鄉村建設實(shí)施方案范文(精選17篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編收集整理的鄉村建設實(shí)施方案范文,歡迎大家分享。
鄉村建設實(shí)施方案 1
為加快全鎮新農村建設步伐,進(jìn)一步提升全鎮農村精神文明建設水平,按照區文明委的有關(guān)要求,鎮黨委、政府決定自20xx年3月份開(kāi)始,在全鎮范圍內深入實(shí)施以創(chuàng )建文明建制鎮、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶(hù)為主要內容的社會(huì )主義新農村精神文明建設2110工程。
一、工作目標
年內確保星級文明鎮創(chuàng )建成功,確保全鎮有2個(gè)村成為星級文明生態(tài)村示范點(diǎn),確保每個(gè)村創(chuàng )建一條文明示范街路,每個(gè)村選樹(shù)10個(gè)星級文明示范戶(hù)。
二、主要工作任務(wù)
(一)星級文明鎮創(chuàng )建主要工作任務(wù)。
1、建立完善鎮直機關(guān)干部學(xué)習工作管理制度。將20xx年做為機關(guān)作風(fēng)建設年,深入開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型、服務(wù)型機關(guān),培養思考型、創(chuàng )新型干部”活動(dòng),提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳,實(shí)行一站式辦公。結合全鎮機關(guān)干部包村工作,構建“鎮有大廳、服務(wù)隊,村有服務(wù)點(diǎn),組有聯(lián)絡(luò )員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設。
3、進(jìn)一步加強市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮企事業(yè)單位共同配合,開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境建設專(zhuān)項整治,建立起有效的監管機制。
4、深入開(kāi)展未成年人思想教育活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng),在廣大青少年中樹(shù)起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,提高農民收入。繼續加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,以項目建設為中心,20xx年確定30個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目,進(jìn)一步加快全鎮經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強公共基礎設施建設,改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境;I措資金對鎮中心街部分路段進(jìn)行改造;規劃建設居民小區;籌資改善鎮衛生院醫療條件;對鎮中學(xué)進(jìn)行維修改造;開(kāi)展鎮區環(huán)境衛生綜合整治;加強綠化、美化,在鎮區內規劃植樹(shù)500畝。
(二)星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng )建主要任務(wù)。
1、各村要結合先進(jìn)性教育活動(dòng),加強“兩委”班子成員的理論學(xué)習和思想教育工作,并制定完善相應的制度,切實(shí)建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。
2、加強社會(huì )治安綜合治理。通過(guò)推行群防群治的.工作措施,增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識,全村治安案件逐漸減少,刑事案件達到零發(fā)案目標。
3、提高農民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導農民開(kāi)展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng),杜絕迷信、等不文明活動(dòng);組織農民積極參加科技教育學(xué)習培訓,力爭每戶(hù)掌握至少一門(mén)致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃,保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃,確保工作階段性、計劃性和連續性,確保本村經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展。
5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理,每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會(huì )事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達100%,普及義務(wù)教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開(kāi)展1-2次環(huán)境衛生整治,落實(shí)衛生責任制,確保村內各街路衛生整潔,垃圾及時(shí)清理。村內主街路做到門(mén)前“四包”,門(mén)內達標,并保證路面硬化,安裝路燈,無(wú)亂堆亂放、擺攤占地現象。
(三)十星級文明戶(hù)創(chuàng )建任務(wù),按區里標準施行。
三、主要工作措施
(一)成立領(lǐng)導組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開(kāi)展,鎮村兩級分別成立社會(huì )主義新農村精神文明建設創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,全面組織和安排部署創(chuàng )建工作。
(二)實(shí)施專(zhuān)人負責專(zhuān)項推進(jìn)。太和鎮村分別有一名領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責組織實(shí)施創(chuàng )建工作,定期確定工作計劃,并對其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專(zhuān)項推進(jìn)。
(三)加強經(jīng)驗交流和示范引導。全鎮通過(guò)定期在有關(guān)村召開(kāi)兩個(gè)文明建設經(jīng)驗交流會(huì )(現場(chǎng)會(huì )),以及到外地參觀(guān)學(xué)習等措施,互相交流學(xué)習創(chuàng )建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,不斷推進(jìn)全鎮的整體創(chuàng )建工作。
鄉村建設實(shí)施方案 2
按照西集鎮建設社會(huì )主義新農村總體規劃,根據交通、區位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì),通過(guò)調查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況,因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設成為社會(huì )主義新農村。為做好常興村社會(huì )主義新農村的建設工作,特制定此方案。
一、指導思想
生活富裕,鄉村文明,村容整潔,管理民主”的任務(wù)和要求,以增加農民收入和改善農民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),通過(guò)“轉變、拓展、提升”三大戰略,轉變農業(yè)增長(cháng)方式,深化農村改革,強化公共服務(wù),切實(shí)加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設,為全鎮新農村建設探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路,為全鎮建設社會(huì )主義和諧農村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個(gè)自然屯,總耕地面積22000畝,總戶(hù)數1148戶(hù),人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會(huì )主義新農村建設典型示范要求,具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢和典型性:
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接,北側又有省級公路哈肇公路通過(guò),與其它村屯相比,出行便利,交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年,在帶領(lǐng)農民致富奔小康的工作中,為擴大農民增收渠道,成立了大蔥基地一個(gè),大蒜基地一個(gè),綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè),黃牛養殖基地一個(gè),這四大基地的建設,很大程度地調整了常興村的產(chǎn)業(yè)結構,目前已初見(jiàn)成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前,已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水,其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門(mén)的幫助和支持下,電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶(hù)率、電話(huà)入戶(hù)率,分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求,悄加規范引導,可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨厚的旅游資源,為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位,自70年代到現在,始終是縣鄉的農村先進(jìn)典型,具有良好的群眾基礎和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀(guān)念,F代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切,享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發(fā)展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,20xx均收入實(shí)現4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來(lái)水普及率100%。
5、屯屯通電話(huà),入戶(hù)率達到95%。
6、屯屯上有線(xiàn)電視,入戶(hù)率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化,不進(jìn)入小區的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%,建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理,作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織,成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類(lèi)協(xié)會(huì )。
四、工作任務(wù)
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長(cháng)米,修村屯巷道30條6395延長(cháng)米。
2、有線(xiàn)電視入戶(hù)95%。
3、自來(lái)水06年新入戶(hù)3個(gè)自然屯,07年入戶(hù)3個(gè)自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個(gè),圖書(shū)閱覽室1個(gè),公共活動(dòng)室1個(gè),建立并規范村級衛生所1個(gè),建婦幼保健站1個(gè)。
5、修防洪大堤24里,環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個(gè)自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個(gè)。
9、村上出機動(dòng)地、專(zhuān)項資金,把養殖大戶(hù)向屯外搬遷,集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時(shí)限
利用20xx年至20xx年三年時(shí)間,基本達標。
六、主要推進(jìn)措施
(一)建設新農村,首先從基礎建設抓起
建設新農村,要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,增進(jìn)農民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對村容、村貌進(jìn)行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的.小井地表水,改造為深井自來(lái)水。采取政府補一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施完善,使自來(lái)水入戶(hù)率達到100%。改廁,建室內廁所或室外封閉廁所,改廁總數達到1148個(gè)。改路,主要是硬化村屯內外道路,便民出行。通過(guò)通村公路改造工程,向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(cháng)米,在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩產(chǎn)增收的關(guān)鍵,我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式,修牢防洪堤防。俗話(huà)說(shuō)“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來(lái),為給孩子們創(chuàng )造一個(gè)安全、寧靜、舒適的學(xué)習環(huán)境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發(fā)展新農業(yè),必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力,廣辟農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的途徑,形成農民增收的長(cháng)效機制。一方面,我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎上,再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農村剩余勞動(dòng)力長(cháng)年或農閑時(shí)輸出,預計輸出勞動(dòng)力800余人,實(shí)現勞務(wù)收入480萬(wàn)元。
(三)培育新農民,核心從農民素質(zhì)抓起
“三農”問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。因此,依托農民技術(shù)培訓學(xué)校,以培養新型務(wù)工農民和產(chǎn)業(yè)農民,提高農民科技致富能力,市場(chǎng)競爭力和自主發(fā)展能力為目標,以實(shí)用技術(shù),務(wù)工職業(yè)技能培訓為主要內容,大力實(shí)施“農民知識化”工程,利用周六周日在農村小學(xué)成立培訓學(xué)校,每年培訓農民骨干2000人,通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透,力爭使戶(hù)戶(hù)都有科技明白人。
(四)塑造新風(fēng)貌,倡導從科學(xué)文明抓起
在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎上,開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進(jìn)人畜分居,建養殖小區和生態(tài)型圈舍,盡快改變農村“臟、亂、差”的現象,爭取三年內村屯道路基本硬化,自來(lái)水普及率100%,實(shí)現人畜分離。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng),改變農村的各種生活陋習,對村民展開(kāi)普法教育,反對一切邪惡組織,倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè),物質(zhì)文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(五)提倡新民主,著(zhù)力從村民自治抓起
在堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向,穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)機制,統籌推進(jìn)農村各項改革的前提下,充分尊重廣大農民的首創(chuàng )精神,全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力,擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,增強村干部的公共服務(wù)意識,搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起
當前有句游行話(huà),農村人怕得病,城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì )現象,也是當前農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,解決農民的醫療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個(gè)村級規范衛生所,方便農民就醫。其次,xx實(shí)行農村醫療救助制度,健全農村醫療醫保服務(wù)體系,徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后,為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情,促進(jìn)農村和諧社會(huì )的建設和管理。
七、加強組織領(lǐng)導
成立試點(diǎn)村建設領(lǐng)導小組。
鄉村建設實(shí)施方案 3
農村道路建設是經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的重要基礎,是社會(huì )主義新農村建設的重要內容,為進(jìn)一步改善我鄉交通基礎設施條件,增強路面通行保障能力,根據上級相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉政府研究,就20xx年我鄉村道建設工作,提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全鄉通村通暢工程建設要認真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設,服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實(shí)施”的原則。
二、項目實(shí)施
1、通村通暢工程建設項目實(shí)施必須具備以下條件:
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規劃。
(2)通過(guò)“事一議”程序,形成《村民代表大會(huì )決議》,填寫(xiě)《通村通暢工程開(kāi)工建設申請表》。
(3)通過(guò)“一事一議”程序,自籌部分的建設資金已到位,并交鄉財政所。
(4)通過(guò)“一事一議”程序,由村民委員會(huì )選舉產(chǎn)生“項目建設質(zhì)量監管及外部環(huán)境協(xié)調小組”、“項目建設資金使用監督小組”,每個(gè)小組人員不少于3人,其中“項目建設資金使用監督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會(huì ),鄉交通管理站負責項目實(shí)施的指導、監督。
3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實(shí)施的項目,由各村提出申請,縣農村公路建設項目管理處組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線(xiàn),提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖,路面結構圖,會(huì )車(chē)道平面設計圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等),各村在鄉交管站的指導下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門(mén)提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開(kāi)展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實(shí)施項目公示制度。經(jīng)批準實(shí)施的項目,必須在村委會(huì )以及施工現場(chǎng)設立項目公示牌,公示牌的內容包括:項目名稱(chēng),項目業(yè)主,項目實(shí)施的`時(shí)間、規模、技術(shù)標準、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監督人員及舉報電話(huà)等。設立的期限從開(kāi)工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設過(guò)程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會(huì )按照“一事一議”原則自行調整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。
8、通村通暢工程建設采用項目合同制?h交通運輸局制定標準合同范本,規范業(yè)主與施工方權利義務(wù)。
9、技術(shù)標準:路基、路面寬度不小于4.5米,轉彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會(huì )車(chē)道數量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長(cháng)度不小于20米。
10、質(zhì)量要求:
(1)路基工程:路基須平整、密實(shí)、穩定,碾壓后無(wú)車(chē)轍,路線(xiàn)平縱線(xiàn)形順適,邊坡穩定,擋土墻符合要求。
(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。
(3)排水設施:漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿(mǎn)足排水要求,保證排水通暢。
(4)原有路線(xiàn)因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿(mǎn)足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設水泥(或石灰)穩定碎石基層可滿(mǎn)足需求的,可由村民委員會(huì )提出書(shū)面申請,經(jīng)縣交通部門(mén)現場(chǎng)調查,書(shū)面批準并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設。
(5)未設置水泥(或石灰)穩定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設過(guò)程中,應同時(shí)設置各種安全設施、標志標牌等,減少安全隱患。
xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為:少數民族鄉40萬(wàn)元/公里,項目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì ),采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實(shí)施路面工程。項目建設完工后,必須經(jīng)鄉初驗合格,由村民委員會(huì )填寫(xiě)通村通暢工程交工驗收申請表,向縣交通運輸局提出書(shū)面交工驗收申請,由通村通暢工程驗收組進(jìn)行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程,交由項目所屬村村民委員會(huì )進(jìn)行養護管理。
三、項目安排
xx通村通暢工程項目,在鄉政府積極爭取下,縣下達我鄉10.2公里。由于今年項目要求高,建設難度大,各村在任務(wù)下達后,必須高度重視,認真組織實(shí)施,高標準、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
鄉村建設實(shí)施方案 4
按照縣新農村建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組《縣新農村建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組成員單位落實(shí)20xx年度新農村建設重點(diǎn)工作責任分工方案》的文件精神,為穩步推進(jìn)我縣新農村建設工作,圓滿(mǎn)完成本年度各項目標任務(wù)特制定如下實(shí)施方案:
一、深入推進(jìn)白馬關(guān)景區開(kāi)發(fā)建設
1、加快白馬關(guān)景區開(kāi)發(fā)建設。編制《羅江縣白馬關(guān)景區總體規劃》,按照總體規劃并結合災后重建、整合發(fā)改、建設、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門(mén)的項目和資源,配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設,加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項目,啟動(dòng)白馬關(guān)“aaaa”景區創(chuàng )建工作,不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區開(kāi)發(fā)建設。
2、協(xié)調白馬關(guān)二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽(yáng)市羅江縣白馬關(guān)鎮,是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設,將加快全鎮水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以梨為例,實(shí)現面積達512畝,總產(chǎn)量達300噸,按5元/千克測算,人均增收950元以上,有利于解決農村剩余勞動(dòng)力,有效改善農民生活生產(chǎn)條件,帶動(dòng)村民再就業(yè),進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現開(kāi)發(fā)一個(gè)景區,帶動(dòng)一片就業(yè),致富一方百姓。繼續推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農村建設。
二、著(zhù)力打造“十點(diǎn)五線(xiàn)”鄉村旅游格局
按照以“十點(diǎn)五線(xiàn)”的旅游發(fā)展總體格局,繼續推進(jìn)鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。指導香山路島(金山鎮)按照規劃加快生態(tài)休閑度假區建設,現已初步完成配套設施建設,進(jìn)一步完善旅游配套功能;指導協(xié)助天馬山(萬(wàn)安鎮芒江村)旅游景點(diǎn)建設,新建投資規模較大的.酒店、農家樂(lè )等設施,進(jìn)一步提升鄉村旅游的配套水平和服務(wù)能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮)和蔡家院子(御營(yíng)鎮)兩處四星級農家樂(lè )的旅游標識標牌,進(jìn)一步規范轄區內農家樂(lè )。
縣旅游局根據日益增長(cháng)的旅游需求,結合縣新農村建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組xx年新農村建設工作要求,利用白馬關(guān)景區、“十點(diǎn)五線(xiàn)”鄉村旅游,不斷吸引更多的游客的同時(shí),全面推進(jìn)我縣20xx年新農村建設工作。
鄉村建設實(shí)施方案 5
“我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰略高度,其目標概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )發(fā)展的要求。建設社會(huì )主義新農村,縣林業(yè)局依據本單位的工作職能,結合我縣的實(shí)際,提出“以全國綠化模范縣建設促進(jìn)新農村建設”的工作思路,現制定如下實(shí)施方案:
一、目的意義
建設社會(huì )主義新農村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設的關(guān)系,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎產(chǎn)業(yè),肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設是基礎,產(chǎn)業(yè)建設是重點(diǎn),沒(méi)有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續,生態(tài)建設也無(wú)法支撐。生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎上有序開(kāi)發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長(cháng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進(jìn)區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規律,也要遵循經(jīng)濟規律;既可作為基礎產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設實(shí)現大林業(yè)發(fā)展戰略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續快速協(xié)調健康發(fā)展的征程!叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎,是加快實(shí)現“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強”目標和建設社會(huì )主義新農村的重要舉措。創(chuàng )建“全國綠化模范縣”能實(shí)現全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程。
二、指導思想
以實(shí)現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標,以創(chuàng )建全國綠化模范縣為動(dòng)力,以全社會(huì )辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區、村莊、道路綠化為重點(diǎn),堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,為加快建設“和諧長(cháng)沙”做出貢獻。
三、建設指標
20xx年,全縣完成造林1.5萬(wàn)畝,封山育林2萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株(其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株),四旁植樹(shù)80萬(wàn)株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬(wàn)畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株(其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株),四旁植樹(shù)80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬(wàn)畝。到2xxxx底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上,全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達到90%以上,全民義務(wù)植樹(shù)盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務(wù)
(一)制定中長(cháng)期林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設與保護規劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點(diǎn)在景區景點(diǎn)綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年,提升10個(gè)街頭花園綠地水平,每年完成城區5個(gè)游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準,新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口,已建綠地景點(diǎn)的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責,城管局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織實(shí)施,縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點(diǎn)抓好長(cháng)永高速、機場(chǎng)高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場(chǎng)高速路的綠化建設,并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點(diǎn)、高標準,高檔次,年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責,縣林業(yè)局、交通局、水利局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織實(shí)施。
3、工程造林。包括各級各類(lèi)工程造林項目,按工程標準,完成全部造林任務(wù),建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責,各鄉鎮人民政府負責組織實(shí)施。
4、創(chuàng )建花園工程。全縣建設省級森林公園1個(gè),創(chuàng )建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè),縣級花園式集鎮20個(gè),花園式庭院400個(gè)。此項工作由縣綠委辦負責,各鄉鎮人民政府的組織實(shí)施。
(三)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度和基地義務(wù)植樹(shù)制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現形式,搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設的結合,各鄉鎮和聯(lián)系鄉鎮的縣直機關(guān)單位負責建立義務(wù)植樹(shù)基地,植樹(shù)地點(diǎn)做到一定五年不變,廣泛動(dòng)員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉居民參加義務(wù)植樹(shù),并實(shí)行一戶(hù)一卡制度,每年基地植樹(shù)30萬(wàn)株。年內義務(wù)植樹(shù)建卡率達到96%以上,義務(wù)植樹(shù)盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調,各鄉鎮人民政府和縣直機關(guān)各單位負責實(shí)施。
(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理,加大病蟲(chóng)害防治力度,嚴禁亂砍濫伐,嚴禁非法占用林地,嚴防森林火災,杜絕各類(lèi)毀林案件,切實(shí)保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責,縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹(shù)名木保護工程。根據全國綠委《關(guān)于加強保護古樹(shù)名木的決定》及建設部《古樹(shù)名木管理辦法》,在全縣范圍內對現有古樹(shù)名木,進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡,嚴禁移植古樹(shù)名木,切實(shí)保護好珍貴的古樹(shù)名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實(shí)施,各鄉鎮政府配合。
五、保障措施
(一)提高認識,統一思想。開(kāi)展創(chuàng )建“全國綠化模范縣”活動(dòng),是構建“和諧長(cháng)沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實(shí)現“領(lǐng)跑中西部,進(jìn)軍五十強”目標的一項重大舉措,具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各單位必須充分認識創(chuàng )建活動(dòng)的`重要性。要統一思想,提高認識,真抓實(shí)干,把創(chuàng )建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程。
(二)切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的組織指導。創(chuàng )建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程,涉及到社會(huì )各階層、各部門(mén)、各行各業(yè),必須加強統一領(lǐng)導。建議成立創(chuàng )建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導小組,由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)黎勇任組長(cháng),縣委副書(shū)記任正斌任副組長(cháng),成員由縣直有關(guān)部門(mén)負責人,開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(cháng)周海林同志兼任。
(三)實(shí)行目標管理責任制。將創(chuàng )建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉鎮,由政府縣長(cháng)與各科局長(cháng)和鄉(鎮)長(cháng)簽定目標管理責任書(shū),工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長(cháng)效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就,創(chuàng )建標語(yǔ)、口號、意義,創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)典型;
2、設立創(chuàng )建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專(zhuān)欄;
3、基層單位創(chuàng )建活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄;
4、組織市民綠化意識調查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?dòng);
6、戶(hù)外廣告宣傳(海報、宣傳標語(yǔ)、廣告牌等);
7、綠化簡(jiǎn)報宣傳等。
(五)適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉鎮應制定方案,在2007年前完成。以義務(wù)植樹(shù)為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實(shí)創(chuàng )建經(jīng)費。本活動(dòng)共需經(jīng)費支出2390萬(wàn)元,其中城市生態(tài)圈建設915萬(wàn)元,道路河流綠化400萬(wàn)元,游園建設200萬(wàn)元,人工造林135萬(wàn)元,封山育林200萬(wàn)元,宣傳學(xué)習費用40萬(wàn)元,花園式集鎮建設補助200萬(wàn)元,制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規劃20萬(wàn),全民義務(wù)植樹(shù)基地植樹(shù)60萬(wàn),大山?jīng)_森林公園建設200萬(wàn),其他20萬(wàn)元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)要千方百計籌措創(chuàng )建經(jīng)費,為創(chuàng )建活動(dòng)提供資金保障;各項重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng )建活動(dòng)傾斜;動(dòng)員社會(huì )各界、各階層人士、城鎮居民參與社會(huì )造林綠化,結合義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),踴躍為創(chuàng )建活動(dòng)投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng )建過(guò)程中,全局各部門(mén)單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局,同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門(mén)對活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查,對行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導責任。創(chuàng )建工作業(yè)績(jì)將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
鄉村建設實(shí)施方案 6
為加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設,充分發(fā)揮黨總支的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用,不斷提升黨的建設科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習力、創(chuàng )新力、凝聚力和戰斗力,努力形成重視學(xué)習、崇尚學(xué)習、堅持學(xué)習的濃厚氛圍,著(zhù)力打造學(xué)習型黨組織,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以xx圍繞建設高效務(wù)實(shí)的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標要求,努力營(yíng)造勤于學(xué)習、善于學(xué)習、樂(lè )于學(xué)習的良好氛圍,不斷提高村干部的執政能力、服務(wù)能力、創(chuàng )新能力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,為構建和諧社會(huì ),推進(jìn)富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新,為促進(jìn)建新各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展提供有效保障。
二、主要原則
堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會(huì )主義理論體系,夯實(shí)政治理論基礎,提高理論素養,進(jìn)一步堅定理想信念。
三、學(xué)習內容
政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng),“十二五”規劃等。
法律法規。學(xué)習切合實(shí)際、貼近生活的法律法規和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的.一系列規定。通過(guò)學(xué)習,使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規和條例,在日常生活中做一個(gè)合格的守法公民。
科技文化知識。及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài),樹(shù)立科技致富的先進(jìn)理念,開(kāi)辟致富新渠道。
四、學(xué)習形式
1、集中學(xué)習活動(dòng)。集中學(xué)習每季度一次。授課學(xué)習時(shí),學(xué)員認真做好學(xué)習筆記,并積極參加問(wèn)題討論。
2、每周自學(xué)活動(dòng)。黨員堅持個(gè)人學(xué)習為主,確立“每周自學(xué)時(shí)”,即每周自學(xué)時(shí)間累加,達到3個(gè)小時(shí)以上,通過(guò)各種學(xué)習渠道自學(xué)必讀參考書(shū)目。
3、建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習園地。利用萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程,建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習園地,將必學(xué)內容資料、書(shū)目、輔導資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學(xué)習園地,及時(shí)報導和宣傳支部開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)、學(xué)習經(jīng)驗和學(xué)習心得交流情況,建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習交流平臺。
五、實(shí)施步驟
創(chuàng )建學(xué)習型黨組織是一項基礎的、長(cháng)期的、系統的工作,必須有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn),根據街道黨委的要求,開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)將用1年左右時(shí)間達到總體目標。
(一)實(shí)施啟動(dòng)階段(×年5月初)
立建新村創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導小組,制定下發(fā)《建新村創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)。黨總支要廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員,樹(shù)立全員學(xué)習、終身學(xué)習理念,營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習、勤于學(xué)習、善于學(xué)習的良好氛圍,形成人人參與、個(gè)個(gè)響應的新局面。
建立健全創(chuàng )建學(xué)習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實(shí)際,制定相應的學(xué)習考評制度、完善學(xué)習檔案管理制度、學(xué)習獎懲激勵制度等規章制度。
(二)全面推進(jìn)階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學(xué)習網(wǎng)絡(luò )體系。通過(guò)有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹(shù)立學(xué)習生活的良好習慣,逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規、現代科技知識、文化知識等各種學(xué)習統籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習機制。
村黨總支要深入了解創(chuàng )建學(xué)習型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù),及時(shí)解決創(chuàng )建學(xué)習型黨組織時(shí)出現的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)正常有序、穩步推進(jìn)。
(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)
鞏固和完善多層次學(xué)習體系、終身學(xué)習教育體系和制度保障體系,使創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)走向規范化、制度化、系統化。樹(shù)立、推廣和表彰創(chuàng )建學(xué)習型黨組織先進(jìn)個(gè)人,總結和鞏固學(xué)習成果,促進(jìn)學(xué)習成果的轉化、利用和提高。
六、考評辦法
制定《建新村黨員考核制度》,每年年終對各支部進(jìn)行學(xué)習型黨組織考評,并結合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng )建學(xué)習型黨組織領(lǐng)導小組具體負責黨員活動(dòng)的日常督促檢查工作。領(lǐng)導小組將適時(shí)對開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。
鄉村建設實(shí)施方案 7
為貫徹落實(shí)科技部《新農村建設科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農村建設科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關(guān)于加強社會(huì )主義新農村科技支撐體系建設的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號),充分發(fā)揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)新農村科技支撐體系建設,提出我市新農村建設科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領(lǐng)作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現代農業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉村社區化和農業(yè)科技成果轉化為重點(diǎn),以實(shí)施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉鎮、縣市區三個(gè)層次開(kāi)展新農村建設科技示范(試點(diǎn)),培育一批具有帶動(dòng)作用的新農村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末,重點(diǎn)培育30個(gè)新農村建設科技示范村、15個(gè)新農村建設科技示范鄉鎮、3個(gè)新農村建設科技示范縣市區;使示范(試點(diǎn))區域內科技進(jìn)步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農民收入增長(cháng)率等有較大幅度提高,科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展,現代農業(yè)技術(shù)體系建設加快,社區建設與教育、醫療、文化等各項社會(huì )事業(yè)得到較大改善,農民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧的社會(huì )主義新農村樣板。
三、基本原則
(一)突出區域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容,推進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區域集中,建立企業(yè)研發(fā)機構,聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,加強技術(shù)集成應用,提升創(chuàng )新與科技服務(wù)能力,形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范(試點(diǎn))的格局。
(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范(試點(diǎn))的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng )新環(huán)境,引導各類(lèi)科技人才到示范(試點(diǎn))一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機制、產(chǎn)學(xué)研結合,為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動(dòng)示范(試點(diǎn))工作。
(四)發(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”,帶著(zhù)農民干。立足農民實(shí)際需求,尊重農民意愿,提高農民協(xié)作程度,激發(fā)農民對科技的多樣化需求,不斷增強農民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性,讓農民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內容
(一)重點(diǎn)任務(wù)
針對當前新農村建設的迫切需求,重點(diǎn)推進(jìn)七項任務(wù)。
1、加強科技成果轉化,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農民收入為目標,以科技為載體,實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程,建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學(xué)研金民”結合,有針對性地引進(jìn)、轉化先進(jìn)適用技術(shù)成果,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用,引導現代農村社區發(fā)展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問(wèn)題,加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優(yōu)化布局、社區和村鎮動(dòng)態(tài)監測和功能提升等新農村建設關(guān)鍵技術(shù)的集成應用,發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現代農村社區。
3、開(kāi)展重大應用技術(shù)研究,提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問(wèn)題,組織高等院校、科研機構與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),解決良種、良法、加工、農業(yè)現代服務(wù)業(yè)、新型建材、節能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農業(yè)節本技術(shù)、健康種養殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問(wèn)題,獲得一批實(shí)用技術(shù),進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規程,輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運用現代信息技術(shù),提升農村信息化水平。充分利用現有的農業(yè)信息平臺、農村黨員遠程教育網(wǎng)及農村中小學(xué)遠程教育網(wǎng),構建科技知識進(jìn)村入戶(hù)的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺,為廣大農民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù),推進(jìn)農村信息化建設。開(kāi)展數字化鄉鎮科技示范(試點(diǎn)),加強農村社區信息化技術(shù)、社會(huì )事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用,推進(jìn)農民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,豐富信息服務(wù)內容,提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強化農民科技培訓,提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地(學(xué)校)和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的作用,采用多種形式,對示范(試點(diǎn))單位開(kāi)展農業(yè)科技和農民職業(yè)技能培訓,提高農民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移,以適應工業(yè)化、城鎮化和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農村的實(shí)用技術(shù)培訓,培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響,使周?chē)霓r民掌握一些實(shí)用技術(shù),以適應現代農業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構建農村科技服務(wù)平臺,提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向,結合實(shí)際,引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農村科技中介服務(wù)機構的發(fā)展,示范推廣農業(yè)科技園區、科技特派員、農業(yè)專(zhuān)家大院、博覽交易會(huì )等新型科技服務(wù)模式,與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家隊伍,引導科技人員深入農村一線(xiàn),形成農村科技服務(wù)的長(cháng)效機制。
7、大力發(fā)展涉農工業(yè)。以工業(yè)反哺農業(yè),工業(yè)拉動(dòng)農業(yè)為目標,鼓勵非農企業(yè)大力發(fā)展涉農工業(yè),培育大宗農產(chǎn)品用戶(hù)企業(yè),進(jìn)而拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)農民增收,增加農民就業(yè)。在涉農企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,培育成科技型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內容
示范村(試點(diǎn))、示范鄉鎮(試點(diǎn))、示范縣市區(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內容。
1、科技示范村(試點(diǎn))。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用,推進(jìn)“科技入戶(hù)”;加強農村生產(chǎn)和農民生活信息化技術(shù)的應用,推進(jìn)“信息入戶(hù)”;加強科技咨詢(xún)指導和農民適用技術(shù)培訓,推進(jìn)“服務(wù)入戶(hù)”。發(fā)展“一村一品”,促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規模,培育科技型企業(yè)。培養一批科技帶頭人,帶動(dòng)農民增收致富。有條件的地方,集成相關(guān)技術(shù),發(fā)展村級社區。
2、科技示范鄉鎮(試點(diǎn))。加強技術(shù)引進(jìn)和擴散,發(fā)展“一鄉(鎮)一業(yè)”,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模擴大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(鎮)一基地”,開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,推進(jìn)農村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標準化;發(fā)展“一鄉(鎮)一服務(wù)站”,培育農村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺,開(kāi)展適合農民需要的科技與信息服務(wù);依托現有資源,發(fā)展“一鄉(鎮)一課堂”,開(kāi)展農民科技培訓。通過(guò)技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區(試點(diǎn))。發(fā)展現代農業(yè),促進(jìn)布局區域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化,形成示范樣板;加強技術(shù)轉化和創(chuàng )新,培育一個(gè)以上主導產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規模的擴大,引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟,建成市級特色農業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務(wù)體系,構建科技信息共享服務(wù)平臺,不斷增強科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平,提高科技公共服務(wù)能力;加強農民轉移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓,促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區,加快城鎮化進(jìn)程,統籌城鎮和鄉村的協(xié)調發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
(一)申報條件
申報示范村(試點(diǎn))、示范鄉鎮(試點(diǎn))、示范縣市區(試點(diǎn)),應當具備以下基本要求:
1、圍繞本地新農村建設的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好,經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展程度較高,圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎,發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類(lèi)型內具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到58%以上。
4、農民科技意識較強,科學(xué)素質(zhì)較高,具有較強的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農村建設的實(shí)際需求,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門(mén)具體協(xié)調和推動(dòng)的`工作機制。
6、制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案,并配備開(kāi)展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費和相應的促進(jìn)措施,明確了技術(shù)依托單位(大專(zhuān)院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機構等,多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實(shí)可行,管理和運行機制規范。
7、示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農村建設科技示范(試點(diǎn))范圍;示范縣市區(試點(diǎn))的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區等結合考慮。
8、嚴格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì )主義新農村建設的方針和政策,特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報示范村(試點(diǎn))、示范鄉鎮(試點(diǎn))、示范縣市區(試點(diǎn)),還應當具備以下指標條件:
1、示范縣市區(試點(diǎn))。農民人均純收入達到5000元以上,縣級財政收入達到3億元以上,縣域gdp達到100億元以上,縣域主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮(試點(diǎn))。農民人均純收入達到6000元以上,地方財政收入達到1000萬(wàn)元以上,鄉鎮gdp達到5億元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點(diǎn))。農民人均純收入達到8000元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點(diǎn))的建設單位分別為村民委員會(huì )、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農村建設科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門(mén)負責編制本區域新農村建設科技示范實(shí)施方案,并組織專(zhuān)家對各建設單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審,填寫(xiě)審核意見(jiàn),擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點(diǎn))。
市科技局組織專(zhuān)家,對各地申報的材料進(jìn)行論證,符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區(試點(diǎn))”,并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農業(yè)科技園區、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實(shí)施將以項目為載體,各地根據實(shí)施方案選擇新農村建設技術(shù)示范項目,項目實(shí)施期限原則為2-3年,項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專(zhuān)項資金,將視組織實(shí)施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀(guān)指導、動(dòng)態(tài)評估和監督,并統一部署驗收。
2)各縣市區科技局負責本區域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理,落實(shí)配套支持經(jīng)費,對示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評價(jià),編制年度執行情況報告,確保示范(試點(diǎn))目標的完成。
3)年度評價(jià)和動(dòng)態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況。評價(jià)或評估結果將作為確定相關(guān)涉農科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、各級政府及其有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關(guān)于加強社會(huì )主義新農村科技支撐體系建設的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號),將新農村建設科技示范(試點(diǎn))工作作為建設社會(huì )主義新農村科技支撐體系的主要內容,結合當地實(shí)際,制定高水平的新農村建設示范(試點(diǎn))規劃及操作性強的實(shí)施方案,組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設現代農業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、高技術(shù)農業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現示范(試點(diǎn))的突破,構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績(jì)效考核辦法,建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門(mén)以及農業(yè)科技園區、涉農大企業(yè)制定促進(jìn)新農村建設科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施。鼓勵非農企業(yè)進(jìn)入涉農工業(yè)領(lǐng)域,增加新農村建設的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運行機制,為示范(試點(diǎn))工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專(zhuān)項,圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開(kāi)展示范(試點(diǎn))工作。充分利用農業(yè)科技貸款,為新農村建設科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農村建設傾斜,優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經(jīng)費,保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區,要開(kāi)展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點(diǎn),設立專(zhuān)項,出臺必要的扶持政策,積極爭取涉農資金支持。
5、要及時(shí)總結示范(試點(diǎn))工作的典型經(jīng)驗和成功模式,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站(頁(yè))、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點(diǎn))工作中做出突出成績(jì)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。
鄉村建設實(shí)施方案 8
為建設“美麗中國”和市xxx屆人大二次會(huì )議提出建設“美麗鄉村”的要求,改善農村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據山亭區《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉村”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,結合我鎮實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周?chē)h(huán)境的清理整治,構建戶(hù)戶(hù)通的自來(lái)水管網(wǎng),保證自來(lái)水供水入戶(hù)率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無(wú)害化處置,科學(xué)建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務(wù)設施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農村社區服務(wù)中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛生室、文化室、警務(wù)室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置,建筑面積不少于500平方米?茖W(xué)布局建設學(xué)校,鼓勵社會(huì )力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線(xiàn)電視、寬帶村村通和戶(hù)戶(hù)通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺,開(kāi)設黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì )治安管理、災害預警防治等信息服務(wù)欄目,設置村民意見(jiàn)建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持,增強服務(wù)農戶(hù)的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì )保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會(huì )養老保險制度宣傳力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化費用交納、報銷(xiāo)、領(lǐng)取等手續。探索農村互助養老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養老服務(wù)水平?茖W(xué)使用農村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監控設備,實(shí)現“電子眼”監控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經(jīng)濟。
一是深入推進(jìn)農村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規;(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場(chǎng)、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進(jìn)農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變改革和農村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農業(yè)結構調整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專(zhuān)業(yè)村。充分利用農村自然景觀(guān)、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設高標準的主題農莊和農家樂(lè )。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉村旅游業(yè),推動(dòng)鄉村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務(wù)業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施新型農民培訓工程,培育一批種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,增強農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實(shí)用人才和現代職業(yè)農民。完善和落實(shí)農民創(chuàng )業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
(五)倡樹(shù)文明鄉風(fēng)。
一是弘揚鄉土文化。發(fā)掘、保護、開(kāi)發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的`農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,加強法律法規教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規民約,強化組織機構和制度落實(shí),營(yíng)造濃厚教育氛圍。
三是開(kāi)展示范創(chuàng )建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶(hù)、致富創(chuàng )業(yè)帶頭戶(hù)、敬老模范戶(hù)、子女教育模范戶(hù)、計劃生育模范戶(hù)、“五型家庭創(chuàng )建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習型、誠信型)等創(chuàng )星評比,建立動(dòng)態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶(hù)家庭評定匾牌。結合實(shí)際開(kāi)展弘揚傳統美德實(shí)踐活動(dòng),引導農民破除陳規陋習,培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會(huì )議和村民代表會(huì )議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強農民理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等組織建設,提高農村社會(huì )管理規范化、制度化水平,營(yíng)造和諧的農村社會(huì )環(huán)境。
四、工作措施
一是加強組織領(lǐng)導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領(lǐng)導小組,鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、鎮政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng),各辦事處和鎮直有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設在鎮村建辦。領(lǐng)導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉村”創(chuàng )建專(zhuān)家指導組,負責對“美麗鄉村”創(chuàng )建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會(huì )多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng )建試點(diǎn)村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng )建村進(jìn)行投入。要調動(dòng)各方面參與創(chuàng )建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創(chuàng )建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng )建期滿(mǎn)總評、驗收和表彰。對通過(guò)年度考評的村兌現資金獎勵,對通過(guò)總評驗收的村,由鎮報區,由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)的鎮街,給予通報表?yè)P;對未完成建設任務(wù)的鎮街,給予通報批評,取消當年評先樹(shù)優(yōu)資格,并責令繼續做好工作,直到全面完成創(chuàng )建任務(wù)。
鄉村建設實(shí)施方案 9
自20xx年啟動(dòng)美麗鄉村建設以來(lái),在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉村建設,實(shí)現“點(diǎn)更亮、面更廣”,根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉村”行動(dòng)要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以提升農民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣為目標,在深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合,全力打造美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點(diǎn),提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務(wù)
按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開(kāi)展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園。到20xx年底,建設10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)建設,謀劃建設胡柚景觀(guān)大道,力爭創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣。面上,以實(shí)行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng )建,同時(shí)打造一批美麗鄉村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實(shí)施村中,力爭有美麗鄉村創(chuàng )建成功,同時(shí)部分村完成“六美”單項創(chuàng )建。
三、基本原則
。ㄒ唬┮巹澲笇г瓌t。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學(xué)編制美麗鄉村示范村和風(fēng)景線(xiàn)建設規劃,細化美麗鄉村行動(dòng)點(diǎn)、線(xiàn)、面的區域布局和功能定位。
。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風(fēng)格和特色。
。ㄈ┓诸(lèi)推進(jìn)原則。堅持梯度培育,分類(lèi)制定推進(jìn)計劃,明確年度建設目標,有序推進(jìn)美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創(chuàng )建,確保取得實(shí)效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì )和美“六美”要求,深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節點(diǎn)建設,進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設布局,通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”,凸顯村莊特色。
。ㄒ唬┖粚(shí)農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉村。把環(huán)境秀美鄉村創(chuàng )建作為“六美”鄉村建設的工作重點(diǎn),深化村莊環(huán)境整治,大力實(shí)施水環(huán)境治理、養殖污染治理、戶(hù)廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng )建市級生態(tài)村,深入實(shí)施農村清潔工程,開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線(xiàn)、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農戶(hù)庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹(shù)種,抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
。ǘ)推進(jìn)村莊建設規劃,建設布局優(yōu)美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著(zhù)力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治,推動(dòng)農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點(diǎn)、安置區建房,促進(jìn)人口向中心鎮(村)聚集。
。ㄈ┱蔑@鄉村特點(diǎn)特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉村。加快發(fā)展現代農業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區建設為平臺,促進(jìn)農業(yè)規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農民從事來(lái)料加工、農家樂(lè )等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場(chǎng)、鄉村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農戶(hù)收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉機制,促進(jìn)農民持續增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實(shí)現村級集體經(jīng)濟較快增長(cháng)。
。ㄎ澹└纳妻r村公共服務(wù),建設服務(wù)完美鄉村。統籌推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設,建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農村服務(wù)中心,加速構建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì )事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實(shí)施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實(shí)完善農村文化教育衛生設施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋,積極組織實(shí)施新農村合作醫療、居家養老服務(wù)和銀齡互助、農村居民社會(huì )養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
。┘訌娀鶎用裰鞴芾,建設社會(huì )和美鄉村。深入實(shí)施“三民工程”標準化建設,堅持“三個(gè)一”村級工作運行機制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會(huì )管理能力。切實(shí)抓好平安維穩工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設,逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。
五、建設任務(wù)
。ㄒ)建設美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。按照“整線(xiàn)(片)統一規劃、點(diǎn)線(xiàn)面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線(xiàn)河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀(guān)設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進(jìn)中國觀(guān)賞石博覽園建設、硯瓦山觀(guān)賞石市場(chǎng)改造和道路沿線(xiàn)市場(chǎng)整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊和農戶(hù)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉村休閑旅游長(cháng)廊:依托黃岡農家樂(lè )、長(cháng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設G205金川街道徐村村至何家鄉長(cháng)風(fēng)村的鄉村休閑旅游長(cháng)廊,打造省級農家樂(lè )特色區塊和具有地方特色的漁家樂(lè )一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊:依托現代農業(yè)園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線(xiàn)”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊及農戶(hù)大力發(fā)展旅游觀(guān)光、農家樂(lè )體驗游、水果采摘游。同時(shí),謀劃建設胡柚景觀(guān)大道。
。ǘ)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進(jìn)一步夯實(shí)農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展,促進(jìn)農民增加收入,提高農民生活品質(zhì)。美麗鄉村示范村實(shí)行“推薦申報、競爭建設、動(dòng)態(tài)管理”,縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(“中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊”沿線(xiàn)的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“鄉村休閑旅游長(cháng)廊”沿線(xiàn)的.長(cháng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線(xiàn)“生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊”沿線(xiàn)的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開(kāi)展競爭性建設,全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng )建美麗鄉村示范村。
。ㄈ﹦(chuàng )建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點(diǎn),圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創(chuàng )建內容及評價(jià)標準創(chuàng )建一批“六美”鄉村。對“單村創(chuàng )建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創(chuàng )建,符合“六化”的要求,各個(gè)單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
六、保障措施
。ㄒ)強化組織領(lǐng)導?h美麗鄉村建設領(lǐng)導小組及各工程組要切實(shí)負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來(lái),主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓,采取務(wù)實(shí)措施,積極開(kāi)展工作,帶領(lǐng)村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績(jì)考核和新農村建設考核的重要內容。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實(shí)建設計劃,促進(jìn)美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關(guān)建設項目?jì)?yōu)先安排到美麗鄉村創(chuàng )建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開(kāi)展結對幫扶共建活動(dòng),縣機關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創(chuàng )建村,組織和引導社會(huì )工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉村建設。
。ㄈ┘哟蠓龀至Χ。以“鄉村為主、財政獎補、部門(mén)支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施,驗收合格按照農村戶(hù)籍人口數進(jìn)行以獎代補,其中戶(hù)籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬(wàn)元;戶(hù)籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬(wàn)元;戶(hù)籍人口2300人以上的行政村,補助200萬(wàn)元!傲馈编l村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉村”獎勵40萬(wàn)元,其余的單項村分別獎勵5萬(wàn)元。同時(shí),對各條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)的創(chuàng )建也給予一定的獎勵。
。ㄋ)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門(mén)年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實(shí)長(cháng)效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進(jìn)美麗鄉村建設常態(tài)化、制度化和規范化。
。ㄎ澹夂褫浾摲諊。要切實(shí)加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢?h宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建,尤其是要引導廣大農民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經(jīng)營(yíng)文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專(zhuān)題報道、領(lǐng)導訪(fǎng)談、專(zhuān)家調研、相關(guān)會(huì )議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
鄉村建設實(shí)施方案 10
一、指導思想
以建設的新農村試點(diǎn)村、推進(jìn)村、示范村和重點(diǎn)村為依托,以現有樣板村群為基礎,通過(guò)進(jìn)一步規劃和連點(diǎn)成線(xiàn)、擴面成片,加強統一建設、集成武裝、提高標準,突出重點(diǎn),整合投入,集中建設,打造新農村建設樣板,創(chuàng )建美麗鄉村示范,推動(dòng)新農村建設上規模、上檔次、上水平。
二、基本原則
――強化統的功能。大片區跨區域建設,必須整個(gè)區域統一規劃、統一項目、統一施工、統一建設、統一驗收,形成一體。
――突出重點(diǎn)區域。大的片區要重點(diǎn)擺放在率先實(shí)現農業(yè)現代化重點(diǎn)建設區域,突出公鐵路沿線(xiàn)、旅游線(xiàn)和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區等地的片區建設。
――市州引領(lǐng)建設。以市州為單位科學(xué)規劃大的片區建設,縣(市、區)負責具體實(shí)施,因地制宜,分類(lèi)推進(jìn),各具風(fēng)格,統一謀劃建設機制和模式,整合投入,調動(dòng)轄區形成合力。
――堅持較高標準。大片區要以美麗鄉村建設為目標,堅持物的新農村與人的新農村建設同步推進(jìn),實(shí)現各美其美、全面發(fā)展。
三、建設目標
從20xx年開(kāi)始,全省每年打造高標準新農村建設大的片區20個(gè),每個(gè)市(州)打造2~3個(gè),到20xx年全省打造100個(gè)精品片區。
四、主要任務(wù)
每個(gè)大的片區要由3~5個(gè)行政村組成,集中連片。在建設的過(guò)程中,做到“十統一”:
。ㄒ唬┙y一規劃,分頭施工。按照高起點(diǎn)、高標準的原則,整個(gè)片區進(jìn)行統一規劃,明確統一建設內容和建設項目,明確建設標準,分頭組織實(shí)施,完成各項建設任務(wù),使整個(gè)片區建設渾然一體。
。ǘ┙y一預留植樹(shù)臺,集中綠化美化。將原有的路邊林帶地重新修整,建好路邊排水溝,修整好林臺,統一栽植綠化樹(shù)苗,樹(shù)兩側及中間栽植各種花卉,達到整齊美觀(guān)。
。ㄈ┙y一建設道路、排水溝,實(shí)現道路硬化、排水渠系化。整個(gè)片區統一修建水泥路或柏油路,破損路罩面,路邊修建排水溝,過(guò)戶(hù)處下涵管或修建欄桿、拱橋。
。ㄋ模┙y一改造圍墻大門(mén),實(shí)行庭院綜合整治。對現有圍墻大門(mén)進(jìn)行改造,對現有破損和斷條的圍墻大門(mén),做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。圍墻建設要堅持灰、白、黑,淡、素、雅,充分考慮能繪制文化墻。庭院也要硬化,周邊綠化美化,精心規劃菜園。
。ㄎ澹┙y一改廚改廁,推廣清潔能源和衛生廁所。片區內,統一推廣生態(tài)衛生廁所或水沖廁所,消除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所。綜合利用秸稈,禁止焚燒。推廣“三化一池”或吊炕、地火龍、新型節能灶,有條件的按照土暖氣。
。┙y一打造美麗庭院和干凈人家,建設美麗鄉村。按照庭院美、居家凈的'要求,集中成片打造美麗庭院和干凈人家,懸掛標牌或張貼標識,激發(fā)農戶(hù)講衛生、講文明、講健康的生活方式,促進(jìn)美麗鄉村建設。
。ㄆ撸┙y一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休閑文化廣場(chǎng)建設品位,挖掘保護古井、古樹(shù)、古跡,搜集整理民間傳統技藝、民俗、傳說(shuō)、祖訓家規,建設宣傳欄,繪制文化墻,修建村史館,宣傳歷史名人。開(kāi)展扭秧歌、廣場(chǎng)舞、文藝演出、農民書(shū)畫(huà)、攝影展等各項文體活動(dòng)。
。ò耍┙y一建設休閑農業(yè)和鄉村旅游、連鎖超市,豐富建設內容。結合推進(jìn)率先實(shí)現農業(yè)現代化,依托各村資源稟賦,開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品,打造一批鄉村旅游景點(diǎn)、花;、鄉村旅館、農業(yè)采摘園、農家樂(lè )等,帶動(dòng)和促進(jìn)整體環(huán)境和經(jīng)濟效益的提升。依托商貿部門(mén)和流通企業(yè),發(fā)展各類(lèi)農村連鎖超市,推進(jìn)超市下鄉,統一配貨,倡導綠色消費。
。ň牛┙y一整合投入,實(shí)行片區責任包保。整合省、市、縣專(zhuān)項資金集中投入片區建設。積極打捆使用涉農項目資金,充分利用鄉鎮、村集體和農民投入,推進(jìn)片區項目建設。全面落實(shí)片區領(lǐng)導包保、部門(mén)幫扶、企業(yè)支持的工作責任。
。ㄊ┙y一建立設施維護和環(huán)境衛生保潔,建立村規民約。全面落實(shí)保潔經(jīng)費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設,生活垃圾日產(chǎn)日清,環(huán)境衛生日常保潔。建立健全村規民約,落實(shí)農戶(hù)門(mén)前包花草樹(shù)木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。
五、實(shí)施步驟
推進(jìn)新農村大片區建設,要按照統一部署,有計劃、有組織、有步驟地實(shí)施。
。ㄒ唬┨岢鲇媱,制定方案。1~2月份,由市(州)和縣(市、區)提出片區建設計劃,制定建設方案,報省備案。
。ǘ┟鞔_項目,落實(shí)資金。3~4月份,搞好規劃設計,明確建設項目,籌措建設資金,履行招投標手續,落實(shí)包保責任。
。ㄈ┙y一開(kāi)工,建設項目。5~10月份,片區內,按要求統一開(kāi)展項目建設,統一質(zhì)量標準,保證建設進(jìn)度和規模。
。ㄋ模┘訌姍z查,搞好驗收。11~12月份,對片區建設項目進(jìn)行統一檢查驗收,提出整改意見(jiàn),進(jìn)一步完善提高。
六、保障措施
。ㄒ唬┣袑(shí)把整片區推進(jìn)新農村建設擺在重要位置,加強研究部署,納入各級的黨委、政府重要中心工作加以推進(jìn)。
。ǘ﹫猿职哑瑓^建設作為美麗鄉村建設的重點(diǎn),科學(xué)規劃,合理布局。
。ㄈ┘哟髮(zhuān)項資金投入力度,整合各方面力量,確保片區建設標準不降低、規模不縮水。
鄉村建設實(shí)施方案 11
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)(20XX-20xx年)》,為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設,實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標,特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,統籌推進(jìn)新
農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
。ㄒ唬┮巹澲笇。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊,開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān),推進(jìn)生態(tài)文明建設,走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
。ㄎ澹┦痉兑龑。根據總體規劃和村莊特點(diǎn),分類(lèi)確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù),用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法,三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統籌推進(jìn)新農村建設。
。ㄒ唬┗A工程;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進(jìn)一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路,強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造,實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的`拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng),推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調,從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位,重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構,加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
。ㄈ⿵娀芾,提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
。ㄋ模┬麄饕龑,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念,努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
鄉村建設實(shí)施方案 12
一、基本情況
xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場(chǎng)鎮所在村,下轄8個(gè)村民小組,共有農戶(hù)326戶(hù),人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養殖業(yè)和務(wù)工為主;產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環(huán)境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)和生態(tài)保護,加快推動(dòng)完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務(wù)中心建設和環(huán)境治理,切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)堅持產(chǎn)村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會(huì )穩定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
。ㄒ唬┬麓寤A設施建設項目(約需資金:60萬(wàn))
1.xx村群眾活動(dòng)中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬(wàn)。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動(dòng)中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價(jià)400元;xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶(hù),預計總投入資金27萬(wàn)。
3.國道“351”輔道沿線(xiàn)進(jìn)行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬(wàn)。
。ǘ┕卜⻊(wù)設施建設(約需資金:2萬(wàn)元)
1.愛(ài)心圖書(shū)室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書(shū)屋,室內桌椅能同時(shí)滿(mǎn)足10人以上使用,各類(lèi)實(shí)用圖書(shū)不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬(wàn)。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農工辦:按照項目實(shí)施的要求,對項目進(jìn)行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織項目實(shí)施,落實(shí)項目的.推進(jìn),協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項目工程等工作。
xx村村民委員會(huì ):負責轄區內項目實(shí)施的組織、聯(lián)系,協(xié)助技術(shù)人員開(kāi)展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實(shí)行資金按項目投入,切實(shí)做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時(shí)地用于項目實(shí)施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領(lǐng)導小組,由村支書(shū)任組長(cháng),村主任任副組長(cháng),專(zhuān)抓項目的建設。
鄉村建設實(shí)施方案 13
一、指導思想
按照新型城鎮化、促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化的要求,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面落實(shí)區委“建設幸福村居,打造”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái),按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村,加快推進(jìn)村莊規劃建設,改善農村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,促進(jìn)農村全面發(fā)展、農民增收致富;通過(guò)規劃引導,優(yōu)化資源配置,提升農村基礎設施和公共服務(wù)水平,引導農民適度集中居;努力保持城鄉空間的不同特點(diǎn),提倡“鄉土、自然、生態(tài)”,保護傳統文化、地域特色和鄉土風(fēng)情,提高城鄉居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、工作目標
根據美麗鄉村建設示范工作安排,20xx年,流均鎮都梁村、蘇嘴鎮一心村、順河鎮雙墩村等3個(gè)村列入20xx年省級美麗鄉村建設示范村莊。通過(guò)一年左右的建設,使美麗鄉村建設示范村莊的集中居住人口規模不少于300戶(hù),在全區逐步建成一批設施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社會(huì )安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉村。
三、基本原則
一是堅持以人為本,尊重農民主體地位。按照村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補基本要求,發(fā)揮自下而上民主決策制度優(yōu)勢,尊重農民群眾主體作用,順應農民群眾改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件的新要求,調動(dòng)農民群眾建設美麗鄉村積極性,讓美麗鄉村建設成果惠及廣大農民。
二是堅持規劃引導,突出地域特色。根據城鎮化、農業(yè)現代化發(fā)展趨勢和鄉村傳統文化保護需要,科學(xué)優(yōu)化村莊布點(diǎn)。結合資源稟賦、建設基礎、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、鄉風(fēng)民俗等,突出地域特色,體現鄉村風(fēng)貌,因地制宜充實(shí)完善村莊規劃。
三是堅持改革創(chuàng )新,完善制度機制。與深化農村改革相結合,刨新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,深化農村產(chǎn)權制度、土地使用制度、鄉村治理和公共服務(wù)供給保障機制改革,促進(jìn)農村金融改革,完善農業(yè)政策性保障制度等。
四是堅持鄉鎮為主體,統籌協(xié)調推進(jìn)。鄉鎮人民政府作為美麗鄉村建設示范的責任主體,發(fā)揮政府主導作用。要把各種在農村推進(jìn)的試點(diǎn)、示范活動(dòng)和試點(diǎn)村莊建設與整治有機結合起來(lái),保證生產(chǎn)與生活條件同步改善,建設與管理同步推進(jìn)。區相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加強指導,密切配合,協(xié)調聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)該項工作的實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
我區美麗鄉村建設示范工作從20xx年7月開(kāi)始,到20xx年12月結束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┰u審申報階段(20xx年7月20日--7月30日)
7月30日前完成動(dòng)員、示范選擇及匯總工作,8月5日前由區住建局、規劃分局對照通知要求進(jìn)行初步審核,并報區政府批準。示范村所在鄉鎮根據美麗鄉村建設示范內容編制詳實(shí)的示范實(shí)施方案,并形成一式五份申報材料,由區住建、財政部門(mén)審核后報區政府審批,并于8月9日前報省住建廳、財政廳、農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室、省農委申報審批。申報材料包括以下材料:鄉鎮申請報告;示范村實(shí)施方案,包含示范實(shí)施范圍內的規劃方案、整治計劃,以及詳細的實(shí)施項目清單、資金籌措方案、保障措施等;示范村莊申報表、示范村莊的村莊規劃現狀圖和規劃圖;示范村莊村民大會(huì )或村民代表大會(huì )就示范村莊實(shí)施方案所形成的相關(guān)決議原件。
。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年8月--20xx年10月)
經(jīng)省批準后,組織實(shí)施美麗鄉村建設示范工作。
、20xx年8月,完成前期項目立項、土地、等手續,以及示范村莊規劃內的土建、綠化、給排水、供電、通信等施工圖紙的設計、土建施工圖審查及相應的預算工作。
、20xx年9月,完成示范村內土建、綠化、給排水,供電、通信等建設項目招標、施工許可、質(zhì)量安全監督監理委托及前期“三通一平”工作。③20xx年8月-20xx年10月,完成示范村內的農房及村委會(huì )、衛生室、計生站、文化活動(dòng)室、幼托所、便民服務(wù)中心、農資超市等公共配套設施用房全部工程建設。
、20xx年9月-20xx年10月,完成示范村內的綠化、給排水、供電、通訊等配套基礎設施建設。
。ㄈz查驗收階段(20xx年10月--12月)
工程實(shí)施完成后,采取自下而上的方式,對美麗鄉村建設示范工作進(jìn)行檢查驗收和整改。
、20xx年10月,鄉鎮自查自驗。示范村所在鄉鎮要組織專(zhuān)門(mén)工作班子和技術(shù)力量對照建設標準逐項自查自檢,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改到位。
、20xx年11月,區組織初驗。由區住建局會(huì )同財政、國土、規劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)組織初驗,初驗收合格后,報請區美麗鄉村建設示范工作領(lǐng)導小組對示范項目進(jìn)行全面驗收,形成驗收綜合報告,上報省、市建設主管部門(mén),全面做好迎接省住建廳、省財政廳和省農村綜改辦驗收的相關(guān)準備工作。
、20xx年12月,迎接省里驗收。由區政府申請省住建廳、財政廳、農村綜改辦對美麗鄉村建設建設示范項目進(jìn)行全面驗收。
五、推進(jìn)措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立全區美麗鄉村建設示范工作領(lǐng)導小組,由區委副書(shū)記、區長(cháng)徐子佳任組長(cháng),區委常委、常務(wù)副區長(cháng)顏復、副區長(cháng)彭凱任副組長(cháng),區農委、區住建局、財政局、國土分局、規劃分局等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉鎮主要負責人為成員的示范工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責示范工作的協(xié)調、指導和督促實(shí)施工作。各相關(guān)鄉鎮也要成立相應的工作機構,由主要負責人親自抓、負總責,同時(shí)配備專(zhuān)兼職管理人員,認真組織實(shí)施好美麗鄉村建設示范工作,同時(shí)要選好配強以村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的村級領(lǐng)導班子,充分發(fā)揮村級組織在實(shí)施省級美麗鄉村建設示范工作中的基礎作用,保證該項工作的順利實(shí)施。
2、加強部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要通力協(xié)作,形成合力,共同抓好示范工作。鄉鎮是實(shí)施美麗鄉村建設示范工作的責任主體,區各相關(guān)部門(mén)要各司其職,齊心合力做好這項工作。區整治辦負責做好示范項目的統籌協(xié)調和指導督查工作;區住建局負責做好工程項目具體實(shí)施過(guò)程中的`技術(shù)指導工作;區規劃分局負責指導示范村莊做好村莊規劃編制及技術(shù)審查工作;區委農工部負責指導農民一事一議籌資籌勞工作,加強農民負擔監督管理;區財政局及時(shí)籌措和撥付資金,加強建設資金管理;領(lǐng)導小組各其他成員單位要按各自職責做好項目建設和服務(wù)工作,將公共服務(wù)資源和基礎設施建設向示范村集中傾斜,優(yōu)先發(fā)展配套示范村基礎設施,突出加強示范村公共服務(wù),增強示范的凝聚功能。
3、拓寬資金渠道。規范使用省財政安排的美麗鄉村建設示范專(zhuān)項資金,美麗鄉村建設示范村莊按每戶(hù)1萬(wàn)元標準予以獎補。區、鄉(鎮)財政安排400萬(wàn)元,用于支持示范村建設。整合現有支持農村基礎設施和公益事業(yè)建設專(zhuān)項資金,按照“渠道不亂、權限不變、優(yōu)勢互補、各計其功”的原則,按規定整合各類(lèi)支農專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設示范工作。安排一定比例的“一事一議”財政獎補資金,支持示范村莊建設。積極探索實(shí)行集體建設用地使用權抵押貸款辦法,為村莊規劃建設示范提供信貸支持。引導和動(dòng)員全社會(huì )力量積極捐助參與美麗鄉村建設示范。鼓勵村級組織出資和項目區農民“一事一議”投資投勞進(jìn)行村莊基礎設施和公共服務(wù)設施建設。
4、規范資金管理。嚴格執行《省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》的規定,對美麗鄉村建設示范專(zhuān)項資金,實(shí)行區級報賬制和直接支付制度;項目資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)提高資金管理的透明度。示范設施與資金預算要廣泛征求村民意見(jiàn),建設資金預決算要在項目村范圍內公示,杜絕發(fā)生截留、挪用、轉移資金等問(wèn)題。對虛報項目套取資金,截留、擠占和挪用專(zhuān)項資金的,除追回已撥資金外,還要按照有關(guān)規定,追究相關(guān)單位和責任人的責任。要加強對工程項目的績(jì)效評價(jià),引入群眾評判機制,征求和尊重受益群眾的意見(jiàn)。
鄉村建設實(shí)施方案 14
一、指導思想
堅持“鄉村養,鄉村橋梁鄉村管”的原則,突出道路橋梁交通安全,吸取“8·13”鳳凰堤溪大橋整體垮塌的教訓,加強領(lǐng)導,精心組織,認真排查,嚴格整治,嚴防類(lèi)似事故再度發(fā)生,確保道路橋梁安全暢通,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立鄉村道路橋梁隱患排查整治工作領(lǐng)導小組負責鄉村道路橋梁排查整治工作組織領(lǐng)導,領(lǐng)導小組下設辦公室各鄉鎮要成立由鄉鎮長(cháng)任組長(cháng),分管安全的負責人、派出所長(cháng)、水委會(huì )主任、工班班長(cháng)組成的工作班子,負責各鄉村道路橋梁隱患排查整治工作。
三、排查范圍及重點(diǎn)
按照國家關(guān)于橋梁排查與管養的責任劃分和《中華人民共和國公路法》的規定,縣交通局和縣公路局負責縣道、省道連接線(xiàn)上的橋梁隱患排查與管養,各鄉鎮人民政府是鄉村道路橋梁管養的責任主體。
。ㄒ唬┡挪榉秶狠爡^內所有鄉村道路上凈跨徑5m以上在建和已投入使用的橋梁。(涵閘凈跨徑5m以上納入橋梁排查統計范圍)
。ǘ┡劈c(diǎn)
1、與省道、縣道連接的'橋梁;
2、大、中型水利工程上的橋梁;
3、圬工砌體(包括石拱、磚拱、水泥砂漿拱、其它結構拱)橋梁;
4、交通流量大、超載超限、車(chē)輛行駛較為集中的橋梁;
5、地質(zhì)、地形條件復雜的橋梁;
6、年久失修的橋梁;
7、管養責任沒(méi)有落實(shí)的橋梁(包括村、村連接,村、組連接)。
。ㄈ┡挪榉诸(lèi):此次橋梁隱患排查按五種類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),各鄉鎮要實(shí)事求是,堅持標準,做好分類(lèi)統計。(分類(lèi)標準見(jiàn)附件5)
四、工作步驟
鄉村道路橋梁隱患排查整治工作時(shí)間為9月20日至10月30日,共分四個(gè)階段:
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段,時(shí)間為9月20日至28日。主要是制訂、會(huì )議部署。
第二階段為隱患排查階段,時(shí)間為9月29日至10月5日。各鄉鎮要認真開(kāi)展鄉村道路橋梁的摸底排查,通過(guò)排查澄清底子,并匯總呈報縣鄉村道路橋梁隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
第三階段為整治建檔建制階段,時(shí)間為10月6日至10月20日。對排查中發(fā)現的隱患采取措施立即進(jìn)行整治,落實(shí)管養責任,健全管理制度,并以鄉鎮為單位,建立橋梁管理檔案。
第四階段為檢查驗收階段,時(shí)間為10月21日至10月30日。具體檢查六個(gè)方面的內容:一查領(lǐng)導是否高度重視,組織部署是否嚴密周到,是否制訂了工作方案;二查橋梁底子是否澄清,統計數據是否準確無(wú)誤;三查是否明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位,并按技術(shù)要求對橋梁進(jìn)行養護和維修;四查是否對橋梁技術(shù)狀況和病害定期進(jìn)行檢查,并做到資料齊全,建立完整的管理檔案;五查是否按橋梁類(lèi)型技術(shù)要求進(jìn)行超限超載監控和治理,并采取相應的管制及監測措施;六查是否按規定建立橋梁突發(fā)事件應急預案。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨冉y一思想。各鄉鎮要高度重視鄉村道路橋梁隱患排查整治工作,明確鄉鎮長(cháng)為第一責任人,按照要求制訂切實(shí)可行的工作方案,集中精力,集中時(shí)間,組織實(shí)施,不允許敷衍塞責,應付了事。
。ǘ┱J真組織排查。要以鄉鎮為單位,進(jìn)行嚴密部署,水利、公安、公路部門(mén)和村、場(chǎng)要緊密配合,積極參與,實(shí)事求是地組織排查,按照分類(lèi)標準如實(shí)登記,不留死角。
。ㄈ⿲訉勇鋵(shí)責任。各鄉村道路橋梁都要明確管養責任單位和監管責任人,分級簽訂責任狀。所有橋梁都要確定專(zhuān)人管養并按月進(jìn)行檢查,三類(lèi)以上橋梁要確定專(zhuān)人觀(guān)察和進(jìn)行定期檢查,四類(lèi)橋梁要設立限載限速限高標志,五類(lèi)危橋要禁止通行,切實(shí)加強對存在安全隱患危橋的通行管理。
鄉村建設實(shí)施方案 15
農村面貌改造提升行動(dòng),是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個(gè)行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開(kāi)村兩委干部會(huì )和村民代表會(huì )議,廣泛征求意見(jiàn),結合我鎮實(shí)際,特制定如下方案:
一、實(shí)施范圍
在我鎮高杏公路沿線(xiàn)14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設,其中:對基礎設施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的.康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類(lèi)
一類(lèi)村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
三、實(shí)施內容
1、一類(lèi)村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進(jìn)行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開(kāi)工建設并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設。
2、二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經(jīng)濟合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。
3、三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村,將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門(mén)對高杏公路沿線(xiàn)私搭亂建的違法建設進(jìn)行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬(wàn)元。
3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化,種植棗樹(shù)、龍爪槐等18000棵,需資金13萬(wàn)元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬(wàn)元。
5、清理垃圾1.2萬(wàn)方,配備垃圾箱180個(gè),垃圾池240個(gè),清運車(chē)10輛、改廁350戶(hù),共需資金380萬(wàn)元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬(wàn)元。
7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠(chǎng)一座,需資金110萬(wàn)元;飲水安全需資金120萬(wàn)元;節能改造需資金80萬(wàn)元。
以上所需資金合計:1580萬(wàn)元,可自籌230萬(wàn)元,需幫扶1350萬(wàn)元。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門(mén)對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟林木,對路邊設施進(jìn)行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進(jìn)行硬化,對主街道兩側進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運車(chē)、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工后,將進(jìn)一步完善其它設施,建立長(cháng)效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點(diǎn)鄉村建設工作,切實(shí)提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),鎮長(cháng)為副組長(cháng),各包村領(lǐng)導及村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,形成上下聯(lián)動(dòng)機制。
2、加大宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶(hù)曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過(guò)大,望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門(mén)進(jìn)行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績(jì)。
鄉村建設實(shí)施方案 16
為加快推進(jìn)毛厝村美麗鄉村建設,進(jìn)一步提升村莊整治水平,將農村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村,認真貫徹實(shí)施市、縣、鎮建設"美麗鄉村"五年行動(dòng)計劃方案,提升我村社會(huì )主義新農村建設水平,推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,結合我村實(shí)際,特制定毛厝村"美麗鄉村"創(chuàng )建工作實(shí)施方案。
一、指導思想和總體目標
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞美麗鄉村建設要求,以深化提升村莊整治工程建設為載體,推進(jìn)農房改造集聚,加快"兩新"工程建設,完善村莊整治長(cháng)效管理機制,鞏固村莊整治成果,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。建設"美麗鄉村"是貫徹落實(shí)我縣實(shí)現"統籌城鄉發(fā)展先行縣"的一項重要工程。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以"三化同步"(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化)為導向,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃引領(lǐng)作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,形成有利于農村環(huán)境保護和可持續發(fā)展的人居環(huán)境體系、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和新型農民組織方式、農民現代生活方式和農村先進(jìn)管理模式,利用3-5年時(shí)間,按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務(wù),把毛厝村建設成為"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美"的宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉村"。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施"生態(tài)人居建設行動(dòng)"。按照科學(xué)布局規劃的要求,推進(jìn)中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設,改善農民居住條件,構建舒適的`農村生態(tài)人居體系。
1、推進(jìn)農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村,以?xún)?yōu)化村莊和農村人口布局為導向,修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設規劃,通過(guò)村莊整理、異地搬遷等途徑,推動(dòng)自然村落整合和農居點(diǎn)縮減,引導農村人口集中居住。開(kāi)展農村土地綜合整治,全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實(shí)施"農村建設節地"工程,推行建設聯(lián)立式住宅,控制建設獨立式住宅。
2、推進(jìn)生態(tài)家園建設。全面開(kāi)展水源綜合整治,實(shí)施生活污水凈化工程,修繕毛厝中心渠道。
3、完善基礎設施配套。深入實(shí)施村組道路、農民飲水安全、農網(wǎng)改造等工程建設。建設農民文化休閑公園,健全農村文化、體育、衛生等公共服務(wù)。
。ǘ⿲(shí)施"生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)"。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求,突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設,構建優(yōu)美的農村生態(tài)環(huán)境體系。
1、完善農村環(huán)保設施。按照"先規劃、后建設,先地下、后地上"的原則,建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環(huán)保設施項目。實(shí)現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋,開(kāi)展農村生活污水治理的、衛生戶(hù)廁農戶(hù)達到總農戶(hù)數的80%以上。
2、開(kāi)展村莊綠化美化。大力扶持苗木專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,鼓勵群眾植樹(shù),大力發(fā)展喬木和鄉土、珍貴樹(shù)種,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。
3、建立農村衛生長(cháng)效管護制度。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站,拓寬保潔范圍。
。ㄈ⿲(shí)施"生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)行動(dòng)"。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè),構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。積極扶植農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展農業(yè)規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣種養結合等新型農作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。
2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化,發(fā)展鄉村"農家樂(lè )"休閑旅游業(yè)。
3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁"二高一資"產(chǎn)業(yè)到村入戶(hù)。大力引進(jìn)低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。
。ㄋ模⿲(shí)施"生態(tài)文化培育行動(dòng)"。按照鄉風(fēng)文明的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標,加強生態(tài)文明知識普及教育,積極引導村民追求科學(xué)、健康、文明。
鄉村建設實(shí)施方案 17
為全面完成鎮委、鎮府下達我村的農村綠化和環(huán)境整治工作任務(wù),進(jìn)一步加快我村綠化步伐,提升鄉村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,有效改善全村農村環(huán)境綜合治理工作,不斷改善村容村貌,全力推進(jìn)美麗鄉村建設,提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,現結合我村實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
以建設美麗鄉村為抓手以鎮工作會(huì )議精神為動(dòng)力,堅持以人為本,緊緊圍繞“田園美、村屯美、生活美”的美麗鄉村建設目標,以“綠化、凈化、美化、亮化”為治理核心內容,加大對農村投資力度,深入開(kāi)展農村綠化、環(huán)境綜合治理工作,徹底解決農村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題,整體提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)鄉村綠化全覆蓋,把我村的生態(tài)環(huán)境再提高一個(gè)新的層次,促進(jìn)我村各項事業(yè)的`健康發(fā)展。
二、工作原則
1、堅持統一領(lǐng)導、屬地分工負責的原則。村委會(huì )是屬地綠化造林、養護和環(huán)境整治的責任主體,黨主要領(lǐng)導是本轄區的第一責任人,分管領(lǐng)導是主要責任人,負責領(lǐng)導、組織、監督、檢查本村的各項工作。
2、堅持科學(xué)規劃、精心建設的原則。嚴守建設標準,精心組織實(shí)施,確保規劃到位、建設到位、治理到位。根據本行村實(shí)際情況,突出各自特色,梯次推進(jìn),同時(shí)并舉,逐步提高。在工作達標的基礎上,實(shí)現美麗一村、示范一村。
3、堅持廣泛動(dòng)員、全民參與的原則。建立健全府支持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、企業(yè)與個(gè)人投資等激勵機制,合力推進(jìn)鄉村綠化、環(huán)境整治工作。
4、堅持造林標準、制度保障的原則。各項綠化、環(huán)境整治工作要依據標準執行,按照管理辦法考核,用制度推動(dòng)綠化造林與環(huán)境整治有機結合,健康發(fā)展。
三、工作目標
20xx年通過(guò)植樹(shù)造林、道路邊溝建設、垃圾無(wú)害化處理、污水凈化、廁所畜禽場(chǎng)所治理、路燈安裝、院落環(huán)境治理、田園環(huán)境治理等重點(diǎn)工作,改善環(huán)境,實(shí)現農村宜居、舒適、生態(tài)、美麗的目標。
四、工作重點(diǎn)及指導
綠化造林工作:
(一)工作重點(diǎn)
1、村屯綠化。村內的坑塘魚(yú)池、空閑隙地綠化美化,進(jìn)村路、環(huán)村路以及村屯內所有街道兩側植滿(mǎn)栽嚴,家庭院落果樹(shù)點(diǎn)綴,新植喬木1500株以上,樹(shù)木總量達到3000株以上。
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