以一人一檔、一日一檔為要求，建立執法記錄儀使用臺賬，及民警使用執法記錄儀個(gè)人檔案。并將聲像資料統一保管、保存，健全執法記錄儀的使用、維修、報廢制度，將執法記錄儀的使用情況納入統一考核范疇。
�。ㄋ模┘訌姴僮餍阅軜I(yè)務(wù)培訓。將執法記錄儀的使用技能作為日常教育培訓和崗位練兵的重要內容，確保無(wú)論新老、男女民警都能熟練掌握執法記錄儀的使用操作技能，尤其要注重加強一線(xiàn)執勤民警這方面的培訓，使他們敢于、善于在鏡頭下執法，進(jìn)一步提高執法透明度和公信力，保證民警在執法工作中能正確、規范的使用執法記錄儀。
執法分析報告 篇5
根據市商務(wù)局為推動(dòng)商務(wù)綜合行政執法工作提出的調研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來(lái)的商務(wù)綜合行政執法工作進(jìn)行了梳理，現將情況報告如下：
一、基本情況
20xx年依法展開(kāi)對酒類(lèi)流通的監督管理，我縣行政執法工作由單一的生豬屠宰執法正式步入商務(wù)綜合行政執法行列。截止20xx年底，我縣已展開(kāi)的執法項目有生豬屠宰、酒類(lèi)流通、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。20xx年，執法出勤2114人次，立案辦結案件276宗，其中：成品油193件；占70%；生豬屠宰15件，占5%；酒類(lèi)流通32件，占12%；零售商促銷(xiāo)、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒(méi)有移交司法機關(guān)立案查處的案件，案件來(lái)源：舉報案件，占18%；市場(chǎng)日常巡查案件，占82%。
商務(wù)綜合行政執法大隊為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人�，F有在崗人員22人，其中：公務(wù)員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執法專(zhuān)項車(chē)為3輛，攝影機1部、錄音筆2支，照像機5部，電腦5部，全體執法人員統一著(zhù)裝上崗。
二、主要措施
�。ㄒ唬╆犖榻ㄔO。我局將強化行政執法工作視為提升商務(wù)工作形象的`主要抓手，從抓隊員素質(zhì)入手，樹(shù)以人為本，執法為民理念，提升隊伍的“戰斗力”。多年來(lái)，執法隊伍中沒(méi)有出現違規違紀辦案現象。
�。ǘ┲贫冉ㄔO。建立學(xué)習、執法過(guò)錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執法制度，并逐項嚴抓落實(shí)。
�。ㄈ┓ㄖ平ㄔO。申報辦理執法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目，在具體的行政執法過(guò)程中，堅持準確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來(lái)，沒(méi)有出現一宗因執法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件，提升了執法的公信力。
三、試點(diǎn)變化
自20xx年我縣商務(wù)被列為全國商務(wù)綜合行政執法試點(diǎn)以來(lái)，對工作起到了極大的推動(dòng)作用。一是提升了部門(mén)的整體形象，在部署工作中站在國家試點(diǎn)縣的層面來(lái)高標準安排；二是執法人員的對自身的責任要求更高，能各自以更高的起高，從點(diǎn)滴事情做起，規范自身執法行為。
商務(wù)綜合行政執法的有力推進(jìn)，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對管理整個(gè)社會(huì )商業(yè)發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
四、問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬幦×⒎ūＵ�，提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現在，商務(wù)部門(mén)的政策法規和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理條例》作為國務(wù)院條例出臺，具有一定的執法權限。生豬屠宰移交畜牧部門(mén)后，商務(wù)部門(mén)剩下的大都是部門(mén)規章辦法。包括酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)等規范管理，都只能借助公安、工商、衛生、質(zhì)檢、安監等部門(mén)的力量監管，缺乏相應的單獨執法權限，造成管理困難，相當多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調各部門(mén)關(guān)系上。多年的實(shí)踐表明，對違法行為只有及時(shí)、有力、嚴懲才能取得良好的效果，而當前在商務(wù)執法工作中，由于缺乏相應的法律依據和懲處措施，僅僅靠部門(mén)規章、辦法和規范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執法方面，應適當增強執法權限，爭取可以單獨開(kāi)展全程執法。例如，在酒類(lèi)管理執法上要貫穿從生產(chǎn)銷(xiāo)售到上市流通、到消費終端整個(gè)環(huán)節。因此，必須完善管理制度，加大監管懲處力度，提升商務(wù)法律法規的法律層次和地位。
�。ǘ┺k案經(jīng)費不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現象出現。建議上級主管部門(mén)與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應的政策舉措以落實(shí)。
�。ㄈ┘訌妶谭ㄅ嘤�，進(jìn)一步規范執法行為。
執法分析報告 篇6
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)，各位委員：
按照市人大常委會(huì )xx年工作要點(diǎn)，市人大常委會(huì )組成以市人大常委會(huì )副主任劉志斌為組長(cháng)，部分常委會(huì )委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調研組，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政執法工作情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了市人民政府工作匯報，實(shí)地查看了青工路便民市場(chǎng)、富強南路人力市場(chǎng)、鞍山道五四市場(chǎng)、學(xué)府道市場(chǎng)的清理整頓情況以及東寶明膠西側、和平三隊、昌福村、三道沙河村、和平市場(chǎng)等地違法建設的拆除情況，并與市人民政府交換了意見(jiàn)。市人民政府副市長(cháng)�？⊙�、副秘書(shū)長(cháng)劉程民，市城市管理行政執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市執法局)領(lǐng)導及相關(guān)人員參加了調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
為適應城市發(fā)展和城市管理需要，我市于xx年3月成立了城市管理行政執法局，綜合行使城市規劃、綠化、市容環(huán)境衛生、市政管理以及部分環(huán)境保護、工商行政、公安交通的城市管理行政執法職能。三年來(lái)，市人民政府及市執法局等有關(guān)部門(mén)認真開(kāi)展城市管理綜合行政執法工作，不斷探索執法管理體制機制，依法履行城管執法職能，為改善城市環(huán)境，提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來(lái)，緊緊圍繞創(chuàng )建國家衛生城市這個(gè)目標，強化落實(shí)創(chuàng )衛任務(wù)，全面履行市區兩級城管執法職能，城管綜合行政執法各項工作取得了積極進(jìn)展。主要體現在：
(一)建章立制，理順體制，城管執法向規范化方向發(fā)展
市執法局成立以來(lái)，先后制定出臺了《包頭市查處違法建設暫行辦法》、《包頭市店招設置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會(huì )市面商店展示、促銷(xiāo)、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動(dòng)管理辦法》、《包頭市城區道路公共場(chǎng)地分類(lèi)管理辦法》等一系列規范性文件。對規范和完善城管執法工作起到了積極作用，城市管理行政執法工作逐步走上規范化和制度化的軌道。確立了“市區結合，以區為主”的城市管理綜合行政執法體制，確定了城管執法職能和兩級執法主體，明確了市執法局與市規劃、建設、公安、環(huán)保、工商等部門(mén)的執法職能銜接問(wèn)題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度，把城市管理的重心落實(shí)到基層，形成“包片劃段、明晰權責，一層抓一層、層層抓落實(shí)”的工作機制。
(二)集中整治，疏堵結合，強化市容市貌長(cháng)效管理
三年來(lái)，積極配合文明城市再評選、創(chuàng )衛等重大任務(wù)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，開(kāi)展了數十次大規模的市容市貌、戶(hù)外廣告和各類(lèi)標識專(zhuān)項整治行動(dòng)，共治理“六亂”現象5萬(wàn)余處;取締亂設燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點(diǎn)800余處，規范100余處;規范工地圍擋289處;簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)2萬(wàn)多份，有效改善了城市市容環(huán)境。針對市容市貌執法管理的特點(diǎn)，采取疏堵結合的管理模式，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現管理目標。如在整治占道經(jīng)營(yíng)零散攤點(diǎn)的執法中，不再簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是從便民利民出發(fā)，管理與服務(wù)并舉，積極聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源或新開(kāi)市場(chǎng)，引導占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區、進(jìn)市場(chǎng)”規范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)服務(wù)，把“強行取締”變“合理安置”，既達到了改善市容面貌的目的，又保障了商販的經(jīng)營(yíng)權益，取得了較好的社會(huì )效果。
(三)嚴格執法，日常巡查，抓好違法建設的查處和拆除工作
三年來(lái)，重點(diǎn)對g6高速公路兩側、“城中村”、城鄉結合部等地的違法違規建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動(dòng)180余次，出動(dòng)執法人員35000人次，執法車(chē)輛6600臺次，動(dòng)用大型工程機械400臺次，拆除各類(lèi)違法建設3300多處、100多萬(wàn)平米，拆除違法圈地3000余畝，砌墻2萬(wàn)余延長(cháng)米，拔除違法栽種苗木近60萬(wàn)株。通過(guò)有力控制和拆除非法建設，為市區兩級政府直接減少征拆費用約20億元。每天均保證400余名執法人員(占全系統總人數的三分之一)在一線(xiàn)巡查，對違法建設基本做到了早發(fā)現、早介入、早查處，力求將違法建設消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設得到有效遏制，基本實(shí)現了“增量為零、存量遞減”的目標。
(四)內練素質(zhì)，強化監督，樹(shù)立城市管理執法隊伍的新形象
市執法局組建以來(lái)，始終高度重視干部隊伍建設，以建設一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執法隊伍為目標。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執法局行政執法文書(shū)使用規定》、《行政處罰案卷規范》等一系列內部規章制度，逐步建立起一套系統、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開(kāi)展理論研討，規范執法行為和執法程序，執法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴格執法與文明執法的關(guān)系，嚴格落實(shí)城管執法人員的“五條禁令”，執法隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強。設立12319群眾投訴舉報熱線(xiàn)等，主動(dòng)接受社會(huì )各界、人民群眾、新聞媒體的監督，積極辦理市民和社會(huì )對城管執法工作的建議、意見(jiàn)和投訴。xx年，全系統共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件，除名和處分違規違紀人員21名。在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，得分和排名較以往都有所提高，城市管理執法得到廣大市民的理解和支持。
二、存在的問(wèn)題
(一)城市管理綜合行政執法的主體資格、主要職權等仍需進(jìn)一步明確
目前，國家還沒(méi)有針對城市管理行政執法的法律法規，其他城市的城市管理從體制、機制上都不統一。我市在成立執法局時(shí)，按照三定方案，實(shí)行“統一領(lǐng)導、分級管理”的體制，集中行使“7+1”項職能，將城市規劃、綠化、市容衛生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權統一由執法局行使。這些職權都是從其他部門(mén)劃轉過(guò)來(lái)，劃轉的職能也不很完整，其主體資格、主要職能、管理權限、強制措施以及與其他相關(guān)部門(mén)的關(guān)系都沒(méi)有完全理順。另外，城市管理執法涉及的法律法規較多，這些法規都是一些專(zhuān)項法規，互相之間沒(méi)有呼應，缺乏系統性和連貫性，導致執法過(guò)程中出現法律漏洞和矛盾。執法隊伍對一些違法行為的查處，缺乏充分的法律依據。
(二)行政執法的機制還不順暢，科學(xué)、規范、高效的城市管理體系仍未形成
目前市區兩級執法部門(mén)之間的管理體制不暢，沒(méi)有形成全市城管工作統一領(lǐng)導的格局。我市現行的“統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的城管體制，市區兩級執法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導關(guān)系，而是指導關(guān)系，難以對區局形成有效的管理，工作難以得到有效貫徹和落實(shí)。同時(shí)，城管執法部門(mén)與政府其他相關(guān)部門(mén)之間的執法職責存在交叉，科學(xué)、規范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場(chǎng)布局不合理，城市管理難度加大
違章占道經(jīng)營(yíng)現象在我市一些新建小區和街道依然較為突出。流動(dòng)擺賣(mài)、亂設攤點(diǎn)，導致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差，給城管執法帶來(lái)很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治，但效果不理想，主要是因為市場(chǎng)布局不合理、數量不足、相對規模較小，難以滿(mǎn)足群眾生活需求和個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)需求。如果只是一味取締整治(即堵)，而不能科學(xué)合理規劃設置市場(chǎng)(即疏)，違章占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題將會(huì )不斷反彈，屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低，管理手段相對落后
現代城市管理需要現代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，城市管理數化已經(jīng)勢在必行。積極推進(jìn)數化城市管理工程建設，建立城市管理信息平臺，將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的'信息化水平相對滯后，對城市道路、園林綠化、市政設施的監管仍是傳統的人力為主的管理模式，管理效能較低。
(五)行政執法保障還不夠有力，執法人員素質(zhì)有待提高
目前市執法局仍沒(méi)有自己的辦公場(chǎng)所，一直租用著(zhù)個(gè)體企業(yè)的用房，幾個(gè)直屬大隊都分別借住在臨時(shí)場(chǎng)所，辦公設施陳舊、環(huán)境擁擠。各區執法局辦公經(jīng)費仍顯不足，執法車(chē)輛等必要的執法裝備也相對缺乏，這些都一定程度地制約了工作的正常開(kāi)展。城管執法人員臨時(shí)工及合同制聘用人員占現有人員近一半，這些人待遇較低，素質(zhì)參差不齊，存在執法不規范、不文明的現象，有的甚至態(tài)度粗暴，引起了群眾的反感;有的不注意工作方法，習慣于“以罰代管”;還有個(gè)別執法人員存在吃拿卡要的行為，損害了隊伍形象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)建立健全城管執法法規制度體系，進(jìn)一步理順城管執法機制
要結合我市實(shí)際，總結工作經(jīng)驗，適時(shí)制定統一的操作性強的城市管理行政執法法規，明確城管機構的執法主體地位、職權責任、管理依據、工作規則，把城市管理行政執法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細則。研究制定加強城管執法的考核辦法，建立有效的獎懲考核機制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責任、嚴格考核，確保長(cháng)效管理各項措施落到實(shí)處。要按照權責一致的原則，以提高行政執法效能為目的，合理調整政府有關(guān)部門(mén)之間以及市區兩級城管部門(mén)之間的職責與權限，進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門(mén)在城市管理中的職能分工，建立相應的協(xié)調配合機制，逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執法工作長(cháng)效機制。
(二)加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好的執法環(huán)境
城市管理行政執法工作代表著(zhù)政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社區和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規、政策，提高市民的自身素養和城管意識，使廣大市民能夠自覺(jué)自愿地理解、支持、參與、配合城管執法工作，鼓勵市民對違法行為履行舉報義務(wù)，從而為城管執法工作營(yíng)造良好的執法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強城市基礎設施規劃建設，科學(xué)合理設置便民市場(chǎng)
在城市基礎設施和公用設施的規劃中要統一考慮市容市貌、環(huán)境衛生、居民生活需求和居住小區功能配套等問(wèn)題，科學(xué)合理地規劃設置農貿市場(chǎng)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。要加大投入，逐步完善市政基礎設施和公用設施建設，從源頭上解決馬路市場(chǎng)、市容市貌雜亂等問(wèn)題。同時(shí)可以考慮在尚未配套的老舊小區、市民聚居區、背街小巷劃出一些空地，作為便民市場(chǎng)。特別是在低收入群體集中的地區，投資建設一些低租金或者免租金的菜市場(chǎng)，在解決居民生活需求的同時(shí)，兼顧解決部分低收入群體的生存問(wèn)題。
(四)加強城市管理信息化建設，提高城市管理效率
要抓緊做好城市管理的信息化建設，依托全市電子政務(wù)統一平臺，建立城市道路、園林綠化、市政設施等城市管理的數化監控體系以及市民投訴平臺。盡快實(shí)現數城管，有效優(yōu)化管理資源，建立跨部門(mén)的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現城市管理事件的及時(shí)發(fā)現、統一調度和快速響應，提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。
(五)正確處理嚴格執法與文明執法的關(guān)系，力求取得更好的執法效果
要牢固樹(shù)立城市管理執法就是服務(wù)的理念，既要嚴格執法，切實(shí)履行職責，維護執法的嚴肅性，又要推行文明執法，著(zhù)力改進(jìn)執法方式。要從實(shí)際出發(fā)，關(guān)注民生。切實(shí)改變以罰代管的傳統執法模式，杜絕粗暴執法行為的發(fā)生。要通過(guò)提高管理與執法的服務(wù)意識，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，減輕執法阻力，降低執法成本。要大力推行陽(yáng)光執法，通過(guò)建立內部監督制度，提高管理與執法的透明度，置城市管理執法工作于廣大市民和社會(huì )輿論的監督之下，力求取得更好的執法效果。
(六)進(jìn)一步加強執法隊伍自身建設，樹(shù)立城管新形象
要加強城管執法人員的職業(yè)道德教育，強化法律知識和執法技能培訓，實(shí)行執法人員業(yè)績(jì)考評、資格管理和輪崗制度，切實(shí)提高聘用人員待遇，增強執法隊伍活力。要逐步改善行政執法裝備和辦公條件，確保城管執法部門(mén)合理的經(jīng)費安排。要深入研究執法安全保障問(wèn)題，不斷增強執法人員安全意識和防范技能，建立城管執法與公安機關(guān)聯(lián)動(dòng)機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護執法人員合法權益。
執法分析報告 篇7
首先，我代表XX縣政府對各位領(lǐng)導來(lái)我縣調研指導工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導做一匯報！
20xx年以來(lái)，我縣的依法行政工作堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構建法治XX的目標，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執法隊伍不斷加強，行政執法行為進(jìn)一步規范，全民法制意識普遍增強，依法行政工作取得了新成績(jì)�，F將主要工作匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)依法行政工作
加強組織領(lǐng)導，積極推進(jìn)依法行政。以來(lái)我縣高度重視依法行政工作，印發(fā)了《XX縣全面推進(jìn)依法行政五年規劃》，成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副縣長(cháng)為副組長(cháng)，政府各部門(mén)主要負責同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報，研究工作中存在的問(wèn)題，
對相關(guān)工作進(jìn)行指導，并幫助解決實(shí)際困難。各鄉鎮、各部門(mén)也相應成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，形成了政府統一領(lǐng)導，部門(mén)各司其職，有關(guān)方面協(xié)調配合，社會(huì )各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究依法行政工作，同時(shí)印發(fā)XX縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉鎮和政府各部門(mén)著(zhù)力從認真學(xué)習貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強推進(jìn)依法行政的緊迫感、責任感，提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓力度，強化干部群眾學(xué)法用法意識。為切實(shí)增強行政執法人員對依法行政工作重要性的認識，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺了《XX縣行政執法人員培訓制度》，為法制培訓提供了制度保障。20以來(lái)，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓班，邀請有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對我縣執法人員進(jìn)行培訓。培訓的主要內容是：國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過(guò)培訓，行政執法人員執法能力得到進(jìn)一步加強，執法水平明顯提高，領(lǐng)導干部進(jìn)一步增強了法律觀(guān)念，提高了法律素養和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機制，完善行政決策程序
1、建立科學(xué)民主決策機制。我縣制定了《XX縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《XX縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、 《XX縣重大行政決策合法性審查制度》、《XX縣重大行政決策集體決定制度》、《XX縣重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度》、《XX縣行政決策責任追究制度》等規范性文件，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開(kāi)展公眾參與、專(zhuān)家論證、重大事項集體決策和聽(tīng)證活動(dòng)，特別是對涉及群眾切身利益的行政決策，通過(guò)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，確保重大行政決策的`適當性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。堅持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行決策權和決策責任相統一，健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度，對縣人民政府各種會(huì )議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查，限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的，嚴格實(shí)行責任追究，由縣紀委、監察、組織、人事等部門(mén)依據有關(guān)規定，予以通報批評、并記入年終考評檔案。
三、深化行政執法體制改革，規范行政執法行為
1、積極探索相對集中行政許可權。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內部多個(gè)機構的行政許可權歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節，從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(cháng)期存在的多頭執法、職權交叉、重復處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問(wèn)題，提高行政執法效率和城市管理水平，降低行政執法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執法局。該局以“實(shí)施六項重點(diǎn)計劃，提升城市形象”為目標，以“科學(xué)管理，嚴格執法”為手段，以“強化執法隊伍建設”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市管理執法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng )建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域實(shí)施相對集中行政處罰工作進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗。
3、深入推行行政執法責任制工作。我縣各行政執法機關(guān)對行政執法責任進(jìn)行了層層分解，做到了崗位到人，責任到人，認真落實(shí)了行政執法責任制、行政執法檢查制度、行政執法責任追究制度、行政執法投訴制度、行政復議和行政應訴等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標和執法責任，規范了執法行為，行政執法人員的執法水平有了明顯提高，執法效果有了較大改善。
4、認真做好案卷評查工作。認真組織開(kāi)展行政執法案卷評查工作，每年縣政府都組織案卷評查小組，對全縣行政
執法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評查，從執法主體、執法依據、執法程序、執法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評查。評查工作結束后，還專(zhuān)題召開(kāi)情況通報會(huì )，各評查小組分別對評查情況進(jìn)行了通報。通過(guò)開(kāi)展執法案卷評查工作，進(jìn)一步掌握了我縣的行政執法基本情況，及時(shí)發(fā)現了執法工作中存在的不足，為進(jìn)一步提高行政執法水平奠定了基礎。
四、堅持政務(wù)公開(kāi)制度、努力化解社會(huì )矛盾
我縣堅持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項重要內容，以政府的網(wǎng)站為依托，開(kāi)設了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、部門(mén)信箱欄目等。對不按政府信息公開(kāi)制度辦事，暗箱操作，或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等行為堅決追究責任，切實(shí)保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內部多個(gè)機構的行政許可權歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節，從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問(wèn)題。
做好調解、信訪(fǎng)、訴訟、復議、執法監督的銜接配合工作。認真貫徹《行政復議法》、《行政復議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會(huì )穩定方面的重要作用。暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件并及時(shí)公正作出決定，在辦理案件過(guò)程中，堅持協(xié)調在先，注重用協(xié)商、調解等手段化解矛盾。
執法分析報告 篇8
城市管理行政執法顧名思義是城市中的管理、執法，作為在鄉鎮設置的城管執法中隊，在開(kāi)展工作中往往遇到一些法律盲區和誤解，處于一個(gè)尷尬的境地。不止一次聽(tīng)到老百姓這么說(shuō)，你們城管是管城市的，怎么管到我們農村來(lái)了。老百姓的話(huà)雖然有開(kāi)玩笑的意思，但實(shí)際工作中我們感覺(jué)鄉鎮的城管執法工作與城區街道的執法工作是有區別的。
第一、鄉鎮老百姓在城市管理方面的法律意識不強。
“我沒(méi)偷沒(méi)搶不犯法，你憑什么管我”，這是在鄉鎮執法工作中當事人經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)。馬路邊擺個(gè)小攤賣(mài)東西這對他們來(lái)說(shuō)是很正常的事情。他們認為我們去規范他們才是不可理解，因為一直以來(lái)他們都是這樣過(guò)來(lái)的。還有，開(kāi)店的店主在店門(mén)前擺滿(mǎn)了東西，隊員去管理，回答是這樣別人都看得見(jiàn)，生意好，至于是否影響市容，店主才不會(huì )去考慮。說(shuō)實(shí)話(huà)，占道設攤、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)等行為在鄉鎮區域是司空見(jiàn)慣，老百姓根本沒(méi)覺(jué)得有什么不對，這可以從我們很少接到這方面的舉報中得到證明。鄉鎮老百姓在城市管理方面的法律意識缺乏造成的后果之一就是對我們城管執法工作的誤解甚至抵觸，鎮政府整治市容創(chuàng )建整潔環(huán)境的努力得不到老百姓的擁護，阻力重重。
第二、鄉鎮中城市管理方面的政府管理機制不成熟。
沒(méi)有明確的主管部門(mén)，找不到部門(mén)審批，沒(méi)有建立健全相關(guān)的審批管理制度，這是鄉鎮城管執法工作中面對的`無(wú)奈現狀。市政開(kāi)挖道路、綠化帶占用等等按規定都有審批管理手續，當查處這類(lèi)案件時(shí)，往往是鎮政府下屬某個(gè)部門(mén)事后打個(gè)電話(huà)來(lái)說(shuō)鎮政府同意其施工，至于具體書(shū)面的審批單子則是沒(méi)有。這樣不正規審批的亂象對我們的執法工作帶來(lái)很大的影響：執法對象不配合工作，執法工作失去了嚴肅性，主動(dòng)執法介入難，事后又難以追究責任人。至于其他的廣告牌設置、臨時(shí)占用市政道路等更是無(wú)人管理審批，當中隊責令當事人限期改正時(shí)，隊員也不能告知當事人去哪里哪個(gè)具體部門(mén)辦理審批手續。這樣執法工作就陷入了尷尬境地：按法律規定要審批，不然要處罰，但當事人想去辦理審批手續又沒(méi)部門(mén)辦理，執法工作怎么進(jìn)行下去？
第三、鄉鎮中城市管理工作的重要性認識不足。
鄉鎮相對于城區街道來(lái)說(shuō)基礎設施落后、城市化率不高、歷史遺留問(wèn)題繁雜、百姓認識不足，因此按城區街道的市容市貌標準來(lái)要求鄉鎮顯得很不現實(shí)。中隊的工作重點(diǎn)只能側向于新建成的區塊和工業(yè)區，而對鄉鎮老的居住地范圍只能控制現狀，而要給老的居住區帶來(lái)市容市貌大變樣，單靠我們城管中隊的努力顯然是無(wú)能為力的，這需要政府的重視及大力投入�，F階段看來(lái)，政府對鄉鎮的市容市貌方面的重視顯然不夠，政府更看重的是經(jīng)濟建設�？梢耘e一個(gè)例子：鄉鎮的工業(yè)區好多廠(chǎng)因生產(chǎn)需要擴建廠(chǎng)房，而按城鄉規劃法，廠(chǎng)區內擴建廠(chǎng)房是需要規劃部門(mén)審批的，一般超容積率的建筑是辦不出建設規劃許可證的，但是當中隊去查處這類(lèi)案件時(shí)，往往是鎮政府出面協(xié)調，以支持地方企業(yè)為借口，讓這些違章建筑建造了起來(lái)。
鄉鎮城管工作的尷尬處境決定了工作方式、方法的不同：作為市容環(huán)境的執法部門(mén)，中隊對當事人基本上采取勸說(shuō)教育的寬容方式，以理服人，不以法壓人，多聽(tīng)取弱勢群體的意見(jiàn)，滿(mǎn)足百姓的正當要求。工作中多與鄉鎮政府溝通，互相配合，互相協(xié)助。在履行規劃、市政、園林綠化等方面的執法職責時(shí)，則聽(tīng)取鄉鎮政府的意見(jiàn)，盡力配合當地政府的工作。鄉鎮在發(fā)展，我們的執法工作也在摸索中，希望通過(guò)我們的努力，能找到一條鄉鎮特色的城市管理執法之路。
執法分析報告 篇9
按照局領(lǐng)導部署安排，為全面了解我中隊管理轄區內的執法狀況，我中隊采取問(wèn)卷調查、現場(chǎng)走訪(fǎng)等方式開(kāi)展了執法調研，初步掌握了我轄區行政執法的現狀�，F匯報如下：
一、中隊執法基本情況
我中隊執法人員一名，輔助執法人員三名。負責轄區包括xxx四處，監管企業(yè)總數209家，涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區內企業(yè)48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家；xx工業(yè)園區內企業(yè)44家，包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家；xx工貿園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家；xx鄉監管企業(yè)54家，包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
二、中隊在20xx年以來(lái)的執法工作
20xx年以來(lái)，我中隊接各級信訪(fǎng)案件共計40起，其中部級信訪(fǎng)1起，省級信訪(fǎng)4起，市級信訪(fǎng)17起，縣信訪(fǎng)局轉辦2起，縣監察委轉辦1起，縣級信訪(fǎng)15起。我隊均第一時(shí)間趕往現場(chǎng)進(jìn)行調查，及時(shí)依法進(jìn)行了處理，對于群眾來(lái)訪(fǎng)及電話(huà)舉報案件，我隊在作出處理后均向舉報人回復，辦結案件未發(fā)生一例上訪(fǎng)事件，收到了良好的效果。
20xx年以來(lái)我中隊共立案處罰xx起，處罰金額xx萬(wàn)元，依法移送拘留公安機關(guān)案件xx起，落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規定，查封扣押案件7起，下達整改通知xx次，對x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開(kāi)。
三、中隊行政執法現狀
自開(kāi)展調研工作起，我中隊對其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)。此次調查企業(yè)反饋的信息表明，我隊在行政執法中，能夠較好地執行法律、法規的各項規定，依法辦事，文明執法，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對我隊執法工作滿(mǎn)意度較高。
四、我隊行政執法中存在的問(wèn)題
1、各企業(yè)負責人及工人對環(huán)境保護認識不到位。當前，一部分人環(huán)保法治意識仍然不強。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展對立起來(lái)，只看重眼前的經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保法治的重要性�！跋劝l(fā)展、后治理”的觀(guān)念比較嚴重。有些企業(yè)負責人輕視環(huán)保問(wèn)題，造成了不良的環(huán)保執法環(huán)境。
2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多，且無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，隱蔽性強，執法難度大。我國有關(guān)法律規定的內容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現場(chǎng)依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責任人無(wú)視相關(guān)環(huán)保法律，仍違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴重擾亂了行業(yè)的`市場(chǎng)競爭。造成了正規企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟利潤才會(huì )想盡辦法降低生產(chǎn)成本，減少企業(yè)對環(huán)保治理設備投入。
3、環(huán)境執法人員不足。我中隊轄區內企業(yè)較多，然而我中隊執法人員及輔助執法人員共計4名，執法監管任務(wù)繁重，無(wú)法有效的對企業(yè)進(jìn)行全面監管。
4、環(huán)境執法培訓工作不到位。執法人員對相關(guān)法律法規理解膚淺，執行法律法規程序不夠規范，適用依據不夠準確，自由裁量把握不準，執法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應。
5、各執法部門(mén)協(xié)調難開(kāi)展。環(huán)境保護行政主管部門(mén)，對本轄區環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理，受多種因素的影響，各執法部門(mén)很難形成合力。
五、關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境執法工作建議
1、加大《環(huán)境保護法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度，切實(shí)提高群眾對環(huán)保執法的認識。落實(shí)環(huán)保法，加強環(huán)境保護，是一項全社會(huì )的工作，只有全民積極參與、監督和維護環(huán)境，環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展，環(huán)境保護才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度，懲惡揚善，充分發(fā)揮輿論導向的監督和推動(dòng)作用，增強全民環(huán)保意識，不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。加強法制教育和宣傳，增強依法行政、依法維權的觀(guān)念和能力。
2、定期開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識講座、集中學(xué)習環(huán)保法律法規、依法行政工作經(jīng)驗交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習等方式，加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升環(huán)境執法人員基本素質(zhì)和執法水平。
3、環(huán)保部門(mén)切實(shí)履行好環(huán)境統一監管職責，理順與工商國土、農業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)的關(guān)系，努力爭取有關(guān)部門(mén)支持，優(yōu)化環(huán)境執法的外部條件，最大程度上形成執法合力。
執法分析報告 篇10
歡迎到執法局檢查、指導依法行政工作。
首先，我先向各位領(lǐng)導簡(jiǎn)要介紹我們執法局的基本情況。我局是今年4月10日掛牌成立的新局，人員主要由原建設局城管大隊、規劃執法中隊、環(huán)衛所、園林所整體劃轉組成，八月下旬完成人員交接。按照“三定”方案的規定，其職能職責主要是負責清泉城區市容市貌管理、環(huán)境衛生管理、市政設施和園林綠化的建設管理和維護工作，行使市容環(huán)境衛生管理、城市規劃管理、綠化管理、市政管理、環(huán)境保護、工商行政管理、公安交通管理、交通運輸管理、城市房屋拆遷管理等方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權或部分處罰權。到目前為止，在縣委、縣政府的重視、關(guān)心和支持下，除因《房屋拆遷法》尚未出臺而無(wú)法履行職責外，其他方面的工作均已全面展開(kāi)。
我們城市管理執法局行政執法依據有18部。分別是：《城鄉規劃法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《水污染防治法》等法律6部；《城市綠化管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等行政法規4部；《城市生活垃圾管理辦法》、《城市垃圾管理規定》、《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細則》等部門(mén)規章3部；《湖北省城鄉規劃條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》、《湖北省城市道路管理實(shí)
施辦法》等地方政府規章5部。
我們建設局共有行政執法人員171余人，均全部參加今年六月份縣政府法制辦組織的行政執法資格考試，并全部考試合格。
下面，我就執法局依法行政工作情況向各位領(lǐng)導簡(jiǎn)要匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，明確執法責任。
一是抓組織建設，進(jìn)一步加強對行政執法工作的領(lǐng)導。我局十分重視依法行政工作，成立了以局長(cháng)任組長(cháng)的行政執法責任制領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，全面負責建設法律法規的宣傳、教育和貫徹執行，定期督促檢查建設行政執法質(zhì)量，監督執法人員的執法行為。二是抓職責分解，明確執法責任。將法定的職權分解到各股室和二級單位每一個(gè)工作崗位，對各執法部門(mén)推行行政執法責任制，明確執法責任。三是抓崗位學(xué)法，提高依法行政水平。一方面組織局系統的行政執法人員參加了縣政府法制辦今年組織的行政執法證換證培訓；另一方面，結合“六五普法”教育和創(chuàng )學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)，在局系統開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，充分利用政治學(xué)習時(shí)間進(jìn)行建設領(lǐng)域和相關(guān)公共法律法規的學(xué)習，通過(guò)崗位學(xué)法，有效地提高了干部職工的依法行政意識和行政執法水平。
二、加大宣傳力度，提高隊伍素質(zhì)。
為大力宣傳憲法和法律，弘揚法治精神，推進(jìn)法制宣傳教育，提高公民法律意識，給社會(huì )營(yíng)造良好的'法治環(huán)境，12月4日上午，我局緊緊圍繞“深入學(xué)習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”主題，組織執法人員開(kāi)展全國法制宣傳日活動(dòng)。在商業(yè)大樓前設立了法制宣傳點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)現場(chǎng)布展板、發(fā)放宣傳資料，介紹群眾咨詢(xún)投訴等方式，積極營(yíng)造市民學(xué)法、知法、守法的良好氛圍�；顒�(dòng)期間，市民積極參與，不時(shí)向執法人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)問(wèn)題。執法人員就群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，耐心、細致地予以講解和答復。共發(fā)放宣傳單5000余份、城市管理常用法律法規匯編500冊、設立文字及圖片展板4塊，接受市民法律咨詢(xún)300余人次，有效提高了廣大市民自覺(jué)維護良好市容市貌的法律意識，有力促進(jìn)了市民對執法工作地進(jìn)一步了解，為市民理解、支持和參與城市管理，奠定了良好的基礎。
三、梳理執法依據，規范文件管理。
一是認真梳理執法依據。我們執法局根據《關(guān)于浠水縣開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的批復》（鄂政函[]304號）、《浠水縣城市管理執法局主要職責、內設機構和人員編制規定》（浠政辦發(fā)[]72號）文件精神，遵循“法律規定的內容不能減，法律規定的程序不能少”的原則，根據我局工作職能，對照《行政許可法》，對行政執法內容、行政執法依據進(jìn)行了全面清理。二是加強規范性文件管理。我局依據法律、法規和上級機關(guān)文件的規定及城市管理工作的需要，對行政管理職權范圍內制定發(fā)布的、涉及行政管理相對人權利義務(wù)并具有普遍約束力、可反復適用的文件，都進(jìn)行嚴格審查。規范性文件發(fā)布都按要求上報縣政府法制辦備案。同時(shí)，認真收集社會(huì )各界對下發(fā)的規范性文件的意見(jiàn)，并及時(shí)予以答復。
四、立足便民利民，規范行政許可。
按照集中受理、限時(shí)辦結的規范要求，制定了內部工作流轉程序，明確要求，精減環(huán)節，簡(jiǎn)化程序，通過(guò)便民宣傳單、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì )公布，建立起完善的行政許可受理、審查、決定、公示、監督檢查和過(guò)錯責任追究制度，最大程度地便民利民。如：為了便民，我局許可項目的承諾時(shí)限普遍壓縮了30%以上，其中建筑垃圾處臵審批由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短至目前的6個(gè)工作日，只要手續齊全，即到即辦，當場(chǎng)辦結。
五、健全完善制度，規范行政行為。
為完善規章制度，加強內部管理，規范行政執法行為，我局先后制定了《縣城市管理執法局行政執法程序規定》、《縣城市管理執法局行政執法行為規范》、《縣城市管理執法局行政處罰一般流程圖》、《縣執法局行政執法過(guò)錯責任追究辦法》、《縣執法局行政執法監督制度》等20多項規章制度。嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”制度，將收費和支出情況定期公布。將審批項目必須具備的條件、需要提供的書(shū)面材料、收費標準、辦事程序、承諾期限等事項要求工作人員一次性告知，使群眾前來(lái)辦事清楚明白。不斷推進(jìn)內部管理的制度化和規范化，做到以崗位責任制明確工作職責，以承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以失職和追究制來(lái)嚴肅工作紀律。
六、規范執法行為，提高執法質(zhì)量。
一是抓基礎工作，規范執法程序，并電腦、攝像機、數碼照相機等行政執法設備，為準確、公正執法創(chuàng )造了條件。二是抓日常巡查，掌握建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。我們采取“拉網(wǎng)式”與“分片式”巡查相結合的方法，開(kāi)展逐街逐路的重點(diǎn)執法巡查施工工地。同時(shí)，為暢通舉報投訴渠道，開(kāi)通了浠水縣城市管理執法局網(wǎng)站和設立了監察室，熱情接待投訴群眾，高度重視群眾舉報，對群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)舉報的案件，立即派人前往調查，并根據情況寫(xiě)出調查報告，及時(shí)向當事人反饋。三是開(kāi)展專(zhuān)項整治，確保取得立竿見(jiàn)影效果。今年省市作出加強和創(chuàng )新城市管理的決定后，我局迅速組織開(kāi)展“城管會(huì )戰”，啟動(dòng)了十大整治工作，重點(diǎn)對道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失等方面的治理工作。四是抓文明執法，樹(shù)立良好的執法形象。執法過(guò)程中，嚴格按照規定由兩名以上工作人員到場(chǎng)，并先向當事人亮明身份，做到說(shuō)話(huà)文明、舉止得體，不計較當事人的態(tài)度，不在乎上門(mén)做工作的次數，自始至終堅持禮貌待人、熱情服務(wù)、公正處事。同時(shí)做到科學(xué)的界定處罰標準，慎用自由裁量權，杜絕了行政處罰的隨意性，做到了嚴格執法、公正執法、文明執法。
在20xx的行政執法工作中，雖然通過(guò)我們的努力取得了一定的成績(jì)，但離構建和諧社會(huì )和群眾的滿(mǎn)意度還有一定差距。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步落實(shí)好行政執法責任制，加大執法力度，規范執法行為，確保我縣建設市場(chǎng)健康有序發(fā)展
執法分析報告 篇11
為全面推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設，有效提升全省商務(wù)系統行政執法工作水平，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作的通知》（豫政辦〔〕38號）要求和我省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組部署，省商務(wù)廳近期到新鄉、三門(mén)峽、汝州、孟津等市縣商務(wù)局及執法機構就基層商務(wù)執法有關(guān)情況開(kāi)展了調研。調研工作堅持問(wèn)題導向，堅持深入一線(xiàn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報、座談交流、走訪(fǎng)執法單位等形式，以點(diǎn)帶面，對各部門(mén)和機構開(kāi)展商務(wù)執法和監管、推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設等情況進(jìn)行了解，現將有關(guān)情況報告如下：
一、全省商務(wù)綜合執法和監管工作概況
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，12月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強商務(wù)行政執法工作的意見(jiàn)》（商秩發(fā)〔〕53號），就全面加強商務(wù)行政執法工作作出部署。，商務(wù)部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管公共服務(wù)體系的通知》。第一次提出流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管的概念，流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管概念較商務(wù)行政執法更貼近商務(wù)工作實(shí)際，也更易于被群眾接受，同時(shí)監管也涵蓋了行政執法的內容。上述兩個(gè)文件出臺后，商務(wù)部、財政部以創(chuàng )建“流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管公共服務(wù)體系建設重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體，在全國實(shí)施了流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管公共服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作。6年來(lái)，全國約一半省轄市（州、盟）、四分之一縣級商務(wù)部門(mén)組建了包含省轄市級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)、市縣兩級商務(wù)行政執法兩大機構的流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管公共服務(wù)體系，其中河南省監管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區；組建省市縣三級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)機構127個(gè)，商務(wù)稽查（行政執法）隊伍151支，監管工作人員3140余人（解決全供事業(yè)編制2527人，差供、自收自支事業(yè)編制約300人）。
在打造監管體系、組建監管隊伍、力求監管體系覆蓋到所有市縣區基礎上，為改善監管機構辦公條件、提升執法裝備和監管水平，進(jìn)一步夯實(shí)監管工作，全面履行商務(wù)監管職責，從起，河南省商務(wù)廳以“達標示范工程”、“標準化建設重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體，實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監管公共服務(wù)體系標準化建設，已確定“達標示范工程”市縣16個(gè)，“標準化建設重點(diǎn)推進(jìn)單位”市縣35個(gè)。在此舉措引導下，已有部分縣（市）嘗試監管重心下移，在鄉、鎮、街道辦事處設立商務(wù)監管派出機構或設立商務(wù)專(zhuān)員，負責配合縣級商務(wù)監管機構市場(chǎng)監管工作。目前監管領(lǐng)域已涉及生豬屠宰、酒類(lèi)流通、成品油、零供交易、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收、報廢汽車(chē)回收、二手車(chē)交易、典當、拍賣(mài)、外派勞務(wù)等，全省商務(wù)執法和市場(chǎng)監管工作已經(jīng)展開(kāi)，形成了一定的社會(huì )影響。不少基層執法單位也形成了一些較有成效的做法，初步積累了一定經(jīng)驗。
二、執法商務(wù)行政執法基本現狀
�。ㄒ唬﹫谭C構的設置與人員配置。商務(wù)系統基層執法隊伍以各縣（市）、區商務(wù)（商業(yè)）局和商務(wù)稽查支隊為主，依照相關(guān)法律、法規，負責商務(wù)行政執法工作；負責對違反外貿、內貿相關(guān)政策、法律法規的查處工作；負責對外經(jīng)貿和內貿流通領(lǐng)域的監管、檢查工作，打擊流通領(lǐng)域中的違法違規行為。各縣區成立商務(wù)稽查支隊以來(lái)，商務(wù)執法隊伍逐步建立，充實(shí)了執法人員。在執法隊伍建設較好的縣區，執法人數勉強能夠滿(mǎn)足執法需要。行政執法證的發(fā)放上，由于起步較晚，機構調整、更名、擴編，目前持有執法證人員少于在編人員。
�。ǘ﹫谭ㄖ贫冉ㄔO情況。市場(chǎng)監管方面，一些單位已初步建立崗位責任清晰、任務(wù)明確、監管責任可追溯的網(wǎng)格化常態(tài)條件下商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監管工作機制。一是明確監管責任。按照網(wǎng)格化監管要求，將不同行業(yè)區域、不同行業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位（監管對象）的監管任務(wù)明確到直接監管中隊、隊員，建立市場(chǎng)監管責任制度，分解監管責任。二是建立企業(yè)（商戶(hù)）經(jīng)營(yíng)信息檔案。做好分區域、分行業(yè)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)（商戶(hù)）經(jīng)營(yíng)信息的普查、建檔。三是建立市場(chǎng)監管巡查制度。要求監管人員每周對監管區域巡查次數不少于一次。四是建立監管檔案（臺帳）。檔案（臺賬）應包括巡查時(shí)間、巡查區域、巡查企業(yè)（商戶(hù)）、有無(wú)發(fā)現問(wèn)題、有問(wèn)題商品名稱(chēng)、規格、數量、問(wèn)題性質(zhì)、處置措施、處置結果等內容，要求對巡查情況如實(shí)、詳細記錄。五是建立和完善市場(chǎng)監管責任追溯制度。在建立監管檔案基礎上，對出現的售假、不規范經(jīng)營(yíng)行為，特別是重大銷(xiāo)售假冒偽劣商品、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序事件，在追究相關(guān)當事人責任的'同時(shí)，對監管人員的失瀆職責任一并予以追究。六是建立完善市場(chǎng)監管輪崗制度。建立以網(wǎng)格化監管為載體，以市場(chǎng)監管檔案為基礎，以落實(shí)市場(chǎng)監管責任制和市場(chǎng)監管責任追溯制為核心內容的常態(tài)化市場(chǎng)監管工作機制。每年以中隊為單位對監管網(wǎng)格進(jìn)行交替監管。努力做到工作有標準、任務(wù)有界定，監管有檔案、責任可追溯，執法有程序、處罰有依據，業(yè)績(jì)有記錄、考核有憑據。規范執法方面，普遍建立了行政處罰裁量標準及配套制度、規范罰沒(méi)物品管理制度以及《河南省商務(wù)行政處罰預先法律審核制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件主辦人制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案例指導制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事前提示制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事中指導制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件回訪(fǎng)制度》等制度。服務(wù)型行政執法建設方面，印發(fā)《河南省商務(wù)系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設實(shí)施方案》后，建立和實(shí)施重大行政處罰備案制度、行政執法投訴舉報制度（納入12312商務(wù)舉報投訴體系）、行政執法責任追究制度等；省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強和規范全省商務(wù)系統行政指導工作的通知》后，各地商務(wù)主管部門(mén)和商務(wù)執法機構逐漸重視并開(kāi)展行政指導工作，三門(mén)峽市商務(wù)局、商丘市商務(wù)局等部門(mén)還研究制定了當地的行政指導工作規范和行政指導文書(shū)。其他方面，執法文書(shū)歸檔制度、定期法律學(xué)習和執法培訓制度等制度也逐步建立和完善。
�。ㄈ┞氊熉男星闆r。在省商務(wù)廳推動(dòng)和政府法制部門(mén)的規范指導下，全省商務(wù)主管部門(mén)及基層執法單位積極履行職責，依照相關(guān)法律法規和規章，認真開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域行政執法工作，同時(shí)承擔協(xié)調打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地區封鎖有關(guān)工作，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，著(zhù)力規范商貿企業(yè)交易行為，促進(jìn)公平交易、有序競爭，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設，維護市場(chǎng)經(jīng)濟正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的穩定、商貿流通健康運行和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
�。ㄋ模﹫谭ㄑb備經(jīng)費保障情況。目前，執法裝備經(jīng)費由縣區財政按照預算統一發(fā)放，商務(wù)稽查支隊基本配有執法制服和執法車(chē)輛，部分人員配有電腦、執法記錄儀。但從整體上看，執法裝備較為匱乏、落后，有待更新和補充。各縣區商務(wù)稽查支隊均為核定事業(yè)編制。各地區由于情況不同，有些為全供事業(yè)編制，有些為經(jīng)費自籌自支事業(yè)編制。部分執法人員的工資難以得到良好保障。
�。ㄎ澹﹫谭ㄖ写嬖诘闹饕獑�(wèn)題
1、執法隊伍綜合素質(zhì)不高。各縣負責商務(wù)執法的商務(wù)稽查支隊為前后建立，成立時(shí)間較晚。從設立至今，雖努力探索和完善科學(xué)的執法方法，建設和擴充執法隊伍，但仍存在綜合素質(zhì)有限的問(wèn)題。一方面，執法人員的法律意識還有些缺陷，有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的人員少，面對條款適用和自由裁量處罰等較為專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，易出現認知偏差，給執法帶來(lái)困難。另一方面，由于執法經(jīng)驗不足，面對復雜的情況，工作方法顯得簡(jiǎn)單，不能較好處理問(wèn)題和控制局面，不能綜合性、多向性開(kāi)展行政執法工作。
2、執法力量薄弱。人員配備上。目前，基層執法的最主要的問(wèn)題在于人員編制不足，人員工資等經(jīng)費難以保障。執法隊伍人數不能滿(mǎn)足需求。工作人員要面對幾乎與人數數額相等的鄉鎮的幾十萬(wàn)人口，工作任務(wù)非常巨大。工作人員不足在一定程度上導致了局部地區監管不到位。執法裝備上。各縣區商務(wù)稽查支隊的執法裝備由各縣區財政負擔，不同的財務(wù)狀況導致了執法裝備配備上也參差不齊。當下，建立健全執法全過(guò)程記錄制度是執法工作的一個(gè)重點(diǎn)。執法記錄則需要依托于執法記錄裝備的落實(shí)，通過(guò)執法記錄儀、攝像機、錄音筆、照相機等設備，將執法的全過(guò)程記錄在案。另外，在出勤車(chē)輛上，部分稽查支隊仍在使用近乎淘汰的面包車(chē)，影響了執法活動(dòng)的順利展開(kāi)。
3、商務(wù)法律法規問(wèn)題。無(wú)法可依或有法難依的現象仍然存在。一方面，一些商務(wù)法規規章制定較早，難以應對當下工作中的新實(shí)際，在現實(shí)工作中難以適用。另一方面，在商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監管相關(guān)法律法規中，除《生豬屠宰監管條例》屬于行政法規，其它的均是部門(mén)規章，法律層次低。商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監管相關(guān)規章在整體上可操作性不強，導致實(shí)際執法存在困難，面對違規違法問(wèn)題，不能發(fā)揮強有力的作用，執法工作面臨一定困境。
4、執法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對“服務(wù)型”的理解不夠全面，把服務(wù)與監管對立起來(lái)，認為服務(wù)就是放寬政策，降低門(mén)檻，減少條件；就是要少檢查、不檢查，違法違規少罰款、不罰款。強調了放寬準入，忽視了條件和程序的把關(guān)，致使工作有時(shí)出現缺位、錯位等問(wèn)題，出現了重服務(wù)輕監管的現象。二是內部的干擾。在商務(wù)執法的過(guò)程中，仍存在部分“說(shuō)情現象”。來(lái)自當地政府部門(mén)、同級單位和熟人之間的說(shuō)情無(wú)法徹底杜絕，一方面是由于目前人們法制觀(guān)念尚未全面樹(shù)立起來(lái)，另一方面執法人員在執法過(guò)程中也存在一些認識不清、態(tài)度不堅定等情況，需要加強教育。
�。┩七M(jìn)服務(wù)型行政執法建設的現狀和困難
商務(wù)領(lǐng)域的行政執法工作起步晚，基礎弱，但經(jīng)過(guò)商務(wù)部、省政府法制辦的不斷加強和規范，省廳在執法硬軟件建設等方面的強力推進(jìn)，特別是我省廣大商務(wù)行政執法戰線(xiàn)上同志的共同努力，我省商務(wù)執法機構和隊伍從無(wú)到有、由弱變強，執法能力和水平也在逐步提高。隨著(zhù)我省服務(wù)型行政執法建設“整體推進(jìn)年”的有力部署和推進(jìn)，目前我省商務(wù)系統服務(wù)型行政執法建設工作已全面鋪開(kāi)，督導體系已基本建立。但還存在一些困難，諸如上述基層執法力量薄弱、商務(wù)法律體系不完善、執法隊伍綜合素質(zhì)不高、執法干擾存在等主客觀(guān)因素，都在不同程度上制約了我省商務(wù)系統服務(wù)型行政執法工作的全面深入開(kāi)展。對此，我們將盡量采取措施，努力加以克服和彌補。
三、下一步工作思路和建議
�。ㄒ唬┨岣邎谭犖樗刭|(zhì)，夯實(shí)依法行政基礎。行政執法是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，要提高行政執法的水平，首先必須提高這支隊伍的整體素質(zhì)。一是加強培訓學(xué)習。鑒于目前執法人員法律知識薄弱的現狀，加強培訓學(xué)習成為必由之路。如何在保障執勤任務(wù)的同時(shí)加強法律專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，成為下階段商務(wù)稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)。二是執法隊伍要配強。在下一步執法隊伍擴充時(shí)，爭取要補入那些敬業(yè)精神強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善于學(xué)的具有法律專(zhuān)業(yè)背景的同志，從而起到帶動(dòng)作用，提升整個(gè)執法隊伍法律素養。三是要不斷培養教育執法人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神。目前，各縣區的工作條件和人員待遇的確有限，但既然進(jìn)入執法崗位工作，就應該本著(zhù)認真負責、一絲不茍的精神，切實(shí)為人民群眾負責。四是嘗試推行監管和執法重心下移，打通行政執法“最后一公里”，善于整合和運用鄉鎮、街道、村等基層力量，力爭使其成為商務(wù)執法的“觸角”，使服務(wù)型行政執法工作真正“接地氣”、“為民眾”，發(fā)揮出法治“正能量”。
�。ǘ┡Ω纳茍谭ōh(huán)境，形成內和外順的執法氛圍。一是加大對商務(wù)行政法規規章的宣傳力度，使行政相對人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務(wù)相關(guān)規章制度，自我約束，保障當事人合法權益，增強執法的透明度，形成良好的輿論環(huán)境。二是深化行政執法體制改革，探索綜合執法工作，建立和完善綜合執法機制機制。面對復雜棘手的執法問(wèn)題和人員不足裝備落后的執法困難，基層執法隊伍應主動(dòng)爭取黨委政府及相關(guān)部門(mén)的支持，職能部門(mén)加強溝通與配合協(xié)調。三是內部宣講教育上增強法治意識，正確處理“法”和“情”的關(guān)系。
�。ㄈ┘訌妶谭ㄍ度�。面對目前執法裝備不足和落后的情況，應加大對現代辦公用品、設備的投入，重點(diǎn)是解決較好的交通工具、計算機、手提電腦、攝、照、錄設備的配置與更新。同時(shí)，注重運用大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現代手段來(lái)助推服務(wù)型行政執法工作，以彌補執法力量薄弱、監管效率不高等不足。另外，建議給予行政執法人員一定的政策激勵，使之既能夠保證執法出勤的熱情，又能保證科學(xué)執法。
�。ㄋ模┩晟葡嚓P(guān)法律法規。針對目前商務(wù)法律法規規章整體不完善、難以適應商務(wù)執法工作實(shí)際的狀況，應該積極完善商務(wù)立法，推動(dòng)立法部門(mén)及時(shí)修訂相關(guān)法律條文，政府法制和省級商務(wù)部門(mén)適時(shí)制定或修改行政執法實(shí)施細則和裁量標準等規定。另外，也可通過(guò)案例指導的方式將現有的較為成熟的執法經(jīng)驗予以推廣。
各級商務(wù)主管部門(mén)和商務(wù)執法機構在服務(wù)型行政執法建設工作中取得了一定的成績(jì)，但離推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設的要求還有一定差距，我們將牢固樹(shù)立“以人為本、執法為民”的理念，切實(shí)做到“規范執法，高效服務(wù)”，繼續加大推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設力度，進(jìn)一步抓好各項規章制度的落實(shí)，完善監督機制和績(jì)效考核機制，通過(guò)改進(jìn)執法方式，創(chuàng )新執法機制，規范執法行為，提升執法水平，為全省服務(wù)型行政執法建設作出新的、更大的貢獻。
【執法分析報告】相關(guān)文章：
執法分析報告05-16
執法分析報告11-18
執法分析報告(6篇)11-18
執法分析報告6篇11-18
執法分析報告(通用6篇)11-18
執法分析報告(匯編6篇)11-18
行政執法信息分析報告范文推薦11-07
交通執法述職報告07-27
行政執法調研報告03-14