社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案范文(通用14篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編整理的社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案范文(通用14篇),希望對大家有所幫助。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案1
加強學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護學(xué)校及周邊地區的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,是我鄉黨委政府的重要工作之一,同時(shí)也是確保當前和奧運會(huì )期間學(xué)校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治文件精神,結合我鄉實(shí)際情況,經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開(kāi)展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專(zhuān)項活動(dòng),為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領(lǐng)導
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,我鄉黨委政府高度重視,省市縣對這項工作的部署和要求上來(lái),把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視,認真研究狠抓落實(shí),為此經(jīng)研究成立了以鄉長(cháng)唐黎x為組長(cháng),鄉分管的政法書(shū)記徐傳x,鄉綜治專(zhuān)司副鄉長(cháng)韓x為副組長(cháng)的專(zhuān)項行政領(lǐng)導小組。緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標任務(wù),以維護師生的合法權益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著(zhù)力點(diǎn),集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題,進(jìn)一步建立和完善體制機制,全力維護學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的環(huán)境,確保我鄉在當前和奧運會(huì )期間不出現影響學(xué)校穩定和師生生命財產(chǎn)安全的問(wèn)題。
二、工作任務(wù)及重點(diǎn)
一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),使涉及師生的各類(lèi)案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧,整治違法違規接納未成年人的網(wǎng)吧,整頓和取締校園及周邊地區非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書(shū)刊點(diǎn)和各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn),依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類(lèi)非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強交通管理,增設標語(yǔ),防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),拆除校園及周邊特別是校園大門(mén)兩側違章違規建筑。
五是加強學(xué)校內部治安管理,落實(shí)綜合治理各項措施,督促學(xué)校做好各項安全大檢查,消除各類(lèi)安全隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
三、各單位職責
1、鄉綜治辦:是本次專(zhuān)項整治行為的牽頭部門(mén)之一,負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的組織,督查和協(xié)調,及時(shí)向鄉黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。
2、鄉宣傳部門(mén):協(xié)助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛生等單位的專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行統一組織,督查和協(xié)調。
3、鄉中心校:要協(xié)助綜治辦
做好牽頭工作,主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,加強對學(xué)校安全保衛工作的指導,督促和檢查,切實(shí)維護好校園治安秩序;要督促學(xué)校認真做好校園內部的整治工作,清理整頓校園內部的網(wǎng)吧,歌舞廳,錄像廳等場(chǎng)所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,做好校園內部的治安環(huán)境整治工作,加大校園內綜合治理工作力度,凈化校園內部環(huán)境。要加強對學(xué)生的教育和管理,包括計劃外學(xué)生的管理,努力維護校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設備。
4、各中小學(xué):要集中開(kāi)展“清理小書(shū)包”杜絕不良口袋書(shū)“活動(dòng),堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序,協(xié)助公安機關(guān)加強校園的外來(lái)人員和出租房屋的管理,檢查并整改內部存在的各類(lèi)安全隱患,配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強對學(xué)校周邊的巡邏控制,及時(shí)接警處置,切實(shí)維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會(huì )丑惡現象要堅決鏟除,大力整頓學(xué)校周邊交通,治安秩序,加強對流動(dòng)人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作,為整治工作提供執法保障。
6、司法所:要與教育部門(mén)一起,加強對在校學(xué)生的法制宣傳和教育,特別是開(kāi)展對新入校學(xué)生的安全防范教育,進(jìn)一步做好對法制副校長(cháng)和法制輔導員的培訓,為廣大師生提供法制咨詢(xún)服務(wù),增強學(xué)生的法制觀(guān)念,積極參與調解學(xué)校及周邊地區的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè )服務(wù)市場(chǎng)的監督管理,在學(xué)校公示無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報電話(huà),堅決查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)驗。
8、衛生防疫站:加強對校內食堂的食品衛生監管,排查相關(guān)隱患,加強學(xué)校周邊飲食經(jīng)營(yíng)的食品衛生監管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開(kāi)始至6月8日結束,分三階段進(jìn)行。
第一階段:調查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學(xué)校,各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排,找準存在的突出問(wèn)題,登記造冊,上報鄉綜治辦,鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎上,制定工作方案,進(jìn)行安排部署,全面啟動(dòng)集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。
第二階段:集中行動(dòng),綜合治理(5月18日——5月28日)根據摸排出的問(wèn)題,由鄉綜治辦牽頭,組織教育、公安、工商、司法、衛生等各有關(guān)單位采取突出檢查,專(zhuān)項檢查,集中統一行動(dòng)等辦法進(jìn)行集中整治,徹底整治學(xué)校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。
第三階段:建立立制,檢查小結(5月28日——6月8日)按照整治和鞏固并進(jìn)的方針,建立和完善校園及周邊治安秩序的長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的職責,加強日常管理與專(zhuān)項行動(dòng),將責任落實(shí)到具體的部門(mén),學(xué)校人員各司其職,各負其責。積極有效地創(chuàng )建安全文明校園,鞏固整治成果。整治工作結束后,鄉綜治辦寫(xiě)出專(zhuān)題總結報告,上報縣綜治委及縣教委。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案2
為提升我市社區治理水平,根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的.新理念、新模式、新場(chǎng)景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫,推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng )建標準
各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區資源,推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力,總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗,打造社區治理特色品牌。
。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;社區居委會(huì )機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。
。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
。ㄈ┥鐓^服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結合本社區實(shí)際情況,開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù),滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區社區組織,農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè),城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。
。ㄋ模┥鐓^協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作,社區協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng )新社區協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協(xié)商工作。
。ㄎ澹┐鍎(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度,做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意,充分保障村民的知情權和監督權。
。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序,居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約(居民公約),優(yōu)化社區人居環(huán)境。
。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村(社區),經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng),社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用,創(chuàng )新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
。ň牛┢桨步ㄔO扎實(shí)有效。社區治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的社區,經(jīng)街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數目不得超過(guò)5個(gè)),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
。ǘ┤嬖u估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估,確定候選社區。
。ㄈ┰u比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比,各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位,并給予適當資金支持。
。ㄋ模┛偨Y宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗,推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結,形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局,市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,以此為抓手,著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現本地區特色和水平。
。ǘ⿵娀M織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮(街道)層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,強化科學(xué)指導,加大保障力度,穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。
。ㄈ┞鋵(shí)分類(lèi)指導。要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導,在城市社區,注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀(guān),軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場(chǎng)景上有呈現。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案3
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實(shí)際情況,特制定市工商局xxxx年社會(huì )治安綜合治理工作方案。
一、指導思想
全面開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理活動(dòng),推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會(huì )穩定,為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。
二、領(lǐng)導小組
成立以黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),全體黨組成員為成員的社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組,加強社會(huì )治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問(wèn)題,必須先由領(lǐng)導小組進(jìn)行商議,形成意見(jiàn),然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),狠抓督辦落實(shí),對局機關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
三、工作步驟
組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份,全局機關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員,大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,擬定召開(kāi)一次全系統干部職工會(huì )議,在城區、各鄉鎮場(chǎng)顯眼位置張貼標語(yǔ),懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng )高潮。同時(shí)與機關(guān)各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對重點(diǎn)部位采取措施,建章建制,扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務(wù)、措施,逐項進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)補救,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接上級領(lǐng)導檢查。
四、工作標準
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(cháng)的綜治領(lǐng)導小組,并落實(shí)專(zhuān)管人員。保衛、調解、幫教、門(mén)棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實(shí)。
治安責任落實(shí)好。社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制落實(shí),層層簽訂治安責任書(shū);鶎臃志、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領(lǐng)導責任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實(shí),有門(mén)衛人員,有名符其實(shí)的門(mén)棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門(mén),按時(shí)開(kāi)關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶(hù)裝防盜門(mén)、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車(chē)棚,消防設施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開(kāi)展先進(jìn)性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點(diǎn)人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶(hù)達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無(wú)刑事經(jīng)濟案件、無(wú)治安災害事故、無(wú)人員違法犯罪、無(wú)群體鬧事事件、無(wú)xx組織活動(dòng)、無(wú)“賭、毒、黃”等社會(huì )丑惡現象的目標。
民調工作落實(shí)好。及時(shí)調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無(wú)因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認真開(kāi)展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門(mén)衛制度、教育學(xué)習制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無(wú)”的工作目標。
五、具體要求
對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時(shí),調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無(wú)因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開(kāi)展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點(diǎn)人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關(guān)人員的親朋好友、來(lái)城區暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規范化、經(jīng);墓芾,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書(shū)、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室,有完備的綜治檔案材料。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案4
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農村環(huán)境綜合整治工作,營(yíng)造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長(cháng)效,突出重點(diǎn),瞄準弱點(diǎn),破解難點(diǎn),深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作,著(zhù)力改善農村面貌、提升農民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設"布局合理、設施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂(lè )業(yè)、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠、部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則。各鄉鎮為本轄區農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體,負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施,村(社區)具體負責推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)負責督導協(xié)調和技術(shù)指導。
。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng),迅速解決重點(diǎn)區域的環(huán)境問(wèn)題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
。ㄈ﹫猿纸∪珯C制、長(cháng)效管理原則。集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
三、目標任務(wù)
。ㄒ唬┙谀繕。全面開(kāi)展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉鎮所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點(diǎn)區域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點(diǎn)范圍,不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進(jìn)一步提高農民生活質(zhì)量,改善農村生態(tài)環(huán)境。
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點(diǎn)是村街路口、村內主干道、農村集貿市場(chǎng)等關(guān)鍵地段,做到及時(shí)清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房?jì)仍郝湔R清潔;"綠化",因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀(guān)街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設。村莊、廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的.村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語(yǔ),也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà);"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的.亮化設施及時(shí)更換,有條件的村實(shí)施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點(diǎn)治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線(xiàn)環(huán)境衛生,達到凈化要求。
。ǘ├^續推進(jìn)"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實(shí)現硬化道路戶(hù)戶(hù)通;"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農村集中連片供水,進(jìn)一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質(zhì)監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿(mǎn)足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達到100%;"改廁",推行無(wú)害化衛生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無(wú)害化處理;"改圈",科學(xué)規劃布局畜禽養殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環(huán)境敏感區新建、擴建規;笄蒺B殖小區。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運,無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠(chǎng)輻射范圍內管網(wǎng)配套建設,推進(jìn)農村污水集中處理設施建設。加快推進(jìn)鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實(shí)現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車(chē)等裝備設施。每個(gè)村莊有相應數量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車(chē),每個(gè)鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車(chē)。在縣內按規劃選址建1—3個(gè)高標準垃圾處理填埋場(chǎng),推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛生隊伍建設,每村100戶(hù)配備1名保潔員;每個(gè)鄉鎮配備3-5名環(huán)境衛生監督員。
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進(jìn)美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學(xué)規劃、分類(lèi)指導,建管并重、綜合整治,突出重點(diǎn)、統籌發(fā)展,著(zhù)力推進(jìn)"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀(guān)呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進(jìn)特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進(jìn)城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實(shí)施步驟
宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月—7月)?h、鄉鎮要逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實(shí)際,分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著(zhù)力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實(shí)加強農村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、住建局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛生等單位主要領(lǐng)導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,負責研究解決工作中的重大問(wèn)題;領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領(lǐng)導機構,把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同相關(guān)部門(mén),抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實(shí)處。
。ǘ┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn),采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調動(dòng)一切積極因素,動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著(zhù)力報道農村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。
。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,對開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進(jìn)行獎補,并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會(huì )各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動(dòng)農民籌資籌勞,用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái),調動(dòng)各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系,加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治步伐。
。ㄋ模┛茖W(xué)規劃,注重管理。各鄉鎮要著(zhù)眼長(cháng)遠,注重建立長(cháng)效機制,把農村環(huán)境綜合整治工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái),與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項目有機結合起來(lái),堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過(guò)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治,建立健全長(cháng)效管理機制。要強化政府管理,把長(cháng)效管理工作統一納入有關(guān)職能部門(mén)和行政村的日常工作中去。
。ㄎ澹⿵娀綄,加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核?h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪(fǎng)等方式,實(shí)行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時(shí)設立督辦卡,對各鄉鎮開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿(mǎn)意的予以通報批評。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案5
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì )管理綜合治理宣傳工作,切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍,根據《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)局支委會(huì )研究,決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點(diǎn)
1、加強組織領(lǐng)導;加強干部隊伍建設;加強對特殊人群的服務(wù)和管理;著(zhù)力化解社會(huì )矛盾;切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障工作中的新舉措、新成績(jì)、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進(jìn)社會(huì )管理的相關(guān)法律、法規及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫(huà)冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障相關(guān)政策和法律法規。
2、宣傳標語(yǔ)宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語(yǔ)。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開(kāi)欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習時(shí)間,大全局職工大會(huì )上學(xué)習縣綜治辦、縣社會(huì )管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統職工和部分服務(wù)對象。
四、時(shí)間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學(xué)習和上街集中宣傳工作,無(wú)特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導小組將加大對宣傳活動(dòng)的督促檢查,對工作落實(shí)不力的,在全局進(jìn)行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內容。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案6
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設,結合工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時(shí)間,在全市深入開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作,培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1)。通過(guò)試點(diǎn)建設引領(lǐng),著(zhù)力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關(guān)于加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn),制定《昆明市城鄉社區治理創(chuàng )新考評體系(試行)》(詳見(jiàn)附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng )新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區可參照考評體系,結合自身實(shí)際創(chuàng )新制定具體實(shí)施細則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1);第二階段和第三階段創(chuàng )建時(shí)間和任務(wù)將根據第一階段創(chuàng )建工作情況適時(shí)提出。為穩步推進(jìn)第一階段的創(chuàng )建工作,需著(zhù)力抓好以下工作環(huán)節。
1.宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉社區治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務(wù)分工,細化量化目標任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要按照城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)要求,在調查研究的基礎上,結合地方實(shí)際,向領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區。
2.試點(diǎn)創(chuàng )建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要按照市委、市政府進(jìn)一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區初評的基礎上,通過(guò)專(zhuān)家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作總結會(huì ),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復制的城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任主體。市城鄉社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,及時(shí)研究創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題和困難,為全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務(wù)。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區要切實(shí)履行創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的責任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅持問(wèn)題導向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò )員報領(lǐng)導小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設工作。
。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng )建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問(wèn)題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點(diǎn)規劃,高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡(jiǎn)單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,建設服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì )活力,構建和諧社區。
。ㄈ⿵娀Y金保障,營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區和市級各部門(mén)要鼓勵和尊重地方首創(chuàng )精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門(mén)要將城鄉社區服務(wù)設施建設、工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
。ㄋ模⿵娀讲榭己,形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng )建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創(chuàng )新,對社區治理創(chuàng )新工作進(jìn)行認真總結分析,結合昆明實(shí)際,制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現實(shí)問(wèn)題民生工程項目,形成社區治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng )建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案7
建設美麗鄉村,是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求,結合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面落實(shí)縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái),按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設,進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設,做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn),建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設,推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。
1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護結合,凸現可持續發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì )力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律,切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認真分析,結合各村的特點(diǎn),各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設,合理確定各村建設目標,分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀(guān)。
四、建設內容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶(hù)建房規劃引導,提高農戶(hù)建房的標準,做到安全、實(shí)用、美觀(guān),推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀(guān),特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造,提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準,入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn),做到戶(hù)有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開(kāi)展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn),合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離,畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無(wú)害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題,規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局,促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求,編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè),促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè),推廣種養結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化,發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標,增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng),把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀(guān)。
4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會(huì )和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導,縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責任。各鎮(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動(dòng),整合項目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn),提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì )力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點(diǎn),農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_標的鎮級示范村,每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案8
根據省市鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排,結合我鎮實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的根本,對弘揚優(yōu)秀傳統文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著(zhù)“文明節儉、群眾滿(mǎn)意”的原則,在群眾自愿的基礎上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初,全鎮所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規民約,普遍建立紅白理事會(huì )并切實(shí)發(fā)揮作用,農民群眾對移風(fēng)易俗滿(mǎn)意度達到90%以上。20xx年底,全鎮農村紅白理事會(huì )工作實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農民群眾的行動(dòng)自覺(jué),群眾滿(mǎn)意度保持在較高水平,使鄉風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會(huì )等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì ),紅白理事會(huì )由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長(cháng)的人士組成。紅白理事會(huì )在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規民約公示上墻。
。ǘ┙M織移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)。加強喪葬活動(dòng)管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養薄葬”基礎設施建設。推動(dòng)“厚養薄葬”,計劃每個(gè)管區至少建設1處集中養老服務(wù)設施,支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態(tài)公益性公墓建設,試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節地生態(tài)安葬。
。ㄋ模h員帶頭倡導移風(fēng)易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報告,對違反規定的黨員干部,按有關(guān)規定處理。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為推動(dòng)鄉風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展,鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導小組,明確責任分工,建立定期聯(lián)席會(huì )議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí),建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時(shí)總結經(jīng)驗做法,推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。
。ǘ⿵娀麄鲃(dòng)員。9月初,召開(kāi)全鎮鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì ),制定操作模板,對移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,指導村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式,加強對移風(fēng)易俗、遏制農村陳規陋習經(jīng)驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的.負面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團、莊戶(hù)劇團、廣場(chǎng)舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營(yíng)造形成社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
。ㄈ⿵娀綄Э己。鎮不定期對紅白理事會(huì )建設和發(fā)揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查,公開(kāi)排名通報。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應分值,并由鎮督考辦掛牌督辦。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案9
創(chuàng )建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮,是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng )建工作的基礎,為實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的戰略目標,保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮建設和農業(yè)現代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設,帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設年活動(dòng)的開(kāi)展,特制定勝豐村創(chuàng )建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。
基本情況
祁門(mén)縣平里鎮勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉相接,南與祁紅鄉毗鄰,西與我鎮雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,2006年農民人均純收入3872.9元。
指導思想
緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標,樹(shù)立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設工作,在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時(shí),著(zhù)力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì )力量,進(jìn)一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展,實(shí)現生態(tài)興村的目標。
創(chuàng )建規劃
要在原有豐富森林資源的基礎上,進(jìn)一步加大力度,引導林農建設科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
實(shí)施內容
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設規劃,建設好“三個(gè)基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會(huì )班子提出了三年任期發(fā)展規劃,圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動(dòng)計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標,將組織實(shí)施“134”建設工程,利用平里塘塢油路的開(kāi)通,對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過(guò)對老油茶林進(jìn)行墾復、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠(chǎng),并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
。ǘ┱{整產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區內林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結構漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡,聘請二名護林員,負責日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現象發(fā)生。
。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線(xiàn)、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規民約,保護森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災的發(fā)生。
。ㄋ模┱湎Y源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作,對小河兩側進(jìn)行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規劃和規章,配合林業(yè)部門(mén),嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時(shí)加大對“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng),確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
。ㄎ澹└纳骑嬎|(zhì)量,保障人民健康。
實(shí)施農業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線(xiàn)到戶(hù),改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶(hù)并網(wǎng),確保村民正常用水。
。┘訌妱(dòng)植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應野生動(dòng)植物保護措施,嚴禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物;貧w大自然生態(tài)平衡。
。ㄆ撸┩茝V節能項目,方便一方百姓。
結合建設社會(huì )主義新農村工作,在該村開(kāi)展沼氣轉化為燃氣的節能項目,培養沼氣示范戶(hù)、通過(guò)示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶(hù),從而有效遏制因長(cháng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開(kāi)展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應站,進(jìn)一步改變群眾生產(chǎn)生活方式。
。ò耍┲贫ù逡幟窦s,樹(shù)立新農村風(fēng)貌
村兩委根據不同時(shí)期、不同要求對村規民約進(jìn)行修改,增加現代社會(huì )內容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會(huì )交通、社會(huì )風(fēng)尚道德良好,呈現出欣欣向榮的新農村風(fēng)貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng )建工作,提高認識,團結一致,思想統一,將創(chuàng )建工作落到實(shí)處,深刻領(lǐng)會(huì )創(chuàng )建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構建小康和諧勝豐的重要性,
2、成立相應領(lǐng)導機構,負責抓日常創(chuàng )建工作,使創(chuàng )建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮錢(qián)同志擔任創(chuàng )建領(lǐng)導組組長(cháng),并明確其職責、權限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應成立創(chuàng )建文明村監督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查,對存在問(wèn)題加以整改。
3、創(chuàng )建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計劃和平里鎮“221”行動(dòng)計劃相結合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實(shí)現我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標,認真組織實(shí)施創(chuàng )建內容,通過(guò)對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設,使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標,實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案10
在“實(shí)現綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進(jìn)展,尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設委員會(huì )文件》揭文明委[20xx]2號,扎實(shí)推進(jìn)文明鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高,確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據《xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》,提高我鎮的精神文明風(fēng)貌,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
創(chuàng )建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真領(lǐng)會(huì )我市第五次黨代會(huì )和縣第十次黨代會(huì )重要精神,圍繞縣委、縣政府“實(shí)現綠色崛起,建設幸福揭”的戰略目標,全面掀起創(chuàng )建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現代文明素質(zhì)和城鄉文明程度,建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。
二、總體目標
通過(guò)廣泛的開(kāi)展創(chuàng )建文明鄉鎮系列活動(dòng),在全鎮營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中,使我鎮在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì )文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高,使我鎮鄉村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標,為實(shí)現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng )建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱(chēng)號,20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列,履行應有的責任和完成應有的任務(wù)。
三、工作思路
按照“統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結合、分頭落實(shí)、分項檢查、同意評比”的工作原則,結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表(見(jiàn)附件一)將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng )建工作驚醒總體部署,實(shí)行分分區域實(shí)施。
四、活動(dòng)組織管理與責任分工
調整充實(shí)本鎮創(chuàng )建文明鄉鎮工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng )建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動(dòng)學(xué)校參與并可適當的增加一些人員進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強的活動(dòng)管理機構(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮創(chuàng )文辦)由鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)為最高統籌,其余人員根據《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)負相應的職責。
根據縣委、縣政府工作要求我鎮創(chuàng )辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創(chuàng )建活動(dòng)的統籌安排;
2、制定落實(shí)創(chuàng )建工作計劃;
3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng )建責任單位的創(chuàng )建工作;
4、為鎮領(lǐng)導提供創(chuàng )建工作決策依據;
5、對創(chuàng )建工作情況及時(shí)總結,進(jìn)行信息反饋;
6、負責對各責任單位創(chuàng )建工作的考核和組織申報工作。
五、工作具體步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、統一思想、提高認識,利用各種會(huì )議大力宣傳此次創(chuàng )建工作的目標、任務(wù)和要求,發(fā)揚成績(jì),找出不足,增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,使全鎮上下人人皆知。
2、召開(kāi)鎮創(chuàng )建揭xx縣文明鄉鎮動(dòng)員大會(huì ),大會(huì )要求全鎮上下步調一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng),建立“一把手”負總責,分管領(lǐng)導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng )建工作實(shí)行目標管理責任制,推動(dòng)創(chuàng )建工作的經(jīng);、制度化、規范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng )建熱情,充分調動(dòng)干部群眾的積極性,把全鎮干部群眾的思想統一到活動(dòng)要求上來(lái),為創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎。
(二)重點(diǎn)開(kāi)展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開(kāi)展省級文明鎮創(chuàng )建活動(dòng)的要求,堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環(huán)境衛生治理,全面完成爭先創(chuàng )優(yōu)各項任務(wù),全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。
劃分任務(wù),明確責任,逐步落實(shí)。將創(chuàng )建任務(wù)劃分為四大塊,對應成立環(huán)境整治組、科教衛生組、社會(huì )綜合治理組、宣傳組四個(gè)組,四個(gè)組分別細化分解目標任務(wù),明確工作責任,分組完成任務(wù)。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)
1、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對照創(chuàng )建活動(dòng)的各項指標進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),創(chuàng )建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái),并將整改意見(jiàn)反饋給分管領(lǐng)導,再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。
2、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對整改情況進(jìn)行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)
1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2.向市文明辦匯報創(chuàng )建省級文明鎮建設工作情況。
3.接受上級的檢查驗收。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案11
為改善農村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標,結合我鎮實(shí)際,特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。
一、指導思想
以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬,以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標,以村級“六有六無(wú)”為載體,以示范村五項工程為抓手,堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則,加大農村環(huán)境綜合整治力度,加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,打造社會(huì )主義和諧新農村。
二、基本原則
。ㄒ唬┓诸(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類(lèi)指導,分步推進(jìn)。
。ǘ┛沙掷m發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步,改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標,幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。
。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實(shí)施農村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護和建設,防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護飲用水源水質(zhì),有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”,即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。
三、創(chuàng )建內容
1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng),新征地2800平方米,計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施,綠化、亮化、凈化、美化全面達標,綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶,統一清運垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運車(chē),確定兩位清潔工,負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝,概算建設投資500萬(wàn)元,計劃安置容量為110戶(hù)。
4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求,統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地,堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始,培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托,全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規模。
7、廣播電視入戶(hù)率100%,程控電話(huà)入戶(hù)率100%,行政村通寬帶。
8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合,自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。
9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設,戶(hù)建沼氣池達到60%以上,使用率達到100%。
10、污水入池,無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。
11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施,加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),圍繞食、住、行、游、購、樂(lè ),健全服務(wù)功能,配套基礎設施,加大宣傳力度,強化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施
。ㄒ唬┲贫ㄒ巹,明確目標,認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組,在xxxx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案,制定好村莊創(chuàng )建規劃,建立上下銜接的規劃體系;規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,明確遠景目標和階段性任務(wù);制定規劃要從實(shí)際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認真組織實(shí)施,切實(shí)抓好落實(shí)。
。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標,做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農民民主討論,廣泛征求意見(jiàn),充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性;要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用,團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái),用自己的雙手建設美好家園。
。ㄈ┱叻龀,社會(huì )幫建,積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式:即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn),確保村級投入不少于5萬(wàn)元。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案12
為全面落實(shí)鄉村振興戰略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發(fā)展目標。為確保我鎮鳴鹿村創(chuàng )建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉村振興先行鎮”建設實(shí)施方案。
一、“鄉村振興示范村創(chuàng )建”工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng )建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮的目標定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動(dòng)能轉換,統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實(shí)施鄉村振興先行鎮戰略,以基礎設施建設為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
四、工作重點(diǎn)
1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀(guān)湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進(jìn)農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點(diǎn)和公路沿線(xiàn)均完善垃圾收集點(diǎn)的建設,完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點(diǎn),禁止直排直放,對排放物必須進(jìn)行達標處理,實(shí)行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(cháng)制,深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態(tài)保護長(cháng)效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實(shí)施農村戶(hù)戶(hù)通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達,進(jìn)一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案13
為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù),改善農村消費環(huán)境,提高農村商品流通質(zhì)量,建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設,結合供銷(xiāo)社實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照統籌城鄉發(fā)展,建設社會(huì )主義新農村的目標要求,結合總社“新網(wǎng)工程”建設,大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社,引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合,以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體,以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套,完善服務(wù)設施,增強服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設目標
。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入,農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目,可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦,也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦,也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。
。ǘ┓⻊(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市(或便利店)建設,不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí),要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市(或便利店)要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要,聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織,為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù),形成村級綜合服務(wù)中心。
。ㄈ┕芾硪幏痘。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主,實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng),將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則,通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式,鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù),并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理,即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識(中國供銷(xiāo)合作社標識),并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導,推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段,大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng),建立農資、日用品連鎖店,實(shí)行商品統一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達到100%,農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上,其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設,保證產(chǎn)品源頭可追溯,過(guò)程可控制,問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
三、建設標準
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種:生活資料超市30平方米,經(jīng)營(yíng)品種200種以上;農資超市20平方米,經(jīng)營(yíng)品種(化肥、農藥、藥械、種子)30種以上。
。ǘ┑耆莸昝玻菏覂韧夥鬯⒁恍,門(mén)前場(chǎng)地平整,門(mén)前招牌統一標識;超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架,經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔;經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔,佩戴統一服務(wù)證。
。ㄈ┓⻊(wù)內容:店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報,按照所在地農技部門(mén)的要求,適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。
。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅,經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí),明碼標價(jià),正規渠道進(jìn)貨,杜絕假冒偽劣商品,無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前,市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司,在第一批8個(gè)省級新農村示范村,根據市規劃和建設局村級規劃建設,同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調,在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn),制訂創(chuàng )建規劃。
。ǘ┙M織實(shí)施。20xx年11月底前,對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè),同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。
。ㄈ┛偨Y推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初,對創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結,總結成功經(jīng)驗,完善管理措施,逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級綜合服務(wù)社工程建設。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組,主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作,確保工作順利開(kāi)展。
。ǘ└愫脺贤▍f(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示,加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調,制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案,協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。
。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位,各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體,應共同圍繞創(chuàng )建工作目標,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,積極組織實(shí)施,做好各項工作。
。ㄋ模┨峁┲笇Х⻊(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù),及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法,促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn),圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
六、建議與打算
。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社,涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副(廢舊)收購等網(wǎng)點(diǎn)建設,以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù),相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。
。ǘ└鶕姓蠊╀N(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設,保證農資供應,為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
社會(huì )治理試點(diǎn)實(shí)施方案14
云嶼村位于桐浦鄉北面,全村區域面積0.64平方公里,農戶(hù)200多戶(hù),戶(hù)籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有黨員21人,其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱,基礎設施基本完善,交通比較便利;“兩委”班子思想覺(jué)悟高,戰斗力強。
按照《桐浦鄉開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創(chuàng )建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng )建工作,現結合我村的實(shí)際,提出如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),創(chuàng )新工作機制,健全工作組織,以村級組織規范化建設為重點(diǎn)加強工作投入,通過(guò)示范引路,進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設,努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng )建工作,要達到“五個(gè)有”的目標,即:一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過(guò)硬的干部隊伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結堅強,工作實(shí)績(jì)突出,受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規范,村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統籌發(fā)展的社會(huì )事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善;醫療設施較為齊全;社會(huì )保障和救助體系不斷完善;精神文明建設卓有成效;農村治安防控網(wǎng)絡(luò )健全完善。
三、工作措施
。ㄒ唬﹦(chuàng )新組織建設,完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會(huì )組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規范辦事程序。把各項民主制度進(jìn)行匯編成冊,印發(fā)給村民。調動(dòng)村民積極性,更好地推動(dòng)新農村建設。進(jìn)一步規范開(kāi)展黨日活動(dòng),豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì ),通過(guò)學(xué)習討論,進(jìn)一步統一思想,凝聚共識。兩委班子中表現較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結對助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式,定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制,明確職責,集中方便為群眾辦事。
。ǘ┩怀鰟(chuàng )建特色,加強社會(huì )事業(yè)管理。
出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jì)突出。今年,以基層組織創(chuàng )建活動(dòng)為契機,進(jìn)一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客,及時(shí)發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開(kāi)。繼續完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農戶(hù)解決就業(yè),逐步減少低收入農戶(hù)數。繼續抓好計劃生育工作,確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險,進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉油菜花節招待工作,發(fā)展觀(guān)光休閑農家樂(lè )。繼續抓好村居環(huán)境衛生,保持村容村貌整潔。
。ㄈ┘訌婞h風(fēng)廉政建設,確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。
一要責任明確,任務(wù)到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志(村黨支部書(shū)記),并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設崗位職責,村兩委班子成員簽訂責任書(shū)。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線(xiàn),狠抓落實(shí)。設定村里凡有大事,都召開(kāi)村民議事會(huì ),集體研究表決,堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn),制度學(xué)習制度,今后每月的支部會(huì )上都要認真學(xué)習在歷次中紀委全會(huì )上的講話(huà)和《領(lǐng)導干部從政行為零規范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件,并組織觀(guān)看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
四、方法步驟
開(kāi)展基層基礎“創(chuàng )示范、抓整頓”活動(dòng),必須按照統籌規劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續攻堅的思路,堅持與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機結合,確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn);顒(dòng)從6月開(kāi)始至12月結束,主要分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)
以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機,開(kāi)展調查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據我村實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,細化目標任務(wù),明確責任,提出具體措施,建立組織機構,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案,在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,充分調動(dòng)群眾參與示范村建設的積極性。
。ǘ┙M織實(shí)施,創(chuàng )建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)
抽調力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創(chuàng )建整頓力度,按照實(shí)施方案的安排,因地制宜、分類(lèi)施策,確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況,督促各項工作的落實(shí)。在村內開(kāi)辟專(zhuān)欄,公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況,接受社會(huì )的監督。面對創(chuàng )建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題,積極發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,合力破解困難。
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