- 鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 推薦度：
- 相關(guān)推薦
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報（精選10篇）
無(wú)論是在學(xué)習還是在工作中，有的人天天看匯報，有的人天天寫(xiě)匯報，匯報可以是工作開(kāi)始前的規劃安排，也可以是工作完成后的分析總結，每次提筆要寫(xiě)匯報的時(shí)候都毫無(wú)頭緒？以下是小編整理的鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 1
按廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開(kāi)的8月份月清“三地兩礦”調度會(huì )要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽(yáng)縣塘渡口鎮就農村亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展“解剖麻雀”式調研，現就相關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮地處城關(guān)鎮，由原塘渡口鎮、黃塘鄉、霞塘云鄉合并而成，總面積245.47平方千米，總人口18.8萬(wàn)人，轄40個(gè)行政村、8個(gè)社區、1081個(gè)居民小組。20xx年，以邵陽(yáng)縣下放鄉鎮行政權力事項為契機，鎮政府成立綜合行政執法大隊，內設6個(gè)中隊。此外，出臺了農村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實(shí)施細則（暫行）和衛片執法整治實(shí)施方案，明確規定農村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執法、監督檢查和法律責任等內容，各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來(lái)，辦理了35宗村民建房農轉用審批和農村宅基地批準書(shū)。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內業(yè)比對和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮新增農村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農田9.91畝。其中：續建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農田5.22畝。
三、存在的問(wèn)題
一是鄉鎮對下放事權的承接能力有限。根據邵陽(yáng)縣政府文件規定，“農村村民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的處罰”事權，已由縣農業(yè)農村局委托鄉鎮執法。但由于配套政策未完備、財務(wù)保障未跟上、專(zhuān)業(yè)性人才匱乏、鄉鎮國土所撤銷(xiāo)或部門(mén)職責未厘清等原因，事權承接效果不理想。如鎮政府對農村亂占耕地行為立案18宗，但在下達行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)時(shí)，縣農業(yè)農村局和鎮政府均不愿蓋章，出現“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導致執法卡殼。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上，我省農村村民住房建設管理流程涉及節點(diǎn)多達18個(gè)，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現象。如，調研抽查的56棟房屋中，21棟無(wú)任何審批手續，面積共計22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達79.8%。違規認定上，由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來(lái)，永久基本農田范圍內違規審批農村宅基地11宗，設施農用地備案也存在地類(lèi)不明、面積不準、申報材料隨意的現象。宅基地管理上，由于農業(yè)農村與自然資源部門(mén)尚未理順職能邊界、永久基本農田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點(diǎn)建議
一是市縣自然資源主管部門(mén)應增強服務(wù)意識、責任意識，及時(shí)辦理村民建房農轉用審批，并指導鄉鎮做好宅基地審批。二是加快村莊規劃編制和審批進(jìn)度，科學(xué)布局宅基地。在過(guò)渡期，應根據每個(gè)村的建房需求合理選址。三是簡(jiǎn)化審批程序，在村莊規劃編制的過(guò)渡期，可以考慮符合建房條件的.，只要不涉及永久基本農田和生態(tài)紅線(xiàn)，鄉鎮審核后可先發(fā)放建房許可證。農轉用審批按相關(guān)規定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉鎮申報的村民建房農轉用手續。四是提升鄉鎮服務(wù)效能，著(zhù)力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設施的改善。樹(shù)立執法為民情懷，將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執法既有力度、又有溫度。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 2
為認真貫徹落實(shí)好國家、省、市、區關(guān)于整治農村亂占耕地問(wèn)題的決策部署，根據省、市、區各級制定的亂占耕地建房問(wèn)題摸排方案的要求并結合我鎮實(shí)際，我鎮制定了《天龍鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》。自摸排工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮認真計劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開(kāi)展了摸排，摸排工作取得了階段性進(jìn)展�，F將我鎮農村亂占耕地建房摸排工作開(kāi)展情況總結如下。
一、摸排工作方式方法
�。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署
9月15日，區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組制定了《安順市平壩區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農村亂占耕地建房摸排工作，根據文件要求并結合我鎮實(shí)際，9月16日我鎮迅速制定了《天龍鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，成立了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，確定了掛村領(lǐng)導包村，村干部包組的包保責任機
制。隨后我鎮于9月18日召開(kāi)了全鎮整治農村亂占耕地建房問(wèn)題工作安排部署會(huì )對全鎮摸排工作作了統一部署。
�。ǘ┛茖W(xué)培訓指導
為確保摸排工作的順利開(kāi)展，我鎮精心組織召開(kāi)了亂占耕地建房問(wèn)題摸排數據采集系統操作培訓會(huì )，對各村數據采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。鎮農房辦還通過(guò)具體入村培訓，實(shí)地指導操作，印發(fā)培訓學(xué)習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開(kāi)展。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展外業(yè)采集
在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓后，我鎮摸排工作全面鋪開(kāi)，全鎮注冊在線(xiàn)共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細深入的摸排，我鎮充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來(lái)參與到了數據采集工作中來(lái)。在鎮村各級人員的聯(lián)動(dòng)配合下，數據采集工作得以順利開(kāi)展完成。
�。ㄋ模┱J真進(jìn)行數據審核
在數據采集工作開(kāi)展的同時(shí)，鎮農房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數據進(jìn)行了審核，鎮農房辦針對在審核過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和錯誤數據建立了問(wèn)題臺賬并修訂了數據復核指引，及時(shí)將問(wèn)題反饋給各村采集人員進(jìn)行數據更正和修改，以保證我鎮外業(yè)采集數據的準確性和完整性。
�。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ�
我鎮通過(guò)粉刷宣傳標語(yǔ)、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮范圍內廣泛宣傳耕地保護政策，確保政策法規宣傳到位，加深了農民群眾對政策的了解、增強了農民群眾的法律法規意識。
二、摸排工作數據成果
我鎮對9月25日省級下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國家下發(fā)補增圖斑（黃斑）進(jìn)行了摸排，截至11月18日8時(shí)，天龍鎮共完成數據錄入上傳4170條，其中住宅類(lèi)單戶(hù)數據3040條、住宅類(lèi)多戶(hù)數據24條、產(chǎn)業(yè)類(lèi)數據235條、公共服務(wù)類(lèi)數據115條、其它構筑物數據756條。
三、存在的問(wèn)題
村民法律法規意識淡薄。政策法規宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
�。ㄒ唬┙�(wèn)題臺賬
充分利用好此次摸排出來(lái)的數據，建立問(wèn)題臺賬，提出整改措施，明確整改任務(wù)、時(shí)限，為下一步的整治工作提前做好準備。
�。ǘ⿲�(shí)施整治，分類(lèi)處理
利用本次摸排數據對2013年以來(lái)占用耕地建房行為認真進(jìn)行梳理,掌握農戶(hù)占用耕地建房的情況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行妥善處理。對沒(méi)有占用耕地/基本農田、與現有規劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續;對不符合規劃、占用耕地/基本農田的'，按照國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行整改。
�。ㄈ├^續加大宣傳
耕地是農民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規，讓農民群眾明白保護耕地的重要性，加強農民群眾的法律法規意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌娨巹澮I(lǐng)
發(fā)揮好村鎮規劃、村莊規劃的規劃引領(lǐng)作用，將編制好的規劃作為審核農戶(hù)建房的依據和標準，引導農戶(hù)節約、集約用地。此外，在國土住建部門(mén)進(jìn)行規劃調整時(shí)，建議完善優(yōu)化用地布局，科學(xué)劃定可建設用地范圍，調整出部分可建房的區域給農戶(hù)建房。
�。ㄎ澹┘哟笱膊閳谭Χ�
加大拆違控違巡查整治強度，采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來(lái)加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮轄區進(jìn)行違法建設巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查，發(fā)現待將情況及時(shí)排查上報，做到提前預防，消除違建可能性。對已巡查發(fā)現的違法建設，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 3
根據中共云霄縣紀委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的通知》（云紀辦〔2021〕9號）及云霄縣自然資源局、云霄縣農業(yè)農村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農村亂占耕地建房問(wèn)題牢牢守住耕地紅線(xiàn)工作方案的通知》（云自然資綜〔2021〕98號）文件要求，制定本工作方案。
一、目標要求
牢固樹(shù)立大局意識，采取堅決、果斷、有力的措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，完善耕地保護長(cháng)效機制，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。
二、整治內容
主要整治20xx年7月3日以來(lái)新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導和責任分工
鄉自然資源所為牽頭單位，鄉農業(yè)農村服務(wù)中心、鄉“兩違”治理辦、各村（社區）為責任單位。
成立鄉整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：吳xx，副組長(cháng)由自然資源分管領(lǐng)導、“兩違”分管領(lǐng)導、農業(yè)農村服務(wù)中心分管領(lǐng)導擔任，各駐村領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠鄉“兩違”治理辦。
領(lǐng)導小組下設兩個(gè)工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉一級主任科員沈少偉任組長(cháng)，各駐村領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員單位是鄉自然資源所、鄉綜合執法大隊、鄉農業(yè)農村服務(wù)中心、鄉“兩違”治理辦，負責新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調、督促、指導、核實(shí)。各村（社區）按照屬地管理工作要求，負責對發(fā)現的新增亂占耕地建房問(wèn)題、月圖斑違法占用耕地問(wèn)題清單積極采取措施，開(kāi)展農村亂占耕地建房整治工作，確保按時(shí)按質(zhì)處置到位。處置攻堅工作組由鄉黨委副書(shū)記朱增土任組長(cháng)，成員單位是鄉“兩違”治理辦、鄉綜合執法大隊、鄉自然資源所、鄉農業(yè)農村服務(wù)中心，負責“兩違”案件的`處置、結案、歸檔、整理。
四、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明確責任單位為各村（社區），第一責任人為駐村領(lǐng)導，直接責任人為駐村工作隊長(cháng)和村（社區）主干。確定舉報電話(huà)，鄉級舉報電話(huà)：0596-8728338、0596-8508211。通過(guò)日常巡邏、群眾信訪(fǎng)線(xiàn)索等方式，對新增亂占耕地建房問(wèn)題全面開(kāi)展實(shí)地核實(shí)，包括：疑似違法主體、建設時(shí)間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規事實(shí)等，每個(gè)村根據衛片圖斑情況，由鄉核查工作組成員單位和駐村工作隊長(cháng)、村（社區）主干組成核查工作小組，由駐村領(lǐng)導組織對新增亂占耕地建房問(wèn)題全面開(kāi)展實(shí)地核實(shí)，經(jīng)駐村領(lǐng)導審核確認后（簽名加蓋公章）上報鄉整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組，同時(shí)鄉綜合執法大隊、鄉“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問(wèn)題清單。
�。ǘ┤φ�，監督檢查（6月－8月）。各村（社區）對發(fā)現的新增亂占耕地建房問(wèn)題、月圖斑違法占用耕地問(wèn)題清單，逐項細化整治責任，建立整治工作臺賬，抓緊推進(jìn)整治工作。處置攻堅工作組要開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題，明確整改方向，從嚴抓好工作落實(shí)，對典型新增問(wèn)題及重難點(diǎn)整治問(wèn)題，分析研究“一樁一策”，著(zhù)力推進(jìn)攻堅整治。
�。ㄈ┥罨�，總結提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的及時(shí)“返工”、“補課”。注重整改落實(shí)與建章立制相結合，通過(guò)問(wèn)題整改，舉一反三，加快建立長(cháng)效機制。
五、工作措施和要求
�。ㄒ唬⿵娀粘１O督管理。堅持嚴在平時(shí)，管在日常，通過(guò)日常巡查、信訪(fǎng)途徑、媒體報道、12345便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺等方式，健全預警預防機制，暢通社會(huì )化舉報渠道，早發(fā)現，及時(shí)掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問(wèn)題線(xiàn)索；運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛星遙感影像監測技術(shù)手段，開(kāi)展“月監測圖斑”核實(shí)整改；發(fā)揮鄉“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網(wǎng)格化、片區化、責任化巡查機制，強化掛鉤村領(lǐng)導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制，及時(shí)發(fā)現和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應機制，強化監督檢查，推動(dòng)聯(lián)合執法、從嚴執法，做到發(fā)現在初始，解決在萌芽。進(jìn)一步完善圖斑核查流程，落實(shí)屬地工作責任要求，各村（社區）、鄉核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內聯(lián)合完成實(shí)地核查，并報送核查情況表。對納入新增問(wèn)題清單的，所在村（社區）要明確處置方式、處置時(shí)限，責任人。嚴格快速查處到位，堅決實(shí)行“零容忍”。
�。ǘ﹫詻Q查處整改到位。20xx年7月3日以來(lái)新增亂占耕地建房問(wèn)題，各村（社區）要嚴格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂占耕地建房問(wèn)題應自發(fā)現之日起2個(gè)月內處置到位。凡具有下列情形的：
�。�1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；
�。�2）各相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊、村委會(huì )在一周內未能及時(shí)發(fā)現、上報違法占用耕地的；
�。�3）各相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊、村委會(huì )包庇縱容，隱瞞不報的；
�。�4）在處置過(guò)程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關(guān)單位依法依規給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制，發(fā)揮典型案例警示教育作用。
�。ㄈ┘涌旖㈤L(cháng)效機制。加強耕地保護法律法規政策宣傳，提升群眾愛(ài)護耕地、保護耕地的自覺(jué)性、主動(dòng)性。鄉自然資源所要會(huì )同鄉農業(yè)農村服務(wù)中心、鄉“兩違”治理辦，全面梳理、總結實(shí)施整治工作成效和存在問(wèn)題，分析原因，提出對策，完善遏制農村亂占耕地建房長(cháng)效監管機制，將整治成果轉化為后續日常監管的有力措施。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各村（社區）、鄉直有關(guān)部門(mén)、駐村工作隊要提高思想認識，強化部署推動(dòng)、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實(shí)，將新增農村亂占耕地建房整治工作落到實(shí)處，嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的，要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效責任領(lǐng)導及相關(guān)工作人員。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。各村（社區）、駐村工作隊要將新增農村亂占耕地建房整治進(jìn)展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組辦公室（掛靠鄉“兩違”治理辦），于9月12日前報送工作總結。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 4
為嚴守我縣耕地保護紅線(xiàn)，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實(shí)
為嚴格貫徹落實(shí)上級批示指示，我縣扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)現“不應納入而納入”的項目0個(gè)，“應納入未納入”項目100余個(gè)；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺賬的，參照《農村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個(gè)，已完成87.1%;對納入問(wèn)題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個(gè)，已完成100%;納入問(wèn)題臺賬的宗地實(shí)地測量2324個(gè)，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認識
遏制農村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導小組名義向各個(gè)鄉鎮下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場(chǎng)鎮，村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個(gè)嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴格執法，確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執法“嚴起來(lái)”的工作要求，進(jìn)一步完善“早發(fā)現、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作，要求各鄉鎮進(jìn)一步加強巡查，落實(shí)專(zhuān)人負責，定期排查轄區范圍內是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題，每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風(fēng)違建”案件，對發(fā)現的.“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例，在轄區范圍內進(jìn)行通報，堅絕做到發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少。
三要結合“衛片執法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 5
嚴厲打擊違法用地違法建設情況根據市政協(xié)20xx年專(zhuān)題視察調研工作安排，10月25日市政協(xié)副主席任書(shū)文、王愛(ài)萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設情況進(jìn)行視察，聽(tīng)取市國土資源局土地執法監管情況匯報，與市區6個(gè)國土分局執法大隊進(jìn)行座談，深入了解相關(guān)情況，提出建設性意見(jiàn)和建議。視察報告分三個(gè)部分。
一、治理情況
全市國土部門(mén)按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉變職能，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)責任，嚴格執法，認真貫徹實(shí)施《土地管理法》及相關(guān)法規，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問(wèn)題，從20xx年第十次土地衛片xxx啟動(dòng)“15號令”實(shí)施問(wèn)責以來(lái)，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，20xx年違法用地面積下降，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從降低到，目前全市違法用地總數控制在11%、未超越國家紅線(xiàn)15%的限度、排序全省倒數第二位，違法占用地呈下降趨勢，實(shí)現“保紅線(xiàn)”目標。主要治理措施有四個(gè)方面：
�。ǘ⿵娀瘒绤柎驌羰侄�。全市各級國土部門(mén)創(chuàng )新執法方式，采取衛星遙感監測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)案件掛牌督辦、典型案件公開(kāi)查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設的犯罪行為。20xx年以來(lái)，不完全統計，全市共移交公安機關(guān)涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線(xiàn)索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。
�。ㄈ┏掷m開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。20xx年以來(lái)，開(kāi)展衛片執法、查處變更規劃、清理規范用地、非法轉讓土地專(zhuān)項治理行動(dòng)，查處148宗違法用地、收繳罰沒(méi)款xx萬(wàn)元，沒(méi)收建筑物萬(wàn)平方米，查處變更規劃45宗，收繳罰沒(méi)款657萬(wàn)元，出讓金xx億元，累計處置土地34344畝、其中盤(pán)活置換用地7420畝，為“國省市”重點(diǎn)工程規范用地手續160宗22887畝、公開(kāi)出讓37宗2266畝、已收回罰沒(méi)款xx萬(wàn)元、各類(lèi)規費（耕地開(kāi)墾費、征地管理費）和土地出讓金xx億元。
�。ㄋ模﹪栏窠ㄔO用地審批。全市各級國土部門(mén)依法行政，嚴格建設用地預審預報、約談承諾制度，審批用地從各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節嚴格把關(guān)，誰(shuí)辦理誰(shuí)監管，建立內部會(huì )審、執法監察、反饋預警機制，對違法用地行為實(shí)現一票否決制。積極做好重點(diǎn)工程項目用地保障，對重點(diǎn)項目應急用地、臨時(shí)用地、農業(yè)設施用地全程跟蹤，減少環(huán)節，加快審批。結合全市總體規劃修編前期的分析和預測，合理布局，科學(xué)分配規劃期內主要用地指標，優(yōu)先滿(mǎn)足各級重點(diǎn)項目建設用地。加強土地監管，主動(dòng)服務(wù)大局，努力爭取增量、盤(pán)活存量、管好流量，保障全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地。
法律解釋?zhuān)哼`法用地指，未取得建設用地審批手續占用土地或通過(guò)非法交易取得土地使用權；違法建設指，建設單位或個(gè)人未依法取得國土、規劃等行政主管部門(mén)的批準或擅自改變批準內容的建筑體。
二、相關(guān)問(wèn)題
通過(guò)調查研究、情況分析，有四方面的問(wèn)題應該高度重視。
�。ㄒ唬﹫谭α繃乐夭蛔�。全市各級土地執法力量嚴重不足，基層監管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監察執法大隊不足120人，監管全市6956平方公里國土資源確實(shí)有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。
�。ǘ┻`法用地依然嚴峻。違法用地違法建設在全市10個(gè)縣區不同程度的'存在，小店區、晉源區、尖草平區被市政府確定為違法用地易發(fā)區，在“城鄉結合部、城中村改造、宅基地開(kāi)發(fā)、非工程建設、國道省道兩側、農村撂荒農田”等區域土地違法問(wèn)題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉讓”等違法違規現象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數占到違法總數的18%。
�。ㄈ┩恋剡`法追究偏輕�！锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶熑沃幸幎�，違法用地、違法建設單位或個(gè)人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執法實(shí)踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執行，多數違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設犯罪行為不斷滋長(cháng)，治理難度加大。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 6
自去年縣級班子換屆以來(lái)，我縣嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規，進(jìn)一步加強土地管理工作，謀求城鄉共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護耕地，采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開(kāi)展情況
一方面，以完善制度為著(zhù)力點(diǎn)，建立耕地保護長(cháng)效機制。
一是落實(shí)工作責任�？h委縣政府領(lǐng)導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決，多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉貫徹落實(shí)建立土地執法監管長(cháng)效機制落實(shí)耕地保護共同責任實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉鎮責任，要求各鄉鎮人民政府及相關(guān)職能部門(mén)建立健全各項制度，加大聯(lián)合執法力度，采取各種措施切實(shí)保護耕地�？h、鄉鎮、村居、組、戶(hù)層層簽訂耕地保護責任狀，落實(shí)耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉、村三級執法監管網(wǎng)絡(luò )，將土地執法關(guān)口前移。全面調整、充實(shí)、壯大縣、鄉兩級執法隊伍，并在全縣270個(gè)村（居）委會(huì )各聘請一名村（居）干部擔任村級國土資源監察信息員，同時(shí)開(kāi)通了12336國土資源違法舉報電話(huà)，及時(shí)監督和舉報各類(lèi)土地違法行為，從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規范建房管理�？h國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理的規定》、縣政府轉發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強了農村村民建房管理，按規劃從嚴控制建設用地，嚴格審查農村村民建房申請條1件，規范農村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執法監察動(dòng)態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區域和等級，明確了巡查責任，做到土地違法行為早發(fā)現、早報告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái)，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買(mǎi)賣(mài)土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實(shí)行了“三�！保赐Ｂ�、停薪、停崗）；已組織大規模集中強拆行動(dòng)3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊和原有規劃監察 大隊為基礎，通過(guò)整合職能，強化力量，重新組建城市規劃建設監察 大隊，人員由過(guò)去的10多人增加至90人，加強日常監管，對頂風(fēng)違法違規建設的“雙違”建筑，發(fā)現一起強拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報，正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線(xiàn)農民建房清理整治。認真學(xué)習傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設的指示精神，認真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施；成立吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作領(lǐng)導小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民亂建房事宜協(xié)調會(huì )議紀要的通知》（吉水縣府辦字[2021]173號）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[2021]175號），全面開(kāi)展105國道沿線(xiàn)兩側100米范圍內農民建房的.整治工作，采取逐戶(hù)調查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規建設的實(shí)施強拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉鎮拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門(mén)以及各鄉鎮的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查，對黨員干部違法違規用地的向紀檢監察部門(mén)提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮李某非法占耕地建大米加工廠(chǎng)等案件并依法向法院申請強制執行；國土部門(mén)聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉鎮組織人員雇請機械及時(shí)制止和拆除了多起農民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區、國道兩側亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取強制措施進(jìn)行現場(chǎng)制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級規劃滯后。盡管農村居住條件有了長(cháng)足進(jìn)步，但村級規劃工作嚴重滯后。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性強，只要滿(mǎn)足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導致建房布局不合理，散亂無(wú)序，既不美觀(guān)又浪費土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區控制影響嚴重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區范圍限制，自20xx年省政府下達了凍結相關(guān)區域建房審批文件以來(lái)，我縣涉及11個(gè)鄉鎮的農民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶(hù)、危房住戶(hù)不惜通過(guò)違法手段強行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規劃時(shí)，為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周?chē)母厝縿澇闪嘶巨r田保護區，村內建設預留地少，有些農戶(hù)住房的確困難，但又無(wú)地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著(zhù)農民收入的增長(cháng)和生活水平的提高，一系列惠農政策的落實(shí)，新一輪的農村建房熱潮已到來(lái)，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執法力量比較薄弱。國土部門(mén)垂直管理以后，鄉鎮一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子，對土地違法行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，加之鄉鎮未設立規劃建設管理機構，未配備專(zhuān)職管理人員，農民建房違法行為基本上是由鄉鎮國土所負責監管，而鄉鎮國土所執法人員力量薄弱，一般每個(gè)鄉所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區面積大，交通條件受限制，鄉（鎮）每巡查一遍少則一周，多則半月，執法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強農民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監管責任，進(jìn)一步規范我縣農民建房管理工作，切實(shí)保護耕地。
�。ㄒ唬┘虚_(kāi)展一次清理整治，嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉鎮參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規劃區內違法違規用地和違法違規建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規定，制定本鄉鎮的整治方案和處理辦法并認真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對違法用地現象嚴重地區，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強制拆除和復耕，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
�。ǘ┣袑�(shí)加快鄉村布點(diǎn)規劃進(jìn)度，配備規劃管理隊伍按照“統一規劃、相對集中，適度規模，分步實(shí)施”的要求，堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉鎮鄉村建設進(jìn)行科學(xué)規劃，統籌安排。在鄉（鎮）設立鄉（鎮）規劃建設管理機構，配備專(zhuān)職管理人員，充實(shí)規劃建設隊伍力量。
�。ㄈ┲贫h農民建房管理規定，完善農民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理嚴格保護耕地的規定》，切實(shí)加大農民建房管控力度，嚴格落實(shí)“八個(gè)禁止”，規范農民建房審批程序，在審查和報批農民建房用地工作中，必須堅持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則，嚴把審查審核關(guān)，對工作人員審查把關(guān)不嚴的，將嚴格追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┙M建鄉鎮規劃建設管理辦公室，強化鄉鎮監管責任由各鄉鎮抽調規劃、國土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉鎮規劃建設管理辦公室，具體負責農民建房規劃、用地審批、監管職責，鄉鎮主要領(lǐng)導為第一責任人，強化各村（居）委書(shū)記、主任職責，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉（鎮）政府對本轄區內農民違反規定建房的行為依法予以制止，在鄉（鎮）、村莊規劃區內的，鄉（鎮）政府依法查處�？h政府將農民建房監管及耕地保護工作納入各鄉鎮年度工作考核體系進(jìn)行考核獎懲。對鄉（鎮）政府不能正確履行職責，對土地違法違規行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉鎮，堅決按照15號令和有關(guān)規定追究鄉（鎮）主要領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦�(hù)一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農民建房占用農用地計劃指標，控制建設用地總規模；同時(shí)，充分運用好城鄉建設用地增減掛鉤的政策，積極穩妥推進(jìn)“空心村”整治，盤(pán)活存量建設用地，鼓勵農民拆舊建新，充分利用村內空閑地、原有宅基地，鼓勵農民集中連片建房，切實(shí)做到節約用地，合理保護耕地。
�。┙⒉块T(mén)聯(lián)合執法機制，形成監管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門(mén)調查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門(mén)會(huì )同監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)不定期地開(kāi)展用地情況的執法檢查，嚴厲查處各類(lèi)非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規劃建設監察隊伍90人的強大隊伍力量，建立聯(lián)合執法機制，有力拓展執法手段，整合執法力量，有效打擊各類(lèi)土地違法行為。
�。ㄆ撸┖侠碛行鑼{江水利樞紐庫淹區農民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據峽江水利樞紐工程規劃，重新確定我縣各鄉鎮具體的淹沒(méi)界址范圍，對新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內的農民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過(guò)爭取用地計劃指標，合理規劃引導，有效疏導農民建房需求，解決原凍結區域農民建房困難，緩解用地矛盾。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 7
耕地保護關(guān)乎國計民生，是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神，xx區政府于x月x日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)xx主持，分管自然資源工作的副區長(cháng)xx就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、x個(gè)鄉鄉長(cháng)、x個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》），標志著(zhù)xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導，細化責任分工。安排部署會(huì )議后，經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的xx區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )，根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔2020〕x號）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬；二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導組織機構，決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)xx主持，各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人，包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計xx余人參會(huì )。
3、于10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實(shí)際，在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善，并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔2020〕x號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（x農房整治摸排辦〔2020〕x號）轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合2013年以來(lái)的衛片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（xx在線(xiàn)），并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。xx區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次，對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果，我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今，我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )x次，累計參會(huì )、參訓xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后，以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和xx區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè)，省下發(fā)圖斑xx個(gè)，共計xx個(gè)。分斑后，國家圖斑xx個(gè)，省圖斑xx個(gè)，共計xx個(gè)。經(jīng)調查，屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，內業(yè)舉證圖斑xx個(gè)；屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)xx個(gè)，公用管理類(lèi)xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)xx個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對，發(fā)現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的.大棚看護房，實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現因城市發(fā)展，現狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照上級分類(lèi)處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細，確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 8
截止20xx年10月18日，歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間，下谷鄉完成746個(gè)圖斑的外業(yè)核查和內業(yè)審核上報、統計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉轄6個(gè)行政村，林區下發(fā)應核查圖斑746個(gè)(其中:板橋河村244個(gè)圖斑，相思嶺村45個(gè)圖斑，三股水村132個(gè)圖斑，金甲坪村80個(gè)圖斑，興隆寺村128個(gè)圖斑，太和山村117個(gè)圖斑。)
二、工作開(kāi)展情況
(一)高度重視，強化領(lǐng)導。在全區工作會(huì )議結束后，我鄉高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導小組，組織工作專(zhuān)班，培訓村級核查員，黨委政府全過(guò)程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù)，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開(kāi)鄉村工作會(huì )議安排部署。
(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫(huà)12張，電子顯示屏滾動(dòng)播放標語(yǔ)6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。截止10月18日，我們實(shí)際實(shí)際完成外業(yè)核查圖斑746個(gè)，內業(yè)系統上報圖斑746個(gè)(其中住宅類(lèi)717個(gè)圖斑、公共管理服務(wù)類(lèi)22個(gè)圖斑、產(chǎn)業(yè)類(lèi)7個(gè)圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無(wú)人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類(lèi)型。外業(yè)核查中，步行了無(wú)數個(gè)山頭，荒坡，小路，在山上吃過(guò)“快樂(lè )的午餐”，在半夜12點(diǎn)吃過(guò)方便面，花費了大量的人力和物力。
三、存在的'問(wèn)題和下一步工作打算
下谷鄉山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車(chē)行和步行都比較遠，外業(yè)核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來(lái)諸多不便，產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步，按照神農架林區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的統一要求，我們將認真組織，落實(shí)好各項工作。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 9
近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計，我縣2015年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；2016年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；2017年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；2018年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；2019年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點(diǎn)鎮，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。2014年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng)，而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱，手段有限�，F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限，加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(cháng)，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現的.村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責，進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發(fā)現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫�。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀(guān)念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄�。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報 10
為扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅決遏制耕地非農化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮土地節約集約利用水平，推動(dòng)形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮黨委、鎮政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì )議，制訂印發(fā)了《鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì )議精神，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮政府自行排摸11處。
二、存在的`問(wèn)題
個(gè)別村組對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┥钊肱挪�，摸清底數分類(lèi)抓。嚴格落實(shí)屬地管理責任，細化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
�。ǘ⿵娀O管，建立臺賬限期抓。建立健全長(cháng)效監管機制，及時(shí)組建成立鎮村組農戶(hù)“四級”監管隊伍，加強日常巡查監管。對巡查和排查發(fā)現的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題，我鎮按照《土地管理法》的法律程序，依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì )治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項整治，結合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類(lèi)建立臺賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
�。ㄈ┘訌娦麄�，提高認識常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續，有效保障農民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
【鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報】相關(guān)文章：
農村亂占耕地建房整治工作的匯報12-21
農村亂占耕地建房整治工作的匯報09-18
農村亂占耕地建房整治工作匯報12-23
農村亂占耕地建房整治工作匯報08-26
鄉鎮農村亂占耕地建房整治工作的匯報范文（通用5篇）12-19
農村亂占耕地建房整治工作的匯報15篇12-21