天然氣冬季保供方案范文（通用10篇）

　　為了確保事情或工作有效開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編為大家整理的天然氣冬季保供方案范文（通用10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　天然氣冬季保供方案1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　及時(shí)、有效協(xié)調處理天然氣供需突出問(wèn)題，最大程度減少天然氣供應不足造成的損失和影響，統籌協(xié)調全市天然氣應急供應保障，加強天然氣運行調度和監測監控，強化供需各方溝通和協(xié)調，做好輿情監測和管理，有效引導社會(huì )輿情，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕31號）《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省危險化學(xué)品事故應急預案》《貴州省天然氣應急保供預案》等文件。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　遵義市播州區行政區域內天然氣供需突出問(wèn)題的處置。

　　二、組織機構及職責

　　成立播州區天然氣保障供應工作小組，由區工業(yè)經(jīng)濟局代行職責，各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應企業(yè)結合實(shí)際，加強組織領(lǐng)導，成立天然氣保障供應工作小組，制定本地區、本企業(yè)應急保供預案，適時(shí)按需制定印發(fā)調峰用戶(hù)清單，形成全區上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應急保供相關(guān)工作。

　�。ㄒ唬﹨^級工作小組

　　一是統籌編制區級天然氣應急保供預案，調度全區天然氣供需情況，協(xié)調處理供需突出問(wèn)題，向區人民政府領(lǐng)導提出全區天然氣應急保供預案啟動(dòng)建議，經(jīng)批準后組織實(shí)施，并報市工作小組備案。二是督促各鎮（鄉）、有關(guān)企業(yè)落實(shí)好城鎮燃氣企業(yè)“年用氣量5%”儲氣任務(wù)與天然氣保障供應主體責任，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活。

　�。ǘ�）鎮（鄉）、街道辦工作小組

　　編制本地區的天然氣應急保供預案，調度本地區天然氣供需情況，核查城鎮燃氣企業(yè)“1年用氣量5%”儲氣任務(wù)的落實(shí)情況，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)天然氣保障供應主體責任，協(xié)調處理相關(guān)問(wèn)題。啟動(dòng)應急保供預案須報本級政府領(lǐng)導批準，并報區工作小組備案。

　�。ㄈ�）各天然氣供應企業(yè)工作小組

　　編制本企業(yè)天然氣應急保供預案，向當地政府工作小組報告本企業(yè)工作小組建立情況及天然氣供應情況。強化保障資金落實(shí)，增強上中下游企業(yè)溝通聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，切實(shí)做好精準預測、監測預警、輸配調度，科學(xué)制定調峰用戶(hù)清單，按要求采取有力措施進(jìn)行調峰，保障天然氣平穩供應。執行“壓非保民”須按程序報政府批準后實(shí)施。

　　各工作小組要強化對天然氣上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監測和預判，暢通信息通報和反饋渠道，對可能出現的供需問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預警，確保供需信息有效銜接。在出現天然氣供需突出問(wèn)題時(shí)組織開(kāi)展供需銜接調整與部署，做好應急保供應對，努力恢復供需平衡。

　　三、應急保障

　�。ㄒ唬﹥�備保障

　　區級工作小組牽頭落實(shí)全區3天日均消費量的儲氣任務(wù)；上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司落實(shí)不低于年合同銷(xiāo)售量10%的儲氣任務(wù)；各城鎮燃氣企業(yè)落實(shí)年用氣量5%的儲氣任務(wù)。管輸企業(yè)和城鎮燃氣企業(yè)在保證安全運行前提下，提升管道運行壓力，提高管存量。

　�。ǘ�）輸送保障

　　有關(guān)單位要優(yōu)先保證天然氣運輸通道的安全暢通，必要時(shí)，依法行使社會(huì )運輸工具的緊急征用權，確保應急天然氣及時(shí)、安全調運。

　�。ㄈ�）通訊保障

　　建立健全各相關(guān)單位聯(lián)系溝通機制，通過(guò)電話(huà)、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關(guān)方面通訊聯(lián)系暢通，必要時(shí)確保調度值班電話(huà)24小時(shí)有人值守。

　　四、預警級別

　　在管道天然氣的日計劃審批量小于用戶(hù)端需求量時(shí)，需采用LNG應急補充供應滿(mǎn)足供應缺口；而LNG場(chǎng)站可用庫存量在減去滿(mǎn)足供應缺口的LNG應急補充量后，LNG場(chǎng)站可用庫存量小于3天供應缺口總量時(shí)（即LNG場(chǎng)站可用庫存存量應至少滿(mǎn)足3天供應缺口總量，1天的供應缺口量按照當天的數值計算），必須采取限氣停氣措施。

　　區級工作小組根據全市日用氣缺口量及緊急程度實(shí)行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。啟動(dòng)預警應及時(shí)報送市工作小組獲得批準或備案后付諸實(shí)施。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級預警狀態(tài)（紅色）：特別嚴重的緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區供需缺口達到20%以上（供需缺口指的是管道氣計劃審批量和應急LNG補充供應量之和與天然氣用戶(hù)端總需求量之間的差值除以天然氣用戶(hù)端總需求量的比值，下同），且持續72小時(shí)以上。

　�。ǘ�）Ⅱ級預警狀態(tài)（橙色）：嚴重緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區供需缺口達到10—20%，且持續48小時(shí)以上。

　�。ㄈ�）Ⅲ級預警狀態(tài)（黃色）：較為嚴重緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區供需缺口達到5%—10%，且持續48小時(shí)以上。

　�。ㄋ模�Ⅳ級預警狀態(tài)（藍色）：一般緊張狀態(tài)預警，播州區天然氣供需缺口小于5%，且持續48小時(shí)以上。

　　五、應急保供處置

　�。ㄒ唬�應急保障順序

　　根據國家《天然氣利用政策》，區級工作小組對非居民用戶(hù)的限氣停氣的先后順序為：汽車(chē)加氣-工業(yè)燃料用戶(hù)-商業(yè)用戶(hù)-公共服務(wù)用戶(hù)（主要針對洗浴中心、超市、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、酒店等，不含政府機關(guān)、醫院、學(xué)校、社會(huì )福利院、機場(chǎng)、車(chē)站等）。

　�。ǘ�）“壓非保民”限停氣清單的確定

　　由區級工作小組結合本地區天然氣供需的實(shí)際情況，依據市級清單，確定本區“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。

　�。ㄈ�）限氣停氣時(shí)間段的規定

　　限氣停氣的時(shí)間段分為全天停氣和分時(shí)段停氣。具體用戶(hù)的停氣時(shí)間段按照如下規定分類(lèi)執行：

　　1.全天停氣即全天24小時(shí)不間斷停氣。

　　2.分時(shí)段停氣控制在用氣高峰時(shí)段，即早7點(diǎn)至9點(diǎn)、中午11點(diǎn)至13點(diǎn)、晚17點(diǎn)至20點(diǎn)。

　　3.對于加氣車(chē)輛、非居民用戶(hù)，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應對。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　�。�1）在啟動(dòng)應急保供預案時(shí)，各工作小組立即執行日調度、日報告，供氣企業(yè)向屬地工作小組報送供需情況，包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等，鎮（鄉）工作小組匯總后于每日上午報市工作小組。

　�。�2）遇到特別重大的天然氣供需問(wèn)題，區工業(yè)經(jīng)濟局接到信息后，按有關(guān)規定向市工作小組、區政府報告。

　�。�3）一旦出現事故影響范圍超出本區區域的態(tài)勢，及時(shí)向市工業(yè)和能源局報告。

　　六、應急響應

　　根據預警級別及保供形勢分析，結合供氣企業(yè)提出應對建議措施，按照分級負責原則，由相應級別工作小組響應并落實(shí)相關(guān)措施。

　�、窦夗憫�：由區工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時(shí)啟動(dòng)預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統籌調度動(dòng)用政府儲備氣“補缺口”，在堅守“保民生、保重點(diǎn)、保穩定”底線(xiàn)的基礎上，最大限度減少對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶(hù)清單規定和時(shí)間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶(hù)備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市播州區供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區政府審定后實(shí)施壓減，同步報市工作小組備案。

　�、蚣夗憫�：由區工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時(shí)啟動(dòng)預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示區政府協(xié)調動(dòng)用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶(hù)清單規定和時(shí)間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶(hù)備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市播州區供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區政府審定后實(shí)施壓減，同步報市工作小組備案。

　�、蠹夗憫�：由鎮（鄉）、街道辦作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時(shí)啟動(dòng)預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示市政府協(xié)調動(dòng)用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶(hù)清單規定和時(shí)間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶(hù)備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報市工作小組審定后實(shí)施壓減。

　�、艏夗憫�：由天然氣供應企業(yè)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時(shí)啟動(dòng)預案；二是充分調動(dòng)發(fā)揮終端用戶(hù)調峰能力，積極引導用戶(hù)采取減少產(chǎn)量、分時(shí)生產(chǎn)、節能降耗及能源替代等措施主動(dòng)參與調峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請示市工作小組協(xié)調動(dòng)用政府儲備氣；五是按照應急保障順序、限氣停氣用戶(hù)清單規定和時(shí)間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶(hù)清單中，篩選對應區域范圍內限氣停氣非居民用戶(hù)清單，報鎮（鄉）、街道辦工作小組審定后實(shí)施，同步報區工作小組備案，并在當日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶(hù)，告知限氣停氣信息，取得用戶(hù)的理解和配合。

　　在進(jìn)入限氣停氣時(shí)段后，由燃氣企業(yè)負責對限氣停氣用戶(hù)的用戶(hù)端閥門(mén)或用戶(hù)專(zhuān)用調壓站閥門(mén)進(jìn)行關(guān)閉，并安排人員值守，防止用戶(hù)私自開(kāi)啟閥門(mén)，造成安全隱患。

　　響應啟動(dòng)后，根據工作進(jìn)展情況適時(shí)調整響應級別。

　　七、應急終止

　　當天然氣供應連續10日能滿(mǎn)足全區各類(lèi)用氣需求，由區工作小組發(fā)布預警解除、響應終止等信息，天然氣供應企業(yè)向減限用戶(hù)恢復正常供氣。

　　八、緊急恢復

　　天然氣供應相關(guān)企業(yè)要在有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的指導下，按照規定程序及生產(chǎn)工藝要求，抓緊進(jìn)行設施設備修復和現場(chǎng)清理，盡快恢復管道輸送功能，保障正常生產(chǎn)生活需要。受影響區域工作小組組織進(jìn)行保供事件善后處理，消除負面影響，切實(shí)做好輿情監測及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會(huì )穩定，恢復正常秩序。

　　九、監督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　區工作小組牽頭組織區級天然氣應急保供模擬演練，各鎮（鄉）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區內應急保供模擬演練，各天然氣供氣企業(yè)工作小組牽頭組織本企業(yè)應急保供模擬演練。

　�。ǘ�）責任與獎懲

　　對在天然氣應急保供處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由所在單位、上級管理部門(mén)、地方人民政府依據相關(guān)規定給予表彰和獎勵。在保供應急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規定給予醫療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　天然氣冬季保供方案2

　　一、制定背景

　　為有效預防、及時(shí)、有序、妥善處置天然氣供應安全事故，最大限度減少天然氣供應安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，特制定《泗陽(yáng)縣天然氣保供應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》）。新修訂施行的《泗陽(yáng)縣天然氣保供應急預案》，對管道天然氣供應保障應急作出了新的規定，對《預案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監測與預警等相關(guān)內容進(jìn)一步作出明確規定。

　　二、目的依據

　　為有效防范和應對全縣天然氣供給不足或中斷等突發(fā)事件，滿(mǎn)足應急情況下天然氣供應保障工作，確保天然氣安全穩定供應，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發(fā)改委第15號令）、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在泗陽(yáng)縣區范圍內天然氣供應出現緊缺事件的防范和應對工作。

　　四、主要原則

　　《預案》制定遵循問(wèn)題導向、效果導向原則：按照“保民生、保重點(diǎn)、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優(yōu)先保障學(xué)校、醫院、公交車(chē)等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業(yè)、高危企業(yè)等生產(chǎn)安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應短缺對人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

　　二是以人為本，民生為先。按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應保障的應急機制，優(yōu)先保障民生、公用、重點(diǎn)用戶(hù)用氣，壓減調峰用戶(hù)、可中斷用戶(hù)用氣，最大限度減少燃氣供應短缺帶來(lái)的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響。

　　三是快速反應，協(xié)同應對。政府相關(guān)部門(mén)應充分發(fā)揮燃氣企業(yè)力量，采取有效防范措施，健全應急聯(lián)動(dòng)機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　五、機構職責

　　為加強對天然氣供應緊缺引發(fā)的突發(fā)事件應急處置工作，縣政府成立天然氣供應工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），統一指揮協(xié)調全縣天然氣供應應急保障工作。組長(cháng)由縣政府分管領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由縣住建局局長(cháng)擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣應急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣資規局、縣商務(wù)局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉鎮（街道）、園區（場(chǎng)）組成。天然氣供應企業(yè)由行業(yè)主管部門(mén)（縣住建局）協(xié)調參與工作。

　　主要職責為：

　�。�1）分析天然氣供應趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應急供應的政策和措施；

　�。�2）針對全縣天然氣供應中出現的重大問(wèn)題，協(xié)調、指揮各有關(guān)部門(mén)和天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)調配天然氣氣源，開(kāi)展應急工作，必要時(shí)采取行政調度措施；

　�。�3）及時(shí)通報全縣天然氣氣源供應變化情況；

　�。�4）根據全縣天然氣供應情況，決定啟動(dòng)或終止應急預案。

　　六、保障次序

　　按照《天然氣利用政策》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )第15號令）關(guān)于天然氣利用順序的相關(guān)要求，結合我縣實(shí)際用氣類(lèi)別情況，在應急情況下依據以下供氣次序進(jìn)行保障：

　　1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖），學(xué)校、醫院、養老福利機構等公共服務(wù)設施用氣，集中采暖用氣及公交車(chē)、出租車(chē)城市交通用氣；

　　2、商業(yè)性公建用戶(hù)用氣；

　　3、不可中斷工業(yè)企業(yè)用氣；

　　4、國家重點(diǎn)工程用氣；

　　5、一般工業(yè)可中斷用戶(hù)生產(chǎn)燃料用氣；

　　6、LNG用氣。

　　七、監測預警

　　一是動(dòng)態(tài)監測。建立健全天然氣供應監測預警體系，加強對天然氣供應的動(dòng)態(tài)監測。天然氣供應企業(yè)應及時(shí)、準確地向領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)數據和情況。

　　二是 信息報告。領(lǐng)導小組辦公室負責匯總天然氣供應情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告，緊急狀態(tài)下實(shí)行快速專(zhuān)報制度。天然氣供應企業(yè)發(fā)現供氣異常波動(dòng)情況后（上級上游減量供氣，設備檢測管道壓力異常驟降，用戶(hù)反映使用異常等），要在3小時(shí)內向領(lǐng)導小組辦公室報告，領(lǐng)導小組辦公室在2小時(shí)內對報告事項予以調查核實(shí)后報領(lǐng)導小組。

　　八、預警分級

　　根據根據全縣天然氣實(shí)際需求量與上游下達的供氣量和應急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個(gè)預警等級。

　�、骷墸禾烊粴夤�應缺口達到5萬(wàn)方/天。

　�、黾墸禾烊粴夤�應缺口達到5—10萬(wàn)方/天。

　�、跫墸禾烊粴夤�應缺口達到10—15萬(wàn)方/天，供應形勢緊張。

　�、艏墸禾烊粴夤�應缺口達到15—20萬(wàn)方/天，供應形勢非常緊張。

　�、蠹墸禾烊粴夤�應缺口達到20—25萬(wàn)方/天，供應形勢嚴峻。

　�、蚣墸禾烊粴夤�應缺口達到25—30萬(wàn)方/天，供應形勢非常嚴峻。

　�、窦墸禾烊粴夤�應缺口達到30萬(wàn)方/天以上，供應形勢極其嚴峻。

　　九、應急處置

　�。ㄒ唬�應急響應

　　一旦發(fā)生天然氣供應預警事件，天然氣供應企業(yè)應立即采取初步應急措施，同時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告事件發(fā)生的時(shí)間、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已采取的應急措施。

　　領(lǐng)導小組辦公室根據事件的影響范圍、嚴重程度等情況，立即向領(lǐng)導小組報告，提出啟動(dòng)本預案的建議。領(lǐng)導小組根據事件的性質(zhì)，宣布啟動(dòng)應急預案。應急預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)通報值班人員和值班情況。

　�。ǘ�）處置流程

　�。�1）發(fā)布預警信息。當出現天然氣供應短缺時(shí)，領(lǐng)導小組辦公室根據嚴重程度、預警級別分別向受影響范圍的用戶(hù)通報信息，必要時(shí)發(fā)布社會(huì )公告或情況說(shuō)明。

　�。�2）爭取外調氣源。氣源組成員單位（縣發(fā)改局、天然氣供應企業(yè)）加大與上級、上游的溝通聯(lián)系，爭取供應指標，加強外調氣源的購置、運輸和儲備工作。

　�。�3）制定停（限）氣方案。當天然氣供應形勢緊張時(shí)，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉鎮（場(chǎng)）、園區（場(chǎng)）、天然氣供應企業(yè)制定停（限）氣方案，報領(lǐng)導小組批準實(shí)施后，由天然氣供應企業(yè)具體執行。

　�。�4）實(shí)施停（限）供方案。天然氣供應企業(yè)負責實(shí)施停（限）氣方案，天然氣供應企業(yè)將已確定的停（限）氣信息提前12小時(shí)通知相關(guān)企業(yè)單位，告知停（限）氣時(shí)間和指標等信息，便于做好內部應急措施及生產(chǎn)計劃調整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。

　�。�5）建設應急儲氣設施。天然氣供應企業(yè)根據消費需求和供應實(shí)際，另行擴大建設應急儲備站（庫）和門(mén)站等，增加天然氣應急儲存設施保有量和儲氣保有量。建設組成員單位分別牽頭做好項目手續辦理、建設協(xié)調和幫辦服務(wù)工作。

　�。�6）進(jìn)行天然氣價(jià)格調控和財政補貼。辦公室成員單位縣發(fā)改局、縣財政局密切關(guān)注天然氣供應企業(yè)的保供成本和供應形勢，并分別制定天然氣價(jià)格調控方案和財政補貼方案，經(jīng)領(lǐng)導小組研究，報縣政府審批后執行。

　�。ㄈ�）分級響應

　　有關(guān)縣人民政府及城燃企業(yè)要按時(shí)完成已形成能力的儲氣設施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優(yōu)先保障居民和民生用氣；根據供應保障情況及應急響應等級，及時(shí)溝通上游供氣、儲罐經(jīng)營(yíng)、管道運輸、城市燃氣等相關(guān)企業(yè)形成保供合力，緊急調用儲氣資源，適時(shí)釋放應急儲量，最大限度發(fā)揮儲氣設施的應急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩有序。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　�。�1）由領(lǐng)導小組辦公室負責，相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作需要，建立應急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應保障應急演練推演，強化各部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保天然氣供應緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮，通過(guò)應急演練，培訓應急隊伍，改進(jìn)和完善應急預案。

　�。�2）天然氣供應企業(yè)應根據國家、省、市、縣有關(guān)應急預案規定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業(yè)的運行管理能力。

　�。ㄎ澹┬麄鹘逃�

　　由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，引導各有關(guān)單位做好天然氣供應突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應急管理工作的宣傳、培訓力度。

　　天然氣冬季保供方案3

　　一、編制目的

　　隨著(zhù)我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應問(wèn)題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶(hù)進(jìn)行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶(hù)生產(chǎn)生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會(huì )穩定，結合我市實(shí)際，特制定本預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急預案”）。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類(lèi)天然氣供應突發(fā)事件的應急處置。本預案所稱(chēng)的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災害、設備故障及其他不可預見(jiàn)因素出現天然氣減供或斷供，導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。

　　三、基本原則

　　統籌“經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個(gè)維度，切實(shí)強化“壓非保民”工作，堅持安全底線(xiàn)，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點(diǎn)后一般”的指導方針，先重點(diǎn)壓減有點(diǎn)供設備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)D類(lèi)、C類(lèi)企業(yè)用氣，其次壓減B類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩。

　　四、組織體系

　　成立大冶市天然氣供應突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負責全市“壓非保民”應急預案管理和實(shí)施工作。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王細軍任組長(cháng)，市發(fā)改局局長(cháng)柯敏任副組長(cháng)，市經(jīng)信局、市住建局、市城管執法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關(guān)負責同志為成員的大冶市天然氣供應應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急小組”）。

　　應急小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長(cháng)柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實(shí)行席位制，如遇人事變動(dòng)，不再另行發(fā)文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領(lǐng)導小組和應急工作專(zhuān)班。

　　應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協(xié)調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統一領(lǐng)導和協(xié)調下開(kāi)展應急工作，具體負責本公司供氣單位的計劃調整和日常監管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案，并報請市應急工作小組，經(jīng)過(guò)審定批準后組織實(shí)施。

　　五、緊急狀態(tài)供氣原則

　�。ㄒ唬┌从脷庑再|(zhì)限停順序

　　工業(yè)用戶(hù)→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶(hù)和公共福利用戶(hù)，下同）→居民用戶(hù)。

　�。ǘ�）按下游用戶(hù)限停氣先后順序

　　有備用能源的工業(yè)用戶(hù)→無(wú)備用能源的工業(yè)用戶(hù)→重點(diǎn)工業(yè)用戶(hù)→CNG加氣站→商福、居民用戶(hù)。

　　六、應急響應程序

　�。ㄒ唬╊A警分級

　　當天然氣供需存在一定缺口時(shí)，啟動(dòng)應急預案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：

　　六級（上游連續缺口在5%區間，約4.25萬(wàn)方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶(hù)；

　　五級（上游連續缺口在10%區間，約8.5萬(wàn)方）：在六級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶(hù)與績(jì)效評價(jià)C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)交替執行；

　　四級（上游連續缺口在15%區間，12.75萬(wàn)方）：在五級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類(lèi)用戶(hù)中高耗能、高排放的企業(yè)；

　　三級（上游連續缺口在20%區間，17萬(wàn)方）：在四級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類(lèi)用戶(hù)中較高耗能、較高排放的企業(yè)；

　　二級（上游連續缺口在25%以上，21.25萬(wàn)方以上）：在三級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類(lèi)用戶(hù)中較低耗能、較低排放的企業(yè)；

　　一級（上游連續缺口在30%以上，25.5萬(wàn)方以上）：在二級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業(yè)用氣戶(hù)。

　�。ǘ�）預案執行

　　1、華潤燃氣公司接到上游壓減預警通知后，立即向應急指揮部報告，根據組長(cháng)的指令，召開(kāi)應急指揮部成員會(huì )議，下達啟動(dòng)相應級別的指令。

　　2、應急預案啟動(dòng)后，各成員單位按其職責落實(shí)相關(guān)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況報告市指揮部。市指揮部及時(shí)將情況報告上級指揮部。同時(shí)，不斷優(yōu)化“壓非保民”應急措施，在供需缺口縮小時(shí)，及時(shí)有序釋放用氣需求，盡量滿(mǎn)足用戶(hù)合理需求，減少限氣損失。

　　3、對于執行不到位的用戶(hù)，由市發(fā)改、經(jīng)信會(huì )同屬地政府，以及華潤燃氣公司，第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)督察，確保壓減到位。對于拒不執行的用戶(hù)，依法依規嚴肅處理。

　�。ㄈ�）預案終止

　　供需失衡狀況恢復后，華潤燃氣公司及時(shí)告知相關(guān)用戶(hù)，恢復正常供氣秩序，并報告指揮部。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┰趬簻p期間，所有使用天然氣采暖的用戶(hù)，控制室內最高溫度不超過(guò)18℃，以節約用氣量。

　�。ǘ�）在啟動(dòng)預案后，正式停（限）氣前，華潤燃氣公司至少應提前半天告知用戶(hù)，企業(yè)提前做好生產(chǎn)計劃。

　�。ㄈ�）各用氣企業(yè)在壓減過(guò)程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的，要嚴格按照安全生產(chǎn)規程操作，把工作做實(shí)、做細、做好，避免發(fā)生安全事故。

　�。ㄋ模┰趩�動(dòng)天然氣“壓非保民”預案時(shí)，如同時(shí)啟動(dòng)有序用電，因將有序用氣和有序用電工作相結合，做到氣電協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

　�。ㄎ澹┤A潤燃氣公司應加強應急儲備設施運行監測和設備維護，千方百計補充應急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。

　�。�六）部門(mén)及平臺屬地之間加強聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題早發(fā)現、早溝通、早解決。

　　天然氣冬季保供方案4

　　為保障我市天然氣市場(chǎng)穩定，加強對天然氣供應情況的監管，確保天然氣供應能夠滿(mǎn)足社會(huì )需求，根據《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區天然氣供應保障應急預案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應保障應急預案。

　　一、應急組織機構和職責

　　為切實(shí)加強我市天然氣供應應急工作的領(lǐng)導、協(xié)調，市政府決定成立固原市天然氣供應保障應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責指揮協(xié)調全市然氣供應保障應急工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)分別由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、工信局、財政局、住建局、環(huán)保局、氣象局、政府應急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關(guān)負責同志組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責應急的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、組織和實(shí)施工作。

　　縣（區）人民政府及市直各有關(guān)部門(mén)必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應保障應急相關(guān)工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責。

　　1．分析我市天然氣供應趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應急供應保障的政策和措施；

　　2．針對我市天然氣供應中出現的重大問(wèn)題，協(xié)調、指揮各有關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)調配天然氣氣源，開(kāi)展應急工作，必要時(shí)采取行政調度措施；

　　3．按照領(lǐng)導相關(guān)要求的時(shí)間節點(diǎn)向市直有關(guān)部門(mén)報告我市天然氣氣源供應變化情況；

　　4．協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位按照各自職能范圍負責相應工作；

　　5．根據我市天然氣供應情況，決定啟動(dòng)和終止應急預案。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組辦公室職責。

　　1．及時(shí)統計及上報我市天然氣供應異常情況；

　　2．跟蹤掌握我市天然氣供應動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現和協(xié)調供應中出現的問(wèn)題，向領(lǐng)導小組提出應急工作建議，包括應急保障供應計劃、調控措施和實(shí)施辦法等；

　　3．建立天然氣供應預警機制，起草有關(guān)文件、文稿、綜合報告和發(fā)送有關(guān)情況、信息；

　　4．按照領(lǐng)導小組批示，具體組織、協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展應急工作。

　　二、預警制度

　　市內各天然氣企業(yè)必須與中國石油天然氣銷(xiāo)售西部分公司簽訂長(cháng)期供應合同，確保氣源供應穩定，當供應出現異常情況時(shí)，應當及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告。領(lǐng)導小組辦公室綜合各方面信息，經(jīng)分析研究后，報請領(lǐng)導小組決定是否發(fā)出預警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來(lái)表示。

　�。ㄒ唬┏霈F以下情形之一的，可報請領(lǐng)導小組發(fā)布黃色級別預警信號。

　　1．市場(chǎng)供應開(kāi)始緊張，企業(yè)液化石油氣（LPG）庫存量靜態(tài)有一定程度下降，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于3天市場(chǎng)消費量，局部地區出現氣源供應短缺情況。

　　2．天然氣上游供應開(kāi)始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應，同時(shí)中燃公司管存量低于日指定氣量或出現任何突發(fā)緊急事故導致供氣波動(dòng)。

　�。ǘ�）出現以下情形之一的，可報請領(lǐng)導小組發(fā)布橙色級別預警信號。

　　1．供應失衡狀態(tài)持續，液化石油氣主營(yíng)企業(yè)庫存急劇下降，局部地區燃氣市場(chǎng)出現異常波動(dòng)持續2天，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于2天市場(chǎng)消費量。

　　2．天然氣上游供應失衡狀態(tài)持續，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低于日指定氣量一半或出現任何突發(fā)緊急事故導致供氣中斷。

　�。ㄈ�）出現以下情形之一的，可報請領(lǐng)導小組發(fā)布紅色級別預警信號。

　　1．供應緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，液化石油氣主營(yíng)企業(yè)庫存接近枯竭，突發(fā)事件可能造成市場(chǎng)重大波動(dòng)，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于1天市場(chǎng)消費量。

　　2．燃氣公司庫存接近枯竭，供應緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，導致中斷供氣。

　　三、應急預案啟動(dòng)和應急響應措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，由領(lǐng)導小組負責啟動(dòng)應急預案，并確定信息發(fā)布途徑，各職能部門(mén)和相關(guān)單位要按照各自職責進(jìn)入應急狀態(tài)，積極、負責地落實(shí)各項應急措施。

　�。ㄒ唬�黃色級別預警信號應急措施。進(jìn)入黃色級別預警信號后，由領(lǐng)導小組統籌有關(guān)部門(mén)，共同協(xié)調及指揮各燃氣企業(yè)采取以下措施：

　　1．住建部門(mén)應當分別或同時(shí)對全市的燃氣儲配和中燃公司的儲存量實(shí)行每日報告制，包括當日供氣量、進(jìn)氣量、庫存量。

　　2．當個(gè)別出現氣源短缺，屬地的燃氣主管部門(mén)及燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告有關(guān)情況（包括氣源短缺原因、供氣企業(yè)三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），領(lǐng)導小組統籌協(xié)調全市燃氣供應企業(yè)，按照地區就近原則，積極采取內部氣源協(xié)調措施，由氣源庫存充裕的燃氣公司為氣源短缺縣區迅速補充氣源，暫緩氣源供應短缺問(wèn)題。

　　3．天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當與上游氣源供應單位隨時(shí)保持連通，及時(shí)掌握最新信息，并及時(shí)與用戶(hù)溝通信息，減少向季節性生產(chǎn)用氣單位供氣。

　�。ǘ�）橙色級別預警信號應急措施。進(jìn)入橙色級別預警信號后，除繼續實(shí)施黃色級別預警信號應急措施外，由領(lǐng)導小組負責統籌有關(guān)部門(mén)，分別或同時(shí)采取以下應急措施：

　　1．發(fā)出緊急通知，要求各燃氣企業(yè)動(dòng)用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會(huì )責任，力保燃氣市場(chǎng)供應，并向上級政府主管部門(mén)報告情況。

　　2．領(lǐng)導小組辦公室迅速聯(lián)絡(luò )燃氣氣源各大供應商，了解市場(chǎng)供應走勢，要求各大供應商確保我市燃氣需求的最低保障。

　　3．由領(lǐng)導小組向市政府請示，動(dòng)用政府的財政資金向區外氣源供應商采購氣源儲配在各燃氣企業(yè)氣庫中，穩定日常供氣量。

　　宣傳部門(mén)要加強新聞輿論的管理和調控，有關(guān)數據由領(lǐng)導小組辦公室統計，經(jīng)領(lǐng)導小組審核后決定是否向新聞媒體發(fā)布。新聞媒體對突發(fā)事件、異常情況的報道要本著(zhù)有利于社會(huì )穩定和市場(chǎng)穩定的原則進(jìn)行，堅持新聞?wù)鎸?shí)性，防止不實(shí)報道和炒作。加強宣傳節約用氣，鼓勵居民和企事業(yè)單位用電、煤等作為臨時(shí)的替代能源，減少用氣量。

　　發(fā)改部門(mén)要加強市場(chǎng)價(jià)格監測，及時(shí)掌握燃氣市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，按照相關(guān)燃氣價(jià)格管理辦法，適時(shí)調整燃氣價(jià)格，同時(shí)依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)中哄抬價(jià)格等各種價(jià)格違法行為，維護正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，并及時(shí)向物價(jià)部門(mén)備案，使用新價(jià)格必須在備案同意后實(shí)施發(fā)布。

　　市場(chǎng)管理部門(mén)要提高市場(chǎng)檢查的頻率和查處力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為。

　　財政部門(mén)負責保障應急所需資金，監督應急資金的安排、使用和管理。

　　環(huán)保部門(mén)負責調度環(huán)境應急力量，預防和應對天然氣供應突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。嚴格落實(shí)“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項目實(shí)施前必須先簽訂合同落實(shí)氣源，禁止超合同實(shí)施，特別要嚴格控制工業(yè)“煤改氣”項目。

　　政府應急辦負責組織、指導、協(xié)調天然氣供應突發(fā)事件受災群眾的救助工作。

　　縣（區）人民政府負責本轄區內天然氣供應保障、制定天然氣供應保障應急預案、用戶(hù)調峰方案和需求側管理預案。針對天然氣供應突發(fā)事件，建立健全相應的應急指揮機構，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，組織做好應對工作。組織轄區內城市燃氣企業(yè)與用戶(hù)簽訂具有法律效力的全年供氣合同及供暖季供氣合同；督促簽訂有量有價(jià)、明確調峰用氣責任、可中斷用氣政策、明確違約責任的供氣合同，監督城市燃氣企業(yè)將經(jīng)營(yíng)區域內的減限氣量合理分解到每個(gè)高峰用戶(hù)和可中斷用戶(hù)。

　　氣象部門(mén)負責及時(shí)分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。

　　燃氣公司負責天然氣供應及資源協(xié)調工作。嚴格按照已簽訂的合同履行供氣義務(wù)，排查供氣風(fēng)險，提出應對措施，確保按合同約定供氣。及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告全市天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時(shí)努力爭取增量資源。

　　供電部門(mén)配合做好我市采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)燃氣調峰工作。合理評估天然氣供應突發(fā)事件對電網(wǎng)的影響及做好相關(guān)控制措施。

　�。ㄈ�）紅色級別預警信號應急措施。進(jìn)入紅色級別預警信號后，除繼續實(shí)施橙色級別預警信號應急措施外，同時(shí)實(shí)施以下應急措施：

　　1．按燃氣供應保證重點(diǎn)原則，優(yōu)先保障居民日常生活和黨政機關(guān)、事業(yè)單位的用氣，其次保障重要商業(yè)正常生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的最低用氣保障。

　　2．限制市內一般商業(yè)用氣大戶(hù)的用氣量，除實(shí)行限量供給外，必要時(shí)對其停止供氣。

　　3．由領(lǐng)導小組負責統籌，請示政府進(jìn)行協(xié)調，向周邊地區尋求氣源供應。

　　四、設施安全保障

　　進(jìn)入預警信號后，燃氣企業(yè)要特別加強對儲氣各種設施的安全保衛工作，加強安全生產(chǎn)管理；市場(chǎng)管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和消防部門(mén)應切實(shí)加強對上述設施的檢查，消除安全隱患；公安部門(mén)要加強對可疑因素的排查，防止上述設施受人為破壞。

　　五、應急終止

　　當全市范圍的氣源能夠持續正常穩定供應7天后，由領(lǐng)導小組決定是否解除預警信號及終止應急措施，并確定信息發(fā)布途徑。預警信號解除后，各有關(guān)部門(mén)及燃氣企業(yè)須認真分析和總結本次應急工作情況，形成工作總結上報領(lǐng)導小組。

　　六、施行日期

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　天然氣冬季保供方案5

　　為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問(wèn)題，有效保障轄區群眾生活用氣，確保社會(huì )穩定。結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

　　二、任務(wù)分工

　　(一)落實(shí)主體責任。涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問(wèn)題，盯緊問(wèn)題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶(hù)使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強供氣保障。各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì )責任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。

　　一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導公眾提高節約用氣意識，及時(shí)化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。

　　三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發(fā)揮自身儲氣調配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實(shí)加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。

　　(三)強化多方聯(lián)動(dòng)。各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪(fǎng)維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產(chǎn)綜合監督管理工作；派出所負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調困難群眾用氣保障工作；村鎮建設服務(wù)中心負責做好城鎮燃氣安全生產(chǎn)保供應急儲備，配合相關(guān)部門(mén)做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。燃氣事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)民生民心。各村（社區）各相關(guān)部門(mén)要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來(lái)抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮燃氣保障有序。

　　(二)制定應急預案。各村（社區）各相關(guān)部門(mén)要結合職能職責，制定本區域、本部門(mén)、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專(zhuān)班，強化措施舉措，加強統籌協(xié)調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確�！皻饣摹毙畔⒌谝粫r(shí)間知曉，問(wèn)題得到妥善處置，切實(shí)將問(wèn)題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。

　　(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區）各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履職盡責，及時(shí)完善各類(lèi)保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴肅追究有關(guān)責任。

　　天然氣冬季保供方案6

　　為切實(shí)保障我縣今冬明春燃氣供應，把燃氣供應不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預案如下：

　　一、編制依據

　　《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)、《天然氣利用政策》、《省燃氣管理條例》、《省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春天然氣供應保障工作的通知》(川經(jīng)信運行函〔20xx〕774號)等文件精神。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內出現燃氣上游氣源供應緊張或其他突發(fā)事件下，可能或已經(jīng)造成影響今冬明春期間居民生活燃氣保障失衡的防范和應急處置工作。

　　三、基本原則

　　根據供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序，穩定平衡，分級調控”等原則。堅持保民生、保重點(diǎn)區域、保重大活動(dòng)，壓調峰用戶(hù)、可中斷用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )效益。

　　(一)民生用氣優(yōu)先原則。堅持以人為本，保障居民生活、醫院、學(xué)校、福利機構、商場(chǎng)、集中采暖、公交出租(大民生用氣)等與群眾密切相關(guān)的'民生用氣，出現供氣缺口時(shí)必須優(yōu)先滿(mǎn)足民生用氣。

　　(二)重點(diǎn)區域和重大活動(dòng)用氣優(yōu)先原則。在滿(mǎn)足全區域民生用氣優(yōu)先的情況下，考慮供區承擔的公共功能，優(yōu)先保障。春節及其他重大活動(dòng)優(yōu)先保障。

　　(三)社會(huì )效益和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先原則。對工業(yè)企業(yè)保障用氣進(jìn)行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場(chǎng)、管理好的企業(yè)傾斜，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)增長(cháng)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求，通過(guò)安排輪休、錯峰生產(chǎn)，壓減用量，限制高能耗、高污染企業(yè)用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。

　　四、組織體系及職責

　　成立縣天然氣今冬明春供應保障應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，負責統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調全縣境內天然氣供應保障應急處置，天然氣供應儲備應急管理、演練等工作。組長(cháng)由縣住建局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣住建局分管副局長(cháng)擔任，成員由相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員及各燃氣企業(yè)主要負責人擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局城建股，負責組織落實(shí)領(lǐng)導小組的工作部署和應急信息的接收、處理、報告以及各燃氣企業(yè)之間的應急協(xié)調等工作。

　　五、預警級別發(fā)布

　　在迎峰度冬期間，天然氣供應發(fā)生突發(fā)事件，上游供氣發(fā)生嚴重短缺或由于其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應出現局部或區域性緊張狀態(tài)時(shí)，領(lǐng)導小組可根據突發(fā)事故緊急程度發(fā)布預警信息，應急預警程度分I級(最高級別)、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　(一)I級預警狀態(tài)(紅色)：特別嚴重緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動(dòng)條件：連續3個(gè)日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的30%以上時(shí)，啟動(dòng)紅色應急響應級別。

　　2.處置措施：停止全部工業(yè)用氣以及餐飲、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性用氣;管道供氣加氣站對出租車(chē)、公交車(chē)予以限量或停止供應，僅對醫用、警用、應急管理等車(chē)輛供氣，并根據存氣量情況，采取間歇性向居民供氣。

　　(二)Ⅱ級預警狀態(tài)(橙色)：嚴重緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動(dòng)條件：連續3個(gè)日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的20%-30%(不包含30%)，啟動(dòng)橙色應急響應級別。

　　2.處置措施：

　　(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應橙色應急公告，各燃氣企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公眾號、客戶(hù)端等發(fā)布預警信息;

　　(2)對全部工業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)采取限量或停止供氣措施;對餐飲及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照用氣功能予以限時(shí)限量供氣;管道供氣加氣站對社會(huì )車(chē)輛停止售氣，保障出租車(chē)、公交車(chē)正常用氣;集中氣源供應民用。

　　(三)Ⅲ級預警狀態(tài)(黃色)：較為嚴重緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動(dòng)條件：連續3個(gè)日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的10%-20%(不包含20%)，啟動(dòng)黃色應急響應級別。

　　2.處置措施：

　　(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應黃色應急公告，各燃氣企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公眾號、客戶(hù)端等發(fā)布預警信息;

　　(2)工商業(yè)領(lǐng)域供氣量降至需求量的80%，并啟動(dòng)相應壓減措施;

　　(3)酌情減、限、停一般工業(yè)用戶(hù)用氣。

　　(四)Ⅳ級預警狀態(tài)(藍色)：一般緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動(dòng)條件：連續3個(gè)日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的5%-10%(不包含10%)，啟動(dòng)藍色應急響應級別。

　　2.處置措施：

　　(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應藍色應急公告，各燃氣企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公眾號、客戶(hù)端等發(fā)布預警信息;

　　(2)一般工業(yè)企業(yè)供氣量降至需求量的90%，并啟動(dòng)相應壓減措施;

　　(3)酌情減、限、�？芍袛嘤脩�(hù)和能源可替代用戶(hù)用氣。

　　六、后期處置

　　(一)調查評估和調整。全縣燃氣今冬明春供應保障應急預案啟動(dòng)實(shí)施期間至應急狀態(tài)結束，縣住建局應組織各燃氣企業(yè)和專(zhuān)家評估應急措施效果，提出調整、改進(jìn)和終止建議，總結經(jīng)驗教訓，為下一年城鎮燃氣安全生產(chǎn)供應保障工作提供依據。

　　(二)應急終止。經(jīng)評估應急達到預期目的后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負責”的原則，由領(lǐng)導小組決定應急結束，并告知相關(guān)單位和社會(huì )公眾，恢復常態(tài)管理。

　　七、保障措施

　　(一)強化組織協(xié)調。今冬明春期間，各燃氣企業(yè)應建立快速反應機制，制定契合企業(yè)實(shí)際的燃氣供保預案�？h領(lǐng)導小組辦公室監測到全縣燃氣供應異�；蚪拥娇h內天然氣出現緊急狀態(tài)的報告后，立即組織調查核實(shí)，指導有關(guān)方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)繼續擴大。同時(shí)提請召開(kāi)領(lǐng)導小組成員單位會(huì )議，分析判斷緊急狀態(tài)對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時(shí)啟動(dòng)應急預案并向縣政府報告。

　　(二)保持通訊暢通。應急響應期間，各燃氣企業(yè)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，縣住建局對應急響應體系統一調度，確保緊急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

　　(三)加強調度會(huì )商。領(lǐng)導小組各成員單位要及時(shí)溝通情況、研究措施，緊急情況下可實(shí)行日會(huì )商�？h住建局負責，整理匯總有關(guān)信息，對重大、緊急情況的信息及時(shí)向縣政府報告，特別緊急時(shí)實(shí)行日報、專(zhuān)報。

　　天然氣冬季保供方案7

　　為切實(shí)貫徹上級《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩有序供應,特制定本預案。

　　一、總體要求

　　天然氣的安全保供關(guān)系到社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，認真做好年度天然氣規劃、迎峰度冬謀劃，督促調度燃氣企業(yè)落實(shí)保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩有序供應。

　　二、天然氣供應保障

　　(一)落實(shí)燃氣企業(yè)的保供能力。

　　2020年，預計我縣采暖季用氣量為1166萬(wàn)方（國源844.9萬(wàn)方、中燃287.1萬(wàn)方、聚隆34萬(wàn)方），實(shí)際簽訂合同量1292.315萬(wàn)方。

　　臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬(wàn)方，分別于河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量68.68萬(wàn)方，與中燃宏大能源貿易有限公司簽訂LNG購銷(xiāo)氣量261.435萬(wàn)方；邢臺聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃氣有限責任公司簽訂采暖季LNG購銷(xiāo)氣量34萬(wàn)方；臨城國源燃氣有限公司簽訂采暖季氣量928.2萬(wàn)方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量728.2萬(wàn)方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了LNG購銷(xiāo)氣量200萬(wàn)方，并簽訂LNG儲氣設施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬(wàn)方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保2020年我心天然氣持續穩定供應。

　�。ǘ�）明確燃氣的保供順序。

　　督促燃氣企業(yè)落實(shí)通知精神，分類(lèi)匯總民用、工業(yè)、車(chē)用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。

　　堅持按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的保供順序，努力實(shí)現供需平衡，保障天然氣的穩定供應。

　　(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。

　　堅持規劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學(xué)確定城鄉民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側管理，規范用氣秩序。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強領(lǐng)導，確保取得實(shí)效。

　　成立由縣長(cháng)任組長(cháng)，縣住建局、園區管委會(huì )、縣發(fā)改局、縣安監局、縣環(huán)保局、各鄉鎮政府等單位主要領(lǐng)導為成員的臨城縣天然氣保供應急領(lǐng)導小組。

　　加強統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時(shí)協(xié)調天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。

　　各部門(mén)要嚴格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�）做好氣源保障，提升保供能力。

　　燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據“氣代煤”任務(wù)數、增加工業(yè)用戶(hù)數等規劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。

　　除此之外，要積極爭取氣源指標。

　�。ㄈ�）做好燃氣儲備，推進(jìn)應急調峰設施建設。

　　按照省發(fā)改委要求，天然氣銷(xiāo)售企業(yè)要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷(xiāo)售量10%的工作氣量。

　　加快推進(jìn)應急調峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。

　�。ㄋ模┳龊帽O測和預警工作，加強監管調度。

　　根據職責分工，各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，縣住建局作為燃氣主管部門(mén)，要做好天然氣企業(yè)日常供應情況的監管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業(yè)的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數據進(jìn)行認真統計，并對燃氣供應的緊張程度進(jìn)行預估、研判，全面掌握市場(chǎng)用戶(hù)和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監管調度。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，促進(jìn)節約用氣。

　　充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節約用氣常識和注意事項，同時(shí)印發(fā)宣傳彩頁(yè)、宣傳冊等資料，營(yíng)造全民節氣的良好氛圍，調動(dòng)用戶(hù)的積極性和主動(dòng)性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶(hù)溝通協(xié)調，開(kāi)展安全防范和技能培訓，促使工業(yè)用氣節約高效。

　　天然氣冬季保供方案8

　　為認真落實(shí)市關(guān)于迎峰度冬能源保障有關(guān)文件精神，切實(shí)做好我區20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進(jìn)實(shí)施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過(guò)冬，結合我區實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活。隨著(zhù)大氣污染防治行動(dòng)計劃和清潔能源替代工作的強力推進(jìn)，天然氣、電力等能源需求快速增長(cháng)，特別是冬季取暖期出現氣侯異常、急劇降溫天氣時(shí)，供需矛盾將更加突出。各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實(shí)省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立區天然氣迎峰度冬保供工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責統一領(lǐng)導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。

　　組長(cháng)：（區委副書(shū)記、區長(cháng)）

　　副組長(cháng)：（區委常委、副區長(cháng)）

　　成員：區委宣傳部、公安分局、區發(fā)改局、區工信局、區財政局、區交通局、區住建局、區民政局、區商務(wù)局、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉街、天然氣公司等單位相關(guān)負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區發(fā)改局，辦公室主任由區發(fā)改局主要負責人兼任，具體負責組織實(shí)施、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、應急聯(lián)絡(luò )、信息收集報送工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　區委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監測，積極開(kāi)展輿論引導等工作。

　　公安分局：負責本行政區域突發(fā)情況的安全警戒、治安管理。

　　區發(fā)改局：承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作，積極協(xié)調上級部門(mén)和燃氣企業(yè)保障氣源供應；制定并修改完善我區天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數據統計和信息報送工作。

　　區工信局：負責全區工業(yè)企業(yè)落實(shí)“壓非保民”工作。

　　區住建局：負責做好棚戶(hù)區清潔供暖補助資金匯總申請等工作。

　　區民政局：負責保障極端天氣下困難群眾生活問(wèn)題，及時(shí)給予臨時(shí)救助。

　　區財政局：負責安排本行政區域保供應急專(zhuān)項資金。

　　區城管局：負責做好城鎮燃氣安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監督管理；協(xié)調全區城市燃氣、集中供熱工作，收集、匯總、上報全區城市燃氣、集中供熱運行情況。

　　區交通局:根據應急保供工作需要，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道,確保車(chē)輛快速通行。

　　區市場(chǎng)監管局：負責做好燃氣方面特種設備安全監管工作。

　　區商務(wù)局：負責指導協(xié)調重點(diǎn)電器大賣(mài)場(chǎng)(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的`市場(chǎng)供應工作。

　　區應急局：負責指導相關(guān)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應急工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調查。

　　交警一大隊、交警二大隊：負責做好保供交通保障工作，確保保供車(chē)輛和物資能及時(shí)抵達所需地點(diǎn)。

　　各鄉街：詳細掌握本區域內清潔供暖情況，制定本區域內清潔供暖應急方案；做好應急準備，及時(shí)有效處置或上報清潔供暖出現的突發(fā)事件。

　　各燃氣企業(yè)：切實(shí)履行社會(huì )責任，把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)；引導公眾提高節約用氣意識，配合化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，遇到特殊情況及時(shí)告知領(lǐng)導小組辦公室。

　　三、限（停）用氣方案及保障措施

　　全市統一組織實(shí)施預警后，我區根據預警級別做好相關(guān)工作。應急預案啟動(dòng)期間，如出現燃氣資源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進(jìn)行限制、停用天然氣，優(yōu)先保障居民生活用氣，并及時(shí)報告領(lǐng)導小組，服從領(lǐng)導小組統一調度。

　　天然氣冬季保供方案9

　　1總則

　　1.1現狀及風(fēng)險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組

　　為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監測預警

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。

　　5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評估和總結

　　及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　天然氣冬季保供方案10

　　為認真落實(shí)市關(guān)于迎峰度冬能源保障有關(guān)文件精神，切實(shí)做好我區20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進(jìn)實(shí)施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過(guò)冬，結合我區實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活。隨著(zhù)大氣污染防治行動(dòng)計劃和清潔能源替代工作的強力推進(jìn)，天然氣、電力等能源需求快速增長(cháng)，特別是冬季取暖期出現氣侯異常、急劇降溫天氣時(shí)，供需矛盾將更加突出。各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實(shí)省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立區天然氣迎峰度冬保供工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責統一領(lǐng)導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。

　　組長(cháng)：（區委副書(shū)記、區長(cháng)）

　　副組長(cháng)：（區委常委、副區長(cháng)）

　　成員：區委宣傳部、公安分局、區發(fā)改局、區工信局、區財政局、區交通局、區住建局、區民政局、區商務(wù)局、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉街、天然氣公司等單位相關(guān)負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區發(fā)改局，辦公室主任由區發(fā)改局主要負責人兼任，具體負責組織實(shí)施、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、應急聯(lián)絡(luò )、信息收集報送工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　區委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監測，積極開(kāi)展輿論引導等工作。

　　公安分局：負責本行政區域突發(fā)情況的安全警戒、治安管理。

　　區發(fā)改局：承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作，積極協(xié)調上級部門(mén)和燃氣企業(yè)保障氣源供應；制定并修改完善我區天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數據統計和信息報送工作。

　　區工信局：負責全區工業(yè)企業(yè)落實(shí)“壓非保民”工作。

　　區住建局：負責做好棚戶(hù)區清潔供暖補助資金匯總申請等工作。

　　區民政局：負責保障極端天氣下困難群眾生活問(wèn)題，及時(shí)給予臨時(shí)救助。

　　區財政局：負責安排本行政區域保供應急專(zhuān)項資金。

　　區城管局：負責做好城鎮燃氣安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監督管理；協(xié)調全區城市燃氣、集中供熱工作，收集、匯總、上報全區城市燃氣、集中供熱運行情況。

　　區交通局:根據應急保供工作需要，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道,確保車(chē)輛快速通行。

　　區市場(chǎng)監管局：負責做好燃氣方面特種設備安全監管工作。

　　區商務(wù)局：負責指導協(xié)調重點(diǎn)電器大賣(mài)場(chǎng)(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的市場(chǎng)供應工作。

　　區應急局：負責指導相關(guān)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應急工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調查。

　　交警一大隊、交警二大隊：負責做好保供交通保障工作，確保保供車(chē)輛和物資能及時(shí)抵達所需地點(diǎn)。

　　各鄉街：詳細掌握本區域內清潔供暖情況，制定本區域內清潔供暖應急方案；做好應急準備，及時(shí)有效處置或上報清潔供暖出現的突發(fā)事件。

　　各燃氣企業(yè)：切實(shí)履行社會(huì )責任，把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)；引導公眾提高節約用氣意識，配合化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，遇到特殊情況及時(shí)告知領(lǐng)導小組辦公室。

　　三、限（停）用氣方案及保障措施

　　全市統一組織實(shí)施預警后，我區根據預警級別做好相關(guān)工作。應急預案啟動(dòng)期間，如出現燃氣資源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進(jìn)行限制、停用天然氣，優(yōu)先保障居民生活用氣，并及時(shí)報告領(lǐng)導小組，服從領(lǐng)導小組統一調度。

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