實(shí)施方案通用(6篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的實(shí)施方案6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車(chē)安全管理條例》及省、市關(guān)于校車(chē)管理工作精神，逐步建立規范有序、職權明確的校車(chē)運營(yíng)模式和管理機制，結合我學(xué)區實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以《校車(chē)安全管理條例》為依據，堅持以人為本、服務(wù)學(xué)生的宗旨，按照“政府主導、市場(chǎng)運作、部門(mén)監管、財政補貼”的原則，建立專(zhuān)營(yíng)的校車(chē)運營(yíng)公司，并加強對校車(chē)營(yíng)運的管理，讓學(xué)生坐上方便車(chē)、安全車(chē)。
二、工作目標
(一)進(jìn)一步規范專(zhuān)用校車(chē)外觀(guān)標識，加強校車(chē)及其駕駛人的管理，促進(jìn)校車(chē)交通安全管理規范化，制度化，堅決遏制涉及校車(chē)的重特大道路交通事故發(fā)生，確保師生安全，對現有的不符合條件的學(xué)生接送車(chē)輛在三年內逐步取締杜絕。
(二)加強經(jīng)費保障。通過(guò)爭取國家貧困縣扶助項目資金和縣財政加大投入，逐年增加校車(chē)經(jīng)費，并落實(shí)校車(chē)服務(wù)的各種稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強安全管理。逐級成立校車(chē)安全管理機構，明確各部門(mén)職責，層層簽訂校車(chē)安全責任狀，制訂校車(chē)安全管理考核方案，加大對違法營(yíng)運學(xué)生接送車(chē)輛的打擊整治力度，建立健全校車(chē)安全管理聯(lián)動(dòng)機制和長(cháng)效機制。
(四)加強道路建設。做到通校車(chē)公路優(yōu)先規劃建設、優(yōu)先安裝防護設施、優(yōu)先進(jìn)行路面改善，逐步完善通車(chē)條件。
三、運營(yíng)模式
(一)運營(yíng)原則
1、學(xué)校附近學(xué)生步行入學(xué)，低年級學(xué)生由家長(cháng)護送。
2、幼兒園學(xué)生原則上不納入校車(chē)接送對象，由監護人接送，確需使用車(chē)輛集中接送的，應使用幼兒專(zhuān)用校車(chē)。
3、學(xué)生2.5公里以?xún)鹊膶W(xué)生鼓勵其步行上下學(xué)。
4、學(xué)生2.5公里以外的學(xué)生可納入校車(chē)接送，但也應盡量鼓勵步行，以減少交通風(fēng)險。
(二)運營(yíng)模式
采取“政府主導、市場(chǎng)運作、部門(mén)監管、財政補貼”的模式，吸引社會(huì )
資金投入，分片組建多個(gè)校車(chē)專(zhuān)營(yíng)公司。由公司統一購買(mǎi)符合國家安全技術(shù)條件的客運車(chē)輛，專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生，不參與其他運營(yíng)。由物價(jià)部門(mén)會(huì )同教育、財政等部門(mén)根據其運營(yíng)成本，核定學(xué)生每期交納的'乘車(chē)費�？h政府給予一定的購車(chē)補助和運營(yíng)獎勵。
四、校車(chē)管理
(一)組織機構
為加強對校車(chē)運營(yíng)的管理，成立學(xué)區學(xué)生用車(chē)管理工作領(lǐng)導小組，由學(xué)區長(cháng)任組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室。
(二)部門(mén)職責
縣政府辦：制定校車(chē)管理實(shí)施方案和專(zhuān)項經(jīng)費補助制度;督促相關(guān)各職能部門(mén)落實(shí)相關(guān)職責;組織教育、公安、交通運輸、安監等部門(mén)做好校車(chē)公司審定、校車(chē)線(xiàn)路規劃;制訂校車(chē)管理考核方案及評估細則，對有關(guān)部門(mén)進(jìn)行年度績(jì)效考核。
教育局：優(yōu)化學(xué)校布局，提供乘車(chē)學(xué)生數量分布和用車(chē)需求;與各校簽訂交通安全責任書(shū)，指導和督促各校履行安全管理職責;聯(lián)合公安、交通部門(mén)對各校進(jìn)行交通安全宣傳教育;組織配合公安、交通運輸部門(mén)進(jìn)行校車(chē)交通安全檢查，制止超員、超速、酒駕等違法行為;統籌建立校車(chē)管理臺帳與數據庫，上報校車(chē)管理信息;設立監督舉報電話(huà)，接受群眾監督舉報。
交警大隊：審核校車(chē)及校車(chē)駕駛人申報資格;負責辦理校車(chē)標牌、標識，統一噴涂校車(chē)顏色;對道路交通及安全設施進(jìn)行巡查，維護學(xué)生交通秩序;查處打擊校車(chē)超員、超速、酒駕等違法行為;會(huì )同學(xué)校及校車(chē)公司做好對師生及駕駛人的安全教育;落實(shí)校車(chē)辦理牌證和車(chē)輛過(guò)戶(hù)、車(chē)輛檢測等工作;完備校車(chē)資料，一車(chē)一檔，適時(shí)更新。
監察局: 協(xié)調推進(jìn)校車(chē)運營(yíng)工作，建立健全督辦和問(wèn)責機制;會(huì )同有關(guān)部門(mén)對較大校車(chē)安全事故進(jìn)行調查，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責。
交通運輸局：審核校車(chē)及校車(chē)駕駛人申報資格和營(yíng)運線(xiàn)路;加強對校車(chē)運營(yíng)的日常管理，要求校車(chē)按照定校、定員、定座、定線(xiàn)、定點(diǎn)的原則接送學(xué)生，嚴厲打擊超載等非法營(yíng)運行為;加強鄉村道路安全標識、標線(xiàn)、防撞隔離墩、校車(chē)�？奎c(diǎn)等設施建設;減免相關(guān)費用，按照國家標準給予校車(chē)燃油補貼。
財政局：落實(shí)縣人民政府安排的校車(chē)補貼、獎勵經(jīng)費籌集，并按期足額撥付
到位;購買(mǎi)校車(chē)按照其購買(mǎi)價(jià)給予適當補貼，期末對未出安全事故的校車(chē)公司和學(xué)校給予適當獎勵。
安監局：加強對校車(chē)營(yíng)運安全防范措施的審批與監管，參與較大校車(chē)交通事故、工作人員違法違紀事項的調查處理。
物價(jià)局：會(huì )同財政、教育部門(mén)適時(shí)制定指導性運營(yíng)價(jià)格并監督實(shí)施，嚴厲打擊亂收費亂漲價(jià)行為;督促落實(shí)涉及學(xué)生用車(chē)的價(jià)費優(yōu)惠政策。
國稅局、地稅局：落實(shí)國家稅收政策中有關(guān)減免校車(chē)運營(yíng)有關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。
工商局：負責校車(chē)公司注冊登記，按照國家規定制訂有關(guān)優(yōu)惠政策。
各中小學(xué)校：提供本校學(xué)生乘坐校車(chē)的需求;與校車(chē)公司簽訂安全責任狀，監督校車(chē)合法運營(yíng);定期對師生進(jìn)行交通安全教育，提高安全防范意識;制作學(xué)生乘車(chē)花名冊，與校車(chē)公司做好人員清點(diǎn)交接手續，建立校車(chē)信息卡、接送聯(lián)系卡等管理臺賬;做好其他各項校車(chē)安全管理工作。
電視臺：利用廣電媒介資源開(kāi)展校車(chē)安全管理宣傳教育，及時(shí)發(fā)布校車(chē)運營(yíng)信息。
保險機構：按規定費率浮動(dòng)給予最大優(yōu)惠，并建立理賠綠色通道，實(shí)行快處快賠。
校車(chē)營(yíng)運公司：購買(mǎi)符合國家安全技術(shù)標準的車(chē)輛，辦好相關(guān)手續;加強車(chē)輛管理與維護，確保校車(chē)性能安全;聘請有校車(chē)駕駛資質(zhì)的駕駛員上崗，雇好隨車(chē)照管人員，并做好駕駛員、照管員的安全教育工作;制訂各項安全管理制度，與駕駛人、照管人簽訂安全責任狀;遵守交通法規，確保校車(chē)安全順利行駛，與學(xué)校做好學(xué)生清點(diǎn)交接手續;做好價(jià)費公示，嚴格按標準收費;履行好《校車(chē)安全管理條例》規定的其他職責。
各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，成立校車(chē)管理領(lǐng)導小組，對轄區內的校車(chē)運營(yíng)進(jìn)行管理、監督、協(xié)調;加強道路交通安全法律、法規的宣傳;配合做好轄區內鄉、村公路的隱患排查與建設、維護。
(三)校車(chē)申報
1、申報條件
(1)車(chē)輛符合校車(chē)安全國家標準，取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊登記;
(2)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人;
(3)有包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運行方案;
(4)有健全的安全管理制度;
(5)已經(jīng)投保機動(dòng)車(chē)承運人責任保險。
2、申報程序
向縣教育局提交書(shū)面申請和符合上述申報條件的材料，經(jīng)縣交警大隊、交通運輸局、教育局審核，報縣人民政府批準。決定批準的，由公安交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標牌，并在機動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數。
(四)校車(chē)駕駛人申報
1、申報條件
(1)取得相應準駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;
(2)最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有被記滿(mǎn)分記錄;
(3)無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;
(4)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內無(wú)駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;
(5)無(wú)犯罪記錄;
(6)身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
2、申報程序
駕駛人向縣交警大隊提交書(shū)面申請和符合上述申報條件的材料，經(jīng)交警大隊審核合格后在機動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注準許駕駛校車(chē)。
(五)校車(chē)行駛
1、校車(chē)應統一著(zhù)黃色的車(chē)體外觀(guān)顏色，在車(chē)輛兩側應統一粘貼校車(chē)標牌，校車(chē)標牌應當載明本車(chē)牌號碼、車(chē)輛所有人、駕駛人、行駛路線(xiàn)、開(kāi)行時(shí)間、�？空军c(diǎn)、跟車(chē)照管人及其聯(lián)系電話(huà)等。
2、校車(chē)應配備統一的校車(chē)標志燈和停車(chē)指示標志，攜帶逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。校車(chē)應每半年進(jìn)行一次機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗。
3、應遵守交通規則，按規定的線(xiàn)路行走，在規定的�？空军c(diǎn)�？�，嚴禁超員、超速、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。
五、工作要求
(一)落實(shí)部門(mén)職責。各部門(mén)要制定具體的管理措施，出臺各自的優(yōu)惠政策。
(二)加大工作力度。各部門(mén)要認真做好本職工作，順利實(shí)現工作目標與步驟，力爭20xx年學(xué)校校車(chē)公司正式營(yíng)運。
(三)強化安全管理。各地各部門(mén)要加強校車(chē)安全管理，做到不漏項目、不留余地、不�？諜n，全力確保學(xué)生乘車(chē)安全。
(四)嚴格責任追究。各職能部門(mén)工作人要恪盡職守、秉公執法，校車(chē)公司與駕駛員、照管員要遵守交通法規，按章行駛，否則將依法追究相應的責任。
實(shí)施方案 篇2
為貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設工作視訊會(huì )議精神，認真落實(shí)中央關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的精神和部署，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人思想道德建設深入開(kāi)展，結合我校實(shí)際特制訂此方案：
一、總體思路
努力打造五個(gè)平臺，搞好四個(gè)結合，構建三個(gè)體系，堅持四重一突出，小學(xué)未成年人思想道德建設實(shí)施方案。五個(gè)平臺是：學(xué)科課程德育平臺；德育課程教學(xué)平臺；課外活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)平臺；行為規范教育平臺；社會(huì )綜合環(huán)境育人平臺。四個(gè)結合是：教育與教學(xué)相結合；課內教育與課外教育相結合；學(xué)校德育與社會(huì )教育相結合；思想教育與管理、服務(wù)相結合。三個(gè)體系是：相互銜接的學(xué)校德育工作和評價(jià)體系；以廣大教師、德育工作隊伍和領(lǐng)導機制為重點(diǎn)的組織領(lǐng)導體系；學(xué)校德育工作投入和保障體系。四重一突出是：重在建設；重在基礎；重在創(chuàng )新；重在實(shí)效；突出特色。
二、工作目標
認真貫徹落實(shí)全國未成年人思想道德建設工作會(huì )議精神，深入開(kāi)展中華傳統美德和革命傳統教育、文明禮儀教育、誠信教育、感恩教育、法制教育、道德實(shí)踐教育、心理健康教育等活動(dòng)，引導學(xué)生養成良好的道德品質(zhì)。
通過(guò)社會(huì )、家庭、學(xué)校的共向努力，達到人人都是合格的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人這一總目標。
三、健全組織機構：
成立領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：
成 員：
四、工作任務(wù)
1.開(kāi)展思想道德主題系列宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)各種法定節日、傳統節日、革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及未成年人的`入學(xué)、人隊等有特殊意義的重要日子，集中開(kāi)展思想道德主義宣傳教育活動(dòng)。
2.弘揚和培育民族精神。充分利用和整合德育資源，深入開(kāi)展愛(ài)國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育，規劃方案《小學(xué)未成年人思想道德建設實(shí)施方案》。落實(shí)“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”制度，每年集中一段時(shí)間在我校學(xué)生中進(jìn)行弘揚和培育民族精神教育。堅持升國旗制度，在學(xué)校唱響國歌，把升旗儀式、唱響國歌作為愛(ài)國主義教育的重要內容。
3.培養學(xué)生文明形象。認真貫徹學(xué)習新修訂的小學(xué)生守則和日常行為規范。圍繞“文明禮儀伴我行”主題，學(xué)習強化，促進(jìn)學(xué)生良好行為習慣的養成，讓文明習慣伴隨學(xué)生健康成長(cháng)。
4.開(kāi)展心理健康教育咨詢(xún)活動(dòng)。組建學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導小組，負責對未成年人心理教育的規劃、指導、協(xié)調、檢查及培訓上作。
5.開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。按照實(shí)踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區分不同層次未成年人的特點(diǎn)，精心設計和組織開(kāi)展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實(shí)踐活動(dòng)。因地制宜，積極開(kāi)展各種富有趣味性的課外文化體育活動(dòng)，怡情益智的課外興趣小組活動(dòng)和力所能及的公益性勞動(dòng)，培養勞動(dòng)觀(guān)念和創(chuàng )新意識，豐富課外生活。在學(xué)生中開(kāi)展“日行一善”、 “敬老扶困”、“小小志愿者”的活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展以“愛(ài)祖國、愛(ài)家鄉”為主題的學(xué)習雷鋒、網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮、童聲里的中國、優(yōu)秀童謠征集傳唱等系列道德實(shí)踐活動(dòng)，把“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)引向深入，使未成年人在自覺(jué)參與下思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。
6.抓好未成年人思想道德實(shí)踐基地建設。堅持管理與教育相結合的原則，組織各類(lèi)內容豐富、形式新穎的青少年道德實(shí)踐活動(dòng)，定期組織未成年人到烈士陵園等愛(ài)國主義教育基地參觀(guān)，接受愛(ài)國主義和社會(huì )主義教育。
7.提升社會(huì )參與建設水平。大張旗鼓的開(kāi)展宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì )共同參與，積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設的社會(huì )氛圍。加大《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》宣傳力度，建好未成年人維權崗，保護未成年人的合法權益。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的未成年人思想道道教育體系，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì )教育相互配合、相互促進(jìn)。
五、具體措施
1.整合資源，強化服務(wù)。
積極吸納、運用社會(huì )資源，使未成年人的思想道德建設成為社會(huì )廣泛參與的行為。加強同教育局、村委、派出所、周邊單位的聯(lián)系，形成開(kāi)放性工作體系，切實(shí)把服務(wù)未成年人思想道德建設的各項工作做好、做實(shí)。
2.創(chuàng )新思路，注重實(shí)效。
加強和改進(jìn)未成年思想道德建設，必須認真總結以往活動(dòng)方式的經(jīng)驗，創(chuàng )新科學(xué)活動(dòng)方式，要善于整合自身力量，如開(kāi)展學(xué)生“爭當各類(lèi)好少年”、“先進(jìn)文明班集體”等活動(dòng)，實(shí)行學(xué)生操行評分綜合評價(jià)機制，將各項工作、各項活動(dòng)融合起來(lái)，使各項活動(dòng)既有聲有勢又有實(shí)效。
3.規范運作，健全機制。
加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設是一項長(cháng)期工作任務(wù)，必須立足長(cháng)遠規范運作，健全機制。要依靠?jì)攘�，借助外力，形成合力，形成上下�?lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作局面。把未成年人思想道德建設的長(cháng)遠規劃進(jìn)行細化分解，通過(guò)相互關(guān)聯(lián)的具體項目實(shí)施，使整體效益得以實(shí)現。
實(shí)施方案 篇3
為更好落實(shí)市物價(jià)局、市教育局“關(guān)于創(chuàng )建教育收費規范學(xué)�；顒�(dòng)實(shí)施細則”，規范學(xué)校收費行為，加強教育行風(fēng)建設，創(chuàng )建教育收費規范學(xué)校，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、成立規范收費領(lǐng)導小組
組長(cháng)：z 副組長(cháng)：zz
組員：zz
二、工作任務(wù)
1、領(lǐng)導小組成員認真學(xué)習收費政策法規，提高依法收費的自覺(jué)性。
2、加強對教師職業(yè)道德教育，收費政策法規教育和依法收費教育，增強法制觀(guān)念和遵紀守法意識，禁止搞有償家教。
3、規范學(xué)校收費行為，嚴格執行教育收費許可證制度，按照《許可證》規定的收費項目和標準收費，執行省定收費標準，加強票據管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。
4、對代收費和服務(wù)性收費，包括制作校服、定購教輔材料等堅持學(xué)生自愿的原則，對家庭貧困的學(xué)生由學(xué)校幫助解決。
5、堅持代辦費由學(xué)校統一管理，分班分項核算，按照“多退少補、不得盈利、及時(shí)結算”的規定，代辦事項辦結完畢后，及時(shí)進(jìn)行結算。
6、制定并落實(shí)相關(guān)的收費制度�！妒召M公示制度》、《收費自查制度》、《服務(wù)性收費申報審查審批制度》，《收費票據規范管理制度》。
7、招生工作中嚴格執行省定“三限”政策，不得擅自擴大“擇校生”招生比例、降低錄取分數線(xiàn)、提高收費標準或在限定金額外收取其他費用。
8、教育經(jīng)費管理、使用上沒(méi)有違規行為，沒(méi)有亂收費問(wèn)題。
9、認真落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和教育收費公示制度。學(xué)校的收費項目、收費標準、收費依據、收費用途和投訴電話(huà)在公開(kāi)欄和教學(xué)樓醒目的地方公示。
10、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)處理。
三、要求
1、對財務(wù)工作進(jìn)行監督檢查，加強財務(wù)審計，每個(gè)學(xué)期一次。
2、每學(xué)期開(kāi)學(xué)收費后，認真對收費工作自查并實(shí)事求是寫(xiě)出自查報告。
3、成立家長(cháng)委員會(huì )，不定期征求家長(cháng)對學(xué)校收費工作的意見(jiàn)，并接受家長(cháng)對收費問(wèn)題的咨詢(xún)。
4、落實(shí)責任制，對調查屬實(shí)的亂收費問(wèn)題，嚴格按照責任制和責任追究制進(jìn)行嚴肅處理。
附：責任分解表
序號 工作任務(wù)及要求 負責領(lǐng)導承辦部門(mén)責任人
1學(xué)習收費政策法規，加強教育，增強法制觀(guān)念，提高依法收費的自覺(jué)性。 zz 辦公室 z
2 制定收費制度并嚴格執行；收費公示制度、收費自查制度、收費許可證制度；服務(wù)性收費申報審核制度；收費票據規范管理制度。 z 總務(wù)處 z
3 嚴格按照省定標準收費，不得擅自提高學(xué)費標準，不得擅自提高住宿等其他費用標準。抵制對教育的`“搭車(chē)”收費、集資活動(dòng)和攤派行為，并向上級紀檢部門(mén)反映。 zzz 總務(wù)處 學(xué)工處 z
4 招生工作，嚴格執行三限政策，不得擅自擴大比例、降低分數線(xiàn)、提高收費標準。 z 教務(wù)處 z
5 加強財務(wù)管理，嚴格執行收支兩條線(xiàn)規定和政府采購制度，對財務(wù)工作進(jìn)行監督檢查，加強財務(wù)審計，抓好增收節支工作。 z 總務(wù)處 z
6 每個(gè)學(xué)期在收費工作結束后進(jìn)行自查，并寫(xiě)出自查報告。 z 總務(wù)處 z
7 教輔資料各教研組研究，學(xué)校統一購買(mǎi)，堅持學(xué)生自愿原則，收取費用多退少補，不得盈利。 z 教務(wù)處 教研組 z
8 定做校服，堅持學(xué)生自愿原則，貧困生的校服由學(xué)校幫助解決。 z 學(xué)工處 z
9 每個(gè)季度進(jìn)行更換校務(wù)公開(kāi)欄和教育收費公示，如學(xué)校有重大事項及時(shí)公示。 z 辦公室 z
10 成立家長(cháng)委員會(huì )，向家長(cháng)和學(xué)生征求意見(jiàn)，接受家長(cháng)對收費問(wèn)題的咨詢(xún)。 z 學(xué)工處 z
11 亂收費問(wèn)題的追究和處理 z 領(lǐng)導小組 小組成員
12 落實(shí)責任制和責任追究制 z 辦公室 zz
實(shí)施方案 篇4
根據xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于財政支持脫貧攻堅實(shí)施意見(jiàn)等兩個(gè)脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務(wù)工作實(shí)施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結合我縣實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、金融服務(wù)目標
信貸投入總量持續增長(cháng)，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平，貧困戶(hù)貸款增速高于農戶(hù)貸款平均增速。金融扶貧開(kāi)發(fā)組織體系日趨完善，金融服務(wù)水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、深入推動(dòng)扶貧小額信貸工作
積極開(kāi)展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶(hù)信息與金融機構的共享機制，建立有別于一般農戶(hù)的信用評級標準和評定方法，根據貧困戶(hù)的家庭勞動(dòng)力、家庭收入、社會(huì )信用度等指標，按照村級評議、鄉(鎮)審查、縣級審核的三級聯(lián)動(dòng)程序，對貧困戶(hù)開(kāi)展評級授信�？h農商行要在xx年二季度完成對貧困戶(hù)的評級授信工作，其他金融機構可參照農商行的評級情況進(jìn)行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位：各鄉、鎮人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場(chǎng)，范集工業(yè)園區，縣扶貧辦，各金融機構)
大力推動(dòng)扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業(yè)銀行要創(chuàng )新開(kāi)展扶貧貸款小額信貸，適當放寬貧困戶(hù)的申貸門(mén)檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來(lái)源的貧困戶(hù)獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的`瓶頸問(wèn)題。(責任單位：各金融機構)
三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動(dòng)作用
支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶(hù)的組織和帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶(hù)帶資入企、帶資入股，帶動(dòng)貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶(hù)脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶(hù)貧困戶(hù)給予10萬(wàn)元以?xún)鹊馁J款進(jìn)行累加，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個(gè)貸款額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元�？h人行、扶貧辦、財政局要聯(lián)合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機構依據企業(yè)吸納、帶動(dòng)貧困戶(hù)情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認后，財政部門(mén)對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位：各鄉鎮(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)
四、建立風(fēng)險補償分擔和保障機制
設立扶貧小額貸款風(fēng)險補償基金暫定20xx萬(wàn)元，為金融機構對建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風(fēng)險補償，具體風(fēng)險補償機制根據相關(guān)政策執行，風(fēng)險補償基金數額可根據小額信貸規模調整。
設立扶貧貸款擔�；�，解決企業(yè)(含專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng))貸款因信用不足需要增信的問(wèn)題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上，從中切出5000萬(wàn)元作為扶貧貸款專(zhuān)項擔�；�，金融機構按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。
設立保證保險扶貧貸款風(fēng)險補償基金420萬(wàn)元，金融機構按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。
五、重點(diǎn)扶貧模式
(一)“銀行+貧困戶(hù)+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展潛質(zhì)、有資金需求、有還款來(lái)源的貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以?xún)取?年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實(shí)行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過(guò)10%。財政專(zhuān)項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶(hù)按基準利率給予貼息。同時(shí)，縣扶貧辦用部分專(zhuān)項扶貧資金為貧困貸款戶(hù)購買(mǎi)小額信貸保險，解決貧困戶(hù)因意外身故、高殘不能如期償還貸款問(wèn)題。
(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))+貧困戶(hù)”模式。由銀行向所篩選的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))和貧困戶(hù)雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數量的貧困戶(hù)作為幫扶對象，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶(hù)入社、種養殖指導、收購所生產(chǎn)農產(chǎn)品、吸納勞務(wù)、優(yōu)先流轉貧困戶(hù)土地等方式進(jìn)行幫扶。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶(hù)戶(hù)數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶(hù)戶(hù)數給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過(guò)降低貸款利率等方式調動(dòng)企業(yè)的積極性，給予愿意帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率�？h扶貧辦每年對企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)情況進(jìn)行確認，并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。
(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶(hù)就業(yè)”模式。由銀行根據所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的規模企業(yè)為主，可以縣內跨區域幫扶)吸納貧困戶(hù)就業(yè)人數發(fā)放一定數額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶(hù)就業(yè)(簽訂勞務(wù)合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶(hù)就業(yè)人數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶(hù)戶(hù)數給予擔保費、保險費補貼�？h政府通過(guò)優(yōu)惠政策疊加等方式調動(dòng)企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶(hù)就業(yè)情況進(jìn)行確認，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。
(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(hù)(帶資入企)”模式。貧困戶(hù)通過(guò)“兩權”抵押、專(zhuān)業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款，貧困戶(hù)將貸款或通過(guò)貸款購買(mǎi)的農機等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(含專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng))，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶(hù)返還固定收益，實(shí)現貧困戶(hù)和企業(yè)共同受益�？h扶貧辦每年據實(shí)對此類(lèi)模式的特殊貧困戶(hù)貸款給予貼息。
(五)其他模式。鼓勵各銀行根據自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展金融扶貧模式創(chuàng )新。如“銀行+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)+保險”模式，銀行為愿意加入專(zhuān)業(yè)合作社的貧困戶(hù)貸款，但要以專(zhuān)業(yè)合作社作為擔保人，通過(guò)利益捆綁的方式，使專(zhuān)業(yè)合作社有動(dòng)力幫助貧困戶(hù)脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶(hù)”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統一結算、保底分紅”的原則進(jìn)行。
六、保障措施
(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導小組，辦公室設在人行xx縣支行，具體負責日常工作。建立縣級扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，加強組織協(xié)調，研究解決扶貧工作中遇到的問(wèn)題和困難。
(二)制定具體辦法。各相關(guān)部門(mén)根據實(shí)施意見(jiàn)制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風(fēng)險補償基金管理辦法、金融扶貧擔�；鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進(jìn)機制�？h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務(wù)分解。
(三)實(shí)施監測考核。建立金融扶貧專(zhuān)項統計分析制度，各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統計報表》和工作動(dòng)態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開(kāi)發(fā)的情況進(jìn)行專(zhuān)項評估，其評估結果作為再貸款再貼現政策、銀行間市場(chǎng)業(yè)務(wù)準入管理、在銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng )新試點(diǎn)、差異化監管及費用補貼的重要依據，促進(jìn)金融政策得到有效貫徹落實(shí)。
(四)加強宣傳引導。組織開(kāi)展金融扶貧政策知識的宣傳培訓，努力提高鄉村干部和貧困戶(hù)對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調動(dòng)干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動(dòng)性。善于培養典型、發(fā)現典型、宣傳典型，用典型引路推動(dòng)精準扶貧工作，努力營(yíng)造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。
實(shí)施方案 篇5
一、農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)。在全市34個(gè)鄉鎮38個(gè)村莊開(kāi)展以生活污水治理、生活垃圾收運體系建設為主要內容的覆蓋拉網(wǎng)式環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
�。ǘ┩七M(jìn)措施
1、編制實(shí)施方案。按照“缺什么、補什么”和因地制宜的原則，結合鎮村布局規劃，科學(xué)編制《省市20xx年度覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并按規定上報審查，審查同意后組織實(shí)施。農村生活污水收集管網(wǎng)及污水處理設施施工圖由市統一設計，以鄉鎮為單位具體組織實(shí)施。
2、加強技術(shù)指導。對34個(gè)鄉鎮開(kāi)展覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作政策要求、基本建設程序、專(zhuān)項資金管理、農村生活污水治理技術(shù)、垃圾收運體系建設等業(yè)務(wù)培訓。指導各地篩選符合本地村莊特點(diǎn)、經(jīng)濟適用、簡(jiǎn)便有效且方便實(shí)施的適宜技術(shù)產(chǎn)品。
3、落實(shí)長(cháng)效管護。將長(cháng)效管理擺在突出位置，貫穿到試點(diǎn)工作全過(guò)程，確保建成一個(gè)、運行一個(gè)。實(shí)時(shí)了解掌握分析各鄉鎮村莊生活污水治理工作進(jìn)展情況和垃圾收運實(shí)施成效。強化監督檢查，實(shí)時(shí)掌握整治進(jìn)度，有序開(kāi)展監督檢查，積極推進(jìn)整治工作。
�。ㄈ┙�(jīng)費安排。全市覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作資金概算為3920.89萬(wàn)元，其中：中央及省下達專(zhuān)項資金2660萬(wàn)元，市財政配套222.4萬(wàn)元。
二、農村河道疏浚整治
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)。疏浚整治縣級河道1條，6.38公里，土方22.4萬(wàn)方；疏浚整治鄉級河道1條，2.0公里，土方2.2萬(wàn)方，駁岸2.2公里；疏浚農村生產(chǎn)河道土方300萬(wàn)方。
�。ǘ┩七M(jìn)措施。
1、強化部門(mén)協(xié)作，落實(shí)工作責任。鄉鎮人民政府作為實(shí)施農村河道疏浚整治的'責任主體，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化目標要求，明確責任分工，強化協(xié)調推進(jìn)，保證順利實(shí)施。
2、堅持科學(xué)規劃，精心組織實(shí)施。圍繞水利現代化和農業(yè)現代化，結合農村水利實(shí)際，明確全市年度各地農村河道疏浚整治任務(wù)，提出具體目標要求。
3、整合資金項目，扎實(shí)有力推進(jìn)。按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，充分挖掘現有資源，積極整合各類(lèi)資金，發(fā)揮財政資金主導作用。發(fā)揮農民群眾在建設新農村中的主體作用，完善村民議事制度，用好“一事一議”政策，調動(dòng)農民投資投勞積極性。運用市場(chǎng)機制，合理開(kāi)發(fā)水土資源，廣泛吸納社會(huì )資金，拓寬投資渠道，增加工程投入。
�。ㄈ┙�(jīng)費安排。省財政安排農村河道疏浚整治專(zhuān)項補助資金1240萬(wàn)元，市財政安排補助資金3031萬(wàn)元。
三、農業(yè)廢棄物資源化利用
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)。完成農業(yè)廢棄物（畜禽糞便）資源化利用項目18個(gè)，實(shí)施機械化還田面積110萬(wàn)畝，年收集利用秸稈量15萬(wàn)噸左右，秸稈綜合利用率穩定在91%以上。
�。ǘ┩七M(jìn)措施。
1、完善扶持政策。建立健全農業(yè)廢棄物資源化利用投入保障體系，完善財政激勵政策，鼓勵引導金融資本、社會(huì )資本向農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用領(lǐng)域投入，構建多元化投入機制。加大對分散畜禽養殖糞污收集和秸稈能源化利用補貼力度，全面開(kāi)展秸稈綜合利用按量補助，扶持各類(lèi)秸稈收儲利用主體發(fā)展，引導秸稈利用企業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索發(fā)展多種利用方式相結合的復合型畜禽糞污處理利用模式，引導建立畜禽糞污收集處理社會(huì )化服務(wù)體系建設。
2、加大科技創(chuàng )新。堅持把科技創(chuàng )新作為引導農業(yè)廢棄物資源化利用的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，以科技創(chuàng )新帶動(dòng)技術(shù)提升，以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現農業(yè)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活并重的轉變，促進(jìn)農業(yè)廢棄物循環(huán)利用。因地制宜推廣秸稈綜合利用重點(diǎn)技術(shù)，圍繞拓展離田利用渠道等方面開(kāi)展示范并加強推廣，加強秸稈收儲機械、畜禽糞便收集處理設施設備的科技研發(fā)與推廣，達到綜合利用與農業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升相結合的最終目標。
3、加強宣傳引導。在主流媒體開(kāi)展農業(yè)廢棄物資源化利用的動(dòng)態(tài)報導，加強相關(guān)政策宣傳，引導社會(huì )力量共同關(guān)注。積極發(fā)現、總結和推廣各地的優(yōu)秀典型經(jīng)驗和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，形成促進(jìn)我省農業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展的社會(huì )合力。強化指導和培訓，督促各地繼續加強對畜禽糞便資源化利用技術(shù)的培訓、對沼渣沼液利用途徑的引導、對秸稈利用市場(chǎng)主體的管理。
�。ㄈ┙�(jīng)費安排。省財政投入518萬(wàn)元用于扶持農業(yè)廢棄物資源化利用，投入3350萬(wàn)元用于秸稈機械化還田作業(yè)補助和秸稈綜合利用按量獎補。
四、實(shí)施村莊綠化
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)。創(chuàng )建省級森林生態(tài)示范村2個(gè)、綠化示范村11個(gè)，市級綠化示范村22個(gè)、綠化合格村81個(gè)。
�。ǘ┩七M(jìn)措施。
1、明確任務(wù)。將116個(gè)村莊綠化創(chuàng )建村任務(wù)下達各鄉鎮，并進(jìn)行部署落實(shí)。
2、督查指導。指導各地科學(xué)開(kāi)展村莊綠化規劃設計，推薦適宜的樹(shù)種和綠化模式，做到一村一規劃、一村一圖紙。植樹(shù)造林季節，通過(guò)開(kāi)展培訓、編印技術(shù)資料、組織工作督查、召開(kāi)推進(jìn)會(huì )、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩等形式，推動(dòng)村莊綠化有序開(kāi)展。
3、檢查驗收。造林綠化結束后，各鄉鎮及時(shí)開(kāi)展自查驗收，將自查結果報市林業(yè)主管部門(mén)。市組織統一核查，并將核查結果上報上級主管部門(mén)。
�。ㄈ┙�(jīng)費安排。省財政安排村莊綠化資金236萬(wàn)元，市財政安排資金162萬(wàn)元，待檢查驗收后，按照相關(guān)標準兌現獎補資金。
實(shí)施方案 篇6
一、項目背景
根據《工傷保險條例》關(guān)于“工傷職工傷殘待遇要根據職工平均工資和生活費用變化等情況適時(shí)調整”的規定，20xx年，按照工傷職工傷殘津貼與企業(yè)退休人員基本養老金水平保持相對平衡、同時(shí)兼顧工傷職工受傷前貢獻率的`原則，對全省工傷職工傷殘待遇水平進(jìn)行調整。
二、目標任務(wù)
從20xx年1月1日起，調整提高全省工傷職工傷殘津貼，月人均增加205元，調整后月人均水平達到2251元,其中:一級傷殘月人均達到2589元，二級傷殘達到2476元，三級傷殘達到2364元，四級傷殘達到2251元，五級傷殘達到2139元，六級傷殘達到1913元。同步調整工傷職工生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金，具體調整辦法由省人社廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
三、實(shí)施范圍
(一)20xx年12月31日之前發(fā)生工傷并按月享受傷殘津貼、生活護理費的企業(yè)工傷職工及按月享受因工死亡職工供養親屬撫恤金的人員。
已按國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件規定辦理了退休手續、享受退休費或按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)工傷人員，以及已在養老保險統籌基金中支付傷殘津貼的企業(yè)工傷人員，參加企業(yè)退休人員基本養老金調整，不參加傷殘津貼調整。
(二)事業(yè)單位參加工傷保險之后發(fā)生工傷并在20xx年12月31日之前按月享受傷殘津貼、生活護理費的工傷職工及按月享受因工死亡職工供養親屬撫恤金的人員。
四、資金籌集
截至20xx年底，全省享受傷殘津貼、生活護理費和撫恤金3項工傷保險待遇的工傷人員及工亡職工供養親屬約為1.6萬(wàn)人，待遇調整后當年工傷保險基金需增加支出約3000萬(wàn)元。所需資金從工傷保險統籌基金中支出。
五、工作責任
牽頭單位：省人社廳。
協(xié)作單位：省財政廳。
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