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農民工工資拖欠清理工作方案范文（通用10篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。當公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候，通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便上級參考決策，那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢？以下是小編精心整理的農民工工資拖欠清理工作方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農民工工資拖欠清理工作方案 1
近幾年以來(lái)，農民工欠薪案件頻發(fā)，主要涉及建筑、交通、林業(yè)、水利、環(huán)衛等領(lǐng)域，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展及穩定大局。為進(jìn)一步強化綜合治理欠薪工作，扭轉欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)維護勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報酬的權利，防患于未然，構建我鎮和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系，鎮政府決定在全鎮范圍內開(kāi)展綜合防范整治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展綜合防范整治欠薪行動(dòng)，全面推進(jìn)各部門(mén)落實(shí)預防化解處置欠薪工作機制，突出強化相關(guān)部門(mén)責任，突出源頭預防、基層化解欠薪隱患，突出建設工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理，遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢，確保欠薪問(wèn)題得到有效治理，確保職工和企業(yè)合法權益得到有效維護，預防由于欠薪引發(fā)的重大事件，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì )穩定。
二、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段。人社、宣傳等部門(mén)要采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規知識。人社、住建、交通、水利等部門(mén)利用微信公眾平臺開(kāi)設治理拖欠農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)欄，登載保障農民工工資支付和治理拖欠農民工工資問(wèn)題工作政策法規、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流等內容，公布舉報投訴電話(huà)、24小時(shí)暢通舉報投訴渠道。在所轄范圍內的建設工地布置農民工工資支付相關(guān)內容的宣傳標語(yǔ)。組織轄區內企業(yè)、建筑工地負責人召開(kāi)保障農民工工資支付制度落實(shí)情況座談會(huì )，督促其積極履行各項制度要求，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要組織動(dòng)員用人單位對按時(shí)足額支付農民工工資情況開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現和整改欠薪隱患，力爭把問(wèn)題解決在萌芽階段。對自查不到位不主動(dòng)、欠薪問(wèn)題屢清屢欠的`企業(yè)，在執法檢查階段要重點(diǎn)督查，依法依規嚴肅處理，并予以公開(kāi)曝光。
�。ǘ﹫谭z查階段。抽調執法、安監、人社等部門(mén)工作人員，組成聯(lián)合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，采取有力措施加強預警監測，及時(shí)發(fā)現和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件，特別是做好上級督辦和交辦案件線(xiàn)索的核查解決工作。要建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)準確掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額、工作進(jìn)度，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，歷史欠薪案件不解決不銷(xiāo)賬，確保年底前不因存量案件問(wèn)題，引發(fā)社會(huì )輿情，導致極端事件或群體性的事件，引起較大負面社會(huì )影響。
三、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立臨澗鎮綜合防范整治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（后附名單）。各相關(guān)部門(mén)要提高思想認識，高度重視欠薪專(zhuān)項治理工作，強化屬地管理主體責任，加強各部門(mén)之間的協(xié)調配合，全力做好勞資糾紛預防化解工作。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。各部門(mén)形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強信息共享，確保無(wú)縫相銜接，組織聯(lián)合執法，形成整體合力，共同做好欠薪整治工作。
�。ㄈ┳龊孟嚓P(guān)材料報送和總結工作。各成員單位向領(lǐng)導小組按時(shí)報送排查情況，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)對各階段情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題對策。上報數據前，要各部門(mén)溝通協(xié)調統計數據要準確。
農民工工資拖欠清理工作方案 2
為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組2022年工作要點(diǎn)》（璧治欠辦發(fā)〔2022〕4號）文件精神，確保農民工按時(shí)足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，八塘鎮黨委、政府高度重視，精心組織，認真開(kāi)展根治拖欠農民工工資工作�，F將我鎮2022年根治欠薪專(zhuān)項工作的方案制定如下：
一、加強領(lǐng)導
成立八塘鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財政辦負責人為成員，全面負責根治拖欠農民工工資工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在社保所，由社保所所長(cháng)兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負責日常工作。
二、深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域欠薪源頭治理
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對全鎮建設項目進(jìn)行實(shí)地核查，是推動(dòng)落實(shí)保障農民工工資支付工作的重大舉措，是實(shí)現農民工工資基本無(wú)拖欠目標的重要制度安排。根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報送《八塘鎮在建項目臺賬明細表》，對于新建和在建項目，嚴格按照《在建工程項目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔2020〕7號附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。
�。ǘ┮幏督ㄖ袌�(chǎng)秩序。積極配合區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，持續開(kāi)展建筑市場(chǎng)監督執法檢查，加大規范建筑市場(chǎng)秩序力度，嚴厲查處違法發(fā)包、轉包、違法分包，掛靠等行為。落實(shí)國家出臺的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，規范勞動(dòng)用工管理。
�。ㄈ﹪栏裾顿Y項目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強預算內投資項目監測和監督檢查，督促指導加快項目建設和計劃執行進(jìn)度，推動(dòng)項目建設單位嚴格按照項目建設進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。
�。ㄋ模┙∪鍍斨行∑髽I(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調機制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項支付條例》，強化政府、大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題督辦，積極配合區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預防和遏制拖欠農民工工資問(wèn)題。
三、全面落實(shí)工資支付保障制度
�。ㄒ唬┙∪晟乒べY支付保障制度。積極配合區領(lǐng)導小組出臺的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度的實(shí)施細則，構建上下一體，整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。
�。ǘ┓e極配合區領(lǐng)導小組，開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專(zhuān)項行動(dòng)。盯緊盯牢農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過(guò)開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)制度覆蓋所有在建項目、所有支付環(huán)節。
�。ㄈ⿵娀袌�(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的責任。積極配合區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，督促建設單位落實(shí)撥付人工費用、支付監管、先行墊付工資等責任，施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監督勞動(dòng)用工、開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)、存儲工資保證金、先行清償工資等責任、分包單位落實(shí)日常用工管理，支付主體等責任。
四、強化根治拖欠農民工工資執法聯(lián)動(dòng)
�。ㄒ唬┘訌娙粘１O管執法。全面暢通欠薪維權渠道，落實(shí)首問(wèn)負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線(xiàn)索受理和轉辦交辦效率。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負責”的工作原則，全面積極配合區領(lǐng)導小組，以工程建設領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn)，積極配合區領(lǐng)導小組，開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ┌l(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì )勞動(dòng)法律監督作用。積極配合區領(lǐng)導小組，開(kāi)展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，提高“農民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，為農民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監察與工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，加強工會(huì )勞動(dòng)保障法律監督員隊伍建設，提高工會(huì )勞動(dòng)法律監督效能。
五、加強工資支付信用體系建設
加大重大欠薪違法行為社會(huì )公布力度。定期集中向轄區內企業(yè)和社會(huì )公布重大欠薪違法行為，加大公開(kāi)曝光力度，強化社會(huì )輿論監督。
六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責任
�。ㄒ唬┙邮軈^領(lǐng)導小組對八塘鎮保障農民工工資支付工作的.考核，確保保障農民工工資支付工作落到實(shí)處。
�。ǘ⿵娀吻沸焦ぷ髫熑巫肪�。壓實(shí)八塘鎮各辦、站、所的責任，對責任不落實(shí)、監管不到位，造成不良社會(huì )影響的單位和個(gè)人，通過(guò)約談、通報、處分等方式，依法依規嚴肅追責。加大對全鎮治欠工作的監督力度，實(shí)行監督問(wèn)責閉環(huán)管理。
七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設
建設農民工工資支付監控預警平臺。依據《工程建設領(lǐng)域農民工工資支付監控預警市級平臺業(yè)務(wù)指引》，積極配合區領(lǐng)導小組工作要求，建立監控預警平臺分中心。逐步實(shí)現工程建設領(lǐng)域農民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管。
八、加強輿論宣傳和應急處置
�。ㄒ唬⿵娀嫘麄饕龑�。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”等普法責任制，持續開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》普法宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。
�。ǘ⿵娀浨楸O測處置。做好欠薪輿情監測預警，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負責”的工作原則分類(lèi)處置，主動(dòng)發(fā)聲、快速反應，嚴防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。
�。ㄈ┓婪痘馇沸街卮箫L(fēng)險。制定完善我鎮欠薪突發(fā)事件應急處置預案，及時(shí)組織風(fēng)險評估預判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。
農民工工資拖欠清理工作方案 3
為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農民工工資支付工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一）整治范圍
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。
4.工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)局予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲�(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于2022年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時(shí)間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（2022年3月1日至5月31日）
1.開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。
(二）深入督導和檢查階段（2022年3月1日至2023年1月20日）
本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。
�。ㄈ┛偨Y階段（2022年12月1日至2023年1月20日）
對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于2023年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的`，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。
(二）嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。
(四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(七)嚴格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
農民工工資拖欠清理工作方案 4
根據《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng )建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農民工工資)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領(lǐng)域農民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線(xiàn)的事件和網(wǎng)絡(luò )輿情，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實(shí)現“工程無(wú)欠薪”。
二、目標任務(wù)
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦、限時(shí)銷(xiāo)號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。
三、組織領(lǐng)導
為順利開(kāi)展我市保障農民工工資支付工作，最終實(shí)現工程建設領(lǐng)域農民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(cháng)(主任)主要領(lǐng)導
領(lǐng)導小組下設辦公室在市人力資源社會(huì )保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉鎮(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問(wèn)題化解和穩控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺賬。
一是建實(shí)欠薪項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務(wù)、房屋等基礎設施建設和改造)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪(fǎng)、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實(shí)、認真區分工程款和農民工工資，對上報臺賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導小組將予以通報，并對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。
二是建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。
三是規范臺賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要嚴格匯總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準核實(shí)到農民工本人，拖欠農民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(園區)、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬?lài)衅髽I(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區、名酒工業(yè)園區、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。市領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極解決資金問(wèn)題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門(mén)和單位要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續開(kāi)展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，并做好執法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對未按規定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監管局等)
(四)加強監測預警，做好風(fēng)險穩控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監管，依托平臺對建設工程項目實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)戶(hù)使用、施工總包代發(fā)農民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管、監測預警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理，規范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統籌推進(jìn)力度。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入本轄區、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患。發(fā)現欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時(shí)內組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調查核實(shí)，掌握證據材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情化解。對社會(huì )和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內主動(dòng)發(fā)聲、做到權威發(fā)布、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，著(zhù)眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項長(cháng)效制度措施，確保盡早實(shí)現“工程無(wú)欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò )平臺等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學(xué)習、公益宣傳及先進(jìn)典型的報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
五、部門(mén)職責
(一)強化行業(yè)部門(mén)監管主體責任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監管的主體責任，規范建設市場(chǎng)秩序，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專(zhuān)人對本行業(yè)建設項目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導和檢查，實(shí)現“8個(gè)100%”全覆蓋。對不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對工程建設領(lǐng)域出現的違法分包、違法轉包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來(lái)源和籌措方式，按規定及時(shí)安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會(huì )信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，并將評價(jià)結果應用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設項目招投標等環(huán)節。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門(mén)負責政府投資項目資金的預算管理，根據經(jīng)批準的預算按規定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關(guān)負責及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì )治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))
(二)強化人社部門(mén)綜合監管職責。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺”，開(kāi)展農民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農民工工資工作聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區域進(jìn)行專(zhuān)項整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農民工工資案件。對不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局)
(三)強化相關(guān)職能部門(mén)監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、金融監管等部門(mén)，按照職責做好與保障農民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(名酒工業(yè)園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的'原則，切實(shí)履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)工作落實(shí)。加強對拖欠農民工工資問(wèn)題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門(mén)分工，規范分級響應和處置流程。推行勞動(dòng)保障監察“網(wǎng)絡(luò )化、網(wǎng)格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開(kāi)區、名酒工業(yè)園區，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)履行好農民工工資支付的具體責任。明確專(zhuān)人負責農民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發(fā)包的各工程建設項目配備勞資專(zhuān)管員，及時(shí)將農民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統在線(xiàn)填報施工項目農民工務(wù)工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專(zhuān)戶(hù)，監督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農民工。對沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續推行項目建設，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問(wèn)題的項目要重點(diǎn)監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項目業(yè)主單位)
六、督查問(wèn)責
各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(名酒園區)、各部門(mén)要高度重視保障農民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規追究有關(guān)單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區<園區>，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>，各市屬?lài)衅髽I(yè))
農民工工資拖欠清理工作方案 5
為全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，效解決拖欠農民工工資問(wèn)題，全力維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，切實(shí)化解勞資矛盾，按照縣治欠辦《關(guān)于開(kāi)展2022年度根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（千治欠辦發(fā)〔2022〕8號）文件要求，結合我局實(shí)際情況，決定從即日起至2022年9月底，在全局范圍內開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)。
一、工作目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則，以工程建設領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開(kāi)展專(zhuān)項檢查，推動(dòng)建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，督促勞密企業(yè)嚴格遵守勞動(dòng)保障法律法規，力爭發(fā)現一批欠薪隱患、清理一批欠薪線(xiàn)索、執行一批欠薪案件，堅決守住“四個(gè)”底線(xiàn)（不出現群體性極端性討薪事件、不出現重大負面輿情事件、不出現政府項目欠薪事件、不出現上級通報批評事件），實(shí)現欠薪動(dòng)態(tài)清零，同時(shí)，舉一反三，抓好根治欠薪國考、省考反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，為打造“一城三區四基地”，奮力建設關(guān)天生態(tài)區、寶雞后花園、幸福新千陽(yáng)，營(yíng)造更加和諧穩定的用工環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好全局根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)工作，加強對農民工工資清欠工作的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調監督，縣水利局決定成立保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組，以局黨組書(shū)記、局長(cháng)余宏偉為組長(cháng)，副局長(cháng)趙東理為副組長(cháng)，局屬各法人單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在局規計股，切實(shí)掌握全水利系統各單位農民工工資支付情況，嚴厲打擊惡意拖欠行為，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。
三、工作重點(diǎn)
(一)開(kāi)展宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要主動(dòng)到企業(yè)、工地一線(xiàn)深入宣傳《保障農民工工資支付條例》，采取宣講、解讀政策、以案說(shuō)法等形式，督促項目和企業(yè)自覺(jué)履行工資支付主體責任，促進(jìn)社會(huì )各界尤其是用工企業(yè)和農民工學(xué)法、知法、守法、用法。
(二)逐個(gè)檢查，摸清底子。突出工程建設領(lǐng)域，開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，督促單位落實(shí)主體責任，全面落實(shí)“八項制度”，充分發(fā)揮“防欠薪”工長(cháng)和“無(wú)欠薪”管理協(xié)調組作用。
(三)借助網(wǎng)絡(luò )，嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監管情況，依托“陜西省農民工工資支付監控預警平合”信息系統，強化項目源頭治理和全過(guò)程監管，從源頭化解欠薪風(fēng)險。加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，保證線(xiàn)索核處率要保持在100%。
四、行動(dòng)措施
�。ㄒ唬┬陆üこ�。查清總承包單位或符合法律規定的單項分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農民工工資保障金情況；查清用工單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同、建立職工花名冊和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)按月足額撥付等情況，切實(shí)掌握農民工工資支付情況，有效預防產(chǎn)生新的.拖欠；對查擺出的問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)。
�。ǘ┰诮üこ�。重點(diǎn)查清工程款撥付情況、用人單位支付農民工工資情況、繳納農民工工資保障金情況和與農民工簽訂勞動(dòng)合同情況；督促用工單位按合同要求和工程進(jìn)度及時(shí)支付工程款和農民工工資。
�。ㄈ┮淹旯ど形唇Y算的工程。重點(diǎn)查清未結算原因、工程未付工程款情況及農民工工資支付情況；嚴格工程竣工驗收結算及備案程序，限期完成結算，及時(shí)支付工程款和農民工工資。
�。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y算的工程。重點(diǎn)查清未付工程款情況和農民工工資支付情況；督促施工單位支付拖欠的工程款和農民工工資，不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農民工工資的計劃或協(xié)議。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義，切實(shí)把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，完善工作機制，精心組織行動(dòng)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┓e極作為，務(wù)求實(shí)效。各單位要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為，積極化解存在的問(wèn)題和矛盾，并要主動(dòng)向領(lǐng)導小組辦公室匯報，確保水利行業(yè)農民工工資拖欠問(wèn)題得到有效解決。
�。ㄈ┘訌姂徒�，嚴格追責。對惡意欠薪構成犯罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任；對欠薪違法行為情節嚴重的，要依法向社會(huì )公布，并列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
農民工工資拖欠清理工作方案 6
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要部署，根據《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號）和《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于堅決抓好脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮根治欠薪工作的全面落實(shí)，特制訂如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則”，通過(guò)落實(shí)企業(yè)責任、實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加大查處力度，建立健全解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，著(zhù)眼于保護農民工勞動(dòng)所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件，實(shí)現“無(wú)欠薪”目標。
二、工作目標
我鎮建設項目中，存在拖欠農民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過(guò)包�；�，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的農民工工資全部清零。我鎮將實(shí)行分階段化解：
�。ㄒ唬�20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資80萬(wàn)元。
�。ǘ�20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資80萬(wàn)元。
�。ㄈ�20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資100萬(wàn)元。
�。ㄋ模�20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資70萬(wàn)元。
三、工作措施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力
為深入開(kāi)展漾頭鎮根治脫貧攻堅領(lǐng)域建設項目欠薪行動(dòng)，特成立漾頭鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設漾頭鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在漾頭鎮人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調整，領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：張東平鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng)：
1.村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設項目事前事中事后監管，項目款相關(guān)問(wèn)題及時(shí)保持與上級部門(mén)的聯(lián)系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書(shū)，加強不欠薪宣傳；在完工時(shí)簽訂工資支付結清承諾書(shū)，然后再退保證金。負責協(xié)調解決項目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心：做好勞動(dòng)書(shū)面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專(zhuān)項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報告等；
3.綜治辦：負責主動(dòng)接待欠薪信訪(fǎng)維穩工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴大。
4.工會(huì )：宣傳勞動(dòng)保障法律法規，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛(ài)約定書(shū)，開(kāi)展服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，依法開(kāi)展工資支付法律監督，幫助職工運用法律等途徑來(lái)維護自身的合法權益。
5.司法所：加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作；依法受理被欠薪農民工法律援助申請，開(kāi)通農民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。
6.派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪線(xiàn)索的.接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村：加強對村級建設項目的監督管理，村級財務(wù)支出應優(yōu)先保證農民工工資支付，及時(shí)排查建設項目欠薪隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報至人社中心，主動(dòng)積極配合鎮政府做好清理欠薪工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)主體責任，加強根治欠薪工作意識
為便于預防薪工作常態(tài)化管理，加強根治欠薪工作意識。根據我鎮領(lǐng)導班子責任分工情況，由各村的包領(lǐng)導負責的具體落實(shí)，漾頭社區由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮治孝、劉澤友負責；九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時(shí)更新、上交鎮人社中心熊祖文處；村建站及財政分局按時(shí)撥付工程款；施工單位應足額支付農民工工資，從根源化解欠薪隱患。
同時(shí)，鎮人社中心負責對欠薪支付情況進(jìn)行監管、開(kāi)展工資支付專(zhuān)項檢查、對落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統計，并及時(shí)予以反饋給鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組。
根治欠薪是一項系統工程，各村、社區、站所需密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，全力做好所屬區域內的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩定。
農民工工資拖欠清理工作方案 7
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
�。ㄒ唬�2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解；4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
�。ǘ�4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。
�。ㄈ�6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
�。ㄋ模�10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
�。ㄎ澹┑浊�，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎻氐着挪�，建實(shí)三本臺賬
1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）
3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的'案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄈ⿵娀瘓谭z查，加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控
各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識
為確保全鎮根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。
�。ǘ┘訌姸讲�，嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。
�。ㄈ⿵娀熑�，嚴肅追責問(wèn)責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。
農民工工資拖欠清理工作方案 8
為維護農民工合法權益，及時(shí)有效化解水利系統工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，根據上級文件精神，結合水利工作實(shí)際，制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)領(lǐng)導小組），由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)國家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農民工工資相關(guān)規定，統籌解決農民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室在局信訪(fǎng)股，負責日常工作。機關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。
二、健全工作制度
(一)加強工程承包管理，規范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時(shí)對業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監督檢查，嚴禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設作業(yè)。督促各建設施工企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，落實(shí)施工現場(chǎng)維權信息公示制度。督促各建設施工企業(yè)必須設立勞資專(zhuān)管員負責登記農民工管理臺賬，詳細記錄施工現場(chǎng)的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話(huà)以及進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，并且“三冊”情況要相符。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責任，規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業(yè)應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無(wú)法支付的'，由應收取保證金的建設項目主管部門(mén)負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業(yè)切實(shí)履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實(shí)行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，積極推動(dòng)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領(lǐng)域農民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導，各成員單位要認真對業(yè)務(wù)范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進(jìn)行排查。對存在拖欠問(wèn)題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作臺賬。對排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題苗頭及時(shí)預警，并制定完善相關(guān)應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發(fā)的群體性的事件、極端事件造成不良社會(huì )影響的失信企業(yè)，要依法依規列入“黑名單”，適時(shí)向社會(huì )公布，使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
三、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業(yè)打好“預防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”，確保農民工欠薪問(wèn)題得到及時(shí)處理，切實(shí)維護廣大農民工合法權益。
�。ǘ┟鞔_工作責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行農民工工資問(wèn)題包案負責制。局班子成員要加強對分管領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，確保把農民工工資拖欠問(wèn)題徹底解決好，防止因處置不當引發(fā)群體性的事件，
�。ㄈ⿵膰镭熑巫肪�。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發(fā)生，以及在處置過(guò)程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)股室、下屬單位責任人，根據相關(guān)規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關(guān)查處。
農民工工資拖欠清理工作方案 9
一、明確工資支付各方主體責任
全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工的工資支付責任，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
二、嚴格規范勞動(dòng)用工管理
督促各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計酬手冊，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。
三、推行銀行代發(fā)工資制度
推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
四、完善企業(yè)工資支付監控機制
構建企業(yè)工資支付監控網(wǎng)絡(luò )，依托基層勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理平臺的工作人員和基層工會(huì )組織設立的勞動(dòng)法律監督員，對轄區內企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監管，對發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農民工工資的，應及時(shí)向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、工會(huì )組織報告。建立和完善欠薪預警系統，根據工商、稅務(wù)、銀行、水電供應等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標變化情況，定期對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現欠薪隱患要及時(shí)預警并做好防范工作。
五、完善工資保證金制度
在建筑市政、交通、水利等工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。嚴格規范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農民工工資支付。
六、建立健全農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度
在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應分解工程價(jià)款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的.人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)。農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)應向人力資源社會(huì )保障部門(mén)和交通、水利等工程建設項目主管部門(mén)備案，并委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況，應及時(shí)向人力資源社會(huì )保障部門(mén)和交通、水利等工程建設項目主管部門(mén)報告。
七、落實(shí)清償欠薪責任
招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。在工程建設領(lǐng)域，建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。
八、完善企業(yè)守法誠信管理制度
將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統、住房城鄉建設等行業(yè)主管部門(mén)誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現對企業(yè)信用信息互認共享。
九、建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制
加強對企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
十、嚴厲查處拖欠工資行為
加強工資支付監察執法，擴大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件省級聯(lián)動(dòng)處理機制建設，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查。健全地區執法協(xié)作制度，加強跨區域案件執法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全勞動(dòng)保障監察機構、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動(dòng)完善人民檢察院立案監督和人民法院及時(shí)財產(chǎn)保全等制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。
十一、及時(shí)處理欠薪爭議案件
充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調解等組織的作用，引導農民工就地就近解決工資爭議。勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構對農民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
十二、完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制
健全應急預案，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
十三、加強建設資金監管
在工程建設領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，預防工程款拖欠。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內容寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。
十四、規范工程款支付和結算行為
全面推行施工過(guò)程結算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對長(cháng)期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關(guān)部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。
十五、改革工程建設領(lǐng)域用工方式
加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進(jìn)農民工組織化進(jìn)程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍。引導具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
十六、實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度
施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監管部門(mén)投訴舉報電話(huà)和勞動(dòng)爭議調解仲裁、勞動(dòng)保障監察投訴舉報電話(huà)等信息，實(shí)現所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
農民工工資拖欠清理工作方案 10
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發(fā)力、精準施治，以工程建設領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對拖欠農民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、保障改善民生作出新的貢獻。
二、專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間
即日起至20xx年春節前
三、主要步驟和工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展集中排查（即日起至9月30日前）
各區、各成員單位要組織開(kāi)展欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險隱患，做到底數清、情況明。
1.突出排查重點(diǎn)。各區、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線(xiàn)上排查等方式，對工程建設領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國企項目以及社會(huì )投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。
2.明確排查內容。各區、各成員單位要按照工作職責清單，實(shí)施“人盯項目”，全面排查農民工工資及時(shí)足額支付情況，監督本轄區本領(lǐng)域工程項目農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、人工費按月?lián)芨�、工程款支付擔保、維權信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門(mén)負責按規定及時(shí)安排政府投資，財政部門(mén)負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責部門(mén)負責排查國企項目總包單位責任落實(shí)、工資先行清償等情況，督促總包單位排查勞動(dòng)用工管理情況。人力資源部門(mén)要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)排查化解欠薪隱患。
3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現的風(fēng)險隱患和欠薪線(xiàn)索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時(shí)限。
�。ǘ╅_(kāi)展集中處置（9月15日至10月15日前）
各區、各成員單位要打好行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”，著(zhù)力化解欠薪突出問(wèn)題，推動(dòng)欠薪治理措施落實(shí)落地。
1.開(kāi)展專(zhuān)項接訪(fǎng)，強力化解欠薪信訪(fǎng)案件。各區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區治欠辦）要組織開(kāi)展欠薪問(wèn)題專(zhuān)項接訪(fǎng)活動(dòng)，有關(guān)成員單位負責同志帶頭接訪(fǎng)，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對接訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的復雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行掛牌辦理，領(lǐng)導包案。
2.強化行業(yè)治理，系統解決欠薪問(wèn)題。工程建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件，強化相關(guān)問(wèn)題整治，有效規范工程建設發(fā)承包秩序。住房建設主管部門(mén)要對房地產(chǎn)工程項目加強監管，防止拖欠農民工工資，嚴防規模性欠薪。各行業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)單位對本行業(yè)政府投資項目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對相關(guān)責任人進(jìn)行約談。國資及其他履行出資人職責部門(mén)要督促?lài)蠹訌妱趧?dòng)用工管理，嚴格按照有關(guān)規定履行總包單位先行清償責任，妥善解決欠薪問(wèn)題。人力資源部門(mén)要會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強監管，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。
3.強化行裁聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)欠薪案件快處快結。各區要建立健全勞動(dòng)監察行政執法和勞動(dòng)爭議調解仲裁協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng)，合力化解欠薪問(wèn)題。對符合勞動(dòng)監察立案條件的，要依法依規快立、快處、快結，通過(guò)責令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責任；對不符合立案條件的欠薪線(xiàn)索，可采取協(xié)調等方式，盡快促成雙方達成書(shū)面協(xié)議，提高協(xié)調的有效性、權威性；對存在勞動(dòng)爭議的欠薪案件，可通過(guò)內部聯(lián)動(dòng)機制引導勞動(dòng)者及時(shí)轉入調解仲裁程序，市區勞動(dòng)爭議仲裁機構要做到快調速裁，開(kāi)辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調解、協(xié)助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時(shí)有效維護農民工勞動(dòng)報酬權益。
4.加強司法協(xié)同，嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關(guān)對有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對符合立案條件的，及時(shí)立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執行涉欠薪案件，及時(shí)兌現勝訴當事人勞動(dòng)報酬權益。司法行政部門(mén)要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動(dòng)報酬的農民工免予核查經(jīng)濟困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì )要依托自身資源，依法為農民工提供法律咨詢(xún)等法律服務(wù)。10月15日前，各區要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。
�。ㄈ╅_(kāi)展集中督導（9月15日至10月31日前）
各區、各成員單位要強力推動(dòng)欠薪問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實(shí)的欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零、案結事了”。
1.集中督導平臺線(xiàn)索辦理情況。各區、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責任，嚴格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”的通知》要求，落實(shí)好線(xiàn)索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪(fǎng)等四項工作，進(jìn)一步提高欠薪線(xiàn)索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線(xiàn)索按時(shí)辦結，做到案結事了。對抽查發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，要持續跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結事了。10月20日前，現有的欠薪線(xiàn)索和案件應得到妥善解決。
2.集中督導重大欠薪案件。各區、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導，組織力量、現場(chǎng)督導、聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題，督促加快案件處置進(jìn)度，對一時(shí)難以解決的，綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應急周轉金等手段，千方百計化解欠薪問(wèn)題。
3.集中督導工作薄弱的區。要對20xx年度保障農民工工資支付考核排名靠后的區，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發(fā)的地區進(jìn)行集中督導，督促各區落實(shí)落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統治理欠薪工作格局。
�。ㄋ模╅_(kāi)展集中整改（11月至20xx年春節前）
各區、各成員單位要結合省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對欠薪問(wèn)題線(xiàn)索和案件的整改情況持續跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線(xiàn)索和案件應發(fā)現一宗，及時(shí)解決一宗，確保在30個(gè)工作日內辦結。
1.以考促改。各區、各成員單位要對照省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問(wèn)題，深挖細找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問(wèn)題，限時(shí)整改、全面整改。各單位要對整改落實(shí)情況組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位。
2.以案促改。各區、各成員單位要對工程建設領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監管責任落實(shí)情況，以辦案治標力促源頭治本。工程建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)，突出欠薪源頭治理，明確專(zhuān)人負責，集中進(jìn)行問(wèn)題整改，推動(dòng)制度全面落實(shí)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。今年即將召開(kāi)的黨的二十大，是黨和國家政治生活中的一件大事。要提高政治站位，扛起政治責任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感、時(shí)不我待的緊迫感，全面加強各項工作，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得扎實(shí)成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。20xx年春節前，各區、各成員單位要繼續對欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續深化推進(jìn)，全力維護農民工勞動(dòng)報酬權益和社會(huì )穩定。請市發(fā)展改革委、財政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務(wù)局、國資委、中級法院、建筑工務(wù)署、總工會(huì )、民航深圳監管局等相關(guān)部門(mén)于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班的`人員名單（附件1）報送我辦。
�。ǘ�(shù)牢底線(xiàn)思維，切實(shí)防控風(fēng)險。各區治欠辦每月至少召開(kāi)一次欠薪風(fēng)險研判會(huì )議，會(huì )同成員單位做好欠薪風(fēng)險隱患分析研判，對發(fā)現的新情況新問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展欠薪風(fēng)險隱患評估，嚴防“灰犀�！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì )底線(xiàn)的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區，在保障農民工工資支付考核中一票否決。
�。ㄈ⿲訉訅簩�(shí)責任，狠抓工作落實(shí)。各區要嚴格落實(shí)屬地監管責任，充分發(fā)揮各區相關(guān)工作協(xié)調機制的職能作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合3月份以來(lái)我市工程建設領(lǐng)域開(kāi)展的“安薪在深”專(zhuān)項行動(dòng)，補弱項，強基礎，創(chuàng )建一批高質(zhì)量工程建設領(lǐng)域達標示范項目。人力資源部門(mén)要切實(shí)承擔起牽頭部門(mén)職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門(mén)協(xié)同配合，強化欠薪案件處置。市區行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要依法履行監管責任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風(fēng)險和嚴重后果的，要依規依紀依法嚴肅追責問(wèn)責。請各區結合本區實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，營(yíng)造良好氛圍。各行業(yè)部門(mén)、宣傳部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，各區治欠辦要加強統籌協(xié)調，通過(guò)多種方式，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。人力資源部門(mén)要會(huì )同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關(guān)負責人和勞資專(zhuān)管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線(xiàn)上監測和線(xiàn)下處置相結合，從速查清事實(shí)，穩妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動(dòng)權。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�，及時(shí)總結工作。請各區治欠辦牽頭，認真分析總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專(zhuān)項行動(dòng)情況實(shí)施定期調度：一是每?jì)芍軋笏汀都姓瓮锨忿r民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)情況》（附件2），首次報送時(shí)間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動(dòng)進(jìn)展情況（含書(shū)面材料和統計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專(zhuān)項行動(dòng)書(shū)面總結材料（含書(shū)面材料和統計表）。對因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請第一時(shí)間報送我辦。
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