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電力冬季保供方案（通用6篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的電力冬季保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
電力冬季保供方案 1
根據《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì )和諧穩定，特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標
1、規范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì )和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著(zhù)提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實(shí)施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以?xún)�，用�?hù)投訴處結率100%。
二、工作要求
�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內容，切實(shí)落實(shí)執行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的`低溫區、故障頻發(fā)區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對性的`進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì )議、簽訂工作目標責任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭?jì)淞坎坏蒙儆?0天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭?jì)洹?/p>
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時(shí)；要認真制定和落實(shí)應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應急預案。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統一調度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規定及時(shí)上報。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時(shí)注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應當實(shí)行標準化管理和規范化服務(wù)，向社會(huì )公式服務(wù)內容、服務(wù)標準和辦事程序，公開(kāi)收費標準和服務(wù)電話(huà)；要堅持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì )監督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內必須到達現場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應佩戴統一標志，文明服務(wù)；要繼續落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強節約意識；要切實(shí)增強責任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負責人必須及時(shí)到達現場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化對供熱企業(yè)的監管
1、實(shí)行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農商銀行開(kāi)設取暖費收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費。若發(fā)現熱力公司未給用戶(hù)出具統一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲，分戶(hù)立賬，市政與財政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監管、居戶(hù)室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后XX日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實(shí)現按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實(shí)行局領(lǐng)導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進(jìn)。對分戶(hù)計量的用戶(hù)未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶(hù)進(jìn)行退費；對拒不實(shí)行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，調度協(xié)調相關(guān)工作。局領(lǐng)導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責任明確。
�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行崗前培訓，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀(guān)念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
�。ㄈ┘訌姳O管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時(shí)發(fā)現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結果通過(guò)媒體定期向社會(huì )公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據規定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
電力冬季保供方案 2
為深刻吸取江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”特別重大事故教訓，舉一反三，督促電力行業(yè)企業(yè)認真落實(shí)安全生產(chǎn)事故防范措施，切實(shí)抓好當前安全生產(chǎn)工作，根據《中共靖州苗族侗族自治縣委辦公室靖州苗族侗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，我縣決定從12月3日至12月31日，對全縣電廠(chǎng)（電站）尤其是電力建設項目進(jìn)行一次全面的安全大檢查。具體工作方案如下:
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照檢查全面、整改到位、監督嚴格、效果突出的總體要求，通過(guò)深入開(kāi)展電力行業(yè)冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清電力行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節，明確責任、健全制度、徹底整改，消除安全生產(chǎn)各類(lèi)隱患，進(jìn)一步增強員工安全意識，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
這安全大檢查，由縣水利局牽頭，縣安監局、經(jīng)信局、縣發(fā)展與改革局、住建局、電力、市場(chǎng)和質(zhì)量監督局分管領(lǐng)導組成聯(lián)合檢查組。為加強對全縣電力行業(yè)安全大檢查工作的領(lǐng)導，成立大檢查工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：肖長(cháng)青
副組長(cháng)：劉佳銘
成員：李永邢、鄒建成、儲永崇、禹彬、唐勇明、李盛連
三、檢查內容
1、電站區域的安全狀況（施工現場(chǎng)、辦公區），有無(wú)習慣性違章、有無(wú)重大不安全因素。
2、應知應會(huì )（從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視程度，現場(chǎng)管理人員對安全知識及隱患排查的掌握程度，作業(yè)人員對本工種操作規程和危險源防范措施的掌握情況）
3、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。
4、各種安全管理制度的落實(shí)情況。
5、目前現場(chǎng)危險性較大工序安全措施是否能滿(mǎn)足安全需求。
6、嚴格排查高空作業(yè)人員對安全帶的使用情況。
7、檢查施工現場(chǎng)有無(wú)交叉作業(yè)現象。
8、檢查現場(chǎng)腳手架的穩固性及安全性。
9、檢查現場(chǎng)動(dòng)火點(diǎn)是否落實(shí)了防火措施，現場(chǎng)消防設備的`配備是否合理有效。
10、檢查管理人員、作業(yè)人員是否熟練掌握現場(chǎng)危險源的防范措施。
11、根據安全生產(chǎn)的原則，檢查現場(chǎng)管理人員是否能切實(shí)履行安全管理職責。
12、檢查今年冬季安全大檢查以及安全性評價(jià)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
四、檢查方法
1、檢查與自查相結合。企業(yè)先行自查，然后由檢查小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來(lái)的隱患和問(wèn)題立即進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實(shí)責任人，對達不到安全要求，隱患和問(wèn)題嚴重的要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來(lái)的重大安全質(zhì)量隱患問(wèn)題，拒不整改的按有關(guān)規定追究直接責任者和負責人的責任并進(jìn)行處罰。
五、時(shí)間安排
檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準備、自查階段（12月3日-12月10日）。研究制定檢查方案，落實(shí)責任及人員，做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，開(kāi)展隱患排查，建立問(wèn)題庫。
2、檢查、整改階段（12月11日-12月25日）。對照問(wèn)題落實(shí)整改，能夠整改的安全立即整治，未能夠及時(shí)整改的，要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。
3、整改及總結階段（12月25日-12月31日）。大檢查工作結束時(shí)，要及時(shí)總結評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規章制度，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
六、具體要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識此次安全大檢查的重要性，結合實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。
2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節和關(guān)鍵問(wèn)題，要登記建檔，重點(diǎn)監督，切實(shí)預防各類(lèi)安全事故。
3、落實(shí)責任，自查自糾。各企業(yè)要成立安全大檢查領(lǐng)導機構，明確職責和分工，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織開(kāi)展安全大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責任人，限期進(jìn)行整改。
4、加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規普及和宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自我保護能力。
電力冬季保供方案 3
為認真貫徹落實(shí)電監會(huì )、省政府安全生產(chǎn)工作部署，認真開(kāi)展全省電力安全生產(chǎn)基層基礎強化年第四次重點(diǎn)行動(dòng)，做好電力迎峰度冬安全生產(chǎn)、隱患排查治理和貯灰場(chǎng)安全監管工作，確保電力安全穩定運行和冬季供電、供暖安全可靠，經(jīng)研究決定，在全省范圍內開(kāi)展冬季電力安全檢查，現將有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實(shí)電監會(huì )、省政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的要求，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)第四次集中行動(dòng)，針對電力安全生產(chǎn)季節特點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位，積極開(kāi)展安全大檢查和反事故、反違章活動(dòng)，全面排查治理電力企業(yè)和貯灰場(chǎng)生產(chǎn)、運行中的安全隱患，強化安全防范措施，促進(jìn)安全主體責任落實(shí)，堅決防范和遏制電力安全生產(chǎn)事故，保證冬季電力安全生產(chǎn)和電力、熱力可靠供應，全面完成全年電力安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
二、檢查重點(diǎn)
本次檢查將電力迎峰度冬和電監會(huì )部署的燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)安全專(zhuān)項監管工作相結合，檢查重點(diǎn)如下：
(一)電網(wǎng)及發(fā)、供電環(huán)節：
1、全省安全生產(chǎn)基層基礎強化年第四次重點(diǎn)行動(dòng)開(kāi)展情況。
2、電網(wǎng)企業(yè)加強電網(wǎng)安全分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩定運行和電力有序供應各項措施情況;發(fā)用電平衡及調度運行方式安排，調度措施優(yōu)化、應急預案編制及演練情況。
3、電網(wǎng)主要輸、變電設施安全狀況，運行管理、檢修維護、設備治理和安全技術(shù)措施落實(shí)情況;輸電線(xiàn)路防覆冰、防倒桿斷線(xiàn)、防污閃等保障措施情況。
4、發(fā)電廠(chǎng)主機設備、特種設備的安全狀況，運行管理、檢修維護、設備治理和安全技術(shù)措施落實(shí)情況;提高設備可靠性，減少設備故障所采取的措施情況。
5、發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價(jià)計劃落實(shí)情況，已開(kāi)展并網(wǎng)安全評價(jià)機組對查出問(wèn)題和隱患的整改情況。
6、發(fā)電企業(yè)電煤采購、儲備、調運工作及相關(guān)保障措施情況;供熱設施安全運行和供熱安全管理措施落實(shí)情況。
7、發(fā)、供電企業(yè)迎峰度冬應急管理體系建立和應急預案演練情況;冬季“四防”各項措施落實(shí)情況。
8、安全培訓教育工作開(kāi)展情況。
(二)燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)環(huán)節：
1、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況，規章制度建立和執行情況，安全生產(chǎn)投入保障情況，應急管理情況，安全教育培訓情況，安全信息報送情況。
2、貯灰場(chǎng)運行和維護情況，安全監測工作開(kāi)展情況及安全監測數據和資料的分析、整理情況，安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。
3、安全監測設施完善性及完好情況，安全監測所需儀器配置情況，灰場(chǎng)大壩安全測點(diǎn)、標點(diǎn)樁完好情況，浸潤線(xiàn)等自動(dòng)監測系統穩定性、精度和可靠性情況。
4、貯灰場(chǎng)灰壩壩體安全穩定情況，邊坡缺陷及完整情況，壩體滲流及控制情況，泄洪設施完好情況，分級子壩規范建設情況。
5、貯灰場(chǎng)灰渣是否存在超設計堆放或臨時(shí)超標堆放，灰渣堆放是否符合安全要求，灰渣綜合利用時(shí)放灰方式是否對灰壩安全造成影響。
6、貯灰場(chǎng)排水設施是否完好，運行水位控制是否符合要求，干灘是否保持在規程控制范圍。噴淋設施是否完好并按規定運行，貯灰場(chǎng)是否存在揚塵現象。
7、壩體上、下游是否存在非法建筑，灰場(chǎng)周?chē)欠裼斜撇墒鳂I(yè)，以及是否存在外來(lái)人員盜挖灰渣、破壞灰場(chǎng)生產(chǎn)設施等現象。
三、實(shí)施步驟：
本次安全檢查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)自查階段：從11月20日到11月30日，各電力企業(yè)要制定專(zhuān)門(mén)方案，對發(fā)、供電、貯灰場(chǎng)各環(huán)節安全生產(chǎn)情況開(kāi)展全面自查，在認真做好自查的基礎上，于11月30日前形成自查整改報告，以電子郵件報我辦。各燃煤發(fā)電企業(yè)要同時(shí)報送貯灰場(chǎng)安全自查報告。
(二)抽查階段：根據各企業(yè)自查情況，12月上旬，山東電監辦組織有關(guān)專(zhuān)家，對有關(guān)發(fā)、供電企業(yè)和貯灰場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)總結階段：12月15日前，山東電監辦總結檢查工作情況，向有關(guān)電力企業(yè)通報本次檢查及事故隱患整改情況，并形成檢查報告報電監會(huì )和省政府。
四、檢查要求：
(一)各電力企業(yè)要高度重視此次檢查工作，加強組織和領(lǐng)導，從講政治、保穩定、促發(fā)展的大局出發(fā)，周密部署，精心組織，逐級落實(shí)責任，做到排查不留死角，治理不留后患，確保檢查工作取得實(shí)效。
(二)要把冬季安全大檢查活動(dòng)與全省安全生產(chǎn)基層基礎強化年第四次集中行動(dòng)緊密結合起來(lái)，編制操作性強、標準具體明確的檢查方案和檢查細則，認真組織自查，以查管理到位、查規章制度執行、查隱患整改為主，狠抓重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節，解決突出問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)水平。
(三)各燃煤發(fā)電企業(yè)要把貯灰場(chǎng)安全作為本次檢查的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，認真做好摸底排查工作，全面整改貯灰場(chǎng)存在的'突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，嚴密防范貯灰場(chǎng)灰壩垮塌、灰渣泄露等安全事故，確保貯灰場(chǎng)運行安全。
(四)要形成檢查工作的閉環(huán)管理，做到邊檢查，邊整改。對排查出的隱患切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”，限期完成整改，一時(shí)難以消除的，要落實(shí)監控措施和整改計劃，確保電力生產(chǎn)安全。
電力冬季保供方案 4
根據全省冬季防火電視電話(huà)會(huì )議和省政府辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展冬季消防安全大檢查的通知》（陜政辦發(fā)明電〔20xx〕86號）要求，按照市政府辦《關(guān)于集中開(kāi)展冬季消防安全大檢查的通知》的安排，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
本次檢查工作要以堅持以人為本，全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“生命至上，安全第一”的原則，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災為目標，全面貫徹落實(shí)《鎮安縣人民政府消防安全目標責任書(shū)（20xx-20xx）》、《鎮安縣人民政府行業(yè)系統消防安全目標責任書(shū)（20xx-20xx）》，扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查，及時(shí)排查整治火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
縣政府成立冬季防火安全大檢查領(lǐng)導小組。副縣長(cháng)、公安局長(cháng)王曉紅任組長(cháng)，縣政府辦主任劉家釗、縣林業(yè)局長(cháng)張本智、縣公安副政委楊生華任副組長(cháng)，消防、安監、教育、文化、衛生、工商、商務(wù)、廣電、林業(yè)等部門(mén)主管領(lǐng)導為成員，具體負責此次大檢查的組織實(shí)施。領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)在縣公安消防大隊（聯(lián)系電話(huà)：5325077），辦公室主任由縣公安消防大隊大隊長(cháng)秦萬(wàn)和擔任。各鄉鎮也要成立相應的組織機構。
三、檢查的范圍、重點(diǎn)和內容
�。ㄒ唬z查的范圍、重點(diǎn)
1.人員密集場(chǎng)所：歌舞廳、游藝室、夜總會(huì )、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂(lè )場(chǎng)所，賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、醫院、學(xué)生宿舍、民工集體宿舍、體育館、勞動(dòng)密集型企業(yè)、旅游景點(diǎn)及車(chē)站候車(chē)場(chǎng)所。
2.重要機構：黨政機關(guān)、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門(mén)。
3.火災危險場(chǎng)所：高層、地下建筑，“三合一”，“多合一”建筑。
4.元旦、春節、元宵節節日慶典等大型活動(dòng)場(chǎng)所。
5.易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用場(chǎng)所。
6.各級政府掛牌督辦的重大火災隱患單位。
�。ǘz查的內容
1.消防安全
�。�1）建筑物或場(chǎng)所的消防安全合法性，是否依法通過(guò)了公安消防機構消防設計審核、消防驗收；
�。�2）建筑物或場(chǎng)所使用性質(zhì)、疏散通道、安全出口、疏散指示、事故應急照明、消防通道、防火防煙分區、防火間距、消防設施、滅火器材、裝修材料是否符合國家規定；
�。�3）消防安全責任制是否落實(shí)；
�。�4）是否制定、完善消防安全制度、應急疏散預案，是否進(jìn)行了應急預案的演練，電氣線(xiàn)路安裝使用情況。
�。�5）公眾聚集場(chǎng)所是否存在營(yíng)業(yè)期間安全出口鎖閉，疏散通道堵塞，擅自停用消防設施，消防控制室無(wú)人值守等問(wèn)題；
�。�6）單位法人、從業(yè)人員是否經(jīng)公安消防機構培訓，值班人員是否到位，每日巡查制度是否建立、落實(shí)。
�。�7）人員密集場(chǎng)所是否存在違反消防安全規定，使用儲存易燃易爆化學(xué)危險物品等問(wèn)題。
2.森林防火
�。�1）森林防火責任是否落實(shí)，防火領(lǐng)導責任制是否建立健全。是否逐級簽訂森林防火責任狀，把每座山頭、每塊林地落實(shí)到人，做到山有人管、林有人護、責有人擔。
�。�2）是否開(kāi)展護林防火宣傳教育。查宣傳資料、標語(yǔ)記錄等。調查群眾對森林防火法律、法規的掌握情況。
�。�3）火源管理是否到位，是否落實(shí)重要季節、重要節日、重點(diǎn)人的監管。
�。�4）是否制定預案，進(jìn)行演練，建立健全火災撲救長(cháng)效機制。
�。�5）是否嚴查重處森林火災肇事人員，達到教育、警示、震懾犯罪作用。
�。�6）各級防火責任追究制度是否落實(shí)，責任人是否履行職責。
四、職責分工
冬季消防安全大檢查工作由縣政府統一領(lǐng)導，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責分工，牽頭組織本行業(yè)冬季消防安全大檢查工作；各鄉鎮人民政府和城市社區負責本區域的冬季消防安全大檢查工作；縣公安局、消防大隊負責全縣冬季消防安全大檢查工作的協(xié)調和督促落實(shí)。相關(guān)部門(mén)分工如下：
�。ㄒ唬┛h教育局負責組織學(xué)校消防安全大檢查工作，并集中力量組織開(kāi)展以學(xué)生宿舍為重點(diǎn)的消防安全治理活動(dòng)。
�。ǘ┛h衛生局負責組織醫院消防安全大檢查工作。
�。ㄈ┛h文體局負責組織旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、文物古建筑消防安全大檢查工作。
�。ㄋ模┛h交通局、鎮安火車(chē)站、鎮安高速公路管理處分別分別負責組織開(kāi)展汽車(chē)站、火車(chē)站、高速公路服務(wù)區消防安全大檢查工作。
�。ㄎ澹╂偘搽娏重撠熃M織開(kāi)展所屬電力企業(yè)消防安全大檢查工作。
�。┛h消防大隊負責組織商場(chǎng)、市場(chǎng)公共娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所消防安全大檢查工作。
�。ㄆ撸┛h糧食局負責組織糧食加工企業(yè)和糧食儲備庫冬季消防安全檢查工作。
�。ò耍┛h電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負責組織所屬運營(yíng)企業(yè)消防安全大檢查工作。
�。ň牛┛h商務(wù)辦負責組織各類(lèi)油、氣儲存銷(xiāo)售企業(yè)消防安全大檢查工作。
�。ㄊ└鹘鹑趩挝�、縣郵政局負責所屬網(wǎng)點(diǎn)消防安全大檢查工作。
(十一）林特局負責全縣冬季森林防火大檢查工作。
五、工作步驟
冬季消防安全大檢查工作按照三個(gè)階段進(jìn)行：
12月25日。各鄉鎮政府和政府各工作部門(mén)結合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確職責，周密部署消防安全大檢查。
20xx年2月9日。各鄉鎮政府各行業(yè)主管部門(mén)，深入各單位、村莊和社區開(kāi)展冬季消防安全大檢查，督促整改火災隱患。政府各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按各自職責分工組織開(kāi)展消防安全檢查、整改工作。
2月16日。各鄉鎮政府、各行業(yè)系統適時(shí)組織檢查驗收，對存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改，縣政府將下派督察組，分別對各鄉鎮、各直屬部門(mén)消防安全大檢查情況進(jìn)行督察驗收。在總結檢查驗收工作情況的基礎上，針對存在的突出問(wèn)題，冬季防火領(lǐng)導小組各成員單位組成聯(lián)合執法檢查組，對有關(guān)消防安全隱患進(jìn)行集中整治。集中整治要加強執法力度，切實(shí)維護消防法律法規的嚴肅性。對存在的一般火災隱患，責令限期改正，逾期不改正的依照有關(guān)消防法律法規給予處罰；對存在的重大火災隱患，要加大執法力度，認真按照《消防法》的規定，幫助隱患單位制定切實(shí)可行的整改措施和整改計劃，對拒不履行消防行政處罰決定的單位，依照法定程序提請法院強制執行。在執法檢查中，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其它，對于在治理中發(fā)現的其它違反消防法律法規的行為，特別是在前幾次專(zhuān)項治理中要求限期整改的火災隱患，到期尚未整改的，將依法從重予以處罰。
六、工作要求
1.提高認識，加強領(lǐng)導，充分認識冬季防火工作的重要性和必要性。各行業(yè)、各系統和各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，以高度的責任感和緊迫感，堅持“人民生命至上，火災隱患必除”的指導思想，從維護一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的高度，充分認識冬季防火工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確目標，突出重點(diǎn)，采取有力措施，強力推進(jìn)火災隱患排查整治工作，扎實(shí)落實(shí)各項措施，確保認識到位、部署到位、落實(shí)到位，全力遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的'發(fā)生，切實(shí)保障冬季防火工作取得實(shí)效。對于干擾、阻撓冬季防火工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴處理；對于在專(zhuān)項治理工作中因領(lǐng)導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊而造成火災的，要堅決追究當事人的責任。
2.嚴格執法，認真履行職責，推進(jìn)冬季防火工作。這次檢查工作必須嚴格執行有關(guān)法律法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對單位的抽查率不得少于80%。對存在的一般火災隱患，要責令限期改正，逾期不改正的要依照有關(guān)消防法律法規給予處罰；對存在的重大火災隱患，要加大執法力度，認真按照《消防法》的規定，幫助隱患單位制定切實(shí)可行的整改措施和整改計劃，對拒不履行消防行政處罰決定的單位，要依照法定程序提請法院強制執行。要求限期整改的火災隱患，到期尚未整改的，應當依法從重予以處罰。公安派出所要采取點(diǎn)面結合、分片包干、逐一上門(mén)等靈活多樣的工作措施，對轄區內屬于非重點(diǎn)單位的小賓館、小娛樂(lè )場(chǎng)所、小加工廠(chǎng)等火災多發(fā)場(chǎng)所，全面組織一次抽查，形成公安機關(guān)“全警動(dòng)員、責任明確、多警聯(lián)動(dòng)”的工作機制。結合農村火災多發(fā)的特點(diǎn)，各鄉鎮要充分發(fā)揮鄉（鎮）政府的組織領(lǐng)導作用，切實(shí)發(fā)揮村民委員會(huì )的作用，制定防火公約，深入發(fā)動(dòng)群眾，建立多戶(hù)聯(lián)防等村民自我管理機制，開(kāi)展治安和防火巡查，實(shí)行群防群治。針對農村柴草垛、林區柈子城、城鄉結合部、鄉鎮易燃建筑密集區易發(fā)生連營(yíng)火災的特點(diǎn)，切實(shí)加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線(xiàn)等易致災部位的治理，加強對易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所和鄉（鎮）集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的消防安全管理。
3.強化訓練，苦練精兵，積極做好滅火救援工作。消防中隊要強化依法執勤意識，切實(shí)履行滅火救援職責。要針對冬季火災多發(fā)在夜間，發(fā)現晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的規律和特點(diǎn)，立足“滅大火、打惡仗”，堅持“救人第一”，從思想、組織、裝備、訓練和預案上扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項準備工作。要組織官兵深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展“六熟悉”、實(shí)戰演練等冬季訓練工作，從難從嚴，確保常備不懈，有備無(wú)虞。對夜間發(fā)生人員密集場(chǎng)所、村民住宅等易造成人員傷亡的火災，必須加強第一出動(dòng)，攜帶照明、排煙、救生等器材裝備及時(shí)趕到現場(chǎng)，周密偵察、慎重指揮，積極搶救遇險人員，全力控制火勢蔓延，嚴格落實(shí)官兵人身防護措施，提高滅火戰斗成功率，全力降低火災損失。確保一旦發(fā)生火災，能夠做到快速反應、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
12月25日開(kāi)始，開(kāi)辟冬季消防大檢查宣傳專(zhuān)欄，每日黃金時(shí)間播放消防宣傳片2-3分鐘，連續播放15天，以增強社會(huì )宣傳效果。同時(shí)，要將防火常識和逃生自救知識納入社會(huì )公益宣傳的內容，不斷增強廣大群眾的消防安全意識，營(yíng)造良好的消防工作氛圍。使消防宣傳工作進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，從而提高全社會(huì )共同抗御火災的能力。做好農村消防宣傳教育工作，倡導科學(xué)的生產(chǎn)、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，落實(shí)對弱勢人員的看護責任，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。
電力冬季保供方案 5
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州安全生產(chǎn)會(huì )議精神，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規定，落實(shí)主管部門(mén)的監督管理職責和電力設施產(chǎn)權單位的主體責任，按照《楚雄州電力安全隱患專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》相關(guān)要求，進(jìn)一步做好電力安全隱患排查整治工作，切實(shí)消除電力行業(yè)安全隱患，守牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)、底線(xiàn)，保障全縣電力安全穩定運行和可靠供應，決定開(kāi)展姚安縣20xx年電力行業(yè)安全隱患專(zhuān)項整治工作，現將有關(guān)事項通知如下:
一、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展電力設施安全隱患排查、整治。范圍包括高低壓電力線(xiàn)路、電力電纜通道安全隱患；變、配電設施周邊場(chǎng)所可能存在危及電力設施及其輔助設施的安全隱患。
�。ǘ┫娏υO施保護區內各種違章作業(yè)、違章種植超高樹(shù)竹，違章建（構）筑物，以及變電站所周邊區域堆放危險化學(xué)品、漂浮物、易燃易爆物品等危及電網(wǎng)安全運行的隱患。
�。ㄈ┌础胺謱臃旨墶焙汀皩俚鼗痹瓌t，在全縣開(kāi)展隱患整治工作的基礎上，縣發(fā)展改革局對整治工作的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”進(jìn)行督辦和協(xié)調。
�。ㄋ模⿲㈦娏Π踩[患整治工作重心，逐步由“治”向“防”轉變，確保電網(wǎng)長(cháng)期安全穩定運行，保障電力安全可靠供應，從而保障地區經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期穩定健康的發(fā)展。
二、工作安排
�。ㄒ唬┡挪檎螘r(shí)間從20xx年1月1日至12月30日，分三個(gè)階段實(shí)施。
1.隱患排查階段（20xx年2月28日前完成）
電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（電力設施產(chǎn)權單位）是電力設施安全隱患排查治理的責任主體，要建立完善隱患排查治理制度，優(yōu)先安排人員和資金治理重大安全隱患，按照要求全面開(kāi)展電力設施安全隱患自查，對重要輸電通道、重要變電站進(jìn)行重點(diǎn)排查。對排查中發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要立即督促整改，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理機制。對無(wú)法立即整改的.隱患，要建立臺賬，落實(shí)責任部門(mén)和責任人，明確完成整改時(shí)間。在隱患未清除前，要加強監控，落實(shí)防范、控制措施。（責任單位:楚雄姚安供電局）
2.集中治理階段（20xx年3月1日至11月30日）
各鄉鎮人民政府，各有關(guān)單位要高度重視，成立電力安全隱患專(zhuān)項整治小組，明確相關(guān)人員負責此項工作，按照楚雄州電力安全隱患處置機制開(kāi)展排查出的重大電力安全隱患治理工作。對照《姚安縣電力安全隱患專(zhuān)項整治清單》開(kāi)展隱患整治工作。對線(xiàn)路、電力電纜通道及變、配電設施保護區內各類(lèi)違章建筑、違章施工、種植樹(shù)木、采石放炮、挖沙取土等行為進(jìn)行有效制止，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保電網(wǎng)安全運行。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣級有關(guān)單位、楚雄姚安供電局）
3.驗收階段（20xx年12月30日前完成）
各鄉鎮人民政府、楚雄姚安供電局要認真總結專(zhuān)項整治工作的成效與不足，并于20xx年12月30日前將隱患排查整治工作總結報送縣電力行政聯(lián)合執法領(lǐng)導小組辦公室（縣發(fā)展改革局509室）。（責任單位：各鄉鎮人民政府、楚雄姚安供電局）
由縣電力行政聯(lián)合執法領(lǐng)導小組辦公室牽頭、各鄉鎮人民政府、楚雄姚安供電局配合對隱患排查整治工作進(jìn)行督查，對排查整治工作開(kāi)展不力、未按要求清除隱患的單位報縣人民政府。（責任單位：縣發(fā)展改革局、楚雄姚安供電局）
�。ǘ╇娏ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（電力產(chǎn)權單位）每月將電力安全隱患排查整治情況統計表報縣電力行政聯(lián)合執法領(lǐng)導小組辦公室；每季度將電力安全隱患排查整治工作情況形成書(shū)面材料，報縣電力行政聯(lián)合執法領(lǐng)導小組辦公室（內容包括：①工作開(kāi)展情況。②存在的問(wèn)題。③需要縣電力行政聯(lián)合執法領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調處理的事項。）聯(lián)系方式：施xx，聯(lián)系電話(huà)：xxxxx。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮人民政府要高度重視轄區的電力設施隱患排查整治工作，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，落實(shí)責任，切實(shí)加強對電力安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)。
�。ǘ⿵娀踩a(chǎn)的監管責任。各鄉鎮人民政府要認真履行電力行業(yè)監督管理職責，堅持“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)負責”的原則，根據轄區范圍內電力安全隱患情況組織做好電力安全隱患排查整治專(zhuān)項工作。通過(guò)重點(diǎn)督導、掛牌督辦、現場(chǎng)推進(jìn)等措施，強力推進(jìn)電力安全隱患的整治，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任。
(三)切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責任。楚雄姚安供電局、其他電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和電力設施產(chǎn)權單位，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國刑法修正案》相關(guān)規定，認真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責任，切實(shí)做好電力安全隱患的排查、治理工作。積極向屬地電力行政聯(lián)合執法領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系匯報電力安全隱患整治工作情況和需要協(xié)調處理的問(wèn)題，對于相關(guān)部門(mén)參與協(xié)調達成整改意見(jiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制。各鄉鎮人民政府、縣級有關(guān)單位、楚雄姚安供電局之間要加強溝通、交流，建立健全聯(lián)合整治、預防電力安全隱患的長(cháng)效機制，建立和完善行政審批制度。相關(guān)部門(mén)在施工許可、住房建設審批時(shí)要按《云南省電力設施保護條例》和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)規范電力設施保護區安全管理工作的通知》（楚政辦函〔2016〕31號）的規定和要求，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)勘查，可能危及電力設施安全的要經(jīng)電力行政主管部門(mén)同意。姚安縣發(fā)展和改革局是轄區內電力行政管理部門(mén)。要按規定做好電力設施保區內施工防護方案的審批和檢查。產(chǎn)權單位要按要求裝設電力設施保護區的標志牌，并將保護區標志牌納入運行維護范疇。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。各鄉鎮人民政府、縣級有關(guān)單位、楚雄姚安供電局要結合實(shí)際，利用報紙、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，宣傳電力設施保護的法律法規，對危及、危害電力設施安全的典型案件進(jìn)行曝光，不斷增強公民依法護電意識，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
電力冬季保供方案 6
本工程工期有限，整個(gè)工程要歷經(jīng)秋季、冬季，為確保工程的施工質(zhì)量，特編制以下冬季季節性施工方案。
(一)、雨季施工方案
1、管理措施
(1)雨期施工前認真組織有關(guān)人員分析雨期施工生產(chǎn)計劃，根據雨期施工項目編制
雨期施工措施，編制施工措施時(shí)，要根據雨期施工的特點(diǎn)，不宜在雨期施工的分項工程提前或拖后安排。對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。所需材料要在雨期施工前準備好。
(2)夜間設專(zhuān)職的值班人員，保證晝夜有人值班并做好值班記錄，同時(shí)要設置天氣
預報員，負責收聽(tīng)和發(fā)布天氣情況。
(3)組織相關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查施工現場(chǎng)的準備工作，包括臨時(shí)設施、臨電、機械設備防雨、防護等各項工作。
(4)原材料、成品、半成品的防雨。水泥應放在室內按“先收先發(fā)”“后收后發(fā)”的原則，避免久存受潮而影響水泥的活性。
(5)備足排水需用的水泵及有關(guān)器材，準備適量的塑料布，油氈等防雨材料。
2、分部(分項)措施
(1)混凝土施工
a、砼施工應盡量避免在雨天進(jìn)行。大雨和暴雨天不得澆筑砼，新澆砼應覆蓋，以防雨水沖刷。防水砼嚴禁雨天施工。
b、雨期施工，在澆筑板、柱砼時(shí)，可根據實(shí)際情況調整坍落度。
c、澆筑板、柱砼時(shí)，可適當減少坍落度。梁板同時(shí)澆筑時(shí)應沿次梁方向澆筑，此時(shí)如遇雨停止施工，可將施工縫留在次梁和板上，從而保證主梁的整體性。
(2)鋼筋工程
a、現場(chǎng)鋼筋堆放應墊高，以防鋼筋泡水銹蝕。有條件的應將鋼筋堆放在鋼筋骨架上。
b、雨后鋼筋視情況進(jìn)行除銹處理，不得把銹蝕嚴重的鋼筋用于結構上。
c、下雨天避免鋼筋焊接的施工，以免影響施工質(zhì)量。
(二)、冬季施工
冬季施工一般是指連續五天日平均氣溫低于五度時(shí)進(jìn)入冬期施工，特別是混凝土基礎應采取冬季施工措施，并應及時(shí)采取氣溫突然下降的防凍措施。
一、冬季氣候條件對工程施工所造成的主要影響
1、冬季對工程施工安全所造成的主要影響
1.1、施工隊駐地、基礎澆制現場(chǎng)架設火爐，易引發(fā)火災和煤氣中毒;
1.2、寒冷的工作環(huán)境將對施工人員健康造成損害;
1.3、施工人員因受冷易造成肢體麻木，從而引起機械操作事故;
1.4、霜凍下雪天道路及塔材濕滑，易引發(fā)交通安全及高空作業(yè)事故;
1.5、機械設備受凍不能正常運轉而影響正常施工;
1.6、施工人員使用電熱器取暖，電熱器漏電及電源線(xiàn)漏電引發(fā)觸電事故;
1.7、野外生火取暖引起的火災事故;
1.8、事故人員受寒或飲食不衛生引發(fā)身體疾病問(wèn)題。
2、冬季對工程施工質(zhì)量所造成的主要影響：
2.1、砼澆制和養護沒(méi)有采取正確的防凍措施，對基礎混凝土強度及鐵塔保護帽強度造成影響，引發(fā)質(zhì)量隱患，造成質(zhì)量缺陷;
2.2、霧雪、大風(fēng)天氣弧垂觀(guān)測不便造成質(zhì)量缺陷;
2.3、施工人員施工時(shí)因寒冷而手腳不便造成的安裝質(zhì)量缺陷問(wèn)題。
3、其他方面的影響：
3.1、管理人員在惡劣氣候條件下的檢查、監督不到位;
3.2、后勤保障和服務(wù)問(wèn)題;
3.3、針對冬季特點(diǎn)，全線(xiàn)以及各個(gè)作業(yè)點(diǎn)任務(wù)安排問(wèn)題。
二、針對冬季氣候對工程施工所造成的主要影響應采取的措施
1、冬季施工準備
1.1技術(shù)準備
1、施工技術(shù)方案(措施)的制定必須以確保施工質(zhì)量及生產(chǎn)安全為前提，具有一定的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟合理性。
2、制定的施工技術(shù)方案(措施)中，應具有以下內容：施工部署(進(jìn)度安排)、施工程序、施工方法、機具與材料調配計劃、施工人員技術(shù)培訓(測溫人員、摻外加劑人員)與勞動(dòng)計劃、保溫材料與外加劑材料計劃、操作要點(diǎn)，質(zhì)量控制要點(diǎn)、檢測項目等方面。
1.2生產(chǎn)準備
根據制定的進(jìn)度計劃安排好施工任務(wù)及現場(chǎng)準備工作。如現場(chǎng)供水管道的保溫防凍，攪拌機棚的保溫，場(chǎng)地的整平及臨時(shí)道路的設置。
1.3、資源準備
根據制定的計劃組織好外加劑材料，保溫材料，施工儀表(測溫劑)，職工勞動(dòng)保護用品等的準備工作。
2、冬季施工主要的技術(shù)措施
2.1、土方工程
1、基礎土方工程應盡量避開(kāi)在冬季施工，如需在冬季施工，則應制定詳細的施工計劃，合理的施工方案及切實(shí)可行的技術(shù)措施，同時(shí)組織好施工管理，爭取在短時(shí)間內完成施工。
2、施工現場(chǎng)的道路要保持暢通，運輸車(chē)輛及行駛道路均應增設必要的防滑措施。
3、在相鄰建筑側邊開(kāi)挖土方時(shí)，要采取對舊建筑物地基土免受凍害的措施。施工時(shí)，盡量做到快挖快填，以防止地基受凍。
4、基坑槽內應做好排水措施，防止生產(chǎn)積水，造成由于土壁下部受多次凍融循環(huán)而形成塌方。
5、開(kāi)挖好的基坑底部應采取必要的保溫措施，如保留腳泥或鋪設草包。
6、土方回填前，應將基坑底部的冰雪及保溫材料清理干凈。
7、基坑或電纜溝可用含凍土塊的土回填，但凍土塊體積不超過(guò)填土總體積的15%。
8、回填采用人工回填時(shí)，每層鋪土厚度不超過(guò)20cm，夯實(shí)厚度為10-15cm。
9、回填土工作應連續進(jìn)行，防止基土或填土層受凍。
2.2、鋼筋工程
1、鋼筋冷拉
(1)鋼筋負溫冷拉時(shí)、可采用控制應力或控制冷拉率方法。對于不能分清爐批的熱軋鋼筋冷拉，不宜采用控制冷拉率的方法。
(2)在負溫條件下采用控制應力方法冷拉鋼筋時(shí)，由于伸長(cháng)率隨溫度降低而減少，如控制應力不變，則伸長(cháng)率不足，鋼筋強度將達不到設計要求，因此在負溫下冷拉的控制應力應較常溫提高。
2、鋼筋負溫焊接
(1)從事鋼筋焊接施工人員必須持有焊工上崗證，才可上崗操作。
(2)負溫下鋼筋焊接施工，可采用閃光對焊，電弧焊(幫條、搭接、坡口焊)及電渣壓力焊等焊接方法。
(3)焊接鋼筋應盡量安排在室內進(jìn)行，如必須在室外焊接，則環(huán)境溫度不宜太低，在風(fēng)雪天氣時(shí)，還應有一定的遮蔽措施。焊接未冷卻的接頭，嚴禁碰到冰雪。
(4)焊接時(shí)必須防止產(chǎn)生過(guò)熱，燒傷、咬肉和裂紋等缺陷，在構造上應防止在接頭處產(chǎn)生偏心受力狀態(tài)。
(5)為防止接頭熱影響區的溫度突然增大，進(jìn)行幫條、搭接電弧焊，應采用分層控溫施焊。幫條焊時(shí)幫條與主筋之間用四點(diǎn)定位焊固定。搭接焊時(shí)用兩點(diǎn)固定，定點(diǎn)焊縫離幫條或搭接端部20mm以上。
(6)坡口焊時(shí)焊縫根部，坡口端面以及鋼筋與鋼墊板之間均應融合良好。
2.3、混凝土工程
1、基礎要求
(1)冬季施工的混凝土宜選用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥標號不宜低于32.5，每立方米混凝土中的水泥用量不宜少于300kg,水灰比不應大于0.6，并加入早強劑。有必要時(shí)應加入防凍劑(根據氣溫情況確定)。
(2)為減少凍害，應將配合比中的用水量降至最低限度，辦法是：控制坍落度，加入減水劑，優(yōu)先選用高效減水劑。
(3)模板和保溫層，應在混凝土冷卻到5℃后方可拆除。當混凝土與外界溫差大于20℃時(shí)，拆模后的混凝土表面，應臨時(shí)覆蓋，使其緩慢冷卻。
(4)未冷卻的混凝土有較高的脆性，所以結構在冷卻前不得遭受沖擊荷載或動(dòng)力荷載的作用。
2、混凝土的攪拌
(1)攪拌混凝土用的骨料必須清潔，不得含有冰雪和凍塊，以及易凍裂的物質(zhì)，在摻有含鉀、納離子的外加劑時(shí)，不得使用活性骨料。在有條件的時(shí)候，砂石篩洗應搶在零上溫度時(shí)做，并用塑料紙，油布蓋好。
(2)拌制摻外加劑的混凝土時(shí)，如外加劑為粉劑，可按要求摻量直接撒在水泥上面和水泥同時(shí)投入。如外加劑為液態(tài)，使用時(shí)應先配制成規定濃度溶液，然后根據使用要求，用規定濃度溶液配制成施工溶液。各溶液要分別置于有明顯標志的容器中，不得混淆。每班使用的外加劑溶液應一次配成。
(3)當施工期處于0℃左右時(shí)，可在混凝土中添加早強劑，摻量應符合使用要求及規范規定，且應注意在添加前應做好模擬實(shí)驗，以核實(shí)有關(guān)技術(shù)措施;對于有限期拆模要求的混凝土，還應適當提高混凝土設計等級。
(4)混凝土中添加防凍劑時(shí)，嚴禁使用高鋁水泥。
(5)嚴格控制混凝土水灰比，由骨料帶入的水分及外加劑溶液中的水分均應從拌合水中扣除。
(6)攪拌摻有外加劑的混凝土時(shí)，攪拌時(shí)間應取常溫攪拌時(shí)間的1.5倍。
(7)混凝土拌合物的出機溫度不低于10℃，入模溫度不得低于5℃。
(8)冬季拌制混凝土時(shí)應采用加熱水的方法，水及骨料的加熱溫度不得超過(guò)，水≦80℃，骨料≦60℃。
(9)水泥不應直接加熱，宜在使用前運入暖棚放置。
3、混凝土的運輸和澆筑
(1)混凝土攪拌場(chǎng)地應盡量靠近施工地點(diǎn)，以減少材料運輸過(guò)程中的熱量損失，同時(shí)也應正確選擇運輸用的容器(包括形狀、大小、保溫措施)。
(2)混凝土澆筑前，應清除模板和鋼筋上，特別是新老混凝土交接處得冰雪及垃圾。
(3)分層澆筑的混凝土時(shí)，以澆筑層在未被上一層的混凝土覆蓋前，不應低于計算規定的溫度也不得低于2℃。
(4)現場(chǎng)應留設同條件養護的混凝土試塊作為拆模依據。
(5)冬季不得在已凍結的坑底面澆筑混凝土。
4、混凝土的養護
(1)冬季澆筑的混凝土，由正溫轉入負溫養護前，混凝土的抗壓強度不應低于設計強度的40%，對于C10以下的混凝土不得小于5Mpa。
(2)采用的保溫材料(草袋、麻袋)，應保持干燥。
(3)在模板外部保溫時(shí)，除基礎可隨澆筑隨保溫外，其他結構必須在設置保溫材料后方可澆筑混凝土。鋼模表面可先掛草簾，麻袋等保溫材料并扎牢，然后再澆筑混凝土。
(4)保溫材料不宜直接覆蓋在剛澆筑完畢的混凝土層上，可先覆蓋塑料薄膜上部再覆蓋草袋，麻袋等保溫材料。保溫材料的鋪設厚度為：大體積混凝土澆筑及二次抹面壓實(shí)后應立即覆蓋保溫，其保溫層厚度、材料應根據計算確定。
(5)拆模后的混凝土也應及時(shí)覆蓋保溫材料，以防混凝土表面溫度的驟降而產(chǎn)生裂縫。
(6)冬季混凝土養護宜采用覆蓋法、暖棚法等。當采用暖棚法養護混凝土時(shí)，暖棚內的溫度不宜低于5℃，并應保護混凝土表面濕潤。
(7)基礎澆筑完后采用暖棚進(jìn)行保溫，用帆布或塑料布時(shí)應把基坑棚頂四周用土掩埋，防止冷空氣進(jìn)入，使坑內保持在一定溫度，坑內溫度不得低于15℃，并設專(zhuān)人檢查混凝土及棚內的溫度�；炷敛坏糜惺F象。如發(fā)現失水現象，應及時(shí)采取措施。暖棚的出入口設專(zhuān)人管理，在混凝土養護期間將煤氣或燃燒氣體良好的排至棚外，設立防止煤氣中毒和防火措施。
(8)冬期施工混凝土基礎拆模檢查合格后應立即回填土。
(9)基礎澆制完后，應在坑口上蓋一層塑料以增強保溫性。
(10)當室外氣溫突然下降，坑內溫度保持不了5℃以上時(shí)，立即采取措施以防混凝土早期受凍。
(11)冬季施工，每日要聽(tīng)取天氣預報，每日要測量四次保溫層內溫度，做好測溫記錄。
(12)混凝土養護宜采取暖棚法等。采取暖棚法養護混凝土時(shí)，搭建暖棚的保溫材料應選用阻燃產(chǎn)品并有防火措施，保證養護溫度不得低于5℃，并保持混凝土的濕潤，養護時(shí)，應采取措施防止作業(yè)人員窒息、中毒。
(13)對澆完的基礎，必須晝夜派專(zhuān)人看護，并定時(shí)檢查坑內溫度及坑外的遮蓋情況。
(14)0℃以下低溫養護，嚴禁澆水，外露表面必須覆蓋。
(15)混凝土的初期養護溫度，不得低于防凍劑的規定溫度。
(16)在加溫養護時(shí)，模板和保溫層應在混凝土強度達到要求并冷卻到5℃方可拆除，拆模后混凝土表面溫度與環(huán)境溫度之差大于15℃，應對混凝土采用保溫材料覆蓋繼續養護。
三、混凝土冬季施工的'質(zhì)量通病以及預防措施
(一)鋼筋的銹蝕與混凝土裂縫
由于鋼筋的氧化銹蝕伴生體積膨脹，致使混凝土沿主筋或箍筋方向產(chǎn)生裂縫。其次，水泥的安定性不良，混凝土的水灰比太大，早期強度低，失水太快也會(huì )引起開(kāi)裂�；炷羶炔克钟蛇吘壪蛑行囊苿�(dòng)，形成壓力也將引起軸向裂縫。
預防措施：
1、嚴格控制氯鹽的摻量。按照“鋼筋混凝土工程施工及驗收規范”規定：氯鹽摻量不得超過(guò)水泥重量的1%，基本鋼筋就不銹蝕。
2、限定量得氯鹽摻如時(shí)應充分溶解或攪拌均勻，以防止偏折引起局部鋼筋銹蝕。
3、控制水泥質(zhì)量和混凝土混合物水灰比，增大其密度性，防止水分轉移，均能有效地防止混凝土的裂縫產(chǎn)生。
(二)結構疏散與水分轉移
水分轉移及結構疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黃色，砂漿骨料結合脆弱，聲音空啞等為特征。同時(shí)由于混凝土內部壓力差、溫度、濕度差，使水分自邊緣向中心移動(dòng)造成空隙。
預防措施：
1、適當摻用以防凍劑-減水劑-早強劑-引氣劑組成的復合外加劑，減少水灰比，采取重復震動(dòng)，加壓振動(dòng)，提高結構致密性。
2、混凝土表面“冰封”利用其濕水性均勻為有效。
(三)表面起灰
所謂“表面起灰”是以砂漿和粗骨料相脫離，表面起灰，骨料裸露為特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，離析，沁水嚴重，粘聚性、保水性差，加上養護溫度低，水泥水化趨于停止，混凝土水分迅速外離，導致表面起灰。
預防措施：嚴格控制水灰比，延長(cháng)混凝土混合物攪拌時(shí)間，表面覆蓋塑料薄膜保水。
(四)結晶腐蝕-混凝土表面返霜
混凝土硬化后，某種外加劑溶液通過(guò)毛細管的作用滲到混凝土表面，而混凝土表面的水分則逐漸蒸干，此種情況還將影響混凝土與飾面層得結合。
預防措施：
1、適當控制外加劑的用量(最好不要超過(guò)水泥重量5~7%)
2、外加劑充分溶解后適當延長(cháng)攪拌時(shí)間。
3、混凝土澆灌后，立即在其表面覆蓋1-2層薄膜塑料。嚴防混凝土水分外移。
四、施工安全保證措施
1、冬季施工及運輸的安全和防火
(1)冬季施工時(shí)，要采取防滑措施。
(2)施工現場(chǎng)及臨時(shí)工棚內嚴禁取用明火取暖，應訂出具體防火安全注意事項，并將責任落實(shí)到人。
(3)電氣設備，開(kāi)關(guān)箱應有防護罩，通電導線(xiàn)要整理架空，電線(xiàn)包布應進(jìn)行全面檢查，務(wù)必保持良好的絕緣效果。
(4)腳手架，腳手板有冰雪積留時(shí)，施工前應清除干凈，有坡度的跳板應釘防滑條或鋪草包，并隨時(shí)檢查架體有無(wú)松動(dòng)及下沉現象，以便及時(shí)處理。
(5)震動(dòng)機械，以及經(jīng)常移動(dòng)的機具導線(xiàn)不得在地面上拖拉，不得浸放水中，應架空絕緣良好。
(6)工地臨時(shí)水管應埋入土中或用草包等保溫材料包扎，外抹紙筋。水箱存水，下班前應放盡。
(7)草包，草簾等保溫材料不得堆放在露天，以免受潮失去保溫效果。
(8)現場(chǎng)的易燃，易爆及有毒物品應有專(zhuān)人保管，妥善按置。明火作業(yè)應實(shí)行動(dòng)火證審批制度，并配置必要的安全防火用品。
(9)施工車(chē)輛必須由有駕駛證的專(zhuān)職駕駛人員駕駛，其他人員不得駕駛車(chē)輛，車(chē)輛在通過(guò)危險地段時(shí)，嚴禁載人。
(10)車(chē)輛應使用冬季防凍液。施工用柴油機械，應在當天使用完畢后放掉水箱內的水。
(11)冰雪路上施工車(chē)輛上不可載人。
(12)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須采取防滑措施，且在施工時(shí)地面應設安全監護人。
2、冬季施工人員的安全和防火
(1)冬季宿舍取暖用火必須專(zhuān)人專(zhuān)管，易燃物品必須遠離火源，且必須采取預留通風(fēng)口及以下可靠措施，防止煤氣中毒等意外事故的發(fā)生。
(2)取暖用火爐必須質(zhì)量合格;
(3)通外煙道必須暢通，且接縫嚴密;
(4)長(cháng)時(shí)間無(wú)人時(shí)應將火爐熄滅;
(5)夜間應設值班人員;
(6)施工人員應配備冬季防寒防護用品。高處作業(yè)人員必須穿軟底鞋，并正確使用個(gè)人防護用品，并在使用前進(jìn)行仔細檢查，確保其安全可靠。在霜凍、雨雪后，地面積雪或浮冰時(shí)，應首先鏟除上班道路上的積雪，需要加固及整修的道路應及時(shí)處理，駕駛車(chē)輛必須采取加裝防滑鏈等可靠的防滑措施。
結合冬季施工特點(diǎn)，大家應認真分析冬季施工易發(fā)事故類(lèi)型、原因，辨識查找各類(lèi)重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節，加強對安全責任落實(shí)情況的檢查。突出重點(diǎn)，強化施工現場(chǎng)的安全管理。一是認真制定針對性強的冬季施工安全措施，開(kāi)展冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。二是根據氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)、雪、積冰等惡劣天氣時(shí)應立即停止高空作業(yè)，及時(shí)清除施工現場(chǎng)的積冰、積雪，在采取有效地防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工，消除發(fā)生高處墜落事故的隱患。三是加強作業(yè)人員生活區的管理，工人宿舍取暖設施應設專(zhuān)人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。四是加強對焊接等明火作業(yè)的管理，對各類(lèi)易燃、易爆物品要求嚴格管理，合理有效配置消防器材，嚴防發(fā)生火災、爆炸事故。
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