可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案（通用5篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案1
為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，根據《廣東省農村生活污水治理攻堅實(shí)施方案（20XX-20XX年）》（粵環(huán)函〔20XX〕1116號），結合我市《關(guān)于對標三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興的工作方案》（江鄉振組〔20XX〕5號）、《江門(mén)市全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉村的總體方案》（江府辦〔20XX〕19號）和《江門(mén)市打贏(yíng)農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案》（江環(huán)〔20XX〕232號），制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的決策部署，以“尊重規律、因地制宜，問(wèn)題導向、聚力攻堅，統籌實(shí)施、落實(shí)責任”為基本原則，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，重點(diǎn)推進(jìn)農村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設，加強老舊污水處理設施整改和農村黑臭水體排查整治。強化各項措施，著(zhù)力改善農村人居環(huán)境，加快補齊農村生活污水治理突出短板，建設特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉村。
�。ǘ┛傮w目標
——20XX年年底前，全市自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至55%以上，完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，建立管護長(cháng)效機制，農村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉。
——20XX年年底前，全市農村生活污水治理水平不斷提升，全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理，建立相對完善的農村生活污水處理設施綜合管理體系，農村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設。統籌規劃、梯次建設農村生活污水處理設施，加快補齊農村生活污水處理設施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區域范圍，包括潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標控制單元、飲用水水源保護區、市區（蓬江、江海、新會(huì )區）黑臭水體整治流域和“省級生態(tài)宜居美麗鄉村示范縣（開(kāi)平市）”等。20XX年年底前，全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20XX年年底前，全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理。各市（區）按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則，考慮當地村居生產(chǎn)和生活方式，因村施策，采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設施設備。城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮污水系統統一處理；人口規模較大、居住相對集中的村莊優(yōu)先建設集中式污水處理設施；人口規模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式，經(jīng)化糞池出來(lái)的尾水可通過(guò)小型分散式污水處理設施進(jìn)一步處理，也可在不影響區域整體環(huán)境前提下，通過(guò)管道或暗渠流向農田、林地、池塘等自然系統凈化，或采取以魚(yú)凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理。各市（區）抓緊按要求開(kāi)展技術(shù)評估，確定各自然村采取的農村生活污水治理模式，并提交評估報告。評估報告將作為考核農村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據。
各市（區）按照因地制宜、合理處置、安全利用的'原則，推動(dòng)農村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用，處理達標的尾水可用于農田灌溉及綠化回用，產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后，污染物濃度符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置農用泥質(zhì)》（CT/T309-20XX）規定的，可作為農用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。
�。ǘ┙⒎�定的農村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重，在規劃設計階段統籌考慮污水治理工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。20XX年起，加快建立各市（區）政府為責任主體、鎮（街道）為落實(shí)主體、村級組織為管理主體的農村生活污水運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市（區）政府統籌區域運行維護管理經(jīng)費（包括日常運維、設備維修更新等經(jīng)費）籌措，將農村生活污水處理設施運行維護管理經(jīng)費列入年度預算，逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì )參與”的農村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。按照整縣方式，加強PPP實(shí)施單位運維工作監管，對于其他非PPP模式建設的農村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運維，也可以以鎮（街道）為單位，選擇專(zhuān)業(yè)運維單位管理、村自行運維管理、或專(zhuān)業(yè)運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20XX年年底前，全市基本建立穩定的農村生活污水處理設施運維管理體系，已建農村生活污水處理設施基本有明確的負責人員，有明確運維資金來(lái)源，建立自行監測制度，定期對農村生活污水處理情況開(kāi)展自行監測，對污水處理不達標或運行不正常及時(shí)予以整改，各市（區）定期組織對轄區農村生活污水處理設施開(kāi)展監督性抽測。20XX年年底前，將污水處理設施排放監測數據等信息納入監管系統，建立相對完善的農村生活污水處理設施運維管理體系。
�。ㄈ┩苿�(dòng)老舊污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低，項目普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問(wèn)題，推動(dòng)老舊污水處理設施整改達標。20XX年年底前，完成全市已建農村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查，建立問(wèn)題清單，針對調查情況提出具體整改計劃，并優(yōu)先完成主要河流干流沿線(xiàn)、重要飲用水源保護區范圍內老舊污水處理設施提升改造，整改率達30%以上。20XX年年底前，完成全部老舊污水處理設施提升改造，整改后處理排放污水基本穩定達標。
�。ㄋ模┩七M(jìn)農村雨污分流管網(wǎng)建設。按照“全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)美麗宜居鄉村”工作部署，完善農村污水管網(wǎng)及雨水溝渠，污水通過(guò)管道收集或暗渠化，消除門(mén)前屋后污水溝，改善農村“污水橫流”面貌。20XX年年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準，自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農村“廁所革命”，有效銜接生活污水管網(wǎng)及設施。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設與改造，農村新建住房均要配套建設無(wú)害化衛生戶(hù)廁，已建衛生戶(hù)廁無(wú)防滲措施的應實(shí)施防滲改造。20XX年年底前，全市基本完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改造和建設任務(wù)，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。
(五)推進(jìn)農村水污染治理與監管。以村民集聚區房前屋后和村民反映強烈的水體為重點(diǎn)，推進(jìn)黑臭水體排查與整治，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農村排污監管機制，逐步推進(jìn)農村生活污水處理排放廢水、農村黑臭水體例行監測，嚴格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫等生態(tài)敏感區域周邊鄉鎮、村莊污水排放監管。規范農村工礦企業(yè)、養殖戶(hù)、農戶(hù)等排污行為，按照省有關(guān)工作方案要求，對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理。堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用，全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，建立科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環(huán)發(fā)展機制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖，推動(dòng)水產(chǎn)養殖尾水處理后排放，推廣水產(chǎn)生態(tài)養殖技術(shù)和模式。構建種養結合、農牧循環(huán)的可持續發(fā)展新格局。20XX年年底前，自然村基本實(shí)現人畜分離、家畜集中圈養。
以上任務(wù)由各部門(mén)依職能職責分工負責推進(jìn)，詳見(jiàn)附表2。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。完善地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級推進(jìn)的分級責任機制，強化四級黨組織書(shū)記抓落實(shí)責任。市直各相關(guān)部門(mén)建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、責權清晰、監管有效的工作推進(jìn)機制，做好項目總體設計、任務(wù)分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市（區）要履行好主體責任，根據本地實(shí)際并結合技術(shù)評估報告修編完善或重新編制農村生活污水治理規劃（或方案），統籌推進(jìn)農村生活污水治理工作，負責項目落實(shí)、項目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉鎮（街道）配合各市（區）負責組織實(shí)施各項工作，梯次建設農村生活污水處理設施，落實(shí)運維管理，激發(fā)各村參與建設的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設施用地協(xié)調，做好村民思想工作，積極引導村民參與規劃設計及施工，解決項目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。結合地方實(shí)際，保障農村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。建立健全涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。統籌整合現有行業(yè)內、行業(yè)間涉農資金并新增投入，積極爭取上級農村人居環(huán)境整治、農村環(huán)境保護專(zhuān)項等財政補助資金，支持農村生活污水治理等農村人居環(huán)境整治項目的實(shí)施。同時(shí)，結合《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》，不斷完善我市生態(tài)轉移支付制度，并向生態(tài)保護重點(diǎn)區域范圍傾斜。規范推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的社會(huì )資本參與農村生活污水治理項目，積極爭取新增債券支持推進(jìn)農村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農村污水處理收費制度，為農村污水處理設施項目運維提供支持。
�。ㄈ┘訌娬�、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，保障項目建設進(jìn)度。土地管理部門(mén)落實(shí)好農村生活污水處理用地、電力部門(mén)落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級部門(mén)搭建農村生活污水處理設施建設、運維管理平臺，并啟動(dòng)我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農村生活污水處理設施建設、運維管理相關(guān)信息接入，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。建立分級、分區管理權限與共享機制，深化大數據應用于成效評估與監管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農村生活污水防治技術(shù)，進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠期規劃考慮的農村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農村污染防治技術(shù)、裝備專(zhuān)項展示會(huì )、研討會(huì )、培訓會(huì )等形式，加強實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流，提供生活污水處理設施從管網(wǎng)設計施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過(guò)程管理指導和技術(shù)培訓。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮鎮、村基層組織作用，宣傳農村人居環(huán)境整治及農村生活污水治理的重要意義，營(yíng)造有利于推進(jìn)農村生活污水治理工作的良好氛圍，逐步改善農民的傳統觀(guān)念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾參與積極性。通過(guò)入戶(hù)訪(fǎng)談等形式，加強農村生活污水處理設施建設的正面宣傳，提高村民保護生態(tài)環(huán)境的意識；利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強宣傳與信息公開(kāi)，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，讓群眾充分理解、積極支持和參與農村生活污水治理工作。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭己�。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。實(shí)行農村生活污水治理責任制，按照“季度通報、半年核查、年度考核”，核查各地各部門(mén)各項硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評估農村生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況，將已建的農村生活污水處理設施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評判要點(diǎn)之一。年度考核結果納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核重要內容，作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要參考，對推進(jìn)不力的，通報并約談主要負責人。
可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰的決策部署，加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問(wèn)題，推進(jìn)農村生活污水收集管網(wǎng)和處理設施建設，有效改善農村人居環(huán)境，助力打造生態(tài)宜居美麗鄉村，在完成《河北省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20XX-20XX年）》《河北省農村生活污水治理行動(dòng)計劃》確定目標任務(wù)的基礎上，根據《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活污水治理的意見(jiàn)》，結合鄉村振興戰略規劃要求，特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則，突出重點(diǎn)區域，堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜模式，著(zhù)力解決鄉鎮所在地、中心村等重點(diǎn)區域以及集中式飲用水水源地保護區、白洋淀及入淀河流和大運河河北段、潮白河流域沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題。人口密集、經(jīng)濟條件較好、鄉村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊，采取管網(wǎng)集中歸集、終端無(wú)害化處置等集中治理模式；規模較小、居住分散的平原村莊，采取戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式；不具備集中收集處理、水量小的山區，采取戶(hù)用化糞池、沼氣池等分散治理模式；同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問(wèn)題，黑臭水體實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)補齊農村生活污水治理這一突出短板，為實(shí)施鄉村振興戰略和打贏(yíng)污染防治攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。
二、目標任務(wù)
在20XX年底完成1.2萬(wàn)個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬(wàn)個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上，到20XX年，環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除，全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管理機制，全省新增1.1萬(wàn)個(gè)、累計2.3萬(wàn)個(gè)村莊生活污水得到有效治理，有基礎有條件的經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區及環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋；其他村莊實(shí)現無(wú)害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋，農村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┚幹撇l(fā)布縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃
以縣域為單位，抓緊對村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進(jìn)行再梳理、再分析，根據當前實(shí)際人口和國土空間規劃，以20XX年為規劃時(shí)間節點(diǎn)，緊密結合村莊發(fā)展規劃、污水排水去向、治理需求以及長(cháng)效管護機制，按照“一村一策”的原則，統籌城鄉污水治理設施建設，科學(xué)確定污水治理模式和規劃目標，劃定納入城鎮（園區）管網(wǎng)、建設集中處理和分散處理設施的區域和村莊，明確運營(yíng)和建設管理辦法，提出對不達標已建成污水治理設施的改造提升計劃，制訂農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，10月底前完成編制工作，并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
�。ǘ┨剿鲗�(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實(shí)施鄉鎮所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎設施和污水處理設施統籌建設，制定分年度實(shí)施計劃。逐步建立健全排水系統，根據村莊地形地貌，可采用相對集中加分散處理的模式，因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道，有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯(lián)合共建的方式建設污水處理站，實(shí)現生活污水相對集中處理。到20XX年，新增1406個(gè)、累計2303個(gè)鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設，污水收集處理率不低于80%，再生利用率達到50%以上；新增5206個(gè)、累計6258個(gè)中心村；新增335個(gè)、累計670個(gè)省級鄉村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊，實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加X(jué)個(gè)村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車(chē)治理模式等，建設集中糞污處理站，或購買(mǎi)玻璃鋼儲存罐、固液分離車(chē)等集中處理設施，建立戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式，結合農業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目，推進(jìn)糞污就地就近資源化利用，確保糞污（黑水）全部得到有效治理。20XX年底前，新增3617個(gè)、累計10103個(gè)村莊完成污水治理任務(wù)。
�。ㄈ┕膭畛擎偨即迩f污水納入城鎮、園區污水處理廠(chǎng)
推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸，建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進(jìn)行統一處理，并加快農村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設。城鎮污水處理運營(yíng)單位對廠(chǎng)區處理能力和農村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評估后出具納管意見(jiàn)。對城鎮污水處理廠(chǎng)短期內覆蓋不到的村莊，通過(guò)建設小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護、高效率的.污水處理設施，或通過(guò)建設糞污收集處理體系（大三格化糞池）處理村莊廁所糞污并做好資源化利用，確保解決污水亂排亂倒現象。20XX年底前，新增721個(gè)、累計2751個(gè)村莊完成并入城鎮污水處理設施任務(wù)。
�。ㄋ模┙y籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區，采取分戶(hù)無(wú)害化化糞池、凈化沼氣池等無(wú)害化處理設施。杜絕化糞池出水直排，建立廁所糞污出水就近還田機制，通過(guò)購買(mǎi)抽糞車(chē)轉運還田，或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式，實(shí)現污水就地就近資源化利用。
2.探索農村生活雜排水（灰水）收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶(hù)內污水收集、處理及回用系統建設，實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶(hù)內有效收集，建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式，將雜排水通過(guò)有效收集+過(guò)濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀(guān)及農田灌溉等模式。選取20個(gè)縣開(kāi)展生活雜排水治理回用試點(diǎn)示范工程，總結提煉一批符合不同村莊實(shí)際的農村生活雜排水整治技術(shù)、方法，以及能復制、可推廣的建設運維機制。
�。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理
充分利用國家農村“廁所革命”整村推進(jìn)獎補政策，按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規劃后實(shí)施、先建機制后建項目的原則，依據目標任務(wù)，分區域分年度安排工作任務(wù)，在總結推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗的基礎上，全面推進(jìn)農村廁所糞污處理利用工作。20XX年底前，全省農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊，廁所糞污基本實(shí)現無(wú)害化處理和資源化利用。
�。┏掷m整治農村黑臭水體和坑塘納污問(wèn)題
1.開(kāi)展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理，組織排查并進(jìn)行核查識別和污染源調查分析，制定治理方案，明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體，納入地方黑臭水體治理名單，通過(guò)控源截污、生態(tài)修復盡快完成治理修復；對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體，納入國家和省黑臭水體治理名單，運用綜合性的治污措施，確定完成期限。20XX年底前基本消除水體黑臭現象，建立黑臭水體治理長(cháng)效管護機制。
2.持續開(kāi)展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問(wèn)題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘，鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶，對坑塘溝渠等灌排系統及生態(tài)景觀(guān)進(jìn)行生態(tài)化改造，重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復等措施，恢復坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市、縣政府要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義，將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查；縣級政府落實(shí)好主體責任，成立專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導機構，明確生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)職責分工，統籌協(xié)調各部門(mén)力量，整合資源，壓實(shí)鄉鎮政府屬地管理職責，明確產(chǎn)權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
�。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各地要參照《河北省農村生活污水治理技術(shù)導則（試行）》，結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算，加大財政投入力度，支持污水治理設施建設、運維管護費用，以中央、省和地方財政投資為引導，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引社會(huì )資本、金融資本積極參與�？h級要做好中央農村環(huán)境整治專(zhuān)項資金、中央支持農村改廁整村推進(jìn)項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項、省級鄉村振興專(zhuān)項資金等資金的政策銜接，立足農村廁所與生活污水同步治理，協(xié)同項目布局、資金安排、功能銜接，加強統籌配合，形成資金政策合力，要按規定使用政府專(zhuān)項債券，積極申請信貸支持，吸引社會(huì )資金參與，落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策，探索治理設施災毀保險。
�。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。各地要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長(cháng)效管護機制初步建立的基礎上，進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設，形成規范化、可持續的運行管護機制。通過(guò)城鄉污水治理統一運行、統一管理實(shí)行農村污水治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。積極推行農村生活污水治理政府和社會(huì )資本合作（PPP）等建設和運維模式，解決建管分割問(wèn)題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶(hù)付費制度，提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。
�。ㄋ模⿵娀O督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度，將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，完善監測體系。建立群眾和社會(huì )監督機制，對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設，將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案3
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，提高人民生活水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據省、市有關(guān)文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷�
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標，以農村環(huán)境整治為重點(diǎn)，根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求，全面治理農村生活污水，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，建設和諧生態(tài)郎溪。
(二）工作目標
20XX年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上，20XX年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上，對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，保護農村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。
二、治理對象和污水處理技術(shù)
(一）治理對象
農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。
1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。
2.十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。
4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理，新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
7.新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
�。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標準
生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要，采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設污水收集管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-20XX）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
�。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。
�。ǘ┦宙偧偧笆纸�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設，運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。
�。ㄈ┟蜂炬偽鬯幚韽S(chǎng)按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮建設和管理。
�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。
�。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理：
1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構，具體抓好規劃選址、組織工程招投標，并結合實(shí)際，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙，指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范，確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。
�。┢渌r村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。
四、工程驗收
�。ㄒ唬┪鬯幚韽S(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。
�。ǘ┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理：
1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉鎮組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見(jiàn)。
2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內為保修期，由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。
�。ㄈ┢渌r村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。
五 、資金籌措和補助標準
�。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負責落實(shí)項目資金。
�。ǘ┛h財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金，補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金，支持鄉鎮污水處理建設。
�。ㄈ┛h財政專(zhuān)項資金補助辦法：補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區，補助內容為生活污水終端處理設施的建設，對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的`60%給予補助。
六、資金撥付
�。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。
�。ǘ┭a助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見(jiàn)）。
七、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導組
成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng)，各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組，負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作，領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。
�。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施，并監督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。
3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn)，參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。（郎溪縣人民政府）
可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案4
為加強生態(tài)環(huán)境保護，積極推進(jìn)城鎮污水處理領(lǐng)域補短板、強弱項，全面提升生活污水收集處理及資源化利用能力，根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20XX〕40號)、《國家發(fā)展改革委 住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔20XX〕827號）、《江西省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)“十四五”長(cháng)江經(jīng)濟帶城鎮污水垃圾處理實(shí)施方案》（贛長(cháng)江辦〔20XX〕6號）等文件精神，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
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立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持“系統謀劃，近遠結合；問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)；建管并重，創(chuàng )新機制；政府主導，共治共享”的原則，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以提升城鎮污水收集處理效能為導向，抓住我市城鎮生活污水處理主要矛盾和薄弱環(huán)節集中攻堅，重點(diǎn)補齊污水處理設施和污水管網(wǎng)等短板，為實(shí)現生活污水處理高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
�。ǘ┲饕繕�
1.中心城區
到20XX年底，中心城區（含贛縣區、南康區）生活污水處理總規模達到63.5萬(wàn)噸/日，生活污水集中收集率達到75%，進(jìn)水COD濃度達200mg/L以上，進(jìn)水BOD濃度力爭達到100mg/L以上，污泥無(wú)害化處置率達到100%；建制鎮污水處理設施覆蓋率達100%。
主城區（章貢區、贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區）推進(jìn)實(shí)施污水治理廠(chǎng)網(wǎng)一體化項目，新增污水處理規模19.5萬(wàn)噸/日。其中：新建白塔四期、水東、沙河污水處理廠(chǎng)，規模11.5萬(wàn)噸/日；實(shí)施白塔二、三期擴容工程，規模8萬(wàn)噸/日。蓉江新區因地制宜推進(jìn)污水處理設施建設。改擴建章江南岸截污干管提升泵站，新建污水管網(wǎng)261公里。
南康區、贛縣區新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日，新建污水管網(wǎng)113公里。實(shí)施南康區生活污水處理廠(chǎng)、贛縣區城北污水處理廠(chǎng)等擴容工程，在唐江鎮等人口集中的城市建成區建設一批分散式污水處理廠(chǎng)。
2.各縣（市）
到20XX年底，各縣（市）污水處理規模達到42.5萬(wàn)噸/日，污水處理率達95%以上，生活污水集中收集率達55%，進(jìn)水COD濃度達160mg/L以上，進(jìn)水BOD濃度力爭達到100mg/L以上或較20XX年底提升20mg/L以上，污泥無(wú)害化處置率達到100%；建制鎮污水處理設施覆蓋率達100%。
新（擴）建10座污水處理廠(chǎng)，新增污水處理能力12萬(wàn)噸/日。全面消除城市建成區生活污水直排和收集處理設施空白現象，鼓勵污水處理后再生利用，推行污泥協(xié)同焚燒處置。
�。ㄈ┠甓饶繕�
20XX年底，中心城區生活污水集中收集率達42%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達80mg/L以上，完成白塔污水處理廠(chǎng)四期建設及二、三期擴容建設，新建污水管網(wǎng)65公里；各縣（市）污水處理率達95%以上，進(jìn)水COD濃度達132mg/L以上，生活污水集中收集率達35%，完成瑞金（2萬(wàn)噸/日）、安遠（1萬(wàn)噸/日）、石城（0.75萬(wàn)噸/日）、大余（0.5萬(wàn)噸/日）、崇義（1.5萬(wàn)噸/日）、定南（0.75萬(wàn)噸/日）污水處理廠(chǎng)建設（擴容），新改建污水管網(wǎng)115公里。
20XX年底，中心城區生活污水集中收集率達50%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達85mg/L以上，完成水東、沙河污水處理廠(chǎng)建設，新建污水管網(wǎng)65公里；各縣（市）生活污水集中收集率達40%，進(jìn)水COD濃度達140mg/L以上，完成信豐（1.5萬(wàn)噸/日）、龍南（1萬(wàn)噸/日）污水處理廠(chǎng)建設（擴容），新改建污水管網(wǎng)110公里。
20XX年底，中心城區生活污水集中收集率達65%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達95mg/L以上，完成贛縣區、南康區污水處理廠(chǎng)擴容建設，新建污水管網(wǎng)70公里；各縣（市）生活污水集中收集率達50%，進(jìn)水COD濃度達150mg/L以上，完成全南（1萬(wàn)噸/日）污水處理廠(chǎng)建設，新改建污水管網(wǎng)100公里。
20XX年底，中心城區生活污水集中收集率達75%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達100mg/L以上，新建污水管網(wǎng)61公里；各縣（市）生活污水集中收集率達55%,進(jìn)水COD濃度達160mg/L以上，完成于都（2萬(wàn)噸/日）污水處理廠(chǎng)建設，新改建污水管網(wǎng)100公里。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┏种院阃七M(jìn)反饋問(wèn)題整改。切實(shí)提高政治站位，統籌抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、專(zhuān)項審計等各類(lèi)督察、檢查反饋涉及城鎮生活污水和黑臭水體問(wèn)題的整改。嚴格落實(shí)整改方案要求，逐項研究并分解整改措施、細化工作舉措，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單。既要按時(shí)保質(zhì)完成整改措施，又要確保問(wèn)題整改取得實(shí)效，不以完成整改措施代替整改銷(xiāo)號�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局（排位第一為牽頭單位，下同），各縣（市、區）政府（管委會(huì )）（以下均為責任單位，不再列出）〕
�。ǘ┮巹澮I(lǐng)實(shí)施科學(xué)治理污水。20XX年底前，各地規委會(huì )要依法完成本行政區域的城鎮排水專(zhuān)項規劃編制（修編）工作，明確排水體制與污水處理設施的規模、布局、建設時(shí)序和建設用地以及保障措施等；綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、片區人口、水環(huán)境質(zhì)量改善等要求，合理確定公共建筑、市政道路等排水管徑及路徑，統籌規劃污水處理設施；住建部門(mén)要加強新建居民小區或公共建筑排水規劃核實(shí)，新建居民小區或公共建筑排水要實(shí)行雨污分流，未按規劃接入市政污水管網(wǎng)的，不得交付使用�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市自然資源局、市住建局〕
�。ㄈ┙⒔∪芫W(wǎng)檢測修復制度。加強對污水管網(wǎng)的'日常維護管理，各級財政部門(mén)要保障落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測經(jīng)費，建立以3年為一個(gè)周期全覆蓋的排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度。20XX年底前完成城市建成區范圍內污水管網(wǎng)主管及城中村、背街小巷等內部污水支管的混錯接、破損等功能性、結構性問(wèn)題排查工作，督促轄區內公共建筑及企事業(yè)單位的設施權屬單位或物業(yè)代管單位對內部非市政污水管網(wǎng)進(jìn)行排查整改，形成管網(wǎng)排查和檢測評估報告，并針對性實(shí)施管網(wǎng)修復改造。管網(wǎng)排查成果統一錄入全市排水管網(wǎng)地理信息系統，在關(guān)鍵節點(diǎn)安裝水質(zhì)、水位、水量等監測設備，形成全市“一張網(wǎng)”的監管體系；各縣（市、區）要明確專(zhuān)人動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現管網(wǎng)信息化、賬冊化管理�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市財政局、市住建局、市城市住房服務(wù)中心〕
�。ㄋ模┘涌煅a齊污水收集系統短板。以污水管網(wǎng)排查發(fā)現問(wèn)題為導向，結合海綿城市建設、老舊小區改造，分步、分批、分片實(shí)施管網(wǎng)更新、清淤堵漏、雨（清）污分流等建設改造，不斷完善城區污水管網(wǎng)體系，提升污水收集能力。加強對沿河湖敷設污水管網(wǎng)排查檢測，對沿河沿湖敷設截污干管開(kāi)展科學(xué)論證，具備條件的積極實(shí)施截污干管上岸改造；對暫不具備上岸條件的污水管網(wǎng)實(shí)施更新修復后采用混凝土包實(shí)包滿(mǎn)。制定污水管網(wǎng)新（改）建年度計劃，分年度消除建成區管網(wǎng)空白區，20XX年前基本消除污水管網(wǎng)空白區�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市住建局〕
�。ㄎ澹┯行蛱嵘擎偽鬯幚砟芰�。結合城市建設發(fā)展進(jìn)程，開(kāi)展城鎮污水處理設施能力調查和評估，優(yōu)化城鎮污水處理廠(chǎng)布局。人口少、相對分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區，可建設分散污水處理設施，就近就地處理達標排放。推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)建設，系統分析現有污水泵站提升調度能力，實(shí)行泵站標準化建設。推進(jìn)配套污泥處理處置設施建設，實(shí)現污泥減量化、無(wú)害化、資源化處置。城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L的，20XX年底前要制定“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案，明確整治目標和措施�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市自然資源局，市市政公用集團〕
�。┎粩嗵嵘芫W(wǎng)質(zhì)量和建設標準。嚴把原材料質(zhì)量關(guān)，高標準實(shí)施管網(wǎng)建設。優(yōu)先采用球墨鑄鐵管和實(shí)壁PE管、承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材，使用混凝土現澆或成品檢查井，逐步改造現有的磚砌檢查井。嚴把工程質(zhì)量關(guān)，加強檢查井管道接口、管道基礎、溝槽回填等關(guān)鍵節點(diǎn)的施工管控，推行采用CCTV、高效矢量聲吶、電子潛望鏡等管道檢測技術(shù)，強化管網(wǎng)工程質(zhì)量監管�！藏熑螁挝唬菏凶〗ň�、市市場(chǎng)監管局、市城管局〕
�。ㄆ撸┘訌姵鞘猩钗鬯尤牍芾�。建立健全排水許可制度，嚴格排水許可辦理。集中管理的建筑或單位有多個(gè)排水戶(hù)的，可由產(chǎn)權單位或其委托的物業(yè)服務(wù)人統一申請領(lǐng)取排水許可證，由領(lǐng)證單位對排水戶(hù)的排水行為負責。市政污水管網(wǎng)覆蓋區域生活污水實(shí)現應接盡接，嚴禁雨污混接亂排、生活污水直排。規范管理“小散亂”企業(yè)，加強夜宵排檔、小型餐飲、小型醫療機構、洗車(chē)行業(yè)、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理，結合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛生許可管理，建立聯(lián)合執法監督機制，對違法私搭亂接直排行為進(jìn)行整治。加強施工降水或基坑排水管理，明確排水接口位置和去向，嚴禁施工泥漿水排入市政管網(wǎng)。強化市政管網(wǎng)私接亂搭溯源執法，城管、住建、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)強化溯源追查和執法，對未經(jīng)許可、未按要求接入或偷排超排等違法行為嚴格依法處罰�！藏熑螁挝唬菏行姓䦟徟�、市城管局、市住建局、市市場(chǎng)監管局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局〕
�。ò耍﹪栏窆芾碜≌^排水工程（設施）。重點(diǎn)加強新建住宅小區排水工程（設施）監管，確保雨污分流徹底。排水主管部門(mén)全程參與住宅小區排水的勘察、設計、圖審、施工、監理、驗收等各環(huán)節，保證工程質(zhì)量。嚴把竣工驗收及住宅交付關(guān)，對竣工驗收不合格的不予出具“新建住宅符合交付使用條件證明書(shū)”等證明文件。將已建成住宅小區排水設施納入維護管理范圍，督促物業(yè)公司加強管理，并將相關(guān)維修費用納入維修基金管理范圍，禁止個(gè)人隨意接管和破壞排水設施行為，定期清疏管道，確保排水設施完好�！藏熑螁挝唬菏凶〗ň�、市城管局、市自然資源局、市城市住房服務(wù)中心〕
�。ň牛┫到y協(xié)調市政排口與河湖水位。加強市政排水口規劃設計與河湖防洪、水資源供給等規劃設計的銜接；合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系，重點(diǎn)排查沿河截污管道截流井，對有混接的雨水及合流制排水口進(jìn)行改造，防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統。20XX年底完成市政污水直排口（溢流口）的調查摸底工作，建立污水直排口（溢流口）清單及整改臺賬，20XX年底前全面消除（整改）污水直排口（溢流口）�！藏熑螁挝唬菏兴�、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市自然資源局〕
�。ㄊ┮幏豆I(yè)企業(yè)排水管理。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、出口加工區等工業(yè)集聚區按規定建設污水集中處理設施。對進(jìn)入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估，經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的，限期予以退出；經(jīng)評估可繼續接入污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，要依法取得排污許可和排水許可證，并安裝在線(xiàn)監測設備。對工業(yè)企業(yè)排污許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應當向社會(huì )公示，接受公眾、污水處理廠(chǎng)運行維護單位和相關(guān)部門(mén)監督�！藏熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市發(fā)改委、市科技局〕
�。ㄊ唬┓e極推行“廠(chǎng)網(wǎng)”一體化運維模式。根據市政主干管網(wǎng)走向，結合行政區劃，科學(xué)劃分排水管理區，鼓勵推行“廠(chǎng)-網(wǎng)-泵”一體化管理運維模式。按照“政府監管、市場(chǎng)運作、績(jì)效考核、按效付費”機制，推行全流域綜合治理模式，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。建立健全污水收集處理設施運營(yíng)監督考核機制，定期對污水處理設施進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量、運營(yíng)（維護）情況和截污干管（泵站）運營(yíng)（維護）情況開(kāi)展監督考核，考核結果與付費掛鉤，實(shí)行按效付費，促進(jìn)運行管理能力和水平提升。建立居民小區、公共建筑和企事業(yè)單位內部污水管網(wǎng)設施維護管理體系，將污水管網(wǎng)維護質(zhì)量納入誠信體系評價(jià)考核，鼓勵采用購買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)化企業(yè)對內部管網(wǎng)進(jìn)行維護�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，市市政公用集團〕
�。ㄊ⿵娀ㄖ奇偽鬯幚碓O施建設和管理。加大力度推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設，20XX年底前，全市所有建制鎮要具備污水處理能力，設施覆蓋率達100%。已建成設施的建制鎮要著(zhù)力提升運行效果，逐步提高污水處理率。強化配套管網(wǎng)建設，對設施納污范圍內污水應收盡收，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。提升規范運行水平，建制鎮污水處理運營(yíng)費應當納入地方財政預算管理，專(zhuān)項用于污水集中處理設施的建設和運行。運營(yíng)單位應建立日常運行維護管理制度，規范日常巡查、檢查，建立運維臺賬，保障設施連續、穩定、有效運行�！藏熑螁挝唬菏谐枪芫�、市財政局〕
�。ㄊ┩晟莆鬯幚硎召M和動(dòng)態(tài)調整機制。依據《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔20XX〕151號），建立污水處理收費動(dòng)態(tài)調整機制。污水處理收費標準原則上應當補償管網(wǎng)維護、污水處理和污泥處理處置設施正常運營(yíng)成本并合理盈利。統籌使用污水處理費與財政補貼資金，鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費，充分保障管網(wǎng)等收集設施運行維護資金需求。建立健全污水收集處理費使用績(jì)效考核體系，切實(shí)提高污水處理費使用效益�！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市財政局、市城管局、市市政公用集團〕
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認識城鎮污水處理提質(zhì)增效工作的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責任、強化舉措、全力抓好相關(guān)工作落實(shí)。建立市級污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市城管局，從市直有關(guān)部門(mén)抽調人員成立工作專(zhuān)班，統籌抓好污水處理提質(zhì)增效工作。各縣（市、區）人民政府對本地區城鎮污水處理提質(zhì)增效工作負總責，政府主要負責同志為第一責任人。各地要完善組織領(lǐng)導機制，同步建立污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導小組，進(jìn)一步細化工作目標及工作任務(wù)，結合各地生活污水收集率及污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度目標等工作，明確每年度污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)的建設及改造工程量，落實(shí)各項保障措施和安全防范措施，確保城鎮污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)。
�。ǘ├眄槞C構職能，強化協(xié)調配合。各地城鎮污水處理提質(zhì)增效主管部門(mén)要理順本部門(mén)職責、積極牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等部門(mén)要密切協(xié)調配合，指定專(zhuān)人協(xié)助做好有關(guān)工作。市城管局要強化全市城鎮污水處理提質(zhì)增效綜合協(xié)調、政策制定、項目推進(jìn)、督促檢查的綜合指導，各地要營(yíng)造主體責任明確、部門(mén)密切配合、齊抓共管的良好工作局面。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，多渠道籌措資金。各地要進(jìn)一步加大財政投入力度，并將已安排的污水管網(wǎng)建設資金同行動(dòng)目標相銜接，確保資金投入與行動(dòng)任務(wù)相匹配。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，鼓勵金融機構依法依規為污水處理提質(zhì)增效項目提供融資支持，研究探索規范項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，吸引社會(huì )資本參與設施投資、建設和運營(yíng)，鼓勵采用專(zhuān)項債或PPP模式，強化項目管理，提升項目建設運營(yíng)效率效益。
�。ㄋ模┘訌姼檰�(wèn)效，強化督促檢查。各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞城鎮污水處理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)工作，強化督促檢查，緊盯問(wèn)題整改，加強動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)具體任務(wù)落實(shí)、落細。自20XX年起，各縣（市、區）城鎮污水處理提質(zhì)增效牽頭部門(mén)每年12月15日前向市級牽頭部門(mén)報送本年度城鎮污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，鼓勵公眾參與。借助網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號等平臺，提升居民、企業(yè)節水意識，引導公眾自覺(jué)維護雨水、污水管網(wǎng)等設施，不向水體、雨水口排污，不私搭亂接管網(wǎng)，鼓勵公眾監督治理成效，及時(shí)發(fā)現并反饋問(wèn)題，營(yíng)造全民治水興水新格局。
可持續發(fā)展污水治理實(shí)施方案5
為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20XX〕285號）工作部署，在全市1335個(gè)自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上，有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農村生活污水治理成效鞏固提升，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
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按照省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”的行動(dòng)部署，以改善農村人居環(huán)境為核心，緊密結合水污染防治攻堅戰、農業(yè)農村污染防治攻堅戰和農村黑臭水體治理攻堅，持續提升農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效，解決突出問(wèn)題；以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn)，實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統化管理，加快建設符合東莞地方特色、可持續、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式，為我市鄉村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
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重點(diǎn)突出，分區推進(jìn)。堅持問(wèn)題導向，梯次推進(jìn)，優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區、城鄉結合部、黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、鄉村振興示范帶等重點(diǎn)區域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜，一村一策。根據各村實(shí)際情況，建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應的農村生活污水系統治理模式，鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重，長(cháng)效運行。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí)，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理，探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，持續發(fā)力，久久為功。
政府主導，社會(huì )參與。突出“市級統籌、鎮級負責、村級落實(shí)、市場(chǎng)運作、社會(huì )服務(wù)、農民受益”。構建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。
二、工作目標
20XX年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上，建立問(wèn)題清單，形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃（20XX－20XX年）（詳見(jiàn)附件1），并制定以下目標。
20XX年，完成全市1335個(gè)自然村農村生活污水治理現狀全面摸排，制定“一村一策”鞏固提升方案；完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農村黑臭水體的治理；基本完成列入鞏固提升計劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)（包括重點(diǎn)區域內56個(gè)自然村）；全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
20XX年，累計完成列入鞏固提升計劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
20XX年，全面完成列入鞏固提升計劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系；基本消除全市農村黑臭水體；全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上，村民滿(mǎn)意率達80%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹫猿謫�(wèn)題導向，科學(xué)制定農村生活污水治理提升任務(wù)
由市級統籌，按照鎮－行政村－自然村三級聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展全市生活污水治理現狀摸排，建立“一村一策”鞏固提升臺賬，并以屬地鎮為單位制定鞏固提升方案，分期分批推進(jìn)農村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農村生活污水治理現狀。在省市初步摸排反饋問(wèn)題（詳見(jiàn)附件4）的基礎上，對全市1335個(gè)自然村開(kāi)展深入摸排，各屬地鎮負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況，梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設覆蓋情況（含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區等）、設施站點(diǎn)（老舊破損、超負荷運行、運行不正常等）、公共廁所（未建、建設不規范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等）、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況，于20XX年6月底前以自然村為單位形成總問(wèn)題清單。
2.細化農村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據各自然村總問(wèn)題清單，結合農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉村的工作要求，各屬地鎮以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量，細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù)，明確鞏固提升模式（包括：建設污水管網(wǎng)填補空白區、農村排水戶(hù)污水接戶(hù)管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等），建立“一村一策”鞏固提升臺賬，將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)和農村生態(tài)景觀(guān)等有效銜接、整體謀劃，形成科學(xué)合理、經(jīng)濟實(shí)用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮須于20XX年6月底前編制完成本鎮農村生活污水治理鞏固提升方案（20XX－20XX年），報鎮政府審定同意后，分報市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、城管局備案。
3.分期分批推進(jìn)農村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務(wù)，其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設工程分批開(kāi)展，依次推進(jìn)。20XX年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽(yáng)湖國家濕地公園旅游風(fēng)景區、水源保護區、鄉村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)（詳見(jiàn)附表3）以及全市老、舊村莊污水溝（渠）管道化改造工作，20XX年年底前完成列入鞏固提升計劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執法局按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）
�。ǘ┓诸�(lèi)精準施策，全面提升農村生活污水收集處理效能
繼續鞏固采用納廠(chǎng)模式的村莊生活污水治理成效，深入抓好農村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝（渠）和黑臭水體等問(wèn)題整改，努力實(shí)現全市農村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統提高農村生活污水收集率。加快推進(jìn)農村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮污水處理系統或距離城鎮污水管網(wǎng)較近的自然村，結合城鎮污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效工作，加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶(hù)延伸工程，實(shí)現污水收集管網(wǎng)周邊農村排水戶(hù)污水應接盡接；對于采用分散式污水處理設施的自然村，同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶(hù)工作；對于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝（渠）的老、舊村莊，要實(shí)施污水排放渠道改造或建設專(zhuān)門(mén)管道收集農戶(hù)排水戶(hù)污水，確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井，杜絕污水直排明溝（明渠）排放污水行為。20XX年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶(hù)污水與市政管網(wǎng)的連接，20XX年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶(hù)管建設，新建管網(wǎng)長(cháng)度約1237公里（詳見(jiàn)附表4）。
推動(dòng)低效污水收集處理系統升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現象的老舊管網(wǎng)，通過(guò)“修復、改造、重建”等方式，有序恢復污水收集管網(wǎng)的效能；對于未設置化糞池或設計不滿(mǎn)足實(shí)際需求的老舊化糞池，按《廣東省農村生活污水處理適用技術(shù)和設備指引》要求新建或修復，并對糞渣定期清理、及時(shí)清運處理或資源化利用，避免堵塞管道。20XX年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復工程清單，20XX年年底前完成未設置或設計不規范化糞池的新建與修復工程，20XX年年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復與改造工程（詳見(jiàn)附表4）。
2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮根據前期評估的污水處理能力缺口，結合農村生活污水治理要求，按需新擴建污水處理設施，切實(shí)提升全市污水處理能力；對于城鎮污水處理系統未覆蓋的自然村，鼓勵因地制宜新建日處理規模在5萬(wàn)噸以?xún)鹊挠谰眯头稚⑹轿鬯幚碓O施，打破污水輸送管網(wǎng)距離長(cháng)、過(guò)河制約收集污水效果差的局面。20XX年年底前完成全市13項城鎮污水處理廠(chǎng)新擴建工程，新增污水處理能力84.5萬(wàn)噸/日；有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮，加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村，按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝，推進(jìn)農村生活污水就近就地資源化利用。以種養結合、以用促治為主要方式，持續推進(jìn)糞污資源化利用，逐步實(shí)現漁業(yè)養殖尾水循環(huán)利用。20XX年年底前，完成7個(gè)滿(mǎn)足資源化要求自然村的'污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式（詳見(jiàn)附表5）。
4.加快推進(jìn)農村黑臭水體治理提升群眾滿(mǎn)意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理，統籌農村水產(chǎn)養殖污染、農業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作；加強排污口水質(zhì)監測和溯源、分類(lèi)整治，落實(shí)暗渠內部摸查、清淤治理，優(yōu)先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問(wèn)題；加強河面、堤岸控制線(xiàn)范圍內垃圾清理，規范垃圾暫存點(diǎn)、中轉站設置，及時(shí)清理清運垃圾，防治垃圾和滲出液污染；加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚，鼓勵通過(guò)生態(tài)凈化消除黑臭水體；因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自?xún)裟芰�，切�?shí)改善農村人居環(huán)境，增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20XX年年底前，完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農村黑臭水體的治理；20XX年年底前，基本消除全市農村黑臭水體。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水污染治理現場(chǎng)指揮部、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局等按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）
�。ㄈ┙∪芾頇C制，持續保持農村生活污水治理設施效能
1.建立健全長(cháng)效管護機制。堅持以用為本、建管并重，建立市級統籌指導、鎮級政府為責任主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理制度體系，加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統化管理，按計劃完成已建管網(wǎng)設施驗收移交，建立定期檢修和維護制度；加強各級污水處理設施的運行管護、監督考核；建立健全農村黑灰水排放巡查監管和化糞池及戶(hù)內沉砂井的定期維護制度，形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環(huán)境整治管護融合的長(cháng)效機制，確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩定運行。
2.落實(shí)鎮級運維主體責任。屬地鎮負責區域內的農村生活污水收集處理設施的運維監督管理，制定本級運維監督管理制度，建立績(jì)效考核機制，落實(shí)主管部門(mén)和設施運維主體責任，保障運維經(jīng)費。落實(shí)每月巡檢責任，加強處理規模20t/d以上治理設施的進(jìn)出水監測，確保污水處理達標排放。
3.強化行政村運維管理責任。村（居）委應在鎮的監督指導下，履行農村生活污水治理設施的日常運維管理責任，明確專(zhuān)職人員，配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作，落實(shí)日常巡檢和問(wèn)題整改，引導村民做好接戶(hù)井以?xún)仁占幚碓O施的建造和維修養護。
4.加快智慧水務(wù)、數字環(huán)保智能系統建設。加快推進(jìn)農村生活污水治理數字化管理系統建設，建立電子臺賬實(shí)時(shí)監管，開(kāi)展數據信息的分析預警；完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統（GIS）的動(dòng)態(tài)更新機制，實(shí)現基礎信息數字化、巡查養護移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化，為水環(huán)境治理保護科學(xué)決策、高效監管和調度提供支撐和保障。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團等按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）
�。ㄋ模┮幏俄椖抗芾�，嚴格把控農村生活污水治理工程質(zhì)量
1.簡(jiǎn)化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統籌、鎮村或自然村為建設主體，在確保工程質(zhì)量前提下，要快審快批，開(kāi)通綠色通道，精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程，確保項目充分的建設時(shí)間，加快推進(jìn)農村生活污水建設項目。各級各有關(guān)單位應簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，落實(shí)農村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規范項目建設。各屬地鎮統籌推進(jìn)轄區內項目建設，嚴格審核各行政村上報項目的合規性、建設內容與建設規模，優(yōu)先選擇有項目運營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位，并督促該單位落實(shí)工程建設主體責任，強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核；新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮統籌，并按規定上報市政府審定后實(shí)施。加強建設質(zhì)量管控，按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。
3.優(yōu)化項目推進(jìn)模式。各屬地鎮綜合分析現有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn)，參照省內治理先進(jìn)區域的經(jīng)驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮污水處理工程建設標準》等文件或同類(lèi)已建成項目，梳理工程清單、實(shí)施模式和運維模式，結合各鎮實(shí)際情況，科學(xué)估算需配置的建設運維資金，以鎮為單位建立鎮村共同出資、美麗鄉村建設、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式；項目實(shí)施階段鼓勵結合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現村莊共建的實(shí)施模式，積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實(shí)施。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團等按職責負責，各屬地鎮政府落實(shí)）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
按照“省級指導、市級統籌、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制，把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉村振興戰略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設立市級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃和統籌協(xié)調，各成員單位各負其責、齊抓共管，建立聯(lián)動(dòng)督導、信息互通機制，推動(dòng)解決規劃、建設、運維工作中的突出問(wèn)題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位，為農村生活污水治理的問(wèn)題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢(xún)和現場(chǎng)排查等服務(wù)。
�。ǘ﹪栏癖O督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度，完善監測體系；加大責任追究力度，以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人，對工作不力、進(jìn)展滯后、問(wèn)題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、生態(tài)環(huán)境責任考核，強化考核結果應用，并作為評優(yōu)依據。
2.建立群眾和社會(huì )監督機制。建立信息公開(kāi)制度，保障公眾對村莊生活污水治理的知情權，對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村生活污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設，將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐
鼓勵各鎮與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng )新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)公司合作。聘請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人員擔任專(zhuān)家，支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計，圍繞農村生活污水治理存在的問(wèn)題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合東莞地區的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。
�。ㄋ模┍Ｕ显O施用地
各鎮依據鎮域農村生活污水治理專(zhuān)項方案，將有關(guān)農村生活污水設施建設布局內容納入鎮級國土空間總體規劃，優(yōu)先保障農村生活污水治理設施用地。
�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y金來(lái)源
1.加大對農村生活污水治理的資金支持
全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中，新建工程投資約25.50億元，提升改造工程投資約11.65億元，運行維護資金約30.12億元。（詳見(jiàn)附表6）
�。�1）截污主干、次支管網(wǎng)工程建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔；分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔，以采購服務(wù)方式建設的分散式污水處理設施，服務(wù)期內市財政按50%且不超過(guò)1.5元/噸的單價(jià)給予補助。
�。�2）各鎮在20XX年和20XX年年底前完成驗收并移交通水的城中村（出租屋）和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助，雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助，并在規定期限完成資金申請，逾期不補。
�。�3）明渠改造等工程的投入由鎮財政負責，資源化治理由鎮村負責。
2.多渠道籌措資金
�。�1）市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會(huì )同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作，申報中央和省專(zhuān)項資金。
�。�2）各鎮在嚴控地方政府新增隱性債務(wù)前提下，科學(xué)評估通過(guò)增發(fā)政府專(zhuān)項債券、申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
�。�3）各鎮梳通PPP等項目參與渠道，引導工商企業(yè)、新鄉賢支持實(shí)施農村生活污水治理，鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)投資、捐助、認建等形式，參與農村生活污水治理設施建設。
�。┘哟笮麄饕龑ЯΧ�
各鎮要加強宣傳指導結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介，宣傳普及村規民約和污水處理設施運行維護知識，培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范農村群眾、居民生活用水、排水行為，形成健康文明綠色的生活方式。通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導群眾參與農村生活污水治理，建立共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意度。
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