鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案范文（通用5篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準備好一份方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編精心整理的鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案范文（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案1
為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定2021年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�，部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
�。ㄈ┳匀缓椭C，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。
�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。
�。ǘ┉h(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。
�。ㄎ澹└扇夯A：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設內容
�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的'特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會(huì )”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創(chuàng )建民主法治示范村，培育農民學(xué)法用法示范戶(hù)；深入推進(jìn)平安鄉村建設，建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
�。┥罡辉�。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦(農業(yè)農村局)；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。2021年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。
�。ǘ┘訌娕浜�，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。
�。ㄈ┒喾交I措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦液褪∈袚芨兑稽c(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。
鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案2
實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，組織帶動(dòng)全國農業(yè)科教系統，全面實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�，推動(dòng)科技創(chuàng )新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類(lèi)創(chuàng )新要素，著(zhù)力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng )建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育和體制機制創(chuàng )新，顯著(zhù)提升科技對農業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平，有力推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，支撐引領(lǐng)鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化。
二、實(shí)施原則
——堅持問(wèn)題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念，著(zhù)力解決制約節本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)建立先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發(fā)展新格局。
——堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給等主要目標，強化技術(shù)集成創(chuàng )新和成果轉化應用，推動(dòng)形成鄉村振興科技供給新體系。
——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過(guò)體制機制創(chuàng )新，統籌協(xié)調好中央與地方各級各類(lèi)科技創(chuàng )新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類(lèi)農業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進(jìn)科技支撐鄉村振興的新局面。
——堅持分類(lèi)施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規模、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)營(yíng)主體等差異，因地制宜、分類(lèi)施策，提供適用于不同區域、不同主體的技術(shù)解決方案，推動(dòng)形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉村發(fā)展新模式。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題，著(zhù)力創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果，示范推廣一批農業(yè)可持續發(fā)展模式，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮），培育壯大一批新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿(mǎn)足鄉村振興和農業(yè)農村現代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過(guò)一段時(shí)間努力，農業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著(zhù)提高，農業(yè)農村科技創(chuàng )新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現代化水平顯著(zhù)提高，農村生活環(huán)境顯著(zhù)改善，農業(yè)農村人力資源充分開(kāi)發(fā)，專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化科技服務(wù)水平明顯提升。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
——突破一批重大基礎理論問(wèn)題。瞄準世界農業(yè)科技前沿，積極搶占未來(lái)農業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，著(zhù)力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎理論問(wèn)題，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng )新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng )新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，針對制約我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問(wèn)題，在作物改良、病蟲(chóng)害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數據等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統，引領(lǐng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型發(fā)展，為加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題導向，著(zhù)力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點(diǎn)轉化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展潛力大的糧、棉、油等重大新品種，在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹(shù)、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉化一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產(chǎn)品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產(chǎn)種養殖、重大病蟲(chóng)害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農機農藝結合、農產(chǎn)品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式，強有力支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收。
——打造一批鄉村振興的科技引領(lǐng)示范區。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏(yíng)”的基本導向，綜合考慮不同區域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類(lèi)型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的.有效途徑，治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問(wèn)題，形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制，重點(diǎn)圍繞做強區域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三方面內容，突出科技引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實(shí)現“四化”同步和城鄉一體化發(fā)展。
——做好實(shí)用技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的工作思路，加強核心技術(shù)創(chuàng )新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業(yè)農民、農村干部和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )業(yè)技能培訓，提高各類(lèi)參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，調動(dòng)共同參與鄉村振興的積極性，培養創(chuàng )新意識和合作精神，培育一批名副其實(shí)的鄉村振興實(shí)施和參與主體。
四、實(shí)施重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘訌娀A前沿技術(shù)研究
面向世界科學(xué)前沿、國家農業(yè)重大需求和未來(lái)科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰略任務(wù)，圍繞農作物高效育種、有害生物長(cháng)效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農業(yè)合成生物技術(shù)、農業(yè)大數據整合技術(shù)、農業(yè)納米技術(shù)、農業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng )新能力帶動(dòng)作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問(wèn)題，強化以原始創(chuàng )新和系統布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式，部署基礎研究重點(diǎn)方向，實(shí)現重大科學(xué)突破，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。
�。ǘ┘涌礻P(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
——大宗農產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動(dòng)植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養殖技術(shù)，研發(fā)土壤理化性狀調控關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)農田養分均衡調控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設備，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農藥、生物農藥和先進(jìn)施藥機械化技術(shù)，研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù)，研發(fā)大宗農產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù)；開(kāi)展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長(cháng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和設備，開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開(kāi)展傳統食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農業(yè)多種功能，推進(jìn)農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農業(yè)基地種養條件的特色優(yōu)質(zhì)農作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套栽培養殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設備，適用于不同規模經(jīng)營(yíng)主體的廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂(lè )等新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術(shù)，研發(fā)農業(yè)農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
�。ㄈ⿵娀夹g(shù)模式集成示范
——在重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區，圍繞糧食等重要農產(chǎn)品有效供給開(kāi)展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)區，圍繞推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)開(kāi)展集成推廣，主要包括果樹(shù)、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在典型生態(tài)區，圍繞農業(yè)可持續發(fā)展和創(chuàng )新農林文旅深度融合開(kāi)展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業(yè)資源增養殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、規�；B殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區域生態(tài)觀(guān)光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續發(fā)展技術(shù)模式。
�。ㄋ模┐蛟�1000個(gè)鄉村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮）
——依托農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區等，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心等已有的國家級農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應，進(jìn)一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑，培育一批與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為區域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區，以質(zhì)量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)綠色生產(chǎn)、農業(yè)資源保護與節約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統養護修復等方面的技術(shù)創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式，打造一批技術(shù)創(chuàng )新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應用效益顯著(zhù)、模式輻射帶動(dòng)有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托國家現代農業(yè)示范區等，建設一批推動(dòng)我國農村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現代農業(yè)示范區等區域發(fā)展中心，以現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導，堅持城鄉統籌，立足區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規�；N養基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn)，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)區域鄉村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，實(shí)現農業(yè)農村發(fā)展動(dòng)能轉換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)有力的現代農業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
——依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區等，建設一批推動(dòng)我國農業(yè)農村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。依托農業(yè)競爭力提升科技行動(dòng)示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎，按照質(zhì)量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求，聚焦區域優(yōu)勢農產(chǎn)品和農業(yè)多功能性，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng )新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養機具等的系統集成和生態(tài)環(huán)境養護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)技術(shù)集成與示范，推廣應用節本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式，打造一批與當地農業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)形成一批綜合競爭力顯著(zhù)、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮）。
�。ㄎ澹┡嘤慌I(lǐng)鄉村振興的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
——實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃。以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織負責人等為培訓對象，重點(diǎn)培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮新型職業(yè)農民引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培養計劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務(wù)農青年為對象，加強培訓指導、創(chuàng )業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務(wù)農創(chuàng )業(yè)，提高其創(chuàng )業(yè)興業(yè)能力。
——實(shí)施農村實(shí)用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象，以現代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現場(chǎng)是教材”的培養模式，通過(guò)專(zhuān)家授課、現場(chǎng)教學(xué)、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動(dòng)能力。
——實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區，以村黨組織書(shū)記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養大戶(hù)、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區產(chǎn)業(yè)精準扶貧，加大對農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)富民等方面培訓，提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的能力。
�。⿵娀贫葎�(chuàng )新，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力
——激活機制。推進(jìn)科研機構和科技人員分類(lèi)評價(jià)機制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng )新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價(jià)標準。完善協(xié)同創(chuàng )新機制，做強國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，著(zhù)力解決農業(yè)基礎性、區域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問(wèn)題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進(jìn)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，打造區域農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)極。
——放活人員。建立以增加知識價(jià)值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場(chǎng)的創(chuàng )新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動(dòng)。促進(jìn)公益性推廣機構與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價(jià)市場(chǎng)價(jià)值和應用前景，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問(wèn)題。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
農業(yè)農村部成立鄉村振興科技支撐行動(dòng)工作推進(jìn)小組，制定行動(dòng)方案，牽頭組織實(shí)施，開(kāi)展績(jì)效評估，進(jìn)行指導監督，總結宣傳典型案例；各�。▍^、市）農業(yè)農村主管部門(mén)可參照本工作方案，組織協(xié)調本地科教系統、企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)等共同參與行動(dòng)。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調協(xié)同
圍繞實(shí)施方案目標任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)，統籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類(lèi)主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導各類(lèi)資源向鄉村振興科技支撐行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。
�。ㄈ┱细黝�(lèi)資源
以鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心，大力整合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、農業(yè)農村部重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)科群等已有研究團隊、平臺。推動(dòng)信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務(wù)組織上統籌考慮。在任務(wù)設置、研發(fā)推動(dòng)、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
�。ㄋ模┘訌娍己嗽u價(jià)
根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責分工；制定考核評價(jià)辦法，執行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報告制度和定期監督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績(jì)效獎罰；推行第三方評價(jià)，探索建立政府、社會(huì )組織、公眾等多方參與的評價(jià)機制，優(yōu)化管理結構，強化工作督辦問(wèn)責，確保重點(diǎn)工作落地。
鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案3
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20xx年包保鄉村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w思想，負責包保XX鎮XX村、XX鎮XX村的包保鄉村環(huán)境整治工作，按要求規劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責任，全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標
�。ㄒ唬┲\劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務(wù)和職責，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰”。全面啟動(dòng)鄉村環(huán)境綜合整治工作。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)，全員參戰(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制定完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度，加強鄉風(fēng)文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
�。ㄈ┭a齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)
這期間進(jìn)行查漏補缺，對上半年工作中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
�。ㄋ模┱孀�(shí)千，實(shí)現目標(20xx年10月-12月)
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長(cháng)效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立鄉村振興包保工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務(wù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準薄弱環(huán)節，建立健全長(cháng)效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反臟回潮現象。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責任，使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉，深入人心。
四、工作內容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
XXXX村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。XX鎮XX村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
XX鎮XX村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。XX鎮XX村繼續計劃做好XX村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
�。ǘ┰黾哟寮w收入
XXXX村：通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬(wàn)元的基礎上，力爭有所提升。
XX鎮XX村：通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.6萬(wàn)元的基礎上，力爭提升至10.7萬(wàn)。
�。ㄈ┼l風(fēng)文明
大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的.創(chuàng )建評比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
�。ㄋ模┼l村振興包保工作計劃
XXXX村：
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到XX村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。
2、在村部?jì)蓚葒鷫χ谱魑幕瘔?5延長(cháng)米。
3、為XX村村部更換XX村委會(huì )門(mén)匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶(hù)宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“XX村”的石頭村標，提高XX村整體形象。
7、從XX村檢查站開(kāi)始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環(huán)境。
9、包保單位和XX村計劃栽花5000株。
10、包保單位和XX村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。
XX鎮XX村：
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到XX村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上（20人X3次X150元/人/天=9000元）。
2、包保單位和XX村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。
3、包保單位對XX村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進(jìn)行鋪設。
五、職責內容
�。ㄒ唬┚职ｎI(lǐng)導要主動(dòng)到XX鎮和XX鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
�。ǘ┨岣哒嗡枷胝J識，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓”駐村工作隊具體負責。
�。ㄈ┓e極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案4
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，扎實(shí)穩妥推進(jìn)我省鄉村建設行動(dòng)，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn)，堅持為民而建，強化規劃引領(lǐng)，順應村莊發(fā)展規律，合理安排建設時(shí)序，因地制宜、分類(lèi)指導，注重保護、體現特色，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。到2025年，鄉村建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、向戶(hù)延伸取得積極進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設顯著(zhù)加強，農民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤(pán)棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、守邊固邊等類(lèi)型，因地制宜，加快完成縣域村莊布局分類(lèi)。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。加快全省“三區三線(xiàn)”劃定，統籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮空間和基礎設施、公共資源布局，嚴格保護農業(yè)生產(chǎn)空間和鄉村生態(tài)空間，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農田保護目標紅線(xiàn)。構建“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編審體系，立足現有村莊基礎，按照可用、管用、實(shí)用的原則，加快實(shí)現村莊規劃應編盡編，盡可能保持村莊原有形態(tài)，保留鄉村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光，不搞大拆大建。全面推行鄉村建設規劃許可制度，確保各項建設依規有序開(kāi)展。嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊，切實(shí)保障農民合法權益。穩步開(kāi)展“設計下鄉”活動(dòng)，支持設計人員蹲點(diǎn)鄉村，提供技術(shù)服務(wù)支持。
�。ǘ⿲�(shí)施農村道路暢通工程。繼續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建。加快推進(jìn)農村公路“鞏固提升”工程建設，進(jìn)一步提高農村交通通達深度，強化農村公路與干線(xiàn)公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和村內主干道建設，加強通村公路和村內道路連接。到2025年，新改建農村公路6萬(wàn)公里，農村公路總規模達到30萬(wàn)公里左右，鄉（鎮）通三級公路及30戶(hù)以上自然村通硬化路達65%以上。積極推進(jìn)具備條件的地區城鄉公交線(xiàn)路向周邊重點(diǎn)村鎮延伸，有序實(shí)施農村客運班線(xiàn)公交化改造，持續開(kāi)展城鄉交通一體化示范創(chuàng )建活動(dòng)。加強農村交通安全隱患排查整治，強化農村客運安全監管，“十四五”期間，實(shí)施農村公路危橋改造1200座，完成3.5萬(wàn)公里村道安全生命防護工程。強化消防車(chē)道建設管理，推進(jìn)林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。
�。ㄈ⿵娀r村防汛抗旱和供水保障。推進(jìn)實(shí)施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區工程、農村供水短板提升工程、抗旱減災治本工程、沿邊地區水利工程等7項重點(diǎn)水利工程項目，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用，提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。加強防汛抗旱基礎設施建設，加快實(shí)施病險水庫除險加固，開(kāi)展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變，強化水源保護和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質(zhì)檢測監測體系。加快推進(jìn)農村供水工程建設改造，提升供水水量水質(zhì)保障水平，有條件的地區推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農村延伸，因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù)，同步推進(jìn)消防取水設施建設。完善長(cháng)效運行管護機制，按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。
�。ㄋ模⿲�(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村電網(wǎng)薄弱地區建設，提高邊遠地區供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )。支持“新能源＋鄉村振興”建設，積極開(kāi)展“千村萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”。穩步推進(jìn)煤改電、煤改氣，實(shí)現有條件的地區“燃氣入村”。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。聚焦農產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈服務(wù)需求，依托家庭農場(chǎng)、農民合作社等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施，推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。鼓勵冷鏈物流企業(yè)在城鄉關(guān)鍵物流節點(diǎn)、生鮮農產(chǎn)品區域性集散地及配送基地等，建設一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設，加快推進(jìn)曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地規劃布局、基地選址等，積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設名單。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，健全以縣城快遞物流集散中心、鄉（鎮）快遞物流服務(wù)站、村快遞物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級物流配送體系。到2025年，基本實(shí)現縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉（鎮）有商貿中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農村物流服務(wù)品牌，構建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農村運輸服務(wù)發(fā)展模式，提高農村物流配送效率。
�。⿲�(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。建立完善數字鄉村發(fā)展統籌協(xié)調機制，加快推動(dòng)數字鄉村標準化建設，持續推進(jìn)數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設，加快農村地區5G網(wǎng)絡(luò )建設，持續提升4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，補齊邊境地區、偏遠地區通信網(wǎng)絡(luò )設施短板。建立農業(yè)農村大數據體系，推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。發(fā)展智慧農業(yè)，支持數字農業(yè)示范基地建設，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。以數字技術(shù)賦能鄉村管理服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農事項在線(xiàn)辦理，推進(jìn)農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。推進(jìn)鄉村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設和鄉村優(yōu)秀文化資源數字化。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。加快提高村級綜合服務(wù)設施覆蓋率，全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、戶(hù)籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項，以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理，實(shí)現政務(wù)代辦服務(wù)村（社區）全覆蓋。持續實(shí)施“七彩云南全民健身工程”，加強農村全民健身場(chǎng)地設施建設。推進(jìn)公共照明設施與村內道路、公共場(chǎng)所一體規劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進(jìn)完善革命老區、民族地區、邊境地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造，加強農村消防安全設施建設。
�。ò耍⿲�(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。加大農村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造力度，建立健全農村低收入群體住房動(dòng)態(tài)監測及保障長(cháng)效機制。推進(jìn)高烈度抗震地區農房抗震改造，加大對7度及以上地區的農房抗震改造支持力度，持續做好地震災區災后恢復重建相關(guān)工作�！笆奈濉逼陂g，實(shí)施農房抗震改造（含農村危房改造）60萬(wàn)戶(hù)。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，在完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治基礎上，2023年年底前完成其他農房安全隱患整治任務(wù)。穩步推進(jìn)農村地質(zhì)災害綜合治理。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”要求，落實(shí)安全監管責任。全面加強農村宅基地建房管理，健全農村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制，進(jìn)一步規范建房管理秩序，嚴格規劃管控，加強鄉村建筑風(fēng)貌引導，完善農房使用功能，解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問(wèn)題，使農村民居既保持鄉村傳統風(fēng)貌，又滿(mǎn)足質(zhì)量安全、抗震設防、生態(tài)保護等要求和農業(yè)生產(chǎn)需要，基本具備現代化生活條件。新建農房要避開(kāi)自然災害易發(fā)地段，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，形成自然、緊湊、有序的農房群落。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災害避險搬遷。加強傳統村落、民族特色村寨、傳統特色民居、歷史文化名村名鎮保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護好農村地區文物古跡、文化遺產(chǎn)遺跡、民俗風(fēng)貌。
�。ň牛⿲�(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農村廁所革命，充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況，因地制宜選擇群眾接受、經(jīng)濟適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式，引導新改戶(hù)用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，到2025年，全省農村衛生戶(hù)廁覆蓋率達到70%以上，常住戶(hù)100戶(hù)以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛生公廁全覆蓋。分區分類(lèi)統籌推進(jìn)農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，優(yōu)先治理九大高原湖泊、以長(cháng)江為重點(diǎn)的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環(huán)境敏感區域，重點(diǎn)治理城鄉接合部、鄉（鎮）鎮區、中心村、人口聚集區、旅游風(fēng)景區等地區農村生活污水，到2025年，基本消除較大面積的農村黑臭水體，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達到40%、15%。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施，到2025年，農村生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上。加強入戶(hù)道路建設，加快解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問(wèn)題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作，持續整治農村戶(hù)外廣告。深入開(kāi)展綠美鄉村三年行動(dòng)，省級建設300個(gè)綠美鄉（鎮）、600個(gè)綠美村莊。實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等項目，助力提升農村人居環(huán)境。
�。ㄊ⿲�(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。以縣城為基本單元，發(fā)揮縣城聯(lián)結城市、服務(wù)鄉村作用，推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋，提高農村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性�？茖W(xué)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案，到2025年年底，全省確保20%、爭取30%的縣（市、區）實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。繼續實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升等項目，改善鄉（鎮）寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校。持續推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎教育學(xué)校校長(cháng)職級制改革。建立健全縣域內城鄉學(xué)校共同體建設機制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋薄弱學(xué)�！�、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋新建學(xué)�！睅头鰴C制。完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉向常態(tài)清零。多渠道增加農村普惠性學(xué)前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農職業(yè)教育。鞏固完善基層衛生服務(wù)體系，優(yōu)化鄉村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層醫療衛生機構設置，開(kāi)展鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務(wù)中心等級評審，加強合格醫務(wù)人員配備，保障鄉（鎮）、村兩級醫療衛生服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。積極推進(jìn)鄉（鎮）衛生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室和村（居）民委員會(huì )公共衛生委員會(huì )建設。落實(shí)鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。發(fā)揮基本醫保、大病保險、醫療救助制度綜合保障作用，提升農村地區醫保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。通過(guò)“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的方式，依托行政村、較大自然村按標準建設互助型養老服務(wù)設施。完善農村養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施。鼓勵有條件的鄉（鎮）衛生院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。開(kāi)展縣鄉村公共服務(wù)一體化示范建設。
�。ㄊ唬┘訌娹r村基層組織建設。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉（鎮）管理體制改革，健全鄉（鎮）黨委統一指揮和統籌協(xié)調機制，加強鄉（鎮）、村領(lǐng)導班子建設，全面開(kāi)展農村基層干部鄉村振興主題培訓。落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導、村級事務(wù)統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”，規范村級事務(wù)運行，加強村干部監督管理。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用，推動(dòng)各級黨組織通過(guò)駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉（鎮）、村黨組織引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉村建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，加強農村法治宣傳教育，健全完善鄉村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調聯(lián)處常態(tài)化機制。
�。ㄊ┥钊胪七M(jìn)農村精神文明建設。深入開(kāi)展新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。推進(jìn)鄉（鎮）和行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所、站全覆蓋，深化文明實(shí)踐志愿服務(wù)，在鄉村創(chuàng )新開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)鄉村文化設施建設，持續開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推廣積分制、清單制等典型做法，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習俗改革，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。
三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制
�。ㄊ┙�(zhuān)項任務(wù)責任制。鄉村振興部門(mén)要加強統籌協(xié)調，按照一項任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，督促各牽頭部門(mén)制定專(zhuān)項推進(jìn)方案。各牽頭部門(mén)要積極主動(dòng)與國家對口部委匯報銜接，進(jìn)一步細化政策措施，強化政策的銜接協(xié)調，指導各地區組織實(shí)施，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。
�。ㄊ模┙㈨椖繋旃芾碇贫�。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目，切實(shí)提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地區可結合實(shí)際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。
�。ㄊ澹﹥�(yōu)化項目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡(jiǎn)易審批。具有審批權限的.各級投資主管部門(mén)，要優(yōu)化審批程序，改進(jìn)審批方式，提高審批實(shí)效，加快村莊建設項目推進(jìn)實(shí)施。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。對于重大鄉村建設項目，嚴格規范招投標項目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價(jià)、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
�。ㄊ┩晟拼迕駞⑴c鄉村建設機制。建立自下而上、村民自治、農民參與的實(shí)施機制，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民搞建設，保障好農民物質(zhì)利益和民主權利。在項目謀劃環(huán)節，加強農民培訓和指導，采取座談?wù){研、入戶(hù)調查、組織農民議事等方式聽(tīng)取村民訴求，激發(fā)農民主動(dòng)參與意愿，保障農民參與決策。在項目建設環(huán)節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節，推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。
�。ㄊ撸┙∪l村公共基礎設施管護機制。明晰鄉村建設項目產(chǎn)權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護清單，明確管護主體、責任、方式及經(jīng)費來(lái)源等，并建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地區要推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度，鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。
�。ㄊ耍┳c(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村建設全面展開(kāi)。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量、統籌各方資源“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”，堅持以一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面，因地制宜建設一批省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級各具特色、競相迸發(fā)的鄉村振興和鄉村建設樣板。積極爭取國家“百縣千鄉萬(wàn)村”鄉村振興示范創(chuàng )建，銜接推進(jìn)我省鄉村振興“百千萬(wàn)”工程建設。實(shí)施民族團結進(jìn)步“十縣百鄉千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)建設工程。持續推進(jìn)邊境縣（市）沿邊行政村（社區）現代化邊境小康村建設。高質(zhì)量建設10個(gè)省級田園綜合體和一批州（市）級田園綜合體。加快推進(jìn)滇池沿岸農業(yè)農村綠色發(fā)展項目。推進(jìn)高原特色農業(yè)博覽園建設。
四、強化政策支持和要素保障
�。ㄊ牛┘訌娡度氡Ｕ�。省財政繼續通過(guò)現有渠道積極支持鄉村建設。加大財政資源統籌，優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障用于鄉村振興的財政支出。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規定統籌安排鄉村建設。在防控政府債務(wù)風(fēng)險的前提下，將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣（市、區）級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設。
�。ǘ﹦�(chuàng )新金融服務(wù)。深入推進(jìn)農村信用體系建設，支持和引導金融機構依法合規創(chuàng )新鄉村建設金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索金融支持鄉村建設的有效路徑，促進(jìn)增加農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸投放，支持農村人居環(huán)境整治提升和鄉村基礎設施提檔升級。用足用好支農支小再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機構探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng )新與服務(wù)監管，防范涉農領(lǐng)域金融風(fēng)險。
�。ǘ唬┮龑鐣�(huì )力量參與。將鄉村建設納入深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作的重要內容。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設。以省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺為載體，向社會(huì )資本公開(kāi)推介對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有較強帶動(dòng)作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點(diǎn)項目，引導鼓勵社會(huì )資本廣泛參與鄉村建設。
�。ǘ┩晟萍s節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規范開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，保障鄉村建設行動(dòng)重點(diǎn)工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準的相關(guān)規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索開(kāi)展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農用地整理和建設用地整理，盤(pán)活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。按照“實(shí)報實(shí)銷(xiāo)”要求，保障農村宅基地合理用地需求。
�。ǘ⿵娀瞬偶夹g(shù)標準支撐。加快培育鄉村建設所需各類(lèi)人才，實(shí)施鄉村本土建設人才培育工程，加強鄉村工匠培訓和管理，培育一批鄉村規劃、公路管養人員、水利員、改廁技術(shù)指導員、農村住房建設輔導員等專(zhuān)業(yè)人員。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。按照國家部署，研究制定符合我省實(shí)際的鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南、技術(shù)導則，嚴格執行鄉村基礎設施、基本公共服務(wù)設施等標準體系。
五、加強組織領(lǐng)導
�。ǘ模⿵娀y籌協(xié)調。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，并納入省委、省政府“三農”工作季度調度重要內容，每年至少召開(kāi)1次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，定期研究解決推進(jìn)鄉村建設中遇到的困難和問(wèn)題。各級黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，細化具體措施，確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ澹⿲�(shí)行清單管理。按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務(wù)并細化到縣（市、區）。各縣（市、區）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉村建設臺賬，并綜合考慮鄉村建設進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等，動(dòng)態(tài)調整下一年度任務(wù)清單。
�。ǘ┘訌娫u估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式，確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果。推動(dòng)建立鄉村建設評價(jià)工作機制，不斷查找短板、解決問(wèn)題。
�。ǘ撸⿵娀麄饕龑�。深入宣傳鄉村建設取得的新進(jìn)展新成效，總結推廣鄉村建設好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會(huì )認知度。
鄉村治理試點(diǎn)村實(shí)施方案5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )會(huì )議精神，加快實(shí)施鄉村振興戰略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程，結合我區實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
切實(shí)加強黨對農村工作的領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強，使鄉村治理更加有效；落實(shí)農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌燹D型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1．穩步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現農業(yè)規�；�、集約化生產(chǎn)。加快等鄉鎮的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產(chǎn)業(yè)強鎮建設。建設完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場(chǎng)10家、省級示范家庭農場(chǎng)3家。
2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬(wàn)畝，產(chǎn)量92萬(wàn)噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關(guān)鄉鎮）
3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì )鎮、界河店鄉等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋(píng)果、草莓等，實(shí)現園林化發(fā)展。=
4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項目，開(kāi)展知名品牌創(chuàng )建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區”戰略，推進(jìn)主城區標準件企業(yè)、“十里長(cháng)廊”沿線(xiàn)企業(yè)，向工業(yè)園區和標準件園區集中，實(shí)現規模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。=
�。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境整治，讓鄉村更加宜居
1．全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿(mǎn)完成三年行動(dòng)目標任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農村廁所3萬(wàn)座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過(guò)程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問(wèn)題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問(wèn)題。配建廁所糞污處理設施，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(cháng)效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發(fā)電項目，實(shí)現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問(wèn)題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的.管控。建立生活污水長(cháng)效管護機制，落實(shí)運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹(shù)種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開(kāi)展農村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng )建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規劃局、各鄉鎮）
2．抓好示范村創(chuàng )建。以三個(gè)鄉鎮為重點(diǎn)，每個(gè)鄉鎮確定4個(gè)村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進(jìn)行高標準打造。其他13個(gè)鄉鎮，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮）
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線(xiàn)路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類(lèi)傳統民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮）
�。ㄈ╅_(kāi)展移風(fēng)易俗，讓鄉風(fēng)更加文明
1．深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹(shù)“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規民約，積極發(fā)揮“兩會(huì )一約”作用，規范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長(cháng)效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著(zhù)力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區創(chuàng )建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）
3．廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以鄉風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點(diǎn)，以農村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個(gè)紅白事理事會(huì )、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶(hù)”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，進(jìn)一步提升農民文明素質(zhì)和農村社會(huì )文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關(guān)鄉鎮）
4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農業(yè)景觀(guān)、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng )意設計，培育一批農事體驗型、教育實(shí)驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）
�。ㄋ模┩晟企w系建設，讓鄉村治理更加有效
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民委員會(huì )、村民議事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì )各類(lèi)人才、鄉賢等群體作用。推動(dòng)鄉村治理重心下移，加快推進(jìn)農村“六有”綜合服務(wù)站建設，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì )活力，提高自治水平。
3．加強法治鄉村建設。實(shí)施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書(shū)記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪(fǎng)隱患、社會(huì )治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng )”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀(guān)念，自覺(jué)學(xué)法守法用法。
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風(fēng)。利用村規民約和村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )等“一約四會(huì )”，讓村民實(shí)現自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng )建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農村警務(wù)工作機制。實(shí)施數字鄉村發(fā)展戰略，推進(jìn)農村“雪亮工程”建設。持續推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線(xiàn)，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
�。ㄎ澹﹫猿置裆鸀楸�，讓百姓生活更加幸福
1．改善農村辦學(xué)條件。改善農村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì )、、講武等3個(gè)鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農村學(xué)校安全管理水平。統籌配置城鄉教學(xué)資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實(shí)施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務(wù)專(zhuān)區和數字化預防接種門(mén)診。擴充家庭醫生簽約團隊，實(shí)現重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿(mǎn)足農村醫療服務(wù)需求。（責任單位：衛生健康局）
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì )兜底保障作用，確保農村低�！皯１M�！�。全面落實(shí)農村老齡政策，確保高齡補貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關(guān)單位、各鄉鎮）
4．促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動(dòng)農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì )保障局；責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規劃局、發(fā)展和改革局、各鄉鎮）
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（20xx年1月1日－1月10日）。區委召開(kāi)全區性會(huì )議進(jìn)行安排部署。各部門(mén)圍繞總體要求，結合部門(mén)實(shí)際，明確專(zhuān)人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時(shí)限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
�。ǘ┘袑�(shí)施階段（20xx年1月11日－11月30日）。區直有關(guān)單位和各鄉鎮統籌安排各個(gè)項目建設順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
�。ㄈ┛己蓑炇针A段（20xx年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門(mén)和各鄉鎮工作完成情況進(jìn)行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動(dòng)搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進(jìn)農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。
�。ǘ└愫貌块T(mén)聯(lián)動(dòng)。區直有關(guān)單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門(mén)要加強對農村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門(mén)要加強正面引導，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門(mén)都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過(guò)列支專(zhuān)項資金，對鄉村振興項目建設進(jìn)行獎補。繼續對涉農項目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動(dòng)。通過(guò)財政引導、部門(mén)傾斜、社會(huì )捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
�。ㄋ模⿵娀綄Э己�。建立完善鄉村振興工作考核評價(jià)體系，將鄉村振興工作列入對部門(mén)和鄉鎮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉鎮和部門(mén)，全區通報表?yè)P；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門(mén)，全區通報批評；對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉鎮和部門(mén)，嚴格追究有關(guān)人員責任。
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