冬季保供方案（通用5篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的冬季保供方案（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
冬季保供方案1
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省20XX年秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供供應制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進(jìn)一步強化組織協(xié)調、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領(lǐng)導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價(jià)保供工作。
�。ǘ┛焖俜磻�，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化重要生活物資價(jià)格監測、調度，及時(shí)發(fā)現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格異常波動(dòng)。
�。ㄈ┘皶r(shí)預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過(guò)10%或10日內累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動(dòng)應急機制。當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開(kāi)展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監督檢查等各個(gè)環(huán)節，采取應對措施。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測預警。落實(shí)應急監測報告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢，研判后期運行趨勢，適時(shí)開(kāi)展提示預警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)及早做好防范應對工作。
�。ǘ┙北９┲攸c(diǎn)企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場(chǎng)、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ㄈ﹩�(dòng)運營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。
�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞a(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導服務(wù)，統籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續抓好市場(chǎng)豬肉供應儲備量，推動(dòng)農貿市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的.市場(chǎng)供應。
�。ㄎ澹⿵娀瘧眱浔Ｕ�。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類(lèi)、省市縣價(jià)格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋(píng)果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數量監測工作，并按照原途徑及時(shí)上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時(shí)，要及時(shí)督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
�。┘哟笫袌�(chǎng)調控能力。根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲備調節機制，投放政府儲備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內，依托當地大型商超及社區門(mén)店啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)店運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品。根據警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷(xiāo)售，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。
�。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預。當縣域居民基本消費品價(jià)格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場(chǎng)供應緊張，按程序提請縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施，依法在縣域內采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護社會(huì )穩定。
�。ò耍┓�定市場(chǎng)預期。加強輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風(fēng)險。通過(guò)網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類(lèi)媒體正面宣傳政府穩價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開(kāi)展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩價(jià)保供社會(huì )責任，布置開(kāi)展市場(chǎng)檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩價(jià)保供工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調調度，合力做好全縣生活必需品穩價(jià)保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實(shí)際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質(zhì)量合規，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。
�。ㄈ┝魍ūＵ�。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng )新流通模式，保障物流暢通。
冬季保供方案2
根據上級有關(guān)部門(mén)要求，為進(jìn)一步做好我縣冬春生活必須品市場(chǎng)保供，維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┙⒔∪畋匦杵肥袌�(chǎng)保供應急機制，有效預防并及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾日常生活需要，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┻m應范圍。在凝凍天氣、自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生疫情時(shí)期和突發(fā)社會(huì )安全事件等造成或可能造成生活必需品和衛生清潔用品等市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價(jià)格猛漲或商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，需要立即處理的突發(fā)公共事件的應對工作。
�。ㄈ┙y一指揮，分級負責的工作原則。生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的處置工作在縣委、政府的統一領(lǐng)導下由商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同發(fā)改等有關(guān)部門(mén)，根據事件的性質(zhì)和影響，區別不同情況由有關(guān)部門(mén)和鄉鎮街道，具體組織實(shí)施。做到職責明確，分工合作。堅持預防為主，平戰結合�？h商務(wù)主管部門(mén)按縣委、政府的部署安排做好應對突發(fā)事件的保供準備，認真做好日常信息收信、監測預警等工作。
二、組織指揮體系及職責
(一）縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場(chǎng)保供領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：孫慶瑜黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：冉茂萬(wàn)黨組成員、副局長(cháng)
丁光祿黨組成員、副局長(cháng)
成員：張占波綜合辦公室負責人
楊驥商貿綜合業(yè)務(wù)科負責人
何艷商貿服務(wù)科工作員
張浩安全監督中心負責人
李宗榜規劃投資科負責人
各科室、中心負責人均為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調度員和信息員，負責日常協(xié)調調度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開(kāi)展。
�。ǘ┛h生活必需品市場(chǎng)保供小組的責任：在縣委、政府統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，落實(shí)應急處置任務(wù)，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，協(xié)調有關(guān)部門(mén)和各科室、中心組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況；組織部分重要商品的調入；研究、落實(shí)縣委、政府交辦的其他有關(guān)市場(chǎng)保供工作的事項。
三、市場(chǎng)保供工作措施
�。ㄒ唬┤ψ龊梦镔Y儲備和保供。建立與本地市場(chǎng)相適應的地方儲備制度：一是建立保供企業(yè)信息庫。盡快落實(shí)一批應急保供骨干企業(yè)，確定一批應急商品投放網(wǎng)點(diǎn)�？h應急保供骨干企業(yè)落實(shí)不少于2家，重點(diǎn)傾向于農貿市場(chǎng)，較大型的綜合性超市等，企業(yè)名單確定后及時(shí)匯總，并按規定時(shí)間上報市商務(wù)局市場(chǎng)運行科；二是指導企業(yè)做好生活必需品儲備和保供計劃�？h工業(yè)和商務(wù)局積極引導農貿市場(chǎng)和綜合超市與農業(yè)生產(chǎn)基地建立穩定的生鮮農產(chǎn)品進(jìn)購關(guān)系，指導企業(yè)做好半年的企業(yè)周轉儲備計劃，計劃報縣工業(yè)和商務(wù)局備案；三是科學(xué)制定本轄區市場(chǎng)保供方案。根據本縣農貿市場(chǎng)和商超周轉儲備計劃，以半年為期間，重點(diǎn)突出近三個(gè)月，形成本縣市場(chǎng)保供方案，安規定時(shí)間報市商務(wù)局市場(chǎng)運行科。四是協(xié)助企業(yè)建立穩定保供渠道。根據市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，指導承擔保供應急任務(wù)的企業(yè)科學(xué)合理提前做好半年的生活必需品進(jìn)購計劃，與上游供貨商建立穩定的合作關(guān)系，確保關(guān)鍵時(shí)刻生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。五是強化日常監管�？h工業(yè)和商務(wù)局加大承擔保供任務(wù)企業(yè)的日常監督檢查，至3月底前，每日上報企業(yè)銷(xiāo)售情況、庫存情況。
�。ǘ⿵娀袌�(chǎng)秩序保障�？h工業(yè)和商務(wù)局協(xié)調配合公安、市場(chǎng)監管部門(mén)加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)依法查處違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
�。ㄈ⿵娀畔⒈Ｕ�。疫情防控期間，縣工業(yè)和商務(wù)局實(shí)行日報制度，加強與各保供企業(yè)的'信息收集、分析、匯總，并于每日16時(shí)前將本轄區市場(chǎng)監測和保供情況經(jīng)領(lǐng)導簽字蓋章后報送至市商務(wù)局市場(chǎng)運行科，同時(shí)根據需要報送縣政府分管領(lǐng)導，聯(lián)系人：楊驥，聯(lián)系電話(huà)：XXXX，郵箱：XXXXX。并如實(shí)抄報給縣疫情防控工作領(lǐng)導小組。
四、預警和預防機制
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)預警信息監測�？h工業(yè)和商務(wù)局抓好生活必需品市場(chǎng)保供的預警信息監測體系建設，及時(shí)發(fā)現并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，對生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監測并實(shí)行信息日報送制度。監測范圍包括糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜、方便面、火腿腸、瓶裝水、口罩、消毒液等。會(huì )同發(fā)改、市場(chǎng)監管部門(mén)深入當地大型農貿市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格，供應變化情況。
�。ǘ┘訌娛袌�(chǎng)異常信息報送�？h工業(yè)和商務(wù)局負責市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確定及預警發(fā)布、應急響應并組織實(shí)施。生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作，屬于Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由縣工業(yè)和商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調，屬于Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調。啟動(dòng)應急響應后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集和報告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調小組辦公室要及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，并抄報有關(guān)部門(mén)。報送突發(fā)事件信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
�。ㄈ┘訌娭笓]和協(xié)調�，F場(chǎng)指揮遵循屬地管理為主的原則，建立事發(fā)地政府統一領(lǐng)導下的相關(guān)部門(mén)參與的應急處置機制。
�。ㄋ模﹦�(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。各地正常供應不能保證應急供應的情況下，按規定程序調撥儲備企業(yè)儲備物資投放市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┒炕蛳蘖夸N(xiāo)售。在情況特別嚴重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
�。┮婪ㄕ饔�。緊急情況下政府依照有關(guān)法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
冬季保供方案3
為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于應急保供工作的系列要求和部署，落實(shí)國家發(fā)展改革委20XX年1月13日召開(kāi)的20XX年春節及“兩會(huì )期間”生活物資、疫情防控物資、能源等物資運輸保供工作視頻會(huì )議精神，全力做好全市冬季應急保供工作，切實(shí)避免煤、電、油、氣、水、運、訊等生產(chǎn)生活要素及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資供應緊張造成企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響，經(jīng)市人民政府研究，決定成立貴陽(yáng)市20XX—20XX年冬季要素及生活物資保供工作專(zhuān)班，負責全市煤、電、油、氣、水、運、訊及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資的應急保供和運行調度，并制定本方案。
一、組織機構
工作專(zhuān)班主任由市政府分管常務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，副主任由市政府各副市長(cháng)擔任，成員由市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳有關(guān)副主任，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局、市督查督辦局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉建設局、市水務(wù)局、市交委、市公安交通管理局、市大數據局、市糧食和物資儲備局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市應急局、市民政局、市教育局、市衛生健康局、市文化和旅游局、市氣象局、市郵政管理局，各區（市、縣）政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )，貴陽(yáng)供電局、中國石油天然氣股份有限公司貴陽(yáng)銷(xiāo)售分公司、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司貴州貴陽(yáng)分公司、中國石油天然氣銷(xiāo)售貴州分公司貴陽(yáng)代表處、貴州燃氣集團、清鎮華潤燃氣有限公司、息烽港華天然氣有限公司、貴州開(kāi)磷新能源有限責任公司、開(kāi)陽(yáng)石達天然氣有限公司、貴陽(yáng)機場(chǎng)股份公司、成都鐵路局貴陽(yáng)南車(chē)站、中國電信貴陽(yáng)分公司、中國移動(dòng)貴陽(yáng)分公司、中國聯(lián)通貴陽(yáng)分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團等煤、電、油、氣、運、訊及生活物資生產(chǎn)、供應、銷(xiāo)售企業(yè)主要負責同志組成。
專(zhuān)班下設辦公室在市發(fā)展改革委，負責日常工作開(kāi)展。由市發(fā)展改革委主任擔任辦公室主任，從市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市糧食和物資儲備局、中國電信貴陽(yáng)分公司、中國移動(dòng)貴陽(yáng)分公司、中國聯(lián)通貴陽(yáng)分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團、貴州燃氣集團各抽調1—2名同志集中辦公，直至20XX年3月31日。必要時(shí)從專(zhuān)班其他成員單位抽調充實(shí)集中辦公人員。
二、應急保供時(shí)間
20XX年11月1日起至20XX年3月31日止，如遇特殊天氣，由專(zhuān)班及時(shí)調整。
三、工作架構及工作職責
專(zhuān)班分設綜合組、能源要素組、生活物資組、交通物流組，負責各領(lǐng)域內具體工作。
�。ㄒ唬┚C合組。組長(cháng)由市政府相關(guān)分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委分管負責人擔任。負責專(zhuān)班工作的綜合協(xié)調；負責協(xié)調各區（市、縣、開(kāi)發(fā)區），幫助各區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）做好冬季要素及生活物資供應保障工作；負責協(xié)調解決跨區域、跨部門(mén)重大問(wèn)題。
�。ǘ┠茉匆亟M。組長(cháng)由市政府相關(guān)分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市大數據局、貴陽(yáng)水務(wù)集團分管負責人擔任。負責全市煤、電、油、氣、水、訊的運行調度；負責協(xié)調市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市大數據局、貴陽(yáng)水務(wù)集團等能源及生產(chǎn)生活要素行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)，幫助各行業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)做好能源應急保障工作。
�。ㄈ┥钗镔Y組。組長(cháng)由市政府相關(guān)分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市糧食和物資儲備局分管負責人擔任。負責全市糧油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物資的運行調度；負責協(xié)調市商務(wù)局、市糧食和物資儲備局、市農業(yè)農村局等部門(mén)及有關(guān)企業(yè)，幫助有關(guān)部門(mén)及企業(yè)做好生活物資應急保障工作。
�。ㄋ模┙煌ㄎ锪鹘M。組長(cháng)由市政府相關(guān)分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門(mén)分管負責人擔任。負責全市交通物流的運行調度；負責協(xié)調市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門(mén)及有關(guān)企業(yè)，幫助各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)做好生活物資應急保障工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙⒙�(lián)席會(huì )議制度
建立市冬季要素及生活物資保供工作聯(lián)席會(huì )議，由專(zhuān)班主任擔任召集人，專(zhuān)班各成員單位主要負責人為成員。根據應急保供情況，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的.有關(guān)事項和重大問(wèn)題。
�。ǘ┟鞔_主體責任
專(zhuān)班各成員單位要高度重視冬季要素和生活物資保供工作，各市直行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監管職責；各區（市、縣、開(kāi)發(fā)區）政府（管委會(huì )）要嚴格落實(shí)屬地責任；各有關(guān)企業(yè)要積極履行主體責任，增強社會(huì )責任感，配合專(zhuān)班共同做好我市冬季要素和生活物資保供工作。
�。ㄈ┘訌娦畔笏�
專(zhuān)班各成員單位要明確專(zhuān)人負責運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。目前實(shí)行日報制度（聯(lián)系人：張軍，xxx），根據工作情況適時(shí)調整。
�。ㄋ模┙⑼晟瓶己藱C制
專(zhuān)班各成員單位要將此項工作納入年度重點(diǎn)工作，確保落實(shí)到位。專(zhuān)班辦公室要按照市政府部署對各成員單位工作情況開(kāi)展督查檢查，對于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達督辦通知書(shū)、提請市政府領(lǐng)導約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。
冬季保供方案4
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，滿(mǎn)足群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好魚(yú)臺縣20XX-20XX年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體任務(wù)目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬，同時(shí)為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應實(shí)際，構建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供熱用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關(guān)部門(mén)民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、時(shí)間安排
即日起至供暖期（20XX年3月15日）結束。
三、責任分工
1、縣住建局：向縣委、縣政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向縣政府提出建議；督促、指導供熱企業(yè)、熱源企業(yè)加強供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)和7900000平臺轉辦工單，并督促、指導、協(xié)調供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處供熱企業(yè)違法違規行為。指導供熱企業(yè)、熱源企業(yè)履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促供熱企業(yè)開(kāi)展小區內部供熱設施的巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促供熱企業(yè)及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息；督促供熱企業(yè)按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；配合處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2、縣發(fā)改局：按照縣政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好熱源保障工作；制定20XX-20XX年取暖季“壓非保民”應急預案，監督燃氣企業(yè)供暖季合同簽訂、增加天然氣供應底數和儲氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩定供應和民生用氣保障需求；制定采暖期高峰煤炭供應方案，減輕熱源企業(yè)和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)煤炭資源保障和供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3、縣社會(huì )治理服務(wù)中心（12345市民熱線(xiàn)、和XXX平臺）：作為市民反映供暖問(wèn)題的重要渠道，縣社會(huì )治理服務(wù)中心要嚴陣以待、全面部署，組織全體人員集中學(xué)習掌握供暖政策、工作方案、保障預案、價(jià)格收費等信息，并加強值班力量，堅持24小時(shí)值守，認真傾聽(tīng)群眾心聲，第一時(shí)間推送平臺。受理的.各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題，向縣住建部門(mén)交辦；對投訴價(jià)格、收費不合理方面的問(wèn)題，向縣發(fā)改部門(mén)交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向縣公安部門(mén)交辦；對投訴亂收費方面的問(wèn)題，向縣市場(chǎng)監管部門(mén)交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。同時(shí)每月對各承辦單位進(jìn)行辦理情況通報，通報內容包括辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量及群眾反饋情況等，根據通報情況計算承辦單位考核得分，得分結果上報縣考核辦，由縣考核辦計入單位年終綜合考核成績(jì)。
4、縣市場(chǎng)監管局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的'執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。供暖前，督促熱源企業(yè)對鍋爐進(jìn)行一次全面自查，并對其開(kāi)展一次監督檢查，重點(diǎn)檢查安全管理機構設置、安全管理人員配備、作業(yè)人員持證上崗，安全管理制度制定及執行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗、壓力表檢定，鍋爐運行記錄填寫(xiě)，水質(zhì)化驗報告等內容，通過(guò)自查和檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責任和崗位責任，確保特種設備安全運行，保障群眾溫暖過(guò)冬。
5、縣公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全縣公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
6、縣生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)熱源企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱熱源企業(yè)煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時(shí)清運；及時(shí)受理熱源企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報備事宜。
7、縣應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案；督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
8、縣財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障工作。
9、縣氣象局：負責全縣氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
10、各鎮街：負責確保轄區內農村氣代煤工程如期完工。
另外，張黃鎮、王魯鎮負責確保轄區內集中供熱工作。要嚴格落實(shí)氣代煤“雙安全員”制度及安全生產(chǎn)投入，對涉及氣代煤改造的140余個(gè)行政村、2.97萬(wàn)戶(hù)的各項訴求，充分發(fā)揮“XXX”訴求平臺作用，確保愉快辦、馬上辦。并加強安全員培訓教育，強化燃氣管網(wǎng)等設施巡查維護，嚴禁在燃氣管線(xiàn)上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線(xiàn)等問(wèn)題。做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防，發(fā)現安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改，確保農村地區安全用暖。
11、水電氣暖企業(yè)：
�。�1）水發(fā)賢達公司負責提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
�。�2）國網(wǎng)魚(yú)臺供電公司負責提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
�。�3）魚(yú)臺華潤燃氣有限公司負責制定“壓非保民”工作方案，積極爭取氣源，強化儲氣能力建設，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類(lèi)極端情況，研判可能出現的風(fēng)險，保障20XX-20XX年供暖季民生用氣需求。
�。�4）魚(yú)臺聚源供熱有限責任公司負責冬季供暖安全生產(chǎn)工作落實(shí)，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務(wù)水平，及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，做好小區內部供熱設備檢修，及時(shí)維護供熱設備設施。
9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項目、檢修技改項目（今冬用熱的新建小區、老用戶(hù)片區改造）全部完工，具備注水打壓條件；冬病夏治“包�！表椖咳客瓿�，所有換熱站機組、閥門(mén)、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網(wǎng)打壓注水工作。在一次網(wǎng)注水期間對處于全關(guān)或全開(kāi)狀態(tài)保養的一次網(wǎng)關(guān)鍵閥門(mén)按照開(kāi)度記錄進(jìn)行復位，并做好復位記錄；對“冬病夏治”期間，處于全關(guān)或全開(kāi)狀態(tài)保養的二次網(wǎng)關(guān)鍵閥門(mén)，全部按照保養前的閥門(mén)開(kāi)度記錄進(jìn)行復位，并做好復位記錄，并完成所有二次網(wǎng)的打壓注水工作。10月25日前，確保對一、二次網(wǎng)打壓期間暴露出的問(wèn)題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網(wǎng)主管網(wǎng)及分支管網(wǎng)注水進(jìn)入冷循環(huán)，所有二級換熱站陸續啟動(dòng)，11月3日前全部進(jìn)入冷循環(huán)狀態(tài)。11月3日起，一二次管網(wǎng)必須帶溫帶壓運行，并逐步開(kāi)始升溫；已繳費用戶(hù)入戶(hù)閥門(mén)全部打開(kāi)。11月8日起，正式進(jìn)行預熱，主管網(wǎng)溫度達到隨時(shí)進(jìn)入供暖的狀態(tài)。
同時(shí)，供熱季期間落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)和7900000平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
�。�5）山東魯泰熱電有限公司負責提前進(jìn)行對一切供暖有關(guān)的設備進(jìn)行檢查、保養、維護、試運行等相關(guān)工作，確保整體設備進(jìn)入供暖期前達到良好的健康水平；提前儲備煤炭，加快首站增容建設，提升全縣供熱能力；9月份正對換熱站內的其它設備進(jìn)行檢查、試運，10月底完成主設備鍋爐、汽機計劃性檢修工作，力爭以100%設備完好率進(jìn)入供暖季；積極排除煤炭市場(chǎng)高位運行，極端天氣對交通運輸影響等不利因素，爭取在供暖季前把煤炭、環(huán)保物料積存到高位運行，并一直持續維持充盈狀態(tài)；做好供熱期間各項應急工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┏闪⒂煽h委副書(shū)記、縣長(cháng)劉學(xué)圣同志擔任組長(cháng)的魚(yú)臺縣20XX-20XX年度冬季集中供熱領(lǐng)導小組，召開(kāi)供暖季供熱保暖相關(guān)會(huì )議，建立全縣集中供熱保障協(xié)調機制，研判我縣集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專(zhuān)門(mén)安排部署，每周對集中供熱廠(chǎng)站、用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責任，與聚源熱力、華潤燃氣、魯泰熱電企業(yè)常態(tài)化無(wú)縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應急預案”。供熱企業(yè)、熱源企業(yè)及時(shí)簽訂供用熱合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。
�。ǘ┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由縣住建局牽頭負責，縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應急管理局、縣財政局、縣公安局、縣市場(chǎng)監管局、縣社會(huì )治理服務(wù)中心、縣氣象局、國網(wǎng)魚(yú)臺供電公司、水發(fā)賢達公司、魚(yú)臺聚源供熱有限責任公司、魚(yú)臺華潤燃氣有限公司、山東魯泰熱電有限公司配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭?jì)\，根據氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
�。ㄈ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。
冬季保供方案5
按照紅寺堡區政府關(guān)于應對秋冬季新冠肺炎疫情防控應急物資保障儲備專(zhuān)題會(huì )議決定，結合吳忠市防控物資儲備方式，經(jīng)我局局黨組會(huì )議研究通過(guò)紅寺堡區秋冬季疫情防控物資儲備方式及儲備資金分配方案如下：
一、儲備依據
自治區應對新冠病毒感染肺炎防控指揮部《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區秋冬季新冠肺炎疫情防控醫療物資儲備方案的通知》（寧疫指發(fā)〔20XX〕59號）、《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區疫情防控常態(tài)化下重要醫療物資保供工作方案的通知》（寧疫指辦發(fā)〔20XX〕173號）、自治區財政廳《關(guān)于下達20XX年中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》（寧財（建）指標〔20XX〕339號）及自治區財政廳（財政監督提示函〔20XX〕9號）等文件。
二、儲備類(lèi)別
秋冬季疫情防控醫療物資分為醫療救治物資、社會(huì )防控物資、產(chǎn)能儲備物資三類(lèi)。
三、儲備方式及承儲企業(yè)
按照實(shí)物儲備，清單管理，資金周轉的原則分以下儲存方式：
1.醫療救治物資由定點(diǎn)救治醫院按照30日內滿(mǎn)負荷運轉需求，統籌使用本單位預算資金進(jìn)行實(shí)物儲備；
2.按照就近原則和我區實(shí)際，委托國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司作為紅寺堡區秋冬季疫情社會(huì )防控醫療物資承儲企業(yè)。
3.產(chǎn)能儲備物資可根據實(shí)際需要采購自治區公布的產(chǎn)能儲備企業(yè)產(chǎn)品。
四、儲備物資數量及資金分配方案
按照自治區財政廳《關(guān)于下達20XX年中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的'通知》（寧財（建）指標〔20XX〕339號）及自治區財政廳財政監督提示函〔20XX〕9號等文件要求，該資金可用于對重點(diǎn)救治藥品、醫療防護物資、醫療救治設備3個(gè)方面（不含醫療機構）實(shí)物儲備的采購、輪換、管理和利息費用支出予以補助。為確保資金規范使用，保證秋冬季疫情社會(huì )防控醫療物資儲備到位，按照30日內滿(mǎn)負荷運轉需求，根據《重點(diǎn)場(chǎng)所儲備標準》初步測算，紅寺堡區需儲備社會(huì )防控物資17種（具體詳見(jiàn)附件），價(jià)值215.85萬(wàn)元。我局在本合同簽訂后五個(gè)工作日內向國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司支付儲備金215.85萬(wàn)元。剩余479.15萬(wàn)元待《自治區應急醫療物資儲備輪動(dòng)使用辦法》出臺后，按照有關(guān)規定使用。該資金只作為社會(huì )防控物資儲備的周轉，不用于實(shí)物采購，疫情結束后根據實(shí)際使用情況結算，剩余部分按照自治區要求執行。
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