房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案（精選20篇）

　　工作方案是對項目進(jìn)行周密的思考、預想。當決定做某個(gè)項目時(shí)，領(lǐng)導會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案，一起來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案（精選20篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案1

　　以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區城鎮房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《上海市城鎮房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規范【20xx】3號）的通知要求，現結合本區排查情況，制定20xx年青浦區城鎮房屋安全隱患整治工作方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)屬地管理責任，按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展本區城鎮房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除城鎮房屋重大安全風(fēng)險隱患。

　　二、目標任務(wù)

　　按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，在20xx年本區城鎮房屋安全隱患排查成果的基礎上，對存在重大安全隱患的城鎮房屋，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現的疑似嚴重損壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治。

　　三、工作推進(jìn)要求

　　1、評估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）

　　對排查中發(fā)現的疑似嚴重損壞房和疑似危房，由區房管局委托有相應資質(zhì)的.專(zhuān)業(yè)機構，依據《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測規程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國家和地方標準，進(jìn)行房屋安全性評估或鑒定，并明確建議整治措施。

　　2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）

　　相關(guān)責任人要根據評估鑒定結論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時(shí)限，并報所在街鎮備案。如有需要，可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測鑒定。在完成整治前，應采取相應的'臨時(shí)避險措施。

　　3、開(kāi)展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）

　　按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負責”的原則，依據《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號）等規定，應充分體現街鎮屬地監管責任，區相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責任，全面落實(shí)業(yè)主房屋安全主體責任，對確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實(shí)整治資金。

　　4、整治銷(xiāo)項階段（20xx年9月-20xx年12月）

　　對排查中發(fā)現的疑似嚴重損壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的，應組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治。各街鎮要建立完善城鎮房屋安全隱患排查整治工作臺賬，全面登記存在安全隱患的城鎮房屋，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內容，督促限期整改，實(shí)行銷(xiāo)項管理，完成一項、銷(xiāo)號一項。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　建立區房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由分管副區長(cháng)任組長(cháng)，區房管局等區級相關(guān)部門(mén)及各街鎮為成員，并下設辦公室在區房管局，由房管局局長(cháng)任辦公室主任。建立相應的工作機制，部署推進(jìn)房屋安全隱患整治工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好計劃編制、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作，加強汛期、疫情防控期間城鎮房屋建設和隱患整治工作質(zhì)量安全監管的指導，確保施工質(zhì)量安全。同時(shí)，街鎮要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實(shí)街鎮整治工作主體責任和整治工作督促指導責任。

　�。ǘ�）強化工作責任

　　區房管局負責牽頭組織城鎮房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建城鎮房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，健全城鎮房屋檔案和全生命周期管理制度。

　　街鎮應落實(shí)屬地主體責任，要結合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災風(fēng)險和安全隱患，對發(fā)現的問(wèn)題隱患要督促相關(guān)責任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮應于每月25日前，將重點(diǎn)整治進(jìn)展情況報送區房管局。

　　區各行業(yè)主管部門(mén)要根據職責，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的城鎮房屋全部納入安全監管范圍，強化監管。

　�。ㄈ�）強化工作聯(lián)動(dòng)

　　各街鎮要在開(kāi)展城鎮房屋安全隱患整治時(shí)，應統籌組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮發(fā)現城鎮房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時(shí)，應及時(shí)上報區相關(guān)部門(mén)，及時(shí)落實(shí)處置措施。

　�。ㄋ模�強化工作保障

　　為確保本區城鎮房屋安全隱患整治工作有序推進(jìn)，在實(shí)施安全隱患整治時(shí)，組織好整治方案的編制及工程項目實(shí)施工作，確保項目實(shí)施安全和項目資金到位。

　�。ㄎ澹�強化宣傳引導

　　要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認識城鎮房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展城鎮房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強市民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案2

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，全面開(kāi)展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用2-3年時(shí)間，徹底消除全鎮城鄉房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標及時(shí)間安排

　　立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮城鄉房屋基本信息數據臺帳。

　　(一)重點(diǎn)排查(20xx年10月-12月)

　　各村轄區進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；二是對人員密集場(chǎng)所(農家類(lèi)、飯店、餐館、超市、會(huì )議室、戲臺，醫院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設相關(guān)數據臺帳。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)

　　一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。

　�。ㄈ�）全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。

　　基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設管理制度和標準規范，建成房屋數據臺帳，實(shí)現全鎮城鄉房屋規范化管理。

　　三、具體任務(wù)

　　(一)全面開(kāi)展排查。統籌全鎮各方力量，各村要組織專(zhuān)人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區、不留死角。

　　1、排查內容

　�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。

　�。�2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋，全面排查各類(lèi)房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。

　�。�3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線(xiàn)條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于A(yíng)級要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實(shí)施路徑

　　農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；村莊內房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店，學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴建活動(dòng)多發(fā)區域、違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案。

　　排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立房屋信息檔案。

　　(二)實(shí)施精準整治。

　　各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。

　　1、集中研判。包村干部會(huì )同各村、社區組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

　　對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。

　　對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定。

　　對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無(wú)相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

　　3、分類(lèi)整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開(kāi)展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。

　　對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對無(wú)法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的`違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規處置。

　　4、整治驗收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)責任。鎮人民政府統籌領(lǐng)導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和各片片長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人、包村干部為成員的鎮房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調、組織推動(dòng)、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。

　　各村要按鎮人民政府統一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮政府報告屋產(chǎn)權人(使用人)要履行首要責任，自覺(jué)接受鎮人民政府和村監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。

　�。ǘ�）明確部門(mén)職責。嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監管范疇，強化監管和指導，鎮建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉建設管理局溝通，負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺;鎮應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿行業(yè)房屋安全排查整治;鎮自然資源辦公室負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治;鎮新農村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關(guān)工作;鎮市場(chǎng)監督管理所負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;鎮消防部門(mén)負責指導房屋消防安全管理;鎮宣傳、統戰、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導和服務(wù)。

　　(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案3

　　一、總體情況

　　按照省、市有關(guān)工作部署要求，xx區自全面開(kāi)展農房安全隱患排查整治工作以來(lái)，在各鎮、辦的共同努力下，到目前為止，我區農房安全隱患排查整治工作正在穩步推進(jìn)。

　　一是我區共有行政村42個(gè)，除拆遷或改為社區的7個(gè)外，數據錄入35個(gè)，尚有0個(gè)村未錄入，錄入覆蓋率100%。二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據，截至xx月xx日，全區共排查各類(lèi)農村房屋25681座，其中用作經(jīng)營(yíng)自建房20xx座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房20561座，非自建房3026座。三是重點(diǎn)房屋的鑒定整治情況：已排查的用作經(jīng)營(yíng)自建房中，初判疑似存在安全隱患的房屋7座，已完成整治7座，整治率100%；已排查未用作經(jīng)營(yíng)自建房，初判疑似存在安全隱患的房屋103座，已完成鑒定103座，鑒定率100%。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我區農村房屋安全隱患排查整治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，xx區政府對農村房屋安全隱患排查整治工作高度重視，一是我區于20xx年xx月xx日印發(fā)《xx區（高新區）農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》；二是于20xx年xx月xx日召開(kāi)會(huì )議部署工作；三是成立了以xxx副區長(cháng)為指揮長(cháng)的xx區農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位主要職責，確保工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)落實(shí)。一是召開(kāi)領(lǐng)導小組成員單位推進(jìn)會(huì )議，壓實(shí)部門(mén)責任，各有關(guān)部門(mén)要根據職責將涉及的農村房屋安全納入安全監管范圍；二是開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作培訓會(huì )，指導各涉農辦事處、xxx鎮明確此次農村房屋安全隱患排查范圍、重點(diǎn)、方法、步驟等，指導基層錄入人員把握現場(chǎng)排查和農村房屋安全信息采集app登記錄入要求。

　�。ㄈ�）認真排查錄入，及時(shí)開(kāi)展鑒定。一是我區共有行政村42個(gè)，除拆遷或改為社區的7個(gè)外，數據錄入35個(gè)，尚有0個(gè)村未錄入，錄入覆蓋率100%。二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據，截至7月16日，全區共排查各類(lèi)農村房屋25681座，其中用作經(jīng)營(yíng)自建房20xx座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房20561座，非自建房3026座。三是重點(diǎn)房屋的鑒定整治情況：已排查的用作經(jīng)營(yíng)自建房中，初判疑似存在安全隱患的.房屋7座，已完成整治7座，整治率100%；已排查未用作經(jīng)營(yíng)自建房，初判疑似存在安全隱患的房屋103座，已完成鑒定103座，鑒定率100%。

　�。ㄋ模┓e極組織開(kāi)展“回頭看”工作。按照省、市有關(guān)農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排，xx區農村房屋安全隱患排查領(lǐng)導小組各成員單位組成三個(gè)小組，共抽查xx區9個(gè)村，現場(chǎng)核查各村農村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時(shí)有效等。

　　三、存在問(wèn)題

　　排查工作在取得進(jìn)展的同時(shí)，仍存在一些問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┤罕姺课莅踩�意識有待提高。目前農民群眾對農村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位，對農村房屋安全意識、農村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足，對發(fā)現存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。

　�。ǘ�）信息錄入不準確。不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準確、對系統使用不熟練，在錄入信息是出現有的對填報信息多次更改，有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。

　�。ㄈ�）信息更新滯后情況。在錄入農村房屋信息時(shí)是未用作經(jīng)營(yíng)的自建房，可能在錄入后農村房屋用途用作經(jīng)營(yíng)，但農房信息系統中未及時(shí)更新。

　　對于存在問(wèn)題，檢查組現場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，加大農村房屋安全意識，加強政策宣傳；再次全面核查農村房屋安全隱患排查信息，確保農村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確；加強農村房屋安全隱患動(dòng)態(tài)管理，對于農村房屋信息出現變更的要及時(shí)更新系統信息。加快農村房屋安全隱患排查整治工作，建立工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理。

　　四、農房建設管理建章立制情況

　　xx區農房建設管理相關(guān)制度文件正在擬定。

　　五、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┌牙螘r(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)完成任務(wù)。非用作經(jīng)營(yíng)的自建房已全部完成鑒定，其中鑒定結果為CD級的房屋抓緊時(shí)間，按照工作時(shí)間節點(diǎn)要求，實(shí)行銷(xiāo)號管理，確保整治措施落實(shí)到位，確保消除安全隱患。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高安全意識。有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強政策解讀和安全教育，不斷增強農民群眾的安全意識，營(yíng)造全社會(huì )支持農村房屋安全隱患排查整治工作、重視農村房屋安全問(wèn)題的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）提升農房質(zhì)量，建立長(cháng)效機制。對基層人員加強農村房屋信息錄入操作培訓和指導，加強對村民建房的技術(shù)指導和監督管理，建立農村各類(lèi)房屋安全管理長(cháng)效機制，杜絕農村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　六、對農房安全隱患排查整治工作的意見(jiàn)建議

　　農村房屋安全隱患排查是一項動(dòng)態(tài)工作過(guò)程，自開(kāi)展該項工作后基層錄入人員將全部農村房屋情況全部錄入信息管理系統。若錄入系統后農村房屋信息出現變更，基層工作中人員難以及時(shí)發(fā)現哪座房屋更新哪項信息，管理難度較大，建議農村房屋系統開(kāi)設農戶(hù)查看和申請功能和渠道，可由農戶(hù)自己查看自家房屋信息，可申請更改信息，再由村管理員審核，便于基層工作開(kāi)展。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案4

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，扎實(shí)推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全隱患排查整治工作，確保房屋安全保障工作真正落到實(shí)處，結合我縣實(shí)際編制印發(fā)了《大英縣農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》，明確目標任務(wù)、完成時(shí)限，細化責任分工，層層壓實(shí)責任，加快推進(jìn)排查整治工作，切實(shí)消除農村房屋安全隱患。

　　一、基本情況

　　截止12月底，我縣共排查農村房屋1364戶(hù)，其中經(jīng)營(yíng)性農房1081戶(hù)，全縣存在風(fēng)險經(jīng)營(yíng)性農房15戶(hù)（其中卓筒井鎮7戶(hù)、蓬萊鎮5戶(hù)、河邊鎮1戶(hù)、隆盛鎮1戶(hù)、鹽井街道1戶(hù)）。我局委托第三方鑒定機構對15戶(hù)存在風(fēng)險經(jīng)營(yíng)性農房開(kāi)展了全覆蓋鑒定，最終鑒定結論為：卓筒井鎮潘代春D級、錢(qián)林興C級，蓬萊鎮尹獻祥C級、陳云喜C級，隆盛鎮熊華高C級，全縣共5戶(hù)農村經(jīng)營(yíng)性農房鑒定為危房。

　　二、推進(jìn)情況

　　11月9日，召開(kāi)農房安全隱患排查整治專(zhuān)題會(huì )，學(xué)習貫徹省農房安全隱患排查整治視頻會(huì )議精神，安排部署農房安全隱患排查工作，并要求各鎮（街道）做好前期準備工作，全面推進(jìn)農房安全隱患排查；11月26日，組織各鎮（街道）及相關(guān)部門(mén)工作人員參加全省農村房屋安全隱患排查整治工作部署電視電話(huà)會(huì )和全省農村房屋安全隱患排查整治工作培訓會(huì )，進(jìn)一步了解農村房屋安全隱患排查整治信息錄入系統，各鎮（街道）分別組織對村級工作人員進(jìn)行農村房屋安全隱患排查整治工作的培訓并現場(chǎng)演練操作錄入數據，讓其熟練掌握排查工作方式方法及操作流程；積極對接聯(lián)通大英分公司技術(shù)人員，解決排查工作中遇到的.操作難點(diǎn)；對各鎮（街道）農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行了督導，督促其加快進(jìn)度，確保農村房屋安全隱患排查整治錄入工作按時(shí)完成。12月21日，組織各鎮（街道）及相關(guān)部門(mén)工作人員參加全省農村房屋安全隱患排查整治調度暨工作培訓視頻會(huì )議，通報各鎮（街道）排查及錄入進(jìn)度，再次強調此項工作主要由鎮（街道）負責，組織鎮（街道）村干部、駐村干部通過(guò)“下村摸排、走訪(fǎng)入戶(hù)”的方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對已排查的.農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋進(jìn)行現場(chǎng)再三核實(shí)是否存在安全隱患，確保無(wú)險情，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1月13日縣政府下發(fā)《大英縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農村危舊住房安全監管的緊急通知》（大府辦函〔2021〕4號），要求扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”、“立即改”工作，對于前期漏排的立即開(kāi)展排查，確保經(jīng)營(yíng)性自建房排查應排盡排，確保排查不漏一戶(hù)全覆蓋到戶(hù)。對各鎮（街道）上報的15戶(hù)存在風(fēng)險經(jīng)營(yíng)性農房及時(shí)委托第三方鑒定機構開(kāi)展全覆蓋鑒定，以第三方鑒定機構最終出具的鑒定報告為準，全縣共5戶(hù)農村經(jīng)營(yíng)性農房鑒定為危房。經(jīng)局黨組研究決定，專(zhuān)門(mén)制定《大英縣住房和城鄉建設局農房安全隱患整改通知單》（樣表附后），并組織專(zhuān)人逐戶(hù)督查整改進(jìn)度并發(fā)放《整改通知單》，限時(shí)整改，切實(shí)保障農戶(hù)生命財產(chǎn)安全。

　　三、下一步打算

　　一是進(jìn)一步統一思想、嚴明紀律、各司其職、形成合力，繼續組織織鎮村干部通過(guò)“實(shí)地走訪(fǎng)調查”的方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，確保全縣農房排查不漏一戶(hù)，全覆蓋，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二是嚴格按照農村房屋安全隱患排查整治相關(guān)工作計劃，對各階段工作推進(jìn)的時(shí)間要求，切實(shí)采取措施，加大推進(jìn)力度，對鑒定為危房的加大監督監測力度，督查鎮（街道）落實(shí)整改。

　　三是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，在做好農村疫情防控的同時(shí)，堅持廣泛發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度，深入農戶(hù)開(kāi)展思想工作，以便下步農村房屋安全隱患排查整治工作能夠更加快速推進(jìn)。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案5

　　為切實(shí)加強農村設施安全防控，消除安全隱患，保障農民群眾生命財產(chǎn)安全，按中、省、市、縣統一部署，集中開(kāi)展了農村設施安全隱患排查整治行動(dòng)�，F就工作開(kāi)展情況總結如下：

　　一、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織，強化領(lǐng)導。鄉政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工作部署會(huì )議，進(jìn)行工作部署，制定了工作方案，成立了以黨委書(shū)記、鄉長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組小組，相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員包括鄉、村、組干部等工作小組。

　�。ǘ�）明確工作責任，健全管理機制。實(shí)行責任分包制度，各村所負責轄區內的職責范圍，鄉干部包村、村干部包片，做到鄉不漏村、村不漏戶(hù)。同時(shí)建立摸排臺賬，根據安全系數高低，對農村房屋進(jìn)行分類(lèi)管理，明晰產(chǎn)權所有人、維護保養人、事故責任人。村“兩委”班子要有專(zhuān)人負責并擔任安全管理員，負責日常隱患排查工作。

　�。ㄈ�）加強宣傳教育。充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)和微信等媒體，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造農村房屋安全隱患排查整治的濃厚氛圍，增強安全防范意識，取得農民群眾的支持配合。同時(shí)協(xié)調鄉中小學(xué)對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高安全和自我防護意識。

　　二、排查整治工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房屋安全隱患排查

　　我鄉共計排查經(jīng)營(yíng)性自建房18戶(hù)，均為安全。截至目前所有經(jīng)營(yíng)性自建房屋已全部摸排完畢。

　�。ǘ�）非經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全隱患排查

　　我鄉共計排查非經(jīng)營(yíng)性自建房1640戶(hù)，其中存在A(yíng)級安全隱患的房屋44戶(hù)；其中存在B級安全隱患的房屋34戶(hù)；其中存在C級安全隱患的房屋1戶(hù)；其中存在D級安全隱患的房屋1戶(hù)；其余1560戶(hù)房屋均為安全房屋。截至目前所有非經(jīng)營(yíng)性自建房屋均已摸排完畢。

　�。ㄈ�）非自建房屋安全隱患排查

　　我鄉共計排查非自建房5戶(hù)，均為安全。截至目前所有非自建房屋已全部摸排完畢。

　　三、存在安全隱患的房屋整治情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房屋不存在安全隱患。

　�。ǘ�）非經(jīng)營(yíng)性自建房屋均已整改完畢。其中存在A(yíng)、B級房屋安全隱患的`房屋，采取農戶(hù)自行維修整改；存在C、D級安全隱患的房屋在鄉、村指導下進(jìn)行整改。

　�。ㄈ�）非自建房屋不存在安全隱患。

　�。ㄋ模┐嬖诘貫狞c(diǎn)隱患的`房屋，采取地災員巡查觀(guān)察，遇有特殊情況及時(shí)發(fā)出預警，組織人員撤離。

　　四、下步工作打算

　　我鄉將會(huì )繼續按照上級文件、會(huì )議精神開(kāi)展好此項工作，去確保我鄉農房安全隱患排查到位、整治到位，進(jìn)一步加強宣傳、教育，全面提高對房屋安全隱患排查工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感；進(jìn)一步系統總結前階段工作，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，積極采取措施，繼續深入推進(jìn)房屋隱患排查整治工作，鞏固整治效果，全面提高房屋安全隱患防范的工作思路，力爭做到不漏一戶(hù)，確保安全的目標。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案6

　　按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)河南省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（豫政辦明電〔20xx〕28號）和《全省住房城鄉建設領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（建質(zhì)安〔20xx〕208號）工作要求，全面組織開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，徹底消除農村房屋安全隱患，確保農房居住安全。

　　一、工作情況

　　長(cháng)垣市共18個(gè)鄉鎮（街道），581個(gè)行政村，全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座，其中，用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座；行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查，用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現安全隱患，未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座，已全部安全鑒定，鑒定為C、D級房屋117座，已完成整治76座，已制定整治計劃15座，長(cháng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，為全面鄉村振興奠定堅實(shí)住房保障。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┙∪�組織領(lǐng)導，推進(jìn)工作落實(shí)。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作，也是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)生命財產(chǎn)安全的大事。長(cháng)垣市市委、市政府高度重視，認真組織，成立了以市政府市長(cháng)為組長(cháng)、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿(mǎn)完成。

　�。ǘ�）理清工作思路，把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。

　　一是明確鄉村兩級管理員職責，及時(shí)在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍，建立健全工作體系，確保排查整治工作順利開(kāi)展。

　　二是加強培訓指導，多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì )，成立房屋安全隱患排查工作交流群，及時(shí)匯總解答農房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)，確保工作成效。

　　三是理清排查重點(diǎn)底數，及時(shí)協(xié)調市場(chǎng)監管、教育、醫療等相關(guān)部門(mén)數據匯總，第一時(shí)間發(fā)放至各鄉鎮（街道），有針對性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對口業(yè)務(wù)指導，任務(wù)分解到鄉，責任落實(shí)到人，并定期開(kāi)展督導檢查，對工作遇到的'疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除，簡(jiǎn)化工作步驟，提高工作效率。

　　四是充分利用大中專(zhuān)學(xué)生返鄉、農戶(hù)“明白人”居家的有利時(shí)機，組織動(dòng)員寒假返鄉大中專(zhuān)學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才，參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作，有效提高農村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量，確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）明確目標任務(wù)，壓實(shí)工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)，定期對各鄉鎮（街道）開(kāi)展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導檢查，共印發(fā)《長(cháng)垣市農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期，針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求，對各鄉鎮（街道）排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策，突出問(wèn)題導向，督導排查進(jìn)度，補齊工作短板，提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作要求，壓實(shí)各鄉鎮（街道）工作責任，層層傳導壓力。我市對18個(gè)鄉（鎮）街道下達了《關(guān)于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》，有效促進(jìn)了農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，壓實(shí)了工作責任。

　　三、存在問(wèn)題

　　農村房屋安全隱患排查整治工作中，部分農戶(hù)房屋長(cháng)期無(wú)人居住，且房屋破損嚴重，房屋產(chǎn)權人不同意拆除老舊房屋，又不進(jìn)行修繕加固和重建，導致農村個(gè)別農房安全隱患得不到徹底解決。

　　四、下步計劃

　　一是按照上級工作要求，對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋，逐一建立臺賬，實(shí)施銷(xiāo)號管理，督促各鄉鎮（街道）及房屋產(chǎn)權人進(jìn)行全面整治，整治完成后再次進(jìn)行鑒定，確保消除安全隱患。

　　二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將對各鄉（鎮）、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復查，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，確保各項整治任務(wù)落實(shí)到位。

　　三是壓實(shí)鄉村兩級工作責任，任務(wù)到人，責任到人，建立臺賬，限期銷(xiāo)號，確保農村隱患房屋徹底消除。

　　四是加強對鄉鎮（街道）農房建設工作指導，健全農房建設管理機構，配強執法管理人員，規范農房建設行為，確保農村房屋質(zhì)量安全。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案7

　　今年在XX市房產(chǎn)管理局和XX市房屋安全鑒定辦公室的統一安排部署及指導下，我局采取了一系列措施，切實(shí)加強房屋安全管理工作，預防房屋安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全�，F將本年度工作情況總結匯報如下：

　　一、大力推進(jìn)農村自建房管理工作

　　根據《XX市房屋使用安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和新都府辦發(fā)【20xx】25號《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)XX市房屋使用安全管理條例的通知》的要求，今年3月下旬，為加強農村自建房安全使用管理工作，我局今年在全區13個(gè)鎮（街道辦）建立了房屋安全協(xié)管員制度并在各鎮確立了1名協(xié)管員，全區共確立協(xié)管員13名。對農村自建房使用安全協(xié)管員發(fā)放房屋安全知識資料并進(jìn)行了培訓。

　　4月，我局在各鎮（街辦）大力開(kāi)展了農村自建房管理并建立了房屋安全協(xié)管員制度的宣傳，各鎮（街辦）除發(fā)放宣傳資料外，還建立了露天專(zhuān)題宣傳欄。

　　5月，我局管理人員與各鎮（街辦）協(xié)管員一道進(jìn)行了一次房屋安全大檢查。查出有安全隱患的房屋計79套，13850平方米。5、6、7月對查出有隱患的房屋進(jìn)行了維修加固和整改。

　　6月，我局管理人員與各鎮（街辦）協(xié)管員一道建立了各鎮的房屋安全管理檔案。

　　7月，我局管理人員與各鎮（街辦）協(xié)管員一道對各鎮（街辦）玻璃幕墻進(jìn)行了一次安全大檢查。建立玻璃幕墻檔案71戶(hù)，查出有嚴重安全隱患的玻璃幕墻1戶(hù)，并已督促整改。

　　9月，對全區協(xié)管員再次培訓。我們把我們自編的資料：房屋安全鑒定基礎知識、房屋安全使用基本知識、房屋安全隱患排查基礎知識給全體協(xié)管員進(jìn)行了詳細講解和學(xué)習。

　　10月，大力推進(jìn)和宣傳建立村級房屋安全使用協(xié)管員制度。經(jīng)我局3—9月推進(jìn)鎮（街辦）一級協(xié)管員制度以來(lái)，各鎮（街辦）都反應本轄區工作量太大，一個(gè)協(xié)管員管不過(guò)來(lái)。根據此情況我們做了反復調查研究最后決定開(kāi)展和建立村級協(xié)管員制度，在今年我局先在兩個(gè)鎮搞試點(diǎn)，得出經(jīng)驗后20xx年在全區推進(jìn)此項工作。

　　11月19日我局把清流鎮作為試點(diǎn)建立村級協(xié)管員制度，在清流鎮12個(gè)村確立了12名協(xié)管員，當天我局專(zhuān)業(yè)人員還對協(xié)管員進(jìn)行了培訓。

　　11月27日我局把馬家鎮作為試點(diǎn)建立村級協(xié)管員制度，在馬家鎮7個(gè)村確立了7名協(xié)管員，當天我局專(zhuān)業(yè)人員還對協(xié)管員進(jìn)行了培訓。

　　二、房屋結構安全管理工作

　　今年我局進(jìn)一步加大房屋結構安全管理力度，辦理裝修備案2875份，發(fā)放房屋裝修結構安全批準書(shū)兩份，處理房屋裝修投訴48件，未發(fā)生因裝飾裝修引發(fā)的結構安全責任事故。在裝修結構安全管理工作中，我局重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作：

　　1、加強職工的業(yè)務(wù)學(xué)習。每周組織大家學(xué)習《條例》等政策法規，討論相關(guān)案例，學(xué)習房屋結構管理知識。通過(guò)學(xué)習，全體職工業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平得到了較大的提高。

　　2、加強與社區、物管公司的配合。今年我們多次進(jìn)入社區、物業(yè)小區進(jìn)行房屋裝修安全宣傳，加強社區、物業(yè)公司的培訓、指導，以明確其工作職責。要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將房屋裝修的`注意事項、禁止行為等告知房屋使用責任人及其委托的裝修企業(yè)，發(fā)現違法行為的，應當制止，并及時(shí)向我局報告。

　　3、加強裝修巡查。除日常巡查外，今年我局還聯(lián)合我局房產(chǎn)執法中隊，堅持每月一次聯(lián)合檢查，對本區域的眾多樓盤(pán)裝修工作都進(jìn)行了檢查，發(fā)現和糾正了一些不規范的裝修行為。

　　三、結合《條例》，嚴格裝修結構審批工作

　　《條例》實(shí)施后，我局作為房屋結構安全主管部門(mén)，應該對轄區內城市房屋工作進(jìn)行全面監管。依據條例，我局要求全區所有城市房屋裝修改變結構行為的要進(jìn)行申報，對申報方案進(jìn)行詳細審查后發(fā)放結構安全批準書(shū)。

　　四、投訴、信訪(fǎng)、督辦工作

　　今年我局在房屋結構安全管理工作方面處理信訪(fǎng)11件，受理投訴48件，受理的內容多涉及群眾舉報亂敲墻打洞事項。對舉報投訴和信訪(fǎng)件，我局都安排專(zhuān)人第一時(shí)間到達現場(chǎng)，踏勘實(shí)地情況，收集數據資料，進(jìn)行詳細勘察，對允許的行為要求履行手續，對不允許的行為嚴厲制止。

　　五、房屋安全知識培訓、宣傳、檢查情況

　　結合《條例》的施行，我局今年進(jìn)行了大量的宣傳活動(dòng)：

　　1、堅持每季度一次把房屋結構安全管理法律法規送入小區的活動(dòng)。在小區內設宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，向小區業(yè)主發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢(xún)，全年發(fā)放各種宣傳資料2.3萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)0.5萬(wàn)次/人。

　　2、利用安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)宣傳房屋安全管理。每月6月是區上的安全生產(chǎn)宣傳月，我局積極參加廣場(chǎng)、街邊宣傳，讓房屋安全知識更廣更深地普及到群眾中。

　　3、6月初至10月底我局開(kāi)展了房屋安全大檢查大整治活動(dòng)，對檢查出存在安全隱患的房屋進(jìn)行加固維修和整改。

　　房屋安全管理工作是一項常抓不懈的工作，在工作中還存在一些不足，比如：政策法規學(xué)習還不夠深入，管理力度還應加大等。在20xx年的工作中，我局全體職工將加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，團結一致，認真完成房屋安全管理工作，為宜居新都做一份貢獻。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案8

　　為深刻吸取湖南長(cháng)沙“429”居民自建房倒塌事故教訓，嚴防類(lèi)似事故發(fā)生，根據國務(wù)院和省委、省政府工作部署，在全鎮范圍內組織開(kāi)展城鄉自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，結合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治工作部署，在全鎮集中開(kāi)展城鄉自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，督促各方主體落實(shí)責任，規范房屋改建改裝，查處違法違規行為，強化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

　　二、排查整治范圍及重點(diǎn)

　　對全轄區自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性，開(kāi)展全面整治。

　�。ㄒ唬┡挪檎�治的重點(diǎn)區域。有關(guān)單位、安置區、集貿市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、開(kāi)發(fā)區、景區范圍內等周邊場(chǎng)所和鄉鎮自建房。

　�。ǘ�）排查整治的重點(diǎn)房屋。建設年限較長(cháng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構建設等自建房。

　�。ㄈ�）排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　全鎮范圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。

　　三、時(shí)間安排

　　堅持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線(xiàn)。本次專(zhuān)項整治分為“全面普查、集中篩查、分類(lèi)整治、建立機制”四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┤�面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式，結合全國第一次自然災害風(fēng)險普查房屋建筑調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉自建房進(jìn)行全數摸底排查，建立“排查臺賬”。

　�。ǘ�）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的'、居住10人以上等重點(diǎn)自建房，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)人員對風(fēng)險隱患開(kāi)展集中篩查和核查，建立“問(wèn)題臺賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類(lèi)處置，并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷(xiāo)號；對存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷(xiāo)號，實(shí)行閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模┙�立機制階段（2022年12月至2023年12月）。根據排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類(lèi)型，按照“三管三必須”的要求，制定分區域監管、分行業(yè)治理的長(cháng)效機制，消除隱患存量、嚴控問(wèn)題增量。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┏掷m開(kāi)展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專(zhuān)項排查整治工作方案（試行）》時(shí)間節點(diǎn)要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn)，持續開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監管部門(mén)的力量，采取“掃街”的方式，對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對存在重大安全風(fēng)險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設立警戒，并開(kāi)展整治，確保在8月底前全面消除本轄區重大安全隱患。

　�。ǘ�）開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對照自建房安全專(zhuān)項整治排查內容和標準，結合信息化手段，社區（居委會(huì )）逐棟逐戶(hù)組織產(chǎn)權人（使用人）自查；各村（社區）組織人員逐棟逐戶(hù)普查；鎮級組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶(hù)核查；鎮級組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)機構對風(fēng)險隱患進(jìn)行抽查；同時(shí)做好迎檢省、州、縣級督查。通過(guò)“五查”，以村為單位逐棟逐戶(hù)對發(fā)現的風(fēng)險隱患建立臺賬、穩控安全、跟蹤整治、整改銷(xiāo)號、閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）加強行業(yè)督導。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場(chǎng)監管分局、教育辦公室、衛生院、民政辦、文旅辦公室、農業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門(mén)要同步開(kāi)展行業(yè)核查，重點(diǎn)對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對發(fā)現安全隱患的，督促房屋責任人整治消除，把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展集中整治。對排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問(wèn)題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險告知書(shū)等，防止人員回住。根據排　查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等，督促由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問(wèn)題整治完成。

　�。ㄎ澹┙�立長(cháng)效機制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門(mén)的安全監管責任，自建房用于經(jīng)營(yíng)的，在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設，鎮級明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構，村（社區）層面確定一個(gè)綜合管理機構，綜合負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專(zhuān)責的工作機制。鎮級成立自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，鎮政府主要負責同志任組長(cháng)，分管住房城鄉建設工作的領(lǐng)導干部為副組長(cháng)，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在城建辦，統籌抓好自建房安全專(zhuān)項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落責任，鎮黨政主要負責同志為第一責任人，要親自部署推動(dòng)，分管負責同志要統籌協(xié)調推進(jìn)�？h直各行業(yè)主管部門(mén)要按照行業(yè)歸口，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準入機制。

　�。ǘ�）強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當配備設計、施工、監理、檢測等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓，強化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現問(wèn)題隱患。同時(shí)，可采取政府購買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定等工作。鎮財政要安排排查工作經(jīng)費，滿(mǎn)足必要的工作經(jīng)費支出。

　�。ㄈ�）強化執法打擊。嚴厲查處自建房違法違規行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監督、綜合執法等部門(mén)要嚴查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續辦理情況，對違反規劃和基本建設程序，擅自改建、擴建、加層，改變結構布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門(mén)依法嚴厲處理。認真貫徹執行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法（試行）》，嚴格農村宅基地報批，落實(shí)一戶(hù)一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規劃區自建房建設，加強日常監管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區）作用，推動(dòng)管理重心下移，堅決遏制違法建設增量。

　�。ㄋ模�強化督查調度。成立鎮聯(lián)合督導組，定期對排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內容。建立周調度機制，各有關(guān)部門(mén)每周一前要將工作推進(jìn)情況報告、報表（附件2、附件3）上報鎮領(lǐng)導小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話(huà)：xxxx）。鎮領(lǐng)導小組辦公室要按照有關(guān)規定嚴格落實(shí)調度、通報、約談及問(wèn)責制度，對自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，提請約談相關(guān)負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，依據有關(guān)規定按程序報請嚴肅追責問(wèn)責。

　�。ㄎ澹�強化宣傳引導。要廣泛宣傳，通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性，支持和擁護開(kāi)展城鄉自建房安全專(zhuān)項整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強群眾房屋安全意識，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉自建房安全專(zhuān)項整治工作的積極性、主動(dòng)性。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案9

　　為深刻汲取湖南省長(cháng)沙市望城區居民自建房倒塌事故經(jīng)驗教訓，堅決防范自建房各類(lèi)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，結合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。堅持牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取各類(lèi)自建房倒塌事故教訓，舉一反三，在全縣開(kāi)展城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。將本次自建房安全專(zhuān)項整治工作作為創(chuàng )建全國文明城市暨實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要抓手，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管職責，利用2個(gè)月時(shí)間，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，依法依規有序開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治，及時(shí)消除全縣自建房安全風(fēng)險隱患。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。2022年5月20日前，基本完成對用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋、人員聚集場(chǎng)所自建房的安全隱患排查；2022年6月5日前，完成對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋、人員聚集場(chǎng)所自建房的整治和用作居住自建房的安全隱患排查；2022年6月30日前完成存在安全隱患用做居住自建房的整治。同時(shí)，建立健全自建房屋管理制度，建立常態(tài)化建設管理機制，不斷提升房屋規劃選址、設計建造和質(zhì)量安全監管水平。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　1.居住建筑：全縣范圍內所有用于居住的自建房。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑：全縣范圍內所有用作酒店、旅館、飯店、ktv、農家樂(lè )、商鋪、培訓機構等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　3.人員聚集場(chǎng)所建筑：全縣范圍內所有用作倉儲作坊、學(xué)校、體育館、醫院（衛生室）、養老院（日間照料中心）、幼兒園、廠(chǎng)房（扶貧車(chē)間）、劇院（劇場(chǎng)、鄉村戲臺）、行政辦公樓等人員聚集場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）排查重點(diǎn)

　　各鄉鎮、城市社區及各相關(guān)部門(mén)要在持續開(kāi)展全縣城鄉房屋、市政設施和人員聚集場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治工作的基礎上，突出城鄉自建房，聚焦7個(gè)方面深入開(kāi)展排查：一是是否存在違法占地、違規建設行為；二是私自改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法依規辦理規劃手續；三是是否擅自改變自建房使用功能、結構、布局，違法改擴建（含房屋加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等情形）；四是自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法取得相關(guān)行政許可手續；五是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房檢測鑒定手續是否合法合規；六是自建房水電氣暖等設施設備是否安全；七是是否因年久失修或其它外力影響，導致自建房存在安全隱患。

　　(三）安全評估鑒（認)定

　　對初步判斷存在安全隱患的自建房，各鄉鎮、城市社區和有關(guān)部門(mén)可因地制宜采取委托第三方機構鑒定和組織部門(mén)工作組認定等多種方式，及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評估或鑒（認）定。重點(diǎn)要對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋、非經(jīng)營(yíng)性但涉及人員聚集使用的自建房屋進(jìn)行安全性評估或鑒（認）定。各鄉鎮、城市社區要用好脫貧攻堅房屋鑒定、認定資料，會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好自建房屋結構安全評估或鑒定;對于周邊環(huán)境處于地質(zhì)、洪澇災害地帶的自建房屋安全排查,根據行業(yè)管理要求，由自然資源、農業(yè)農村、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉鎮開(kāi)展安全評估或鑒（認）定工作。

　�。ㄋ模┤�面整治銷(xiāo)號

　　嚴格落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人)的房屋安全的主體責任,鄉鎮人民政府和城市社區主要負責人的第一責任人責任和屬地責任，縣級相關(guān)部門(mén)要負責監督指導行業(yè)安全生產(chǎn)，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)全縣自建房屋安全隱患整治工作。

　　1.分類(lèi)制定措施。對局部危險和整體危險房屋，要采取果斷措施,徹底消除安全隱患，該加固的及時(shí)加固，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除;對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒（認）定不能繼續使用的，要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門(mén)負責指導隱患防范治理工作。

　　2.全面開(kāi)展整治。各鄉（鎮）、城市社區要針對排查發(fā)現有安全隱患的房屋制定專(zhuān)項整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進(jìn)行整治的主體責任，由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的自建房進(jìn)行整治。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導，縣、鄉鎮、村三級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)，力爭2022年6月底基本完成。

　�。ㄎ澹┙�立長(cháng)效機制

　　堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，依據有關(guān)法律法規，盡快修訂完善《城區個(gè)人建房管理辦法》，盡快出臺《農村宅基地及個(gè)人建房管理辦法》，建立全縣自建房建設管理長(cháng)效機制，在整治銷(xiāo)號的基礎上，對全縣自建房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要推動(dòng)完善相關(guān)法規制度，健全自建房建設標準規范，建立自建房建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全自建房建設管理機構，下沉監管力量，完善上下聯(lián)動(dòng)監管體系。加強自建房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升自建屋建設管理水平。

　　三、職責分工

　　堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)各部門(mén)責任,形成全縣自建房屋安全管理部門(mén)合力。各行業(yè)主管部門(mén)要根據職責，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的自建房屋全部納入安全監管范圍，進(jìn)一步強化監管。

　　1.住建局（更新辦）：負責全縣自建房安全專(zhuān)項整治工作的`統籌協(xié)調，督促指導成員單位做好專(zhuān)項整治工作，建立健全自建房管理機制，做好擅自改變房屋性質(zhì)、結構的排查整治，做好縣委、縣政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.應急管理局（消防救援大隊）：負責督查檢查全縣自建房安全管理及隱患整治工作；負責全縣自建房屋的消防安全管理工作;

　　3.自然資源局：負責做好全縣自建房、農村宅基地整體規劃、用地工作，排查整治違法占地、未辦理規劃手續等違法違規建設及私自改變房屋用途的自建房;負責地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查及整治;結合城市更新行動(dòng)，加大房屋違法加建、私搭亂建、增設夾層、開(kāi)挖地下空間等違法行為排查整治力度。

　　4.農業(yè)農村局：負責農村宅基地審批工作，負責農村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作，負責指導農業(yè)生產(chǎn)設施自建房安全排查及整治工作。

　　5.市場(chǎng)監管局：負責排查自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法取得相關(guān)行政許可手續;負責用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房檢測鑒定手續是否合法合規及隱患排查整治工作。

　　6.教育局：負責做好全縣教育培訓機構房屋安全管理及房屋安全隱患排查整治。

　　7.公安局：負責全縣賓館、酒店、KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所特種行業(yè)許可證復核及其安全隱患排查整治工作。

　　8.民政局：負責全縣養老機構場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　9.文旅局：負責指導全縣文化、體育和旅游場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　10.衛生健康局：負責指導全縣醫療場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　11.商務(wù)局：負責指導全縣商業(yè)場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　12.縣執法局:牽頭負責全縣違法加建、私搭亂建、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等違法行為排查整治工作。

　　13.民族宗教局：負責指導全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房屋安全管理及整治工作。

　　14.司法局：負責配合有關(guān)單位完善出臺全縣自建房建設管理長(cháng)效機制。

　　15.財政局：負責籌集保障全縣自建房安全隱患排查整治工作相關(guān)經(jīng)費。

　　16.各鄉鎮、城市社區:負責做好轄區內自建房(含集鎮街道)安全隱患排查整治，配合行業(yè)部門(mén)做好自建房安全鑒（認）定工作。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。全縣自建房安全專(zhuān)項整治工作堅持縣委、縣政府的集中統一領(lǐng)導，縣城市更新行動(dòng)領(lǐng)導小組牽頭負責組織實(shí)施，各鄉鎮人民政府、城市社區是排查整治工作的責任主體、工作主體。各鄉鎮、各單位要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議傳達學(xué)習李克強總理批示精神及市縣工作要求;各鄉鎮、各部門(mén)主要負責同志要切實(shí)擔負起第一責任人責任，統籌部署、成立機構、制定方案、壓實(shí)責任、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)，以高度警醒的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。

　　2.加快排查整治。堅持問(wèn)題導向、目標導向和成果導向，全面摸清自建房底子，找準問(wèn)題癥結，建立問(wèn)題臺賬，清單化管理，銷(xiāo)號式整改，全面消除各類(lèi)安全隱患�？h自建房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導小組辦公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指導、考核、完善相關(guān)制度規定、定期召開(kāi)會(huì )議、數據審核統計、情況匯總、問(wèn)題研究、建立臺賬、進(jìn)度周報、工作通報、人員培訓等日常工作，確保自建房屋安全專(zhuān)項整治工作如期完成。

　　3.加大督導指導。對自建房全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報，適時(shí)約談相關(guān)單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問(wèn)責。各行業(yè)主管部門(mén)要加大對鄉鎮、社區的指導力度，協(xié)調解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題；各鄉鎮、城市社區要加大力度、加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成專(zhuān)項整治工作。

　　4.強化宣傳引導。各鄉鎮、各相關(guān)單位要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識自建房安全專(zhuān)項整治工作的重要性、緊迫性,及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要充分利用“莊浪發(fā)布”、電視臺等新聞媒體及微信、微博、QQ等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的輿論氛圍。

　　各鄉鎮、城市社區要將本單位專(zhuān)項整治方案于2022年5月6日前以正式文件報送縣城市更新領(lǐng)導小組辦公室，每周五報送一次工作進(jìn)展情況，縣更新辦匯總后將及時(shí)上報市更新辦。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案10

　　一、總體要求

　　堅持全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上，生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查邊整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門(mén)監管責任，依法依規徹查、消除自建房安全隱患。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴格控制增量，確保違法建設零增長(cháng)，穩步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸底排查

　　1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎上，對本行政區域內所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉接合部、城中村、安置區以及學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)、工業(yè)園區、培訓機構周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。重點(diǎn)排查五類(lèi)房屋：

　�。�1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　�。�2）用于教育培訓、醫療、養老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　�。�3）用于休閑娛樂(lè )、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　�。�4）違規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋；

　�。�5）磚木結構和磚混結構的房屋。

　　2.排查內容。重點(diǎn)排查以下情況：

　�。�1）建筑結構安全性。排查自建房地基基礎是否不均勻沉降；承重構件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開(kāi)裂、變形；是否擅自改擴建（含擅自改變使用功能、建筑結構、加層、增設夾層等）情況。

　�。�2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關(guān)規定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

　�。�3）建設合法合規性。排查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進(jìn)行建設等違法違規行為。

　　3.排查方式。采用分級排查方式，組織產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區級抽查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　�。�1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的責任，認真自查房屋結構和改擴建等情況，按要求填報自建房安全隱患自查排查表（見(jiàn)附件）并上報村居“兩委”，發(fā)現安全隱患問(wèn)題應及時(shí)消除。

　�。�2）村（社區）審核。村居“兩委”對產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬上報雁洋鎮規劃建設辦公室。

　�。�3）鎮級復核。充分利用房屋建筑承災體調查工作成果，對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核，對房屋建筑安全風(fēng)險隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數據錄入承災體調查系統（自建房安全排查），對存有建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控�？赏ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)的`方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。

　�。ǘ�）整治消除隱患

　　在自建房屋后續整治工作中，要堅持依法依規，實(shí)施分類(lèi)整治，不搞“一刀切”，堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）房屋安全主體責任，落實(shí)屬地責任和監管責任，切實(shí)消除建筑安全隱患。

　　1.重大安全隱患：出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內和周邊群眾，做好封閉處置、現場(chǎng)排險；經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規進(jìn)行拆除。

　　2.較大安全隱患：對存在違法違規擅自加建、擴建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結構、改變使用功能、超設計增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結構鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案，依法依規進(jìn)行加固，消除隱患；無(wú)法通過(guò)加固來(lái)消除隱患的，我鎮結合實(shí)際，分類(lèi)研究，依法妥善處理。

　　3.一般安全隱患：涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設相應設施設備。

　�。ㄈ�）加強安全管理

　　1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。我鎮將要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設，凡發(fā)現違法違規新建、改建、擴建的，要立即責令停止違法行為，依法依規進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為

　�。�1）加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來(lái)房屋倒塌事故教訓，特別是對擅自改擴建違法建設行為以及違法建筑要從嚴整治查處。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法嚴厲查處未取得土地、規劃許可即開(kāi)展違法建設等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任；存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　�。�2）嚴打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，指導行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)業(yè)檢測機構、從業(yè)人員開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)行業(yè)自律。開(kāi)展房屋鑒定機構抽查和延伸檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的，迅速移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　�。�3）建立群眾舉報機制。暢通群眾監督和舉報渠道，鼓勵、發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為。

　　4.建立長(cháng)效機制

　�。�1）積極推動(dòng)建章立制。加強自建房（含農村建房以及城鎮限額以下房屋）監管，建立健全房屋建設管理制度，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　�。�2）加強房屋安全管理隊伍建設。進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實(shí)基層監管力量，依托鎮（街）自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、規劃建設辦、綜合行政執法等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。

　�。�3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監管責任和社會(huì )主體責任權責明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規劃、設計、建設、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門(mén)的安全監管責任。實(shí)現全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監管機制。

　�。�4）研究出臺違法建設分類(lèi)認定處置政策。結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求，按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型，出臺存量違法建設分類(lèi)認定處置政策。

　　負責具體實(shí)施本轄區內的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現有網(wǎng)格化管理機制，組織村居“兩委”開(kāi)展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶(hù)不落。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┟�底排查階段。2022年6月至8月對全區自建房開(kāi)展全面摸排，準確摸清底數，建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排，對發(fā)現存在安全隱患的房屋登記造冊，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。

　�。ǘ�）整治落實(shí)階段。在立行立改的基礎上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開(kāi)展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）的主體責任，組織安全性評估或鑒定，落實(shí)整治主體責任和整治措施，確保對賬銷(xiāo)號、完成整治任務(wù)。對短期無(wú)法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。各村（居）于2022年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過(guò)程管理制度，完善政策供給，健全管理機構，加強隊伍建設，持續推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問(wèn)題，要加強動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至2023年底，建立健全房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立雁洋鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由李新泉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，古志文副書(shū)記、楊青常務(wù)副鎮長(cháng)、王良誠副鎮長(cháng)任副組長(cháng)，成員由鎮相關(guān)部門(mén)主要負責人及各村支部書(shū)記、主任組成。領(lǐng)導小組辦公室設在雁洋鎮規劃建設辦，統籌推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治各項工作。各村（居）要結合地方實(shí)際，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）強化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門(mén)應嚴格落實(shí)主體責任，按照防治結合、屬地管理、部門(mén)監管的原則主動(dòng)履職。

　�。ㄋ模┘訌娭�撐保障。一是人財物保障。認真研究解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作必要的人財物保障問(wèn)題，第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災體調查等數據成果開(kāi)放共享。三是培訓指導保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。

　�。ㄎ澹�強化督促指導。鎮級領(lǐng)導小組將對各村（居）自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導。對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應予以通報；對問(wèn)題嚴重的，應約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的鎮村干部，應嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組應加強指導督促，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　�。�六）做好宣傳引導。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普，不斷增強居民房屋安全意識，主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責任。充分調動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的工作積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查、自報、自我排險。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，讓廣大群眾更加積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案11

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深刻汲取事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治，堅持邊排查、邊整治。壓實(shí)各級黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全區全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴格控制增量，穩步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各鎮街要在繼續推進(jìn)城鎮、農村房屋安全隱患排查整治的基礎上，不留死角、不留盲區，對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底。重點(diǎn)圍繞城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，排查以下五類(lèi)房屋：

　�。�1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　�。�2）用于教育、醫療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　�。�3）違規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋；

　�。�4）疑似使用海砂建造的房屋；

　�。�5）磚木結構和磚混結構的房屋。

　　2.排查內容。要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查以下三個(gè)方面：

　�。�1）結構安全性。排查自建房設計、施工單位是否具有合法資質(zhì)，產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結構和布局，是否存在違法改擴建（含加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租、搭設構筑物等情形）。

　�。�2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關(guān)規定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

　�。�3）建設合法合規性。排查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進(jìn)行建設、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。

　　3.排查方式。組織產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查、鎮街核查、區抽查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。�1）基礎調查。一是產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查自報。自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，按規定要求填寫(xiě)上報信息，并及時(shí)上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬、填寫(xiě)匯總表并上報鎮街。三是鎮街復核。鎮街對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核，重點(diǎn)審核自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實(shí)際情況。自查存在風(fēng)險隱患的自建房屋，及時(shí)會(huì )同專(zhuān)業(yè)檢測機構對房屋建筑安全風(fēng)險進(jìn)行判定，并將排查數據錄入全國房屋建筑和市政設施調查系統（自建房安全排查模塊）。對經(jīng)判定確實(shí)存在建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。有條件的鎮街可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的'方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。

　�。�2）鎮、街抽查。以鎮街為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數5%、不低于居住用自建房總數2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開(kāi)展排查。

　�。�3）區級抽查督查。在房屋建筑和市政設施承災體調查數據質(zhì)檢的基礎上，以區為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數1%、不低于居住用自建房總數0.5%的比例進(jìn)行抽查。對各鎮街開(kāi)展排查摸底工作進(jìn)行督查指導，研究解決重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治“百日行動(dòng)”。

　　各鎮街要嚴格按照《源城區經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)方案》要求，層層壓實(shí)責任，迅速開(kāi)展全區經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用，堅決遏制群死群傷事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各鎮街要組織專(zhuān)業(yè)檢測機構等專(zhuān)業(yè)力量，對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，做到整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。各鎮街要落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。

　�。�1）重大安全隱患。對出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內和周邊群眾，做好封閉處置和現場(chǎng)排險；對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規予以拆除。

　�。�2）較大安全隱患。對存在違法違規加層、改擴建、開(kāi)挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結構，超設計增加荷載的自建房，要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機構鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案，聘請有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行整治。

　�。�3）一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設相應設施設備。

　�。�4）地質(zhì)災害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，要采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理。

　　1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)鎮街屬地管理責任，建立“吹哨人”制度，充分發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數字城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。

　�。�1）加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任；對故意隱瞞房屋安全狀況，使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　�。�2）嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員的管理。持續開(kāi)展房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　�。�3）建立群眾舉報獎勵機制。鼓勵、發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實(shí)，按照規定予以獎勵。

　　4.建立長(cháng)效機制。

　�。�1）積極推動(dòng)建章立制。區住房城鄉建設局配合市級部門(mén)牽頭研究制定城鎮房屋安全管理辦法；區市場(chǎng)監管局配合市級部門(mén)研究制定自建房用作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法，明確經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)限制，容納人數控制等規定。各鎮街要結合實(shí)際完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　�。�2）加強房屋安全管理隊伍建設。各鎮街要進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實(shí)基層監管力量，依托鎮街、自然資源、城市管理、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。

　�。�3）推行房屋全生命周期管理。各鎮街要積極建立政府監管責任和社會(huì )主體責任權責明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規劃、設計、建設、經(jīng)營(yíng)、運維、拆除等審批部門(mén)的安全監管責任，實(shí)現全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養老金和質(zhì)量保險等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監管機制。

　�。�4）研究出臺違法建設分類(lèi)認定處置政策。各鎮街要結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求，按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型，出臺存量違法建設分類(lèi)認定處置政策，有序解決歷史遺留問(wèn)題。

　�。�5）加強信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數，歸集房屋信息。積極結合城區信息模型CIM平臺建設，將房屋安全管理大數據貫穿城區管理運營(yíng)各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門(mén)樓牌編制等基礎工作，依托標準地址門(mén)牌，賦予每棟房屋二維碼，動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動(dòng)非綠碼房屋落實(shí)定期鑒定及維修保養。

　　三、部門(mén)分工

　　各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。區委宣傳部門(mén)負責配合、指導自建房安全專(zhuān)項整治宣傳工作，將自建房安全專(zhuān)項整治工作納入社會(huì )公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向，指導用作影院的自建房安全管理；區住房城鄉建設部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，推動(dòng)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；區應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區工業(yè)商業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區統戰（宗教）部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；區教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；區民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；區司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；區財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；區農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；區文化廣電旅游體育部門(mén)負責指導用作文化、廣播電視、旅游、體育設施的自建房安全管理；區衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；區國有資產(chǎn)管理部門(mén)負責指導用作國有企業(yè)辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；區城管綜合執法部門(mén)負責指導鎮街綜合執法部門(mén)對違法違規自建房行為依法依規進(jìn)行巡查整治及查處；區政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作；區消防部門(mén)負責依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責指導用作機關(guān)用房的自建房安全管理。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實(shí)。區政府成立區自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全區自建房安全專(zhuān)項整治各項工作。各鎮街要參照區的做法及時(shí)制定本地區具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮街要認真研究解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作必要的人財物保障問(wèn)題，給予房屋安全信息平臺建設、門(mén)樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮街排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動(dòng)農村“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體調查和不動(dòng)產(chǎn)登記等數據成果開(kāi)放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費”的原則，充分運用市場(chǎng)化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。

　�。ㄈ�）強化督促指導。加強督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。區領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織成員單位對“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。

　�。ㄋ模┓e極宣傳引導。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等各項工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。要通過(guò)電視、廣播、報紙和新媒體等，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺(jué)落實(shí)使用安全主體責任；調動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查自報、自我排險。

　　各鎮街于2022年7月20日前將本轄區實(shí)施方案及領(lǐng)導小組負責人名單報送區領(lǐng)導小組辦公室，自7月起每月報送工作進(jìn)展情況。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案12

　　一、總體要求

　　堅持牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負責，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。鎮相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先標先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點(diǎn)排查。2022年8月31日前，組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。2022年9月1日至2022年12月31日，在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭2023年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的.用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時(shí)限內完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構在限期內進(jìn)行整治方案設計并整治。

　　4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村兩級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。鎮相關(guān)部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問(wèn)責。堅持每月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規定開(kāi)展實(shí)地督導。

　�。ㄎ澹�強化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。�六）強化標本兼治。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案13

　　為深刻汲取湖南長(cháng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除城鄉自建房安全隱患，根據國家、省、市、區有關(guān)整治要求，保護區管委結合轄區實(shí)際，擬定本方案。

　　一、總體要求

　　落實(shí)屬地管理責任，按照“人民至上、生命至上”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，快查快改、立查立改，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作，消除安全隱患，防范重大風(fēng)險。

　　二、檢查范圍及內容

　　本次專(zhuān)項整治范圍包括靈山島保護區范圍內所有居民自建房（含城鄉結合部、城中村），整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性自建房。排查內容重點(diǎn)包括以下三項：

　�。ㄒ唬┙ㄔO手續合法合規性。主要排查自建房建設用地、規劃、建設手續是否齊備，是否進(jìn)行了竣工驗收。

　�。ǘ�）房屋結構安全性。主要排查自建房設計是否合理，施工是否規范，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結構性損傷。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)安全性。主要排查自建房經(jīng)營(yíng)手續是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營(yíng)用途，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在損壞房屋安全的行為。

　　三、目標任務(wù)和時(shí)間安排

　　堅持行業(yè)主管、屬地落實(shí)相結合的原則，立查立改，以經(jīng)營(yíng)性自建房為首要目標，有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作。力爭8月31日前，利用100天的時(shí)間，完成經(jīng)營(yíng)性自建房的排查整治；2023年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時(shí)，結合我區第一次自然災害綜合風(fēng)險普查和農村房屋安全隱患排查等相關(guān)工作，健全法規規章政策，建立常態(tài)化的自建房監督管理體制

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查整治階段（2022年5月10日-2022年8月31日）

　　1.農村4類(lèi)重點(diǎn)對象房屋安全隱患排查整治

　　各社區及股份經(jīng)濟合作社對農村房屋尤其是建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象住房安全情況全面進(jìn)行再排查、再落實(shí)，對住房安全隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整治，應轉移的立即轉移，應改造的立即啟動(dòng)改造程序，堅決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請各社區及股份經(jīng)濟合作社將排查發(fā)現的問(wèn)題及整治情況及時(shí)反饋至保護管理辦公室。

　　2.經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治

　　一是業(yè)主自查。社區、股份經(jīng)濟合作社組織經(jīng)營(yíng)性自建房業(yè)主（產(chǎn)權人或實(shí)際使用人）按本指南要求進(jìn)行自查。自查內容應包含房屋基本情況、使用狀況、改擴建狀況等,并如實(shí)填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查基本信息表》(附件2),由業(yè)主及社區、股份經(jīng)濟合作社負責人簽字確認。

　　二是排查初判。由社區及股份經(jīng)濟合作社組織,逐樓逐戶(hù)排查并填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查表》(附件3)。必要時(shí)排查工作應聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機構進(jìn)行,保證排查信息真實(shí)、準確、有效。對房屋安全狀況進(jìn)行初判,初判結果經(jīng)排查人（社區、股份經(jīng)濟合作社主要負責人）、業(yè)主共同簽字確認。各社區及村股份經(jīng)濟合作社建立《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查工作臺賬》(附件4),并經(jīng)社區及村股份經(jīng)濟合作社主要負責人簽字后上報。附件2、3、4按要求于5月31日前報送至保護管理辦公室，如排查過(guò)程發(fā)現隱患要及時(shí)上報并采取措施消除安全隱患。

　�。ǘ�）全面排查整治階段（2022年9月1日-2023年6月30日）

　　對其他自建房開(kāi)展全面摸底排查，對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對于一般性的安全隱患立查立改，迅速落實(shí)整改責任，消除安全隱患。對于違法違規建設的房屋，按照最嚴格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（2023年7月1日-2025年6月30日）

　　在全面完成居民自建房安全隱患整治的'基礎上，進(jìn)一步消除存量，嚴控增量。堅持問(wèn)題導向、目標導向，推動(dòng)完善相關(guān)法規規章體系，健全自建房規劃建設標準。

　　四、責任分工

　　自建房專(zhuān)項整治涉及多個(gè)部門(mén)、多方利益主體，嚴格落實(shí)管行業(yè)必須管安全，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的要求，各部門(mén)要各負其責、履職盡責，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。

　�。ㄒ唬└魃鐓^、股份經(jīng)濟合作社是實(shí)施自建房安全專(zhuān)項整治工作的責任主體，要周密部署，細化職責分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區，確保排查數據真實(shí)、準確，按時(shí)完成整治任務(wù)。

　�。ǘ�）科研服務(wù)和保護推廣中心負責用作學(xué)校、幼兒園、教育培訓等自建房安全管理；

　�。ㄈ�）便民服務(wù)中心負責用作養老院、居家養老社區服務(wù)中心（驛站）等養老服務(wù)設施的自建房安全管理；

　�。ㄋ模┧痉ㄋ�負責配合有關(guān)部門(mén)做好自建房管理制度的合法性審查；

　�。ㄎ澹┴斦�審計中心負責將自建房安全專(zhuān)項整治所需經(jīng)費納入本級政府預算；

　�。�六）自然資源所負責指導依法依規用地、規劃審批管理，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；

　�。ㄆ撸┏鞘泄芾砼c社區建設中心負責按職責做好農村審批管理工作；

　�。ò耍┛蒲蟹�務(wù)和保護推廣中心負責行業(yè)許可管理的文化和旅游場(chǎng)所自建房安全管理；

　�。ň牛�應急管理辦公室履行督查督辦職責，負責職責范圍內自建房應急管理的相關(guān)工作；

　�。ㄊ�）市場(chǎng)管理所負責經(jīng)營(yíng)性自建房所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；負責違法經(jīng)營(yíng)的查處工作；

　�。ㄊ�一）綜合行政執法辦公室負責對違法自建房的查處工作；

　�。ㄊ�二）退役軍人服務(wù)站負責做好自建房專(zhuān)項整治工作中有關(guān)信訪(fǎng)工作。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�強化工作保障。管委成立自建房安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設在保護管理辦公室，各科室、社區及股份經(jīng)濟合作社各負其責、履職盡責，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各社區及股份經(jīng)濟合作社要結合自身實(shí)際，根據本實(shí)施方案的要求，迅速成立由社區及股份經(jīng)濟合作社主要負責人為組長(cháng)，其他委員為成員的組織機構，明確目標任務(wù)、責任分工、程序步驟、工作進(jìn)度。同時(shí)，為便于工作開(kāi)展，請各社區及股份經(jīng)濟合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò )人（單位、姓名、電話(huà)）于5月21日前報至保護管理辦公室。

　�。ǘ�）精準排查和評估。通過(guò)產(chǎn)權人、社區及股份經(jīng)濟合作社自查，保護區核查、第三方機構專(zhuān)業(yè)評估相結合的方式，逐戶(hù)逐棟開(kāi)展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設合法合規性、結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，對安全隱患進(jìn)行初步判定，建立數據庫和隱患庫，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險處于重點(diǎn)監管之中。對經(jīng)營(yíng)性自建房要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行排查和評估，并將評估結論作為開(kāi)展整治工作的依據。

　�。ㄈ�）實(shí)施分類(lèi)整治。建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)銷(xiāo)號一戶(hù)。針對排查出的問(wèn)題分類(lèi)處置，一戶(hù)一策、一棟一策，督促產(chǎn)權人和使用人抓緊整改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，引導產(chǎn)權人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對存在嚴重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，并逐步通過(guò)工程措施徹底消除安全隱患。對一般性隱患要立查立改，明確整改責任措施。

　�。ㄋ模┘訌姸綄Э己�。建立專(zhuān)項整治工作“周調度+月通報+明查暗訪(fǎng)”督導機制，強化保護區紀工委對各社區及股份經(jīng)濟合作社專(zhuān)項整治工作的督導檢查。對排查整治工作中發(fā)現的漏報瞞報、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問(wèn)題，采取督辦、約談等方式督促整改，相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索按規定程序移交紀工委問(wèn)責處理。將自建房排查整治工作列入保護區對各社區、股份經(jīng)濟合作社年度考核指標。

　　六、建立健全長(cháng)效管理機制

　　要堅持遠近結合、標本兼治，在消除存量城鄉房屋安全隱患的基礎上，嚴控增量，建立健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　�。ㄒ唬┮幏蹲越ǚ抗芾�。今后城區一律禁止新建自建房，農村新建自建房不得超過(guò)三層。三層以上新建房屋要采用專(zhuān)業(yè)設計和施工隊伍，嚴格實(shí)施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。

　�。ǘ�）健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現機制。發(fā)揮村、社區、物業(yè)企業(yè)作用，建立網(wǎng)格化體系，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查，早發(fā)現早處置早消除。加強基層監管隊伍建設，夯實(shí)保護區安全管理機構，充實(shí)基層監管人員。強化設計、施工隊伍監管。

　�。ㄈ�）嚴厲打擊違法行為。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類(lèi)違法建設行為。依法查處違法占地建設、違章建筑，嚴禁隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為，加強宅基地建設用地管理，嚴格特種行業(yè)許可證審批。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案14

　　根據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　以時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(cháng)沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)屬地責任和監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、全面排查隱患

　�。ㄒ唬┡牛◤停┎榉秶�

　　對全區域城鄉所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點(diǎn)排查相結合，重點(diǎn)排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、景區和非景區景點(diǎn)、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　繼續推進(jìn)房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復）查。

　�。ǘ�）排（復）查內容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。

　�。ㄈ�）排（復）查方式

　　堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關(guān)信息系統，匯總結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實(shí)業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過(guò)程中發(fā)現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　�。ㄋ模┡牛◤停┎闀r(shí)限

　　2022年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。

　　三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)目標

　　按照國家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對全區經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。

　�。ǘ�）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）督導評估

　　2022年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導評估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　�。ㄒ唬┙�立整治臺賬

　　依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責推進(jìn)分類(lèi)整治。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實(shí)行銷(xiāo)號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區自建房整治任務(wù)。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)整治

　　按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。

　　1.對排查發(fā)現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進(jìn)專(zhuān)項整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。

　　2.對排查發(fā)現的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區市場(chǎng)監督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務(wù)、文旅、衛健、應急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對排查發(fā)現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　4.對排查發(fā)現存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險

　　3層及以上城鄉新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續。資源規劃部門(mén)要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮（街）按照我區網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實(shí)鎮（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據法定職責加強經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險措施，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）完善信息化管理平臺

　　各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實(shí)”標準地址庫和資源規劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數據共享共用。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制

　　要加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街）農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監測社會(huì )化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　依托翔安區房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區房屋整治辦”。原領(lǐng)導小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領(lǐng)導本次自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題。各鎮（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工

　　各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　　區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調排（復）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統，推進(jìn)信息共享，根據相關(guān)政策對符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮（街）開(kāi)展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的.災害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實(shí)和確權登記管理制度，配合區農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，配合執法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場(chǎng)監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區工信局負責配合指導工業(yè)廠(chǎng)房安全管理。區商務(wù)局負責配合指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協(xié)調，指導推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學(xué)校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場(chǎng)所安全管理。國資辦負責督促指導區屬?lài)�有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門(mén)負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負責宣傳和輿論引導，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區信訪(fǎng)局負責排查整治信訪(fǎng)事項受理及協(xié)調。

　�。ㄈ�）加強綜合保障

　　區建設與交通局組織動(dòng)員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排（復）查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督導檢查

　　自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場(chǎng)監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業(yè)農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯(lián)系各鎮（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項督導檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導檢查，對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)度緩慢的鎮（街）要重點(diǎn)督查。

　　對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�

　　充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線(xiàn)索，發(fā)現潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　各鎮（街）要相應制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計劃�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動(dòng)”評估報告。2022年9月起，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案15

　　根據國務(wù)院辦公廳《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號）、省政府辦公廳《河北省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（冀政辦字〔2022〕75號）和市政府辦公室《邢臺市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（邢政辦字〔2022〕37號），結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，把確保自建房安全作為忠誠捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗，統籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感擔當作為，全面開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治，堅決整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，堅決做到“不貳過(guò)”，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　對全縣城鄉所有自建房安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任和房屋安全第一責任人責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、鄉（鎮）政府屬地責任，查處違法違規行為，強化安全防范，用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治，堅持“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸底排查。對縣城以及前期農村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉結合部、可能遺漏的鄉鎮政府駐地等區域的自建房，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查，做到不落一戶(hù)、不漏一房。對初判危險房屋，及時(shí)采取應急處置措施。具體按照《廣宗縣城鄉自建房安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》執行。

　�。ǘ�）開(kāi)展百日攻堅。聚焦涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，突出重點(diǎn)區域，開(kāi)展百日攻堅，全面排查、初判，嚴控隱患增量，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。具體按照《廣宗縣自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅行動(dòng)方案》執行。

　　同時(shí)，對城鎮自建房安全隱患大排查、農村房屋安全隱患排查整治開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況），并依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉建設部統一部署，歸集到城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺。一旦發(fā)現漏排漏判的危房或存在經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險的自建房，立即啟動(dòng)應急管控措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）實(shí)施分類(lèi)整治。嚴格落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，按照先急后緩、先大后小的原則開(kāi)展分類(lèi)處置。

　　1.對初步判定存在安全隱患的自建房，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量開(kāi)展安全鑒定，確定房屋是否為危房，并明確其危險等級和危險部位、存在的事故隱患等，納入臺賬管理。對初判為危房的自建房，持續嚴格落實(shí)應急管控措施，明確專(zhuān)人每日巡查，嚴防人員倒流。

　　2.以專(zhuān)業(yè)鑒定結果為依據，一樓一策、科學(xué)制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。對嚴重威脅公共安全且違法行為確鑿的，堅決依法依規拆除；對長(cháng)期閑置、已無(wú)維修保留價(jià)值且有合法用地手續的城鎮自建房危房，已納入棚戶(hù)區（城中村）改造范圍的，可采取協(xié)議征收、產(chǎn)權置換、異地安置等方式，依法盡快組織拆除；對存在一定缺陷但無(wú)倒塌風(fēng)險、不影響公共安全的，可通過(guò)修繕加固方式恢復使用功能；對建設手續不全但房屋處于安全狀態(tài)的，督促產(chǎn)權人依法依規補辦相關(guān)手續；對存在違法行為但不影響安全使用，且局部拆除違法部分可能影響房屋整體結構安全的，可暫時(shí)不予拆除。

　　3.壓緊壓實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）第一責任人責任，督促其按照整治方案要求，將安全隱患徹底整治到位。相關(guān)部門(mén)加強對危房整治全過(guò)程的監管，防止發(fā)生安全事故和次生風(fēng)險。

　�。ㄋ模┱�治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為。對出具房屋安全虛假證明的機構和人員，依法嚴懲。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對嚴重危及公共安全且拒不整改、構成犯罪的，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。對監管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門(mén)和工作人員，依紀依規追責問(wèn)責。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。

　�。ㄎ澹┙∪�長(cháng)效機制。

　　1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各鄉（鎮）人民政府及有關(guān)部門(mén)應嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人（使用人）應定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉鎮屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題督促產(chǎn)權人（使用人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.健全監管手段。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強專(zhuān)業(yè)機構和從業(yè)人員管理，專(zhuān)業(yè)機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，加快推進(jìn)農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┟�底排查(2022年5月4日至5月20日）。完成城鎮自建房全面排查和應急管控，開(kāi)展農村自建房“回頭看”。

　�。ǘ�）百日攻堅(2022年6月1日至8月20日）。完成全縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅。開(kāi)展大排查“回頭看”，查漏補缺。

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治(2022年8月21日至2024年5月31日）。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)根據排查發(fā)現存在安全隱患的'自建房，堅持先急后緩，先大后小，開(kāi)展分類(lèi)處置。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�(2024年6月1日至2025年5月31日）。完成全部自建房安全隱患整治和違法違規行為處置。在摸底排查、清理管控和分類(lèi)整治基礎上，消除存量、嚴控隱患增量，不斷建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府統籌領(lǐng)導全縣自建房安全隱患排查整治工作，成立廣宗縣自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)主要負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣住房城鄉建設局，全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)協(xié)同，組織開(kāi)展督導檢查。各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)責任，成立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，制定工作方案、建立工作機制、安排專(zhuān)門(mén)資金、配置專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展集中調度、聯(lián)合執法，確保各環(huán)節工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）明確部門(mén)職責。各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力�？h住建局會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；縣應急管理局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，負責職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；縣發(fā)改局負責用作民爆企業(yè)、商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；縣委統戰部（民宗局）負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；縣教育局負責用作學(xué)校、幼兒園、文化和旅游設施、影院、體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；縣民政局負責用作養老機構和設施的自建房安全管理；縣司法局負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；縣財政局負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；縣自然資源和規劃局負責依法依規用地，地質(zhì)災害風(fēng)險排查有關(guān)工作；縣農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；縣衛健局負責用作醫療衛生機構的自建房安全管理；縣市場(chǎng)監管局負責自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；縣行政審批局負責牽頭制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提條件的審批監管機制；縣消防救援大隊依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；縣公安局負責用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作。對阻礙妨礙妨害執行公務(wù)的行為，依法打擊處理，保障專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展。對頂風(fēng)作案、屢教不改、嚴重危及公共安全和未落實(shí)安全生產(chǎn)責任、涉嫌違法犯罪的，依法立案查處，嚴厲打擊。

　�。ㄈ�）強化支撐保障。各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員勘察、設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構、技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。對初步判定存在安全隱患的自建房，要委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全鑒定，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。同時(shí)，將房屋安全管理信息化建設納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查�？h委、縣政府將自建房安全整治工作納入日常督查督辦范圍，加強對各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)的督促指導，推動(dòng)各項工作有效落實(shí)。對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項整治工作的重要性，提高產(chǎn)權人（使用人）的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。有針對性地做好解釋引導工作，爭取群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　各鄉（鎮）人民政府、各有關(guān)部門(mén)自2022年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案16

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重要環(huán)節，集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)鄉鎮屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查房屋建筑安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┡挪槊�底階段（2022年5月至2022年8月31日）。組織實(shí)施“百日行動(dòng)”，全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查，聚焦3層及以上、違規改擴建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房排查。建立隱患臺賬，落實(shí)所有權人（使用人）主體責任、落實(shí)屬地政府管理責任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管責任，實(shí)施“一樓一策”“一戶(hù)一策”，制定整治措施，明確整治工作時(shí)限。對排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應急防控措施，確保人員絕對安全。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（2022年9月1日至2022年12月31日）。集中力量，深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，重點(diǎn)整治3層及以上、違規改擴建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保風(fēng)險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故。

　�。ㄈ�）全面排查整治階段（2023年1月1日至2023年6月30日）。對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（2023年7月1日至2023年12月31日）。在全面排查整治基礎上，堅持問(wèn)題導向和目標導向，開(kāi)展隱患排查整治“回頭看”工作，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)，建立基層管理機構，形成房屋建筑規劃、設計、建設、使用、改擴建等全過(guò)程監管機制。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉結合部、城中村、拆遷安置區，以及學(xué)校、醫院、工業(yè)園區周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結構、改變空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　　四、整治內容

　　全面摸清居民自建房基本情況、建設情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內容。

　�。ㄒ唬�實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命，失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象的房屋；受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。

　�。ǘ�）審批手續方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工隊伍進(jìn)行設計施工，存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　�。ㄈ�）整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營(yíng)、封控警示、人員撤離等管理措施情況；采取拆除重建、維修加固等工程措施情況；違法建設查處情況。

　　五、工作責任

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地責任。各鄉鎮要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實(shí)鄉鎮排查整治工作第一責任、村（社居）屬地責任。主要領(lǐng)導要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強化人員和經(jīng)費落實(shí)，將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。

　�。ǘ�）落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則，堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致事故的依法嚴肅追究責任。

　�。ㄈ�）落實(shí)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)（單位）要按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則，認真履行行業(yè)安全責任�？h住建局負責統籌指導城鎮住宅區、農村住房等安全風(fēng)險排查整治工作，并會(huì )同縣級有關(guān)部門(mén)（單位）加強行業(yè)自建房安全專(zhuān)項整治工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調推進(jìn)排查整治工作；縣發(fā)展和改革局負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理及隱患排查整治工作；縣工信局負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)廠(chǎng)房等房屋安全風(fēng)險隱患的排查整治；縣教體局負責督促指導學(xué)校、幼兒園、面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館、學(xué)科類(lèi)和體育類(lèi)校外培訓機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作；縣民宗局負責督促指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查整治工作；縣公安局負責督促指導酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復核及隱患排查整治工作，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治的違法行為；縣司法局督促指導所管行業(yè)房屋安全排查整治，加強法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解等工作，運用法律手段統籌推進(jìn)整治行動(dòng)；縣財政局（縣國資辦）負責保障好排查整治工作經(jīng)費，聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治；縣民政局負責督促指導養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作；縣自然資源局負責指導依法依規用地，指導鄉鎮查處違法占地、違反城鄉規劃建設等行為并督促整改，核實(shí)房屋選址安全，對地質(zhì)災害易發(fā)區房屋進(jìn)行排查整治；縣交通運輸局負責督促指導車(chē)站、碼頭等房屋安全風(fēng)險排查整治；縣水利局負責督促指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋排查整治，對房屋選址是否位于洪水災害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查整治；縣農業(yè)農村局負責指導加強和規范農村宅基地管理，指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房、“一戶(hù)多宅”和農村閑置房屋占用宅基地排查整治，按職責負責農村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作；縣商務(wù)局負責督促指導商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查整治工作；縣文廣旅局負責督促指導公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、國家A級景區等文化和旅游場(chǎng)所的使用安全責任人開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作；縣衛生健康局負責督促指導醫療衛生機構、涉疫場(chǎng)所房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治工作；縣應急局負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險隱患的排查整治，負責依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理；縣市場(chǎng)監管局負責督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治；縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責督促指導縣級黨政機關(guān)辦公用房，指導國有平臺公司開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治；縣消防救援大隊負責指導房屋消防隱患排查整治；其他有關(guān)部門(mén)（單位）要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內房屋安全排查整治工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強化責任擔當。要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長(cháng)擔任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)的三臺縣自建房安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，明確責任人，要在前期房屋建筑安全風(fēng)險排查整治基礎上，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的'措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項整治工作，準確摸清底數，采取堅決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生，堅決兜住房屋建筑安全底線(xiàn)。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任，分級分類(lèi)整治房屋安全隱患。建立縣級統籌，相關(guān)部門(mén)共抓，鄉鎮為主體，村、社區落實(shí)的排查整治工作機制。在產(chǎn)權人（使用人）自查基礎上，部門(mén)和鄉鎮組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，按照住建部《自建房結構安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核實(shí)評估，以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，利用住建部房屋建筑和市政設施調查系統，完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對初步判定存在安全隱患的房屋，特別是3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房應開(kāi)展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作。對既有違法建設房屋，通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的自建房，要通過(guò)安全評估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí)，要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。

　�。ㄈ�）強化源頭治理，加強日常監管�？h級相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。對少批多建、私自加層，以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執法部門(mén)要加大違法建設和違法違規審批清查力度，違建部分及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅決依法依規予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村（社區）兩委前哨和探頭作用，加強巡查檢查，加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識。通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)調查處理。對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規嚴肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現和處置機制。

　�。ㄋ模┙�立健全長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，鄉鎮依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，確定一個(gè)綜合管理機構統一負責房屋建設管理；村（社區）指定至少一名網(wǎng)格管理員，負責轄區內房屋建筑日常排查巡查、數據收集整理、匯總上報等工作。行業(yè)監管部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實(shí)施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。

　�。ㄎ澹�強化督促指導。各鄉鎮要加強督促指導，將房屋建筑整治工作納入本地重點(diǎn)工作；將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍，采取“四不兩直”方式，對自建房專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，移送紀檢監察機關(guān)依紀依法調查處置。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案17

　　根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電2022〕10號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號）《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號）和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號）等文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)安全發(fā)展理念，始終堅持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”的原則，依法依規有序開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險隱患，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、工作目標

　　在農村房屋安全隱患排查整治的基礎上進(jìn)一步查漏補缺，按照重點(diǎn)核查、分類(lèi)處置、全面整改的原則，有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　第一階段：2022年7月底前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作，基本完成重點(diǎn)區域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評估鑒定工作。

　　第二階段：2022年9月底前，完成重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開(kāi)展全鎮自建房核查以及查漏補缺排查工作。

　　第三階段： 2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

　　第四階段：2025年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

　　三、工作安排

　　按照屬地管理原則，在縣政府統籌組織下，負責做好本鎮行政區域內整治工作，并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配、資金保障等工作，組織村委（居委會(huì )）等基層力量，以問(wèn)題為導向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項工作。

　�。ㄒ唬┖瞬橹攸c(diǎn)

　　1.重點(diǎn)核查地域：對本鎮行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行核查，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)核查城鄉接合部、拆遷安置區，工業(yè)園區以及學(xué)校、醫院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；（3）違規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結構和磚混結構的房屋。

　�。ǘ�）查漏補缺

　　與前期農村房屋安全隱患排查整治范圍無(wú)縫對接，實(shí)現城鄉全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區，確�！安宦┮环恳粦�(hù)”

　�。ㄈ�）核查內容

　　全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面：

　　1.結構安全性。核查房屋是否存在加層、開(kāi)挖地下空間、搭建格子房等改擴建情況；是否存在違法建設情況；有無(wú)專(zhuān)業(yè)設計及專(zhuān)業(yè)施工資料；是否處于危險狀態(tài)；是否存在以及裝修過(guò)程中改變承重結構或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結構變形損傷等。

　　2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關(guān)規定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

　　3.建設合法合規性。核查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可內容進(jìn)行建設、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。

　�。ㄋ模╇[患分類(lèi)：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患。

　　1.一般安全隱患，即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。

　　2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規加層、改擴建、開(kāi)挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結構的；超設計增加荷載的；無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險的。

　　3.重大安全隱患，即建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象等房屋結構受損情況；經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定為D級危房的。

　�。ㄎ澹┡挪榉绞�

　　1.組織核查。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門(mén)，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規定，切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監管責任，對轄區的自建房進(jìn)行全面現場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查自報。督促自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）履行第一責任和使用安全責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，及時(shí)報村居“兩委”。二是村和社區“兩委”審核。村和社區“兩委”對產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%核查，建立臺賬并上報屬地鎮。三是鎮復核。鎮會(huì )同各行業(yè)主管部門(mén)，充分利用前期農村房屋安全隱患排查整治、城鎮房屋建筑安全風(fēng)險排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設施承災體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構，針對村（社區）“兩委”提交的臺賬逐一現場(chǎng)復核，全面開(kāi)展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉建設局已公示了我市第一批10家鑒定機構（詳見(jiàn)附件3）供各地方參考，各村可結合實(shí)際情況，主動(dòng)開(kāi)展工作。

　　2.填報核查信息。鎮政府會(huì )同各行業(yè)主管部門(mén)及委托的專(zhuān)業(yè)機構組織開(kāi)展自建房實(shí)地核查，根據核查信息按要求填寫(xiě)《博羅縣自建房安全專(zhuān)項整治信息采集表》（附件1），并將核查數據錄入全國自然災害綜合風(fēng)險普查房屋和市政設施調查系統。參與核查的工作人員、村和社區“兩委”審核人員、填報信息的產(chǎn)權人（使用人、管理人）需對填報信息進(jìn)行核對確認，對填報信息的真實(shí)性負責。

　　3.建立臺賬。對核查發(fā)現的問(wèn)題，統一填寫(xiě)《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》（附件3），做到一房（戶(hù)）一檔、一房（戶(hù)）一責任人、一患一方案，確�！安宦┮粦�(hù)、不留死角、不留盲區”。

　�。�六）質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎設施承災體調查數據質(zhì)檢的基礎上，及時(shí)組織專(zhuān)家力量加大自建房核查情況的監督抽查力度。以村（社區）為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開(kāi)展核查。

　�。ㄆ撸┌踩�性評估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門(mén)督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）委托專(zhuān)業(yè)鑒定機構進(jìn)行結構安全性鑒定；亦可統一委托專(zhuān)業(yè)鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，同時(shí)督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）根據鑒定機構的處理建議，落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監管，并視情況相應采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ò耍┓诸�(lèi)整治。要落實(shí)屬地主體責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。

　　1.對于“一般”隱患。限期落實(shí)整改，更換、增設相應設施設備，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.對于“較大”隱患。一是對違法建設的自建房，由鎮政府會(huì )同有關(guān)執法部門(mén)組織依法查處。二是對可補辦手續的自建房，經(jīng)房屋安全結構鑒定后，滿(mǎn)足或經(jīng)整改后滿(mǎn)足規范和安全使用要求的，依法依規補辦相關(guān)手續。三是對經(jīng)營(yíng)性自建房，在完成整改滿(mǎn)足規范和安全使用要求之前，要組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；整改后仍不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)安全需求的，應及時(shí)清退商戶(hù)，對房屋依法予以處置。

　　3.對于“嚴重”隱患。對存在嚴重隱患和危及周邊安全的自建房，應督促其立即停止使用、轉移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，及時(shí)依法依規予以拆除。

　　4.對于地質(zhì)災害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，要采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ň牛╀N(xiāo)號管理。根據梳理匯總整治情況，按“一房（戶(hù)）一檔”的形式，對核查存在安全隱患問(wèn)題的自建房實(shí)行銷(xiāo)號管理。會(huì )同各行業(yè)主管部門(mén)對核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書(shū)》，督促其委托或由政府委托專(zhuān)業(yè)鑒定機構進(jìn)行結構安全性鑒定，并按照專(zhuān)業(yè)機構的處理意見(jiàn)，及時(shí)采取有效的措施，落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改；對房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮政府會(huì )同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規處理；對整治后的房屋逐一進(jìn)行現場(chǎng)復核，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)，確保整治措施落實(shí)到位。

　　四、安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制標準。各相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　�。ǘ�）加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責任，發(fā)揮規劃建設、綜合執法、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數據城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。持續開(kāi)展對房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為，對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。建立群眾舉報獎勵機制，鼓勵、發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實(shí)，按照規定予以獎勵。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實(shí)基層監管力量。依托自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要盡快完善農村宅基地的審批管理、自建房規劃報建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準入審批管理、存量違法建設分類(lèi)認定處置等政策文件，完善城鄉房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數，歸集房屋信息。

　　五、部門(mén)分工

　　各行業(yè)主管部門(mén)要根據職責及“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的自建房全部納入監管，認真履行安全管理責任，各司其職、齊抓共管，切實(shí)形成有關(guān)監管合力。

　　鎮建設和道路事務(wù)中心（規劃建設組）：負責指導自建房建設，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質(zhì)量、安全監督機構和社會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐；指導各排查員運用房屋建筑和市政設施承災體普查成果及相關(guān)軟件開(kāi)展自建房安全隱患核查工作；推動(dòng)信息共享，建立健全自建房建設管理長(cháng)效機制。

　　鎮黨建工作辦公室（宣傳建設組）：負責配合、指導全鎮自建房安全專(zhuān)項整治宣傳工作﹐將自建房安全專(zhuān)項整治工作納入社會(huì )公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向。

　　鎮黨政綜合辦公室（統僑政協(xié)組）：負責指導依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門(mén)管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮應急管理辦（應急管理組）:負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監督管理職責，具體指導協(xié)調和監督有關(guān)職能部門(mén)按照安全生產(chǎn)屬地監管和“三管三必須”要求，強化本地區、分管行業(yè)領(lǐng)域內經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監管；負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮公共服務(wù)辦（教育指導組）：負責指導學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。

　　鎮經(jīng)濟和建設辦（經(jīng)濟發(fā)展組）：負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負責指導督促商貿流通企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規；指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村派出所：負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作。

　　鎮公共服務(wù)辦（社會(huì )事務(wù)組）：負責指導提供住宿的社會(huì )服務(wù)機構、養老機構場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮綜合治理辦公室：負責指導居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設管理制度，強化法治保障。

　　鎮財政管理所（政府財務(wù)組）：負責將委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展城鄉居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費納入本級政府的財政預算；將城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺建設費用納入本級政府的財政預算。

　　楊村自然資源所：負責指導城鄉居民自建房依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查整治（不含農村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)排查整治）；指導查處違建自建房涉及的'違法占地問(wèn)題；根據工作需要提供土地利用規劃、城鄉規劃以及相關(guān)規劃審批許可信息；對可以補辦手續的，依法辦理土地使用手續和規劃許可手續；提供城鄉已取得產(chǎn)權登記的自建房基本信息數據。

　　鎮農業(yè)農村辦公室（鄉村振興辦）：負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　鎮公共服務(wù)辦公室（文廣旅體組）：負責指導飯店、旅游景區、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、電子游戲游藝機室、高危體育項目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮公共服務(wù)辦公室（衛計健康組）：負責指導用作醫療衛生場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村市場(chǎng)監督所：負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊信息；推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

　　鎮綜合行政執法辦公室：負責指導和會(huì )同各部門(mén)對移交涉及職責范圍內違法建設的自建房依法進(jìn)行查處。

　　鎮專(zhuān)職消防隊：負責依法履行消防安全綜合監管職責，指導各鎮加強對轄區內“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)屬地責任，黨委、政府主要負責同志為第一責任人，親自部署、狠抓落實(shí)。鎮政府成立鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全鎮自建房安全專(zhuān)項整治各項工作。結合實(shí)際，明確工作內容、工作步驟、責任分工，安排專(zhuān)項資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

　�。ǘ�）落實(shí)經(jīng)費保障。鎮財政部門(mén)要合理安排核查、整治工作經(jīng)費，非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專(zhuān)業(yè)機構評估鑒定經(jīng)費，以及相關(guān)動(dòng)員、培訓、宣傳和督導檢查工作經(jīng)費，統籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費指導價(jià)》標準，結合實(shí)際，落實(shí)必要的評估鑒定經(jīng)費及其他工作經(jīng)費，原則上縣級與鎮（街道）按照5:5的比例分攤全鎮城鄉居民自建房安全專(zhuān)項整治所需相關(guān)工作經(jīng)費。

　�。ㄈ�）加強綜合保障。各有關(guān)部門(mén)要加強信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體普查等數據開(kāi)放共享，避免重復工作。在前期工作基礎上，結合農村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設施承災體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展核查整治工作。鎮規劃建設部門(mén)及各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展村居“兩委”干部等一線(xiàn)工作人員開(kāi)展自建房安全核查知識培訓和技術(shù)指導工作.按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費”的原則，充分運用市場(chǎng)化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專(zhuān)項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。要加強自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組將建立督查檢查工作機制，督促指導專(zhuān)項整治工作，加強對各鎮以及各行業(yè)主管部門(mén)的督促指導。對自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄎ澹�強化宣傳引導。各村（社區）、各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強政策解讀和宣傳教育，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展自建房安全科普教育，不斷增強群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”，強化房屋建筑產(chǎn)權人（使用人、管理人）主體責任（使用責任）意識。

　�。�六）加強數據報送。自2022年6月起，各項工作數據實(shí)行每日和每周報告制度，各村（社區）及各有關(guān)部門(mén)要建立臺賬，于每日11時(shí)前報送有關(guān)報表和數據，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問(wèn)題和困難、下一步工作計劃等）書(shū)面向鎮建設和道路事務(wù)中心（規劃建設組）報告，規劃建設組匯總數據并定期對排查情況進(jìn)行排名通報，同時(shí)報送縣住建局。各村（社區）、各部門(mén)要扎實(shí)做好排查整治工作。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案18

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農村房屋安全隱患，切實(shí)保障農民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)屬地管理責任，根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長(cháng)效管護”的要求，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時(shí)間，健全規章政策和相關(guān)標準，建立常態(tài)化的農村房屋建設管理制度。

　　二、排查范圍

　　全鎮各村范圍內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　�。ㄒ唬┺r村自建房。

　　1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置、出租的農村自建房。

　　2、用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類(lèi)建筑物。

　�。ǘ�）非自建房。

　　1、公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　3、統建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門(mén)、有關(guān)機構、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

　　三、工作任務(wù)和時(shí)間安排

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作�，F場(chǎng)排查時(shí)要填寫(xiě)《農村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見(jiàn)附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農村房屋安全信息采集助手”手機APP系統。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行，排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)。對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的農村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區分用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和其他農村房屋兩類(lèi)，交叉推進(jìn)，全面覆蓋摸底排查。

　　1、重點(diǎn)排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結合實(shí)際細化排查內容和重點(diǎn)。

　　2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點(diǎn)排查的`同時(shí)，對其他農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心，確保初判情況符合實(shí)際。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。

　　1、方案制定。根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　3、責任分工。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治；落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。

　　4、臺賬建立。鎮、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產(chǎn)權人、使用者限期整改，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)銷(xiāo)號一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。

　　1、制定整治計劃。各村要結合實(shí)際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時(shí)限，實(shí)施臺賬管理、逐項銷(xiāo)號。堅持產(chǎn)權人（使用人)主體責任，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。

　　2、建立長(cháng)效機制。堅持問(wèn)題導向、目標導向，推動(dòng)完善相關(guān)法規規章體系，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度。

　　3、完善工作機制。各村要進(jìn)一步健全村規劃建設監督管理機構，逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對鄉村建設工程的監管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專(zhuān)門(mén)人員負責、有管理制度保障，逐步提高農村房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機制，成立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，加大工作統籌推進(jìn)力度。各村作為責任主體和實(shí)施主體，要成立以主要負責人為組長(cháng)的工作機構，統籌推進(jìn)轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案，統籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費，明確各項任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書(shū)作用，組織各村做好入戶(hù)信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時(shí)完成目標任務(wù)。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各有關(guān)部門(mén)要明確責任分工，加強協(xié)調配合，扎實(shí)細致做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。鎮應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。市場(chǎng)監管所負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復查工作。中心校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。

　�。ㄈ�）加強綜合保障。鎮領(lǐng)導小組辦公室要組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對轄區內村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。

　�。ㄋ模�強化督導調度。鎮領(lǐng)導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報批評；問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導，按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性，切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成良好的社會(huì )輿論氛圍。要及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案19

　　為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專(zhuān)項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)各村（社）委員會(huì )屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，著(zhù)力鞏固提升，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引，完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底

　　1、排查范圍。各村（社）要對轄區范圍內所有城鄉房屋進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查系統），不論土地性質(zhì)，不分城市農村，不漏一幢一戶(hù)，不留死角盲區，全面摸清自建房底數，及時(shí)歸集錄入系統。

　　2、排查內容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查摸清三類(lèi)清單，即自建房房屋結構安全性清單（設計、施工、使用等情況）、自建房經(jīng)營(yíng)使用安全性清單（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、自建房房屋建設合法合規性清單（土地、規劃、建設等手續辦理情況）。

　　3、排查方式。要組織產(chǎn)權人、使用人自查，部門(mén)和各村（社）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。通過(guò)調查系統數據采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。

　�。ǘ�）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經(jīng)營(yíng)使用安全性、房屋建設合法合規性等三類(lèi)問(wèn)題的自建房及其他房屋開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一幢（戶(hù)）、銷(xiāo)號一幢（戶(hù)）。

　　2、實(shí)施分類(lèi)整治。各村（社）要分別落實(shí)監管責任和屬地責任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農村房屋，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴重的結構安全問(wèn)題、影響安全使用的城鎮自建房，要第一時(shí)間“安全圍護”，并根據鑒定結論，及時(shí)開(kāi)展解危工作；對存在經(jīng)營(yíng)使用安全性問(wèn)題的自建房，要對其營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查，開(kāi)展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專(zhuān)項整治，加強出租人員登記監管；對存在房屋建設合法合規性問(wèn)題的自建房，要及時(shí)對違規建設行為進(jìn)行認定，并依法做好查處工作。

　�。ㄈ�）加強安全管理

　　1、嚴控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各相關(guān)站辦、各村（社）要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場(chǎng)管控系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙里建”），其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農房“浙建事”），實(shí)現對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過(guò)程管控。

　　2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，多渠道暢通自查自報機制，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區）。各村（社）要落實(shí)屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，利用省城鎮房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統，建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現、整治及處置閉環(huán)管理機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制，充分發(fā)動(dòng)群眾提供隱患線(xiàn)索，逐一核查、銷(xiāo)號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故或嚴重社會(huì )事件的'，依法追究刑事責任。

　　4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級，建立一戶(hù)（幢）一碼、多跨協(xié)同及數據共享機制，實(shí)現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行，充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線(xiàn)。

　　5、建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化鎮級有關(guān)部門(mén)和村（社）的房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街道）自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強房屋質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。

　　三、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”。至20xx年9月底，我鎮集中開(kāi)展城鄉自建房“百日行動(dòng)”，制定實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調查系統，重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，全面摸清經(jīng)營(yíng)性自建房基本情況。7月底前完成城鄉接合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等重點(diǎn)區域排查，8月底前完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ǘ�）全面排查整治。一是集中排查（至20xx年12月底）。按照“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮范圍內所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查，20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建等三類(lèi)重點(diǎn)自建房排查及數據錄入工作，力爭20xx年12月底前完成城鄉自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村（社）對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋，應立即采取切實(shí)有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至20xx年6月底）。各村（社）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建的三類(lèi)重點(diǎn)自建房整治及數據錄入工作；20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作，并同步建立全鎮房屋安全常態(tài)化長(cháng)效管理機制。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。以數字化改革為牽引，進(jìn)一步建立健全房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度，完善房屋建設管理長(cháng)效機制。下沉監管力量，及時(shí)發(fā)現和有效整治新增危房，利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮整治領(lǐng)導小組），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，落實(shí)專(zhuān)項整治實(shí)施方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮統籌、各村（社）抓落實(shí)，嚴格落實(shí)屬地責任，鎮黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人。加快制定行動(dòng)方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮建設管理辦公室，進(jìn)一步壓實(shí)房屋安全管理工作職責。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房及其他房屋的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。要組建鎮級專(zhuān)家組，推進(jìn)“千名專(zhuān)家、萬(wàn)名工匠”行動(dòng)，各村（社）要建立社會(huì )力量參與排查機制，組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障；建立大學(xué)生志愿者隊伍，充分動(dòng)員暑期返鹽的高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查，充實(shí)排查力量。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，委托第三方對排查工作準確度、全面性進(jìn)行評估，對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務(wù)信息化工程，并給予經(jīng)費保障。各村（社）在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導，鎮整治領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各村（社）專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估，對存在的問(wèn)題加強督查整改，推動(dòng)納入鎮委、鎮政府督查督辦范圍。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開(kāi)展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　房屋建筑安全專(zhuān)項整治工作方案20

　　20xx年4月29日，湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1、排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。

　　2、排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。

　　3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道（鄉鎮）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1、建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2、實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理。

　　1、嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　4、建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì )，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的'市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于20xx年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

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