安全生產(chǎn)管控方案

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)管控方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、電力安全生產(chǎn)的重要性

　　首先，電力安全生產(chǎn)的重要性，是由電力生產(chǎn)、電力基本建設以及電力行業(yè)在我國的基礎性地位所決定的。電力行業(yè)是一個(gè)關(guān)系國計民生，關(guān)系到國家長(cháng)治久安的重要行業(yè)，其一舉一動(dòng)都與社會(huì )公共事業(yè)和老百姓的生活息息相關(guān)。只有保證了電力安全生產(chǎn)，才能使得社會(huì )安定，老百姓生活順暢。

　　其次，能否安全生產(chǎn)也關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益。如果一個(gè)電力企業(yè)不能保證電力安全生產(chǎn)，不但會(huì )使得電力企業(yè)自身名譽(yù)受損，更重要的是也會(huì )波及到電力企業(yè)客戶(hù)的生產(chǎn)和生活，而由此造成的損失以及后果恐怕是電力企業(yè)難以承擔的。

　　再次，電力生產(chǎn)自身的特點(diǎn)也要求其必須安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的內在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續性，任何一個(gè)環(huán)節發(fā)生事故，都可能帶來(lái)連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。

　　最后，電力生產(chǎn)所處的環(huán)境需要其進(jìn)行安全生產(chǎn)。電力安全生產(chǎn)的環(huán)境往往有其自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)顯示，電力生產(chǎn)所處的勞動(dòng)條件和環(huán)境都有一定的危險性，潛在的不安全的因素很多，對工作人員的生命健康都存在著(zhù)一定的威脅，只要稍有不慎，就可能轉變成安全事故甚至人身事故，因此，于情于理，我們都應該高度重視電力生產(chǎn)的安全性。

　　二、電力生產(chǎn)安全管理中的風(fēng)險控制

　　所謂風(fēng)險控制，就電力生產(chǎn)的安全管理，實(shí)際上就是對在生產(chǎn)過(guò)程中的人員，設備以及環(huán)境風(fēng)險因素的評估，消除和控制進(jìn)行綜合管理的過(guò)程。安全管理，是一種全方位的管理理念，它關(guān)注全體人員，全體設備以及各個(gè)實(shí)施階段的安全，一旦發(fā)現安全問(wèn)題就要立即解決，將安全隱患消除在萌發(fā)階段。由此可見(jiàn)，安全管理更加重視的是“事前預防”而非“事后補救”。因此，電力企業(yè)在生產(chǎn)運營(yíng)的過(guò)程中，正確運用風(fēng)險控制的基本方法，將會(huì )對企業(yè)的安全管理起到“保護傘”的作用，使得企業(yè)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

　　三、加強電力生產(chǎn)安全管理中的風(fēng)險控制途徑

　�。ㄒ唬┯谩疤娲�法”來(lái)實(shí)現風(fēng)險控制。

　　隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，科技的日益發(fā)展，電力行業(yè)的設備更新速度也是越來(lái)越快，為了能夠提高經(jīng)濟效益，降低安全生產(chǎn)中的風(fēng)險，如果經(jīng)濟允許，用高效能，低風(fēng)險的設備替代低效能，高風(fēng)險的設備也是現在企業(yè)越來(lái)越多使用的一種能有效進(jìn)行風(fēng)險控制的方法。比如，我們已經(jīng)逐步將轄區內的少油開(kāi)關(guān)進(jìn)行無(wú)油化改造為真空開(kāi)關(guān)或SF6開(kāi)關(guān)，還有將手動(dòng)調節改造為全自動(dòng)控制系統等，這些方法一方面提高了設備運作的效率，減輕了工作人員的勞動(dòng)強度，另一方面也降低了生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險，對人身安全的威脅進(jìn)一步減小。

　�。ǘ�）用“隔離法”來(lái)進(jìn)行風(fēng)險控制。

　　所謂隔離法，就是指在電力生產(chǎn)中，對客觀(guān)存在的危險源采用各種手段或者方法進(jìn)行有效隔離，從而使得危險源處于一個(gè)固定的范圍或者工作人員可以掌控的狀態(tài)中。在對電力設備進(jìn)行檢修的時(shí)候，工作人員會(huì )嚴格按照“工作票制度”的要求把檢修設備從正常設備中隔離出來(lái)，這種隔離方法已經(jīng)在我們的生產(chǎn)過(guò)程中廣泛運用了。比如：拉開(kāi)刀閘，利用明顯的斷開(kāi)點(diǎn)把運行設備和檢修設備隔離；關(guān)閉閥門(mén)并在法蘭處加上擋板，把運行中的系統和檢修的系統隔離；在檢修現場(chǎng)與帶電設備之間，通過(guò)設置安全網(wǎng)，使得生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境和運行設備隔離開(kāi)來(lái)。

　�。ㄈ�）充分采用“個(gè)人防護法”進(jìn)行風(fēng)險控制。

　　所謂個(gè)人防護法就是指當工作人員進(jìn)入危險區域或者接近危險源的時(shí)候，使用安全帽，安全帶，安全網(wǎng)，絕緣設備等來(lái)保證工作人員的人身安全。由于電力工作自身存在的危險性，因此對工作人員的安全應該更加重視，在已經(jīng)為工作人員的安全采取了相關(guān)外部保障之后，一旦發(fā)生不可預測的危險情況時(shí)，個(gè)人防護就成了對工作人員最緊要也是最后的保護，這就不難理解為什么進(jìn)入生產(chǎn)區域一定要要求佩戴安全帽等設備，這其實(shí)也是對風(fēng)險控制的一種簡(jiǎn)單但是有效的方法。

　　四、加強電力安全管理的建議

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)難點(diǎn)，強化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎

　　實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)，基礎、基層“雙基”工作是根本，源頭管理和過(guò)程控制是關(guān)鍵。要按照“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，將業(yè)績(jì)評估“沒(méi)有最好、只有更好”的理念融入日常工作，精細過(guò)程管理，認認真真抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節，基層工作得到加強，安全基礎不斷鞏固。

　　基礎工作方面。我們要以“設備、運行、技術(shù)監督”為主線(xiàn)，嚴格過(guò)程控制，設備健康水平和運行管理精細化程度不斷提高。一是從隱患治理和設備檢修入手，加強設備管理。制定設備缺陷分級管理制度，建立重大設備缺陷管理臺帳，并據此制定三年滾動(dòng)治理規劃；完善檢修文件包等標準化管理文件，全力推進(jìn)檢修“三制一化創(chuàng )全優(yōu)”工作，即“點(diǎn)檢定修制、檢修作業(yè)文件包制、AB級檢修監理制、標準化作業(yè)，實(shí)現機組檢修創(chuàng )全優(yōu)”，設備檢修質(zhì)量大幅提高，為降低機組非停提供了有力保證。二是提出運行管理“四化”要求，即“例行工作程序化、運行操作規范化、指標控制精細化、崗位工作全能化”，強化運行管理�；鶎痈鲉挝话凑者@一要求完善相關(guān)的規章制度和工作程序，組織技術(shù)培訓和技能競賽，運行管理水平不斷提高，為設備的安全、可靠運行奠定了堅實(shí)基礎。三是根據“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”后技術(shù)監督工作的客觀(guān)實(shí)際，建立與客觀(guān)環(huán)境相適應的技術(shù)監督體制和機制，健全了新體制下的技術(shù)監督管理體系，使體制、機制切實(shí)發(fā)揮作用。健全機構，配齊人員，完善與實(shí)際工作相一致的試驗檢測儀器和設備，針對技術(shù)監督工作存在的問(wèn)題，組織專(zhuān)項調研，研究分析技術(shù)監督管理中存在的薄弱環(huán)節，促進(jìn)技術(shù)監督工作的有效開(kāi)展，對提高設備健康水平、防止重大設備事故的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。

　　基層工作方面。一是深入推進(jìn)業(yè)績(jì)評估工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。按照新體制的要求，修訂、完善了企業(yè)業(yè)績(jì)評估準則、指南和管理制度，促進(jìn)“二個(gè)結合”，即綜合評估、專(zhuān)項評估與專(zhuān)題評估相結合，評估工作與日常工作相結合。應用業(yè)績(jì)評估的方法，深化企業(yè)的管理理念和工作理念，促進(jìn)基層企業(yè)提高工作質(zhì)量和管理水平。二是深入調研，加強基層企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導。領(lǐng)導層要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線(xiàn)，了解掌握現場(chǎng)情況，直接指導基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，取得了良好的效果。三是建立工作落實(shí)情況反饋制度，強化安全生產(chǎn)執行力建設。落實(shí)責任到人，實(shí)現閉環(huán)管理。

　�。ǘ�）深化全過(guò)程風(fēng)險綜合預控。安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險管理。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀(guān)存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險因素相互作用，在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中形成了風(fēng)險，一旦風(fēng)險失控就可能導致安全事故的發(fā)生。因此筆者提出推行全過(guò)程風(fēng)險綜合預控，是在深化以往開(kāi)展的安全性評價(jià)、危險點(diǎn)預控、“三標一體化”管理等工作經(jīng)驗的基礎上，通過(guò)實(shí)施危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、（變電站檢修現場(chǎng)）風(fēng)險控制等方法，建立和完善相應的工作標準和工作機制，從而達到控制風(fēng)險、預防事故、保障安全的目的。

　　全過(guò)程風(fēng)險綜合預控就是將綜合“電網(wǎng)、設備、人員、管理”四個(gè)電力安全生產(chǎn)要素，結合“到崗到位”、“全壽命周期管理”、“隱患排查”、“計劃剛性管理”等有效手段，將國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險評估管理理念，結合到實(shí)際中加以運用，形成電網(wǎng)風(fēng)險評估、操作風(fēng)險評估、施工作業(yè)風(fēng)險評估、班組安全風(fēng)險評估四大模塊組成的綜合預控體系。

　　在應急管理方面。一是完善應急管理體系，加強應急機制建設。從預測、預警、預防、應急四個(gè)方面，健全重大事故應急救援體制機制，由企業(yè)本部、二級單位、三級單位組成的三級應急管理組織體系已經(jīng)形成。結合新體制下管理的需要，進(jìn)一步完善了應急組織體系，建立了企業(yè)的應急指揮中心和應急響應中心，明確了各級應急管理職責，對應急預案的啟動(dòng)、處置與關(guān)閉程序等做了詳細的規定。二是認真做好預案編制工作，完善應急預案體系。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)安全生產(chǎn)預案編制導則》要求，對應急預案體系進(jìn)行了調整，完成了綜合應急預案的修訂，提高了應急預案的實(shí)效性、針對性和可操作性。三是扎實(shí)開(kāi)展應急預案的培訓與演練。通過(guò)培訓，提高大家對應急管理的認識，掌握應急預案編制、培訓以及演練等方面的相關(guān)知識。此外，組織專(zhuān)家對二、三級單位的應急預案進(jìn)行了審評，對三級單位的應急預案進(jìn)行演練抽查，總結推廣良好實(shí)踐，對所屬單位的應急管理工作起到了很好的促進(jìn)作用。

　　今后我們還要繼續完善和修訂電網(wǎng)風(fēng)險評估標準及控制措施，總結安全綜合管控工作經(jīng)驗，從生產(chǎn)計劃的剛性管控著(zhù)手，確定生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，明確與此對應的電網(wǎng)風(fēng)險、倒閘操作風(fēng)險和現場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險；以班組安全風(fēng)險評估為基準，安排合適的生產(chǎn)班組從事相應風(fēng)險等級的生產(chǎn)任務(wù)，從而更有效地防范電網(wǎng)、人身和設備事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）抓好職工的安全教育。

　　生產(chǎn)一線(xiàn)作業(yè)的職工是安全生產(chǎn)制度執行的主體，必須使職工正確理解并嚴格執行安全規章制度。因此我們務(wù)必要制訂職工安全教育培訓計劃，投入必要的資金和設施，通過(guò)開(kāi)展技能培訓、技術(shù)比武，提高職工的作業(yè)技能；通過(guò)開(kāi)展安全教育周活動(dòng)、安全知識講座、《安規》考試等形式，增加職工的安全意識，提高安全素質(zhì)。另外，制度規定每周班組要開(kāi)展安全日活動(dòng)，也是職工進(jìn)行自我安全教育的一種途徑。

　　結語(yǔ)

　　目前，電力體制改革不斷深入，隨著(zhù)國家電網(wǎng)公司系統全面推進(jìn)、加快實(shí)施以堅強智能電網(wǎng)建設為核心的重大戰略舉措，對各地電力局安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、精益化水平和風(fēng)險管控能力提出更高要求，面對日益復雜、規模龐大的電網(wǎng)，我們要始終堅持安全生產(chǎn)的基礎地位不動(dòng)搖，高度重視和積極應對電網(wǎng)發(fā)展速度與生產(chǎn)承載能力之間、清潔能源發(fā)展與電網(wǎng)穩定運行之間、體制機制變革與安全管理新要求之間、新技術(shù)新設備廣泛應用與員工能力素質(zhì)之間的矛盾對安全生產(chǎn)的挑戰，通過(guò)深化安全生產(chǎn)管理，創(chuàng )新機制，不斷適應新形勢下的新要求和新挑戰。

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