生活物資保供方案

　　為保障事情或工作順利開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編精心整理的生活物資保供方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

生活物資保供方案1

　　為確保疫情期間富強街道轄區內生活物資保障供應，打通物資配送“最后100米”，特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實(shí)施方案》如下：

　　一、保供企業(yè)

　　由簽訂物資保供協(xié)議的'18家商超，為我街道提供生活必需品物資保障。

　　二、配送網(wǎng)格化

　　1.由街道統籌協(xié)調，各社區（村）按照網(wǎng)格化包保明細表及轄區內超市配送范圍進(jìn)行統計管（封）控區域居住人員生活必需品需求清單。

　　2.由各社區（村）負責聯(lián)系保供企業(yè)按需采購或提供標準生活物資保障包，由保供企業(yè)安排運輸車(chē)派送至小區應急投放點(diǎn)，由各社區（村）組建物資接收工作小組，工作小組下設社區（村）包保委員1名，包保小組長(cháng)2-3人，志愿者若干（酌情而定），配送車(chē)輛到達應急投放點(diǎn)后，各社區（村）組織人員卸車(chē)，統籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發(fā)，封控區生活物資由配送工作人員送貨上門(mén)，封控區以外生活物資由配送人員送至單元門(mén)口。（如保供企業(yè)配送車(chē)輛不足時(shí)將啟動(dòng)各社區（村）應急車(chē)輛進(jìn)行接應）

　　三、供貨信息化

　　住戶(hù)通過(guò)微信或電話(huà)以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到小區應急投放點(diǎn)→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)（家門(mén)口）。每個(gè)配送站點(diǎn)應獨立建立“物資配送群”，進(jìn)行信息溝通、協(xié)調解決相關(guān)事宜。

　　四、物資配送“四嚴格”

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴�。特殊時(shí)期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。

　�。ǘ�）嚴格程序。所有物資配送應通過(guò)配送站點(diǎn)收貨和分發(fā)，個(gè)人不得直接取貨。

　�。ㄈ�）嚴格時(shí)間。無(wú)特殊情況，保供企業(yè)應做到按時(shí)配送。

　�。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數量和質(zhì)量，住戶(hù)原則上不得拒單退單。

生活物資保供方案2

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供供應制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進(jìn)一步強化組織協(xié)調、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領(lǐng)導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作。各負有保供責任的.商貿流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價(jià)保供工作。

　�。ǘ�）快速反應，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化重要生活物資價(jià)格監測、調度，及時(shí)發(fā)現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格異常波動(dòng)。

　�。ㄈ�）及時(shí)預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過(guò)10%或10日內累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動(dòng)應急機制。當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開(kāi)展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監督檢查等各個(gè)環(huán)節，采取應對措施。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測預警。落實(shí)應急監測報告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢，研判后期運行趨勢，適時(shí)開(kāi)展提示預警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)及早做好防范應對工作。

　�。ǘ�）建立應急保供重點(diǎn)企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場(chǎng)、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)運營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。

　�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞�產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導服務(wù)，統籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續抓好市場(chǎng)豬肉供應儲備量，推動(dòng)農貿市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應。

　�。ㄎ澹�強化應急儲備保障。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類(lèi)、省市縣價(jià)格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋(píng)果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數量監測工作，并按照原途徑及時(shí)上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時(shí)，要及時(shí)督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。

　�。�六）加大市場(chǎng)調控能力。根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲備調節機制，投放政府儲備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內，依托當地大型商超及社區門(mén)店啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)店運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品。根據警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷(xiāo)售，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。

　�。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預。當縣域居民基本消費品價(jià)格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場(chǎng)供應緊張，按程序提請縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施，依法在縣域內采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護社會(huì )穩定。

　�。ò耍┓�定市場(chǎng)預期。加強輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風(fēng)險。通過(guò)網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類(lèi)媒體正面宣傳政府穩價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開(kāi)展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩價(jià)保供社會(huì )責任，布置開(kāi)展市場(chǎng)檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩價(jià)保供工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調調度，合力做好全縣生活必需品穩價(jià)保供工作。

　�。ǘ�）物資保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實(shí)際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質(zhì)量合規，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。

　�。ㄈ�）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng )新流通模式，保障物流暢通。

生活物資保供方案3

　　一、指導思想

　　堅持以滿(mǎn)足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預防為主，常備不懈”的原則，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理，做到反應及時(shí)、通力合作、措施果斷、履職盡責，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩、源頭供給充足，農產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。

　　二、組織機構

　　成立縣農業(yè)農村局生活物資保障、生產(chǎn)保供工作領(lǐng)導小組，組成人員如下。

　　組長(cháng)：黨委書(shū)記、局長(cháng)

　　副組長(cháng)：黨委委員、副局長(cháng)

　　縣委農辦專(zhuān)職副主任

　　黨委委員、總農藝師

　　黨委委員、副局長(cháng)

　　黨委委員、總經(jīng)濟師

　　黨委委員、機關(guān)黨委書(shū)記

　　黨委委員、總畜牧師

　　農村能源中心主任

　　成員：局屬相關(guān)部門(mén)、各片區畜牧獸醫管理站及各鄉鎮畜牧獸醫站負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局經(jīng)作站（xxx辦公室），由同志任辦公室主任，負責統籌推進(jìn)、協(xié)調落實(shí)生產(chǎn)物資供給、生產(chǎn)服務(wù)指導、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農產(chǎn)品運輸等疫情防控工作。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)物資保障組

　　負責人：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　責任股室：種植業(yè)與農藥肥料股、畜牧發(fā)展中心、農業(yè)綜合行政執法大隊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農經(jīng)站、科教與職業(yè)農民股、生產(chǎn)科教中心

　　職責：加強農業(yè)生產(chǎn)資料供應，保障農業(yè)生產(chǎn)運行。確定農藥、化肥、種子、飼料等種植、養殖生產(chǎn)資料供應渠道，加強農資市場(chǎng)監管執法，穩定生產(chǎn)資料供應，開(kāi)展放心農資下鄉，確保農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　�。ǘ�）農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障組

　　負責人：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　責任股室：農安股、農業(yè)綜合行政執法大隊、動(dòng)物衛生服務(wù)中心、植保站

　　職責：負責種植環(huán)節的'農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管；負責畜禽產(chǎn)品養殖環(huán)節的質(zhì)量安全監管和質(zhì)量安全追溯。進(jìn)一步加強動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰場(chǎng)的監督管理、消毒滅源和農作物病蟲(chóng)害防治。保障農產(chǎn)品既要數量充足、又要質(zhì)量安全。

　�。ㄈ�）生活物資保障組

　　負責人：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　責任股室：經(jīng)作站、生產(chǎn)科教中心、動(dòng)物衛生服務(wù)中心

　　職責：扎實(shí)做好蔬菜生產(chǎn)供給，保障畜禽屠宰等企業(yè)正常生產(chǎn)，穩定市場(chǎng)供應；同時(shí)了解“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)的運行和供需情況，及時(shí)收集整理農產(chǎn)品相關(guān)信息，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；多渠道組織農產(chǎn)品及生產(chǎn)資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產(chǎn)和供應；積極對接縣級相關(guān)部門(mén)及鄉鎮，建立農產(chǎn)品運輸“綠色通道”機制，保障農資和農產(chǎn)品的有序調運；完成縣生活物資保障組和局領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┺r業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊

　　負責人：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　責任股室：農技站、植保站、鄉村建設治理股、生產(chǎn)科教中心、水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)作站

　　職責：加強春季生產(chǎn)管理，幫助開(kāi)展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養等農業(yè)生產(chǎn)工作，保障源頭供給；加強小春糧食作物的田間管理指導，確保正常生長(cháng)，努力爭取夏糧豐收；組織開(kāi)展春耕備播，統籌落實(shí)各項措施，確保春季農業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展；加強動(dòng)物防疫和技術(shù)生產(chǎn)指導，穩定畜禽漁業(yè)生產(chǎn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣農業(yè)農村局農業(yè)穩產(chǎn)保供工作小組，加強穩產(chǎn)保供工作的協(xié)調、部署。

　�。ǘ�）職責明確，密切合作。各股室根據穩產(chǎn)保供工作任務(wù)，制定具體工作措施，相互協(xié)作，認真組織實(shí)施，并將工作開(kāi)展情況按要求及時(shí)上報工作小組匯總。

　�。ㄈ�）實(shí)行信息收集制度。各工作組聯(lián)絡(luò )員按要求將本組工作開(kāi)展情況，取得的成效及經(jīng)驗做法、遇到的困難及意見(jiàn)建議、下一步工作計劃等報送至工作小組辦公室。

生活物資保供方案4

　　一、企業(yè)情況

　　疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮政府與轄區內大型商超對接服務(wù)事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。

　　二、配送流程

　　1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò )人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。

　　2.以村居為單位，確定1名協(xié)調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯(lián)絡(luò )人，具體負責動(dòng)態(tài)匯總群眾生活物資需求情況，聯(lián)系物資供應保障單位。

　　3.物資供應保障單位根據反饋情況及時(shí)將生活物資運送至指定地點(diǎn)。

　　4.村居安排專(zhuān)人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。

　　三、組織保障

　　1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的.統籌調度。

　　2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車(chē)輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮范圍內道路暢通。

　　3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規定標準，不得哄抬物價(jià)。

生活物資保供方案5

　　為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格平穩運行，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。

　　一、組建工作協(xié)調機制

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　傅景祥

　　成員：糧食、交通運輸、農業(yè)農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人

　　領(lǐng)導小組辦公室設在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專(zhuān)班日常組織協(xié)調。

　�。ǘ�）主要職責

　　統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷(xiāo)售、市監、宣傳引導等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。

　　二、快速啟動(dòng)保障機制

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)和中止條件

　　根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機制。

　�。ǘ�）監測預警制度

　　1.每日監測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。

　　2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類(lèi)、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷(xiāo)狀況和存在問(wèn)題。

　�。ㄈ�）報告處置制度

　　1.及時(shí)向上級部門(mén)報告本縣生活物資保障情況。

　　2.高風(fēng)險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報制度。

　　3.發(fā)現異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調處置并及時(shí)向上級部門(mén)報告生活物資保障有關(guān)情況。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費保障

　　統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規定和程序給予經(jīng)費保障支持。

　　三、重要民生商品儲備數量要求

　�。ㄒ唬┘Z油方面

　　城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場(chǎng)供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監配合）

　�。ǘ�）豬肉方面

　　豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區要通過(guò)加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應。（經(jīng)信牽頭，農業(yè)農村、市監配合）

　�。ㄈ�）蔬菜方面

　　因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿(mǎn)足7天消費量，以滿(mǎn)足突發(fā)情況下的調控需要。（經(jīng)信牽頭，農業(yè)農村、市監配合）

　�。ㄋ模┧�電氣暖及成品油方面

　　保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經(jīng)信牽頭，市監、應急管理配合）

　�。ㄎ澹┺r村地區比照城區執行。

　　四、保障市場(chǎng)供應

　�。ㄒ唬┳ズ蒙�產(chǎn)保貨源

　　1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷(xiāo)售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業(yè)農村牽頭，糧儲中心、交通配合）

　　2.保障好農產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類(lèi)等農產(chǎn)品時(shí)，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市監牽頭，農業(yè)農村、經(jīng)信配合）

　　3.加強成品油調配，滿(mǎn)足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監、應急管理配合）

　　4.解決農業(yè)企業(yè)、農資生產(chǎn)企業(yè)等涉農經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業(yè)牽頭，交通、經(jīng)信配合）

　�。ǘ�）健全重點(diǎn)企業(yè)保障

　　1.建立參與價(jià)格調控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農業(yè)農村、經(jīng)信、市監配合）

　　2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農業(yè)農村、發(fā)改委配合）

　　3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經(jīng)信、農業(yè)農村、發(fā)改委、應急管理配合）

　　4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動(dòng)代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村、發(fā)改委、市監配合）

　　5.對承擔重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村、交通、市監配合）

　�。ㄈ�）做實(shí)貨源對接

　　1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規模種植、養殖企業(yè)(合作社)對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信牽頭，農業(yè)農村配合）

　　2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷(xiāo)的作用。（經(jīng)信）

　　3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對接。（經(jīng)信）

　�。ㄋ模┙M織應急儲備投放

　　1.組織投放儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）

　　2.當儲備物資無(wú)法滿(mǎn)足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應急預案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）

　　3.儲備糧動(dòng)用出庫、劃轉、核銷(xiāo)等手續可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）

　�。ㄎ澹┰黾咏�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應

　　1.組織引導批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市監牽頭，經(jīng)信配合）

　　2.通過(guò)落實(shí)好對商戶(hù)的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應量、穩定市場(chǎng)價(jià)格。（交通牽頭，市監配合）

　　3.商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類(lèi)、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信牽頭，市監、糧儲中心、農業(yè)農村配合）

　　4.商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應加大進(jìn)貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信牽頭，市監配合）

　　5.一旦發(fā)現缺貨，商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信牽頭，交通配合）

　　五、暢通物流運輸

　　1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險區“配送網(wǎng)”。（交通）

　　2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿企業(yè)自有車(chē)輛，提供專(zhuān)用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調解決流通企業(yè)出現的運輸、物流、配送等方面問(wèn)題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問(wèn)題。（交通）

　　六、做好終端服務(wù)

　�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區終端配送

　　1.制定封閉小區居民生活物資配送規范，在小區內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實(shí)施封閉的.，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實(shí)行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問(wèn)題，由民政部門(mén)報請當地聯(lián)防聯(lián)控機制統籌協(xié)調解決。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

　　2.鼓勵引導廣大員、社區工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專(zhuān)業(yè)物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶(hù)配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）

　　3.組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區一一對接，根據企業(yè)供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經(jīng)信）

　　4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，在配送環(huán)節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮牽頭，經(jīng)信配合）

　　5.鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮牽頭，經(jīng)信、市監、城管配合）

　　6.鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進(jìn)行線(xiàn)上購物。（所在地鄉鎮牽頭，經(jīng)信配合）

　　7.在配送保障能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮牽頭，交通配合）

　�。ǘ�）做好困難群眾幫扶

　　1.認真執行社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，可結合本地實(shí)際，適當向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

　　2.對線(xiàn)上購物操作困難的居民，由社區或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統下單代購。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

　　3.對鰥寡孤獨和行動(dòng)困難群眾等XX給予特殊關(guān)懷，安排專(zhuān)門(mén)人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

　　4.摸排社區患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區統對接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉鎮）

　　七、維護市場(chǎng)秩序

　�。ㄒ唬┮龑Х�定消費預期

　　1.利用新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農業(yè)農村、交通、市監配合）

　　2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應、加強價(jià)格監測、兜住民生保障底線(xiàn)等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農業(yè)農村、交通、市監配合）

　�。ǘ�）暢通訴求反饋渠道

　　1.開(kāi)通24小時(shí)保供服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，組建熱線(xiàn)工作專(zhuān)班，及時(shí)接聽(tīng)、處理居民來(lái)電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問(wèn)題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

　　2.堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會(huì )恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）

　�。ㄈ�）嚴厲打擊違法行為

　　加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節的質(zhì)量監督管理和價(jià)格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市監）

生活物資保供方案6

　　為科學(xué)、規范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結合我院實(shí)情，特制訂本應急預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于楊橋鎮敬老院行政區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

　　二、處置原則

　　1.以人為本，健全機制。醫療衛生機構應切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應急機制，為應對突發(fā)疫情提供保障。

　　2.依法規范，措施果斷。醫療衛生機構要按照相關(guān)法律法規的規定，完善突發(fā)疫情應急體系，建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應，及時(shí)、有效地開(kāi)展監測、報告和處理工作。

　　3.統一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。根據突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統一領(lǐng)導，協(xié)調各單位各部門(mén)，聯(lián)防聯(lián)控，規范部署，積極處置,步調協(xié)調，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

　　4.依法防控，科學(xué)應對。依據相關(guān)法律法規和本方案規定，規范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，發(fā)生疫情后，由王奕30分鐘內電話(huà)報告到敬老院疫情防控辦公室，1小時(shí)內書(shū)面報告到鎮疫情防控辦公室，衛生院，不得越級上報，在組織專(zhuān)用車(chē)輛轉運到指定治療點(diǎn)。

　　5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、設備及物資等應急準備工作，落實(shí)各項防控措施。加強監測，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預警、及早響應、快速處置，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　6.加強宣傳，社會(huì )參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會(huì )責任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定。

　　三、領(lǐng)導組織機構

　　領(lǐng)導小組成員：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設防控指揮辦公室，陽(yáng)靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設在敬老院辦公室，日常事務(wù)由王奕負責。

　　辦公室主要工作職責：

　　1.負責應急工作的協(xié)調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息，進(jìn)行綜合分析，并報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導、防控知識及醫療業(yè)務(wù)知識培訓等工作;統籌安排現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理,密切接觸都標本的采集，環(huán)境和物品的衛生學(xué)處理，實(shí)驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調各防控組成員，部署防控處置工作。

　　2.負責掌管報告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對信息進(jìn)行統計和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，向縣衛健局等上級部門(mén)報告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。

　　3.負責對新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對醫療機構消毒技術(shù)檢查及培訓各村衛生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負責流行病學(xué)調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的`患者，必要時(shí)由我鎮派出所依法協(xié)助采取強制措施。

　　4.負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機千預及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會(huì )穩定，以利于疫情的控制。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮直各單位要強化組織領(lǐng)導，落實(shí)“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實(shí)。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)意識，全面做實(shí)做細各項防控措施。嚴格落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現疫情及時(shí)響應處置。

　　(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業(yè)務(wù)培訓，提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關(guān)物資儲備，嚴格做好醫院院感以及個(gè)人防護，保障醫療安全。

　　(四)加強輿論引導�？茖W(xué)宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會(huì )恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會(huì )大局穩定。

　　五、本預案自印發(fā)之日起施行

生活物資保供方案7

　　為提高養老機構預防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實(shí)保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規和文件要求，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時(shí)采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在養老機構的發(fā)生和蔓延，最終實(shí)現“零感染”、“零疑似”的目標。

　　二、組織指揮

　　成立防控領(lǐng)導小組，強化責任落實(shí)。

　　組長(cháng)：汪春碧

　　副組長(cháng)：王　勤

　　成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍

　　防控領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實(shí)有關(guān)疫情防控工作部署，及時(shí)研究解決疫情防控工作中的重大問(wèn)題。小組成員負責開(kāi)展疫情防控工作，及時(shí)匯總疫情防控工作情況，適時(shí)向領(lǐng)導小組報告。

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬┲贫ê屯晟埔咔榉揽毓ぷ鞣桨钢贫龋吼B老機構疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。

　�。ǘ�）認真做好疫情期間老人健康情況統計、疫情監控和日常檢查，重點(diǎn)監測有外出的老人，指定專(zhuān)人搞好處于隔離進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察老人的服務(wù)工作。

　�。ㄈ�）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量?jì)x或體溫計、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛生、全面消毒等工作。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展全院隱患排查，實(shí)現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)盲區。

　�。ㄎ澹┟芮嘘P(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時(shí)給予專(zhuān)業(yè)心理疏導。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點(diǎn)醫療機構（縣醫院疾控中心，聯(lián)系電話(huà)：就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫學(xué)觀(guān)察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監測要求報告主管部門(mén)，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門(mén)指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開(kāi)展排查，實(shí)施集中醫學(xué)觀(guān)察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后返崗。

　�。ǘ�）老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養老機構工作人員，在有效防護情況下陪同送醫，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區和復崗，但要加強防護和醫學(xué)觀(guān)察。

　�。ㄈ�）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點(diǎn)醫療機構（縣醫院疾控中心，聯(lián)系電話(huà)：）就診，立即根據疫情監測要求報告主管部門(mén)，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門(mén)指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開(kāi)展排查，實(shí)施14天隔離觀(guān)察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返回養老機構的.，應隔離觀(guān)察14天無(wú)異常后入��；參與陪同護送的工作人員也應實(shí)施14天隔離觀(guān)察。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)全院封閉管理

　　1.疫情防控期間養老院實(shí)施封閉式管理，不接待外來(lái)人員走訪(fǎng)慰問(wèn)，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執行。

　　2.封閉管理期間嚴禁走訪(fǎng)、慰問(wèn)、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人。

　�。ǘ�）嚴格執行每日雙檢制度

　　1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開(kāi)展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進(jìn)行體溫測量、問(wèn)詢(xún)健康狀況，并記錄備查。

　　2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門(mén)診視等方式保守治療，暫不外出就醫�；计胀�疾病急需送醫的，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》執行。

　�。ㄈ�）持續做好衛生防疫工作

　　1.嚴格落實(shí)個(gè)人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。

　　2.全面做好院區環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛生，設立廢棄口罩專(zhuān)門(mén)回收點(diǎn)，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。

　　3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛生間、浴室、活動(dòng)場(chǎng)所等聚集場(chǎng)所和容易接觸的各類(lèi)物品每天定期清潔、消毒，定時(shí)通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時(shí)注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。

　　4.教育引導老人避免共用個(gè)人物品，注意個(gè)人宿舍通風(fēng)，落實(shí)消毒措施。

　�。ㄋ模┳ズ美先孙嬍辰】倒芾�

　　1.實(shí)行“分樓層、分餐桌、”錯時(shí)就餐制度，避免老人就餐聚集。

　　2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類(lèi)生鮮材料，摘除手套后及時(shí)洗手。

　　3.不得使用來(lái)源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動(dòng)物。

　　4.嚴格執行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛生標準》進(jìn)行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。

　�。ㄎ澹┨岣呷�體職工防控意識

　　1.切實(shí)加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓，確保工作人員和護養老人掌握防護知識，教育引導老人養成經(jīng)常洗手的好習慣。

　　2.通過(guò)宣傳欄、標語(yǔ)、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規政策，營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。

　　3.加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。

　�。�六）搞好疫情防護物資保障

　　1.根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量?jì)x或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。

　　2.預備隔離房間，以供未來(lái)出現可疑癥狀的老人隔離治療使用。

　　3.針對季節性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)，應注意避免因室內外溫差過(guò)大而引起感冒。

生活物資保供方案8

　　為加強疫情防控極端情況下全市生活必需物資的高效組織和有效供給，根據市委、市政府新冠肺炎疫情防控工作部署，我市出臺《溫州市生活必需物資應急保供1+N工作方案》。

　　《方案》指出，堅持政府統籌、市場(chǎng)配置的工作總基調，統籌做好防疫封控極端情況下大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、奶制品、蔬菜、方便食品等生活必需物資監測預警、采購運儲、應急投放、終端銷(xiāo)售、市場(chǎng)監管、宣傳引導等工作。推行“1251”工作法（即建立1套統一指揮體系，通過(guò)“市場(chǎng)化保供”“政府兜底保供”2種途徑，發(fā)揮“貨車(chē)司機”“配送騎手”“網(wǎng)格員”“樓棟長(cháng)”“小區志愿者”5支隊伍作用，用好1張工作流程圖），確保關(guān)鍵時(shí)刻、極端情況下，生活必需物資“找得到、調得快、供得上、送得了”。

　　一、構建指揮體系

　　建立健全生活必需物資應急保障指揮體系，實(shí)行專(zhuān)班實(shí)體化運作，實(shí)施極端情況下的統一組織、協(xié)調、調度。

　　1.建立市縣協(xié)同機制

　　依托市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組生活物資保障組，完善市生活必需物資應急保障組組織構架，壓實(shí)各成員單位責任，強化統籌協(xié)調、精準施策、督導檢查作用。組建各縣（市、區）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區以及街道、鄉鎮保供應急機動(dòng)隊伍，實(shí)施專(zhuān)班化指揮、扁平化運行，加強極端情況下的市級決策統籌、縣級具體保障、鄉鎮（街道）執行落實(shí)，促進(jìn)三級貫通協(xié)同，落實(shí)常態(tài)化監測預警、應急值守等機制，把握工作主動(dòng)權，全力做好全市生活必需物資保障工作。

　　2.落實(shí)應急響應機制

　　根據國家、省、市疫情防控有關(guān)規定，市新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定啟動(dòng)全域封控后，生活必需物資保障組迅速開(kāi)展專(zhuān)班實(shí)體化運作，各成員單位落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)值守和負責人帶班制度，根據相關(guān)職責，全面加強貨源組織、有效暢通物流運輸、務(wù)實(shí)做好終端配送，確保各項工作舉措落到實(shí)處。

　　3.強化監測預警機制

　　疫情防控期間對全市及疫情相關(guān)地區菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格落實(shí)常態(tài)化監測，跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類(lèi)、雞蛋等生活必需物資的生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷(xiāo)情況和存在問(wèn)題。一旦發(fā)現異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調處置，并及時(shí)向市生活必需物資應急保障組報告，啟動(dòng)相應預案。

　　二、加強貨源組織

　　建立健全生活必需物資保供重點(diǎn)企業(yè)名錄，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和企業(yè)主體在應急保供中的重要作用，確保全市生活必需物資供應充足、采購*暢、儲運有序。

　　4.加強市場(chǎng)主體供應

　　建立市外供應商、市內采購商、市內生產(chǎn)商等重點(diǎn)保供企業(yè)名錄庫，完善應急調運及儲備投放機制。落實(shí)市外主要供貨商采購基地名單，推動(dòng)溫州菜籃子農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、浙江人本超市等市內供應商與儲備單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強其與主要供貨商、供應基地的.溝通聯(lián)系，鼓勵雙方簽訂應急合作協(xié)議，加大極端情況下的采購力度，保障貨源儲備。完善市內蔬菜禽蛋水產(chǎn)品等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名錄，做好糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要農產(chǎn)品的應急生產(chǎn)、儲備投放，提升市內應急生產(chǎn)直供保障能力。市慈善總會(huì )統籌做好市外捐贈生活必需物資的登記、發(fā)放工作，定期向社會(huì )公示。

　　5.強化聯(lián)保聯(lián)供

　　各地要建立網(wǎng)格化重點(diǎn)保供企業(yè)應急響應聯(lián)系制度，根據轄區內人口數量確定保供物資數量，啟動(dòng)物資報表日報、周點(diǎn)、月評估機制，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)存銷(xiāo)情況、消耗用量、保障周期，并將相應情況報市生活必需物資應急保障組，由市級層面科學(xué)規劃緊急時(shí)期貨源調配。當市場(chǎng)供應出現異常情況時(shí)，市級層面按規定程序啟動(dòng)14+1+N聯(lián)保聯(lián)供機制。如遇緊急情況，市級層面無(wú)法及時(shí)調配充足貨源，市生活物資保障組相關(guān)成員單位要第一時(shí)間與省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省糧食和物資儲備局等上級部門(mén)銜接緊急調運事宜，進(jìn)行異地商品余缺調劑，確保生活必需物資不斷供。

　　6.發(fā)揮電商平臺作用

　　深入挖掘電商供應鏈緊急時(shí)刻“遠程交易、單獨配送”的作用，探索建立應急保供“生命通道”，在出現局部異常情況后，啟動(dòng)生活必需物資電商直供，或借用其供應鏈網(wǎng)絡(luò )、倉儲設施開(kāi)展緊急運送，為疫情防控和居民生活提供穩定供應。

　　三、暢通物流配送

　　加強生活必需物資運輸保障，提升運輸車(chē)輛及人員快速驗核放行、物資應急中轉站接駁轉運以及封閉管理居民小區配送效率，切實(shí)保障保供物流運輸體系通暢。

　　7.強化運輸通行保障

　　完善生活必需應急物資運輸車(chē)輛通行管理制度，動(dòng)態(tài)更新全市生活保供類(lèi)企業(yè)（含電商）、快遞企業(yè)及貨車(chē)司機“白名單”，推行承運企業(yè)或車(chē)主在網(wǎng)上自主申報—主管部門(mén)審核—系統自動(dòng)生成的“電子通行證”。在做好疫情防控全程閉環(huán)管理的情況下，開(kāi)辟應急物資運輸綠色通道，全力保障運輸車(chē)輛及人員的優(yōu)先快速核檢、即時(shí)放行，提高通行效率。市公安局要會(huì )同市大數據管理局做好來(lái)溫返溫貨車(chē)司機數據分析，并第一時(shí)間下發(fā)至各地，各地要及時(shí)向貨車(chē)司機推送疫情防控和通行管控措施詳細情況，確保各項防控措施和物流保通暢措施落實(shí)到位。

　　8.適時(shí)啟用物資緊急中轉

　　科學(xué)設置應急物資運輸中轉站，提升消殺、中轉、臨時(shí)儲備、綜合配套等功能，確保市域封控極端情況下有條件實(shí)行“無(wú)接觸”交貨驗收。各地要完善中轉站接駁預案，確保中轉站接收的應急物資及時(shí)高效接駁分撥至各區域，并以各縣（市、區）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區為主體進(jìn)行終端配送。推動(dòng)重點(diǎn)物流企業(yè)入駐，提高裝卸轉運效率，實(shí)現物資有序、安全、足量進(jìn)入封控區。中轉站要在衛健部門(mén)的指導下，按照集中隔離點(diǎn)要求實(shí)行集中管理，加強工作人員配備、管理和培訓。

　　9.加強網(wǎng)格化管理

　　以網(wǎng)格為單位建立極端情況下的生活必需物資配送工作機制，強化網(wǎng)格人員力量調配，鼓勵引導廣大黨員、機關(guān)干部、社區工作者、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，及時(shí)收集封控區、管控區、防范區“三區”居民緊急生活必需物資需求，推出居家套餐、速食套餐、水果套餐等政府補貼暖心套餐，提供多樣化選擇。針對困難群眾、行動(dòng)困難、線(xiàn)上購物操作困難、患有重大慢性病等特殊人群，推行“點(diǎn)對點(diǎn)”配送服務(wù)，組織社區工作者、志愿者送貨上門(mén)，全力保障居民的物資需求。

　　10.鼓勵多種形式的終端供應創(chuàng )新

　　鼓勵、支持各零售終端在做好疫情防護的前提下，適當延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，保證正常營(yíng)業(yè)秩序，無(wú)正當理由不得關(guān)�；蚩s短其營(yíng)業(yè)時(shí)間。支持臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，鼓勵居民利用電商平臺APP、社區團購群、商超微信群等進(jìn)行線(xiàn)上購物。

　　11.健全保暢協(xié)調機制

　　健全生活必需物資物流暢通保障協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車(chē)輛通行受阻、駕駛人員無(wú)法出行等問(wèn)題，完善工作聯(lián)系渠道、督辦方式，確保問(wèn)題第一時(shí)間反饋解決、重點(diǎn)物流企業(yè)正常運營(yíng)、物資運輸通道暢通高效。各級生活必需物資保障組與保供應急機動(dòng)隊伍適時(shí)開(kāi)展保供保暢、快檢快通政策落實(shí)情況專(zhuān)項督查，確保保暢機制落實(shí)到位。

　　四、強化隊伍建設

　　用好“貨車(chē)司機”“配送騎手”“網(wǎng)格員”“樓棟長(cháng)”“小區志愿者”5支隊伍，提前開(kāi)展崗前培訓和演練，定期做好核酸檢測，確保極端情況下迅速拉起隊伍，形成“戰力”。

　　12.適時(shí)組建服務(wù)隊伍

　　根據疫情防控等級、應急保供需要，適時(shí)組建“貨車(chē)司機”“配送騎手”“小區志愿者”服務(wù)隊伍。市交通運輸部門(mén)要根據極端情況下的運量條件做好“貨車(chē)司機”隊伍的人員數量測算、人力池組織與資質(zhì)審核等工作。市商務(wù)、市場(chǎng)監管、郵政部門(mén)要為組建“配送騎手”與快遞公司建立合作渠道，完善合作機制，做好各項前期工作。各網(wǎng)格要做好“小區志愿者”前期意向排摸，確�！皯饡r(shí)”第一時(shí)間能夠形成志愿服務(wù)能力。各相關(guān)部門(mén)、單位要加快推進(jìn)隊伍建設，不斷深化“政府搭臺、社會(huì )力量唱戲、群眾受益”的應急志愿服務(wù)工作格局。

　　13.提升隊伍服務(wù)水平

　　加強對“貨車(chē)司機”“配送騎手”“樓棟長(cháng)”“小區志愿者”應急服務(wù)隊伍的日常管理工作，建立防疫檔案，適時(shí)組織開(kāi)展崗前培訓和演練，強化極端情況下的區域化集中服務(wù)管理，儲備和明確集中服務(wù)管理場(chǎng)所并提供食宿、核酸檢測等生活保障，確保緊急情況下能夠迅速組織人手、形成“戰力”，開(kāi)展生活必需物資運送、配送服務(wù)。

　　14.強化全流程服務(wù)對接

　　加強各地保供應急隊伍與末端配送服務(wù)各環(huán)節的銜接，合理設置通行標準和社區投放點(diǎn)，加強與小區樓棟長(cháng)對接協(xié)作，實(shí)施分片分區精準服務(wù)和點(diǎn)對點(diǎn)配送，切實(shí)避免出現“最后一公里”“最后100米”“送不達”問(wèn)題。

生活物資保供方案9

　　根據江蘇省教育廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的緊急通知》《南京科技職業(yè)學(xué)院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作預案》等文件有關(guān)規定，結合我校實(shí)際，現制定疫情防控物資管理辦法。

　　一、組織領(lǐng)導

　　學(xué)校防控工作領(lǐng)導小組指導開(kāi)展疫情防控應急物資管理工作，具體日常工作由學(xué)校后勤保障專(zhuān)項工作組組織實(shí)施。根據學(xué)�！蛾P(guān)于成立疫情防控工作專(zhuān)項工作組的`通知》(南科委字〔20xx〕6號)要求，后勤保障工作組組長(cháng)由錢(qián)聞明同志兼任，副組長(cháng)由李季平、葛堅、張云良、王國祥、劉舍禮同志兼任。

　　疫情防控應急物資管理由黨政辦、后勤服務(wù)中心、資產(chǎn)處牽頭，財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施，具體任務(wù)主要包括物資需求統計、物資采購計劃、多方聯(lián)系貨源、及時(shí)實(shí)施采購、物資保管存放以及物資申請、批復及發(fā)放等工作，負責統籌全校應急物資的使用調配，及時(shí)向上級報告事態(tài)變化情況、提出請求支援等。

　　二、具體措施

　　(一)疫情防控應急物資需求統計與采購計劃

　　1、應急物資需求統計。各單位、各部門(mén)從工作需要出發(fā)，統計物資需求，上報物資清單。物資清單主要包括物資名稱(chēng)、規格、數量以及急需程度等。疫情防控應急物資主要包括消毒液、口罩、體溫測量?jì)x、防護服等物品，其他物品由各單位、各部門(mén)按照學(xué)校相關(guān)規定自行采購。

　　2、應急物資采購計劃。學(xué)校后勤保障專(zhuān)項工作組匯總統計各單位、各部門(mén)物資需求，結合上級要求、當前狀況及未來(lái)趨勢等情況，定期充分研究、科學(xué)制定防控物資批量采購計劃，形成《南京科技職業(yè)學(xué)院疫情防控應急物資批量采購清單》，報學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組研究確定。

　　(二)疫情防控物資貨源聯(lián)系與采購實(shí)施

　　1、應急物資貨源聯(lián)系。學(xué)校相關(guān)部門(mén)密切與地方政府、教育廳聯(lián)系，想方設法多管齊下，積極開(kāi)展聯(lián)系應急物資貨源聯(lián)系工作。

　　2、應急物資采購實(shí)施。經(jīng)學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組研究同意，相關(guān)部門(mén)根據物資批量采購計劃，合理選擇采購渠道，及時(shí)實(shí)施物資采購。對于市場(chǎng)緊缺、需求緊迫且多方聯(lián)系無(wú)法通過(guò)常規采購方式獲取的應急物資，由后勤保障工作組提出有關(guān)建議(明確采購方式、名稱(chēng)、數量及單價(jià)等)，經(jīng)學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組研究同意后實(shí)施。

　　(三)疫情防控物資儲備存放與申請領(lǐng)用

　　1、應急物資儲備存放。批量采購的應急物資到校入庫須填寫(xiě)《南京科技職業(yè)學(xué)院疫情防控應急物資入庫交接單》或供貨商出具的送貨清單，建立臺帳、定期盤(pán)點(diǎn)，安排專(zhuān)人妥善保障物資。

　　2、應急物資申請領(lǐng)用。應急物資采取“集中管理、統一調配、部門(mén)申請、審批領(lǐng)用”的原則進(jìn)行發(fā)放使用，物資發(fā)放建立臺帳明確入庫與領(lǐng)取、名稱(chēng)與數量、日期與人員等信息。各單位、各部門(mén)從工作需要出發(fā)，以部門(mén)為單位提出物資申請，經(jīng)學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室審核同意，領(lǐng)取相關(guān)物資并由各領(lǐng)用部門(mén)指定專(zhuān)人妥善保管物資，做好發(fā)放記錄備查。學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導小組可結合工作需要緊急調配應急物資。

生活物資保供方案10

　　根據《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調度會(huì )議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資供應，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷(xiāo)售、市監、宣傳引導等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）牽頭，糧食、交通運輸、農業(yè)農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門(mén)參加，協(xié)調解決我縣疫情重點(diǎn)地區生活物資保障工作。

　�。ǘ�）工作職責

　　負責督促超市賣(mài)場(chǎng)、農批市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、食品生產(chǎn)、水電供應、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實(shí)時(shí)監測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價(jià)格監控，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸通暢；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　三、成員單位市場(chǎng)保供工作職責

　　發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

　　經(jīng)信（商務(wù)）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢；保證疫區成品油足額供應。

　　糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規定程序動(dòng)用糧食儲備；建立糧食市場(chǎng)信息監測日報制度；及時(shí)掌握糧食供應、庫存情況及價(jià)格變化情況，及時(shí)作出預警；加強統籌調度，做好糧食加工、配送、供應等環(huán)節的有效銜接、確保各環(huán)節運行暢通，保障高效；加強輿論引導，通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布準確糧食市場(chǎng)供求信息，引導消費者理性消費，避免出現不必要的排隊搶購行為。

　　交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時(shí)期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實(shí)生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統籌做好生活物資運力保障工作，充實(shí)完善道路貨運應急運力庫，摸清X(qián)汽運公司、福運來(lái)物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車(chē)輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車(chē)輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時(shí)投入應急運輸任務(wù)，加強對市場(chǎng)生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時(shí)，及時(shí)組織運力補充，確保生活物資及時(shí)送達；及時(shí)做好生活物資運輸途中協(xié)調工作，加強與生活物資來(lái)源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門(mén)聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。

　　農業(yè)農村：積極組織農業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農場(chǎng)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農產(chǎn)品市場(chǎng)保供應急工作。

　　市監：做好生活物資的價(jià)格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價(jià)格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等價(jià)格違法行為。

　　公安：堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會(huì )恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。

　　城管：加強居民用水用氣監測預警，協(xié)調做好供應保障。

　　宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時(shí)組織志愿者參加疫情防控志愿活動(dòng)。

　　教育：摸清學(xué)校疫情防控物資底數，及時(shí)配齊配足；配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的'采購、儲備、調撥、配送工作；

　　民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助；指導各類(lèi)養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

　　財政：負責市場(chǎng)供應應急處置相關(guān)的財政資金保障工作。

　　應急管理：做好相關(guān)生活應急物資的調配工作，及時(shí)調撥物資，完善相關(guān)手續，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

　　統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門(mén)多，各部門(mén)要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行本部門(mén)職責任務(wù)，加強信息共享，及時(shí)溝通情況，形成工作聯(lián)動(dòng)，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會(huì )秩序。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

生活物資保供方案11

　　為及時(shí)、有效地保障廣闊人民群眾的生活物資供應保障，保證百姓民生物資供應，制定本方案，本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時(shí)更新。

　　一、工作原則

　　遵循“依法、科學(xué)、標準、統一”的.原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學(xué)、標準做好全鎮疫情防控生活物資保障工作。

　　二、方式方法

　　由鎮疫情防控領(lǐng)導小組同意安排部署，依托各村、社區網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛(ài)心人士作用，切實(shí)保障全鎮百姓生活物資供應，滿(mǎn)足百姓日常生活需要。

　　1.指定商超。

　　鎮疫情防控辦公室根據轄區各類(lèi)商超規模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮供銷(xiāo)合作聯(lián)社）作為全鎮生活物資保障供應商超，并上報縣防控辦備案。

　　2.需求上報。

　　轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社區具體網(wǎng)格信息員反響，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類(lèi)生活物資數量、規模，并上報各村、社區二級網(wǎng)格長(cháng)（即各村、社區黨支部書(shū)記），由各二級網(wǎng)格長(cháng)統一上報至鎮疫情防控辦公室。

　　3.物資配送及發(fā)放。

　　由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求，通知各村、社區民兵連長(cháng)，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運輸至各村、社區。

　　各村、社區依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內百姓逐家進(jìn)行配送。

　　4.商超物資保障。

　　各指定商超根據各自生活物資儲藏實(shí)際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反響，如需外出至縣內進(jìn)行采購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時(shí)進(jìn)行物資采購。

　　三、組織保障

　　1.所有進(jìn)行物資分配、外出采購物資的車(chē)輛、人員必須嚴格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。

　　2.要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供應保障不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過(guò)錯，造成百姓物資供應不及時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責，對于不執行有關(guān)規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。

生活物資保供方案12

　　為深入實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，加快構建與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《南京市養老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規、政策文件要求，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　�。ㄒ唬┗�礎條件

　　“十三五”期間，市委、市政府高度重視養老服務(wù)工作，積極推動(dòng)全市養老服務(wù)政策創(chuàng )新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區養老服務(wù)改革、醫養結合等3個(gè)國家級試點(diǎn)；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”5個(gè)優(yōu)秀地區之一；南京養老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出臺綜合養老法規《南京市養老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養老院服務(wù)質(zhì)量若干意見(jiàn)（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個(gè)政策文件，市級部門(mén)印發(fā)一系列配套文件，全市養老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導小組、建立養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導掛帥，高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現養老服務(wù)系統性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營(yíng)、建設、人才等養老系列補貼，投入資金穩步增長(cháng)。

　　創(chuàng )新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng )新工作：?jiǎn)��?dòng)市級養老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設，探索出發(fā)展互助性養老有效路徑，注冊運營(yíng)服務(wù)點(diǎn)1190個(gè)，申請注冊志愿者2.86萬(wàn)余人，完成訂單3.5萬(wàn)多個(gè)，獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng )新成果；推動(dòng)“兩無(wú)償一優(yōu)先”支持養老服務(wù)機構發(fā)展，加大運營(yíng)補貼力度，全市公辦養老服務(wù)機構40%以上實(shí)現公辦民營(yíng)，社會(huì )化養老機構占比達78%；連年開(kāi)展養老服務(wù)機構等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區居家養老服務(wù)中心844家，根據新國標評定三級及以上養老機構46家；率先探索建設“家庭養老床位”，由養老服務(wù)機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養老“喘息服務(wù)”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù)，使照護家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶(hù)。

　　為老服務(wù)水平持續提升。連續4年開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，制定問(wèn)題清單，及時(shí)對賬銷(xiāo)號并長(cháng)效管理，被民政部評為提升養老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次，機構入住老年人達1.95萬(wàn)人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費照護服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀發(fā)顧問(wèn)”體系，近2000名專(zhuān)業(yè)“銀發(fā)顧問(wèn)”通過(guò)“坐診”“巡診”，免費提供養老政策咨詢(xún)、量身定制養老方案等服務(wù)。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區聯(lián)動(dòng)每年對近50%養老從業(yè)人員實(shí)施職業(yè)技能培訓。農村養老服務(wù)短板逐步補齊，江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個(gè)，社區居家養老服務(wù)中心達1178個(gè)，社區居家綜合護理中心達40個(gè)，農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。

　　服務(wù)設施建設不斷完善。全市養老床位數達6.6萬(wàn)張、養老機構達302個(gè)、社區老年人助餐點(diǎn)1240個(gè)、老年人日間照料中心102個(gè)，“十三五”期間分別增長(cháng)18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質(zhì)的社區居家綜合護理中心124個(gè)，不斷滿(mǎn)足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養老服務(wù)設施布局規劃，創(chuàng )新開(kāi)展公共配套養老服務(wù)設施占用整改，并回收3.6萬(wàn)余平方米。

　　服務(wù)監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心，對養老服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養老服務(wù)評估機制，加強養老服務(wù)機構過(guò)程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買(mǎi)服務(wù)的老年人、養老綜合改革試點(diǎn)、養老機構安全、養老補貼發(fā)放、養老設施調查等，引入第三方對照標準進(jìn)行逐一評估。

　　服務(wù)應急能力得到提升。面對2020年突如其來(lái)的新冠疫情，創(chuàng )新落實(shí)中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實(shí)行“四個(gè)率先”：率先在省內實(shí)施養老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動(dòng)養老服務(wù)機構復工復產(chǎn)，率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援，實(shí)現在院老年人零感染、零疑似，平穩有序應對疫情。

　�。ǘ�）發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的第一個(gè)五年，是南京在提升省會(huì )城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養老服務(wù)邁向現代化發(fā)展的五年。南京養老服務(wù)發(fā)展將迎來(lái)前所未有的新機遇，同時(shí)也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續、更安全的發(fā)展挑戰。

　　全市養老服務(wù)體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養老服務(wù)體系建設，制定出臺“十四五”專(zhuān)項規劃，為全市養老服務(wù)體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐�！笆�四五”期間，全市經(jīng)濟社會(huì )將保持平穩健康發(fā)展，供給側結構性改革加快推進(jìn)，GDP突破2萬(wàn)億，為完善養老服務(wù)體系建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大，老年人個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長(cháng)，老年人消費觀(guān)念不斷轉變，支付能力逐步提高，養老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。四是聯(lián)動(dòng)支撐�！伴L(cháng)三角一體化”戰略推動(dòng)區域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動(dòng)性資源。

　　全市養老服務(wù)體系建設的新挑戰。一是服務(wù)需求持續擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬(wàn)人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬(wàn)人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數據，60歲及以上人口的比重上升5.23個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.52個(gè)百分點(diǎn)�！笆�四五”期間，全市常住老年人口規模還將持續增長(cháng)，第一代獨生子女父母也將進(jìn)入中高齡，全市養老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個(gè)小時(shí)，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿(mǎn)足老年人實(shí)際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化養老護理員隊伍建設力度不夠，養老服務(wù)管理評價(jià)標準體系尚未完全建立，養老服務(wù)事中事后監管舉措還需要進(jìn)一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿(mǎn)足。四是區域發(fā)展不平衡。養老服務(wù)供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，積極適應人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的多層次、多樣化養老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞完善養老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監管，促進(jìn)消費推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統籌養老服務(wù)領(lǐng)域“底線(xiàn)民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確�；�本養老服務(wù)應保盡保，多樣化、多層次養老服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提高。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．堅持以人為本。以老年人實(shí)際需求為導向，不斷完善全市養老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂(lè )、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關(guān)愛(ài)等全鏈條養老服務(wù)。綜合運用現代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養老服務(wù)管理水準，增強服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。

　　2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點(diǎn)保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。加大對基本養老服務(wù)的資金投入和設施建設，不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內容、提升服務(wù)水平。加強資源引導和調控，提高基本養老服務(wù)均等化水平。

　　3．堅持統籌發(fā)展。將養老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內容，統籌養老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養老、居家社區養老和機構養老協(xié)調發(fā)展，養老與醫療、健康、金融等融合發(fā)展。實(shí)事求是，因地制宜推動(dòng)城鄉、區域均衡發(fā)展。

　　4．堅持改革創(chuàng )新。以實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng )新舉措，著(zhù)力解決養老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，加快政府職能轉變和養老服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，激活發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，補齊養老短板，破解發(fā)展瓶頸。

　　5．堅持多元參與。堅持政府主導、社會(huì )參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極營(yíng)造開(kāi)放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì )組織、家庭共同促進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的良好格局。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養老服務(wù)相適應的養老服務(wù)體系基本建成，全市養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。

　　——養老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系，為家庭承擔養老服務(wù)功能賦能，不斷夯實(shí)家庭在全市養老服務(wù)中的基礎地位。加快發(fā)展家門(mén)口的養老服務(wù)站點(diǎn)，做到資源嵌入、設施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會(huì )力量為主體、專(zhuān)業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養服務(wù)及居家上門(mén)服務(wù)為主要方式，社區養老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設，以標準化引領(lǐng)全市養老機構服務(wù)質(zhì)量提升，全市養老機構服務(wù)更加規范。

　　——養老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養老服務(wù)，完善基本養老服務(wù)清單，開(kāi)展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)保障，通過(guò)政府購買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)或入住養老機構等方式，加強高齡戶(hù)籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農村養老服務(wù)短板，提升農村地區特困供養機構服務(wù)能力。

　　——養老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng )新，促進(jìn)各區因地制宜打造區域優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)品牌。大力推進(jìn)智慧養老發(fā)展，實(shí)現個(gè)人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)、服務(wù)操作標準、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養老新業(yè)態(tài)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養環(huán)境，提升老年人幸福指數。

　　——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調。發(fā)揮市場(chǎng)配置非基本養老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養老服務(wù)供給結構。推動(dòng)強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養老服務(wù)發(fā)展的購買(mǎi)服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀(guān)政策，養老機構建設和運營(yíng)扶持保障措施更加有力，養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現突破，全市養老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。

　　——綜合監管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛生等專(zhuān)業(yè)監管信息聯(lián)動(dòng)、共享不斷加強，監管、執法、懲治有效聯(lián)動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )作用持續發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過(guò)程的監管格局逐步建立。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌旖∪�基本養老服務(wù)制度

　　1．建立基本養老服務(wù)指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區兩級基本養老服務(wù)指導性目錄，并實(shí)現動(dòng)態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養老服務(wù)項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會(huì )救助等政策的銜接。

　　2．提高基本養老服務(wù)標準。完善基本養老服務(wù)補貼制度。適當提高重點(diǎn)養老服務(wù)對象的政府購買(mǎi)服務(wù)標準，逐步延長(cháng)高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時(shí)間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買(mǎi)養老服務(wù)財政補貼標準，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、非全日制用工小時(shí)最低工資標準適時(shí)調整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)得到有效保障。

　　3．探索建立普惠性養老服務(wù)制度。深化普惠性養老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養老服務(wù)。推動(dòng)形成城鄉普惠性養老服務(wù)項目和價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)機制形成普惠養老分級服務(wù)價(jià)格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。

　　4．開(kāi)展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務(wù)的重要依據。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實(shí)現全覆蓋。

　�。ǘ�）完善養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

　　5．完善養老服務(wù)供給體系。強化市養老服務(wù)質(zhì)量指導中心綜合監管和政策指導功能，打造全市養老服務(wù)資源平臺、全市養老培訓示范基地、全市養老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區養老服務(wù)指導中心建設，加強區域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監督指導。加快街道（鎮）養老綜合服務(wù)中心建設，力爭實(shí)現100%覆蓋。增強社區居家養老服務(wù)中心效能，推動(dòng)養老服務(wù)資源向一線(xiàn)下沉。

　　6．夯實(shí)家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪(fǎng)制度。倡導家屬履行經(jīng)濟供養、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛(ài)等義務(wù)，探索建立養老家庭責任落實(shí)制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問(wèn)”服務(wù)功能，服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭，“銀發(fā)顧問(wèn)”社區全覆蓋。推進(jìn)“家庭養老床位”建設，完善補貼、監管等配套政策。采取“政府引導＋個(gè)人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進(jìn)老年人家庭實(shí)施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改，引導普通社會(huì )老年人開(kāi)展家庭適老化改造。

　　7．增強社區養老效能。深入實(shí)施國家居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目，積極促進(jìn)全市居家和社區養老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區助餐點(diǎn)基本實(shí)現市域全覆蓋，推動(dòng)護理型居家社區養老綜合服務(wù)中心建設，加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設，持續完善城市社區居家養老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開(kāi)展老年友好型社區建設，推進(jìn)失能老年人社區幫扶，接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數占比超過(guò)18%。推動(dòng)社區養老服務(wù)組織逐步提高調度整合社會(huì )資源的能力，拓展養老服務(wù)市場(chǎng)，不斷增強自我造血功能。

　　8．增強機構養老服務(wù)功能。加大養老床位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時(shí)升級改造，保持床位和老年人口同步增長(cháng)，積極促進(jìn)床位利用率提升。發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養盡養、應保盡保，有集中供養意愿的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。鏈接機構養老和居家養老，促進(jìn)各類(lèi)養老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營(yíng)能力和資源利用效率。支持養老機構發(fā)揮溢出效應，向社區開(kāi)放，為老年人提供居家期上門(mén)、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專(zhuān)業(yè)化養老機構，提高養老機構服務(wù)精細化。

　　9．大力發(fā)展互助養老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區養老服務(wù)機構、老年人協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位開(kāi)展社區互助養老活動(dòng)。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會(huì )參與的原則，探索農村睦鄰點(diǎn)等互助養老服務(wù)模式發(fā)展。將養老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為全市互助養老發(fā)展重要載體，加快站點(diǎn)建設，擴充志愿力量，豐富服務(wù)項目，完善激勵措施。

　　10．加快農村養老服務(wù)體系建設。健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培育農村為老服務(wù)社會(huì )組織，支持農村互助性養老服務(wù)發(fā)展。以城帶農、以城促農，引導城市養老機構對農村養老機構開(kāi)展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養老服務(wù)企業(yè)拓展農村養老服務(wù)市場(chǎng)，拓展農村特困供養服務(wù)機構公建民營(yíng)、連鎖化布點(diǎn)、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)城鄉養老服務(wù)標準統一、制度并軌，實(shí)現城鄉養老服務(wù)設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。到2025年，全市農村敬老院建成區域性養老服務(wù)中心占比提高到95%。

　�。ㄈ�）推動(dòng)養老服務(wù)質(zhì)效提升

　　11．推進(jìn)醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實(shí)施細則。符合條件的養老服務(wù)機構，按規定納入我市失能人員照護保險定點(diǎn)照護服務(wù)機構。提升養老機構康養水平，強化醫療康復功能，逐步提高康復、內設醫療機構比例，增設老年養護、臨終關(guān)懷病床，養老機構內設醫療機構占比達到85%，機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養老機構與醫療機構，按規定進(jìn)行簽約。全市養老服務(wù)機構內設醫療機構全部納入醫聯(lián)體范圍。全市至少設立1所三級老年醫院，人口超過(guò)50萬(wàn)的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進(jìn)社區嵌入式醫養結合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫護型社區居家養老服務(wù)機構建設，促進(jìn)新建或改擴建的`基層醫療衛生機構與社區居家養老服務(wù)中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設，鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫療服務(wù)。

　　12．著(zhù)力培育養老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設老年護理專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)養老機構開(kāi)展校企合作培養養老專(zhuān)業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布養老護理員市場(chǎng)工資指導價(jià)，合理體現養老護理員勞動(dòng)價(jià)值。對提供基本養老服務(wù)的養老服務(wù)機構錄用有等級的護理員和專(zhuān)技人員，給予獎勵性補貼。完善養老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制，開(kāi)展“最美養老護理員”等養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的評選活動(dòng)，引導全社會(huì )尊重養老護理員的勞動(dòng)創(chuàng )造和社會(huì )價(jià)值。大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統籌養老服務(wù)人員的培養培訓、職業(yè)規劃、薪酬激勵等各個(gè)環(huán)節。推動(dòng)養老服務(wù)機構社工人才開(kāi)發(fā)，力爭實(shí)現社會(huì )工作者與養老機構床位配比達到1∶100。

　　13．提升養老服務(wù)智能化水平。深化數字技術(shù)在養老領(lǐng)域應用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進(jìn)一步拓展養老服務(wù)在“我的南京”城市智能門(mén)戶(hù)應用；開(kāi)展養老服務(wù)綜合信息平臺二期建設，構建基于數據智能的智慧養老知識圖譜，建設以居家社區服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統。積極開(kāi)展老年人運用智能手機免費培訓，切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數字?zhù)櫆稀�。加強信息技術(shù)在基本養老服務(wù)申請受理、過(guò)程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用，對養老服務(wù)各個(gè)環(huán)節實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現養老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫生簽約”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實(shí)現“主動(dòng)辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“全程辦”。開(kāi)展智能養老服務(wù)機構試點(diǎn)。以全市養老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養老服務(wù)和管理智能化水平。推動(dòng)養老領(lǐng)域公共數據開(kāi)放共享，完善民政、公安、人社、醫保、衛健等涉老部門(mén)數據互通共享機制，實(shí)現養老數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)可查。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　14．進(jìn)一步深化養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)養老服務(wù)社會(huì )化和市場(chǎng)化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養老服務(wù)機構等級評定，激勵引導社會(huì )力量逐步成為養老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化養老服務(wù)機構土地供應、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養老服務(wù)機構規�；�、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養老服務(wù)品牌。協(xié)力推進(jìn)普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)。適應取消養老機構設立許可要求，加強事中事后監管�！笆�四五”期間，力爭培育省級養老服務(wù)示范發(fā)展基地1個(gè)，省級養老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。

　　15．鼓勵社會(huì )資本探索多種養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施“養老服務(wù)＋行業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)新興養老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開(kāi)發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設養老產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設備、服務(wù)型機器人和無(wú)障礙科技產(chǎn)品�！笆�四五”期間，全市養老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過(guò)5000人。正確引導老年人的消費觀(guān)念和消費行為，促進(jìn)老年消費市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。

　�。ㄎ澹┏掷m增強養老服務(wù)監管

　　16．深化養老服務(wù)標準建設。積極推進(jìn)“家庭養老床位”建設國家行業(yè)標準起草工作，推動(dòng)南京市地方標準《養老機構規范化建設導則》落地實(shí)施。鼓勵養老服務(wù)機構、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準，大力推動(dòng)全市養老服務(wù)機構和行業(yè)組織實(shí)施標準化管理。持續推進(jìn)養老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開(kāi)展養老服務(wù)機構標準化建設，全面實(shí)施養老服務(wù)機構等級評定。

　　17．提升養老服務(wù)綜合效能。建立健全養老服務(wù)機構質(zhì)量考核和績(jì)效評價(jià)制度，定期組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對養老服務(wù)機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿(mǎn)意度、社會(huì )信譽(yù)等事項進(jìn)行綜合評估。綜合評估結果向社會(huì )公開(kāi)，作為政府購買(mǎi)服務(wù)、財政補貼的依據。持續推進(jìn)養老服務(wù)機構安全隱患排查、整治。養老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類(lèi)養老服務(wù)機構信用信息，逐步建立養老服務(wù)機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務(wù)機構信用狀況、履約能力進(jìn)行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養老服務(wù)機構和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養老服務(wù)機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管，提高監管水平。

　　四、重點(diǎn)計劃工程

　�。ㄒ唬�養老應急能力建設工程。進(jìn)一步強化養老服務(wù)應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場(chǎng)所、應急制度建設和應急物資儲備，進(jìn)一步加大風(fēng)險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務(wù)機構，其中市級建成1—2家，各區至少建成1家。推動(dòng)養老服務(wù)機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養老服務(wù)機構定期舉辦應急演練。

　�。ǘ�）養老服務(wù)“時(shí)間銀行”提升計劃。持續完善全市養老服務(wù)“時(shí)間銀行”網(wǎng)點(diǎn)建設，服務(wù)站點(diǎn)社區覆蓋率超過(guò)90%，積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數量，大力發(fā)動(dòng)團體志愿者，持續豐富服務(wù)項目，增強志愿活動(dòng)活躍度。完善養老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者褒揚機制，健全線(xiàn)上＋線(xiàn)下、通用＋專(zhuān)業(yè)、理論＋實(shí)踐等志愿者培訓機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開(kāi)展養老服務(wù)“時(shí)間銀行”進(jìn)社區、進(jìn)高校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續優(yōu)化養老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。

　�。ㄈ�）養老服務(wù)人才隊伍“十百千萬(wàn)”計劃。積極組織開(kāi)展養老護理技能大賽，對獲獎選手按規定給予獎勵，晉升相應職業(yè)技能等級，培養國家和省級養老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強對養老服務(wù)機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養領(lǐng)軍型養老服務(wù)機構負責人100名左右；健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動(dòng)全市養老服務(wù)機構完善用工制度，積極推進(jìn)養老護理員職業(yè)技能評價(jià)，市區聯(lián)動(dòng)開(kāi)展養老服務(wù)領(lǐng)域培訓30000人次左右。

　�。ㄋ模�養老服務(wù)設施提升工程。加強社區養老服務(wù)設施布局，新建居�。ㄐ。﹨^養老服務(wù)設施配建率達100%。進(jìn)一步加大養老服務(wù)設施政府投入力度，完成市頤養中心建設，新增養老機構床位3000張以上，打造全國示范性綜合養老基地。按照每百戶(hù)30平方米，推進(jìn)公共配建養老服務(wù)設施規劃、建設。完善區、街（鎮）、社區（村）三級養老服務(wù)載體：每個(gè)區依托現有區虛擬養老院等資源建成1個(gè)區級養老服務(wù)設施；每個(gè)街道依托AAAA級以上社區居家養老服務(wù)中心建成1個(gè)街道級養老綜合服務(wù)中心，至少建設1個(gè)社區居家養老綜合護理中心、1個(gè)老年中心廚房；每個(gè)社區至少建有1個(gè)社區居家養老服務(wù)中心，至少建有1個(gè)社區銀發(fā)助餐點(diǎn)，其中面積較大的社區建有多個(gè)老年人服務(wù)站點(diǎn)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導。堅持和加強黨對養老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導，在各級黨委的領(lǐng)導下，以政治建設為統領(lǐng)，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會(huì )共識，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力轉化為推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，走出一條符合中國國情、具備時(shí)代特色、與南京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的養老服務(wù)發(fā)展之路。

　�。ǘ�）健全工作機制。加快基本養老服務(wù)制度、養老設施保障、養老服務(wù)監管等方面的政策創(chuàng )新，進(jìn)一步加強養老服務(wù)領(lǐng)域法治建設。充分發(fā)揮市、區養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用，研究部署養老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導、推動(dòng)養老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。完善街道（鎮）、社區（村）養老服務(wù)工作機制，繼續將養老服務(wù)納入區級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養老服務(wù)成效明顯的區，給予資金、項目等傾斜。建立養老服務(wù)監測分析與發(fā)展評價(jià)機制，完善養老服務(wù)統計分類(lèi)標準，加強統計監測工作。

　�。ㄈ�）完善要素保障。根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養老服務(wù)投入。將政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養老服務(wù)。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，完善政府購買(mǎi)服務(wù)標準。完善對基本養老服務(wù)補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動(dòng)社會(huì )有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)機構發(fā)展。由民政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同認定，實(shí)行清單式管理，確保各類(lèi)支持養老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要健全養老服務(wù)資金及時(shí)撥付、安全監管機制，確保資金使用規范和安全有效。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。將發(fā)展養老服務(wù)作為落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務(wù)，弘揚尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì )風(fēng)尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介作用，積極宣傳推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養老服務(wù)必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注養老服務(wù)、關(guān)心養老事業(yè)、支持養老工作的良好氛圍。

生活物資保供方案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現新型冠狀病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養人員的健康和社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據。本預案以《龍泉鎮新冠肺炎設情防控應急預案》為依據編制。

　�。ㄈ�）適用范圍。本預案適用于龍泉鎮敬老院區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。

　　二、組織體系及職責

　　鎮敬老院建立應對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由分管民政領(lǐng)導牽頭，負責指導和協(xié)調全鎮新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，成立龍泉鎮敬老院新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)敬老院指揮部)，統一領(lǐng)導、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：邵江宣傳委員、副鎮長(cháng)

　　成員:

　　指揮部負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應對準備階段，各成員依據各自職責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統一部署，分別開(kāi)展工作。各組組成及職責為:

　�。ㄒ唬┚C合組。由楊兆勇?tīng)款^，負責綜合協(xié)調內部日常事務(wù)工作;負責會(huì )議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調。

　�。ǘ�）流動(dòng)人口防控組。由王忱楓牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動(dòng)人口防控措施的落實(shí);承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。

　�。ㄈ�）醫療防疫組。由趙明春牽頭，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統一組織實(shí)施醫療救治和防控應急措施，并組織對落實(shí)情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。

　�。ㄋ模┍Ｕ辖M。由王忱楓、何晨陽(yáng)、袁兵牽頭，負責統籌和協(xié)調防控應急和醫療救助物資保障工作;評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸等事宜;協(xié)調安排防控應急和醫療救助物資保障專(zhuān)項資金;督促和檢查各項保障措施落實(shí)情況;監測和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。

　�。ㄎ澹┬麄鹘M。由黎志敏牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;根據輿情發(fā)展變化情況，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。

　�。�六）社會(huì )治安組。由張洋牽頭，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì )動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì )治安突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定;協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。

　　三、監測與預警

　�。ㄒ唬┎幻髟�因肺炎病例監測

　�。�1）監測點(diǎn)設立:由鎮上確定監測點(diǎn)。

　�。�2）不明原因肺炎病例監測:同時(shí)具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。

　�、侔l(fā)熱(腋下體溫＞38℃);

　�、诰哂蟹窝椎挠跋駥W(xué)特征;

　�、郯l(fā)病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類(lèi)計數減少;

　�、芙�(jīng)規范抗菌藥物治療3-5天，病情無(wú)明顯改善或呈進(jìn)行性加重。

　�。ǘ�）預警。敬老院發(fā)現有來(lái)自疫區不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。

　　四、信息管理與報告

　　鎮衛生院發(fā)現符合病例定義的疑似病例后，應立即進(jìn)行隔離治療，并報告醫療機構相關(guān)部門(mén)和市疾控中心，由醫療機構在2小時(shí)內組織院內或有關(guān)專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )診和排查，如不能明確診斷為常見(jiàn)呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應當及時(shí)采集標本按照規定送至市疾控中心進(jìn)行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應診治條件的基層醫療機構發(fā)現不明原因肺炎病例時(shí)，應立即將其轉至市級醫院進(jìn)行診治，由接收病例的醫院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò )直報。不明原因肺炎病例定點(diǎn)收治醫院為閬中市人民醫院。

　　五、疫情的應對辦法

　　發(fā)生疫情時(shí)，開(kāi)展常規監測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮中心衛生院要在鎮政府的領(lǐng)導下和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下做好敬老院的醫療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進(jìn)行隔離醫學(xué)觀(guān)察，并按照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等相關(guān)法律法規要求采取相應的預防控制措施。

　　六、應急響應

　　應急處理工作應實(shí)行邊調査、邊處理、邊核實(shí)，科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。

　�。ㄒ唬�應急到位。接到指揮部啟動(dòng)應急預案指令后，立即啟動(dòng)本預案，調集人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備，立即組織各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組2小時(shí)內趕赴現場(chǎng)開(kāi)展疾病預防控制等應急處理和技術(shù)指導。

　�。ǘ�）流行病學(xué)調查與處理。嚴格按鎮上的規定執行。

　�。ㄈ�）標本的采集與檢測。嚴格按照國家衛健委有關(guān)要求，對病例進(jìn)行標本采集、包裝運送、檢測。

　�。ㄋ模┙】到逃�和技術(shù)培訓

　　1.健康教育

　　(1)制訂計劃與方案:根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務(wù)、防治工作中的主要問(wèn)題等制訂健康教育、健康促進(jìn)工作計劃的方案并廣泛在院內學(xué)習，做到每個(gè)人都知曉。

　�。�2）抓好重點(diǎn)人群的健康教育:根據敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開(kāi)展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養成良好的衛生習慣。

　　2.技術(shù)培訓

　　對所有成員和消毒人員等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)培訓，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現場(chǎng)流行病學(xué)調查分析能力和疫情應急處置能力。

　　七、事件的確認、終止及評估

　�。ㄒ唬┦录�的'確認

　　1.新型冠狀病毒感染的醫學(xué)觀(guān)察病例由閬中市醫療救治和病例診斷專(zhuān)家組確認，必要時(shí)請省衛生健康委專(zhuān)家組會(huì )診。

　　2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛生健康委，由省衛生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )診認定。最終確認由國家衛生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專(zhuān)家組進(jìn)行。

　　3.新型冠狀病毒感染病例實(shí)驗室檢測結果的復核工作由省疾控中心承擔，最終復核由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所承擔。

　�。ǘ�）事件的終止

　　經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區內最后一例確診病人恢復后10天內無(wú)新發(fā)病例出現，由市衛健委報省衛健委，再報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規防治。

　�。ㄈ�）事件的評估

　　在處理疫情過(guò)程中，及時(shí)對控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評估，以改進(jìn)工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　1.新型冠狀病毒感染防控專(zhuān)家組。嚴格按鎮上的要求執行。

　　2.應急處理隊伍。建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專(zhuān)業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責是:

　　(1)開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;

　　(2)開(kāi)展消殺滅和健康教育宣傳工作;

　　(3)開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。

　�。ǘ�）后勤保障

　　1.物資設備供應。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫藥器械應急物資備備應急儲備物資應妥善保管，指定專(zhuān)人負責，并及時(shí)補充更新。應急儲備物資應包括:預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。

　　2.通訊信息保障。加強疾病監測信息報告管理系統的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)。

　　3.經(jīng)費車(chē)輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經(jīng)費，做好車(chē)輛保養，保證應急處理工作的開(kāi)展。

生活物資保供方案14

　　為扎實(shí)做好疫情防控期間生活必需品保障供應工作，為市民群眾提供安全、規范的購物環(huán)境，根據縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署，現制定汝南縣商務(wù)局疫情防控期間生活必需品保障供應工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　加強全縣生活必需品市場(chǎng)疫情防控工作，加大產(chǎn)銷(xiāo)對接，保障市場(chǎng)供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿(mǎn)足人民群眾生活需要，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強保障。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在汝南縣城內依法登記注冊，具有一定規模、設施并提供服務(wù)，從事蔬菜瓜果、水產(chǎn)品、糧油、肉類(lèi)、奶制品、豆制品、調味品等生活必需品為主的商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立縣商務(wù)局疫情防控期間生活必需品市場(chǎng)保供工作領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，其他黨組成員任副組長(cháng)，二級機構負責人、各股室負責人為成員，分片負責，協(xié)調生活必需品保障供應工作。

　　四、主要任務(wù)

　　1、完善工作機制，強化市場(chǎng)運行監測。加強生活必需品市場(chǎng)運行監測日報機制，超市等重點(diǎn)監測樣本企業(yè)要認真履行社會(huì )責任，及時(shí)上報生活必需品市場(chǎng)供應情況，確保信息報送及時(shí)、準確。各商超要結合自身實(shí)際情況，制定重要生活必需品市場(chǎng)供應預案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時(shí)期要保障為期一周的重要生活必需品市場(chǎng)供應量，確保貨源充足，市場(chǎng)運行平穩

　　2、加強調度，全力保市場(chǎng)供應。加大生活必需品市場(chǎng)供應保協(xié)調調度，切實(shí)做好轄區內生活必需品市場(chǎng)供應調節工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場(chǎng)要認真履行社會(huì )責任，根據當前市場(chǎng)消費特點(diǎn)，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現斷檔脫銷(xiāo)現象。

　　3、加協(xié)調聯(lián)動(dòng)，保生活必需品運輸車(chē)通行。積極幫助超市、菜市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)辦理應急物資運輸車(chē)輛通行證，及時(shí)解決生活必需品運輸車(chē)輛通行問(wèn)題。

　　4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴格落實(shí)度情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實(shí)有效維護人民群眾生命安全和身體健康。商場(chǎng)、超市要認真履行社會(huì )責任，設立進(jìn)出單向通道，嚴格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩口置并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規定人員一律不準入內。確保封閉期間，各商場(chǎng)、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區域進(jìn)行網(wǎng)格化配送生活必需品，城區零散居民區由所在辦事處、居委會(huì )配送；鄉鎮居民區由屬地政府、村委負責。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，保障生活必需品市場(chǎng)供應是人民群眾的迫切期盼，保社會(huì )安定的緊迫需要。我們要統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的`重要性和艱巨性，加大工作力度，切實(shí)把各項工作抓緊抓實(shí)。同時(shí)做到兩手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防控。

　　(二)加強組織領(lǐng)導。各商貿流通企業(yè)要認真學(xué)習疫情防控工作要求，堅持把情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù)，實(shí)行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統一領(lǐng)導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，密切協(xié)作、主動(dòng)作為，加強溝通協(xié)調，保市場(chǎng)供應，強化市場(chǎng)運行監測，形成整體工作合力，確保全縣生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　　(四)強化輿論引導。要積極會(huì )同當地宣傳部門(mén)利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開(kāi)展生活必需品供應保宣傳，引導社會(huì )與情，穩定公眾預期。

生活物資保供方案15

　　為有效預防、及時(shí)控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規范應急處理，保證在養老機構（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　鎮黨委、政府領(lǐng)導，各村養老機構（含敬老院）配合；依法防控，科學(xué)應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于沈塘鎮行政區域內養老機構（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。

　　三、組織機構和職責

　　鎮黨委、政府統一領(lǐng)導、統一指揮，鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村（設有養老機構，含敬老院的村委會(huì )）分級負責，以科學(xué)防控、依法規范，預防為主、群策群防的處置原則負責對本轄區內養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要，調集轄區內各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備投入疫情防控工作。

　　鎮社會(huì )事務(wù)辦：負責綜合協(xié)調本鎮轄區養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制內部日常事務(wù)工作;做好與雷州市民政局等部門(mén)和鎮各村（設有養老機構，含敬老院）的聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作。

　　各村（設有養老機構，含敬老院）：負責統籌組織轄區養老機構（含敬老院）內疫情防控工作，確保各項防控措施落實(shí)到位。

　　四、應急處理準備

　�。ㄒ唬┪镔Y儲備

　　各村養老機構（含敬老院）要安排好所需防控經(jīng)費，做好應急物資儲備工作，準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。

　�。ǘ�）協(xié)助機制

　　各村養老機構（含敬老院）負責人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動(dòng),做到同時(shí)到達現場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理。

　　五、應急處理

　　預警與響應

　�。ㄒ唬┮咔轭A警

　　鎮敬老院負責人要定期組織各村養老機構（含敬老院）負責人商研判應對疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協(xié)調和指導各村養老機構（含敬老院）落實(shí)各項防控措施，組織對防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查�？茖W(xué)、及時(shí)地做好疫情預警通報和應急反應工作。

　�。ǘ�）預警分級

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標準以國家衛健委發(fā)布的`為準。宣布相關(guān)分級標準時(shí)，按照《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等，啟動(dòng)相應的'應急反應程序。

　　疫情的發(fā)布

　　根據《傳染病防治法》規定，經(jīng)省衛健委授權后，由市人民政府負責統一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。

　　六、疫情的控制

　　發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養老機構（含敬老院）負責人要立即按職責要求采取措施，控制處理疫情。

　�。ㄒ唬┮伤普吲c密切接觸者的管理

　　密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：

　�。�1）與病例共同居住、學(xué)習、工作或者有其他密切接觸的人員;

　�。�2）診療、護理、探視病例時(shí)未采取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類(lèi)似近距離接觸的人員；

　�。�3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；

　�。�4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；

　�。�5）現場(chǎng)調查人員調查后經(jīng)評估認為符合條件的人員。

　　對疑似者，由沈塘鎮衛生院叮囑其出現發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時(shí)要及時(shí)就醫。

　　對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察。醫學(xué)觀(guān)察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無(wú)有效防護的接觸后14天。

　�。ǘ�）疫情防控主要措施

　　養老機構（含敬老院）出現疫情的，鎮社會(huì )事務(wù)辦要即時(shí)啟動(dòng)應急預案，積極協(xié)調上級聯(lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點(diǎn)醫學(xué)觀(guān)察，并協(xié)調疾控機構開(kāi)展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要將該養老機構按照集中隔離點(diǎn)標準進(jìn)行管理，防止疫情擴散。

　�。ㄈ�）疫情的解除

　　經(jīng)專(zhuān)家組檢測符合國家和省衛健委規定的疫情解除標準，并經(jīng)市人民政府報請上級人民政府批準后，可解除疫情，進(jìn)入常規防控狀態(tài)。

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