常態(tài)化幫扶工作方案范文（精選11篇）
通過(guò)編寫(xiě)工作方案，可以對可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行提前的預想。在公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候，上級通常會(huì )要求我們先準備幾份工作方案，工作方案要寫(xiě)哪些內容呢？下面是小編整理的常態(tài)化幫扶工作方案范文（精選11篇），希望能夠幫助到大家。
常態(tài)化幫扶工作方案1
活動(dòng)背景
體驗，喚起學(xué)生的真情隨著(zhù)課程改革的推進(jìn)，“情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)”已成為目標。要實(shí)現對學(xué)生的精神構建、靈魂塑造、人格養成。那種讓學(xué)生站在旁觀(guān)者的立場(chǎng)上靜態(tài)地分析別人的做法雖能讓學(xué)生知道應該怎樣，獲得理性認識，但這種間接在知識學(xué)習中獲得的情感體驗卻絕不能等同于直接在實(shí)踐活動(dòng)中獲得的情感體驗。這種缺乏內心觸動(dòng)的情感只會(huì )讓學(xué)生成為“嘴里講道德，耳中聽(tīng)道德，而所作所為不合乎道德標準”的兩面人。在體驗中，拉近了我們與殘疾人的距離，在帶著(zhù)自身情感的感受與理解中，學(xué)生們自然而然地與殘疾人產(chǎn)生了共鳴。這種共鳴也引發(fā)了他們內心而非表面的道德情感，引發(fā)了他們真實(shí)而非虛假的道德體驗和道德認識，使他們真正地由“他律”向“自律”轉變，真正學(xué)會(huì )如何做人。
殘疾人生活中會(huì )遇到的困難，諸如“上下樓梯”“上廁所”“過(guò)馬路”“下課游戲”等許多的困難和不便�！皻埣踩擞龅降挠行├щy是我們想象不到的，可能對正常人來(lái)說(shuō)非常簡(jiǎn)單的事他們卻要幾次幾百次甚至幾千次的努力才能完成。親身體驗到殘疾人的不便，嘗試模仿不同的殘疾人去生活，你們想試試嗎?”
活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)
12月3好(禮拜五)中午與汽車(chē)系宿舍樓前
活動(dòng)安排
1·給你10分鐘的黑暗：用黑色布條蒙上眼睛走完一段路程，用條幅隔開(kāi)一段小路可以設置一些障礙比如十字路口等。分辨一些各種調味品與飲用水，摸著(zhù)解開(kāi)繩子上的結，閉著(zhù)眼睛畫(huà)畫(huà)等。
2·手語(yǔ)傳遞愛(ài)心：隨機選兩人一組讓一方用手語(yǔ)向另一方傳遞自己的意思。
3·用心擁抱世界(雙臂殘)：把雙手扎起來(lái)完成寫(xiě)字、喝水、拿課本、單手穿衣服，用左手寫(xiě)字，夾乒乓球
4·讓思想飛向遠方(雙腿殘)：坐在輪椅上去電話(huà)亭邊打個(gè)電話(huà)、上臺階、行走
殘疾，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展過(guò)程中不可避免要付出的代價(jià)，殘疾人也是當今社會(huì )精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設中一支重要力量，是社會(huì )的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會(huì )生活，共享人類(lèi)文明、社會(huì )物質(zhì)與文化成果，改革開(kāi)放30年來(lái)，殘疾人用自己的實(shí)際行動(dòng)越來(lái)越多地博得了社會(huì )的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會(huì )，殘疾人自身的精神風(fēng)貌，也是一個(gè)社會(huì )文明程度的重要標志。
通過(guò)旅游這種形式進(jìn)一步融入社會(huì )，飽覽祖國各地錦繡山河，旅游這種形式能喚起更多殘疾人走出家門(mén)融入社會(huì )的愿望。 旅游這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會(huì )了解和關(guān)愛(ài)殘疾人，這也是社會(huì )文明進(jìn)步的要求，也是構建和諧社會(huì )的要求。
活動(dòng)意義
殘疾，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展過(guò)程中不可避免要付出的代價(jià)，殘疾人也是當今社會(huì )精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設中一支重要力量，是社會(huì )的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會(huì )生活，共享人類(lèi)文明、社會(huì )物質(zhì)與文化成果，改革開(kāi)放30年來(lái)，殘疾人用自己的實(shí)際行動(dòng)越來(lái)越多地博得了社會(huì )的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會(huì )，殘疾人自身的精神風(fēng)貌，也是一個(gè)社會(huì )文明程度的重要標志。
通過(guò)游戲這種形式進(jìn)一步融入社會(huì )，呼喚殘疾人走出家門(mén)融入社會(huì )的。 游戲這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會(huì )了解和關(guān)愛(ài)殘疾人，這也是社會(huì )文明進(jìn)步的要求，也是構建和諧社會(huì )的要求。
活動(dòng)準備器具
布條、筷子、筆、紙張、繩子、各種調味品與飲用水、課本、衣服
常態(tài)化幫扶工作方案2
為認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定精神，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話(huà)和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結合，堅持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓，動(dòng)員全鎮人民決勝脫貧攻堅戰。
二、 總體要求(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))
堅持“因村制宜、分類(lèi)指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設法，打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
三、 目標任務(wù)
20xx年實(shí)現全鎮脫貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬(wàn)元。20xx年底前，基本解決全鎮整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮五保324人，低保618戶(hù)1112人，一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人，教育扶貧28戶(hù)88人，政策扶持942戶(hù)1436人。20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動(dòng)態(tài)管理，每年依照貧困線(xiàn)為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線(xiàn))對建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。我鎮是農業(yè)大鎮，種養業(yè)有一定的基礎。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養量都有一定規模。經(jīng)過(guò)高標準農田整治農業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯，推動(dòng)整體脫貧擁有獨特的條件。元圩、共同要充分利用扶貧養殖補貼項目，動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養殖規模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)，介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng )業(yè)。積極向上爭取各村養殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶(hù)施策，想方設法使大多數貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養業(yè)穩步增加收入脫貧。
2、項目推動(dòng)。積極向上爭取農業(yè)開(kāi)發(fā)、農電整治、土地治理、美麗鄉村建設、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)基礎設施建設，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設，以增加收入，同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報社會(huì )。20xx年全鎮實(shí)現組組通水泥路，20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。我鎮已發(fā)展多家種、養業(yè)合作社和協(xié)會(huì )。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。有條件的村也應發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì )扶貧協(xié)會(huì )，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。對因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因學(xué)致貧的，因戶(hù)而異，積極向上爭取大病醫保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進(jìn)行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無(wú)”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫、居有所。
5、政府支持。提供技術(shù)培訓，每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養殖的技術(shù)培訓。優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓，使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應在土地流轉、子女上學(xué)等需求方面提供應盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù)，協(xié)調當地農商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動(dòng)使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì )取消當事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。全鎮廣大干部職工要動(dòng)真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶(hù)提供幫助，使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì )。
六、加強組織領(lǐng)導
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導責任。鄉鎮黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人，點(diǎn)長(cháng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。各村要成立相應組織，制定具體實(shí)施方案，方案報鎮備案，鎮、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅責任狀或責任書(shū)，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設
鎮成立扶貧工作站，指導脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干，專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進(jìn)行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責任人的責任。處罰資金交財政用于扶持全鎮發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補貼。
常態(tài)化幫扶工作方案3
20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘兩項制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開(kāi)。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭取，我鎮香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的會(huì )議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮實(shí)際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規范、操作簡(jiǎn)便、運行有序，做到公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽，構建和諧社會(huì )，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開(kāi)發(fā)對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實(shí)事求是，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮實(shí)際的農村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對象人均收入標準，客觀(guān)的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、并強化動(dòng)態(tài)管理，做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領(lǐng)導，鎮民政辦組織，駐鎮相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會(huì )救助措施相配套;堅持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會(huì )保障政策相銜接。
(四)堅持規范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。
三、組織領(lǐng)導
成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記陳熙任組長(cháng)，鎮長(cháng)歐強彬、人大主席黃志軍任副組長(cháng)，劉明發(fā)、劉齊標、王利生、谷長(cháng)勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會(huì )推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對象評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對象，并張榜公布，確保識別對象公開(kāi)、公平、公正。
領(lǐng)導小組將定期對兩個(gè)村的兩項制度有效銜接試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。各試點(diǎn)村應安排適量的工作經(jīng)費以確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
四、工作措施
(一)加強監督管理，確保試點(diǎn)工作陽(yáng)光透明
1、加強宣傳發(fā)動(dòng)，增加群眾的知情權，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開(kāi)制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監督，杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正，設立舉報電話(huà)，接受群眾的監督。
(二)細化操作標準，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開(kāi)、規范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優(yōu)先原則：
�、贌o(wú)基本生產(chǎn)生活資料的農村人口優(yōu)先;
�、谝虼蟛』蛱匕l(fā)事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優(yōu)先;
�、垡�(jiàn)義勇為付出巨大經(jīng)濟和健康的農村人口優(yōu)先;
�、荛L(cháng)期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層干部?jì)?yōu)先;
�、菁儍膳щy戶(hù)優(yōu)先。
(2)七不評原則：
�、俅蚺瀑�博、違法亂紀的家庭不評;
�、诤靡輴簞�、長(cháng)期打罵鬧事的家庭不評;
�、蹮o(wú)理干涉、阻撓公益事業(yè)建設和當地經(jīng)濟發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;
�、苋珣�(hù)多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;
�、菁彝コ蓡T中有國家在職人員的家庭不評;
�、迯�20xx年元月1日以來(lái)，違反計劃生育政策的家庭不評;
�、咦优畻l件較好但不履行贍養義務(wù)的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類(lèi)標準
(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標準(1196元)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會(huì )審查、鎮人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識別，識別結果張榜公示有效后登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶(hù)有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來(lái)的扶貧對象實(shí)際情況，按照以戶(hù)為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發(fā)放現金，打卡到戶(hù)，重點(diǎn)用于扶持以下項目。
(1)入股產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業(yè)或農村專(zhuān)業(yè)合作在本鎮組織實(shí)施具有一定規模特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進(jìn)行養殖等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的扶貧對象，要以申請年2萬(wàn)元/戶(hù)以下的貼息貸款。
(3)生產(chǎn)資料補貼。扶貧對象從事種養業(yè)，根據其種養規模和實(shí)際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務(wù)技能培訓。扶貧對象進(jìn)行勞動(dòng)力轉移培訓、實(shí)用技術(shù)培訓、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規定進(jìn)行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開(kāi)展互助資金試點(diǎn)的，根據扶貧對象的實(shí)際需要申請，優(yōu)先發(fā)放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。20xx年4月3日到4月10日。召開(kāi)鎮村專(zhuān)題會(huì )議。利用標語(yǔ)、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶(hù)曉。
2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組織鎮、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規程，組織力量進(jìn)行農村扶貧對象識別語(yǔ)言申請，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。
4、落實(shí)幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實(shí)相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。
常態(tài)化幫扶工作方案4
(一)總體目標
到20xx年，農村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩定的制度性保障，參與社會(huì )和自身發(fā)展狀況顯著(zhù)改善;農村殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
到20xx年，穩定實(shí)現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復服務(wù)。農村殘疾人家庭收入達到當地平均收入水平，基本公共服務(wù)覆蓋農村殘疾人并不斷提高服務(wù)水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴、發(fā)展有基礎。
(二)主要任務(wù)
1.到20xx年，累計扶持4000名農村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著(zhù)改善。到20xx年，農村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發(fā)展能力顯著(zhù)提高。
2.到20xx年，各項社會(huì )保障制度全面覆蓋農村殘疾人。農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加城鄉居民社會(huì )養老保險和新型農村合作醫療，農村符合條件的低保重度殘疾人全部享受生活補貼。到20xx年，農村殘疾人社會(huì )保障和福利水平進(jìn)一步提高，殘疾人專(zhuān)項社會(huì )保障和福利制度逐步建立并不斷完善。
3.到20xx年，普遍開(kāi)展農村殘疾人社區康復和康復救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復需求的農村殘疾人普遍得到有效的康復服務(wù)。
4.到20xx年，各類(lèi)農村適齡殘疾兒童、少年普遍接受義務(wù)教育，入學(xué)率達到95%以上。進(jìn)一步加大投入，改擴建一批特教學(xué)校和康復機構，逐步提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)保障殘疾兒童、少年和貧困殘疾人家庭子女順利完成學(xué)業(yè)�；酒占皻埣矁和瘜W(xué)前2年至3年康復教育。加快發(fā)展殘疾人普通高中教育和中等職業(yè)教育。減少農村殘疾人青壯年文盲。到20xx年，農村適齡殘疾兒童、少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到當地平均教育水平，基本消除農村殘疾人青壯年文盲。
5.到20xx年，累計為5000名農村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓。到20xx年，有勞動(dòng)能力和愿望的農村殘疾人普遍得到實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)收入，家庭自我發(fā)展能力明顯提高。
6.到20xx年，實(shí)施農村貧困殘疾人危房改造工程，進(jìn)一步改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。到20xx年，農村殘疾人家庭危房得到有效改善，殘疾人家庭居住條件明顯提高。
7.到20xx年，示范和骨干托養機構、社區日間照料機構、居家安養服務(wù)同步發(fā)展。在現有基礎上，建立完善建筑面積不小于3000平方米、床位不少于50張的殘疾人托養服務(wù)機構，實(shí)現殘疾人托養服務(wù)的制度化、規范化和專(zhuān)業(yè)化。到20xx年，農村殘疾人托養服務(wù)體系更加完善，托養服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
8.到20xx年，農村殘疾人公共文化和體育事業(yè)進(jìn)一步到發(fā)展。到20xx年，農村殘疾人普遍享有無(wú)障礙基本公共文化和體育服務(wù)。
二、工作措施
(一)實(shí)施“整體趕平均、共同奔小康”計劃。將“整體趕平均、共同奔小康”計劃作為扶持農村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統籌規劃，強化責任，落實(shí)資金，重點(diǎn)推進(jìn)。把保障基本生活和促進(jìn)增收作為實(shí)施“整體趕平均、共同奔小康”計劃的核心目標，落實(shí)普惠政策，強化農村殘疾人特惠政策制定和落實(shí)。堅持就業(yè)為本，千方百計促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的殘疾人家庭至少有一項穩定增收項目;堅持重點(diǎn)保障，確保無(wú)勞動(dòng)能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務(wù)，并逐步提高質(zhì)量。
(二)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶貧工程”。扶持殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)扶貧基地建設，促進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè);表彰獎勵優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地，發(fā)揮優(yōu)秀基地示范帶動(dòng)作用;引導農村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿、手工藝加工、家庭服務(wù)等投資小、見(jiàn)效快的就業(yè)創(chuàng )業(yè)項目，扶持殘疾人通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現脫貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創(chuàng )業(yè)標兵和致富能手，選樹(shù)殘疾人自主創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型;扶持農村殘疾人創(chuàng )業(yè)帶頭人及帶動(dòng)殘疾人就業(yè)的農村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);在統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)崗位，有序安排農村殘疾人轉移就業(yè)。
(三)實(shí)施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程、新農村建設、小城鎮建設、易地扶貧搬遷、農民進(jìn)城落戶(hù)、農村危房改造過(guò)程中，對農村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障�！啊逼陂g，繼續實(shí)施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”，對貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)行補助，并完善用水、用電等配套設施，對貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補貼。
(四)實(shí)施康復扶貧貼息貸款項目。在上級殘聯(lián)下達康復扶貧貼息貸款任務(wù)時(shí)，配合做好殘疾人康復扶貧貼息貸款工作�？祻头鲐氋N息貸款重點(diǎn)扶持適合殘疾人特點(diǎn)的種植、養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類(lèi)服務(wù)業(yè)項目。通過(guò)項目貸款扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位，安置和輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)從業(yè);通過(guò)小額到戶(hù)貸款扶持殘疾人開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)項目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。
(五)實(shí)施“農村基層黨組織助殘扶貧工程”�！啊逼陂g，全市農村基層黨組織幫扶100戶(hù)農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。農村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯(lián)系，幫助其改善基本生活條件，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
(六)開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓。開(kāi)展以促進(jìn)農村殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)為目的，適合不同類(lèi)別的殘疾人專(zhuān)項實(shí)用技術(shù)培訓，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少1名勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用增收技術(shù)，并強化培訓后就業(yè)和創(chuàng )業(yè)扶持服務(wù)。由政府舉辦或補助的面向“三農”的培訓機構和培訓項目?jì)?yōu)先培訓殘疾人或殘疾人家庭成員。
(七)創(chuàng )新扶貧方式。鞏固“公司+農戶(hù)”、“小額信貸到戶(hù)到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶(hù)一策滾動(dòng)發(fā)展”、“農機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農村經(jīng)濟發(fā)展較好和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟、設施農業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。
(八)提高社會(huì )保障水平。落實(shí)國家、省、市各項農村社會(huì )保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開(kāi)發(fā)政策。將符合條件的農村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會(huì )救助制度，實(shí)現應保盡保，對重度殘疾人給予重點(diǎn)保障;為低保重度殘疾人發(fā)放生活補貼，并適當擴大補貼范圍和逐步提高補貼標準。研究制定重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會(huì )福利范圍。對參加城鄉居民社會(huì )養老保險的農村重度殘疾人，為其代繳全部最低標準的養老保險費，并逐步提高代繳標準。幫助農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療，并隨著(zhù)籌資水平的提高，逐步提高門(mén)診和住院報銷(xiāo)比例，擴大報銷(xiāo)范圍。
(九)動(dòng)員社會(huì )各界參與殘疾人扶貧。鼓勵引導國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì )組織以及志愿者和社會(huì )各界人士，積極參與農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)。動(dòng)員人民團體、事業(yè)單位以及領(lǐng)導干部、黨團員與貧困殘疾人家庭結對開(kāi)展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，扶助貧困殘疾人脫貧。動(dòng)員“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)及加盟店和“農家書(shū)屋”優(yōu)先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭創(chuàng )業(yè)加盟。婦聯(lián)組織要開(kāi)展面向殘疾婦女的各類(lèi)培訓，幫助殘疾婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)。政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的定點(diǎn)扶貧項目要優(yōu)先安排有條件的農村貧困殘疾人及其家庭成員從業(yè)。鎮(街、區)、村(居)基層便民服務(wù)中心(站、點(diǎn))要將農村殘疾人扶貧、社會(huì )救助、社會(huì )福利等工作納入其中，推動(dòng)建立社會(huì )幫扶殘疾人的長(cháng)效機制。引導金融機構發(fā)展針對貧困殘疾人戶(hù)的免抵押小額貸款產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款程序，完善信貸服務(wù)政策，為殘疾人及家庭發(fā)展生產(chǎn)提供信貸支持。
(十)提供教育、康復、托養、文化體育、法律援助和法律服務(wù)。采取多種措施，保障農村適齡殘疾兒童、少年接受學(xué)前康復教育和義務(wù)教育。結合殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓，開(kāi)展殘疾人文化知識學(xué)習和掃盲工作。依托鎮(街、區)、村(居)基層公共衛生機構開(kāi)展康復和殘疾預防工作，優(yōu)先為貧困殘疾人提供知識普及、醫療康復、功能訓練、輔具適配等個(gè)性化康復服務(wù)，提高其生活自理能力。加大財政投入，健全醫保政策，積極開(kāi)展殘疾兒童搶救性康復救助。以政府投入為主，整合養老機構、精神病院、企業(yè)、民辦服務(wù)機構等社會(huì )資源，建立殘疾人托養機構，為殘疾人提供托養服務(wù)，并逐步提高托養服務(wù)補助標準，擴大受益面。開(kāi)展殘疾人文化、法律進(jìn)農村社區活動(dòng)，鼓勵、引導殘疾人積極參加公共文化體育活動(dòng)，豐富精神文化生活，提高適應能力和生產(chǎn)勞動(dòng)能力，提升思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。加大投入，引導組織農村殘疾人因地制宜參加體育健身活動(dòng)，不斷提高農村殘疾人的健康意識，使健身活動(dòng)逐步融入農村殘疾人的日常生活。充分發(fā)揮殘疾人法律服務(wù)、法律援助和法律救助網(wǎng)絡(luò )的工作職能，為農村殘疾人提供法律救助服務(wù)。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(街、區)要將農村殘疾人扶貧工作納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標和扶貧規劃，分解指標、明確責任，并抓好落實(shí)。建立市級督導、鎮(街、區)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)、受益到人的工作機制。
(二)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。殘聯(lián)要切實(shí)履行職能，積極參與殘疾人扶貧規劃制定、統籌協(xié)調扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實(shí)施。要繼續把基層殘疾人組織建設與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)相結合，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專(zhuān)職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機構要將各項政策措施及服務(wù)向農村延伸，依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障公共服務(wù)平臺、農村金融機構、農村經(jīng)濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì )保險等服務(wù)。
(三)加強資金使用管理。要加大農村殘疾人扶貧工作的投入，將農村殘疾人扶貧工作經(jīng)費列入年度財政預算，逐年增加財政扶貧專(zhuān)項資金投入。完善殘疾人扶貧項目管理及專(zhuān)項資金使用管理辦法，提高資金使用效率。加大資金使用情況監督檢查力度，強化審計監管，防止擠占、挪用、貪污扶貧資金等現象發(fā)生，確保資金安全。
(四)做好統計監測和績(jì)效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規劃執行情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)監測。要將農村殘疾人扶貧列入政府扶貧統計、監測和檢查范圍，完善統計報表制度和信息管理系統。殘聯(lián)要做好相關(guān)扶貧項目的數據錄入、臺賬整理、年報統計及項目年度績(jì)效評估工作。
各鎮(街、區)人民政府要按照本規劃的要求，制定當地農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)的目標和措施;各部門(mén)要認真履行職責，加強配合協(xié)作，確保規劃目標任務(wù)得到落實(shí)。
常態(tài)化幫扶工作方案5
從我縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作以來(lái)，各級各部門(mén)和農村工作隊特別是國家人社部都能按照省委、省政府的部署要求，堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，積極深入貧困鄉村幫助建設基礎設施、發(fā)展社會(huì )事業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、組織科技培訓、加強基層組織建設，為改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐，激勵廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，推動(dòng)全縣各單位形成扶貧濟困的良好風(fēng)尚發(fā)揮了重要作用。根據中共中央辦公廳[20xx]2號文件關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知精神，為了進(jìn)一步加大我縣定點(diǎn)扶貧工作幫扶力度，結合我縣實(shí)施情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、定點(diǎn)扶貧工作的指導思想
定點(diǎn)扶貧工作要認真貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮本單位、本部門(mén)職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛(ài)心，共建和諧新農村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點(diǎn)幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、定點(diǎn)扶貧工作的原則
一是擴大覆蓋面。調整布局，實(shí)現省委下鄉工作隊幫扶全縣的全覆蓋。
二是科學(xué)搭配。經(jīng)濟實(shí)力較強的工作隊與特困鄉鎮搭配，經(jīng)濟實(shí)力較弱的工作隊可利用自身技術(shù)、培訓等優(yōu)勢與對口部門(mén)搭配。
三是重點(diǎn)傾斜。省委農村工作隊重點(diǎn)向連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)“三個(gè)確�！表椖繀^傾斜資金。
四是增強力量。除省委下鄉工作隊、市直機關(guān)下鄉工作隊定點(diǎn)幫扶外，縣直機關(guān)有經(jīng)濟實(shí)力的部門(mén)也要幫助1-2個(gè)貧困村，特別是20xx年整村推進(jìn)“三個(gè)確�！表椖看�。
三、定點(diǎn)扶貧工作目標
定點(diǎn)幫扶單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過(guò)3年的幫扶，實(shí)現村有主導產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有增收項目，水、電、路三通，學(xué)校、衛生室、廣播電視三有，村容村貌整潔，村級組織健全，村務(wù)管理民主，人均收入跨越新的扶貧標準。之后，幫扶單位換其他貧困村再利用3年時(shí)間扶貧，切實(shí)幫助貧困村調整產(chǎn)業(yè)結構，培育主導產(chǎn)業(yè)，加快特色農牧業(yè)發(fā)展。
四、定點(diǎn)扶貧工作的對象
定點(diǎn)幫扶對象：整村推進(jìn)“三個(gè)確�！表椖看�、移民新村內貧困戶(hù)。
五、定點(diǎn)扶貧工作的主要內容
通過(guò)摸清貧困村基本情況，特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效，也可根據扶貧對象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
六、幾點(diǎn)建議
1、各鄉鎮要做好和下鄉工作隊的對接工作，主動(dòng)介紹情況，積極匯報工作，在工作和生活方面為工作隊創(chuàng )造良好環(huán)境。
2、由各鄉鎮分別從工作隊員中推薦一名工作能力強、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔任鄉鎮副書(shū)記(掛職)，作為這些同志在原單位年終考核的依據。
3、縣委、縣政府在年終對表現突出的扶貧工作隊給予表彰。
4、定點(diǎn)扶貧工作是我縣今后五年一項重要工作，但上級有關(guān)部門(mén)未下達相關(guān)經(jīng)費，建議給下鄉辦安排部分經(jīng)費及配備電腦等工作設施。
常態(tài)化幫扶工作方案6
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉黨委和村委會(huì )的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新氣象，努力構建和諧新農村，促進(jìn)民生協(xié)調發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，結合鄉黨委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(cháng)效性和穩定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想，十九屆三中全會(huì )精神為指導，以開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，以構建和諧社會(huì )為核心，以關(guān)愛(ài)弱勢群體為重點(diǎn)，通過(guò)鄉機關(guān)各黨支部、部門(mén)(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，努力營(yíng)造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛(ài)心的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)新農村“三個(gè)文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領(lǐng)導，各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制;建立鄉村聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分工負責、相互配合、長(cháng)抓不懈的工作機制。
(1)成立“田心寨村民委領(lǐng)導小組”，由黨委書(shū)記任組長(cháng)，各村小組組長(cháng)為副組長(cháng)，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會(huì )扶貧
幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實(shí)，對村委會(huì )扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
(2)各自然村成立相應的“扶貧幫困領(lǐng)導小組”，由村黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作，引導貧困戶(hù)依托上級部門(mén)(單位)幫扶自主創(chuàng )業(yè)，支持和幫助貧困戶(hù)提高自主創(chuàng )業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
三、工作措施
(一)扶貧幫困機制
在村委會(huì )扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶(hù)幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶(hù)認真了解情況，根據實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(cháng)期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩步增長(cháng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復學(xué)、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農牧民人均收入增長(cháng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀(guān)。實(shí)現“兩個(gè)增長(cháng)”，即：集體經(jīng)濟收入增長(cháng)、農牧民人均收入增長(cháng)。
(2)對有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長(cháng)期幫助與臨時(shí)救濟相結合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì )出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機關(guān)黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著(zhù)自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對貧困兒童、孤兒，建立長(cháng)期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過(guò)組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實(shí)加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
1、定期走訪(fǎng)制度。村委會(huì )領(lǐng)導班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪(fǎng)兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶(hù)、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報情況，村委會(huì )領(lǐng)導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì )制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì )領(lǐng)導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì )，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議。
4、長(cháng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(cháng)效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會(huì )化。
(三)扶貧工作措施
村委會(huì )扶貧幫困工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì )救助水平，有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來(lái)抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì )各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費的崗位技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀(guān)念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng )業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng )業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，落實(shí)各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng )業(yè)的幫扶力度。
(3)實(shí)施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農戶(hù)溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
四、工作要求
(一)統一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(cháng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項工作對于維護景區發(fā)展穩定具有十分重要的意義。村委會(huì )領(lǐng)導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
(二)明確責任，落實(shí)措施
一是各支部及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉變就業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)競爭力;同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調多方面提供就業(yè)機會(huì )，及時(shí)為貧困對象提供就業(yè)信息;二是要建立貧困對象檔案，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對象人數及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團員中開(kāi)展對貧困對象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學(xué)習、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會(huì )上營(yíng)造良好的社會(huì )輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持弱勢群體。
(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效
村委會(huì )貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對本支部本人聯(lián)系幫扶對象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實(shí)責任，
從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
常態(tài)化幫扶工作方案7
為全面貫徹落實(shí)省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)湖南省第十屆委員會(huì )第十三次全體(擴大)會(huì )議通過(guò)的<<湖南省委關(guān)于實(shí)施精準扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決議>>通過(guò)對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現扶貧到社區到戶(hù)，著(zhù)力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保20xx年我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
(一)辦事處11個(gè)社區內有勞動(dòng)能力且戶(hù)籍在本社區并長(cháng)期居住的居民。
(二)長(cháng)期居住條件較差，殘疾人、因病因學(xué)致貧的貧困戶(hù)。
三、目標任務(wù)
街道辦事處全面實(shí)施“四個(gè)一”扶貧計劃即：
(一)每個(gè)社區要進(jìn)駐一個(gè)扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實(shí)施。
(二)每個(gè)貧困戶(hù)要確定一名辦點(diǎn)干部或社區干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。
(三)每個(gè)社區要制定一個(gè)能夠幫助貧困戶(hù)脫貧致富的幫扶計劃。
(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會(huì )保障。
四、工作措施
(一)精準到戶(hù)。通過(guò)“一進(jìn)二訪(fǎng)”(進(jìn)社區入戶(hù)、訪(fǎng)困問(wèn)需、訪(fǎng)貧問(wèn)計)活動(dòng),深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實(shí),把貧困原因核準,建立電子數據庫和信息平臺,做到“戶(hù)有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平臺共建共享”。
(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開(kāi)發(fā)項目,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶(hù)”,扎實(shí)抓好就醫、就學(xué)、養老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”。
(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類(lèi)型的貧困,采取夯實(shí)完善基礎設施、發(fā)展生產(chǎn)、幫扶就業(yè)、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。
(四)精準到效果。建立科學(xué)完善的扶貧考核評價(jià)體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶(hù)脫貧退出工作機制,對扶貧對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,有激勵有約束。
五、工作要求
(一)強化認識，加強領(lǐng)導。精準扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。
(二)明確職責，落實(shí)責任。要建立辦點(diǎn)干部、社區干部、黨員組長(cháng)幫扶機制。對所對應的貧困戶(hù)入戶(hù)調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。
(三)建好班子，夯實(shí)基礎。要切實(shí)加強各社區的基層組織建設，堅持把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設緊密結合起來(lái)，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門(mén)和黨員干部的`聯(lián)系，為幫扶工作提供良好的服務(wù)平臺，創(chuàng )造和諧的社會(huì )環(huán)境。
(四)加強督查，強化落實(shí)。建立精準扶貧工作情況通報聯(lián)席會(huì )議制度，每季度召開(kāi)一次，聽(tīng)取各幫扶工作隊精準扶貧工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問(wèn)題。定期對社區精準扶貧工作進(jìn)行督查指導，確保精準扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。對開(kāi)展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個(gè)人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進(jìn)較慢的予以通報批評，責令整改。
常態(tài)化幫扶工作方案8
根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“xxx”時(shí)期全區〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號)精神，為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作，制定本方案。
一、總體要求
從20xx年起，用5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“xxx”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃的119個(gè)貧困村，農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車(chē)，有條件的20戶(hù)以上的自然村、50%以上的10戶(hù)以上20戶(hù)以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”;培育形成1-2項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農戶(hù);鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務(wù)體系健全發(fā)展，每個(gè)貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動(dòng)室和計生服務(wù)室;貧困村農戶(hù)都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì )保障范圍，做到應保盡保;具備勞動(dòng)能力的扶貧對象做到應扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房的目標。
二、主要任務(wù)
市、縣(區)四家班子領(lǐng)導成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導、鎮黨政領(lǐng)導每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，結對幫扶一個(gè)貧困戶(hù);市、縣(區)直屬機關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村，幫扶單位每個(gè)干部結對幫扶一個(gè)貧困農戶(hù)。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會(huì )主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實(shí)包村工作，確保各項工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò )員，統籌協(xié)調、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區)、鎮三級領(lǐng)導掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導掛點(diǎn)主要工作任務(wù)：
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎設施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型，推進(jìn)全村扶貧開(kāi)發(fā)工作，把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村，把幫扶的貧困戶(hù)打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機制創(chuàng )新。深入調查研究，為扶貧開(kāi)發(fā)提供新理念、新方法，探索新經(jīng)驗、新模式，不斷創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制，推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平。
4.每個(gè)領(lǐng)導聯(lián)系幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現脫貧致富的目標。
為了確保上述任務(wù)的完成，掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導要認真履行職責、明確任務(wù)、創(chuàng )新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶(hù)的主體作用，著(zhù)力增強自我發(fā)展能力，克服包辦代替。協(xié)調指導各幫扶單位安排相應的經(jīng)費，確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開(kāi)展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù)：
1.落實(shí)規劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規劃和年度，確定承諾事項，并向群眾公開(kāi)。包村單位對照規劃確定的目標任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動(dòng)協(xié)調、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會(huì )力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，解決困難群眾迫切需要解決的現實(shí)問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動(dòng)員農戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設美好家園，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉移就業(yè)并重，在做好種養業(yè)的同時(shí)抓勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓，增加貧困農戶(hù)工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì )主義新農村建設關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實(shí)消除“臟、亂、差”現象，實(shí)現村容村貌整潔美觀(guān)。
5.落實(shí)組織建設。協(xié)助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經(jīng)濟社會(huì )和各項事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶(hù)幫扶制度。干部包戶(hù)主要工作任務(wù)：
1.幫轉變觀(guān)念。教育和引導貧困農戶(hù)克服“等、靠、要”思想，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計生、就業(yè)等方面為貧困農戶(hù)提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實(shí)到貧困農戶(hù)。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶(hù)制定增收脫貧規劃，并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項目。
(四)實(shí)施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務(wù)：負責包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調，協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃和年度工作計劃，組織干部群眾實(shí)施好各項扶貧開(kāi)發(fā)項目，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協(xié)調包村單位干部包戶(hù)的相關(guān)工作，及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程及出現的新情況、新問(wèn)題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會(huì )主義新農村建設指導員相結合，工作隊長(cháng)由處級領(lǐng)導干部擔任，實(shí)行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合干部的培養鍛煉，選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開(kāi)展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔任村黨組織第一書(shū)記，幫助貧困村加強基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟、促進(jìn)農民增收、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)農村全面進(jìn)步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜，使更多思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導，強化責任�！邦I(lǐng)導掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶(hù)”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門(mén)必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導堅持每年不少于3次，包村單位主要領(lǐng)導每年不少于3次、分管領(lǐng)導每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調研指導，幫助協(xié)調、解決突出問(wèn)題。駐村工作隊員每年累計不少于6個(gè)月到村到戶(hù)開(kāi)展幫扶工作。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農戶(hù)，平時(shí)要抽出時(shí)間和精力，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系等方式，加強與幫扶對象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作�？h以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門(mén)牽頭落實(shí)，按照同級差旅費有關(guān)規定給予差旅費補助。各級幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，自覺(jué)維護機關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平臺，整合各類(lèi)涉農資金和機關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì )扶貧等資源，集中投入，確保每個(gè)村整合項目投入資金不低于300萬(wàn)元，其中整合的社會(huì )資金200萬(wàn)元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬(wàn)元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責。
(三)健全機構，落實(shí)經(jīng)費。各縣(區)各部門(mén)要明確承擔定點(diǎn)扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導、協(xié)調、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(四)建立臺賬，規范管理。市、縣(區)兩級扶貧部門(mén)要牽頭建立市領(lǐng)導、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶(hù)真實(shí)情況逐村逐戶(hù)的登記造冊，做到戶(hù)有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價(jià)幫扶工作的重要依據�！稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^扶貧辦統一制印。
(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門(mén)會(huì )同同級督查、績(jì)效考評部門(mén)把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項目，根據各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查，將督查結果專(zhuān)題報告市委、市人民政府并通報全市，對領(lǐng)導不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評，考評的主要內容包括：落實(shí)領(lǐng)導責任、明確幫扶責任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。
(六)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。定期對各單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評，對工作成效顯著(zhù)的給予表?yè)P，對工作開(kāi)展差的給予通報批評。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結束后，由自治區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織進(jìn)行驗收，驗收結果向全社會(huì )公布。由市、縣(區)宣傳主管部門(mén)牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營(yíng)造濃厚氛圍。
各縣(區)要根據本方案的精神，結合實(shí)際，制定本縣(區)具體的實(shí)施方案，細化工作目標，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作，并于下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書(shū)面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點(diǎn)扶貧辦。
常態(tài)化幫扶工作方案9
為貫徹落實(shí)中央、省、市精準扶貧工作會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)我區精準扶貧工作，確�！叭隇槠�、三級努力、整體脫貧、率先小康”目標順利實(shí)現，結合我區實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路
以實(shí)現20xx年整體脫貧、推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展為總要求，突出西部減村、東部減戶(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，堅持政府主導與社會(huì )參與、區域開(kāi)發(fā)與村戶(hù)脫貧、扶貧與扶智三個(gè)結合，推進(jìn)農旅結合、農企對接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細化“五個(gè)一批”(生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批，教育培訓扶智一批)，推動(dòng)扶貧政策向特困片區聚集，扶貧資金向貧困村、戶(hù)聚焦，幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、項目、資金、措施、選人、成效 “六個(gè)精準”，全面完成脫貧任務(wù)，在全省率先實(shí)現全面小康社會(huì )目標。
二、基本原則
(一)黨政主導，合力攻堅。積極發(fā)揮區鄉村三級職能作用，充分調動(dòng)各方力量，形成“黨委領(lǐng)導，政府主導，屬地管理，分級負責，社會(huì )參與”的工作格局。
(二)分類(lèi)施策，精準發(fā)力。嚴格落實(shí)扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人(第一書(shū)記)、脫貧成效“六個(gè)精準”要求，分類(lèi)分級施策，確保精準扶貧到村、到組、到戶(hù)、到人。
(三)強基固本，自力更生。建優(yōu)建強貧困村基層黨組織，發(fā)揮帶領(lǐng)脫貧致富的戰斗堡壘作用，引導貧困群眾投身扶貧攻堅行動(dòng)，激發(fā)自主脫貧內生動(dòng)力，增強自我發(fā)展能力。
(四)改革創(chuàng )新，完善機制。全力推進(jìn)投融資體制創(chuàng )新，建立健全金融扶貧信貸機制、政策性保險機制、“大扶貧”助力機制、資產(chǎn)收益扶貧等機制，增強扶貧開(kāi)發(fā)活力與內生致富能力，確保能脫貧、不返貧。
三、目標任務(wù)
以國家確認的我區20xx年底貧困人口35100人、貧困戶(hù)15412戶(hù)為基數，分年度、分層次加快推進(jìn)減貧進(jìn)度，確保20xx年全區建檔立卡貧困對象穩定脫貧，26個(gè)貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過(guò)全省平均水平60%以上、貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上，全面實(shí)現“精準扶貧、不落一人”目標。
20xx年減少貧困人口2500戶(hù)、6000人;出列5個(gè)村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家沖村。
20xx年減少貧困人口5700戶(hù)、120xx人;出列7個(gè)村：龔家河村、觀(guān)音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。
20xx年減少貧困人口 7200戶(hù)、17000人;出列14個(gè)村：馬臥泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽(yáng)村、務(wù)河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。
四、主要措施
全區按照 “十個(gè)一”扶貧工作機制(制定一個(gè)脫貧總體方案、擬定一個(gè)村級分年度實(shí)施計劃、一個(gè)區直單位聯(lián)系、一個(gè)工作隊進(jìn)駐、一個(gè)互助合作社、一戶(hù)一名包保責任人、一本建檔手冊，對26個(gè)貧困村還需做到一村一名區級領(lǐng)導、一名“第一書(shū)記”、一家企業(yè)幫扶)，實(shí)施“五大工程”，推動(dòng)整體脫貧。
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)工程。按照“一村一品”思路，確保每個(gè)貧困村至少有一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、一個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織，消除產(chǎn)業(yè)空白村、空白戶(hù)。設立產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，重點(diǎn)支持發(fā)展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扶持通過(guò)流轉等方式在村建立與農民利益連接緊密的企業(yè)發(fā)展壯大，改造和新建特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批農旅結合扶貧示范村。幫助貧困村、貧困戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售。
2.實(shí)施基礎設施提升工程。重點(diǎn)解決貧困群眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20xx年，實(shí)現組組通晴雨路，常住人口50戶(hù)100人以上的村民小組和群聚村落全部實(shí)現道路硬化，全面解決農村貧困人口安全飲水問(wèn)題，保障生產(chǎn)灌溉用水，實(shí)現生產(chǎn)生活用電戶(hù)戶(hù)通，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
3.實(shí)施扶貧搬遷安置工程。對3萬(wàn)多戶(hù)農村土坯房進(jìn)行提檔升級改造，徹底改變農村居住環(huán)境和面貌;將居住于高山等偏僻地區貧困戶(hù)、危舊房戶(hù)遷移到資源、基礎設施等條件相對優(yōu)越的區域，確保應搬盡搬，做到搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富。
4.實(shí)施保障救助兜底工程。對低保、五保對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對符合條件的貧困戶(hù)實(shí)行應保盡保，逐步提高保障標準，確保農村低保、五保對象實(shí)現“有飯吃、有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。設立大病關(guān)愛(ài)基金，提高貧困戶(hù)大病報銷(xiāo)比例和救助標準，切實(shí)解決重特大疾病患者的因病致貧問(wèn)題。
5.實(shí)施教育培訓扶智工程。制定貧困戶(hù)子女教育優(yōu)惠政策，實(shí)施“9+3”教育計劃。建立健全中小學(xué)教師幫扶貧困學(xué)生的關(guān)懷機制。支持民營(yíng)企業(yè)設立助學(xué)基金會(huì )。完善農技服務(wù)入戶(hù)制度，加大對貧困戶(hù)實(shí)用技術(shù)培訓和轉移培訓力度，讓每個(gè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少掌握一門(mén)實(shí)用技能和至少有一人有穩定的就業(yè)
五、方法步驟
精準扶貧工作從20xx年8月底啟動(dòng)，至20xx年12月底結束，分六個(gè)階段開(kāi)展。
1.前期準備階段(20xx年9月底前)
(1)調查摸底，鎖定貧困對象
按照國家統一制定的扶貧對象識別方法，以鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區、試驗區)為責任主體，按照戶(hù)自主申請、村評議公示、鄉鎮審核、區確認備案等程序，摸清全區農村現有貧困人口分布、構成和特點(diǎn)等基本情況，建立區農村貧困人口信息系統，確�！皯�(hù)有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”。
(2)組建隊伍，入戶(hù)核查結對
由區委組織部采取“個(gè)人報名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個(gè)省級貧困村“第一書(shū)記”，“第一書(shū)記”兼任駐村工作隊隊長(cháng);其余各村由聯(lián)系的區直單位選派班子成員擔任駐村工作隊隊長(cháng)，并組建2人以上的駐村工作隊。區鄉兩級干部職工每人對口幫扶一個(gè)貧困戶(hù);若聯(lián)系村貧困戶(hù)數大于區鄉聯(lián)村單位干部職工人數，剩下貧困戶(hù)則由村支部、村委會(huì )安排村組干部、黨員、致富能人結對幫扶;對于低保戶(hù)、五保戶(hù)，村由支部書(shū)記聯(lián)系;鄉鎮由鄉鎮長(cháng)負責，民政辦主任聯(lián)系;區由分管副區長(cháng)負責，區民政局局長(cháng)聯(lián)系，落實(shí)兜底保障機制，并逐步提高保障能力，確�！耙淮逡魂�、一戶(hù)一人”。各包戶(hù)黨員干部要按照(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))貧困戶(hù)界定標準及程序，迅速進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展核查工作，進(jìn)行有效識別，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。
常態(tài)化幫扶工作方案10
根據宣漢縣教育局文件精神，為進(jìn)一步加強師德建設工作，增進(jìn)師生間的理解和溝通，幫助學(xué)習和生活上有困難的學(xué)生走出困境，全面構建起和諧關(guān)愛(ài)的新型師生關(guān)系，學(xué)校決定在全體教職工中廣泛開(kāi)展“師生結對幫扶”活動(dòng)，結合我校教育工作實(shí)際情況，現制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持執政為民、和諧發(fā)展，關(guān)心學(xué)生的健康成長(cháng)，切實(shí)幫助解決貧困學(xué)生在思想、學(xué)習、生活等方面的困難，努力讓所有學(xué)生平等接受良好教育，讓每個(gè)學(xué)生健康、快樂(lè )成長(cháng)，推動(dòng)教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、幫扶人員：
全體教職工
三、幫扶對象
1、特困家庭和農村特困戶(hù)的在校學(xué)生。
2、因天災人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困家庭學(xué)生。
3、父母喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的貧困家庭學(xué)生。
5、其他原因造成經(jīng)濟特別困難的在校學(xué)生。
6、殘兒童以及農村地區的獨生子女、孤兒、單親在校學(xué)生優(yōu)先幫扶。
四、幫扶內容
1、加強思想教育。結對教師要切實(shí)關(guān)心幫扶對象的思想成長(cháng)，定期與幫扶對象開(kāi)展談心活動(dòng)，向學(xué)生傳授成長(cháng)心得和人生經(jīng)驗，幫助解決學(xué)習生活中的困惑，努力用真誠的態(tài)度觸動(dòng)學(xué)生心靈，用樂(lè )觀(guān)向上的精神激勵學(xué)生奮發(fā)，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實(shí)困難。
2、參與生活幫扶。結對教師要深入關(guān)心幫扶對象的生活狀況，對于能幫助解決的困難，要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要協(xié)調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學(xué)生能夠盡早免除后顧之憂(yōu)，安心學(xué)習、快樂(lè )成長(cháng)。
3、進(jìn)行學(xué)習指導。結對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學(xué)習情況，并根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學(xué)計劃，加強對他們的學(xué)習方法指導及行為習慣訓練，做好學(xué)業(yè)輔導，通過(guò)知識結構的有效梳理和學(xué)習行為的逐步規范，促使他們重拾學(xué)習信心，重建學(xué)習目標，推動(dòng)學(xué)習不斷進(jìn)步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時(shí)學(xué)習有困難學(xué)生的家長(cháng)進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系,通過(guò)短信平臺、家長(cháng)會(huì )、學(xué)生家訪(fǎng)等方式將結對幫扶活動(dòng)的目的、意義及開(kāi)展情況及時(shí)通報學(xué)生家長(cháng)，溝通交流學(xué)生近期的思想狀況及學(xué)習表現，協(xié)調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長(cháng)“促”的良好共育局面。
五、方法步驟
1、確定幫扶對象。建立結對幫扶檔案，對每一位家庭困難學(xué)生的思想和學(xué)習狀況、性格特點(diǎn)、愛(ài)好特長(cháng)、家庭情況等都作詳細記錄。
2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學(xué)生存在問(wèn)題提出切合實(shí)際的學(xué)習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動(dòng)取得實(shí)效。
3、開(kāi)展幫扶活動(dòng)。結對教師應采取多種措施加強與學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點(diǎn)、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，解決學(xué)生的實(shí)際困難。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。學(xué)校成立由校長(cháng)任組長(cháng)的結對幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責幫扶活動(dòng)的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調、檢查指導，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在工會(huì )辦公室，具體負責活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛(ài)護學(xué)生入手，深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)。要通過(guò)宣傳幫扶活動(dòng)中涌現的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學(xué)生健康成長(cháng)的濃厚氛圍。
常態(tài)化幫扶工作方案11
根據博委辦發(fā)20xx號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣扶貧開(kāi)發(fā)規劃到戶(hù)責任到人工作實(shí)施方案的通知》的精神，進(jìn)一步加強企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設，更好地為被幫扶的貧困戶(hù)辦實(shí)事解難事，早日擺脫貧困，并確保按時(shí)完成幫扶任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、明確幫扶任務(wù)
1、幫扶對象：博羅縣觀(guān)音閣菱湖貧困戶(hù)。
2、幫扶目標：
�、俅_保幫扶的貧困戶(hù)家庭基本生活得到保障;
�、谧优蠈W(xué)的，不因貧困而輟學(xué);
�、塾形Ｖ夭∪说�，能得到及時(shí)醫治;
�、苡袆趧�(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現就業(yè)再就業(yè);
�、蔹h員干部上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)每年至少三次，及時(shí)掌握幫扶對象的動(dòng)態(tài)情況，傳統節日開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。
3、工作重點(diǎn)：
�、購膸头鰧ο笏媾R的最困難、最迫切、最需要解決的突出問(wèn)題入手，要主動(dòng)協(xié)助幫扶對象與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系向他提供就業(yè)、就學(xué)、就醫等優(yōu)惠政策的信息，幫助他們理清脫貧思路，并通過(guò)“六送”，即送觀(guān)念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實(shí)為幫扶對象解決實(shí)際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯(lián)系相關(guān)培訓機構，由企業(yè)出資金讓他及其有勞動(dòng)能力的家庭成員能有一技所長(cháng)，再學(xué)有所成之時(shí)，通過(guò)各種渠道向他提供相關(guān)的就業(yè)信息，打破信息溝通渠道的障礙。
要著(zhù)力在“四助”上落實(shí)幫扶措施：一是“助困”。對于幫扶對象中基本生活發(fā)生困難的家庭，要通過(guò)號召企業(yè)廣大職工干部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著(zhù)落;二是“助業(yè)”。積極聯(lián)系農業(yè)部門(mén)及相關(guān)農業(yè)專(zhuān)家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業(yè)種植的技術(shù)，同時(shí)通過(guò)企業(yè)捐助或由企業(yè)擔保申請的資金，走農業(yè)致富的道路。并且對于家庭成員中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，要幫助他們轉變就業(yè)觀(guān)念，通過(guò)提高就業(yè)技能、介紹就業(yè)、扶助創(chuàng )業(yè)等，幫助他們實(shí)現就業(yè)和再就業(yè);三是“助醫”。對于幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要借助政策和通過(guò)捐助等方式，盡量減輕他們的醫療負擔;四是“助學(xué)”。對于幫扶對象子女就學(xué)有困難的，要通過(guò)資助學(xué)雜費方式，確保不因貧困而失學(xué)。
二、方法步驟
結對幫扶工作從20xx年12月開(kāi)始到20xx年12結束，共分為三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：
(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)
�、倨髽I(yè)組織人員，由魏智靈經(jīng)理的率領(lǐng)下，到幫扶貧困戶(hù)黃建雙家庭了解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，并與其所在村委會(huì )溝通了解確切情況，并將屬實(shí)的情況記錄在案。
�、� 吃透情況后，摸清觀(guān)音閣菱湖貧困戶(hù)黃建雙家庭急需解決的熱點(diǎn)問(wèn)題和的迫切愿望，找準其家庭致貧的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。
(二)第二階段——探索方法，積累經(jīng)驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)
1、結對幫扶，責任到位。
由企業(yè)魏智靈經(jīng)理帶領(lǐng)，以支部為基礎，成立幫扶小組。
2、集資捐款，救助到位。
幫扶經(jīng)費主要由企業(yè)全體黨員、干部職工捐助，由企業(yè)幫扶小組統籌安排，建立幫扶臺帳，確保能先解決該貧困戶(hù)的目前困難。
3、定期走訪(fǎng)，提供切實(shí)的幫助。
定期走訪(fǎng)黃建雙家庭，了解其在脫貧的過(guò)程中遇到的困難，并為其提供切實(shí)的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因戶(hù)制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪(fǎng)每年不少于三次，重大傳統節日開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時(shí)記錄走訪(fǎng)幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進(jìn)行，使幫扶工作制度化、管理規范化。
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