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清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案（通用18篇）
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。在計劃做某項工作時(shí)，領(lǐng)導通常需要多份工作方案以便參考，相信許多人會(huì )覺(jué)得工作方案很難寫(xiě)吧，以下是小編幫大家整理的清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案，希望對大家有所幫助。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 1
按照自治區、盟根治欠薪工作要求，針對當前根治欠薪工作中存在的突出問(wèn)題，在全縣范圍內開(kāi)展貫穿全年的拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。為抓好專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施，制定如下工作方案。
一、工作目標
認真落實(shí)自治區黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）為重點(diǎn)，堅持源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，持續強化落實(shí)屬地管理責任、行業(yè)監管責任、企業(yè)主體責任，切實(shí)保障農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┳ズ弥贫嚷鋵�(shí)。嚴格貫徹落實(shí)《條例》規定，加強勞動(dòng)用工管理，持續強化政府屬地責任、部門(mén)監管責任，相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)按照職能職責，堅持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則，切實(shí)抓好工程建設項目保障農民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí)，對工程建設項目和農民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對未落實(shí)保障農民工工資支付制度的工程建設項目持續跟蹤，確保制度執行到位。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。ǘ┘訌娬�、國企投資項目源頭監管。全面落實(shí)《政府投資條例》，對包括脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接項目在內的政府投資項目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查，堅決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問(wèn)題。督促指導國有企業(yè)加強欠薪源頭治理機制建設，規范用工管理，完善拖欠農民工工資維權渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農民工工資支付工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農民工工資。
牽頭單位：財政局（國資委）、工信局
配合單位：發(fā)改委、人社局、住建局、交通局、水利局、鄉村振興局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。ㄈ┘訌娚鐣�(huì )投資項目源頭監管。開(kāi)展工程建設領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過(guò)程結算，落實(shí)工程款支付擔保制度。督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件，對制度未落實(shí)的建設單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。
牽頭單位：住建局、交通局、水利局
配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。ㄋ模⿻惩ㄅe報投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權渠道，落實(shí)首問(wèn)負責制，規范欠薪線(xiàn)索辦理流程，強化接訴即辦，提升欠薪案件線(xiàn)索受理和轉辦效率。加大“12333”舉報投訴熱線(xiàn)的宣傳推廣，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調度、質(zhì)量回訪(fǎng)的工作閉環(huán)。以全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺、領(lǐng)導批示、信訪(fǎng)交辦、網(wǎng)絡(luò )輿情、實(shí)地受理案件線(xiàn)索為重點(diǎn)，建立全口徑欠薪案件線(xiàn)索查處臺賬，對反映的欠薪線(xiàn)索第一時(shí)間對接屬地和行業(yè)主管部門(mén)，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位：人社局
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。ㄎ澹┖粚�(shí)“兩網(wǎng)化”監管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò )化”監管工作，勞動(dòng)保障監察執法人員和基層各行業(yè)工程建設主管部門(mén)工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監管模式，包片包項目監督，依法對制度落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查，做好工程建設領(lǐng)域農民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。﹪绤柎驌艟懿恢Ц秳趧�(dòng)報酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，公安局對符合立案條件的及時(shí)立案偵查，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統一部署，開(kāi)展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪百日攻堅行動(dòng)，督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪典型案件，起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。
牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。ㄆ撸﹪栏衤男兴痉ūＵ下毮�。開(kāi)辟涉農民工工資執行“綠色通道”，加大強制執行力度，解決執行難問(wèn)題。落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金不得因支付農民工工資以外的原因被查封、凍結或者劃撥的規定。探索建立涉農民工欠薪案件常態(tài)化類(lèi)案分析監督機制，加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監督的力度。
牽頭單位：人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
�。ò耍┘訌娗沸绞艖徒�、社會(huì )公布力度。嚴格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布制度，要貫徹落實(shí)《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》，推動(dòng)規范化開(kāi)展拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設，建立健全部門(mén)間情況通報、信息共享和聯(lián)合懲戒機制，在政府支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規予以限制，實(shí)現“一處違法、處處受限”。
牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監管局
配合單位：住建局、交通局、水利局、自然資源局、鄉村振興局縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位
三、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月份）。按照專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，各鄉鎮、各部門(mén)要壓緊壓實(shí)工作責任，進(jìn)一步細化工作任務(wù)，建立工作臺賬，明確專(zhuān)人負責，確保專(zhuān)項行動(dòng)落細落實(shí)。
�。ǘ⿲�(zhuān)項督查（5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的.專(zhuān)項督查檢查，對在建工程項目保障農民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)整改。
�。ㄈ┱{度抽查（全年）。針對案件線(xiàn)索核查處置情況，將對全縣進(jìn)行定期調度和不定期隨機抽查，采取月調度、月通報機制，隨機抽查比例不少于30%。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)（全年）。結合盟根治欠薪工作考核指出的問(wèn)題及專(zhuān)項督查抽查發(fā)現的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專(zhuān)項行動(dòng)全過(guò)程，堅決立行立改，確保整改到位。
�。ㄎ澹┙∪珯C制（全年）。針對工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)調整工作機制，進(jìn)一步壓實(shí)各鄉鎮各部門(mén)工作責任，確保工作規范有序、高效推進(jìn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)要準確把握根治拖欠農民工工資工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉鎮政府、行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地政府、主管部門(mén)第一責任人責任，層層傳導壓力、壓實(shí)責任，組織制定本部門(mén)具體實(shí)施方案，統籌抓好組織落實(shí)，確保專(zhuān)項行動(dòng)抓出成效。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調、管理指導和農民工工資支付情況監督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時(shí)掌握本地區專(zhuān)項工作進(jìn)展，協(xié)調落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，安排部署本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)具體工作，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況，加強分析研判，及時(shí)監管督辦，防范化解風(fēng)險隱患。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵�(shí)�？h根治欠薪工作領(lǐng)導小組辦公室將對在建工程項目保障農民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線(xiàn)索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導小組辦公室報送本部門(mén)單位專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調度、抽查及各項工作推進(jìn)落實(shí)情況，一并納入年度考核予以統籌考慮。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 2
20xx年元旦、春節臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標
深入學(xué)習貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在2022年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：
組長(cháng)：陳瑜，鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：潘雪明，鎮黨委副書(shū)記
副組長(cháng)：衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的.用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)；鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（2021年12月1日-2022年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在2022年春節前全部化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導
各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責任，精心組織實(shí)施、強化督查檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ┘訌娭笇Ф讲�，履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。
�。ㄈ�(shù)立防范意識，提高維穩能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬，落實(shí)信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時(shí)上報，確保信息溝通渠道暢通。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 3
為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農民工工資支付工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一）整治范圍
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。
4.工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)監察隊予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲�(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于2022年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時(shí)間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（2022年3月1日至5月31日）
1.開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。
(二）深入督導和檢查階段（2022年3月1日至2023年1月20日）
本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。
�。ㄈ┛偨Y階段（2022年12月1日至2023年1月20日）
對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于2023年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的.政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。
(二）嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。
(四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(七)嚴格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 4
為深入貫徹落實(shí)《x省人民政府解決拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部等十二部門(mén)關(guān)于繼續開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》和《x縣人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，有效解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內開(kāi)展治理拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，現將有關(guān)事項制定方案如下：
一、專(zhuān)項行動(dòng)范圍和目標
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)范圍。全縣范圍內招用農民工的各個(gè)行業(yè)，主要包括建筑建材，交通水利，市政工程，鄉村設施建設，扶貧安置，土地整治，采礦能源，線(xiàn)路安裝、超市購物，賓館、酒店、農家樂(lè )，民辦教育，民辦醫療，生產(chǎn)加工，汽車(chē)維修和各種合作社等招用農民工較密集的行業(yè)。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。重點(diǎn)解決農民工工資保證金繳納不完善，工程招投標不規范，施工手續不完備，工程分包不規范，工程款支付不及時(shí)，工資支付責任不落實(shí)，勞動(dòng)用工實(shí)名制管理不到位，勞動(dòng)合同簽訂不規范，工資支付不規范，工傷保險等社會(huì )保障參保不完備等10方面問(wèn)題。
二、專(zhuān)項行動(dòng)方法和步驟
專(zhuān)項行動(dòng)從x年4月24日開(kāi)始，至x年12月底結束。
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（4月24日-4月30日）。
通過(guò)送法律知識上門(mén)、設立農民工維權告示牌、張貼相關(guān)宣傳品等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規知識，切實(shí)提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。
各相關(guān)部門(mén)單位要廣泛宣傳本次專(zhuān)項行動(dòng)的范圍內容、目的意義，提高群眾知曉率、參與率，形成良好的工作氛圍。
�。ǘ┟鬃圆殡A段（5月1日到5月20日）。
各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)單位要按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域拖欠農民工工資突出問(wèn)題，屬于非建設領(lǐng)域的.，要認真填寫(xiě)《x縣治理非建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題調查摸底》，于5月20日前報領(lǐng)導小組辦公室。屬于建設領(lǐng)域的，要全面開(kāi)展自查自糾，逐項檢查工程招投標情況，施工手續情況，工程轉包、分包情況，工程款支付情況，勞動(dòng)用工實(shí)名制管理等情況，發(fā)現問(wèn)題立即整改。要對調查摸底的項目建立臺賬，落實(shí)專(zhuān)人負責，填寫(xiě)《x縣建設領(lǐng)域在建項目農民工工資支付監管責任人一覽表》，于6月30日前報領(lǐng)導小組辦公室。
對新開(kāi)工項目，要填寫(xiě)《x縣建設領(lǐng)域x年新建項目農民工工資支付監管責任人月度進(jìn)展表》，每月底前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ㄈ┘兄卫黼A段（5月21日到10月31日）。
由縣人社局牽頭，抽調專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位，組成專(zhuān)項工作組，對照目標任務(wù)涉及的10方面突出問(wèn)題，逐項進(jìn)行督查檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要按照有關(guān)規定，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)單位，并建立問(wèn)題清單和責任清單，實(shí)行銷(xiāo)號管理。
各相關(guān)部門(mén)就各自領(lǐng)域存在的問(wèn)題，認真分析研究，逐項制定整改方案，落實(shí)責任人，明確整改時(shí)限，在規定的時(shí)間內完成整改，并將整改情況書(shū)面報送領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ㄋ模z查驗收階段（11月1日－12月31日）。
集中治理結束后，縣人社局要組織人員，對照問(wèn)題清單，深入用人單位，嚴格按照中省市治理農民工工資問(wèn)題有關(guān)規定和要求，逐項進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收結果于12月底前向專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組專(zhuān)題匯報。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
縣政府成立全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室于縣人社局，負責組織協(xié)調、督促落實(shí)各項工作。各相關(guān)部門(mén)單位也要成立相應組織機構，明確負責領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )人員，確保上下聯(lián)通聯(lián)動(dòng)。
�。ǘ┖粚�(shí)工作責任。
全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農民工切身利益，對維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。各鄉鎮、x街道辦及各職能部門(mén)要高度重視，堅持一把手負總責，主管領(lǐng)導具體負責，層層傳導壓力，層層明確責任，確保此項工作有人抓、有人管、能落實(shí)。
�。ㄈ⿵膰蓝酱贆z查。
由縣人社局會(huì )同縣委、縣政府督查室、監察局、電視臺，成立專(zhuān)項督查組，定期深入各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展督查工作，對責任落實(shí)不到位、整改措施不到位，推諉扯皮、敷衍應付的行業(yè)部門(mén)，要在全縣范圍內進(jìn)行通報，并在電視臺公開(kāi)曝光，對因整治不徹底，且造成農民工因工資問(wèn)題上訪(fǎng)、鬧事的行業(yè)部門(mén)，將按照有關(guān)規定嚴肅追究主要負責人責任。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 5
近期來(lái)，民工工資問(wèn)題有所抬頭，影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。為保證民工工資及時(shí)足額支付，切實(shí)維護民工合法權益，縣人民政府決定，從即日起，在全縣范圍內開(kāi)展清理解決拖欠民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)），特制定本工作方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展此次專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規定繳納民工工資保障金，切實(shí)維護民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。
二、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┯霉挝灰婪I(lǐng)取證照情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及生產(chǎn)許可、資質(zhì)證明等；
�。ǘ├U納民工工資保障金情況；
�。ㄈ┯霉挝徽杏妹窆で闆r，包括農民工數量、招用途徑、招用期限、資料、臺帳等；
�。ㄋ模┯霉挝恢Ц睹窆すべY情況，包括工資支付標準、方式、記錄、拖欠工資數額及人數等；
�。ㄎ澹┯霉挝蛔袷赜嘘P(guān)法律法規情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工程施工合同簽訂、參加社會(huì )保險等情況，以及扣押農民工證件、收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等。
三、工作步驟
此次專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和自查自糾階段（9月20日前）
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級各有關(guān)部門(mén)采取召開(kāi)會(huì )議、專(zhuān)欄宣傳、送法上門(mén)、發(fā)放資料等形式，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《貴州省勞動(dòng)保障監察條例》、《貴州省建設工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法》（省政府令151號）、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規，引導廣大民工增強依法維權的意識和能力。
2、各行業(yè)主管部門(mén)及鄉鎮（區）按照“行業(yè)主管、屬地協(xié)管、勞動(dòng)監管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責、誰(shuí)承建誰(shuí)負責”原則，全面開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改存在問(wèn)題。
�。ǘ┤媾挪楹图姓坞A段（9月21日至10月20日）
1、各級各有關(guān)部門(mén)圍繞專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)，組織對本行業(yè)、本轄區內所有施工企業(yè)（用人單位）逐一排查，督促相關(guān)企業(yè)或單位及時(shí)糾正并妥善處理民工問(wèn)題。
2、縣領(lǐng)導小組辦公室組織聯(lián)合督查組，對各鄉鎮（區）和縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展民工工資清欠情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，并隨機抽查重點(diǎn)企業(yè)整改落實(shí)情況。
�。ㄈ┱J真總結和分析提高階段（10月底前）
1、各級各部門(mén)對工作開(kāi)展情況認真總結，全面分析查找原因，研究并提出下步工作措施，進(jìn)一步健全民工工資支付監控機制。
2、各鄉鎮（區）及有關(guān)部門(mén)于10月25日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作總結和解決拖欠農民工工資問(wèn)題分析報告報縣專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室�？h專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室于10月28日前將工作開(kāi)展情況和拖欠民工工資分析報告匯總后報縣人民政府。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立清理解決拖欠民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣保障務(wù)工人員工資工作領(lǐng)導小組成員單位相關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣人社局。各鄉鎮（區）和縣有關(guān)部門(mén)要成立相應的機構，明確一名領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責，并選派素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)精通的人員開(kāi)展工作，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得成效。
�。ǘ⿻惩ㄅe報投訴渠道。各鄉鎮（區）人社中心、縣勞動(dòng)保障監察隊設立農民工維權投訴舉報電話(huà)，設置投訴舉報信箱，進(jìn)一步拓寬投訴渠道。同時(shí)，堅持有訴必查、查實(shí)必究，做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
�。ㄈ⿵娀瘏f(xié)調配合�？h人社、法院、公安、工商、工會(huì )等部門(mén)要加強協(xié)調配合，及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時(shí)間較長(cháng)且情節嚴重的`用人單位及責任人，要依法移送司法機關(guān)處理。項目主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，采取強有力的工作措施，扎實(shí)開(kāi)展拖欠民工工資處置工作。各級各部門(mén)對民工投訴的重大疑難案件、跨地區以及出現過(guò)激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時(shí)到一線(xiàn)解決處置。
�。ㄋ模﹪烂C追究責任。各鄉鎮（區）和有關(guān)部門(mén)要督促涉及單位足額兌現民工工資和足額繳納民工保證金，切實(shí)維護農民工合法權益。對因責任不落實(shí)、措施不具體、處置不力導致的，縣人民政府將按照有關(guān)規定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
�。ㄎ澹┙⑿畔⑼▓笾贫�。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，各鄉鎮（區）和有關(guān)部門(mén)要定期將工作開(kāi)展情況報縣專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組�？h專(zhuān)項整治行動(dòng)辦公室要對全縣農民工欠薪投訴情況、清理拖欠工資情況、各級各有關(guān)部門(mén)履職情況以及一些典型案例形成專(zhuān)報，定期報縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 6
為有效解決建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題，根據上級要求，結合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導思想：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，從穩定社會(huì )的大局出發(fā)，充分認識解決建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題的重要性、必要性和緊迫性，采取積極有效的措施，實(shí)行標本廉治，綜合治理，切實(shí)開(kāi)展清理建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資工作，確保我市社會(huì )穩定和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、工作目標：
到2006年底，徹底解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，并杜絕發(fā)生新的拖欠現象。
三、組織領(lǐng)導：
成立河東市清理建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：吳
辦公室主任：（市城建局局長(cháng)助理）
四、職責分工：
1、市城建局：負責拖欠情況的調查摸底，情況通報，擬定工作方案，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施。同時(shí)，在發(fā)放工程項目規劃許可、施工許可、工程竣工備案驗收、房地產(chǎn)證照以及企業(yè)資質(zhì)年檢復查等方面進(jìn)行把關(guān)。
2、市勞動(dòng)保障局：協(xié)助城建局抓好拖欠農民工工資工作，負責因拖欠農民工工資而引發(fā)的.工資爭議仲裁以及勞動(dòng)合同糾紛仲裁。
3、市發(fā)展計劃局：負責審查建設項目的資本金和農民工工資保證金到位情況；在工程項目立項方面予以嚴格把關(guān)，杜絕發(fā)生新的拖欠行為。
4、市財政局：負責協(xié)調解決本級財政應償付的工程款拖欠問(wèn)題，并在土地出讓費及基礎設施配套費收取等方面予以協(xié)調把關(guān)。
5、市人民銀行：協(xié)調各專(zhuān)業(yè)銀行在償付拖欠農民工工資的貸款方面予以支持，并在新項目貸款上予以協(xié)調把關(guān)。
五、工作要求：
1、各相關(guān)部門(mén)要高度重視清理建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資工作，把此項工作納入本部門(mén)的重要工作議事日程，各司其職，各負其責，密切配合，確保清欠工作順利完成。
2、城建局要將拖欠情況摸準查實(shí)，及時(shí)通報，并定期召開(kāi)聯(lián)席調度會(huì )議。對部分惡意拖欠農民工工資的企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)訴至法律程序。
3、對不按要求及時(shí)解決拖欠問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)不得再審批新的工程項目和承包施工工程，不予頒發(fā)有關(guān)證照，已竣工的工程項目不予備案驗收。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要給予降低資質(zhì)等級，吊銷(xiāo)許可證等處罰，情節嚴重的要依法追究其法律責任。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 7
為進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護農民工的合法權益。為貫徹落實(shí)婁星區根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組會(huì )議精神，徹底解決我鎮根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問(wèn)題，決定在全鎮范圍內開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下整治實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持以人為本，執政為民理念，以推進(jìn)建筑項目工人實(shí)名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實(shí)現政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農民工工資各項制度措施，規范建筑市場(chǎng)秩序，規范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門(mén)監管責任，加大問(wèn)責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現在建項目無(wú)欠薪，推動(dòng)我鎮根治拖欠農民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )大局穩定。
二、整治對象
鎮轄區所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。
三、加強組織領(lǐng)導，依法執法
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。xx鎮成立鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀委書(shū)記xx任副組長(cháng)，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪(fǎng)辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設鎮人社站。明確目標和任務(wù)，加大維護農民工合法權益及有關(guān)法律法規政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
�。ǘ┘哟髨谭ㄕ瘟Χ�。鎮人社站、綜治辦、信訪(fǎng)辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區內企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴密排查，實(shí)行責任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶(hù)。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。公開(kāi)農民工維權舉報投訴電話(huà)和接訪(fǎng)詳細地址（投訴舉報電話(huà)xxxx，地點(diǎn)鎮便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專(zhuān)項行動(dòng)中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調清欠專(zhuān)項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時(shí)調查，及時(shí)處理；鎮綜治信訪(fǎng)辦負責農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區安全穩定工作；各村負責各自轄區內的聯(lián)絡(luò )工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的.用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報主管單位列入“重點(diǎn)監管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫�。在專(zhuān)項行動(dòng)期間，鎮整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對全鎮拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報，并及時(shí)匯報給鎮主要領(lǐng)導。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關(guān)資料臺帳等。
�。ǘz查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。
�。ㄈ﹫绦杏嘘P(guān)法律法規的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì )保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農民工繳納社會(huì )保險情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現象。
五、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執照、施工資質(zhì)證書(shū)或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳，同時(shí)建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要敢于較真碰硬，加強問(wèn)責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績(jì)效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權限啟動(dòng)問(wèn)責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級主管部門(mén)和各級職能部門(mén)，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，對構成拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的要依法從重打擊。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 8
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于根治拖欠農民工工資有關(guān)決策部署，根據《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)＜宣城市開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)方案＞的通知》文件要求，結合我市實(shí)際，制定本專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、總體目標
以工程建設領(lǐng)域和新就業(yè)形態(tài)等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，對拖欠農民工工資問(wèn)題開(kāi)展集中整治，全面推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》落實(shí)落地，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，維護社會(huì )和諧穩定大局。
二、組織領(lǐng)導
廣德市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市治欠辦）負責專(zhuān)項行動(dòng)的各項統籌協(xié)調工作。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、太極洞管委會(huì )落實(shí)屬地責任，負責轄區內專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展工作。各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，負責本行業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展工作。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙M建專(zhuān)班(9月2日前完成)
建立全市集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)班，專(zhuān)班人員實(shí)行集中辦公，負責專(zhuān)項行動(dòng)日常工作，統一協(xié)調調度專(zhuān)項行動(dòng)及各行業(yè)專(zhuān)班、各屬地政府專(zhuān)班工作。市住建、交通、水利、市場(chǎng)監管、郵政、經(jīng)信、鐵路建管中心等七部門(mén)各自成立行業(yè)工作專(zhuān)班，分別負責住建、交通、水利、外賣(mài)、快遞等行業(yè)及工業(yè)企業(yè)、高鐵項目的拖欠農民工工資問(wèn)題集中整治。一是要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管責任，做好欠薪風(fēng)險隱患排查工作。二是要落實(shí)督促整改責任，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，做好欠薪問(wèn)題整改工作。三是要落實(shí)欠薪項目（企業(yè)）包保責任，做好欠薪線(xiàn)索處置工作。對發(fā)現的欠薪線(xiàn)索要主動(dòng)核實(shí)，加強協(xié)調，妥善處理。對協(xié)調、約談難以解決的問(wèn)題，要找準癥結，提出對策，將前期處理情況、存在困難及建議書(shū)面上報市治欠辦。四是要落實(shí)市治欠辦交辦工作。
各鄉鎮街道及市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、太極洞管委會(huì )要落實(shí)屬地責任，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，并結合工作實(shí)際，做好專(zhuān)班組建工作。
�。ǘ┘信挪椋�9月20日前完成）
1.排查對象：工程建設領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)，工程建設領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國企項目以及社會(huì )資本投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。
2.排查內容及方式：對工程建設項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面排查農民工工資及時(shí)足額支付情況，農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況；對其他行業(yè)、企業(yè)靈活采用電話(huà)排查、線(xiàn)上排查等方式，主要排查工資按時(shí)足額支付情況。
3.責任分工：市住建、交通、水利、市場(chǎng)監管、郵政、經(jīng)信、鐵路建管中心等七部門(mén)工作專(zhuān)班，分別負責住建、交通、水利、外賣(mài)、快遞等行業(yè)及工業(yè)企業(yè)、高鐵項目的欠薪風(fēng)險隱患排查。
4.具體要求：堅持早預防、早介入、早化解，對發(fā)現的風(fēng)險隱患，定人定責、盯住不放、精準施策，能解決的要立行立改，防止隱患“發(fā)酵”。對一時(shí)難以化解的問(wèn)題，要建立臺賬、列出清單，明確切實(shí)可行的整改舉措，確定責任單位、責任人和整改時(shí)限。
�。ㄈ┘刑幹茫�10月20日前完成）
1.開(kāi)展集中接訪(fǎng)，強力處置欠薪案件。市治欠辦根據欠薪隱患排查情況，于9月、10月集中組織開(kāi)展欠薪問(wèn)題專(zhuān)項接訪(fǎng)活動(dòng)，相關(guān)成員單位負責同志帶頭接訪(fǎng)，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對接訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的復雜疑難案件，接訪(fǎng)部門(mén)要制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導包案。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，由市治欠辦牽頭成立專(zhuān)案組，掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門(mén)職責的歷史遺留案件，由市治欠辦組織行業(yè)主管部門(mén)、司法部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)合會(huì )辦、合力攻堅。
2.開(kāi)展協(xié)同治理，全方位解決欠薪問(wèn)題。一是工程建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的.拖欠農民工工資案件，切實(shí)履行監管責任，強化相關(guān)問(wèn)題治理，有效規范工程建設發(fā)承包秩序。二是住建部門(mén)要對房地產(chǎn)工程項目加強監管，妥善處置欠薪風(fēng)險隱患，防止拖欠農民工工資，嚴防規模性欠薪。三是各行業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)對本行業(yè)政府投資項目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對相關(guān)責任人進(jìn)行約談，妥善處置因人工費、工程預付款、進(jìn)度款未按時(shí)足額撥付產(chǎn)生的欠薪問(wèn)題。四是國資及其他履行出資人職責部門(mén)要督促?lài)舐鋵?shí)總包責任，加強用工管理，依法履行農民工工資支付義務(wù)和先行清償義務(wù)。五是人社、經(jīng)信等部門(mén)要推進(jìn)拖欠農民工工資與拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題協(xié)同治理，將清欠款項優(yōu)先用于清償農民工工資。六是人社部門(mén)會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對平臺企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)加強監管，依法維護新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。
3.強化行裁聯(lián)動(dòng)，加快辦理欠薪投訴。一是人社部門(mén)要暢通欠薪舉報投訴渠道，建立勞動(dòng)監察行政執法和勞動(dòng)爭議調解仲裁聯(lián)動(dòng)機制，做到一窗受理、內部聯(lián)動(dòng)，接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng)，依法依規快調、快立、快處、快結，高效化解欠薪問(wèn)題。對勞動(dòng)監察、勞動(dòng)爭議調解仲裁受案范圍外，且協(xié)調無(wú)法解決的，要及時(shí)引導通過(guò)司法途徑處理。二是相關(guān)部門(mén)加強對行政調解達成支付協(xié)議、企業(yè)主動(dòng)承諾限期支付等情形履行情況的跟蹤督辦，誰(shuí)調解誰(shuí)跟蹤，做到案結事了。
4.強化司法協(xié)同，嚴厲打擊欠薪犯罪。一是公安機關(guān)要及時(shí)受理、審查涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，對符合立案條件的，及時(shí)立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，形成有力震懾。二是人民檢察院要暢通支持農民工起訴的“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的依法提起公訴。三是人民法院要依法審判，提高案件辦理效率，組織集中執行涉欠薪案件，及時(shí)兌現勝訴當事人勞動(dòng)報酬權益。四是司法行政部門(mén)要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動(dòng)報酬的農民工免于核查經(jīng)濟困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，幫助農民工依法維護權益。五是工會(huì )要依托自身資源，為農民工提供法律咨詢(xún)等援助服務(wù)。
�。ㄋ模┘卸讲欤�10月15日前完成）
1.開(kāi)展“平臺”線(xiàn)索專(zhuān)項督察。市治欠辦安排專(zhuān)人抽查“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”線(xiàn)索辦理情況，重點(diǎn)抽查政府投資項目、國企項目，涉及人數較多、金額較大的線(xiàn)索，達成協(xié)議后的履行情況，建立抽查臺賬和問(wèn)題清單。要及時(shí)交辦、跟蹤督辦抽查發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，確保問(wèn)題化解；要依法依規核處上級督辦、轉辦的欠薪線(xiàn)索，確保限期內解決。
2.開(kāi)展重大案件專(zhuān)案督察。10月上旬，市治欠辦組織力量對重大欠薪案件及久拖不決的疑難案件進(jìn)行現場(chǎng)督導，聯(lián)動(dòng)處置、協(xié)調解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題，督促加快辦理進(jìn)度，綜合運用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金等手段，千方百計化解重大疑難欠薪問(wèn)題。
3.開(kāi)展工作薄弱地區重點(diǎn)督察。10月中上旬，市治欠辦派出工作組分片對各鄉鎮及市經(jīng)開(kāi)區、太極洞管委會(huì )轄區開(kāi)展督導，努力實(shí)現全市欠薪案件線(xiàn)索見(jiàn)底清零。對工作落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發(fā)的地區進(jìn)行重點(diǎn)督導，督促落實(shí)落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統治理欠薪工作格局。
(五)集中整改（20xx年春節前完成）
1.堅持一個(gè)原則。堅持“誰(shuí)有問(wèn)題誰(shuí)落實(shí)整改，誰(shuí)負責監管誰(shuí)督促整改”的原則，根據隱患問(wèn)題臺賬和市治欠辦在行動(dòng)期間發(fā)現并交辦的問(wèn)題，由問(wèn)題企業(yè)落實(shí)整改責任，由監管部門(mén)落實(shí)監管責任，對賬銷(xiāo)號，不留問(wèn)題死角。
2.做好兩個(gè)“回頭看”。一是風(fēng)險排查責任單位對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，要進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止欠薪問(wèn)題復發(fā)。二是市治欠辦要結合行動(dòng)期間發(fā)現的問(wèn)題和20xx年度考核反饋問(wèn)題，對照問(wèn)題清單、法律法規，督促相關(guān)責任單位整改到位，并對整改情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)制度全面落實(shí)。
3.落實(shí)“一案三查”。對工程建設領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障農民工工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監管責任落實(shí)情況，以辦案治標力促源頭治本。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化思想認識。各單位要提高政治站位，扛起政治責任，要對欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，將整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減。確保專(zhuān)項行動(dòng)取得成效，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
�。ǘ�(shù)牢底線(xiàn)思維，切實(shí)防控風(fēng)險。要適時(shí)召開(kāi)欠薪風(fēng)險研判會(huì )議，分析問(wèn)題、研判風(fēng)險，組織制定應急預案。相關(guān)責任單位要盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，盯緊欠薪問(wèn)題處置，適時(shí)啟動(dòng)應急預案，快速妥善處置，防止發(fā)生群體性或極端事件，守住底線(xiàn)、防住風(fēng)險。
�。ㄈ⿲訉訅簩�(shí)責任，嚴肅追責問(wèn)責。人社部門(mén)要承擔起牽頭部門(mén)職責，加強部門(mén)協(xié)同配合。行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要依法履行監管責任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強協(xié)調處理力度。對推諉塞責、監管不力、執法不嚴等導致重大風(fēng)險和嚴重后果的，要嚴肅追責問(wèn)責。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，營(yíng)造良好氛圍。各地要加強《保障農民工工資支付條例》宣傳，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。人社部門(mén)要會(huì )同人民法院等單位選取欠薪典型案例進(jìn)行曝光、以案普法，對企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展警示教育，提高企業(yè)依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線(xiàn)上監測和線(xiàn)下處置相結合，抓住輿情處置黃金期，妥善處理，牢牢把握輿論引導的主動(dòng)權。
請各鄉鎮、街道辦事處、市領(lǐng)導小組成員單位于20xx年10月20日前向市治欠辦報告專(zhuān)項行動(dòng)階段性進(jìn)展情況；行動(dòng)結束后3個(gè)工作日內，報送專(zhuān)項行動(dòng)總體工作情況。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 9
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，扎實(shí)深入開(kāi)展我市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，現制定如下實(shí)施方案：
一、時(shí)間安排
自即日起至2022年春節前，在全市開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。此次專(zhuān)項行動(dòng)以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問(wèn)題予以特別關(guān)注，納入專(zhuān)項行動(dòng)整治范圍。
二、工作目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》，全面推動(dòng)各項保障工資支付制度落地落實(shí)，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在2022年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織領(lǐng)導
此次專(zhuān)項行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導小組副組長(cháng)單位統籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管委、市國資委、市統計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪(fǎng)辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會(huì )、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開(kāi)展工作。
各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，抽調人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統籌協(xié)調，完善工作機制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳。各區、各有關(guān)部門(mén)要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識。
�。ǘ﹪烂芘挪�。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開(kāi)展自查自糾并落實(shí)主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門(mén)對發(fā)現的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類(lèi)精準施策、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。
�。ㄈ┙Y對包聯(lián)。各區要結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門(mén)工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過(guò)聯(lián)絡(luò )座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等方式，對企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農民工在工資支付等方面需求或問(wèn)題，廣泛開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。對存在問(wèn)題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類(lèi)問(wèn)題在屬地化解。
�。ㄋ模┰搭^治理。各區、各有關(guān)部門(mén)要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)予以糾正，維護建筑市場(chǎng)秩序。
�。ㄎ澹⿵娀A警。市人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加速開(kāi)發(fā)、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線(xiàn)分賬管理、實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò )輿情等功能模塊，全過(guò)程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關(guān)部門(mén)要配合做好相關(guān)工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實(shí)現信息跑腿、數據說(shuō)話(huà)，提升根治欠薪工作效能。
�。┛焖偬幹�。各區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”涉及天津線(xiàn)索、本市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)接收線(xiàn)索、信訪(fǎng)輿情或矛盾調處部門(mén)轉辦線(xiàn)索，實(shí)行掛圖作戰、限時(shí)辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導包案的方式，對涉及人數多、金額大或造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，要成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，推動(dòng)案結事了。
�。ㄆ撸┘袌绦�。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門(mén)信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿(mǎn)意度。
�。ò耍┞�(lián)合懲戒。各區、各有關(guān)部門(mén)對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。
�。ň牛I(yíng)造氛圍。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實(shí)好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營(yíng)造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的'，及時(shí)公開(kāi)曝光，強化社會(huì )輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時(shí)核實(shí)處置、回應社會(huì )關(guān)切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責任部門(mén)要及時(shí)清除不實(shí)報道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。
�。ㄊ┚S護和諧。各區、各有關(guān)部門(mén)要做好拖欠農民工工資的應急預案，各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會(huì )大局穩定，堅決防止發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件。對因各種原因無(wú)法清償欠薪的，要簡(jiǎn)化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
五、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。各區、各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，保障好農民工的勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義、促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發(fā)揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。市級各有關(guān)部門(mén)要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》有關(guān)要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ┘訌姸ㄆ谡{度督導。市領(lǐng)導小組辦公室將持續實(shí)施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實(shí)名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監理單位項目總監到崗率進(jìn)行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報，各區對通報指出問(wèn)題，要及時(shí)組織整改。專(zhuān)項行動(dòng)期間，市領(lǐng)導小組辦公室將組織工作組，結合有關(guān)部門(mén)通報線(xiàn)索情況，對各區開(kāi)展隨機抽查、專(zhuān)案督導；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區，將組織現場(chǎng)督辦；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區于20xx年12月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)總結情況報市領(lǐng)導小組辦公室。有關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報送。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 10
根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鄉經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，決定成立偶里鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長(cháng)：楊占彪，鄉黨委書(shū)記
舒剛，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)
副組長(cháng)：龍憲航，鄉黨委委員、人大主席
林長(cháng)福，鄉黨委副書(shū)記
薛良軍，鄉黨委委員、政法委書(shū)記、副鄉長(cháng)
潘世安，鄉黨委委員、人武部部長(cháng)、副鄉長(cháng)
龍玉蘭，鄉黨委委員、組織委員
楊紹琴，鄉黨委委員、鄉紀委書(shū)記
成員：劉巧貞，鄉社會(huì )事務(wù)辦主任、四級主任科員
羅傳興，鄉黨政辦主任
龍正成，鄉安監站工作員
吳才忠，鄉財政所所長(cháng)
龍本東，鄉農業(yè)服務(wù)中心主任
張躍術(shù)，鄉安監站站長(cháng)
王蓉蓉，鄉科教信息服務(wù)中心主任
楊紹椿，鄉水利站站長(cháng)
楊延源，鄉科教信息服務(wù)中心副主任
龍正江，鄉林業(yè)站工作員
龍章平，鄉村建中心主任
楊勇，鄉扶貧站站長(cháng)
陳長(cháng)義，鄉國土所所長(cháng)
楊海梅，鄉人力資源和社會(huì )保障中心主任
陳誠，鄉司法所負責人
黃澤炎，鄉交管站站長(cháng)
各村村黨支部書(shū)記和村民委主任
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負責領(lǐng)導小組日常工作，并從鄉綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮建設服務(wù)中心、交管站、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門(mén)抽調負責人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專(zhuān)項工作專(zhuān)班，其組成人員如下：
班長(cháng)：舒剛，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)
副班長(cháng)：薛良軍，鄉黨委委員、政法委書(shū)記、副鄉長(cháng)
成員：王臣平，鄉派出所所長(cháng)
陳誠，鄉司法所負責人
龍章平，鄉村鎮建設服務(wù)中心主任
楊紹椿，鄉水利站站長(cháng)
龍本東，鄉農業(yè)服務(wù)中心主任
龍正江，鄉林業(yè)站站長(cháng)
黃澤炎，鄉交管站站長(cháng)
楊海梅，鄉人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心主任
何丹，鄉人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心工作員
抽調人員統一進(jìn)駐鄉人社中心集中辦公，楊海梅、何丹負責辦公室日常業(yè)務(wù)，清理化解農民工工資問(wèn)題。工作專(zhuān)班實(shí)施領(lǐng)導包村包行業(yè)：
楊占彪同志包皎洞村；
舒剛同志包皆久村；
林長(cháng)福同志包皆陽(yáng)村；
龍憲航同志包寨霞村、寨先村、民政項目；
潘世安同志包八臘村、脫貧攻堅項目；
薛良軍同志包云照村、醫療衛生項目；
楊紹琴同志包格溪村、賽村村；
龍玉蘭同志包寨歐村。
工作職責：一是按照化解在鄉、穩控在基層的`工作要求，加強日常排查化解，建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問(wèn)題項目、問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規的宣傳貫徹。
三、工作目標
�。ㄒ唬�20xx年6月10日前，對全鄉政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目欠薪問(wèn)題全部清零。
�。ǘ�20xx年10月底前，對全鄉非政府類(lèi)欠薪問(wèn)題全部清零。
�。ㄈ�20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鄉欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙▽�(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)要迅速對本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉領(lǐng)導小組辦公室)。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。
�。ǘ┙▽�(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)部門(mén)要迅速對本轄區拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉全行業(yè)欠薪臺賬。
�。ㄈ┙▽�(shí)拖欠工程款項目臺賬。各相關(guān)部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉拖欠工程款項目臺賬。
�。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各村和相關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。對于已清欠項目，鄉領(lǐng)導小組辦公室要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄎ澹┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。各村要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入本轄區重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。做好根治欠薪工作，事關(guān)廣大農民工切身利益，事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定，鄉各工作部門(mén)要高度重視，切實(shí)提高政治站位，充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性，認真安排部署，創(chuàng )新開(kāi)展工作。
�。ǘ⿵娀M建落實(shí)。工作專(zhuān)班要在3月10日前進(jìn)駐到位，同時(shí)要保證專(zhuān)班人員相對固定，專(zhuān)班成員抽調專(zhuān)業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務(wù)人員扎實(shí)開(kāi)展好工作。
�。ㄈ⿵娀ぷ骷o律。鄉專(zhuān)班要加強紀律教育，切實(shí)增強專(zhuān)班人員的服務(wù)意識，牢固樹(shù)立責任觀(guān)念、紀律觀(guān)念和大局觀(guān)念，認真履行工作職責，努力維護為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。要嚴格規范辦公秩序，專(zhuān)班人員要堅守崗位，履行職責，嚴禁做與工作無(wú)關(guān)的事情。要嚴格執行請銷(xiāo)假制度，工作時(shí)間外出、辦事等必須請示報告，并時(shí)刻保持通訊暢通。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 11
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，確保農民工按時(shí)足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，依據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規規定和國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，決定從20xx年12月1日至20xx年春節前，在我區繼續組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任、加大懲處力度，健全預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為建設“強富美高”新江都提供有力支撐。
(二)目標任務(wù)。專(zhuān)項檢查以建筑施工、交通水利在建工程項目，造船企業(yè)、小微型加工制造企業(yè)及租賃型企業(yè)為重點(diǎn)，主要檢查用人單位按時(shí)足額支付農民工工資情況、遵守最低工資規定情況；用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同情況；在建工程建設項目實(shí)行工資保證金、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)等制度措施的情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；對欠薪違法行為實(shí)施信用懲戒情況。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，要確保治欠保支工作取得明顯成效，實(shí)現春節前欠薪案件和涉及農民工人數明顯下降、因欠薪引發(fā)的數量明顯下降。其中，由政府投資的工程項目因拖欠工程款導致欠薪的，要在20xx年底前優(yōu)先全部清償，切實(shí)維護廣大農民工的工資報酬權益。
二、組織領(lǐng)導
為加強對此次專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導，區政府成立清理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責指導、推進(jìn)和督促全區開(kāi)展清理拖欠農民工工資工作。組長(cháng)由區政府分管領(lǐng)導擔任，成員單位由區人社局、綜治辦、發(fā)改委、檢察院、公安局、人民法院、財政局、建管局、交通局、水利局、市場(chǎng)監督管理局、區總工會(huì )等組成，領(lǐng)導小組辦公室設在區人社局勞動(dòng)保障監察隊，具體負責全區清欠專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調工作。
三、專(zhuān)項檢查時(shí)間安排
實(shí)施時(shí)間：20xx年12月1日至20xx年春節前
專(zhuān)項行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：
1.集中宣傳和自查階段(20xx年12月1日至12月14日)。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳專(zhuān)項檢查的內容和意義，普及勞動(dòng)保障法律法規知識，增強用人單位依法支付工資的自覺(jué)性，提高企業(yè)履行工資支付義務(wù)的自覺(jué)性，增強廣大農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，要組織動(dòng)員用人單位對工資支付情況認真開(kāi)展自查自糾，存在問(wèn)題的要及時(shí)整改，將欠薪隱患化解在基層。
各鎮(園區)要將自查情況(表格附后)于20xx年12月14日前上報區清理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
聯(lián)系單位：區勞動(dòng)保障監察隊
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話(huà)：xxx
2.執法檢查和專(zhuān)項督查階段(20xx年12月15日至20xx年春節前)。區人力資源和社會(huì )保障局要切實(shí)加強組織協(xié)調和督查檢查，會(huì )同同級解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題工作協(xié)調機制成員單位，組成聯(lián)合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行全面排查，對發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)檢查，并要求其定期申報工資支付情況，發(fā)現欠薪行為及時(shí)依法處理。期間上級將派出聯(lián)合督查組，結合有關(guān)案件線(xiàn)索，對欠薪問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區開(kāi)展工作督查。
各鎮(園區)要組建工作班子，明確主要負責人為第一責任人，分管負責人具體負責，組織專(zhuān)人對轄區內各類(lèi)企業(yè)農民工工資支付情況進(jìn)行自查。要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大排查(主要是建筑施工、交通水利在建工程項目，造船企業(yè)、小微型加工制造企業(yè)及租賃型企業(yè))，尤其要對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、工資支付不到位、曾發(fā)生過(guò)工資拖欠的企業(yè)或已出現欠薪苗頭的企業(yè)重點(diǎn)檢查，做到不漏一戶(hù)，不留死角。
區人社局、經(jīng)信委、建管局、總工會(huì )、工商聯(lián)和企協(xié)等部門(mén)單位將組成督查組，對各鎮(園區)的排查結果進(jìn)行匯總和評估，并根據實(shí)際情況和需要進(jìn)行再核查。執法督查組要加大對重點(diǎn)欠薪企業(yè)的督查力度，對重點(diǎn)監測單位進(jìn)行全面梳理，凡尚未解決到位的，要了解其資金落實(shí)情況，會(huì )同鎮(園區)逐一制定清欠工作方案。
各鎮(園區)在春節前要動(dòng)態(tài)掌握轄區內的農民工工資支付情況，從20xx年12月29起每周五上午下班前上報一次。從20xx年2月5日起，每日上報專(zhuān)項檢查情況表，報送截止時(shí)間為20xx年2月14日。如遇突發(fā)情況，要在第一時(shí)間上報。
四、應急處置方案
區人社、公安、法院及信訪(fǎng)等部門(mén)成立應急處置小組，遵循“快速反應、及時(shí)上報、協(xié)調配合、妥善處理”的原則，對可能發(fā)生較大數額欠薪問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪問(wèn)題。其中欠薪金額500萬(wàn)元以上或涉及人數100人以上，以及存在重大事件隱患的企業(yè)，要列入省重點(diǎn)監控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償；對20xx年春節前難以清償到位的，要及時(shí)采取穩控和幫扶措施。專(zhuān)項檢查期間，區勞動(dòng)保障監察部門(mén)應安排每天不少于兩名工作人員備勤，法定休假日和休息日要安排專(zhuān)人值班，積極應對因欠薪導致的群體性突發(fā)事件和大案要案。
應急處置小組在接到預案啟動(dòng)指令后，應當根據案情立即通知有關(guān)單位投入應急處理工作。
1.應急處置小組應在第一時(shí)間(一小時(shí)內)趕赴事件發(fā)生地開(kāi)展工作。同時(shí)，用人單位主管部門(mén)或所在鎮黨委、政府要協(xié)同參與處理。
2.現場(chǎng)處理時(shí)，要迅速控制場(chǎng)面，控制員工情緒，并迅速查閱用人單位營(yíng)業(yè)執照、職工名冊、工資數額、社會(huì )保險繳納情況等資料，掌握充分證據，盡可能客觀(guān)、全面、準確掌握事件起因。如案情需要，應錄像拍照。如遇情況緊急、涉及人員較多、場(chǎng)面復雜等，應在第一時(shí)間向領(lǐng)導小組報告情況。
3.現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，相關(guān)單位應在摸清情況的基礎上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對明顯違反勞動(dòng)和社會(huì )保障法律、法規，嚴重侵犯勞動(dòng)者合法權益的用人單位，由應急處置小組迅速查處，責令改正；必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。
4.一般性、重大突發(fā)緊急情況中有圍堵、沖擊辦公大樓和服務(wù)窗口，恐嚇工作人員、危及人身安全、打砸公物和財物、阻斷交通，以及發(fā)生特大突發(fā)緊急情況的，應由公安部門(mén)提前介入，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
五、工作要求
(一)強化責任，明確分工
清理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組負責指導、推進(jìn)和督促全區開(kāi)展清理拖欠農民工工資工作，并統籌協(xié)調各成員單位的具體工作。
區人社局要加強統籌協(xié)調和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監察執法和勞動(dòng)爭議調解仲裁工作；對群體性欠薪事件要暢通舉報投訴渠道，快速立案，盡快做出相關(guān)行政處理或處罰決定，對欠薪逃逸和惡意欠薪的，迅速整理材料移送公安機關(guān)。
區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評內容。
區總工會(huì )要加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭議調解工作。
區建管局、交通局、水利局等部門(mén)要履行行業(yè)監管職責，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、按月足額支付工資、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)農民工工資和工資保證金制度等，督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
區公安局要嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪，對重大、群體性欠薪案件要提前介入，穩控局面，并加大對欠薪案件犯罪嫌疑人的打擊力度；同時(shí)要依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為。
區法院要指導和督促法律援助機構為農民工依法追討欠薪開(kāi)辟“綠色通道”，提供及時(shí)有效的法律援助；同時(shí)配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)指導、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，加大拖欠工資案件的強制執行力度，建立完善、便捷、高效的維權機制。
區檢察院要根據人社部門(mén)提供的信息，及時(shí)對拖欠工資2個(gè)月以上或有欠薪逃匿可能的企業(yè)法定代表人或負責人進(jìn)行約談，全程檢查監督人社部門(mén)移送至公安局欠薪案件的受理、立案及處理情況。
區發(fā)改委要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式。
區財政局要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。
區信訪(fǎng)局要做好農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決工作，不能協(xié)調解決的，要及時(shí)與領(lǐng)導小組溝通，做好案件的轉辦、交辦工作。
區市場(chǎng)監督管理局要對全區用人單位加強管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查并取締無(wú)合法證照的企業(yè)。
(二)屬地管理，排查到位
各鎮(園區)作為清欠專(zhuān)項行動(dòng)的第一責任人，要指派專(zhuān)人對轄區各類(lèi)用人單位農民工工資支付情況進(jìn)行認真細致的'排查，嚴格按此次專(zhuān)項活動(dòng)要求的時(shí)間節點(diǎn)，上報農民工工資支付情況和存在重大群體性隱患的情況，以便專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組及時(shí)掌握信息，提前采取有效措施，化解可能激化的矛盾。對因排查不全面、上報不及時(shí)而引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件或極端事件以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將依法依規嚴格問(wèn)責，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(三)全程跟蹤，司法聯(lián)動(dòng)
區勞動(dòng)保障監察部門(mén)要建立清理欠薪工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，及時(shí)妥善處理欠薪問(wèn)題或欠薪隱患，做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對存在拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)，勞動(dòng)保障監察部門(mén)要依法責令其限期改正，對拒不改正的，要責令其加付賠償金并處以罰款。要加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，勞動(dòng)保障監察部門(mén)要及時(shí)向公安機關(guān)移送，并協(xié)助公安機關(guān)查明犯罪事實(shí)，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，堅決做到違法事實(shí)沒(méi)有查清不放過(guò)、勞動(dòng)者合法權益沒(méi)有得到維護不放過(guò)、涉案嫌疑人沒(méi)有歸案不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(四)一處違法，處處受限
要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。對克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬，或因欠薪違法行為引發(fā)極端事件，符合《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》規定情形的，要依規列入拖欠農民工工資“黑名單”，并按規定對其實(shí)行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。對專(zhuān)項檢查期間查處的典型欠薪案件，要依據《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》向社會(huì )集中公布，形成對欠薪行為的有力震懾。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 12
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
�。ㄒ唬�2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解；4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
�。ǘ�4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。
�。ㄈ�6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
�。ㄋ模�10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
�。ㄎ澹┑浊�，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎻氐着挪�，建實(shí)三本臺賬
1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部，鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于3月18日前報送鎮人社中心，鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）
3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標明確的.欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄈ⿵娀瘓谭z查，加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控
各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識
為確保全鎮根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。
�。ǘ┘訌姸讲�，嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。
�。ㄈ⿵娀熑�，嚴肅追責問(wèn)責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 13
為加強農民工工資拖欠治理工作，切實(shí)維護農民工合法權益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，縣政府決定在全縣范圍內開(kāi)展治理農民工工資拖欠問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標和重點(diǎn)
專(zhuān)項行動(dòng)工作目標：通過(guò)開(kāi)展治理農民工工資拖欠問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，保證春節前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件移交司法機關(guān)處理，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者的工資報酬權益。
專(zhuān)項行動(dòng)檢查對象：使用農民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等。
專(zhuān)項行動(dòng)檢查內容：
�。ㄒ唬┯萌藛挝话凑找幎ㄖЦ掇r民工工資情況；
�。ǘ┳袷刈畹凸べY規定情況及依法支付加班工資情況；
�。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農民工工資逃匿的情況；
�。ㄋ模┯萌藛挝慌c農民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。
二、工作措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步暢通舉報投訴渠道
繼續在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話(huà)，設置舉報投訴信箱，加強專(zhuān)人值班工作，實(shí)行舉報投訴電話(huà)24小時(shí)值班。對涉及拖欠農民工工資問(wèn)題的舉報投訴案件及時(shí)調查處理。
�。ǘ┘哟筠r民工工資支付排查工作力度
各鎮、各重點(diǎn)園區要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進(jìn)度。對本行政區域內所有在建工程項目進(jìn)行逐一排查，切實(shí)查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為，發(fā)現一起，嚴肅查處一起。
�。ㄈ┳龊靡蛲锨饭べY引發(fā)的勞動(dòng)爭議處理工作
暢通勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，能夠立案受理的及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁決。對小額、簡(jiǎn)單案件以及涉及人數較多的案件，盡可能通過(guò)調解方式平穩解決；對拖欠工資有爭議的案件，要按照“快立、快審、快結”原則，對權利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》的相關(guān)規定，對符合終局裁決法定情形和先予執行條件的，要快速作出裁決，并及時(shí)將先予執行案件移送法院執行。
�。ㄋ模┣袑�(shí)發(fā)揮工資支付保障制度的作用
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時(shí)使用工資保證金支付被拖欠時(shí)間長(cháng)、涉及數額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資，由縣農民工聯(lián)席會(huì )議辦公室負責，通過(guò)動(dòng)用應急周轉金等資金渠道，先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵�(shí)清償被拖欠農民工工資的主體責任
對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，要由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門(mén)投資的工程項目，因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，本級政府要責成相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行清償，并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
�。┮婪ú樘幫锨忿r民工工資案件
對存在拖欠工資問(wèn)題的用人單位，縣人社局要按照《勞動(dòng)保障監察條例》有關(guān)規定責令其改正，對拒不改正的處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規定的拒不支付勞動(dòng)報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時(shí)向公安機關(guān)移送。對無(wú)故拖欠農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照相關(guān)規定向社會(huì )公布。要按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
對依法申請法院強制執行的案件，要積極協(xié)調法院，按照有關(guān)規定執行。
�。ㄆ撸┘皶r(shí)妥善處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性的事件
建立健全處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)群體性的事件的'應急工作機制，進(jìn)一步完善應急預案。對于因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性的事件，要及時(shí)啟動(dòng)應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。要加強輿論引導工作，按照及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明的原則，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。要做好宣傳和疏導工作，引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年12月20日至12月31日）
加大力度宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法（修訂）》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識，提高廣大農民工運用法律手段，維護自身合法權益的能力，營(yíng)造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。將治理農民工工資拖欠任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)和責任人，組織開(kāi)展排查工作。同時(shí)，用人單位要認真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在問(wèn)題。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）
在縣政府的統一領(lǐng)導下，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組成聯(lián)合執法檢查組，開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現違法行為，依法處理并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
�。ㄈ┛偨Y通報階段（20xx年2月1日至2月底）
對各鎮、各重點(diǎn)園區專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結，鞏固成果，推薦經(jīng)驗，查找問(wèn)題，及時(shí)整改；通報治理農民工工資拖欠工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況，針對存在的問(wèn)題，完善政策措施，形成治理拖欠農民工工資工作的長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，各鎮、各重點(diǎn)園區是綜合治理本地區農民工工資拖欠問(wèn)題工作的責任主體。建立政府統一領(lǐng)導、部門(mén)密切配合的工作協(xié)調機制。成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)的縣治理農民工工資拖欠問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作，領(lǐng)導小組辦公室設在縣人力資源和社會(huì )保障局，具體負責協(xié)調、調度、督查等日常工作。各鎮、各重點(diǎn)園區要成立相應的組織機構，完善工作機制，明確具體目標、工作措施和進(jìn)度，做好責任和任務(wù)的分解落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責
縣人社局負責綜合協(xié)調，制定方案，組織開(kāi)展宣傳、調度、督辦等工作；組織開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項執法檢查，對拖欠農民工工資案件及時(shí)進(jìn)行調查，依法作出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目，對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的，不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報酬案件，現場(chǎng)處置因拖欠農民工工資引發(fā)的影響社會(huì )穩定的危害社會(huì )治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規劃局、縣綜合執法局負責履行行業(yè)監管責任，規范建設市場(chǎng)秩序，嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執法檢查，妥善處理本行業(yè)執法檢查中發(fā)現的因拖欠工程款及工程經(jīng)濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關(guān)規定負責組織依法取締檢查中發(fā)現的無(wú)照經(jīng)營(yíng)用人單位。
縣總工會(huì )組織負責依據相關(guān)法律法規，積極配合縣人社局開(kāi)展監督、維權工作，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理。
�。ㄈ┘訌姳O督檢查
專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月，各鎮、各重點(diǎn)園區每10天要向縣領(lǐng)導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況�？h領(lǐng)導小組辦公室每半個(gè)月將對各鎮、各重點(diǎn)園區工作情況進(jìn)行通報，并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導檢查，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪處理不力的鎮或重點(diǎn)園區進(jìn)行督導并通報批評。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 14
一、明確工資支付各方主體責任
全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工的工資支付責任，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
二、嚴格規范勞動(dòng)用工管理
督促各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計酬手冊，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。
三、推行銀行代發(fā)工資制度
推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
四、完善企業(yè)工資支付監控機制
構建企業(yè)工資支付監控網(wǎng)絡(luò )，依托基層勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理平臺的工作人員和基層工會(huì )組織設立的勞動(dòng)法律監督員，對轄區內企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監管，對發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農民工工資的，應及時(shí)向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、工會(huì )組織報告。建立和完善欠薪預警系統，根據工商、稅務(wù)、銀行、水電供應等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標變化情況，定期對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現欠薪隱患要及時(shí)預警并做好防范工作。
五、完善工資保證金制度
在建筑市政、交通、水利等工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。嚴格規范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農民工工資支付。
六、建立健全農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度
在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應分解工程價(jià)款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)。農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)應向人力資源社會(huì )保障部門(mén)和交通、水利等工程建設項目主管部門(mén)備案，并委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況，應及時(shí)向人力資源社會(huì )保障部門(mén)和交通、水利等工程建設項目主管部門(mén)報告。
七、落實(shí)清償欠薪責任
招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。在工程建設領(lǐng)域，建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。
八、完善企業(yè)守法誠信管理制度
將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統、住房城鄉建設等行業(yè)主管部門(mén)誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現對企業(yè)信用信息互認共享。
九、建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制
加強對企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
十、嚴厲查處拖欠工資行為
加強工資支付監察執法，擴大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件省級聯(lián)動(dòng)處理機制建設，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查。健全地區執法協(xié)作制度，加強跨區域案件執法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全勞動(dòng)保障監察機構、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動(dòng)完善人民檢察院立案監督和人民法院及時(shí)財產(chǎn)保全等制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。
十一、及時(shí)處理欠薪爭議案件
充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調解等組織的作用，引導農民工就地就近解決工資爭議。勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構對農民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的`欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
十二、完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制
健全應急預案，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
十三、加強建設資金監管
在工程建設領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，預防工程款拖欠。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內容寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。
十四、規范工程款支付和結算行為
全面推行施工過(guò)程結算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對長(cháng)期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關(guān)部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。
十五、改革工程建設領(lǐng)域用工方式
加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進(jìn)農民工組織化進(jìn)程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，不斷擴大自有工人隊伍。引導具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
十六、實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度
施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監管部門(mén)投訴舉報電話(huà)和勞動(dòng)爭議調解仲裁、勞動(dòng)保障監察投訴舉報電話(huà)等信息，實(shí)現所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 15
為維護農民工合法權益，及時(shí)有效化解水利系統工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，根據上級文件精神，結合水利工作實(shí)際，制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)領(lǐng)導小組），由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)國家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農民工工資相關(guān)規定，統籌解決農民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室在局信訪(fǎng)股，負責日常工作。機關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。
二、健全工作制度
(一)加強工程承包管理，規范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時(shí)對業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監督檢查，嚴禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設作業(yè)。督促各建設施工企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，落實(shí)施工現場(chǎng)維權信息公示制度。督促各建設施工企業(yè)必須設立勞資專(zhuān)管員負責登記農民工管理臺賬，詳細記錄施工現場(chǎng)的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話(huà)以及進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，并且“三冊”情況要相符。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責任，規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業(yè)應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無(wú)法支付的，由應收取保證金的建設項目主管部門(mén)負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業(yè)切實(shí)履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實(shí)行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，積極推動(dòng)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領(lǐng)域農民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導，各成員單位要認真對業(yè)務(wù)范圍內的'在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進(jìn)行排查。對存在拖欠問(wèn)題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作臺賬。對排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題苗頭及時(shí)預警，并制定完善相關(guān)應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發(fā)的群體性的事件、極端事件造成不良社會(huì )影響的失信企業(yè)，要依法依規列入“黑名單”，適時(shí)向社會(huì )公布，使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
三、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業(yè)打好“預防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”，確保農民工欠薪問(wèn)題得到及時(shí)處理，切實(shí)維護廣大農民工合法權益。
�。ǘ┟鞔_工作責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行農民工工資問(wèn)題包案負責制。局班子成員要加強對分管領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，確保把農民工工資拖欠問(wèn)題徹底解決好，防止因處置不當引發(fā)群體性的事件，
�。ㄈ⿵膰镭熑巫肪�。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發(fā)生，以及在處置過(guò)程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)股室、下屬單位責任人，根據相關(guān)規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關(guān)查處。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 16
為進(jìn)一步加強依法用工，規范工資發(fā)放，嚴厲打擊惡意欠薪行為，保障勞動(dòng)者合法權益，確保我鎮社會(huì )和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規定，依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作的通知》、《鎮企業(yè)工資支付預警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法，結合本鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作緊緊圍繞我鎮科學(xué)發(fā)展的主題，從維護改革發(fā)展穩定大局出發(fā)，認真貫徹執行勞動(dòng)保障法律法規，堅持積極預防、認真應對、及時(shí)處置的原則，嚴防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益，維護社會(huì )安定穩定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則，采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和屬地管理的工作方法，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式，建立起解決企業(yè)欠薪的長(cháng)效治理機制。
三、實(shí)施方案
一是成立專(zhuān)項工作小組，加強組織領(lǐng)導。
成立由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、口領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監察中隊、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì )、信訪(fǎng)辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調全鎮企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作。
二是召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議，明確職責分工。
近期召開(kāi)企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作專(zhuān)題會(huì )議，統一思想，提高認識。明確各成員單位和所在各行政村（社區）等單位的工作職責，落實(shí)工作任務(wù)，建立鎮工資支付預警與處置領(lǐng)導小組半月例會(huì )制，分析問(wèn)題，落實(shí)措施，制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書(shū)面分析材料，及時(shí)上報市人社局。
三是及時(shí)制訂工作計劃，分階段部署實(shí)施。
一是摸底排查、自查預警階段，時(shí)間步驟至11月1日。
各行政村（社區）、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對轄區所有各類(lèi)企業(yè)（含無(wú)證無(wú)照）開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，全面了解和掌握轄區內所有企業(yè)的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險隱患情況等。
1、自專(zhuān)題會(huì )議召開(kāi)之后起至20xx年11月1日止，報送全部企業(yè)情況匯總表。
2、20xx年11月1日至20xx年1月25日，每10天上報一次。主要報送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書(shū)面材料報送至鎮勞動(dòng)保障所，聯(lián)系電話(huà)：xxx。
各村（社區）及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發(fā)放生活費、租賃廠(chǎng)房、租賃設備、流動(dòng)資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象，要密切關(guān)注，隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現有搬運全部設備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象，必須在第一時(shí)間報告公安部門(mén)。對發(fā)現符合工資支付黃色和紅色預警企業(yè)的，必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門(mén)及時(shí)報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領(lǐng)導小組做好對黃色預警企業(yè)和紅色預警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為xx家。時(shí)間步驟為11月xx日至11月30日。
三是配合市局相關(guān)部門(mén)做好對工資支付紅色預警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關(guān)部門(mén)做好“回頭看”工作，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮相關(guān)部門(mén)做好分析總結工作，并形成總結報告。時(shí)間步驟為20xx年1月1日至1月25日。
五是各部門(mén)執法要各負其責，嚴格落實(shí)責任到人。
勞動(dòng)所、總工會(huì )、信訪(fǎng)辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門(mén)要對排查摸底匯總情況進(jìn)行分析，及時(shí)處置潛在的不穩定因素，各派出所、法庭、監察中隊等執法部門(mén)抽調精兵強將，成立打擊惡意欠薪專(zhuān)項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的，法庭要快速執行財產(chǎn)和資產(chǎn)的封查，進(jìn)行財產(chǎn)保全。公安部門(mén)要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為，隨時(shí)對移送案件進(jìn)行會(huì )商，協(xié)調各執法部門(mén)快速處置，防止重大群體性的事件的發(fā)生。
勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭議仲裁、上訴等工作，確保職工工資及時(shí)發(fā)放，保障職工合法權益。
五是杜絕處置不力現象，加大處置考核力度。
各部門(mén)要對這次專(zhuān)項治理工作高度重視，服從大局，要做到各負其責、攻堅克難、團結協(xié)作、形成合力，妥善處理各項群體性的事件。各村（社區）及相關(guān)單位在報送資料中，要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置群體性的事件中出現弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為，將嚴肅追究相關(guān)部門(mén)及人員的責任。同時(shí)，將各部門(mén)企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作情況納入績(jì)效考核，并作為年終考核的一項重要內容。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 17
一、行動(dòng)目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發(fā)力、精準施治，以工程建設領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對拖欠農民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、保障改善民生作出新的貢獻。
二、行動(dòng)時(shí)間
2022年8月20日至2023年春節前。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展集中排查，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險隱患（8月20日至9月27日）
各部門(mén)、各村（居）要在前期開(kāi)展根治欠薪問(wèn)題專(zhuān)項整治排查基礎上，迅速對轄區域內全行業(yè)拖欠農民工工資情況，信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題及脫貧攻堅領(lǐng)域項目欠薪情況再次進(jìn)行全面徹底排查。人社中心要同行業(yè)主管部門(mén)對工程建設項目開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全面排查農民工工資及時(shí)足額支付情況，農民工工資專(zhuān)用專(zhuān)戶(hù)、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況。人社中心要同各村（居）對轄區內的企業(yè)進(jìn)行排查，落實(shí)包責任、工資先行清償等情況，督促總包排查勞動(dòng)用工管理情況。排查中，嚴格區分工程款和工資拖欠問(wèn)題，認真收集好對應欠薪臺賬的相關(guān)印證資料（如：勞動(dòng)合同、欠薪人員工資花名冊、考勤記錄、欠薪明細表等）備案備查，確保欠薪人數和金額有印證、欠薪事實(shí)有依據，堅決杜絕將工程款與工資混淆進(jìn)行排查上報，做好數據比對。建實(shí)《2022年集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬》（附件1），確保各部門(mén)上報的數據相符，口徑一致。
對前期開(kāi)展根治欠薪問(wèn)題專(zhuān)項整治排查發(fā)現但尚未清欠化解的欠薪問(wèn)題和此次開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)排查新發(fā)現的欠薪問(wèn)題，必須分別在9月20日前、10月11日前按照省明確的“清償化解”“行政執法程序化解”
�。ǘ╅_(kāi)展集中處置，著(zhù)力化解欠薪問(wèn)題（9月10日至10月11日）
“進(jìn)入司法程序化解”“協(xié)議化解”四種方式清償化解完畢。對已化解但未實(shí)現現金清償的，要逐一研判分析欠薪隱患風(fēng)險，更新完善制定落實(shí)穩控包保方案。住房建設、交通運輸、水務(wù)等工程建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉包，違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件，強化相關(guān)問(wèn)題整治，有效規范工程建設發(fā)承包秩序。同時(shí)，要同有關(guān)部門(mén)對本行業(yè)政府投資項目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治。住房建設主管部門(mén)要對工程項目加強監管，防止拖欠農民工工資，嚴防規模性欠薪。經(jīng)發(fā)辦、綜治辦及人社中心等部門(mén)要推進(jìn)拖欠中小企業(yè)賬款與拖欠農民工工資問(wèn)題協(xié)同治理，將清欠款項優(yōu)先用于清償農民工工資。人社中心要同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強監管，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。派出所對有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對符合立案條件的`，及時(shí)立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為。法庭要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執行涉及欠薪案件，及時(shí)兌現勝訴當事人勞動(dòng)報酬權益。司法所要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動(dòng)報酬的農民工免予核查經(jīng)濟困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。鎮工會(huì )要依托自身資源，依法為農民工提供法律咨詢(xún)等法律服務(wù)。
�。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項督查，確保取得工作實(shí)效（9月10日至10月28日）
鎮紀委和督查督辦將抽調人員組建督查組，以信訪(fǎng)輿情線(xiàn)索、欠薪排查清欠化解、在建項目納入省大數據平臺監管和落實(shí)治理拖欠農民工工資問(wèn)題制度等重點(diǎn)問(wèn)題為導向，采取明察暗訪(fǎng)等方式對工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和抽查，對履職不力和不作為、亂作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義方面的典型問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。提高政治站位，扛起政治責任，全面加強統籌協(xié)調，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，堅決守住底線(xiàn)、防住風(fēng)險。2023年春節前，要繼續對欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續深化推進(jìn)，全力維護農民工勞動(dòng)報酬權益和社會(huì )穩定。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任，狠抓工作落實(shí)。各部門(mén)、各村（居）要按照《保障農民工工資支付條例》《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農民工工資支付條例〉實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定，認真落實(shí)屬地責任和部門(mén)監管責任，切實(shí)解決屬地部門(mén)存在的問(wèn)題，加速推進(jìn)治理拖欠農民工工資問(wèn)題相關(guān)制度，加強源頭治理，有效防止發(fā)生新增欠薪問(wèn)題。
�。ㄈ﹪栏褡黠L(fēng)紀律，加強信息報送。各部門(mén)、各村（居）要以嚴謹細致的態(tài)度認真排查和解決存在問(wèn)題，堅決杜絕弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題，做到數據清、情況準、效果實(shí)。
�。ㄋ模⿵娀L(fēng)險防控，嚴肅責任追究。對排查中發(fā)現的問(wèn)題，要第一時(shí)間作出風(fēng)險判斷，采取相應措施予以妥善處置。若因問(wèn)題排查整治不到位，因欠薪問(wèn)題引發(fā)極端事件和重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情，將嚴肅追究屬地及有關(guān)部門(mén)負責同志責任。
清理農民工工資拖欠工作專(zhuān)項行動(dòng)方案 18
一、行動(dòng)目標
進(jìn)一步落實(shí)上級決策部署，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發(fā)力、精準施策，以工程建設領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)、勞務(wù)外包或租賃等隱蔽式企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對拖欠農民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，壓實(shí)各方責任，全面推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》落實(shí)落地，突出日常監管機制和能力建設，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大事件、極端事件和重大輿情事件，打造“不欠薪”鄉鎮，為經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民生改善作出新的貢獻。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展秋季鞏固成果行動(dòng)，排查摸清欠薪風(fēng)險隱患（2022年10月）。專(zhuān)項行動(dòng)可綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線(xiàn)上排查等方式進(jìn)行。一是突出排查重點(diǎn)。對轄區工程建設領(lǐng)域、加工制造業(yè)、勞務(wù)外包或租賃企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)以及受疫情影響較重的欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設領(lǐng)域要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、實(shí)施“人盯項目”，重點(diǎn)排查政府、國企項目以及社會(huì )投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。二是明確排查內容。全面排查工程建設項目農民工工資按月足額支付情況，農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制、總包代發(fā)、工資保證金等制度落實(shí)情況。聚焦加工制造、勞務(wù)外包或租賃企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)，及時(shí)化解欠薪隱患。三是建立排查臺賬。對排查中發(fā)現的勞務(wù)外包企業(yè)、風(fēng)險隱患和欠薪線(xiàn)索進(jìn)行梳理，能立即化解的要立行立改；對需要時(shí)間改正的，建立臺賬、列出清單，明確可落地的具體整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時(shí)限，確保集中整治工作不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。
�。ǘ╅_(kāi)展冬季矛盾攻堅行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)處置化解欠薪問(wèn)題（10月中旬至2023年春節前）。各有關(guān)部門(mén)要打好協(xié)同處置“組合拳”，集中處置排查發(fā)現的各類(lèi)欠薪隱患線(xiàn)索，形成齊抓共管的工作格局。一是開(kāi)展專(zhuān)項接訪(fǎng)。組織開(kāi)展專(zhuān)項接訪(fǎng)活動(dòng)，直接處置重大敏感欠薪問(wèn)題，對發(fā)現的復雜疑難案件制定具體化解方案。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，要牽頭成立工作專(zhuān)班，掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門(mén)職責的歷史遺留案件，要聯(lián)合查辦、合力攻堅。二是強化行業(yè)治理。各有關(guān)單位對不同行業(yè)欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對工程建設項目相關(guān)責任人進(jìn)行約談、督促?lài)蠹訌妱趧?dòng)用工管理、推進(jìn)拖欠農民工工資與拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題協(xié)同治理、對平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強監管，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。三是強化行裁聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要全面落實(shí)行政執法和爭議調解聯(lián)動(dòng)工作機制，合力化解欠薪問(wèn)題。對可采取協(xié)調等方式，盡快促成雙方達成書(shū)面協(xié)議，促使企業(yè)履行工資支付主體責任；對存在勞動(dòng)爭議的，可引導勞動(dòng)者及時(shí)轉入調解仲裁程序，及時(shí)有效維護農民工勞動(dòng)報酬權益；司法行政部門(mén)要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動(dòng)報酬的農民工免予核查經(jīng)濟困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì )要依托自身資源，依法為農民工提供法律咨詢(xún)等法律服務(wù)。
�。ㄈ┩苿�(dòng)欠薪問(wèn)題集中整改，鞏固拓展根治欠薪成效（10月中旬至2023年春節前）。結合打造“不欠薪”鄉鎮、農民工工資支付專(zhuān)項考核和查處的欠薪案件，對照上級要求，對照問(wèn)題清單，動(dòng)態(tài)清零、逐一銷(xiāo)號、完善機制，持續筑牢“不敢欠、不能欠、不想欠”的長(cháng)效制度堤壩。加大工作力度，建立工作人員定點(diǎn)聯(lián)系掛鉤制度，指派專(zhuān)人指導督促企業(yè)、項目工資支付月結月清。要采取“人包企業(yè)”方式，督促加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等企業(yè)行業(yè)及時(shí)足額支付工資，特別是勞務(wù)外包、租賃企業(yè)應排盡排、跟蹤督促。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各部門(mén)要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感、時(shí)不我待的緊迫感，加強統籌協(xié)調，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，強化專(zhuān)班專(zhuān)責，實(shí)行一體化辦公，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得扎實(shí)成效。行業(yè)部門(mén)、宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好“線(xiàn)上線(xiàn)下”宣傳，人社部門(mén)要選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍，全力維護農民工報酬權益和社會(huì )穩定。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各部門(mén)要做到守土有責、守土負責、守土盡責。人社部門(mén)要切實(shí)承擔起牽頭部門(mén)職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門(mén)協(xié)同配合，強化欠薪事件處置；公安部門(mén)要負責處理移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件，要嚴厲打擊各類(lèi)“惡意欠薪”、“惡意討薪”的'違法行為，與各有關(guān)門(mén)共同處理因拖欠農民工工資引發(fā)的事件；鎮住建行業(yè)主管部門(mén)要依法督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪事件，嚴格按照市政府關(guān)于明確《條例》有關(guān)權力事項行使部門(mén)的通知要求行使相關(guān)行政權力，查處未依據《條例》規定落實(shí)相關(guān)制度的違法行為，各成員單位在履行好各自職責的同時(shí)，加強協(xié)調溝通，發(fā)揮好聯(lián)合執法的優(yōu)勢，共同做好農民工工資支付工作。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風(fēng)險和嚴重后果的，要依規依紀依法嚴肅追責問(wèn)責。
�。ㄈ⿵娀L(fēng)險防范。各部門(mén)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，堅持事前預防、系統治理、精準治欠。每月召開(kāi)欠薪風(fēng)險研判會(huì )議，做好風(fēng)險隱患統計分析和發(fā)展趨勢研究，制定有針對性的應對預案。盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，特別是列入重點(diǎn)監控企業(yè)名單的，要督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。不斷健全應急預案，快速妥處重大欠薪案件和突發(fā)事件，堅決守牢工作底線(xiàn)。
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