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村級清廉村居建設實(shí)施方案(通用12篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家收集的村級清廉村居建設實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 1
為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的意見(jiàn)》和省、市、縣黨代會(huì )精神,為推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸拓展,構建農村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制,解決農村重大事務(wù)“上級監督過(guò)短、下級監督過(guò)軟”問(wèn)題,為打造“牧歌小鄉秀美xx”提供和諧穩定的農村基礎,特制定本實(shí)施方案,F就加強“清廉村居”建設制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標
通過(guò)加強“清廉村居”建設,進(jìn)一步完善教育、管理、監督、預防和懲治制度,建設一批廉潔履職形象好、陽(yáng)光村務(wù)執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,讓全鄉村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標桿,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設基礎,努力實(shí)現村居干部廉潔履職能力增強,“小官貪腐”現象得到有效遏制,基層民主法制建設得到加強,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動(dòng)全鄉農村經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定發(fā)展。
二、工作標準
。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協(xié)調、開(kāi)拓進(jìn)取,年內未出現違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》和中央八項規定等紀律規定問(wèn)題;黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經(jīng);、制度化,村干部無(wú)違紀違法現象,群眾對村黨員先進(jìn)性認同率不低于90%;村“兩委”班子通過(guò)“三述一評”等方式,主動(dòng)接受村民監督,村民代表對村干部廉潔履職滿(mǎn)意率不低于90%。
。ǘ╆(yáng)光村務(wù)執行好。農資綜合補貼、農機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實(shí)到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開(kāi)。財務(wù)收支每月公開(kāi)一次;村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次;涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。嚴格執行“村情月報”制度,通過(guò)手機短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會(huì )各界公開(kāi)村情事務(wù),全面接受監督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率不低于90%。
。ㄈ┘w“三資”管理好。村集體財務(wù)由鄉代管,村報賬員報賬及時(shí),票據使用規范。集體資產(chǎn)資源存量、種類(lèi)、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符。村級財務(wù)預決算、大額經(jīng)費開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項,嚴格執行“三資”流程化監管規定,采取民主議事的方式,提交黨員大會(huì )、村民代表會(huì )議討論決定。嚴格執行縣委、縣政府關(guān)于村級債務(wù)化解的`相關(guān)規定,切實(shí)規范村級債務(wù)化解行為,確保債權應收盡收,未違規新增村級債務(wù)。
。ㄋ模┟裰鞅O督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會(huì )、村民代表會(huì )議報告工作,每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì )議,了解村務(wù),發(fā)表意見(jiàn),對村居“兩委”以及村監委履職情況進(jìn)行監督。村監委正常開(kāi)展對村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時(shí)反映問(wèn)題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡,群眾滿(mǎn)意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農惠農資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規問(wèn)題。
。ㄎ澹┦聵I(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著(zhù)“領(lǐng)頭羊”的作用,執行力、凝聚力、戰斗力強,群眾滿(mǎn)意率90%以上。村民熱心公益,助人為樂(lè ),妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)解決,年度未發(fā)生損害農民群眾利益的突出問(wèn)題,無(wú)集體上訪(fǎng)、重復越級上訪(fǎng),未發(fā)生有影響的信訪(fǎng)穩定事件。認真落實(shí)黨在農村的各項政策,黨員干部引領(lǐng)農民群眾創(chuàng )業(yè)致富,村級集體經(jīng)濟積累總量在全鄉處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉上游位次或增幅處于前列。
三、工作步驟
。ㄒ唬┡挪槊,建立檔案。在全鄉7個(gè)村大力開(kāi)展“清廉村居”活動(dòng),20xx年計劃在全鄉建成1-2個(gè)“清廉村居”,今后年度根據建設情況可適當增加。鄉黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求,綜合分析,嚴格標準,對轄區內進(jìn)行全面排查摸底,精心挑選1個(gè)村作為“清廉村居”示范點(diǎn)進(jìn)行培育,名單于每年4月底前報鄉紀委匯總后建立檔案。
。ǘ┲贫ǚ桨,穩步推進(jìn)。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求,針對建檔村居的薄弱環(huán)節,研究制定工作方案,確定具體工作任務(wù),按照創(chuàng )特色、出亮點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效的目標,高標準、高質(zhì)量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容,開(kāi)展自選動(dòng)作。每年年中,由鄉紀委組織對“清廉村居”建設工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
。ㄈ┡鄻(shù)典型,強化激勵。每年底,由鄉紀委組織對建檔村居進(jìn)行總結,將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí),將“清廉村居”建設情況列入鄉年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核內容,對被確定為“清廉村居”示范點(diǎn)的所在村予以加分。
。ㄋ模┛偨Y提高,輻射引領(lǐng)。鄉黨委、紀委及時(shí)對“清廉村居”建設中的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結提高,采取多種形式廣泛宣傳,激勵先進(jìn)、弘揚正氣,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),進(jìn)一步提高全鄉農村基層黨風(fēng)廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”,同時(shí)對已確定的“清廉村居”示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對不符合“清廉村居”建設標準的示范點(diǎn)予以取消,在年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。加強“清廉村居”建設,是深化農村基層黨風(fēng)廉政建設的重要載體和抓手,鄉黨委政府專(zhuān)門(mén)成立由紀委、組織、財政、農業(yè)、民政、信訪(fǎng)等科室人員組成的xx鄉創(chuàng )建“清廉村居”活動(dòng)領(lǐng)導小組。鄉紀委為牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,制定創(chuàng )建“廉潔村居”活動(dòng)實(shí)施方案和制度,加強對創(chuàng )建工作的指導協(xié)調,經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研究部署下一階段工作,切實(shí)解決創(chuàng )建工作中遇到的困難和問(wèn)題,督促檢查各職能科室責任落實(shí)到位。
。ǘ┞鋵(shí)工作責任。各村黨支部要擔負起全面領(lǐng)導和推進(jìn)“清廉村居”建設的主體責任,黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責任人的責任,對“清廉村居”建設負總責,做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調,定期聽(tīng)取情況匯報,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),協(xié)調解決矛盾問(wèn)題。鄉紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協(xié)調工作;鄉紀委要抓好村監委規范化運行;鄉組織口要抓好農村基層干部教育管理和基層黨組織建設;鄉宣傳口要大力營(yíng)造“清廉村居”建設的濃厚氛圍;鄉民政口要抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理;鄉農經(jīng)口要抓好農村集體“三資”監管工作;鄉農業(yè)服務(wù)中心等科室涉農資金監管部門(mén)要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內的工作。
。ㄈ﹦(wù)求工作實(shí)效。鄉各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng )新社會(huì )管理等工作統籌安排、有機結合,以“清廉村居”建設為切入點(diǎn),積極探索創(chuàng )新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗工作成效的根本標準,通過(guò)著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,使“清廉村居”建設自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的過(guò)程,切實(shí)增強人民群眾對加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的獲得感。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 2
根據省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神,結合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設的實(shí)施方案》要求,為推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平,結合我縣實(shí)際,制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設工作方案如下。
一、目標要求
以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設為總要求,以全面從嚴治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉村治理為主線(xiàn),以“推動(dòng)山區縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監督體系和提升監督能力為抓手,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設,實(shí)施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統。到20xx年末,全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現;到20xx年,全縣村(社區)黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現代化水平大幅提升;到2035年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。
二、工作內容
。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng),實(shí)施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設。健全完善村(社區)黨組織理論學(xué)習制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責述廉、廉政談話(huà)向基層拓展,建立村(社區)黨員干部廉潔檔案。加強對民族、宗教等意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設,鞏固“律師進(jìn)村”法治成果,完善黨建統領(lǐng),自治、德治、法治相結合的“一統三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責任單位:縣紀委監委機關(guān)、縣司法局、各鄉鎮黨委)
2、夯實(shí)基層組織基礎。穩妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調整后的各項工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實(shí)力不強、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴明換屆紀律,高質(zhì)量抓好村(社區)“兩委”換屆,全面推行村(社區)黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì )主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長(cháng),推行將黨小組長(cháng)依法推選為村民小組長(cháng)。強化農村黨員分類(lèi)管理,推行有職黨員定崗履責、無(wú)職黨員設崗定責,做好流動(dòng)黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣紀委監委機關(guān)、各鄉鎮黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區)黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區)“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區)干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”,定期選派農村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區跟班學(xué)習。持續向脫貧村、易遷安置村(社區)、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強駐村第一書(shū)記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊指導和幫帶作用,推動(dòng)村(居)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮黨委)
4、激勵干部擔當作為。建立健全優(yōu)秀村(社區)干部考錄進(jìn)入鄉(鎮)公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區)干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到誣告錯告的村(社區)黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,認真落實(shí)“鄂紀勵十二條”,規范實(shí)施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng )業(yè)。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障機制,確保村級組織運轉經(jīng)費保障政策落實(shí)落地。創(chuàng )新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,嚴禁新增村級債務(wù),逐步化解現有村級債務(wù),20xx年負債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委監委機關(guān);責任單位:縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉鎮黨委)
。ǘ┩七M(jìn)陽(yáng)光村務(wù),實(shí)施“清源固廉”工程
5、落實(shí)村(居)事務(wù)公開(kāi)。厘清村(社區)基層組織權責邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負擔。堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,實(shí)現黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋,設置村(社區)固定地點(diǎn)公示欄,積極推動(dòng)村(社區)事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運行”。健全民主決策機制,嚴格執行村級事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮黨委)
6、嚴格集體“三資”監管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監管制度,完善村賬鎮管制度。實(shí)現集體“三資”監管信息化,利用湖北農村資產(chǎn)產(chǎn)權交易系統和“三資”監管系統,實(shí)現信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監督。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織規范化、實(shí)體化運行,激發(fā)農村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開(kāi)展村(社區)集體“三資”提級監督試點(diǎn)。加大村(社區)集體“三資”審計力度,強化審計結果運用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉村振興局;責任單位:縣紀委監委機關(guān)、縣財政局、縣審計局、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮黨委)
7、健全權力監督機制。建優(yōu)建強村(居)務(wù)監督委員會(huì ),建立健全小微權力運行制約監督工作機制,科學(xué)制訂“小微權力”清單,按照“一個(gè)權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動(dòng)村(社區)小微權力監管清單化、流程化、規范化,積極開(kāi)辟線(xiàn)上線(xiàn)下“小微權力”公示專(zhuān)欄,做到陽(yáng)光曬權。推進(jìn)“大監督”格局形成,各級政府及農業(yè)農村、民政、財政、審計等職能部門(mén)落實(shí)監督管理責任,推動(dòng)監督向村(社區)下沉,形成監督合力。(牽頭單位:縣紀委監委機關(guān);責任單位:縣農業(yè)農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉鎮黨委)
。ㄈ┛椕鼙O督網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施“清濁揚廉”工程
8、持續推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監督舉報渠道,推動(dòng)解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治力度,嚴查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問(wèn)題長(cháng)效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線(xiàn)索實(shí)行統一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責任單位:縣紀委監委機關(guān)、各鄉鎮黨委)
9、深入開(kāi)展專(zhuān)項監督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項監督,突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀違法問(wèn)題查處。持續運用“鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”開(kāi)展監督檢查,精準監督執紀問(wèn)責,定期開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責處理到位。(牽頭單位:縣紀委監委機關(guān)、縣鄉村振興局;責任單位:縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣審計局、各鄉鎮黨委)
10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村(社區)黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷(xiāo)號管理,確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現,堅持問(wèn)題導向,持之以恒落實(shí)中央八項規定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細則,加大村(社區)“四風(fēng)”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續深化標本兼治,樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng )業(yè)。(牽頭單位:縣紀委監委機關(guān);責任單位:各鄉鎮黨委)
。ㄋ模⿵娀桃龑,實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車(chē)”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng )作,串點(diǎn)連線(xiàn)成面。深入開(kāi)展“鄉村振興、法治同行”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng )建,加強村(社區)法治文化陣地建設,廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉村治理示范村建設,每個(gè)鄉鎮創(chuàng )建1個(gè)鄉村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀委監委機關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣鄉村振興局、各鄉鎮黨委)
2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設,定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。發(fā)揮鄉風(fēng)文明理事會(huì )作用,持續開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”行動(dòng)。規范制定和修改完善村規民約,把好家規好家訓好家風(fēng)融入村規民約(居民公約),加強對村規民約(居民公約)的監督執行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導、負面清單約束作用。規范建立群眾自治組織,推行道德評議會(huì )、紅黑榜曝光等評議機制,引導和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習,倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,塑造清朗鄉風(fēng)。穩步推進(jìn)公益公墓建設,加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠信教育、科普等活動(dòng),確保鄉村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅持以“出彩系列”為載體,開(kāi)展“鄉風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),涵養清廉家風(fēng),推動(dòng)形成愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀委監委機關(guān)、各鄉鎮黨委)
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄鲉(dòng)階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設工作方案,建立重點(diǎn)工作清單!包h風(fēng)廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng),多形式、多角度開(kāi)展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營(yíng)造良好的工作氛圍。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區)黨組織,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設,規范村居小微權力運行,織密監督網(wǎng)絡(luò ),著(zhù)力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),深化標本兼治。著(zhù)力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉村治理體系建設,強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉風(fēng),推動(dòng)鄉村全面振興。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年1月—)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結合的`基層治理體系,豐富完善內容和形式,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗,打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立以縣委副書(shū)記為組長(cháng),分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監委、縣政法委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉鎮黨委等單位主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。形成縣領(lǐng)導領(lǐng)銜,農業(yè)農村、鄉村振興、民政部門(mén)牽頭,紀檢監察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機制。各鄉鎮黨委和縣直相關(guān)部門(mén)要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉村治理的重要內容強力推進(jìn)、一以貫之。鄉鎮黨委要切實(shí)擔負起清廉村居建設主體責任,建立完善工作機制,認真研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、具體措施和責任人,分步驟、分階段有序推進(jìn)?h清廉村居建設工作領(lǐng)導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式,進(jìn)一步壓實(shí)責任,確保清廉村居建設各項工作落實(shí)落地。
。ǘ┘訌姸睫k檢查?h委考評辦、紀檢監察機關(guān)、各鄉鎮黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容,定期開(kāi)展調研督查和情況通報,對工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報,情節嚴重的要嚴肅追責問(wèn)責。
。ㄈ┘訌娦麄魇痉。堅持正確輿論導向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果,選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗,打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設成效。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 3
根據省委、臺州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設成果,提升黨風(fēng)廉政建設整體水平和黨員群眾廉潔意識,著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì )氛圍,現就推進(jìn)20xx年清廉村居建設制定如下方案。
一、指導思想
聚焦全面從嚴治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰略部署,以問(wèn)題為導向,以制約和監督村級小微權力運行為重點(diǎn),實(shí)施以“一二三四”為建設路徑的工作舉措,即:創(chuàng )建一批標桿、推進(jìn)二個(gè)應用、開(kāi)展三大行動(dòng)、健全四項制度,切實(shí)加強基礎黨風(fēng)廉政建設,著(zhù)力構建具有xx特色的清廉村居建設體系。
二、工作內容
。ㄒ唬﹦(chuàng )建一批標桿
堅持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,以村級陽(yáng)光監督平臺建設為主打品牌,同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設,統籌運用好黨建示范村創(chuàng )建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設等工作成果,促進(jìn)相互融合,著(zhù)力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復制、可推廣的示范樣板,帶動(dòng)清廉村居建設全域推進(jìn)、全線(xiàn)共進(jìn),釋放疊加清廉效應。(牽頭單位:市農水局;責任單位:市紀委市監委、市委宣傳部、各鎮<街道>)
。ǘ┩七M(jìn)二個(gè)應用
一是基層小微權力大數據監督平臺應用。圍繞小微權力事項清單、責任主體、操作流程等方面內容,督促各村社黨組織落實(shí)主體責任,在7月底前完成平臺推廣使用,同步運用好村級陽(yáng)光監督平臺,實(shí)現基層小微權力全流程線(xiàn)上運行、網(wǎng)上公開(kāi),提升監督質(zhì)效。建設“監督一點(diǎn)通”平臺,督促村社黨組織引導群眾通過(guò)平臺開(kāi)展監督、反映訴求,構建訴求辦理、反饋全流程在線(xiàn)流轉機制,推動(dòng)基層小微權力公開(kāi)透明化、監督標準化。(牽頭單位:市農水局;責任單位:市委組織部、市紀委市監委、各鎮<街道>)
二是農村集體經(jīng)濟數字管理系統應用。加快農村集體經(jīng)濟數字化管理應用,將“三資”管理系統建設與清廉村居建設緊密結合,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的形式,加強農民群眾對財務(wù)等工作的監督,擴大知情權、參與權、監督權,實(shí)現民主化管理。(牽頭單位:市農水局;責任單位:各鎮<街道>)
。ㄈ╅_(kāi)展三大行動(dòng)
一是規范村級小微權力行動(dòng)。在建立村級小微權力正面清單和負面清單的基礎上,聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規范和明確村級小微權力的監管重點(diǎn)和監管方式,督促村級權力在權力清單和規定流程范圍內運行。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(街道)間交叉審計,對個(gè)別問(wèn)題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計。加強村級財務(wù)日常線(xiàn)上線(xiàn)下檢查,對發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)反饋各鎮(街道)整改落實(shí)到位;對涉及違規的問(wèn)題線(xiàn)索,應統一移送市紀委市監委處置。(牽頭單位:市農水局、市委組織部;責任單位:市紀委市監委、市民政局、各鎮<街道>)
二是治理農村涉紀信訪(fǎng)行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪(fǎng),村級“三資”管理、工程建設等村務(wù)管理運行及中央八項規定精神落實(shí)等問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項攻堅,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置,實(shí)現快辦快結、逐件銷(xiāo)號。強化源頭治理,深化澄清正名,嚴厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪(fǎng)舉報“三清三提升”工作成果,切實(shí)維護好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀委市監委;責任單位:各鎮<街道>)
三是打擊村梗地霸專(zhuān)項行動(dòng)。認真梳理近三年來(lái)涉及鎮(街道)、村(居)黨員干部的信訪(fǎng)舉報和問(wèn)題線(xiàn)索,重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的`信訪(fǎng)舉報和問(wèn)題線(xiàn)索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪(fǎng)件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個(gè)案剖析,加強類(lèi)案分析,深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動(dòng)態(tài)監測村干部有無(wú)政治問(wèn)題、涉惡、充當“保護傘”和群眾不良反映等問(wèn)題,鞏固黨在農村的執政基礎,對查實(shí)的問(wèn)題,及時(shí)向鎮(街道)黨組織反饋,推動(dòng)鎮(街道)黨組織嚴把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責任單位:市紀委市監委、市委組織部、市民政局、各鎮<街道>)
。ㄋ模┙∪捻椫贫
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛(ài)、村干部基本報酬、村干部個(gè)人重大事項報告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jì)效考核體系,加大考核結果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導師幫帶”工作機制,實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結對,推動(dòng)換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標尺,認定為不合格的,根據具體情形和情節輕重采取停職教育、責令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市民政局、市農水局、各鎮<街道>)
二是村務(wù)監督管理制度。推行村務(wù)監督委員會(huì )定期報告制度,落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監督責任倒查制度,不斷壓實(shí)監督責任,推動(dòng)村(居)務(wù)監督委員會(huì )和村(居)監察聯(lián)絡(luò )站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線(xiàn)。嚴格執行市委1個(gè)屆期內對轄區所有村至少巡察1次制度,對問(wèn)題反映較多的村,運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監督。(牽頭單位:市紀委市監委、市委組織部;責任單位:市委巡察辦、各鎮<街道>)
三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設項目由村民(社員)代表會(huì )議或村民(社員)大會(huì )討論確定后,將工程項目名稱(chēng)、預算金額、資金來(lái)源、組織形式等情況報所在鎮(街道)備案。單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標中心招標;50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)400萬(wàn)元以下的村級工程建設項目進(jìn)入鎮(街道)招標中心招標;單項估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(街道)招標中心招標,也可委托招投標中介組織招投標;單項估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級組織招投標,或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的,人工費可采取點(diǎn)工形式。村級工程建設項目必須簽訂書(shū)面合同,嚴格按合同實(shí)施和支付工程款。(牽頭單位:市農水局;責任單位:各鎮<街道>)
四是村級財務(wù)管理制度。出臺新的《xx市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》,各鎮(街道)、村完善制定本地村級財務(wù)管理制度,并嚴格執行各項規定。村級重大事項實(shí)行民主決策,依法依規實(shí)行“五議兩公開(kāi)”,財務(wù)報銷(xiāo)時(shí)須附村民(社員)代表會(huì )議決議,確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實(shí)各鎮(街道)監管村級“三資”的主體責任,加大村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓指導和監督的力度,支持鎮(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴格規范履職。集中整治村集體經(jīng)濟收入“另設賬目”等問(wèn)題,將村集體老年協(xié)會(huì )的財務(wù)收支納入村集體總賬統一管理。(牽頭單位:市農水局;責任單位:市紀委市監委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮<街道>)
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設的目標、標準、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設體系。鎮(街道)黨委(黨工委)書(shū)記要切實(shí)履行“第一責任人”職責,對清廉村居建設負總責,做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調,定期聽(tīng)取匯報,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調解決問(wèn)題。
。ǘ┞鋵(shí)工作責任。有關(guān)單位要認真履行職責,積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調配合,形成工作合力,切實(shí)抓好職責范圍的清廉村居建設任務(wù)。紀檢監察機關(guān)要加強對有關(guān)職能部門(mén)履職情況的監督檢查,嚴肅查處農村基層違紀違法問(wèn)題;組織部門(mén)要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理;宣傳部門(mén)要大力推進(jìn)農村廉潔文化建設,加大“清廉村居”建設宣傳力度;民政部門(mén)要抓好基層組織建設、村務(wù)公開(kāi)和民主管理;農水部門(mén)要抓好農村集體“三資”監管,加強村級財務(wù)清理和審計。
。ㄈ┘訌姸酱俾鋵(shí)。相關(guān)單位要抽調精干力量,組建聯(lián)合督導組,不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查,深入基層一線(xiàn),注重督查實(shí)效,加強分類(lèi)指導。要每季度定期通報全市各鎮(街道)清廉村居建設進(jìn)展情況,加強量化指標分析,推動(dòng)鎮(街道)主動(dòng)找標桿、建標桿。對督查發(fā)現思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(街道)和村社,要嚴肅追究領(lǐng)導責任。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,加強基層治理體系和治理能力現代化建設,保障鄉村振興戰略實(shí)施,根據《中共學(xué)習市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設的實(shí)施意見(jiàn)》(辦字〔20xx〕23號)、《縣委縣府印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設加強基層治理的實(shí)施方案>的通知》(辦字〔20xx〕16號)要求,經(jīng)xx鎮黨委會(huì )議研究,結合x(chóng)x鎮實(shí)際,制定了《xx鎮黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設加強基層治理的實(shí)施方案》。為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設順利開(kāi)展,制定該打造方案。
一、指導思想
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,聚焦全面從嚴治黨,緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的'建設目標,通過(guò)“三治融合”(自治、法治、德治),突出“四村并舉”(支部帶村、民主管村、監督正村、清風(fēng)潤村),落實(shí)清廉治村“八項要求”(政治建設必須擺在首位、村級決策必須民主規范、“三資”管理必須依法依規、工程項目必須嚴格監督、村級“三務(wù)”必須全面公開(kāi)、村級監督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn))。年前著(zhù)重打造xx村,計劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造。
二、打造目標
通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴管厚愛(ài)為手段、以強化制約為重點(diǎn)、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導向,促進(jìn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。著(zhù)力實(shí)現黨風(fēng)清正、干部清廉、權力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標,為深化基層治理、促進(jìn)鄉村振興提供強有力保障。
三、打造思路
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區,發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢、貼近群眾的優(yōu)勢,通過(guò)圖板展示、掃碼監督等方式,將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”(老黨員、老干部、老鄉賢)治村、鄉村大舞臺作用,宣揚清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監督委員會(huì )責任責任清單、工作流程,細化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄,啟用臨沭村務(wù)清監督平臺,實(shí)現村民線(xiàn)上、線(xiàn)下同步監督。
。ㄒ唬╆嚨亟ㄔO
1、以xx村辦公區為主陣地,在村委辦公區門(mén)前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角,重新設計規劃“三務(wù)”公開(kāi)欄。
2、為村務(wù)監督委員會(huì )辦公室專(zhuān)門(mén)在辦公樓二樓設置專(zhuān)用辦公室,辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設備齊全。
。ǘ┓諊鸂I(yíng)造
1、辦公區前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄,可制作整墻清廉主題圖板。門(mén)口處設置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板,方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解。
2、二樓樓道打造清廉走廊,內容主要為清廉警示標語(yǔ)、村規民約、小微權力清單、村內好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構圖等。
3、利用美麗鄉村打造時(shí)設置的在村內大街小巷的宣傳圖版,邀請廣告公示重新針對清廉村居建設設計圖版,xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板,業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示,接受群眾監督。營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
4、村務(wù)監督委員會(huì )辦公室內部,根據尺寸重新設計圖板樣式,內容主要為村務(wù)監督委員會(huì )成員、職責、工作紀律、工作制度等。
四、工作任務(wù)
村級在做好基層黨建工作、嚴格履行村級事務(wù)規范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)、強化基層監督等工作的同時(shí),創(chuàng )新打造“四個(gè)好”的工作新局面。
。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛。村兩委班子公正廉潔、團結協(xié)調、開(kāi)拓進(jìn)取,保證不出現違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》和中央八項規定等紀律規定問(wèn)題;黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經(jīng);、制度化,村干部無(wú)違紀違法現象。
。ǘ╆(yáng)光村務(wù)執行好。村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實(shí)到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開(kāi)。財務(wù)收支每月公開(kāi)一次;村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次;涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),全面接受監督。
。ㄈ┘w“三資”管理好。村集體財務(wù)報賬及時(shí),票據使用規范。集體資產(chǎn)資源存量、種類(lèi)、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符。村級財務(wù)預決算、大額經(jīng)費開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項,嚴格執行“三資”流程化監管規定,采取民主議事的方式,提交村民代表會(huì )議討論決定。
。ㄋ模┟裰鞅O督效果好。村兩委每季度向黨員大會(huì )、村民代表會(huì )議報告工作,每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì )議,了解村務(wù),發(fā)表意見(jiàn),對村兩委以及村監會(huì )履職情況進(jìn)行監督。村監會(huì )正常開(kāi)展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時(shí)反映問(wèn)題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡。
五、任務(wù)要求
。ㄒ唬﹩(dòng)階段(9月-10月份)。制定清廉村居建設方案,明確工作目標任務(wù),組建工作領(lǐng)導小組,統籌安排相關(guān)工作,啟動(dòng)清廉村居建設工作。
。ǘ⿲(shí)施階段(10月-11月上旬)。整合各方資源,全面開(kāi)展清廉村居建設工作。10月底前,加強對清廉村居示范創(chuàng )建的服務(wù)指導和政策支持,完成清廉村居示范點(diǎn)的建設工作,并開(kāi)展督查指導。
。ㄈ┛己蓑炇针A段(11月上旬-11月下旬)。以紅頭文件形式報送清廉村居建設工作總結和清廉村居示范點(diǎn)評定情況,配合區各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展清廉村居建設考核工作。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 5
為持續深化全面從嚴治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),建設市、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)絡(luò ),市紀委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居(社區)”建設新實(shí)踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》,結合我鎮實(shí)際,特制定我鎮實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹(shù)清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設目標,標本兼治,綜合施策,探索推進(jìn)清廉村居(社區)建設,努力營(yíng)造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。
二、工作時(shí)間
以xx村為重點(diǎn)村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作,其余各村(社區)原則上在20xx年6月30日前完成,根據工作開(kāi)展情況各村可同步推進(jìn),并應長(cháng)期堅持。
三、工作內容
。ㄒ唬┚S護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區)黨組織負責人用權行為規范、議事規則、財經(jīng)紀律、工程管理規定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀律、村務(wù)監督制度,制定制度手冊,督促村(社區)干部認真嚴格遵守執行。
2、建立村(社區)“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項報備制度,建立個(gè)人廉潔檔案,每年更新一次,動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險情況。
3、推動(dòng)班子隊伍清廉化。根據村(社區)干部日常履職情況、廉潔用權情況,以及通過(guò)干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問(wèn)題,嚴肅開(kāi)展執紀問(wèn)責,將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關(guān),確!霸凑濉。
完成時(shí)限:20xx年4月15日前,并長(cháng)期堅持
責任部門(mén):鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村(社區)
。ǘ┲厮鼙O督機制
1、加強對村(居)監督委員會(huì )履職的考核。由鎮紀委制定履職考核辦法,保障各村(居)監委會(huì )主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮村級監督一體化工作手冊》,梳理監督委員會(huì )履職清單及紀實(shí)臺賬,做好日?己。
2、加大對監督委員會(huì )的業(yè)務(wù)指導,定期向其派發(fā)工作任務(wù),激勵監督委員會(huì )主任積極履職,發(fā)揮“監督末梢”的探頭作用,將其日常表現納入年度考核。
3、加大對監督委員會(huì )的培訓,定期組織監委會(huì )主任參加集中學(xué)習,提高履職本領(lǐng),以強有力的監督保障工作推進(jìn)。
4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區。興隆片區由鎮紀委兩位同志負責指導,xx片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導,進(jìn)一步增強指導力量,助推監督發(fā)揮實(shí)效。
完成時(shí)限:20xx年4月20日前,并長(cháng)期堅持
責任部門(mén):鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村(社區)
。ㄈ┩菩嘘(yáng)光村務(wù)
1、拓展公開(kāi)模式。以公開(kāi)欄為主陣地,精簡(jiǎn)公開(kāi)內容。每季度通過(guò)“村村通”廣播、微信群、QQ群等方式進(jìn)行廣泛公開(kāi)村(居)務(wù)、黨務(wù)、財務(wù),遇重大事項及時(shí)公開(kāi),既公開(kāi)結果,又公開(kāi)過(guò)程。公開(kāi)資料報鎮紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注,確保群眾會(huì )操作、懂查詢(xún),讓惠民惠農補貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在陽(yáng)光下運行。
3、加大重點(diǎn)項目的公示公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)項目的資金來(lái)源、中標單位、工程進(jìn)度等,將工程項目始終晾曬在陽(yáng)光下。
完成時(shí)限:20xx年4月15日前,并長(cháng)期堅持
責任部門(mén):鎮紀委、鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村(社區)
。ㄋ模┩茝V清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設置清風(fēng)“讀書(shū)角”、廉政書(shū)畫(huà)工作室等面向社會(huì )公開(kāi)的場(chǎng)所,吸引老人、小孩等社會(huì )群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng),向全社會(huì )推廣,實(shí)現好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。
4、開(kāi)展豐富廉政活動(dòng)。通過(guò)舉辦廉政壩壩會(huì )、廉政文化節目展演、廉政故事分享會(huì )等活動(dòng)營(yíng)造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂(lè )于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專(zhuān)欄,通過(guò)案例通報、觀(guān)看警示教育片、現場(chǎng)參觀(guān)等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時(shí)限:20xx年6月30日前,并長(cháng)期堅持
責任部門(mén):鎮宣傳文化服務(wù)中心、鎮紀委、各村(社區)
。ㄎ澹┟魑∥嗔
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單,印發(fā)《村級小微權力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權力,規范辦事流程,力促用權清晰。
2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿(mǎn)意度,推動(dòng)小微權力公開(kāi)運行。
3、做細做實(shí)“陽(yáng)光三問(wèn)”工作。繼續做好鎮級陽(yáng)光問(wèn)效、村級陽(yáng)光問(wèn)權工作,扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的'問(wèn)題并通過(guò)反饋會(huì )、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時(shí)限:20xx年12月30日前,并長(cháng)期堅持
責任部門(mén):鎮紀委、鎮社會(huì )事務(wù)辦、各村(社區)
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀y籌協(xié)調。由鎮紀委牽頭社會(huì )事務(wù)辦、財政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門(mén),把“清廉村居(社區)”建設納入我鎮總體工作布局。各村(社區)聯(lián)系領(lǐng)導要切實(shí)發(fā)揮統籌作用,對聯(lián)系村(社區)建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責,強化工作指導,確保按時(shí)完成各項具體工作任務(wù)。
。ǘ┓e極探索創(chuàng )新。各村(社區)要結合村情社情、歷史文化,開(kāi)展符合實(shí)際情況的創(chuàng )新舉措,推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區)”建設,不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動(dòng)形式,讓“清廉村居(社區)”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。要加大對“清廉村居(社區)”建設意義、經(jīng)驗做法的宣傳,通過(guò)開(kāi)展文藝匯報演出等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng),引導黨員干部群眾自覺(jué)參與到“清廉村居(社區)”建設中來(lái),弘揚和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化,營(yíng)造濃厚的清廉氛圍。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 6
根據省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設總體要求和工作部署,結合我縣實(shí)際,現就推進(jìn)20xx年清廉村居建設制定如下方案。
一、目標任務(wù)
20xx年,我縣堅持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉村治理為主線(xiàn),全面推進(jìn)清廉村居建設,強化監督制約保障,規范小微權力運行,夯實(shí)”三資”管理基礎,全縣所有村(社區)按標準創(chuàng )建,達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區),每個(gè)鄉鎮至少要創(chuàng )建2-3個(gè)清廉村(社區)示范。今年力爭創(chuàng )建省級示范1個(gè)、市級示范1個(gè)、縣級示范20個(gè),為打造干部清正、政治清明、社會(huì )清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步,為清廉xx建設打下堅實(shí)基礎。
二、工作內容
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領(lǐng),強化基層黨組織領(lǐng)導核心地位,嚴格規范組織設置和組織活動(dòng),加強黨員隊伍的教育監督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,建強基層黨組織的戰斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標準化規范化建設,推動(dòng)陣地建設達標升級,依托現有資源建設清廉文化宣傳專(zhuān)欄,著(zhù)力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(cháng)廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓,做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊員為骨干,組建村居清廉建設宣講隊,以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強主體責任監督考核。完善村(社區)黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類(lèi)備案管理制度,壓實(shí)村(社區)黨組織書(shū)記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會(huì )成員、村婦女議事會(huì )廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用,探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規范用權”等廉情指數評估,并計入干部年終目標考核。
(三)規范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行,強化村級事務(wù)民主化、規范化、制度化管理,落實(shí)對村干部權利運行的制約和監督。全面提升監督效能,推進(jìn)黨組織全面監督、紀檢監察機關(guān)專(zhuān)責監督、政府及職能部門(mén)業(yè)務(wù)監督、村級組織民主監督、村(居)民全員監督相統籌銜接,形成村(居)”大監督”格局。充分運用”鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”監督檢查結果,確保各項政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程,嚴格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度,規范村(居)務(wù)公開(kāi),保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
(四)完善集體”三資”監管。強化農村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監督,開(kāi)展村居財務(wù)規范化情況檢查。加快縣鄉兩級農村綜合產(chǎn)權交易中心建設,落實(shí)”一辦法一方案三規則”,切實(shí)規范農村集體產(chǎn)權交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農村改革,鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果,啟動(dòng)新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng )建工作,探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn),提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度,力爭無(wú)債務(wù)村達到160個(gè)以上。
(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設干群連心”橋梁”,將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個(gè)幸!苯ㄔO,積極開(kāi)展”廉政夜話(huà)”;有效發(fā)揮”一約四會(huì )”作用,推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長(cháng)廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì )”,豐富端午文化習俗,夯實(shí)弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養屈鄉清風(fēng)正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉村并舉,著(zhù)力做好清廉村居內外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開(kāi)展”醉美‘姊歸·最美庭院’創(chuàng )建;圍繞”五清一改”,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(cháng)效化。努力實(shí)現”清廉村居”從政治建設到組織生活,從管事理財到資源整合,從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐,從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統治理,讓”清廉村居”建設持續增強鄉村治理的.內生動(dòng)力,不斷激發(fā)鄉村振興的機制活力。
三、工作保障
(一)強化組織保障。加強縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步細化工作責任,科學(xué)謀劃統籌,協(xié)調務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉鎮要高度重視清廉村居建設,堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?h直相關(guān)部門(mén)要結合工作職責,加強督促指導,確保清廉村居建設各項工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練,每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),形成清廉創(chuàng )建”比學(xué)趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉村振興工作考核內容。加大督辦力度,把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容,對重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,對搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的,要約談提醒、批評教育,情節嚴重的要追責問(wèn)責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式,加強對清廉村居建設的宣傳,營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結清廉村居建設中的好經(jīng)驗好做法,推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗,打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹(shù)一批表現突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部,通過(guò)示范引領(lǐng),形成上下合力的良好局面。各鄉鎮、縣直相關(guān)部門(mén)每季度要向縣農業(yè)農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進(jìn)展情況。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 7
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,以建設“清廉村居”為目標,以加強農村基層黨風(fēng)廉政建設為核心,以規范農村基層權力運行為重點(diǎn),以解決農民群眾反映強烈的突出問(wèn)題為切入點(diǎn),通過(guò)加強教育、完善制度、強化監督、深化改革等措施,推動(dòng)農村基層黨風(fēng)廉政建設向縱深發(fā)展,為鄉村振興戰略實(shí)施提供堅強紀律保障。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“清廉村居”建設,實(shí)現以下目標:
。ㄒ唬┺r村基層黨風(fēng)廉政建設得到加強。農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強,黨員干部廉潔自律意識明顯提高,違紀違法問(wèn)題明顯減少。
。ǘ┺r村基層權力運行更加規范。農村基層權力清單、責任清單和負面清單更加完善,權力運行流程更加規范,監督制約機制更加健全。
。ㄈ┺r村基層民主管理更加完善。農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加健全,農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到有效保障。
。ㄋ模┺r村基層社會(huì )風(fēng)氣更加清朗。農村基層黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉,崇廉尚潔的社會(huì )氛圍更加濃厚,農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娹r村基層黨風(fēng)廉政教育
加強對農村基層黨員干部的廉政教育。組織農村基層黨員干部學(xué)習黨風(fēng)廉政建設相關(guān)法律法規和政策規定,開(kāi)展廉政警示教育,增強廉潔自律意識。
加強對農村基層群眾的廉潔文化教育。通過(guò)舉辦廉潔文化講座、開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)等形式,向農村基層群眾宣傳廉潔文化,營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì )氛圍。
。ǘ┮幏掇r村基層權力運行
完善農村基層權力清單、責任清單和負面清單。明確農村基層黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等村級組織的職責權限,規范農村基層權力運行流程。
加強對農村基層權力運行的監督。建立健全村務(wù)監督委員會(huì ),加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級財產(chǎn)管理等方面的監督。加強對農村基層黨員干部的監督,嚴肅查處違紀違法問(wèn)題。
推進(jìn)農村基層權力運行公開(kāi)透明。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度,規范村務(wù)公開(kāi)內容、形式和程序,確保農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
。ㄈ┘訌娹r村基層民主管理
完善農村基層民主選舉制度。嚴格按照法律法規和政策規定,組織開(kāi)展農村基層黨組織和村民委員會(huì )換屆選舉工作,確保選舉過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
完善農村基層民主決策制度。建立健全村民代表會(huì )議制度,規范村民代表會(huì )議的組織形式、議事規則和決策程序,確保村民的`民主決策權得到有效保障。
完善農村基層民主管理制度。建立健全村規民約、村民自治章程等制度,規范農村基層事務(wù)管理,提高農村基層治理水平。
完善農村基層民主監督制度。建立健全村務(wù)監督委員會(huì )工作制度,規范村務(wù)監督委員會(huì )的職責權限、監督內容和監督方式,確保村務(wù)監督委員會(huì )有效履行監督職責。
。ㄋ模┩七M(jìn)農村基層作風(fēng)建設
加強對農村基層黨員干部的作風(fēng)建設。堅決反對形式主義、官僚主義,堅決整治農村基層黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
加強對農村基層黨員干部的廉潔自律建設。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神,堅決反對鋪張浪費、奢侈享樂(lè )等不良風(fēng)氣。
加強對農村基層黨員干部的家風(fēng)建設。引導農村基層黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng),廉潔修身、廉潔齊家,以良好的家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的好轉。
。ㄎ澹┘訌娹r村基層廉潔文化建設
挖掘農村基層廉潔文化資源。深入挖掘農村基層的歷史文化、紅色文化、民俗文化等資源中的廉潔元素,打造具有地方特色的廉潔文化品牌。
建設農村基層廉潔文化陣地。結合農村基層實(shí)際,建設廉潔文化廣場(chǎng)、廉潔文化長(cháng)廊、廉潔文化書(shū)屋等廉潔文化陣地,為農村基層群眾提供廉潔文化教育場(chǎng)所。
開(kāi)展農村基層廉潔文化活動(dòng)。組織開(kāi)展廉潔文藝演出、廉潔書(shū)畫(huà)展覽、廉潔故事演講等廉潔文化活動(dòng),豐富農村基層群眾的精神文化生活。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段
成立工作領(lǐng)導小組。成立由村黨支部書(shū)記任組長(cháng),其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設工作領(lǐng)導小組,負責組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)“清廉村居”建設工作。
制定實(shí)施方案。結合本村實(shí)際,制定“清廉村居”建設實(shí)施方案,明確工作目標、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。召開(kāi)“清廉村居”建設動(dòng)員會(huì )議,傳達上級有關(guān)文件精神,部署本村“清廉村居”建設工作。
。ǘ┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案要求,組織開(kāi)展各項工作任務(wù)。加強農村基層黨風(fēng)廉政教育,規范農村基層權力運行,加強農村基層民主管理,推進(jìn)農村基層作風(fēng)建設,加強農村基層廉潔文化建設等。
加強工作指導和督促檢查。定期對“清廉村居”建設工作進(jìn)行指導和督促檢查,及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的問(wèn)題。
總結推廣經(jīng)驗做法。及時(shí)總結“清廉村居”建設工作中的好經(jīng)驗、好做法,通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )等形式進(jìn)行推廣。
。ㄈ┛己蓑炇针A段
組織開(kāi)展自查自評。對照“清廉村居”建設工作目標和任務(wù)要求,組織開(kāi)展自查自評,總結工作成效,查找存在的問(wèn)題和不足。
接受上級考核驗收。做好迎接上級對“清廉村居”建設工作的考核驗收準備工作,及時(shí)提供相關(guān)資料和情況匯報。
鞏固提升建設成果。根據考核驗收情況,對“清廉村居”建設工作進(jìn)行總結和反思,針對存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施,進(jìn)一步鞏固提升建設成果。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由村黨支部書(shū)記任組長(cháng),其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,加強組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。將“清廉村居”建設工作納入村黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核內容,明確村黨支部書(shū)記為第一責任人,其他村“兩委”成員為具體責任人,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、微信等載體,廣泛宣傳“清廉村居”建設的重要意義、目標任務(wù)和工作成效,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
。ㄋ模⿵娀O督檢查。建立健全監督檢查機制,定期對“清廉村居”建設工作進(jìn)行監督檢查,及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的問(wèn)題。對工作推進(jìn)不力、成效不明顯的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 8
根據《湖北省關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂農發(fā)〔20xx〕29號)、《關(guān)于推進(jìn)清廉丹江口建設的意見(jiàn)》(丹發(fā)〔20xx〕11號)文件要求,結合我處實(shí)際,制定如下清廉村居建設實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉村治理為主線(xiàn),以健全村居監督體系和提升監督能力為抓手,大力加強村居黨風(fēng)廉政建設,著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題,努力建設黨組織堅強有力、黨員干部廉潔勤勉、權力運行公開(kāi)透明、“三資”監管規范有序、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善的清廉村居,不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面推進(jìn)鄉村振興、建設清廉丹江口打下堅實(shí)基礎。
二、主要措施
。ㄒ唬╅_(kāi)展新時(shí)代黨建引領(lǐng)村居治理行動(dòng)
1.始終把黨的政治建設擺在首位。健全完善村(社區)黨組織理論學(xué)習制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,加強對各村(社區)黨組織和黨員干部嚴守政治紀律、政治規矩的教育和監督。
2.全面加強村居基層黨組織建設。開(kāi)展鄉村治理示范村建設,建好“紅色美麗村”,扶持“綠色發(fā)展村”,培育“善治示范村”,持續整頓“軟弱渙散村”。健全“行政村黨支部(總支,黨委)—村民黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系(中心)戶(hù)”的村黨組織體系。選優(yōu)配好黨小組長(cháng),全面推行將黨小組長(cháng)依法推選為村民小組長(cháng)。全面推進(jìn)村(社區)黨組織標準化規范化建設,加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓,健全和執行組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等制度,嚴肅查處違反組織紀律行為。從嚴從實(shí)做好黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核工作。
3.選優(yōu)配強村居帶頭人隊伍。高質(zhì)量抓好村(社區)“兩委”換屆。深入實(shí)施“紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區)黨組織書(shū)記備案管理制度,加強村黨組織書(shū)記履職盡責管理,落實(shí)村級黨組織書(shū)記全面從嚴治黨“第一責任人”職責。注重發(fā)揮第一書(shū)記和駐村工作隊作用。規范實(shí)施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng )業(yè)。全面落實(shí)以財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障制度,保障村級必要支出。
。ǘ╅_(kāi)展村居監督體系和監督能力提升行動(dòng)
1.規范村居小微權力運行。理清村居基層組織權責邊界,明確村居工作事項范圍,實(shí)行工作事項準入制度,減輕基層組織負擔。按照管人、管事、管財、管物等方面職能權責,分類(lèi)梳理權力事項,統一制定規范村(社區)小微權力清單和履職流程圖,推動(dòng)村居小微權力監管更加清單化、流程化、規范化。建立健全小微權力運行制約監督工作機制,開(kāi)辟線(xiàn)上線(xiàn)下箱結合的小微權力運行公開(kāi)與監督渠道,保證權力運行公開(kāi)透明、高效規范。
2.深化村居事務(wù)公開(kāi)。堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,全面實(shí)施村(社區)事務(wù)陽(yáng)光工程,嚴格執行村級事務(wù)“四議兩公開(kāi)”和村級黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)制度,堅持做到“一般事項至少每季度公布一次,集體財務(wù)往來(lái)較多的.、財務(wù)收支情況應當每月公布一次,國家各項惠民政策落實(shí)情況要及時(shí)公布”。設置完善村(社區)固定地點(diǎn)公示欄,積極搭建信息化公開(kāi)平臺載體,全面實(shí)行事務(wù)運行過(guò)程和結果的實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)監督,保障村(社區)黨員群眾知情權、參與權、監督權。
3.強化村集體“三資”監管。完善加強村集體“三資”監管規章制度,做到用制度管人管錢(qián)管事。推進(jìn)村集體“三資”信息化管理,推廣使用湖北農村資產(chǎn)產(chǎn)權交易系統和“三資”監管系統,實(shí)行信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監督。持續深化農村集體產(chǎn)權制度改革,組建經(jīng)濟(股份)合作社,激發(fā)農村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。完善村賬街道管制度,推行村級會(huì )計委托代理制度,推動(dòng)“三資”委托代理服務(wù)中心管辦分離。加大村(社區)集體“三資”審計力度,推行定期審計、專(zhuān)項審計、干部任期和離任審計,強化審計結果運用。
4.做深做實(shí)村居政治巡察和監督。扎實(shí)推進(jìn)村(社區)黨組織巡察全覆蓋,突出重點(diǎn)問(wèn)題,分類(lèi)運用提級巡察、交叉巡察,點(diǎn)穴式巡察、機動(dòng)式巡察、“回頭看”巡察等方式,確保巡深巡透,不留死角。壓緊壓實(shí)被巡察村(社區)黨組織巡察整改直接責任、街道黨工委巡察整改主體責任、街道紀檢監察部門(mén)和街道組織部門(mén)巡察整改日常監督責任,加強整改清單銷(xiāo)號管理,確保問(wèn)題整改到位。推進(jìn)街道黨工委全面監督、街道紀檢監察部門(mén)專(zhuān)責監督、街道職能部門(mén)監督管理、村(社區)民主監督統籌銜接,整合監督力量和資源,形成村居“大監督”格局。
。ㄈ╅_(kāi)展村居腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治行動(dòng)
1.持續整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治力度,重點(diǎn)查處資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng),騙取套取、截留挪用等問(wèn)題;項目建設中貪污受賄、設租尋租、利益輸送等問(wèn)題;政策執行中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、收受賄賂等問(wèn)題。暢通監督舉報渠道,加大對涉及群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)信訪(fǎng)件督辦力度,推動(dòng)解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問(wèn)題。
2.強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項監督。聚焦落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、保持現有幫扶政策總體穩定、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶機制,扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項監督,推動(dòng)實(shí)現領(lǐng)導體制銜接、工作體系銜接、規劃實(shí)施和項目建設銜接、考核機制銜接。突出加強對扶貧項目資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項監督,持續運用“鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”,圍繞鄉村振興到人到戶(hù)政策性補助資金、鄉村振興項目建設資金、鞏固拓展脫貧攻堅成果政策資金、民生領(lǐng)域政策性補助資金等政策項目落實(shí)情況開(kāi)展大數據監督檢查,確保實(shí)現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過(guò)渡。
3.推動(dòng)基層掃黑除惡常態(tài)化。注重法治宣傳和教育,堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái),聚焦工程建設、交通運輸、礦產(chǎn)采掘、漁業(yè)捕撈、資源承包發(fā)包等領(lǐng)域的涉惡?jiǎn)?wèn)題,持續開(kāi)展專(zhuān)項整治,重點(diǎn)打擊把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的“村霸”及其幕后“保護傘”。建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(cháng)效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的“村霸”線(xiàn)索實(shí)行統一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制,確保露頭就打,消除后患。
。ㄋ模╅_(kāi)展村居作風(fēng)建設一體推進(jìn)行動(dòng)
1.堅持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉。街道紀檢監察部門(mén)按照抓常抓細抓長(cháng)要求,定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現,堅持問(wèn)題導向,堅守重點(diǎn)節點(diǎn),持續開(kāi)展專(zhuān)項治理,重點(diǎn)查糾不擔當、不作為、亂作為、假作為問(wèn)題,嚴肅查處“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題,持之以恒落實(shí)中央八項規定精神和省委六條意見(jiàn)。加大基層“四風(fēng)”典型案例通報曝光力度,探索就近通報、常態(tài)警示方法和渠道,做實(shí)做細以案促改、以案促建、以案促治,持續深化標本兼治,樹(shù)立新風(fēng)正氣。
2.大力弘揚清廉文化。深度挖掘和宣傳為民務(wù)實(shí)、廉潔勤勉的優(yōu)秀黨員干部、先進(jìn)事跡及警句格言,用好街道綜合文化服務(wù)中心(文化站)、街道文化廣場(chǎng),中心村文化廣場(chǎng)、村文化活動(dòng)室等場(chǎng)所,加強清廉文化傳播和價(jià)值理念培育,挖掘當地清廉文化資源,打造“清廉文化鄉村”品牌。鼓勵文化院團開(kāi)展清廉影視、戲曲文化創(chuàng )作。繼續開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進(jìn)鄉村”等文化惠民活動(dòng),深入開(kāi)展紀法宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)社區活動(dòng),深化法治鄉村示范建設。
3.扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。以法律法規為依據,指導村(社區)制定完善村規民約,充分發(fā)揮教化作用。規范建立紅白理事會(huì ),道德評議會(huì )、村(居)民議事會(huì )等群眾自治組織,加強對村規民約的監督執行,引導村(社區)干部群眾自覺(jué)抵制高價(jià)聘金、大操大辦、封建迷信、帶彩娛樂(lè )、亂占濫建等陳規陋習,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善。開(kāi)展文明村、文明戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng),建立鄉風(fēng)文明評議激勵機制。深入開(kāi)展“豪華墓”“活人墓”“硬化大墓”整治。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),發(fā)掘和宣傳道德模范、好人好事,大力宣傳弘揚時(shí)代新風(fēng)。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村(社區)黨組織要履行好清廉村居建設的主體責任,切實(shí)把清廉村居建設作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓,確保與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作統籌考慮、協(xié)調推進(jìn)。堅持統一謀劃、統一部署、統一行動(dòng),建立清廉村居建設責任機制。
。ǘ┘訌娦麄魇痉。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )新媒體等平臺,加強對清廉村居建設活動(dòng)的宣傳,我街道將選擇1個(gè)清廉村居示范點(diǎn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,形成全處上下合力推進(jìn)清廉村居建設的良好局面。
。ㄈ┘訌姸綄Э己。將清廉村居建設納入實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容,對各村(社區)重視不夠、推進(jìn)不力以及服務(wù)保障不積極、協(xié)作配合不到位的,將及時(shí)督促整改,確保取得實(shí)效。各村(社區)每季度要向街道紀工委書(shū)面報告清廉村居創(chuàng )建工作任務(wù)落實(shí)情況。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 9
根據《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔20xx〕2號)和《關(guān)于深化清廉村居建設的實(shí)施方案》(紹鄉振組辦〔20xx〕7號)文件精神,結合越城實(shí)際,為扎實(shí)推進(jìn)我區清廉村居建設,特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標
緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的總目標,始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵,堅持面向基層群眾這一主體,著(zhù)力扭住制度建設這條主線(xiàn),構建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系!笆奈濉睍r(shí)期,清廉村居建設全面推進(jìn)并基本成型,基層黨組織管黨治黨機制更加健全,農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強,農村“三資”管理、基層權力運行制約監督機制更加有效,全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年,我區清廉村居建設各項制度機制成熟定型,清廉村居全面建成,農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙⒔∪卫眢w系
1.全面加強農村基層黨組織建設,壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設統領(lǐng)村級班子建設,抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”,開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng),以實(shí)施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點(diǎn),健全落實(shí)村級組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等各類(lèi)制度機制,推動(dòng)村社組織高效運行。(責任單位:區委組織部)
2.厘清村級組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導下的村民委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監督委員會(huì )等組織各司其職的履職機制。認真落實(shí)《浙江省村級組織工作規則》,構建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村(社區)監察工作聯(lián)絡(luò )站工作辦法》,建立健全監察工作聯(lián)絡(luò )站運行和履職機制,加強對村(居)組織中行使公權力人員的監察監督。(責任單位:區紀委區監委、區民政局、區農業(yè)農村局)
3.探索黨組織領(lǐng)導下的`村級“政經(jīng)分離”,科學(xué)區分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù),按照權隨責走、費隨事轉的原則,探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、村委會(huì )承擔管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。(責任單位:區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局)
4.全面推行村級事務(wù)精細化管理,堅持依法自治、依法履責、依法協(xié)助的原則,進(jìn)一步厘清村與鎮街、職能部門(mén)的職責邊界,嚴格執行涉村(社區)工作準入制度,對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進(jìn)行目錄化梳理,對照目錄開(kāi)展精細化管理。(責任單位:區民政局、區農業(yè)農村局)
5.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,健全“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系,深入開(kāi)展“法潤紹興”行動(dòng),深化民主法治村(社區)創(chuàng )建行動(dòng),加強農村(社區)法律服務(wù),實(shí)施“村社兩約”規范提升項目,探索構建新時(shí)代“楓橋式”道德體系,加快全域“智安小區”建設工作。堅持區、鎮街、村“三級聯(lián)動(dòng)”,有效發(fā)揮鎮街紀檢監察規范化建設成果,深化政治監督、政治生態(tài)評估和專(zhuān)項督查,推動(dòng)基層監督制度化規范化常態(tài)化。全面推進(jìn)省級善治(示范)村創(chuàng )建,打造清廉村居治理典型,開(kāi)展清廉村居標桿建設活動(dòng)。(責任單位:區紀委區監委、區委政法委、區農業(yè)農村局、區公安分局、區民政局、區司法局)
6.加強村社干部教育管理,深入貫徹落實(shí)《紹興市村社干部教育培訓五年規劃(20xx—20xx)》,分級分類(lèi)全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶(hù)”“擂臺比拼”等做法,在各級全面推行村社書(shū)記工作交流制度,推動(dòng)村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監督,貫徹落實(shí)《紹興市村干部守則》,健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制,加強不合格村社干部教育處置。(責任單位:區委組織部)
。ǘ┤嬖o制度籠子
7.嚴格實(shí)行村級重大事項民主決策,健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。推進(jìn)村級協(xié)商工作,建立村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、理事會(huì )等不同議事協(xié)商載體,開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。探索“戶(hù)代表(戶(hù)主)會(huì )議”“線(xiàn)上說(shuō)事”等機制。(責任單位:區民政局、區委組織部、區農業(yè)農村局)
8.加強農村集體“三資”監督管理。進(jìn)一步完善農村集體“三資”管理制度,健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,全面推行農村集體“三資”去現金化管理,積極建立村級財務(wù)支出“三審三簽”(審批、審核、審查)制度,構建農村集體“三資”和到村各類(lèi)財政、捐助等資金運行的全過(guò)程閉環(huán)管理監督制度,確保農村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規范化、數字化、公開(kāi)化。(責任單位:區農業(yè)農村局、區政務(wù)服務(wù)辦)
9.深化村級財務(wù)會(huì )計委托代理制。深化實(shí)行會(huì )計、出納“雙代理”工作機制,持續加大改革和保障力度,加強考核管理,著(zhù)力提升代理水平,努力打造村級財務(wù)會(huì )計委托升級版,不斷推動(dòng)代理會(huì )計從單純財務(wù)核算擴展到強化內部經(jīng)營(yíng)管理轉變,適應新時(shí)代“三農”工作要求。(責任單位:區農業(yè)農村局)
10.深入推行村級小微權力清單制度,強化小微權力運行監督制約,以區為單位統一制定規范村級小微權力清單,建立完善村居干部廉潔履職負面清單,全面打造農村小微權力規范運行體系。(責任單位:區委組織部、區民政局、區紀委區監委、區農業(yè)農村局)
。ㄈ┤χ谭锤谰(xiàn)
11.完善村級小微權力陽(yáng)光運行機制,規范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi),深入實(shí)施村級事務(wù)陽(yáng)光工程,實(shí)行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過(guò)程、運行結果“五公開(kāi)”,強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域權力運行的監督,促進(jìn)陽(yáng)光用權。創(chuàng )新公開(kāi)形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò )、電子觸摸屏、手機移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi),全區域推廣“清白碼”工程。(責任單位:區農業(yè)農村局、區委組織部、區民政局、區紀委區監委)
12.健全村級小微權力監督檢查機制,暢通監督渠道,整合監督力量。發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )、村級監察工作聯(lián)絡(luò )站、村級紀委(紀檢委員)一體運作優(yōu)勢,開(kāi)展村級監察聯(lián)絡(luò )站片區協(xié)作,打造基層紀檢監察監督2.0版,織密基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮街、村兩級上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)。大力整治基層腐敗,開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項治理,全面深化對村居的巡察工作,推進(jìn)紀巡聯(lián)動(dòng)、紀審聯(lián)動(dòng)等,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。(責任單位:區紀委區監委、區委巡察辦)
13.加強農村基層清廉教育,強化鄉村法治宣傳,推進(jìn)法治鄉村建設,實(shí)施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養工程,開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”評選。將政治紀律規矩和清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動(dòng),持續推進(jìn)移風(fēng)易俗,積極推進(jìn)好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規陋習,培養具有傳統味的鄉土清廉文化,推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(責任單位:區委宣傳部、區司法局、區文廣旅游局)
14.加大農村財務(wù)審計力度。改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式,實(shí)現農村會(huì )計出納“雙代理”與審計分離,鼓勵政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方對村社開(kāi)展常態(tài)化財務(wù)審計。鼓勵地方審計機構強化內部職能,加大農村財務(wù)審計力度和對第三方審計質(zhì)量監管力度,切實(shí)提高審計質(zhì)量。(責任單位:區審計局)
15.持續抓好農村基層信訪(fǎng)舉報“清零”“清淤”,研判處置農村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強農惠農政策落實(shí)等方面線(xiàn)索,開(kāi)展全區“三農”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績(jì)效評價(jià),評價(jià)結果應用于下一輪政策調整和扶持資金預算安排。進(jìn)一步筑牢內部監督和外部監督相配合的反腐防線(xiàn)。(責任單位:區信訪(fǎng)局、區農業(yè)農村局、區財政局、區紀委區監委)
16.聚集全面進(jìn)步全面過(guò)硬,按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過(guò)篩倒排后進(jìn)村黨組織整頓提升,持續防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權等問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展村級班子過(guò)篩體檢,對舉報不斷的村干部要審慎對待,認真核查問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)作出結論,常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題,有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ㄘ熑螁挝唬簠^委政法委、區委組織部、區紀委區監委、區公安分局、區農業(yè)農村局)
。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)“數智”管理
17.著(zhù)力打造清廉村居智慧監督平臺,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、區塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應用,以“數字鄉村一張圖”理念,打造上下貫通的鄉村治理數字化系統,充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農戶(hù)信息等數據,引導區域分類(lèi)治理、動(dòng)態(tài)管理、精準研判。(責任單位:區農業(yè)農村局、區紀委區監委、區大數據中心)
18.數字賦能“縣鄉一體、條抓塊統”改革,迭代升級“基層治理四平臺”,推動(dòng)基層治理綜合信息平臺數據共享和場(chǎng)景應用協(xié)同,抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級治理的系統集成、高效協(xié)同,強化基層治理,夯實(shí)基層基礎。(責任單位:區委政法委、區大數據中心)
19.抓住全國農村宅基地制度改革整市試點(diǎn)契機,全面開(kāi)展宅基地基礎信息調查,推進(jìn)紹興市農村宅基地數字化管理系統應用,實(shí)行“一碼管宅”,實(shí)現“人、戶(hù)、地、房”和農民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理,全面對接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦,實(shí)現全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。(責任單位:區農業(yè)農村局、區大數據中心、區自然資源和規劃分局)
20.全面推行村務(wù)卡、無(wú)現金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋,實(shí)現村集體無(wú)現金收支、收支有據可查。積極推進(jìn)省級農村集體“三資”數字管理系統應用,實(shí)現村級財務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統計分析和智能預警。(責任單位:區農業(yè)農村局)
21.推進(jìn)鄉村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設,推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉村延伸,實(shí)現村級事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線(xiàn)上線(xiàn)下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,穩步推廣“數字賬本”積分體系,將村民激勵機制與治理積分掛鉤,運用“數智化手段”營(yíng)造清廉村居建設良好氛圍。(責任單位:區委改革辦、區農業(yè)農村局)
三、實(shí)施步驟
清廉村居建設實(shí)行項目化、清單制、銷(xiāo)賬式管理推進(jìn)機制,根據任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,通過(guò)領(lǐng)導督辦、督導調研、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式,強化過(guò)程管理、定期匯總、前后對比、實(shí)時(shí)督促,形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。
20xx年7月底前,各相關(guān)部門(mén)組成的清廉村居建設工作推進(jìn)機制初步建立,村級組織職責事項分類(lèi)目錄系統梳理初步完成;12月底前,清廉村居評價(jià)指標體系初步構建,區級部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展檢查指導,打造若干清廉村居典型案例,農村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題專(zhuān)項治理取得成效。
20xx年6月底前,形成較為完備的對村社“一把手”監督制約機制;12月底前,形成豐厚的清廉村居建設實(shí)踐基礎和示范經(jīng)驗。根據全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設辦法,打造若干標桿鎮街和標桿村居。
20xx年6月底前,鄉村治理數字化系統全面運行,實(shí)現監管網(wǎng)絡(luò )化、實(shí)時(shí)化和科學(xué)化;12月底前,村級組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進(jìn),村居治理能力得到有效提升。
20xx年6月底前,村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善,農村小微權力規范運行體系全面建立;12月底前,清廉教育全面推進(jìn),村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,清廉文化深入人心,文明村居全面覆蓋。
20xx年6月底前,清廉村居建設各項制度機制基本定型,農村基層權力運行規范有序,農村社會(huì )整體清廉程度明顯提升;12月底前,鞏固提升清廉村居建設成果,全區清廉村居基本成型,清廉村居治理體系和治理能力實(shí)現現代化。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化鎮街黨委、政府清廉村居建設屬地管理責任,全面建立清廉村居建設工作體系,區里由區政府分管領(lǐng)導領(lǐng)銜,區農業(yè)農村局牽頭,協(xié)同區紀委區監委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區委改革辦、區信訪(fǎng)局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區自然資源和規劃分局、區水利局、區文廣旅游局、區審計局、區大數據中心、區政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)單位,各司其職、形成合力,整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各鎮街要高度重視“清廉村居”建設,堅持“清廉村居”建設與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細化工作責任,加強統籌謀劃。各相關(guān)部門(mén)要結合工作職責,加強督促指導,確保清廉村居建設各項工作落到實(shí)處。
。ǘ⿵娀讲榭己。建立清廉村居建設評價(jià)指標體系,將清廉村居建設工作作為清廉越城建設重要內容,納入對鎮街崗位目標責任制、鄉村振興實(shí)績(jì)等考核內容。各鎮街要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導,把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容,對重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,確保清廉村居建設工作取得實(shí)效。
。ㄈ┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊、新媒體的作用,開(kāi)展內容豐富、形式多樣的清廉村居建設宣傳活動(dòng),全面展示清廉村居建設的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機構和專(zhuān)家學(xué)者的作用,加強對清廉村居建設的理論研究和經(jīng)驗總結,區、鎮街同向合力打造一批有影響、有實(shí)效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農民群眾和社會(huì )組織的作用,拓寬參與清廉村居建設渠道,增進(jìn)社會(huì )各界對清廉村居建設的認同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設的良好局面。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 10
一、指導思想
全面貫徹黨的二十大精神,深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸,以建設“政治清明、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的清廉村居為目標,為鄉村振興戰略實(shí)施提供堅強的政治和紀律保障。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展清廉村居建設,使村級黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué),黨內政治生活更加規范,黨員干部紀律意識、規矩意識明顯增強,村級權力運行更加規范透明,村務(wù)監督更加有力有效,農村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續向好,群眾對黨的基層組織和黨員干部的滿(mǎn)意度不斷提升。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娀鶎狱h組織建設
強化政治引領(lǐng)。堅持把黨的政治建設擺在首位,教嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等制度,提高黨內政治生活質(zhì)量。
提升組織力。加強村級黨組織標準化規范化建設,優(yōu)化組織設置,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人,加強對村干部的教育管理和監督,提高村干部的綜合素質(zhì)和履職能力。
壓實(shí)主體責任。明確村級黨組織黨風(fēng)廉政建設主體責任,黨組織書(shū)記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,將黨風(fēng)廉政建設與村級各項工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
。ǘ┮幏洞寮墮嗔\行
建立健全權力清單制度。明確村級組織和村干部的職責權限,制定權力清單和責任清單,規范權力運行流程,做到清單之外無(wú)權力。
加強民主決策。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度,即村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì )審議、村民代表會(huì )議或村民會(huì )議決議,決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。重大事項決策要充分征求群眾意見(jiàn),確保決策科學(xué)民主。
強化權力監督。加強村務(wù)監督委員會(huì )建設,明確監督職責,規范監督程序,提高監督實(shí)效。建立健全村級財務(wù)審計制度,定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計,加強對村級資金、資產(chǎn)、資源的管理和監督。
。ㄈ┩七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)透明
拓寬公開(kāi)渠道。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、微信公眾號等多種形式,及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息,保障村民的知情權、參與權和監督權。
規范公開(kāi)內容。公開(kāi)內容要全面、真實(shí)、準確,包括村級財務(wù)收支、工程項目建設、惠民政策落實(shí)、農村集體“三資”管理等群眾關(guān)心關(guān)注的事項。
加強公開(kāi)監督。建立村務(wù)公開(kāi)監督機制,定期對村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查,對不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行嚴肅查處。
。ㄋ模┘訌娹r村集體“三資”管理
清查核實(shí)資產(chǎn)。定期對農村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查核實(shí),建立健全資產(chǎn)臺賬,做到底數清、情況明。
規范資產(chǎn)處置。農村集體資產(chǎn)處置要嚴格按照規定程序進(jìn)行,實(shí)行公開(kāi)競價(jià)和招標投標,確保資產(chǎn)處置公開(kāi)、公平、公正。
加強財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)管理制度,嚴格執行財務(wù)收支審批程序,加強對村級財務(wù)的審計監督,防止村級財務(wù)違規違紀問(wèn)題發(fā)生。
。ㄎ澹┡嘤辶幕
加強廉政教育。結合“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng),加強對農村基層黨員干部的廉政教育,提高黨員干部的廉潔自律意識。通過(guò)舉辦廉政講座、觀(guān)看廉政警示教育片等形式,增強廉政教育的針對性和實(shí)效性。
弘揚清廉文化。挖掘本地優(yōu)秀傳統文化中的清廉元素,結合農村實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的.清廉文化活動(dòng),如舉辦清廉文化書(shū)畫(huà)展、文藝演出等,營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。
推進(jìn)家風(fēng)建設。開(kāi)展“廉潔家庭”“好家風(fēng)好家訓”等評選活動(dòng),引導農村黨員干部和群眾注重家庭、家教、家風(fēng)建設,以良好的家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段
成立領(lǐng)導小組。成立村級清廉村居建設工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,確保工作順利開(kāi)展。
制定實(shí)施方案。結合本村實(shí)際,制定清廉村居建設實(shí)施方案,明確工作目標、任務(wù)和措施。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。召開(kāi)村級清廉村居建設動(dòng)員會(huì )議,傳達上級有關(guān)精神,部署本村清廉村居建設工作。
。ǘ┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案要求,扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。
加強對清廉村居建設工作的督促檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改落實(shí)。
總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,不斷提升清廉村居建設水平。
。ㄈ┛偨Y評估階段
對清廉村居建設工作進(jìn)行全面總結,形成工作總結報告。
組織開(kāi)展評估驗收,對工作成效進(jìn)行評估,評估結果作為村級黨組織年度考核的重要依據。
建立健全長(cháng)效機制,鞏固清廉村居建設成果。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。村級黨組織要高度重視清廉村居建設工作,切實(shí)履行主體責任,把清廉村居建設作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓。成立工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,確保工作順利開(kāi)展。
。ǘ┘訌妳f(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成工作合力。紀檢監察機關(guān)要加強對清廉村居建設工作的監督檢查,及時(shí)發(fā)現和查處違紀違法問(wèn)題;組織部門(mén)要加強對村級黨組織建設的指導,選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人;民政部門(mén)要加強對村務(wù)公開(kāi)、民主管理等工作的指導;農業(yè)農村部門(mén)要加強對農村集體“三資”管理的指導和監督。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳清廉村居建設的重要意義、目標任務(wù)和工作成效,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
。ㄋ模┘訌娍己嗽u估。將清廉村居建設工作納入村級黨組織年度考核內容,加強對工作成效的考核評估。對工作成效顯著(zhù)的村進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的村進(jìn)行通報批評,并責令限期整改。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 11
一、總體目標
以新時(shí)代黨的建設為總要求,以全面從嚴治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉村治理為主線(xiàn),通過(guò)實(shí)施一系列措施,努力打造政治清明、干部清廉、居務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的清廉村居,為鄉村振興提供堅強保障。
二、主要任務(wù)
1.強化黨的政治建設
健全理論學(xué)習制度:完善村(社區)黨組織理論學(xué)習制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制,嚴明政治紀律和政治規矩。
落實(shí)組織生活制度:嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評議、重大事項報告等組織生活制度。
2.夯實(shí)基層組織基礎
優(yōu)化組織結構:穩妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調整后的各項工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合。
高質(zhì)量換屆:嚴明換屆紀律,高質(zhì)量抓好村(社區)“兩委”換屆,全面推行“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。
3.選優(yōu)配強村(居)主職
實(shí)施“紅色頭雁”工程:全面落實(shí)村(社區)黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區)“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。
提升能力素質(zhì):實(shí)施農村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”,定期選派農村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區跟班學(xué)習。
4.激勵干部擔當作為
建立激勵機制:建立健全優(yōu)秀村(社區)干部考錄進(jìn)入鄉(鎮)公務(wù)員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制。
保障經(jīng)費:健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障機制,創(chuàng )新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。
5.落實(shí)村(居)事務(wù)公開(kāi)
厘清權責邊界:厘清村(社區)基層組織權責邊界,明確村居工作事項范圍。
推動(dòng)“三務(wù)”公開(kāi):堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,實(shí)現黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋。
6.嚴格集體“三資”監管
完善監管制度:修訂完善集體“三資”監管制度,完善村賬鎮管制度。
信息化監管:利用農村資產(chǎn)產(chǎn)權交易系統和“三資”監管系統,實(shí)現信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監督。
7.健全權力監督機制
建強監督組織:建優(yōu)建強村(居)務(wù)監督委員會(huì ),建立健全小微權力運行制約監督工作機制。
推動(dòng)“大監督”格局:各級政府及農業(yè)農村、民政、財政、審計等職能部門(mén)落實(shí)監督管理責任,推動(dòng)監督向村(社區)下沉。
8.持續推進(jìn)反腐“拍蠅”
暢通監督舉報渠道:推動(dòng)解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問(wèn)題。
加大整治力度:堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治力度。
9.深入開(kāi)展專(zhuān)項監督
鞏固脫貧攻堅成果:開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項監督。
運用監察系統:持續運用“鄉村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”開(kāi)展監督檢查。
10.強化宣教引導
弘揚清廉文化:認真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月”活動(dòng),打造清廉文化品牌,建設清廉文化陣地。
培育家風(fēng)文化:通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng),向全社會(huì )推廣。
三、實(shí)施步驟
制定方案:結合本村實(shí)際情況,制定詳細的`清廉村居建設實(shí)施方案。
動(dòng)員部署:召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),對清廉村居建設進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。
組織實(shí)施:按照實(shí)施方案要求,逐項落實(shí)各項任務(wù)和措施。
監督檢查:定期對清廉村居建設進(jìn)展情況進(jìn)行監督檢查,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
總結評估:對清廉村居建設進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善相關(guān)制度和機制。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導:成立清廉村居建設領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調、督促指導清廉村居建設工作。
強化責任落實(shí):明確各級各部門(mén)職責分工,確保各項任務(wù)有人抓、有人管、有人負責。
加大投入力度:加大財政投入力度,為清廉村居建設提供必要的經(jīng)費保障。
加強宣傳引導:通過(guò)多種形式廣泛宣傳清廉村居建設的重大意義、目標任務(wù)和工作成效,營(yíng)造良好輿論氛圍。
通過(guò)以上措施的實(shí)施,可以有效推動(dòng)清廉村居建設深入開(kāi)展,提高基層治理體系和治理能力現代化水平,為鄉村振興提供堅強保障。
村級清廉村居建設實(shí)施方案 12
一、指導思想
全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞鄉村振興戰略,以加強農村基層黨風(fēng)廉政建設為核心,以提升農村治理水平為目標,以弘揚清廉文化為引領(lǐng),以強化監督制約為保障,努力打造干部清正、政治清明、社會(huì )清朗的清廉村居,為鄉村振興提供堅強的政治和紀律保障。
二、工作目標
通過(guò)清廉村居建設,實(shí)現以下目標:
干部清正廉潔。村 “兩委” 干部廉潔自律,嚴格遵守黨紀國法,自覺(jué)接受群眾監督,無(wú)違紀違法問(wèn)題發(fā)生。
村務(wù)公開(kāi)透明。村級事務(wù)決策民主、管理規范、監督有力,村務(wù)公開(kāi)及時(shí)、全面、準確,群眾對村務(wù)工作的滿(mǎn)意度高。
村風(fēng)民風(fēng)清朗。農村社會(huì )風(fēng)氣良好,村民誠實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦,無(wú)封建迷信、賭博等不良現象。
鄉村治理有效。農村基層黨組織堅強有力,村民自治機制健全完善,法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系基本形成。
三、主要措施
。ㄒ唬┘訌婞h風(fēng)廉政建設
強化廉政教育。定期組織村 “兩委” 干部開(kāi)展廉政教育活動(dòng),學(xué)習黨紀國法、廉政法規和典型案例,增強干部的廉潔自律意識。
嚴格干部管理。建立健全村 “兩委” 干部廉潔檔案,加強對干部的日常監督管理。嚴格執行村干部述職述廉、民主評議等制度,對干部進(jìn)行全面考核評價(jià)。
加強作風(fēng)建設。堅決糾正形式主義、官僚主義,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng),杜絕鋪張浪費。
。ǘ┩七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)透明
規范村務(wù)公開(kāi)內容。按照 “四議兩公開(kāi)” 工作法,將村級重大決策、重大項目建設、財務(wù)收支、惠民政策落實(shí)等事項及時(shí)公開(kāi),接受群眾監督。
創(chuàng )新村務(wù)公開(kāi)形式。除利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、電視等傳統形式公開(kāi)外,積極探索利用微信公眾號、手機 APP 等新媒體平臺進(jìn)行公開(kāi),提高村務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和覆蓋面。
加強村務(wù)公開(kāi)監督。建立村務(wù)監督委員會(huì ),對村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監督檢查。定期組織村民代表對村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評議,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
。ㄈ┖霌P清廉文化
營(yíng)造清廉文化氛圍。在村莊主要道路、廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)所設置清廉文化宣傳欄、標語(yǔ)牌等,營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。
開(kāi)展清廉文化活動(dòng)。組織開(kāi)展清廉文化進(jìn)農村、進(jìn)家庭等活動(dòng),通過(guò)舉辦文藝演出、書(shū)畫(huà)展覽、知識競賽等形式,傳播清廉文化。
培育清廉家風(fēng)家訓。開(kāi)展 “好家風(fēng)、好家訓” 評選活動(dòng),引導村民樹(shù)立良好的家風(fēng)家訓,以家風(fēng)促村風(fēng)。
。ㄋ模⿵娀O督制約
加強黨內監督。嚴格執行黨的組織生活制度,加強對村黨支部和黨員的監督管理。充分發(fā)揮村黨支部紀檢委員的作用,對村級事務(wù)進(jìn)行全程監督。
完善民主監督。健全村民代表會(huì )議制度,充分發(fā)揮村民代表的監督作用。建立村民監督小組,對村務(wù)工作進(jìn)行日常監督。
強化審計監督。定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計,加強對村級資金、資產(chǎn)、資源的管理和監督。對審計中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段
成立清廉村居建設工作領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,明確工作目標、任務(wù)和措施。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,對清廉村居建設工作進(jìn)行安排部署,統一思想認識,明確工作要求。
。ǘ┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案的要求,扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實(shí)。
加強對清廉村居建設工作的指導和督促檢查,及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題。
總結推廣清廉村居建設工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷提升工作水平。
。ㄈ┛己蓑炇针A段
對清廉村居建設工作進(jìn)行全面考核驗收,對照工作目標和任務(wù),逐項進(jìn)行檢查評估。
對考核驗收中發(fā)現的'問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。
對在清廉村居建設工作中表現突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立清廉村居建設工作領(lǐng)導小組,明確責任分工,確保工作順利推進(jìn)。村黨支部要切實(shí)履行主體責任,村黨支部書(shū)記要親自抓、負總責。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成工作合力。紀檢監察機關(guān)要加強對清廉村居建設工作的監督檢查,組織、民政、農業(yè)農村等部門(mén)要按照各自職責,做好相關(guān)工作。
。ㄈ┳⒅匦麄饕龑。充分利用各種媒體,廣泛宣傳清廉村居建設的重要意義、工作進(jìn)展和取得的成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
。ㄋ模﹪栏窨己藛(wèn)責。將清廉村居建設工作納入黨風(fēng)廉政建設責任制考核內容,對工作不力、成效不明顯的單位和個(gè)人,嚴肅追究責任。
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