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困難群眾救助幫扶工作方案（通用6篇）
在寫(xiě)作工作方案時(shí)，可以預想多種方法避免可能發(fā)生的問(wèn)題。在提出某個(gè)項目前，提前準備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導做決策，快來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編幫大家整理的困難群眾救助幫扶工作方案（通用6篇），歡迎大家分享。
困難群眾救助幫扶工作方案1
為進(jìn)一步體現黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實(shí)十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng )建宜工宜商宜居宜創(chuàng )業(yè)的水鄉新城，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步�，F結合我鎮實(shí)際，制定高埗鎮開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和市第十一屆三次全會(huì )精神，結合高埗鎮的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線(xiàn)的家庭為這次扶貧幫困的.重點(diǎn)對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線(xiàn)的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會(huì )事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認真審核、同意后，名單由鎮社會(huì )事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領(lǐng)導班子成員、鎮機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì )正副會(huì )長(cháng)；各村（居民）書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等，每人結對幫扶一個(gè)低保戶(hù)家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶(hù)269戶(hù)710人。扶貧濟困活動(dòng)開(kāi)展后，濾布每年對出現貧困戶(hù)脫貧、新增加貧困戶(hù)，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調整個(gè)別結對關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì )熱心人士參與扶貧濟困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮領(lǐng)導班子成員負責統籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮社會(huì )事務(wù)辦負責統一協(xié)調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪(fǎng)，每季度不少于一次，特別是重要節日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應及時(shí)向駐片鎮領(lǐng)導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會(huì )事務(wù)工作的干部擔任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟困負責人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶(hù)聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調工作，及時(shí)、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶(hù)所遇到的困難和問(wèn)題。
五、時(shí)間安排
�、骞ぷ鳒蕚洌�20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶(hù)名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
�、鎰�(dòng)員大會(huì )：20xx年1月17日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
�、鐚�(shí)施落戶(hù)：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動(dòng)全面展開(kāi)。
困難群眾救助幫扶工作方案2
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導批示精神進(jìn)一步加強和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據《省民政廳省財政廳關(guān)于開(kāi)展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現結合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、明確工作對象
1、持續做好“兜底保障對象”的社會(huì )救助對已納入低保和特困供養的家庭和個(gè)人，持續做好跟蹤。
對因疫情影響或因病因災造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因災因病因學(xué)造成困難的`家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對象、近期申請未通過(guò)對象、近期退保對象中新出現的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應保盡保，對支出型困難的予以臨時(shí)救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類(lèi)重點(diǎn)困難對象，要分類(lèi)分層實(shí)行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
�。�1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無(wú)穩定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會(huì )化服務(wù)補貼，加強居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災的予以臨時(shí)救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
�。�2）“弱”對象：
孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童。納入低保、特困人員供養和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低�；蛞暭彝デ闆r，予以臨時(shí)救助，并確保此類(lèi)兒童不因病因災因困而失學(xué)。
農村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過(guò)教育部門(mén)享受寄宿生營(yíng)養餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。
農村留守婦女：計生二女結扎戶(hù)，人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。
�。�3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫療費自費超額部分，通過(guò)臨時(shí)救助和縣愛(ài)心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。
�。�5）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應保盡保；因病因災有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
二、明確救助幫扶方向
1.生活救助。一是創(chuàng )新低保、特困標準自然增長(cháng)機制，提高保障標準和補助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當地低保標準的支出型貧困對象，按規定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標準，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著(zhù)重將低收入對象納入臨時(shí)救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。
3.醫療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫療救助補助比例；二是探索建立醫療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會(huì )保障所、學(xué)校等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數據庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò )。
�。�1）摸底。按照全省統一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)數據庫比對篩選基礎上，逐戶(hù)逐人摸清未兜底保障對象數，并對幫扶服務(wù)需求作出評估，精準識別各類(lèi)特殊困難群體。
�。�2）建檔。在精準識別的基礎上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因學(xué)、因災（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類(lèi)別進(jìn)行細化分類(lèi)，形成特殊困難群體基本信息數據庫。
2、探索特殊困難對象分類(lèi)分層幫扶服務(wù)工作機制.
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎上，進(jìn)行精準幫扶施策。四類(lèi)困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問(wèn)題，確保接受九年義務(wù)教育，對失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門(mén)及時(shí)協(xié)調解決；對殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)辦理“殘疾證”,對事實(shí)患者且無(wú)“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯(lián)統一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時(shí)換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩妥做好低保和特困人員救助審批權限委托下放試點(diǎn)工作。
增強工作責任意識和“底線(xiàn)意識”,認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )低保政策，執行好社會(huì )救助的工作紀律，既不“漏�！�，也不“錯�！�，堅決杜絕“人情�！�。嚴格執行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1、組織準備階段（2021年4月30日前完成）。
各村（社區)成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，增加人員力量；各村（社區)成立工作小組，并安排專(zhuān)職人員負責。
2、宣傳培訓階段（2021年5月10日前完成）。
各村（社區)組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區)業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（2021年5月25日前）。
各村(社區)在有關(guān)部門(mén)的指導下，組織實(shí)施對本轄區的特殊困難群眾走訪(fǎng)調查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎上，按因病、因殘（傷）、因學(xué)、因災（疫）等致困原因進(jìn)行分類(lèi)。并于5月25日前將摸底排查數據報送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設在街道社會(huì )事務(wù)辦）。
4、實(shí)施推進(jìn)階段（2021年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關(guān)摸排數據表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎信息”，實(shí)施精準救助，同時(shí)組織引導群眾團體、社會(huì )組織、慈善基金會(huì )等社會(huì )各界力量進(jìn)行結對幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。
困難群眾救助幫扶工作方案3
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉黨委和村委會(huì )的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新氣象，努力構建和諧新農村，促進(jìn)民生協(xié)調發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，結合鄉黨委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(cháng)效性和穩定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì )精神為指導，以開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，以構建和諧社會(huì )為核心，以關(guān)愛(ài)弱勢群體為重點(diǎn)，通過(guò)鄉機關(guān)各黨支部、部門(mén)（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，努力營(yíng)造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛(ài)心的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)新農村“三個(gè)文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領(lǐng)導，各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制；建立鄉村聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分工負責、相互配合、長(cháng)抓不懈的工作機制。
�。�1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導小組”，由黨委書(shū)記任組長(cháng)，各村小組組長(cháng)為副組長(cháng)，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會(huì )扶貧幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實(shí)，對村委會(huì )扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
�。�2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領(lǐng)導小組”，由村黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作，引導貧困戶(hù)依托上級部門(mén)（單位）幫扶自主創(chuàng )業(yè)，支持和幫助貧困戶(hù)提高自主創(chuàng )業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C制
在村委會(huì )扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶(hù)幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶(hù)認真了解情況，根據實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(cháng)期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩步增長(cháng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復學(xué)、孤寡老人生活有保障。
�。�1）總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農牧民人均收入增長(cháng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀(guān)。實(shí)現“兩個(gè)增長(cháng)”，即：集體經(jīng)濟收入增長(cháng)、農牧民人均收入增長(cháng)。
�。�2）對有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長(cháng)期幫助與臨時(shí)救濟相結合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì )出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
�。�3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機關(guān)黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著(zhù)自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對貧困兒童、孤兒，建立長(cháng)期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過(guò)組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實(shí)加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。
�。ǘ┓鲐殠屠Чぷ髦贫�
1、定期走訪(fǎng)制度。村委會(huì )領(lǐng)導班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪(fǎng)兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶(hù)、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及
時(shí)向扶貧幫困小組匯報情況，村委會(huì )領(lǐng)導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì )制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì )領(lǐng)導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì )，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議。
4、長(cháng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(cháng)效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會(huì )化。
�。ㄈ┓鲐毠ぷ鞔胧�
村委會(huì )扶貧幫困工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì )救助水平，有力保障貧困人群的生活。
�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來(lái)抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農民脫貧致富。
�。�2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì )各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費的崗位技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀(guān)念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng )業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng )業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，落實(shí)各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng )業(yè)的幫扶力度。
�。�3）實(shí)施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農戶(hù)溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的`困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
四、工作要求
(一)統一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(cháng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項工作對于維護景區發(fā)展穩定具有十分重要的意義。景區領(lǐng)導班子、機關(guān)各部門(mén)（單位）、全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_責任，落實(shí)措施
一是景區政治部、社會(huì )事業(yè)管理局、林業(yè)局、農牧水利局等部門(mén)要聯(lián)合組織為有勞動(dòng)能力的貧困對象積極提供有針對性、實(shí)用性的就業(yè)技能培訓，機關(guān)各部門(mén)（單位）及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉變就業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)競爭力；同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調多方面提供就業(yè)機會(huì )，及時(shí)為貧困對象提供就業(yè)信息；二是景區社會(huì )事業(yè)管理局要建立貧困對象檔案，將貧困對象的管理工作納入社會(huì )事業(yè)工作重點(diǎn)工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對象人數及相關(guān)情況；三是景區共青團要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團員中開(kāi)展對貧困對象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學(xué)習、生活、工作上的幫助；四是景區機關(guān)各部門(mén)（單位）要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會(huì )上營(yíng)造良好的社會(huì )輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持弱勢群體。
�。ㄈ┱孀�(shí)干，講求實(shí)效
景區扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各部門(mén)(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對本部門(mén)（單位）本人聯(lián)系幫扶對象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實(shí)責任，從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
困難群眾救助幫扶工作方案4
根據《屯溪區20xx年城鎮困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實(shí)際，制定黎陽(yáng)鎮城鎮困難群眾幫扶工作方案。
一、目標及任務(wù)
確保到20xx年末，區域內城鎮困難群眾穩定實(shí)現家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。
對全鎮摸底評議選定的8戶(hù)（家庭年人均可支配收入低于貧困線(xiàn)1.5倍以下，20xx年貧困線(xiàn)標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶(hù)開(kāi)展幫扶，根據困難戶(hù)的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶(hù)一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
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1.民政救助幫扶。針對沒(méi)有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無(wú)人照料的分散供養特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛(ài)。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著(zhù)力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(cháng)期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個(gè)月在區級補助2000元，住院一年在區級最高補助不超過(guò)20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應小于自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫藥費幫扶補助，區級每戶(hù)每年不超過(guò)5000元基礎上，鎮級給予每戶(hù)每年一次補助2000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)脫困
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、能人大戶(hù)(家庭農場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，著(zhù)力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統種養業(yè)的優(yōu)勢，依托現代農業(yè)技術(shù)，深挖特色種養業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開(kāi)展鄉村旅游幫扶，積極引導和支持困難群眾依托景區，發(fā)展種植養殖、餐飲食宿、特色旅游商品來(lái)增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動(dòng)幫助困難群眾對接流通市場(chǎng)，引導重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對困難群眾開(kāi)設網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵農村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權等作價(jià)入股新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農村困難群眾分享資源開(kāi)發(fā)收益。
�。ㄈ┚蜆I(yè)脫困
統籌各類(lèi)培訓資源，對有就業(yè)意愿的困難群眾開(kāi)展崗前培訓、訂單培訓和就業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對接，落實(shí)免費就業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等服務(wù)，促進(jìn)轉移就業(yè)。鼓勵城鎮困難群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)現脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對實(shí)現穩定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續就業(yè)超過(guò)6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶(hù)獎勵1000元；繼續開(kāi)發(fā)衛生保潔員、巡河員、護林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題，并給予一定經(jīng)濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過(guò)900元，人員補助費用由鎮財政承擔。
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大力推進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平臺建設，實(shí)行區內困難群眾住院先診療后付費。規范困難群眾家庭醫生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫生服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補助，每人每年不超過(guò)30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助范圍。對長(cháng)期特慢病困難群眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過(guò)1萬(wàn)元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。
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健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現學(xué)段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的'在校學(xué)生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學(xué)年（區級教育補助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數據庫，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
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堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無(wú)房困難群眾，通過(guò)公租房政策予以保障，對農村戶(hù)口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，群眾認可。
�。ㄆ撸┙Y對幫扶脫困
繼續實(shí)行區、鎮、村三級結對幫扶困難群眾，定期或不定期開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶(hù)”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門(mén)與各村（居）加強對接，制定本部門(mén)具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對象的包戶(hù)聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節日期間，幫扶部門(mén)要積極組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，用好各項關(guān)愛(ài)幫扶資金，為困難群眾提供指導與幫助。
�。ò耍┥鐣�(huì )力量幫扶脫困
廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì )組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導社會(huì )組織、企事業(yè)單位、社會(huì )愛(ài)心人士為困難群眾開(kāi)展捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類(lèi)志愿服務(wù)團隊開(kāi)展幫扶志愿服務(wù)。加強黨內激勵關(guān)懷幫扶，對困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內生動(dòng)力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責任。成立以鎮黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)，鎮黨政領(lǐng)導班子和各村書(shū)記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮城鎮困難群眾幫扶工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細化工作措施，結合實(shí)際制定幫扶計劃，認真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶(hù)家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導幫扶措施落實(shí)。
2.強化政策落實(shí)。注重開(kāi)發(fā)式和保障式兩種方式相結合。針對不同類(lèi)型的困難群眾，綜合運用好開(kāi)發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，提高工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，對既無(wú)資源又無(wú)發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問(wèn)題和困難為目標，一戶(hù)一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì )議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶(hù)每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關(guān)政策執行部門(mén)共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬(wàn)元，20xx年結余3.4萬(wàn)元轉入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛(ài)、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長(cháng)期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導慰問(wèn)幫扶等。鼓勵社會(huì )組織、團體、企業(yè)、個(gè)人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮重點(diǎn)工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會(huì )同鎮紀委加大督查檢查力度，開(kāi)展常態(tài)化督查調度，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對存在突出問(wèn)題的進(jìn)行約談，對工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門(mén)和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問(wèn)責。
困難群眾救助幫扶工作方案5
推動(dòng)城鎮貧困群眾解困脫困各項政策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步改善城鎮困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結合我區實(shí)際，制定黨員干部結對幫扶城鎮困難群眾工作方案。
一、總體要求
根據《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔20xx〕7號）要求，通過(guò)結對幫扶，黨員干部深入城鎮困難群眾家中，傳達黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現群眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、幫扶對象
20xx年納入全區城鎮貧困群眾解困脫困的對象，包括城鎮低保戶(hù)、特困戶(hù)、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
三、活動(dòng)內容和形式
各鄉鎮（街道）、村（社區）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區城鎮貧困群眾結成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員干部最多幫扶5戶(hù)，幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的，所在單位要及時(shí)調整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開(kāi)展政策宣講。通過(guò)入戶(hù)宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變人找政策為政策找人。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動(dòng)幫助申請臨時(shí)救助、醫療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實(shí)。在走訪(fǎng)過(guò)程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標準是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮困難群眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實(shí)情況。
3.幫助解決困難。對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實(shí)現就業(yè)，增強貧困群眾的“造血”功能。開(kāi)展教育扶持，對子女讀書(shū)有困難的家庭，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)困難家庭助學(xué)政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛(ài)心人士為城鎮困難群眾捐贈慈善款物。開(kāi)展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng)，給予幫扶戶(hù)必要的資金、物資支持，幫助他們改善學(xué)習、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進(jìn)精神文明。引導幫扶對象樹(shù)立愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)的.思想，消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對象模范遵守法律法規和社會(huì )道德規范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，文明節儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺(jué)抵制賭博酗酒惡習，維護社會(huì )治安，正確處理好鄰里關(guān)系。
四、活動(dòng)方法和步驟
1.搞好調查研究。采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式，摸清本轄區困難群眾數量，家庭基本情況，最需要解決的問(wèn)題，在此基礎上進(jìn)行認真梳理，形成城鎮困難群眾幫扶工作臺賬，明確幫扶責任人和工作任務(wù)。各鄉鎮（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮貧困群眾黨員干部結對幫扶表》（見(jiàn)附件）上報到區民政局社會(huì )救助中心。
2.組織開(kāi)展實(shí)施。各鄉鎮（街道）要結合本地實(shí)際，制定黨員干部結對幫扶工作實(shí)施方案，明確幫扶目標任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門(mén)一次，對照實(shí)施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責任，不能停留在走訪(fǎng)慰問(wèn)、送錢(qián)送物的表面形式，要著(zhù)重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗收。加強結對幫扶活動(dòng)的考核驗收，區民政局將對幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評估，及時(shí)發(fā)現和糾正各鄉鎮（街道）在幫扶過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗和做法，并在全區進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉鎮(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評體系。
困難群眾救助幫扶工作方案6
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“�；久裆焙汀凹哟髮ω毨丝�、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要目的
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實(shí)際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。
二、主要措施
組織各縣區、各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)對全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪(fǎng)、排查，重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶(hù)不穩定脫貧或存在返貧風(fēng)險建檔立卡貧困戶(hù)，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪(fǎng)20xx年4月底在冊的19226戶(hù)44164名城鄉低保對象、3705戶(hù)分散供養特困人員、581戶(hù)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童、8933戶(hù)28154名建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪(fǎng)、開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)、解決一些困難、保障一批群眾，落實(shí)黨和政府對困難群眾的關(guān)愛(ài)，幫助困難群眾渡過(guò)疫情難關(guān)，確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。
�。ㄒ唬┙M織一次排查
動(dòng)員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶(hù)、近年退出低保對象、近年申請低保未通過(guò)對象、因疫情無(wú)法外出就業(yè)導致生活困難群眾、家庭出現變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點(diǎn)針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童條件的對象，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，指導其按程序申請社會(huì )救助，確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不漏一人”。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦），各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )
�。ǘ┻M(jìn)行一輪走訪(fǎng)
結合大排查，對已納入社會(huì )救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪(fǎng)，重點(diǎn)走訪(fǎng)20xx年4月底在冊的.城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )
�。ㄈ╅_(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)
開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來(lái)的沖擊，著(zhù)力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習條件。開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，為全市581戶(hù)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童發(fā)放愛(ài)心書(shū)包、文具等學(xué)習用品，改善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童學(xué)習條件，鼓勵兒童勤奮學(xué)習，長(cháng)大后報效祖國，傳遞社會(huì )正能量。開(kāi)展“舒心生活”活動(dòng)，為全市3705戶(hù)特困供養人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造，改善特困供養人員居住條件，增強特困供養人員幸福感，讓特困供養人員共享全面小康社會(huì )福利。開(kāi)展“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，為全市19226戶(hù)44164名城鄉低保對象、8933戶(hù)28154名建檔立卡貧困戶(hù)等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )，市慈善總會(huì )，市縣部分社會(huì )組織
�。ㄋ模┙鉀Q一些困難
各級各單位在走訪(fǎng)排查活動(dòng)中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協(xié)調解決的按程序給予辦理，及時(shí)化解矛盾糾紛，需要其他部門(mén)辦理的及時(shí)轉交有關(guān)部門(mén)落實(shí)，暫時(shí)無(wú)法解決的做好政策釋疑解惑，確�！凹谢匾�、事事有落實(shí)”。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )
�。ㄎ澹┍Ｕ弦慌罕�
對排查發(fā)現符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等政策保障的困難群眾，及時(shí)按程序納入社會(huì )救助范疇，對社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過(guò)臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會(huì )救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過(guò)提高低保補助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來(lái)流動(dòng)人口，符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉鎮（街道）或縣（區、管委會(huì )）民政部門(mén)按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處）
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各縣（區）政府（管委會(huì )）要落實(shí)屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，加強對各鄉鎮（街道）、各村（居）委會(huì )指導。各鄉鎮（街道）、各村（居）委會(huì )要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶(hù)原則，加強困難群眾走訪(fǎng)、排查、慰問(wèn)、幫扶，及時(shí)解決群眾生活困難，并建立詳實(shí)臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶(hù)、不漏一人”。排查、走訪(fǎng)、慰問(wèn)等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內完成。
�。ǘ⿵娀ぷ鞣止�。建立市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童由市民政局負責走訪(fǎng)幫扶；特困供養人員由各縣（區）政府（管委會(huì )）負責走訪(fǎng)幫扶；城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶(hù)由各縣（區）政府（管委會(huì )）、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）負責走訪(fǎng)幫扶。
�。ㄈ⿵娀镔Y保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買(mǎi)適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）對現有資金進(jìn)行統籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。
�。ㄋ模⿵娀O督檢查。各縣（區）政府（管委會(huì )）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問(wèn)題，及時(shí)查處和曝光虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。
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