鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案范文（通用5篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編精心整理的鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案范文（通用5篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案1
按照《xx市關(guān)于落實(shí)農業(yè)供給側結構性改革加快“三精”農業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進(jìn)一步擴大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實(shí)施方案。
一、指導思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革為動(dòng)力，以高標準蔬菜基地建設為重點(diǎn)，以標準化生產(chǎn)為突破口，以?xún)?yōu)化布局和科技創(chuàng )新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區“科技轉化與應用能力、專(zhuān)業(yè)化標準化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農民抗風(fēng)險能力、園區經(jīng)濟增長(cháng)能力、園區的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過(guò)提高設施裝備水平，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，加強冷鏈物流體系建設，構建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二、目標任務(wù)
通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現“穩面積、調結構、增內供、促增收”的目標。
一是穩面積。全市蔬菜種植面積穩定在60萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量保持在165萬(wàn)噸以上。
二是調結構。統籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類(lèi)蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應品種和數量。
三是增內供。確定主導品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過(guò)增加內供數量和比重平抑菜價(jià)。
四是促增收。提高標準化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。
三、項目建設內容
1、開(kāi)展“三園”創(chuàng )建升級
科學(xué)制定“三園”創(chuàng )建提升規劃，鼓勵統籌使用各類(lèi)項目資金，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，創(chuàng )建升級蔬菜園區的規�；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統一”標準（有生產(chǎn)規模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規程、有標準裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設施，統一種植品種、統一技術(shù)標準、統一機械化作業(yè)、統一病蟲(chóng)害防治、統一商品化處理、統一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區建設。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區，通過(guò)創(chuàng )建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷(xiāo)售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設施標準化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應堆、椰糠無(wú)土栽培、測土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設施環(huán)境調控、農機農藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競爭力。
3、加快推進(jìn)老舊農業(yè)園區（基地）改造
按照土墻修復、道路硬化、園區美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護、新材料新機械應用等內容，對老舊農業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區農業(yè)推廣總站設計印發(fā)的NXW-4、NXW-5型第二代高效節能日光溫室結構圖建設要求，修復溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標準化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗
開(kāi)展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設示范，實(shí)現示范溫室高跨比、堅固性等結構更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設施園區及舊棚改造設施園區建立示范標準和標桿。
四、扶持措施
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“五優(yōu)”蔬菜示范區建設、老舊農業(yè)園區（基地）改造提升工程扶持政策全部通過(guò)競爭性評審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng )建項目經(jīng)審核后，獎補資金直接下達給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng )建升級。對當年被評定為國家級、自治區級和市級的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎補；對當年被評定為國家級、自治區級和市級科技園、創(chuàng )業(yè)園的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎補。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區建設。達到創(chuàng )建“五優(yōu)”蔬菜基地標準的示范區，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設施標準化建造、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、設施環(huán)境調控、農機農藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補支持。通過(guò)競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬(wàn)元。
3、老舊農業(yè)園區（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區（基地）進(jìn)行綜合評審，通過(guò)競爭性評選評選出5家，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（2個(gè)）、20萬(wàn)元（2個(gè)）的獎補扶持。
4、新型溫室建設示范。在占地面積200畝以上的設施園區開(kāi)展新型溫室選型示范，對園區(基地）內新建配套設施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達到國內先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區新建2棟以上新型溫室的，通過(guò)驗收，給予每棟5萬(wàn)元的補貼，每個(gè)園區以獎代補資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
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1、申報：按照《xx市現代農業(yè)競爭性申請項目資金實(shí)施細則》要求，由各縣市區組織開(kāi)展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區通過(guò)實(shí)地考察，綜合評定并確定項目申報，指導項目實(shí)施單位通過(guò)xx市農牧局農業(yè)競爭項目申報系統進(jìn)行項目的申報；
2、初審：9月初由各縣市區對申報項目進(jìn)行初審。各縣區農牧局通過(guò)xx市農牧局農業(yè)競爭項目申報系統進(jìn)行項目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農牧局隨機抽取專(zhuān)家進(jìn)行項目評審，按照評審分數，擇優(yōu)進(jìn)入項目庫；9月底前由市財政、市農牧局及相關(guān)部門(mén)組成驗收組，進(jìn)行實(shí)地驗收。對驗收合格的園區給予相應的獎補資金。
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達到扶持要求的蔬菜園區（基地）、企業(yè)等創(chuàng )建單位向縣區農業(yè)主管部門(mén)提交項目實(shí)施報告，由縣區農業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行評價(jià)，并將項目實(shí)施報告上報市農牧局。由市農牧局會(huì )同財政相關(guān)處室和農業(yè)專(zhuān)家組成驗收組對項目進(jìn)行考核，依據考核結果參加項目的申報。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市)區農牧部門(mén)要成立項目工作組，深入基層，調查摸底，確定各自的項目實(shí)施地點(diǎn)、規模和項目實(shí)施的具體內容、數量。
�。ǘ┲贫▽�(shí)施方案。各縣(市)區農牧部門(mén)在作好調查摸底的基礎上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實(shí)上報，具體內容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設規模、占地面積（現有面積和新增面積），建設規模、建設內容，制定好實(shí)施方案并上報市農牧局。
�。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導。深化農業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負責制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作�？萍汲邪鼘�(shí)行目標管理，對技術(shù)人員實(shí)行責、權、利掛鉤，強化其服務(wù)意識。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。市農牧局會(huì )同市財政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導。對項目實(shí)施中存在問(wèn)題和不足及時(shí)向項目實(shí)施單位提出，并責令限期改進(jìn)，以保證項目建設的質(zhì)量和進(jìn)度。
鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案2
根據區委、區政府要求，由我局牽頭起草了《xx區2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據
根據《江西省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)<2022年全省推進(jìn)設施蔬菜發(fā)展項目實(shí)施方案>》（贛農規計字〔2022〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔2022〕23號）文件精神，贛州市下達我區2022年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標任務(wù)，結合我區實(shí)際，起草了本《工作方案》。
二、起草過(guò)程及征求意見(jiàn)情況
我局根據贛農規計字〔2022〕1號、贛市府辦字〔2022〕23號文件精神和區委、區政府主要領(lǐng)導的指示要求，通過(guò)對部分蔬菜基地企業(yè)的調研，征求區蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)單位和區蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內容概述
方案明確了全年目標要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說(shuō)明注意的情況如下：
�。ㄒ唬┠繕艘螅喝晷拢〝U）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現有規模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營(yíng)和種植水平；推廣“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農隊伍；推進(jìn)蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風(fēng)險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷(xiāo)售體系等短板，推動(dòng)服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
�。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)：包括擴大蔬菜基地規模、提升鞏固現有基地、大力培育職業(yè)菜農、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道等。
�。ㄈ┓龀终撸褐饕菍π拢〝U）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進(jìn)市外職業(yè)菜農、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進(jìn)行獎補。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧褐饕忻鞔_職責分工、加強政策宣傳、強化服務(wù)指導、嚴格督導考核等措施。
四、需說(shuō)明事項
文稿與20xx年我區蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線(xiàn)標注，主要為：
�。ㄒ唬┛偨Y近幾年蔬菜發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗，今年主推建設頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類(lèi)進(jìn)行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實(shí)際驗收情況進(jìn)行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區級獎補標準的60%給予獎補。
�。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調整為400元/畝；新建50畝及以上規模露地蔬菜基地采用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。
�。ㄈ⿲π陆ㄏ鄬羞B片50畝及以上的露地蔬菜基地，區級獎補標準由600元/畝調整為400元/畝。
�。ㄋ模┮虿牧仙蠞q，調高了棚膜更換獎補標準，獎補類(lèi)型分為二類(lèi)：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。
�。ㄎ澹┰黾恿耸茏匀粸暮p壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的'單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。
�。┮蛭覅^蔬菜基地產(chǎn)權屬村集體的比重大，鄉村較難籌集運營(yíng)維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價(jià)較高），為不影響鄉村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會(huì )超出財政預算（詳見(jiàn)附件3）。
鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)決策部署，加快構建現代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，綜合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興，結合我市實(shí)際，制定2022年工作方案如下。
一、發(fā)展目標
按照政府引導、農民主體、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的思路，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，開(kāi)展蔬菜基地“30萬(wàn)畝回頭看”，全面實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升戰略，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務(wù)鏈，著(zhù)力構建現代高效的蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。力爭2022年，全面推動(dòng)老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規模大棚設施蔬菜基地5萬(wàn)畝、露地設施蔬菜基地2萬(wàn)畝，新培育職業(yè)菜農5000戶(hù)；新增粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地23家，認證富硒蔬菜產(chǎn)品20個(gè)。通過(guò)引導農戶(hù)務(wù)工就業(yè)、土地流轉等方式，累計聯(lián)結帶動(dòng)15萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收。
二、重點(diǎn)任務(wù)
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1.建立動(dòng)態(tài)管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營(yíng)情況，堅持動(dòng)態(tài)跟蹤，建立管理臺賬。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善的基地，分類(lèi)制定整改措施，實(shí)行銷(xiāo)號管理。堅決杜絕空棚撂荒現象。
2.推動(dòng)基地標準改造。區分類(lèi)型、因棚施策，全面推動(dòng)存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。
3.實(shí)施大棚煥新行動(dòng)。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質(zhì)量，推動(dòng)三年以上老舊基地棚膜更新?lián)Q代，做好廢舊棚膜回收利用工作。
4.科學(xué)指導生產(chǎn)管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農事，全面建立和落實(shí)年度生產(chǎn)種植計劃，推進(jìn)精耕細作，確保每個(gè)大棚有人種、種得好、有效益。
�。ǘ┏掷m擴大設施規模
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。接續培育6個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市），集中精力打造1—2個(gè)主導品種，加快形成單一產(chǎn)品主產(chǎn)區、優(yōu)勢區；其他縣（市、區）重點(diǎn)發(fā)展茄果類(lèi)、瓜果類(lèi)等外向型設施基地，兼顧發(fā)展應季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
2.嚴把基地建設標準。嚴格規范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規范》，推動(dòng)科學(xué)選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質(zhì)量和標準。
3.積極創(chuàng )新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動(dòng)社會(huì )資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，引導職業(yè)菜農抱團、合作社、國有企業(yè)等投資建設大棚。
4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農”生產(chǎn)組織模式，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)細化產(chǎn)業(yè)分工，切實(shí)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。
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1.選樹(shù)種菜致富典型。每個(gè)縣（市、區）遴選一批職業(yè)菜農致富典型，通過(guò)微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，邀請職業(yè)菜農深入鎮村一線(xiàn)巡回宣講、現身說(shuō)法，動(dòng)員更多農民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
2.提前落實(shí)本土菜農。根據年度蔬菜基地建設布局，壓實(shí)所在鄉鎮、村組責任，通過(guò)召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、上門(mén)入戶(hù)宣傳、組織外出觀(guān)摩等，動(dòng)員、比選和落實(shí)一批本土菜農。組建專(zhuān)業(yè)合作社，引導新菜農入社抱團發(fā)展。
3.幫帶發(fā)展職業(yè)菜農。強化政策激勵，動(dòng)員常年在蔬菜基地就業(yè)的農民自主創(chuàng )業(yè)、承包大棚，逐步培育發(fā)展成職業(yè)菜農。落實(shí)引進(jìn)培育職業(yè)菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農。構建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業(yè)菜農對周邊農戶(hù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)引導、技術(shù)幫帶。
4.大力開(kāi)展技術(shù)培訓。線(xiàn)上線(xiàn)下結合，根據不同農時(shí)和季節，分品種、分茬口開(kāi)展專(zhuān)項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)轉化落地。力爭全年培訓蔬菜技術(shù)員、職業(yè)菜農5萬(wàn)人次以上。
5.支持菜農評定職稱(chēng)。鼓勵和支持生產(chǎn)一線(xiàn)的職業(yè)菜農申報農民農藝師、農民助理農藝師職稱(chēng)，建立專(zhuān)門(mén)檔案，納入鄉土專(zhuān)家庫管理，享受相關(guān)培養、扶持和服務(wù)政策。
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1.提升技術(shù)創(chuàng )新能力。加強與蔬菜專(zhuān)業(yè)院士專(zhuān)家對接合作，強化關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)和測試，提升本土種業(yè)和技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產(chǎn)技術(shù)規范，推動(dòng)技術(shù)本土化和標準化。
2.完善技術(shù)服務(wù)體系。繼續推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，聘請技術(shù)員常駐基地蹲點(diǎn)指導，以300畝左右為單元充實(shí)田間地頭服務(wù)力量。用好鄉鎮蔬菜定向培養生，專(zhuān)職從事蔬菜技術(shù)推廣工作。
3.提升社會(huì )服務(wù)水平。堅持聯(lián)農戶(hù)、帶鄉村，鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與大棚設施管護，探索開(kāi)展農機租賃、勞務(wù)派遣等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，拓展大棚維修、農資銷(xiāo)售、技術(shù)承包等社會(huì )化服務(wù)，助力鄉村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟發(fā)展。
4.做長(cháng)做強產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸發(fā)展種苗繁育、農資生產(chǎn)、大棚鋼材和配件生產(chǎn)等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工，拓展科普和農事體驗等功能。
5.推廣發(fā)展蔬菜保險。依托地方特色農業(yè)保險、農業(yè)巨災保險、小農戶(hù)特色農業(yè)價(jià)格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價(jià)格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )響綠色有機富硒品牌
1.積極開(kāi)展品質(zhì)認證。堅持品牌興菜、品質(zhì)取勝，抓住全域創(chuàng )建綠色有機農產(chǎn)品基地的契機，對規�；貙�(shí)行全過(guò)程監管，強化農藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開(kāi)展綠色、有機、富硒認證。
2.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強園區環(huán)境整治，及時(shí)清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農業(yè)廢棄物。
3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會(huì )昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區域公用品牌，激勵和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商標注冊與品牌創(chuàng )建，加快構建以贛南富硒蔬菜為引領(lǐng)，區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同推進(jìn)的品牌發(fā)展格局。
4.加大品牌宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展品牌推廣、直播帶貨、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，組織參加農產(chǎn)品博覽會(huì )、舉辦品牌推介會(huì )等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。
�。┘訌娛袌�(chǎng)體系建設
1.完善蔬菜市場(chǎng)框架。依托華東城、中農批等大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善蔬菜信息監測、預警機制，引導生產(chǎn)穩定發(fā)展、市場(chǎng)平穩運行。結合產(chǎn)業(yè)區域布局，在重點(diǎn)鄉鎮、專(zhuān)業(yè)村發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，提升區域調控供應能力。
2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經(jīng)營(yíng)主體采購冷鏈車(chē)輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產(chǎn)品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務(wù)，提高蔬菜采后增值率。
3.深度融入灣區市場(chǎng)。布局申報一批直供優(yōu)質(zhì)蔬菜供應基地，依托大灣區“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入大灣區。
4.積極開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道。大力引進(jìn)或培育銷(xiāo)售企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等流通主體，與基地建立合作關(guān)系，以銷(xiāo)促產(chǎn)，倒逼科學(xué)安排種植茬口和品種。以縣（市、區）為單位，組建專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售隊伍，重點(diǎn)拓展南昌、廣州、深圳、長(cháng)沙、廈門(mén)等500公里內核心目標市場(chǎng)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入大型商超、批發(fā)檔口。
三、政策扶持
市財政繼續預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持新建大棚設施、創(chuàng )建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場(chǎng)地建設等方面，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
�。ㄒ唬┲С中陆ù笈镌O施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進(jìn)行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會(huì )昌、瑞金6個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市），按大棚面積7000元/畝進(jìn)行獎補；其他縣（區），按大棚面積5000元/畝進(jìn)行獎補。鼓勵各地依法依規開(kāi)發(fā)灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權屬清晰、四址明確，經(jīng)土地開(kāi)發(fā)立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內面積540平方米折合一畝計算。
�。ǘ┲С謩�(chuàng )建標準菜園。鼓勵現有大棚設施園區進(jìn)行現代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區進(jìn)行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬(wàn)元/個(gè)的獎補扶持。
�。ㄈ┲С掷吓f基地棚膜更新。對已通過(guò)市級復核并穩定經(jīng)營(yíng)三年以上的設施蔬菜基地進(jìn)行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進(jìn)行獎補。
�。ㄋ模┲С中陆ㄌ镱^冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進(jìn)行獎補，每個(gè)基地的最高獎補資金不超過(guò)30萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┲С中陆ú珊筇幚韴�(chǎng)地。對新增采后處理場(chǎng)地，按5萬(wàn)元/個(gè)的標準進(jìn)行獎補。
�。┲С之a(chǎn)品質(zhì)量認證。對獲得供粵港澳大灣區“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據認證核定的面積，有效期內一次性給予200元/畝的獎勵。
�。ㄆ撸┲С珠_(kāi)展技術(shù)提升。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持全國蔬菜質(zhì)量標準中心贛州分中心、贛南科學(xué)院、市蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩中心一基地”等科研技術(shù)團隊開(kāi)展技術(shù)研究與培訓等科技服務(wù)。
扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農業(yè)農村局商市財政局另行制定下發(fā)。獎補資金實(shí)行總額控制。各縣（市、區）要加大資金投入，優(yōu)化獎補項目設置，著(zhù)重在良種良法、土壤改良、菜農培育、品牌培育、市場(chǎng)流通等環(huán)節進(jìn)行扶持。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)“縣長(cháng)工程”，縣（市、區）長(cháng)直接負責蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，保障工作人員和經(jīng)費，定期研判工作進(jìn)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各地要對標任務(wù)要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強化工作調度，適時(shí)組織現場(chǎng)會(huì )推進(jìn)趕學(xué)比超，濃厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。壓實(shí)部門(mén)職責，由農業(yè)農村部門(mén)牽頭推進(jìn)，住建部門(mén)負責基地質(zhì)量，市場(chǎng)監管部門(mén)負責材料質(zhì)檢、協(xié)助做好品牌培育，商務(wù)部門(mén)負責市場(chǎng)開(kāi)拓，贛南科學(xué)院負責技術(shù)攻關(guān)等，形成高質(zhì)量發(fā)展工作合力。督促鄉鎮、村組落實(shí)屬地責任，抓好地塊落實(shí)、本土菜農動(dòng)員、合作社組建、蔬菜基地監管等工作。
�。ㄈ⿵娀笇Ф酱�。采取“四不兩直”方式，不定期開(kāi)展實(shí)地調研，對發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行限時(shí)督辦。每季度開(kāi)展新建大棚設施面積實(shí)地抽核，對推進(jìn)不力、弄虛作假的進(jìn)行通報。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉村全面振興行動(dòng)每季度重點(diǎn)工作進(jìn)行排名，對未完成時(shí)序進(jìn)度且兩次排名后三位的，由市政府分管領(lǐng)導約談相關(guān)縣（市、區）政府分管領(lǐng)導；三次排名后三位的，由市政府主要領(lǐng)導約談相關(guān)縣（市、區）政府主要領(lǐng)導，并取消鄉村全面振興行動(dòng)評先評優(yōu)資格。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。將蔬菜產(chǎn)業(yè)列為鄉村全面振興行動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現，并取消創(chuàng )建標準菜園項目申報。
鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)市委、市政府蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作決策部署，做優(yōu)做強我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，綜合提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興，結合我縣實(shí)際，制定2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
一、發(fā)展目標
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區海西優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工供應基地”的發(fā)展思路和目標，完善蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全方位抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業(yè)菜農450戶(hù)，認定粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地5家，認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產(chǎn)品5個(gè)。通過(guò)新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動(dòng)，推進(jìn)全縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
采取示范基地帶動(dòng)、國企籌資建設、鄉（鎮）監督管理、村級經(jīng)營(yíng)、分戶(hù)種植、政府服務(wù)的模式，明確各方權責，形成合力，確保我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┬陆ù笈镌O施蔬菜基地
1.科學(xué)選址、高標準設計（4月30前完成）。成立大棚選址工作專(zhuān)班，由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務(wù)人員組成。選址應優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點(diǎn)布局在交通便利、農戶(hù)積極性高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉（鎮）。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進(jìn)行勘測設計，設計需根據地形及風(fēng)向，按照土地集約利用、節約成本、生產(chǎn)方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線(xiàn)涉及部門(mén)和鄉（鎮）的意見(jiàn)。
2.快速推進(jìn)土地平整，水、電、路等配套設施建設（5月31日前完成）。各鄉（鎮）必須在4月30日前完成土地流轉，桿線(xiàn)涉及部門(mén)必須在5月20日前完成桿線(xiàn)搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設施建設�？h振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉（鎮）及監理單位要加強工程質(zhì)量的監督和管理，共同參與工程竣工驗收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實(shí)、設備安裝等重點(diǎn)環(huán)節嚴格把關(guān)。
3.高質(zhì)量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚的設計方案，大棚建設工程由縣振興集團組織實(shí)施。建設過(guò)程中，成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場(chǎng)監管局、鄉（鎮）及監理單位組成的質(zhì)量管理小組，全過(guò)程監督大棚建設質(zhì)量并參與項目驗收，對大棚材料質(zhì)量嚴格把關(guān)，做到材料批批過(guò)檢，督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時(shí)保質(zhì)完成建設，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點(diǎn)安裝環(huán)節加強監管。
�。ǘ┓N植主體落實(shí)及大棚管理
1.堅決落實(shí)分戶(hù)種植模式。2022年新建大棚種植主體必須是本地菜農，承包面積一戶(hù)在10畝左右。鄉村兩級負責新建大棚種植主體落實(shí)。鄉村要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )、戶(hù)長(cháng)會(huì )，組織外出參觀(guān)學(xué)習等方式，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位，動(dòng)員一批接受能力強、肯吃苦、抗風(fēng)險能力強的本地農戶(hù)、返鄉農民工、創(chuàng )業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農。種植主體分戶(hù)落實(shí)不到位的，由鄉村干部兜底領(lǐng)種。
2.規范大棚建后管護。新建大棚產(chǎn)權歸縣振興集團，鄉（鎮）負責管理，村集體負責經(jīng)營(yíng)，大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時(shí)，縣振興集團要明確村委會(huì )、承租方的權責。承租方先預繳1000元/畝的大棚換膜押金，到戶(hù)的棚內設施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護，承租期滿(mǎn)大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場(chǎng)價(jià)賠償�；貎鹊墓不A設施由村委會(huì )或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
�。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產(chǎn)高效品種；現有大棚設施蔬菜基地根據種植效益及農戶(hù)意愿分片區引導種植，集中2-3個(gè)品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術(shù)攻關(guān)與培訓�？h蔬菜辦組建一個(gè)技術(shù)攻堅專(zhuān)班，與贛南科學(xué)院、江西農大、西北農林大學(xué)等科研院所合作，建立技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家團隊，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術(shù)規范；管好一批菜技員隊伍，對現有菜技員重新考核，擇優(yōu)選聘，建立縣鄉雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結合的考核管理機制；完善一套培訓機制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農的培訓機制，根據作物生長(cháng)期，提前培訓，提前預防，切實(shí)提升農戶(hù)種植水平。
�。ㄋ模╀N(xiāo)售推廣
1.堅持品牌戰略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農”的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)運營(yíng)模式，唱響“獨好會(huì )昌”區域公共農產(chǎn)品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜基地等產(chǎn)品及基地的認證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉（鎮）作為富硒種植示范點(diǎn)，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創(chuàng )建富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2.完善銷(xiāo)售體系。充分利用振興集團現有營(yíng)銷(xiāo)團隊，抽調蔬菜辦、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局等單位人員組建銷(xiāo)售攻堅專(zhuān)班，同時(shí)鼓勵蔬菜協(xié)會(huì )、職業(yè)經(jīng)紀人積極拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，重點(diǎn)拓展南昌、長(cháng)沙、廣州、深圳、廈門(mén)等500公里內核心目標市場(chǎng)；建立銷(xiāo)售信息平臺，線(xiàn)上分別建立菜農、收購商微信群，實(shí)現供銷(xiāo)有效對接，線(xiàn)下設立縣級蔬菜銷(xiāo)售信息中心，負責提供全縣蔬菜供銷(xiāo)數據；建立蔬菜銷(xiāo)售集散點(diǎn)，每個(gè)鄉鎮設立2-3蔬菜集散點(diǎn)，鼓勵當地新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷(xiāo)服務(wù)。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場(chǎng)地建設，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工。引進(jìn)蔬菜產(chǎn)品領(lǐng)域深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，農業(yè)農村局、財政局、振興集團、鄉村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、縣金融服務(wù)中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由縣農業(yè)農村局局長(cháng)任辦公室主任，辦公室組成人員由相關(guān)部門(mén)抽調組成。組建大棚建設、技術(shù)指導、市場(chǎng)銷(xiāo)售三個(gè)工作專(zhuān)班，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，大棚建設專(zhuān)班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術(shù)指導專(zhuān)班具體負責縣主導品種選擇、種植技術(shù)推廣、菜農培訓等工作，市場(chǎng)銷(xiāo)售專(zhuān)班具體負責供銷(xiāo)信息收集、銷(xiāo)售市場(chǎng)拓展、品牌推廣等工作。各工作專(zhuān)班要形成工作合力，確保高效、快速落實(shí)各項工作。
各鄉（鎮）長(cháng)要親自落實(shí)部署，抓細抓實(shí)，安排能力強、責任心強的分管領(lǐng)導與干部專(zhuān)職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，要加強村級組織管理，村支部書(shū)記承擔主要責任，重點(diǎn)做好基地日常管理與維護，協(xié)調做好基地建設、種植管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售等相關(guān)事宜，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，推動(dòng)村集體經(jīng)濟快速壯大。
�。ǘ┵Y金保障
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金和工作經(jīng)費由縣財政統籌安排。給予縣蔬菜辦50萬(wàn)元/年作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班經(jīng)費（包含銷(xiāo)售獎補資金，具體的銷(xiāo)售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財政預算。加大農戶(hù)自主發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，對農戶(hù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，在產(chǎn)業(yè)振興信貸通政策上給予支持。
�。ㄈ╋L(fēng)險保障
推廣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)蔬菜保險。依托地方特色農業(yè)保險、農業(yè)巨災保險、小農戶(hù)特色農業(yè)價(jià)格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價(jià)格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
�。ㄋ模┛己霜剳�
對鄉（鎮）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考核排名，并列入每月農口重點(diǎn)工作調度，實(shí)行“一月一調度”、“一季一通報排位”機制。各鄉（鎮）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質(zhì)量發(fā)展考評內容在年終進(jìn)行考核，對年終考核前三名的鄉（鎮）人民政府分別獎勵10萬(wàn)、6萬(wàn)、3萬(wàn)元，評選出3名先進(jìn)村集體、3個(gè)優(yōu)秀蔬菜基地、3個(gè)優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶(hù)種植能手、3名銷(xiāo)售能手，并分別給予先進(jìn)村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎勵，分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷(xiāo)售能手3000元獎勵。對在規定時(shí)間節點(diǎn)內未完成任務(wù)、出現空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關(guān)單位和個(gè)人給予通報批評，對情節嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案5
為貫徹落實(shí)市委、市政府打造農業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內市場(chǎng)的主要集聚地、粵港澳大灣區綠色農副產(chǎn)品配給地，促進(jìn)農業(yè)持續增效、農民持續增收，全面推進(jìn)鄉村振興。根據《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（撫府字〔2022〕1號）要求，結合我縣實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。
一、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
到2025年底，全縣新增設施蔬菜面積5450畝，達到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬(wàn)畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達到11萬(wàn)噸，產(chǎn)值達3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
�。ǘ┠甓饶繕�
1.2022年全縣新增設施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設施蔬菜農戶(hù)達550戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達到3.2萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達到4.79億元以上。
2.2023年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農戶(hù)達650戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達到4.2萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達到5.46億元以上。
3.2024年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農戶(hù)達750戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達到5.4萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達到7.02億元以上。
4.2025年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農戶(hù)達850戶(hù)；蔬菜總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
各鄉鎮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性計劃見(jiàn)附件1。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化區域布局。
按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內合理規劃設施蔬菜用地，引導制定重點(diǎn)優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線(xiàn)的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉鎮，以發(fā)展設施蔬菜為主，其他鄉鎮兼顧發(fā)展設施蔬菜、規�；兜厥卟�、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開(kāi)展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉鎮要依據蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開(kāi)展適宜蔬菜種植地塊調查，按照“一縣一特、一鄉一業(yè)、一村一品”的定位，加快區域蔬菜主導品種產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價(jià)值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設施蔬菜專(zhuān)業(yè)鄉鎮和專(zhuān)業(yè)村（組）。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）
�。ǘ﹦�(chuàng )新建設模式。
按照“政府引導、企業(yè)主體、農民參與”原則，創(chuàng )新建設模式，探索“統分結合”（即“統一規劃設計、統一搭建大棚、統一設施配套、統一政策扶持、統一種植品種、統一技術(shù)指導、統分結合銷(xiāo)售，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)”），提升設施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。建設模式采取兩種方式，一是利用整合財政涉農資金建設，由農業(yè)農村局作為業(yè)主委托縣城投集團代建，建成后產(chǎn)權歸所在鄉鎮政府；二是以縣城投集團作為業(yè)主，農業(yè)農村局作為主管單位，融資建設，產(chǎn)權歸縣城投集團。大棚建成后租給經(jīng)營(yíng)主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年2000元/畝（不含土地流轉費，由經(jīng)營(yíng)主體自行負責）。融資建設的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護由租賃的經(jīng)營(yíng)主體負責，具體按租賃協(xié)議執行。規劃設計建設適合本地條件的大棚棚型。建設的大棚實(shí)行統一規劃、統一設計棚型、統一建設標準，統一驗收標準，按當前市場(chǎng)價(jià)每平米80元左右，嚴把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽(yáng)功能，實(shí)現水肥一體化、溫濕度控自動(dòng)化水平較高的經(jīng)濟適用大棚，實(shí)現蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高品質(zhì)發(fā)展。同時(shí)充分尊重農民意愿，調動(dòng)農民投入積極性、主動(dòng)性，投資建設經(jīng)濟適用大棚，但原則上簡(jiǎn)易大棚不超過(guò)30%。建設蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設施就跟到哪里”的機制，高質(zhì)量推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設施建設。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）
�。ㄈ┮M(jìn)龍頭企業(yè)。
把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化進(jìn)程。通過(guò)加快各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，逐步推進(jìn)蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設、市場(chǎng)流通及銷(xiāo)售環(huán)節，保障縣域蔬菜供應，對接華潤集團超市、暢通粵港澳大灣區和其他國內高端市場(chǎng)。規范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農資、肥料、農膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設施蔬菜基地建設、種苗供應、農技服務(wù)、蔬菜營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷(xiāo)售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（責任單位：縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣供銷(xiāo)社、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）
�。ㄋ模┘訌娍萍挤⻊�(wù)。
加強與農科院、江西農業(yè)大學(xué)等高校、科研機構合作，與全國蔬菜協(xié)會(huì )簽訂長(cháng)期戰略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷(xiāo)售等方面保障落實(shí)，實(shí)現30畝及以上設施蔬菜棚內水肥一體化，溫濕度控制等自動(dòng)化系統全覆蓋，促進(jìn)設施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉移，實(shí)現蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強與國家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開(kāi)展大棚設施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng )新一批省工節本、綠色發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉化應用。加快蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規模開(kāi)展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓，構建縣、鄉、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展鄉鎮蔬菜技術(shù)人員定向培養、原鄉鎮農技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開(kāi)展常態(tài)化蹲點(diǎn)服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線(xiàn)的普及率，培育一批懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶(hù)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)種菜能手，示范種植帶動(dòng)。發(fā)揮農技人員的作用，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)鄉鎮2名技術(shù)指導人員、其它鄉鎮1名。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄎ澹╅_(kāi)展品牌創(chuàng )建。
堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規程，打造蔬菜特色品牌。強化蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監督，積極推動(dòng)蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實(shí)現規模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導基地開(kāi)展品牌創(chuàng )建和綠色、有機認證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶(hù)參加上級部門(mén)舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì )，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準上海、廈門(mén)、粵港澳大灣區和其他國內高端市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展知名度高的地理標志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監督管理局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）
�。⿵娀鹑谥С�。
加強與中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行等政策性和國有商業(yè)銀行的合作，爭取金融支持，發(fā)揮“財政惠農信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導基金”、“企業(yè)債”、“政府專(zhuān)項債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng )新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì )資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開(kāi)展設施蔬菜特色農業(yè)保險，確保30畝及以上規�；卦O施大棚自然災害險全覆蓋，開(kāi)展縣域主導品種產(chǎn)品價(jià)格指數保險，做到設施蔬菜種植保險全覆蓋。（責任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財政局、人民銀行廣昌支行、縣農業(yè)農村局、縣銀保監組、縣科技局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）
�。ㄆ撸┙y一考核獎補。
加大財政支農資金統籌整合工作力度，財政統籌專(zhuān)項資金對建設蔬菜大棚貸款實(shí)行貼息，支持大棚設施建設。對設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉鎮進(jìn)行及時(shí)獎勵。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節建設，評選一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)主體、農業(yè)服務(wù)組織、種植大戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)予以表彰獎勵。規范驗收方式，制定下發(fā)具體驗收細則，并組織聯(lián)合復驗，公開(kāi)公示無(wú)異議后兌現獎補政策。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，注重高位推動(dòng)
成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣直相關(guān)單位主要負責同志和各鄉鎮長(cháng)為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。各鄉鎮要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉鎮黨政“一把手”工程，層層壓實(shí)責任，主要領(lǐng)導要親自落實(shí)部署，抓細抓實(shí)，安排能力強、責任心強的分管領(lǐng)導與干部專(zhuān)職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項具體工作，構建起縣鄉村三級黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機制和責任體系。要結合本區域實(shí)際，科學(xué)制定年度工作方案，認真做好宣傳發(fā)動(dòng)，趁早落實(shí)基地選址，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門(mén)、單位、各鄉鎮人民政府）
�。ǘ〾簩�(shí)各級責任，注重部門(mén)配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設施及服務(wù)就跟到哪里”機制，縣蔬菜辦負責全縣大棚設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、政策制定、監督指導和考核考評等工作；鄉鎮政府負責落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體、地塊落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農業(yè)農村局負責建設任務(wù)分解、菜農培訓、支持政策落地、引導培育組織形式、主導品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農資質(zhì)量監管等工作；縣發(fā)改委負責示范基地立項審批；縣財政局負責資金籌措與項目預算；縣自然資源局負責調配設施農用地和基地測繪工作；縣住建局負責抓好大棚建設材料檢測及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負責基地電力建設和供電桿線(xiàn)搬遷；縣交通運輸局負責基地道路工程規劃設計、建設材料監管；縣林業(yè)局負責蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門(mén)做好通訊桿線(xiàn)遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負責協(xié)調銀行機構落實(shí)產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場(chǎng)監管局負責蔬菜品牌建設和市場(chǎng)秩序監管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷(xiāo)市場(chǎng)信息；縣工信局負責指導建設電商網(wǎng)絡(luò )蔬菜銷(xiāo)售平臺；縣水利局負責蔬菜基地的水利設施規劃設計、指導以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災害，及時(shí)進(jìn)行分析預警；縣金融機構負責提供政策性金融支持；縣城投集團要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設等各項事宜；保險公司負責做好蔬菜大棚和蔬菜價(jià)格等保險工作。（各相關(guān)部門(mén)、單位、各鄉鎮人民政府按職責分工負責）
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己�，注重結果運用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內容，作為檢驗干部作風(fēng)、擔當作為、工作業(yè)績(jì)、為民辦實(shí)事的重要考核依據，重視考核結果運用，與單位和個(gè)人評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結合起來(lái)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。細化量化考核指標，實(shí)行差異化考核，科學(xué)制定目標值，重點(diǎn)考核各鄉鎮培育新型經(jīng)營(yíng)主體、基地生產(chǎn)運營(yíng)質(zhì)量、領(lǐng)導重視程度、經(jīng)費保障等情況。將入戶(hù)率列入重點(diǎn)考核內容，未達到入戶(hù)率要求的鄉鎮不進(jìn)行獎補，考核列為不合格；對鄉鎮工作進(jìn)展采取月調度、季通報、年考核的辦法，定期調度工作進(jìn)展情況，對措施得力、進(jìn)展較快的鄉鎮進(jìn)行通報表?yè)P，并對前一、二、三名分別給予15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵；對工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉鎮進(jìn)行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進(jìn)行崗位調整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實(shí)。
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