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鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案范文（通用12篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案范文（通用12篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案1
為盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數，確保農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實(shí)事求是，主動(dòng)擔當作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準，結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的`房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬�(lèi)型
1．住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時(shí)研究部署，認真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理，建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任，逐級壓實(shí)屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組，由縣自然資源局牽頭，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組，加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹�。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案2
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以及上級關(guān)于提高依法依規管地用地意識，引導全社會(huì )自覺(jué)保護耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止，及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為，落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度，切實(shí)做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增農村亂占耕地建房行為
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護的重要指示精神，落實(shí)最嚴格耕地保護制度。通過(guò)強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
�。ǘ┍Ｕ虾侠碛玫�，加強部門(mén)協(xié)作
各村對遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，建立包保責任制，建立分管領(lǐng)導包村，干部包組，落實(shí)包保責任人，負責及時(shí)發(fā)現和處置新增違法問(wèn)題。村級要切實(shí)承擔起一線(xiàn)管理職責，對未開(kāi)展巡查導致未及時(shí)發(fā)現轄區內違法建設，或發(fā)現違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的'，要依法追究責任。各村、各部門(mén)對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒(méi)收的沒(méi)收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅，由鎮、村負責發(fā)現、制止，農業(yè)農村部門(mén)負責指導、監督；公共管理和服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)以及其他違法占地建房，由縣、鄉負責發(fā)現和制止，自然資源部門(mén)負責指導、督促。各村巡查發(fā)現違法占地，要及時(shí)上報黨委政府。
�。ㄈ嫿ㄟ`法用地處理共同責任機制
積極推進(jìn)各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發(fā)現違法行為、收集違法線(xiàn)索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節與部門(mén)職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀麄�
結合我鎮實(shí)際，采取有效的方式進(jìn)行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場(chǎng)所、召開(kāi)村民小組會(huì )議、走訪(fǎng)宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，切實(shí)增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
�。ǘ⿵娀膊�，嚴格耕地保護
堅決遏制新增問(wèn)題。各村（社區）要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)村民組組長(cháng)、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機制。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式、無(wú)死角排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線(xiàn)索，多措并舉收集、發(fā)現、上報違法線(xiàn)索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
三、嚴格執法，職責分工
鎮自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、執法分局等部門(mén)及各村（社區）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關(guān)法律法規和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規從嚴查處。發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮紀檢監察部門(mén)將嚴肅追責。
嚴格落實(shí)屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門(mén)協(xié)同的原則，切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。堅持鎮、村（社區）屬地責任，堅持黨政同責，對本區域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關(guān)臺賬等工作。
舉報電話(huà)：（略）
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案3
一、指導思想
深入學(xué)習堅決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護的決策部署，全面開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。
二、目標任務(wù)
圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實(shí)我鎮實(shí)際整改情況，落實(shí)責任，認真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。
三、整治內容及措施
各村對問(wèn)題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現場(chǎng)測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據，堅持屬地問(wèn)題整治和作風(fēng)問(wèn)題整治同步推進(jìn)的原則，對占用一般耕地和基本農田的要無(wú)條件推進(jìn)問(wèn)題整治。一是按照土地使用分類(lèi)和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律從嚴整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實(shí)施復耕復綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至“八不準”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的`，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現狀予以固化，并根據相關(guān)政策分類(lèi)處置。同時(shí)，對20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購買(mǎi)衛星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起，農村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時(shí)間節點(diǎn)并嚴格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。
四、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展自查。鎮相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對農村村民建房用地、公共事業(yè)建設用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現象，對所發(fā)現問(wèn)題要第一時(shí)間建立問(wèn)題清單并及時(shí)整改。
�。ǘ┱穆鋵�(shí)。針對建立的問(wèn)題清單，要認真分析問(wèn)題的根本原因，根據實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。
�。ㄈ┩晟瓶偨Y。針對整改的問(wèn)題，鎮相關(guān)部門(mén)及村社干部要充分認識到問(wèn)題的嚴重性，認真總結，汲取經(jīng)驗，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農村亂占耕地建房問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙∪珯C制，確保工作實(shí)效。建立鎮、村、組“三級”聯(lián)動(dòng)工作機制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強對違法占用耕地建房問(wèn)題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機制和全面推行“田長(cháng)制”工作機制，充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉鎮、村組源頭監管作用，做到發(fā)現一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農村亂占耕地建房問(wèn)題遏制在“萌芽”狀態(tài)。
�。ǘ〾簩�(shí)責任，精準追責問(wèn)責。對本次整治過(guò)程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報、約談。對已存在問(wèn)題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問(wèn)題不嚴不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀的嚴肅處理。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案4
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的`，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案5
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，強化監管服務(wù)，依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導
為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據上級有關(guān)工作要求，結合我鎮實(shí)際，特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋；
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋；
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定，修建的生產(chǎn)設施和輔助設施；
(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過(guò)后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì )，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶(hù)注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據，同時(shí)，確保數據完整、真實(shí)。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室，再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實(shí)責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實(shí)責任，精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排，負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所：負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查；負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據；負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報；負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責非農村宅基地類(lèi)用地報批，確保各類(lèi)項目用地需求。
(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心：負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查；負責審核農村宅基地摸排數據；負責全鎮農村宅基地管理信息填報；負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批，滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局：負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所：負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所：負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責任，強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任，明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的'原則，明確責任人，層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。
(三)加強輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定,要設立舉報電話(huà)，接受大眾和媒體的監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，深入一線(xiàn)，充分了解情況，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙xx，電話(huà)：xxxxxxxxxxx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關(guān)責任人的責任。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案6
一、總體目標
充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農民的合理建房需求，又要采取措施，強化監管，堅持遏制亂象，要依法依規，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實(shí)加強領(lǐng)導，全力做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、宣傳內容
�。ㄒ唬┬麄鬓r村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策。結合工作實(shí)際，深入學(xué)習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)題會(huì )議精神，進(jìn)一步加大對整治農村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，向社會(huì )廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
�。ǘ┨岣呷嗣袢罕姺煞ㄒ幖跋嚓P(guān)政策的知曉度。結合我縣具體情況，大力宣傳各類(lèi)有關(guān)農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策的知曉度。
�。ㄈ┘訌妼Ω乇Ｗo的相關(guān)法律法規宣傳。
加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳。
三、宣傳方式
�。ㄒ唬┟襟w宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容，展示整治過(guò)程、整治成果的'專(zhuān)題、專(zhuān)刊，動(dòng)態(tài)報道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治典型案例。
2.縣級通報。通過(guò)縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組定期督查通報，召開(kāi)會(huì )議，大力宣傳整治過(guò)程的做法、措施。
�。ǘ┥鐣�(huì )宣傳
1.各部門(mén)、各鄉鎮（街道）要及時(shí)更新農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳欄，利用滾動(dòng)屏農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的相關(guān)宣傳內容。
2.各鄉鎮（街道）的主干道、重要節點(diǎn)、戶(hù)外廣場(chǎng)等場(chǎng)所設置宣傳標識、標語(yǔ)，張貼戶(hù)外宣傳海報營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉鎮（街道）利用趕集日設立咨詢(xún)臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關(guān)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳內容的資料。
4.各鄉鎮（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉率。
�。ㄈ┪幕麄�
開(kāi)展文藝進(jìn)社區（下村）活動(dòng)。組織轄區各類(lèi)文藝團隊，創(chuàng )作以農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作為主題的文藝節目進(jìn)行演出宣傳。
�。ㄋ模┙逃麄�
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳內容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
2.在學(xué)校開(kāi)展挑戰基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng)，擴大農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報送流程
各部門(mén)、各鄉鎮（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報、及時(shí)反饋、及時(shí)制止，構成違建及時(shí)移交執法部門(mén)依法查處，把當月開(kāi)展工作情況制作臺賬，匯總后于每個(gè)月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問(wèn)題領(lǐng)導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮訌娊M織領(lǐng)導
把整治工作作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，抓實(shí)、抓細、抓出成效。各鄉鎮（街道）、各部門(mén)也要組織專(zhuān)門(mén)人員來(lái)抓，采取有效措施，確保完成工作任務(wù)。
�。ǘ┱J真策劃
各鄉鎮（街道）、各部門(mén)要根據農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的目標任務(wù)，結合各自的職能和實(shí)際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區、本單位的宣傳工作。
�。ㄈ┓e極協(xié)調配合。
各鄉鎮（街道）、各部門(mén)一定要高度重視本部門(mén)、本轄區工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問(wèn)題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題，堅決守住耕地保護紅線(xiàn)。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合，保障農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作穩妥有力有序有效推進(jìn)。
�。ㄋ模┲苊芸紤]部署。
1、集中力量對轄區內亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數、掌握情況的基礎上，根據占地性質(zhì)、占地人群等情況分類(lèi)施策，既要保障好農民合理建房需求，又要重點(diǎn)整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長(cháng)效機制，抓住問(wèn)題根本，實(shí)施長(cháng)期監管，為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究，深入學(xué)習有關(guān)政策要求，積極爭取上級部門(mén)工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關(guān)工作流程步驟，實(shí)行疏堵結合，為順利開(kāi)展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。
�。ㄎ澹┰鰪娦麄餍Ч�。
要做好宣傳發(fā)動(dòng)，加強思想工作預熱，各鄉鎮（街道）、各部門(mén)要將其納入重要議事日程持續推進(jìn)，重點(diǎn)向農村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，教育農村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。
�。┘訌娦麄鞅Ｕ�。
該項宣傳工作尤為重要，各鄉鎮（街道）、各部門(mén)一定要高度重視，將該項工作作為首要任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專(zhuān)班有保障。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案7
為認真做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號），貴州省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔20xx〕23號），銅仁市自然資源局《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》文件精神，結合我鄉實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕24號）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴查處各類(lèi)違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制全鄉違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。
二、加強組織領(lǐng)導
為扎實(shí)做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。經(jīng)鄉人民政府研究，特成立2022年我鄉農村廁所革命工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
略
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉農業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。
三、重點(diǎn)整治
�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問(wèn)題。房屋包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋。
�。ǘ┻`法違規占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的'問(wèn)題。
�。ㄈ┻`法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)，將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地；未經(jīng)批準違法違規占本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的問(wèn)題。
�。ㄋ模┻`法違規占用耕地實(shí)施推填土。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)未經(jīng)批準占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農業(yè)建設的問(wèn)題。
四、整治措施
�。ㄒ唬╆P(guān)于新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。結合我鄉農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)堅決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)項目實(shí)質(zhì)性違法違規占用耕地，尤其是占用永久基本農田問(wèn)題；對住宅類(lèi)房屋，要統籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩妥處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
�。ǘ╆P(guān)于違法違規占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶與綠色通道問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn)，對超標準占用耕地及永久基本農田的，穩妥處置并整改恢復為耕地。對未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的，穩妥處置并整改恢復為耕地。
�。ㄈ╆P(guān)于違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn)，對20xx年違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的，結合實(shí)際穩妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任；對20xx年將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地的，結合實(shí)際督促引導恢復為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)的，原則上整改恢復為耕地，確實(shí)難以恢復的，報請縣級人民政府統一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對于未經(jīng)批準違法違規占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的，結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。
�。ㄋ模╆P(guān)于違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題，結合實(shí)際督促恢復為耕地。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。為抓好該項工作，成立興隆鄉違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責統籌調度違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作。
�。ǘ┟鞔_職責，認真組織自查。鄉級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）要協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉自然資源所負責違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題和違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法，耕地衛片監督、耕地保護督察等資料梳理問(wèn)題，將梳理出的涉及各類(lèi)重點(diǎn)整治的問(wèn)題下發(fā)到各村（社區）進(jìn)行整治。鄉自然資源所、鄉農業(yè)服務(wù)中心負責新增亂占耕地建房問(wèn)題的摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業(yè)環(huán)保站、鄉交管站負責違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題和違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題的摸排整治指導工作，各村（社區）負責轄區內各類(lèi)重點(diǎn)整治問(wèn)題的摸排和整治工作。
�。ㄈ┙y籌有序推進(jìn)，按時(shí)報送成果。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作，各村（社區）開(kāi)展自查自糾。對于自查發(fā)現問(wèn)題，要按照問(wèn)題清單，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，結合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
�。ㄋ模⿵娀牟樘�，嚴肅追責問(wèn)責。對違法違規占用永久基本農田、改變耕地地類(lèi)的，要最大限度恢復為耕地，確實(shí)無(wú)法恢復的，必須按照有關(guān)規定落實(shí)耕地占補平衡，補劃永久基本農田。對實(shí)質(zhì)性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規占用耕地，對從事非農業(yè)建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務(wù)處分的，要移送紀檢監察機關(guān)追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案8
為切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為。根據縣委、縣人民政府工作部署，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)。切實(shí)增強做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的`農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問(wèn)題，不折不扣地抓好監督檢查工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、成立清查整治工作領(lǐng)導
根據工作需要，特成立思林鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：xxx鄒圣月（鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)）
副組長(cháng)：xxx覃信芳（鄉黨委委員、紀委書(shū)記）
趙相波（副鄉長(cháng)）
成員：xxx徐燕（鄉綜合辦負責人）
張騰（鄉農業(yè)服務(wù)中心主任）
田軍（鄉國土所所長(cháng)）
陳霞（鄉交管站負責人）
王安珍（鄉林業(yè)環(huán)保站站長(cháng)）
廖強（鄉村管站負責人）
李泉江（鄉水務(wù)站站長(cháng)）
李榮勇（鄉供電站負責人）
各村（社區）主任
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負責具體辦公。
三、清查整治內容
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規別墅專(zhuān)項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實(shí)主體責任情況、職能部門(mén)、各村（社區）履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導干部違規違紀違法情況。著(zhù)重整治以下五個(gè)方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬┼l、村兩級認識不高、應付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉黨委要求落實(shí)不力，做選擇變通。
�。ǘ┼l村兩級組織濫用職權，對農村亂占耕地建房違規審批問(wèn)題。
�。ㄈ┼l級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）失管失責，對農村亂占耕地建房行為監管不力。
�。ㄋ模┼l級相關(guān)職能部門(mén)未嚴格履行監管責任，玩忽職守，放棄監管，選擇性執法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問(wèn)題。
�。ㄎ澹h員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問(wèn)題。
四、清查整治措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L(fǎng)舉報渠道。公布監督舉報電話(huà)、郵箱，受理群眾關(guān)于農村亂占耕地建房的信訪(fǎng)舉報和投訴，建立信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索臺賬。（責任單位：鄉紀委）
�。ǘ┳圆樽约m抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據自身職能職責和行業(yè)監管責任，對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開(kāi)展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問(wèn)題清單報送至鄉紀委。各村（社區）要對轄區開(kāi)展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉十八大以來(lái)農戶(hù)新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開(kāi)展監督執紀問(wèn)責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務(wù)站、各村）
�。ㄈ﹪啦檫`規違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問(wèn)題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問(wèn)題線(xiàn)索。對問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問(wèn)題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問(wèn)題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問(wèn)題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問(wèn)題。三是對參與農村違規亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買(mǎi)賣(mài)耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導干部嚴肅追責問(wèn)責，對典型問(wèn)題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問(wèn)題的地方和部門(mén)，鄉紀委要強化執紀執法監管，堅持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高政治站位。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)必須提高思想認識，切實(shí)把整治農村亂占耕地建房問(wèn)題作為當前一項重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)，重拳出擊，扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)，提升土地利用水平；
�。ǘ┭杆傩袆�(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時(shí)，工作過(guò)程中要注意方式方法，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì )影響大，必須依法依規開(kāi)展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區）各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，明確責任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案9
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：xxx農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導組
1．住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的`違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案10
為統籌做好全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治監督工作，按照中央紀委國家監委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀檢監察機關(guān)職責，制定以下專(zhuān)項監督工作方案。
一、目標任務(wù)
按照王鵬同志在全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)精神，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進(jìn)到哪里，把整治農村亂占耕地建房問(wèn)題作為全縣紀檢監察機關(guān)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”的具體檢驗，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以人民為中心，統籌問(wèn)題整改與問(wèn)責追究，立足監督的再監督，嚴格按照三個(gè)步驟，聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，跟進(jìn)監督、精準監督、全程監督，推動(dòng)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署落到實(shí)處。
二、監督檢查重點(diǎn)問(wèn)題
重點(diǎn)監督檢査三個(gè)方面11項重點(diǎn)內容。
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項整治履職盡責不力問(wèn)題
1、各鄉鎮黨委和政府貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于專(zhuān)項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實(shí)、敷衍應付等問(wèn)題。
2、相關(guān)職能部門(mén)履行監管責任不力，對遏制增量指導督促不夠，不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源、農業(yè)農村等部門(mén)，是否把握好時(shí)間節點(diǎn)，嚴格按照有關(guān)法律法規，推動(dòng)徹底解決問(wèn)題。
3、紀檢監察機關(guān)推動(dòng)主體責任和監督監管責任一貫到底不力。對農村亂占耕地建房問(wèn)題存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監督檢査不夠，該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現，發(fā)現問(wèn)題不查處、不問(wèn)責或者執紀問(wèn)責失之于寬松軟等問(wèn)題。
�。ǘ┺r村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問(wèn)題
4、各鄉鎮黨委和政府以及職能部門(mén)包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問(wèn)題。
5、領(lǐng)導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問(wèn)題。
6、農村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問(wèn)題。
7、專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問(wèn)題。
�。ㄈ┬问街髁x、官僚主義問(wèn)題
8、專(zhuān)項整治工作過(guò)程中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專(zhuān)項整治工作不務(wù)實(shí)，不從實(shí)際出發(fā)，搞一刀切。
10、專(zhuān)項整治工作中不切實(shí)際編材料、填報表、搞檢查等問(wèn)題。
11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h紀委監委工作領(lǐng)導小組負責統籌全縣農村亂占耕地建房間題監督工作，負責督促本級黨委政府壓實(shí)主體責任，加強監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，推動(dòng)協(xié)助職責和監督責任貫通協(xié)同、主體責任和監督責任一貫到底。紀委機關(guān)相關(guān)內設機構要緊密配合，各負其責，做好統籌協(xié)調、監督檢查、線(xiàn)索處置、案件核査、通報曝光等工作。
�。ǘ┙∪珔f(xié)調協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農業(yè)農村、法院等專(zhuān)項整治相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作機制，加強信息互通、線(xiàn)索移交、成果共享等。強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的統籌銜接，增強監督工作協(xié)同性有效性，形成強大工作合力。
�。ㄈ┒嗲朗占瘑�(wèn)題線(xiàn)索。發(fā)揮信訪(fǎng)主渠道作用，在做好來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電等常規信訪(fǎng)舉報的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶(hù)端、微信等現代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪(fǎng)舉報途徑。督促有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)移送在整治中發(fā)現的違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索。加強對農村亂占耕地建房問(wèn)題線(xiàn)索的處置工作，優(yōu)先研判處置專(zhuān)項治理、巡視巡察、專(zhuān)項審計等工作中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，對重大典型問(wèn)題要提級督辦。
�。ㄋ模┘訌娭攸c(diǎn)監督檢查。按照專(zhuān)項整治確定的三個(gè)步驟及四個(gè)明確要求，分階段開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，對問(wèn)題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉鎮，深入一線(xiàn)進(jìn)行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問(wèn)題各異的實(shí)際，既要加強面上統一部署和要求，又要鼓勵鄉鎮紀委監察室因地制宜開(kāi)展工作，做到對癥下藥、靶向監督。
�。ㄎ澹┳龊霉ぷ餍畔笏�。各鄉鎮紀委監察室每月向縣紀委監委報送農村亂占耕地建房問(wèn)題基礎數據及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結，對開(kāi)展的集中整治、明察暗訪(fǎng)等情兄要及時(shí)報送。相關(guān)派駐紀檢監察組對開(kāi)展的監督執紀問(wèn)責工作情況也要及時(shí)報送信息。
�。┳錾钭鰧�(shí)“后半篇文章”。及時(shí)通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀違法案件規律，推動(dòng)以案促改、以案促建。深入分析本地區在農村亂占耕地建房問(wèn)題方面責任落實(shí)、監督管理、制度執行、作風(fēng)建設等突出問(wèn)題，督促鄉鎮黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長(cháng)遠、重實(shí)效的長(cháng)效機制。
四、工作步驟
在堅決遏制新增問(wèn)題同時(shí)，用大約3年時(shí)間，基本完成專(zhuān)項整治監督工作，按照“動(dòng)員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長(cháng)效監管”思路分三個(gè)階段開(kāi)展監督工作。
�。ㄒ唬┱{研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監察機關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開(kāi)展監督，將監督推動(dòng)調研摸排作為今年工作重點(diǎn)，按照《大同市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，督促推動(dòng)各鄉鎮各部門(mén)先搞清情況、摸清底數，然后分類(lèi)研究，區別施策，分步實(shí)施。要督促本級黨委政府，進(jìn)一步明確清理范圍、整治標準、整治時(shí)限和工作要求，壓實(shí)屬地管理主體責任，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)梳理匯總全縣摸底排查數據，建立問(wèn)題線(xiàn)索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進(jìn)整治階段，紀檢監察機關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)主體責任和監管責任，對經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，要倒排工期，明確時(shí)限，逐一銷(xiāo)號；要開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，對整治不到位和群眾反映強烈的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導問(wèn)責；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)違紀、不收斂不收手的案件。
�。ㄈ⿵秃碎L(cháng)效監管階段(20xx年下半年)。紀檢監察機關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)，針對專(zhuān)項整治中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長(cháng)效監管機制，強化永久基本農田用途特殊管制措施，嚴厲打擊農村違法亂占耕地建房、違法違規占用、破壞耕地行為，堅決防止農村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。紀檢監察機關(guān)要貫通學(xué)習領(lǐng)會(huì )整治“大棚房”問(wèn)題、違建別墅問(wèn)題、農村亂占耕地建房問(wèn)題等一系列重要指示批示，從政治的高度認識專(zhuān)項整治的重要意義，切實(shí)增強責任感、使命感，強化對黨中央重大決策部署落實(shí)情況的'政治監督，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，決不允許落實(shí)中央決策部署陽(yáng)奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
�。ǘ蚀_把握政策。嚴格把握政策界限，統一執紀尺度、平衡處理標準，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”，防止侵害群眾利益。綜合考慮問(wèn)題產(chǎn)生的歷史原因、現實(shí)狀況和社會(huì )危害等因素，客觀(guān)公正、審慎穩妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責促改、以改定處，統籌問(wèn)題整改與問(wèn)責追責。堅持依規依紀依法，在情況的精準、過(guò)程的精準和結果的高質(zhì)量上下功夫，精準落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”精準運用監督執紀“四種形態(tài)”，努力實(shí)現政治效果、紀法效果和社會(huì )效果的有機統一。
�。ㄈ﹪婪佬问街髁x。專(zhuān)項整治要堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地穩妥推進(jìn)，把握好工作的節奏，要把情況摸準，把問(wèn)題搞清。對監督檢查中發(fā)現的能立即整改的問(wèn)題，要立查立改、即知即改，對一時(shí)解決不了的，要制定目標，盯住不放，持續整改。堅決防止脫離實(shí)際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案11
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的決策部署，完善早發(fā)現、早制止、嚴查處的工作機制，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題及龍巖市20xx年農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)及遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”緊密結合起來(lái)。為確保工作依法有序進(jìn)行，根據上級有關(guān)部門(mén)文件精神，特制定如下行動(dòng)方案:
一、專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xxx鄭錦洪黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：xxx謝健，副鎮長(cháng)
副組長(cháng)：xxx李秀峰，綜合執法大隊長(cháng)
林泓，第一片區片長(cháng)
陳赟，第二片區片長(cháng)
張木權，第三片區片長(cháng)
成員：xxx徐彬彬，紀委書(shū)記
林秋芳，黨委委員
郭麗平，宣傳、統戰委員
羅曉燕，人武部長(cháng)
張玉聰，副鎮長(cháng)
謝瑩，司法所長(cháng)
吳列平，二級主任科員
張興華，便民服務(wù)中心主任
郭永綏，鄉村振興和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
黃亮斌，大池派出所所長(cháng)
陳庭斌，大池自然資源所所長(cháng)
任磊，新羅區城市管理局大池中隊隊長(cháng)
池金龍，大池生態(tài)中隊隊長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由李秀峰擔任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
二、時(shí)間及范圍
1.時(shí)間安排：20xx年x月x日
2.重點(diǎn)區域：基本農田保護區、319國道兩側及集鎮周邊。
三、重點(diǎn)任務(wù)
拆除重點(diǎn)：涉及占用基本農田保護區、耕地建房及“非農化、非糧化”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為更好推進(jìn)我鎮亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的`工作機制，及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保專(zhuān)項行動(dòng)順利實(shí)施，工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_片區包干。明確整治措施，明確問(wèn)題清單及整治清單，分片實(shí)施，確保拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)有序有力推進(jìn)。
�。ㄈ⿵娀讲榭荚u。為確保拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)有效開(kāi)展，各片要認真落實(shí)“三張清單”，一是明確區域范圍內的衛片清單，劃清任務(wù)區域；二是梳理問(wèn)題清單，明確拆除過(guò)程中可能存在的問(wèn)題；三是強化責任清單，各片要落實(shí)拆除責任，層層分解任務(wù)，責任到人。領(lǐng)導小組將按片區進(jìn)行“每周一通報、每周一排名”，同時(shí)，鎮黨委、政府將按有關(guān)規定予以正向激勵、逆向懲戒，拆除整治行動(dòng)納入鎮績(jì)效管理考評內容，具體績(jì)效管理考評辦法另行制定。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò )微信、橫幅標語(yǔ)等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準”的重要意義、法律法規。充分發(fā)揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強群眾參與亂占耕地整治及“非農化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)保障國家糧食安全。
鄉鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案12
為全面落實(shí)全國、全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關(guān)要求，進(jìn)一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的專(zhuān)項監督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據省紀委關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施辦法（豫紀發(fā)〔20xx〕6號）和市紀委辦公室《關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改的通知》（信紀辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改工作，現制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
圍繞農村亂占耕地建房問(wèn)題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風(fēng)，堅決守住耕地紅線(xiàn)和糧食安全生命線(xiàn)，為全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作提供堅強紀律和作風(fēng)保障。
二、工作目標
以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問(wèn)題根源，研究案發(fā)規律，查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，整改突出問(wèn)題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹(shù)牢政治意識、紀法意識和規矩意識，真正實(shí)現以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。
三、方法步驟
全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作從20xx年7月開(kāi)始到20xx年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過(guò)程，時(shí)間從20xx年2月開(kāi)始至20xx年底結束。分宣傳發(fā)動(dòng)、查擺剖析、問(wèn)題整改、完善制度、監督檢查五個(gè)階段。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導小組（名單見(jiàn)附件1），印發(fā)《典型案例通報》，發(fā)送《以案促改通知書(shū)》。各鄉鎮（街道）和縣直有關(guān)單位要結合實(shí)際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結合具體案件制定專(zhuān)項工作方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)中心組學(xué)習、集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)等形式，組織黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，學(xué)習自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）以及省、市、縣關(guān)于農村亂占耕地建房整治等文件規定，做到學(xué)思踐悟，融會(huì )貫通。把警示教育與學(xué)習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來(lái)，通過(guò)組織被處分人員“現身說(shuō)法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀(guān)者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線(xiàn)、守規矩。
�。ǘ┎閿[剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點(diǎn)，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問(wèn)題，認清案件帶來(lái)的危害和影響，以案明紀，以案釋法。要結合學(xué)習教育和案件剖析情況，撰寫(xiě)心得體會(huì )，談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個(gè)人實(shí)際，全面查擺問(wèn)題，做到“四查四看”：一查政治站位�！八膫�(gè)意識”不強，“兩個(gè)維護”不到位等問(wèn)題。二查履職盡責�？词欠翊嬖诓蛔鳛�、亂作為，監管不力、失職瀆職導致耕地流失等問(wèn)題；三查遵紀守法�？词欠翊嬖陧旓L(fēng)違紀強占多占耕地違規建房，濫用職權、違規審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問(wèn)題；四查工作作風(fēng)�？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵�(shí)上級決策部署只表態(tài)不落實(shí)、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。要組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，開(kāi)展批評和自我批評，查問(wèn)題、找差距，做到“三個(gè)切實(shí)”，即：切實(shí)把自己擺進(jìn)去、切實(shí)把職責擺進(jìn)去、切實(shí)把工作擺進(jìn)去。
�。ㄈ﹩�(wèn)題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結合專(zhuān)項整治，督促相關(guān)職能部門(mén)組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現場(chǎng)核實(shí)，著(zhù)力發(fā)現整改存在的突出問(wèn)題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，在查擺剖析和全面排查的基礎上，列出一個(gè)問(wèn)題清單，對照清單逐個(gè)制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問(wèn)題整改措施、責任領(lǐng)導、具體責任人和完成時(shí)限的基礎上建好一個(gè)整改臺賬，做到條條要整改、件件有著(zhù)落，掛賬督辦，跟蹤問(wèn)效；堅持問(wèn)題導向，實(shí)行分類(lèi)施策，邊查邊改、專(zhuān)項整治，在規定時(shí)間內完成整改，并長(cháng)期堅持，防止反彈回潮。
�。ㄋ模┩晟浦贫入A段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問(wèn)題以及查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板，對不適應形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善，進(jìn)一步規范工作流程、細化實(shí)施辦法、加強信息公開(kāi)，從而解決好耕地保護方面的制度機制問(wèn)題，建立管根本、利長(cháng)遠、重實(shí)效的.長(cháng)效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺(jué)，把硬性要求轉化為擔當行動(dòng)，以機制制度建設的實(shí)際成效推動(dòng)制度執行和落實(shí)。
�。ㄎ澹┍O督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監督檢查貫穿全過(guò)程，堅持日常督查和集中督查相結合，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進(jìn)度，推動(dòng)工作開(kāi)展。堅持做到“四個(gè)不放過(guò)”，即原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險點(diǎn)找不準不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著(zhù)不放過(guò)，確保取得實(shí)效。適時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”，對查擺問(wèn)題不精準、整改落實(shí)不到位的，走過(guò)場(chǎng)、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識。樹(shù)牢“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，是保護耕地紅線(xiàn)和守住糧食安全生命線(xiàn)的有力抓手。全縣各級黨組織要把開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責任來(lái)落實(shí)，進(jìn)一步提升政治站位，切實(shí)提高思想認識，精心組織實(shí)施，創(chuàng )新開(kāi)展工作，把工作落實(shí)轉化為做深做細的行動(dòng)自覺(jué)。
�。ǘ⿵娀熑�。全縣各級黨組織要切實(shí)履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協(xié)調指導、跟蹤落實(shí)。要嚴格把握以案促改質(zhì)量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責任到人，對關(guān)鍵環(huán)節的工作開(kāi)展情況要嚴格驗收把關(guān)。
�。ㄈ﹦�(wù)求實(shí)效。抓牢“改”的目標，在落實(shí)落細、務(wù)實(shí)重效、常態(tài)長(cháng)效上用心用力，根據案件性質(zhì)、危害程度、社會(huì )影響等因素，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問(wèn)題查擺客觀(guān)全面，整改落實(shí)及時(shí)到位，干部履職擔當盡責，如期高質(zhì)量完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作目標任務(wù)。要注意收集工作資料，及時(shí)報送總結和數據，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改情況統計表》（見(jiàn)附件2），專(zhuān)項工作結束后10日內報專(zhuān)項工作總結至縣紀委監委以案促改室。
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