保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（通用5篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案1
為加快我省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)保險更好服務(wù)農業(yè)防災減損和農戶(hù)增產(chǎn)增收、助力脫貧防貧、保障全省農村同步全面建成小康社會(huì )，根據《財政部 農業(yè)農村部 銀保監會(huì ) 林草局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)>的通知》（財金〔20XX〕102號）要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省委、省政府決策部署，實(shí)施鄉村振興戰略、打贏(yíng)脫貧攻堅戰，深化農業(yè)供給側結構性改革，按照“擴面、提標、增品”要求，進(jìn)一步完善農業(yè)保險政策，提高農業(yè)保險服務(wù)能力，優(yōu)化農業(yè)保險運行機制，推動(dòng)農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿(mǎn)足“三農”領(lǐng)域風(fēng)險保障需求。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�。發(fā)揮政府引導作用，建立推進(jìn)農業(yè)保險持續健康發(fā)展的良性工作機制，明確分工，分級負責，為農業(yè)保險發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)農業(yè)保險工作規范有序開(kāi)展。
�。ǘ┦袌�(chǎng)運作。堅持市場(chǎng)開(kāi)拓與政策支持相互促進(jìn)，政策性農業(yè)保險整體經(jīng)營(yíng)、保本微利，商業(yè)性農業(yè)保險市場(chǎng)化運作。通過(guò)公平有序競爭，引導保險機構全面提升農業(yè)保險服務(wù)水平，充分發(fā)揮其在農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)中的自主性和創(chuàng )造性。
�。ㄈ┳灾髯栽�。鼓勵和引導農戶(hù)或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織根據承受能力自主自愿、依法依規參加農業(yè)保險，實(shí)現“愿保盡�！�。鼓勵市縣探索創(chuàng )新型農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)模式，提升農業(yè)保險各參與方的積極性。
�。ㄋ模﹨f(xié)同推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門(mén)及經(jīng)辦機構密切配合，采取切實(shí)有效措施解決農業(yè)保險發(fā)展過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)農業(yè)保險工作穩步開(kāi)展。
三、主要目標
到20XX年，基本建成功能完善、運行規范、基礎完備，與農業(yè)農村現代化發(fā)展階段相適應、與農戶(hù)風(fēng)險保障需求相契合、中央、省與市縣分工負責的多層次農業(yè)保險體系。
全省水稻主糧作物農業(yè)保險覆蓋率70%以上，收入保險、價(jià)格保險和產(chǎn)量保險成為我省農業(yè)保險的重要險種，力爭每個(gè)市、縣至少有一個(gè)地方特色險種。我省農業(yè)保險的保險深度（保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值）達到或接近1%和保險密度（保費/農業(yè)從業(yè)人口）達到或接近全國平均水平。
四、實(shí)施重點(diǎn)
�。ㄒ唬┨嵘r業(yè)保險服務(wù)能力
1.擴大農業(yè)保險覆蓋面。充分利用中央財政支持政策，鞏固發(fā)展好政策性農業(yè)保險和農業(yè)大災保險試點(diǎn)，穩步提高大宗農產(chǎn)品保險覆蓋面。加大農業(yè)保險宣傳力度和農業(yè)保險信息公開(kāi)投入，鼓勵和引導保險機構運用科技手段，提高散小農戶(hù)的參保率。探索創(chuàng )新投保率較低的種植和養殖保險模式，增強農業(yè)保險產(chǎn)品內在吸引力，不斷擴大保險覆蓋率。拓展森林保險范圍，調整完善森林保險制度。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府，有關(guān)保險機構）
2.提高農業(yè)保險保障水平。根據我省農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和生產(chǎn)成本變動(dòng)，建立農業(yè)保險保障水平動(dòng)態(tài)調整機制，針對不同類(lèi)型險種，不斷提高保障水平。政策性農業(yè)保險保額要逐步覆蓋農業(yè)生產(chǎn)直接物化成本，鼓勵探索我省水稻完全成本保險，研究推進(jìn)水稻、生豬等收入保險和價(jià)格保險試點(diǎn)，推動(dòng)農業(yè)保險“保價(jià)格、保收入”，防范自然災害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險。鼓勵各市縣積極開(kāi)展各類(lèi)收入保險試點(diǎn)。（責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省政府金融辦、江西銀保監局、省氣象局、省地震局，各市、縣[區]政府，有關(guān)保險機構）
3.拓展農業(yè)保險服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵保險機構布局省內重點(diǎn)優(yōu)勢農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和本區域內具有當地傳統優(yōu)勢或地域特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)地方特色農業(yè)保險產(chǎn)品。適時(shí)逐步將農戶(hù)需求呼聲高、受益面廣、風(fēng)險較大、跨區域多的油茶、中藥材、臍橙、茶葉、大棚蔬菜、淡水養殖等大宗農作物保險和環(huán)境污染責任保險納入省級保費補貼產(chǎn)品目錄。支持相關(guān)部門(mén)在助力脫貧防貧和振興鄉村戰略方面創(chuàng )新涉農保險產(chǎn)品。創(chuàng )新開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量保險，探索建立堤防保險，支持開(kāi)展農戶(hù)短期意外傷害保險等。支持保險機構建立健全基層服務(wù)體系，切實(shí)提高農業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量。（責任單位：江西銀保監局、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省財政廳、省政府金融辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省氣象局、省地震局，各市、縣[區]政府，有關(guān)保險機構）
4.鼓勵探索開(kāi)展“農業(yè)保險+”。鼓勵保險機構與銀行、融資擔保、證券期貨（權）等金融機構聯(lián)動(dòng)，地方政府積極引導，加大政策和資金支持力度，逐步擴大‘保險+期貨’和‘訂單農業(yè)+保險+期貨’等試點(diǎn)范圍和規模。建立農村信用體系，發(fā)揮農業(yè)保險衍生功能作用，通過(guò)農業(yè)保險的.增信功能，提高農戶(hù)信用等級，緩解農戶(hù)“貸款難、貸款貴”的問(wèn)題。（責任單位：江西證監局、江西銀保監局、省政府金融辦、省財政廳、人行南昌中心支行、省發(fā)展改革委，有關(guān)保險機構）
5.切實(shí)保障農戶(hù)利益。推動(dòng)農業(yè)保險條款通俗化、標準化，切實(shí)維護投保農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織知情權。做到農險政策、承保情況、理賠結果、服務(wù)標準、監管要求“五公開(kāi)”，確保定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)，不惜賠、不拖賠，主動(dòng)接受廣大農戶(hù)和社會(huì )監督，切實(shí)提高承保理賠效率。各地要組織行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員積極配合保險機構查勘定損，行業(yè)主管部門(mén)要為保險機構承保、理賠、防災防損提供必要的氣象、農業(yè)災害等信息和數據，切實(shí)保障農戶(hù)利益。（責任單位：江西銀保監局、省政府金融辦、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省財政廳，有關(guān)保險機構）
�。ǘ﹥�(yōu)化農業(yè)保險運行機制
1.厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系。地方各級政府要嚴守公共服務(wù)底線(xiàn)，充分尊重保險機構的自主經(jīng)營(yíng)權，不得參與或干涉農業(yè)保險的具體經(jīng)營(yíng)。定期發(fā)布本區域農業(yè)保險發(fā)展規劃�；鶎诱块T(mén)和相關(guān)單位可以按照有關(guān)規定，協(xié)助辦理農業(yè)保險業(yè)務(wù)。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳，各市、縣[區]政府）
2.完善大災風(fēng)險分散機制。加快建立財政支持的多方參與、風(fēng)險共擔、多層分散的農業(yè)保險大災風(fēng)險分散機制。保險機構要嚴格落實(shí)農業(yè)保險大災風(fēng)險準備金制度，及時(shí)足額提取大災準備金，財政及保險監管部門(mén)依法對大災準備金的計提、管理和使用實(shí)施監督。完善再保險體系和分保機制。針對風(fēng)險較高的個(gè)別險種或區域，鼓勵各地采取統保模式、風(fēng)險補償等多種方式分散風(fēng)險。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，有關(guān)保險機構）
3.嚴格依法采購。各地要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》要求開(kāi)展政策性農業(yè)保險采購，遵循“公平公正公開(kāi)”的原則確定包括但不限于一家經(jīng)辦機構。對農業(yè)保險覆蓋面較低的品種，保險機構參與競標必須承諾逐年提高農業(yè)保險覆蓋面。支持我省具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)范圍的地方法人財產(chǎn)保險機構參與經(jīng)營(yíng)政策性農業(yè)保險。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳，各市、縣[區]政府，有關(guān)保險機構）
4.健全風(fēng)險防范和應急處置機制。保險機構要增強農業(yè)保險合規經(jīng)營(yíng)和誠信經(jīng)營(yíng)意識，建立內控和風(fēng)險防范機制。嚴格遵守財務(wù)會(huì )計準則和金融監管要求，強化償付能力管理。健全應急處置機制，加強與災害預報、農業(yè)農村、林業(yè)、應急等部門(mén)的合作，做好農業(yè)保險賠付資金與政府救災資金的協(xié)同運用。（責任單位：江西銀保監局、省政府金融辦、省財政廳、省審計廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省氣象局，有關(guān)保險機構）
5.健全監督機制。建立審計和保險監管等部門(mén)合作機制，形成監管合力，綜合治理農業(yè)保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域違法違規、弄虛作假問(wèn)題。對未達到基本經(jīng)營(yíng)要求、存在重大違規行為或重大風(fēng)險隱患的保險機構，堅決依法清退出農業(yè)保險市場(chǎng)；對不及時(shí)足額落實(shí)本級財政保費補貼承擔資金的，收回中央和省財政補助資金，并在整改措施落實(shí)到位前，停止撥付今后上級財政補助資金；對騙取財政補貼資金、虛假承保、虛假理賠的保險機構及相關(guān)單位和人員，依法依規予以處理；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：省財政廳、財政部江西監管局、省審計廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省司法廳）
�。ㄈ┘訌娹r業(yè)保險基礎設施建設
1.建立科學(xué)的保險費率擬定和動(dòng)態(tài)調整機制。加大農業(yè)保險風(fēng)險區劃研究的投入，科學(xué)評判我省主要農作物、主要牲畜、重要“菜籃子”品種和森林保險的風(fēng)險，將政策性農業(yè)保險產(chǎn)品的保額、費率與賠付率掛鉤，在啟動(dòng)新一輪招標工作前完成保額調整和費率優(yōu)化工作。鼓勵保險機構實(shí)行無(wú)賠償優(yōu)待政策，降低農戶(hù)自繳保費，減免貧困戶(hù)自繳保費。（責任單位：省財政廳、江西銀保監局、省政府金融辦、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省氣象局、省地震局，有關(guān)保險機構）
2.加大農業(yè)保險信息化投入。探索建立農業(yè)保險信息共享機制，整合農業(yè)農村、林業(yè)、應急管理、財政、金融辦、銀保監局等部門(mén)以及保險機構的涉農數據和信息，動(dòng)態(tài)掌握參保農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織相關(guān)情況，從源頭上防止弄虛作假和騙取財政補貼資金等行為。鼓勵保險機構運用科技手段優(yōu)化服務(wù)，快速有效開(kāi)展農業(yè)保險承保、查勘定損和理賠等服務(wù)，提高工作管理效率。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省自然資源廳、省氣象局、省水利廳、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，有關(guān)保險機構）
3.加強農業(yè)保險制度建設。完善我省農業(yè)保險制度體系建設，明確政府相關(guān)部門(mén)、保險機構、農戶(hù)、協(xié)辦機構等參與主體在推進(jìn)農業(yè)保險發(fā)展中的職責和義務(wù)。加強農業(yè)保險與農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)救災、農業(yè)補貼等政策之間的協(xié)同，充分發(fā)揮農業(yè)保險作用。進(jìn)一步依法依規細化資金管理、經(jīng)費開(kāi)支、承保理賠標準等方面制度，不斷提高農業(yè)保險合規經(jīng)營(yíng)水平。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、江西銀保監局，各市、縣[區]政府，有關(guān)保險機構）
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。省財政廳會(huì )同省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局等部門(mén)成立江西省農業(yè)保險工作小組，辦公室設在省財政廳，統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)農業(yè)保險工作。省財政廳牽頭召集各行業(yè)主管部門(mén)及監管部門(mén)按照部門(mén)職責制定農業(yè)保險相關(guān)制度和相關(guān)配套舉措，確保各項政策落實(shí)到位。
各地要建立由財政牽頭，農業(yè)農村、林業(yè)、應急、金融辦、銀保監等部門(mén)參與的相關(guān)工作機制，制定本地區農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展管理辦法，落實(shí)中央和省級財政農業(yè)保險金融政策，確定本地特色農業(yè)保險品種并制定相關(guān)財政支持政策，保障本級農業(yè)保險保費補貼承擔資金落實(shí)到位，統籌推進(jìn)轄區內農業(yè)保險工作順利開(kāi)展。負責轄區內政策性農業(yè)保險經(jīng)辦機構政府采購、資金籌集、宣傳引導、協(xié)助投保理賠及對經(jīng)辦機構的考核監督等。督促各鄉鎮（街道辦）、經(jīng)辦機構做好農業(yè)保險相關(guān)工作。
省財政廳負責做好保費補貼資金的預算、撥付、管理、結算以及資金使用監督和資金績(jì)效管理等相關(guān)工作。
省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳等行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，負責起草制定本行業(yè)農業(yè)保險發(fā)展規劃和相關(guān)管理制度，指導協(xié)助防災減損工作，提供承保、查勘、定損等基礎數據和技術(shù)支持，加大對基層部門(mén)考核力度，統籌推進(jìn)農業(yè)保險工作。省農業(yè)農村廳負責牽頭建立農業(yè)保險信息共享機制，其他部門(mén)大力支持配合。各地農業(yè)（畜牧）、林業(yè)、應急部門(mén)負責審核本行業(yè)基礎數據，配合財政部門(mén)做好保費補貼資金初審工作，負責開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理工作。
省政府金融辦要配合相關(guān)部門(mén)建立農業(yè)保險信息共享機制、開(kāi)展農業(yè)保險監督檢查等相關(guān)工作；參與擬定政策性農業(yè)保險相關(guān)政策和考核工作，提出農業(yè)保險發(fā)展建議。
江西銀保監局要加強農業(yè)、林業(yè)和農房保險在承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節的合規監管，對無(wú)理拒保、拖賠惜賠、惡意濫賠、保前協(xié)議理賠等違規違法行為，依法加大查處力度。
省直相關(guān)部門(mén)根據各自職責，積極配合主管部門(mén)做好農業(yè)保險相關(guān)工作。（責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省發(fā)展改革委，各市、縣[區]政府，有關(guān)保險機構）
�。ǘ┘哟笳叻龀�。按照“財政事權和支出責任相對應”原則，建立省市縣三級保費合理分攤機制，嚴格落實(shí)本級財政承擔資金，不得截留、挪用、拖欠政策性農業(yè)保險保費補貼資金，確保本級財政承擔資金及時(shí)足額落實(shí)到位。各設區市要加大政策性農業(yè)保險保費補貼承擔資金投入，減輕縣級財政負擔。
中央和省級政策性農業(yè)保險保費補貼重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區以及深度貧困地區，并逐步向保障市場(chǎng)風(fēng)險傾斜。市、縣財政要圍繞農戶(hù)增產(chǎn)增收，加大對地方傳統優(yōu)勢和地域特色農產(chǎn)品保險補貼支持力度。
行業(yè)主管部門(mén)在制定行業(yè)規劃和相關(guān)政策時(shí)，要注意引導和扶持農業(yè)保險發(fā)展，推動(dòng)保險機構開(kāi)展農業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng )新，鼓勵和引導農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參保，幫助保險機構有效識別和防范農業(yè)保險風(fēng)險。（責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府）
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視農業(yè)保險宣傳工作，充分利用新聞網(wǎng)絡(luò )媒體大力普及農業(yè)保險知識，將惠農政策和意義宣傳到戶(hù)；保險機構要用農戶(hù)看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂的方式宣講農業(yè)保險條款和投保理賠流程，讓廣大農戶(hù)切身感受政策性農業(yè)保險的好處，增強其對保險的認知度，不斷提升農戶(hù)投保意愿。（責任單位：各市、縣[區]政府，省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各保險機構）
�。ㄋ模┙⒖�(jì)效考評機制。建立“縱向”和“橫向”的考評機制。省農業(yè)保險工作小組要加大對設區市農業(yè)保險工作的考核力度，將農業(yè)保險發(fā)展情況和政策性農業(yè)保險保費補貼資金使用效率情況納入預算績(jì)效管理。各地要加強對農業(yè)保險經(jīng)辦機構的考核工作，以服務(wù)能力為導向，將保險機構網(wǎng)點(diǎn)鋪設情況、業(yè)務(wù)發(fā)展、承保質(zhì)量、理賠服務(wù)、農戶(hù)滿(mǎn)意度及農業(yè)保險創(chuàng )新等情況納入考核范圍。（責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府）
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案2
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮銀行保險機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟主力軍作用，助推中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化及新穎化發(fā)展道路。
二、工作目標
緊跟全市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育規劃，開(kāi)展金融支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)春風(fēng)行動(dòng)，不斷加大金融服務(wù)保障力度，力爭20XX年完成對全市各級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)100%覆蓋，力爭20XX年全市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，努力建立起戰略目標清晰、服務(wù)體系健全、體制機制完備、特色產(chǎn)品突出的“專(zhuān)精特新”金融服務(wù)格局，實(shí)現供給質(zhì)量、效率、效益的明顯提升，為湖北建設制造強省貢獻隨州力量。
三、工作步驟
(一)明確對象(20XX年4月)。各銀行保險機構要圍繞全市中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”梯次培育體系，加大金融服務(wù)保障力度。要將我市國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)作為重點(diǎn)支持對象(見(jiàn)附件1)，助推省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(cháng)為國內市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，助推“小巨人”企業(yè)成長(cháng)為國際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)。
(二)摸清底數(20XX年5月)。各縣市區科經(jīng)局、隨州高新區經(jīng)發(fā)局要認真組織對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資需求進(jìn)行摸底，并于5月15日前將《全市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資需求表》(見(jiàn)附件2)報送至市經(jīng)信局，并與隨州銀保監分局實(shí)現信息共享。各銀行保險機構要迅速摸排“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的金融服務(wù)情況，并于5月15日前將《全市銀行保險業(yè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)存量金融服務(wù)情況表》(見(jiàn)附件3)報送至隨州銀保監分局。市經(jīng)信局、隨州銀保監分局根據企業(yè)開(kāi)戶(hù)行及融資意向，確定主辦的銀行。
(三)全面對接(20XX年5月-9月)。要把“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融入轄內銀行業(yè)20XX年“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)統籌推進(jìn)。各銀行機構要聚焦“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單，擴大金融服務(wù)覆蓋面。對于存量客戶(hù)，要持續跟蹤企業(yè)資金需求，不盲目“斷貸、抽貸、壓貸”;對于新增融資需求的企業(yè)，要積極進(jìn)行支持，堅持應貸盡貸、能貸會(huì )貸;對于暫時(shí)沒(méi)有融資需求的企業(yè)，要加大政策宣傳，做好市場(chǎng)主體培育。其中，各主辦的銀行還要壓實(shí)兜底責任，要根據各級經(jīng)信部門(mén)提供的企業(yè)融資需求表，一企一策制定金融服務(wù)方案。對于本行能夠滿(mǎn)足的應及時(shí)制定融資方案予以滿(mǎn)足;對于暫時(shí)達不到本行融資條件的，應針對具體原因提出解決方案。
(四)總結提高(20XX年10月-12月)。各銀行保險機構要注重總結工作中形成的先進(jìn)做法和典型案例，定期將“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)情況報屬地監管部門(mén)。市經(jīng)信局、隨州銀保監分局將研究吸納相關(guān)工作意見(jiàn)和政策建議，及時(shí)調整監管政策和要求。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建立健全重點(diǎn)工作機制。要建立工作推動(dòng)機制，各行(司)要成立由單位分管負責人任組長(cháng)，相關(guān)條線(xiàn)部門(mén)負責人為小組成員的專(zhuān)項工作組，負責制定工作目標、把牢工作方向、抓好工作落實(shí)。要建立主辦的銀行制。針對中小企業(yè)主管部門(mén)公布的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，根據開(kāi)戶(hù)行、企業(yè)融資需求和合作意愿，確定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)主辦的銀行，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供貼身服務(wù)。要建立“金融服務(wù)專(zhuān)員制”，安排專(zhuān)人重點(diǎn)做好國家級、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)日常貼身服務(wù)，探索開(kāi)展企業(yè)派駐等方式，快速響應金融服務(wù)需求。要建立定期走訪(fǎng)機制，每季度深入企業(yè)不少于1次，動(dòng)態(tài)調整金融服務(wù)舉措。要建立常態(tài)化銀企對接機制，參與或組織線(xiàn)上線(xiàn)下銀企對接活動(dòng)，組織開(kāi)展拓客營(yíng)銷(xiāo)競賽，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，提升金融服務(wù)深度廣度。
(二)構建多層次金融服務(wù)體系。要突出各類(lèi)機構差異化定位，形成有序競爭、各有側重的信貸、保險供給格局。大型銀行、城商行要充分利用總部集團內部牌照多元、產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢，為企業(yè)提供包括信貸、金融租賃、債券承銷(xiāo)、股權投資等在內的立體化金融服務(wù)。地方性法人銀行要把握“地緣、親緣、人緣”的軟信息優(yōu)勢，創(chuàng )新支持模式和路徑，加大銀政合作，綜合運用知識產(chǎn)權融資、弱擔保及信用類(lèi)融資、風(fēng)險分擔與補償類(lèi)融資等多種方式提升服務(wù)覆蓋面，將融資服務(wù)做專(zhuān)做精做出品牌，筑牢本地“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)客戶(hù)基礎。政策性銀行探索開(kāi)展轉貸款業(yè)務(wù)，引導合作銀行將更多的低成本資金投入本地“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。各保險機構要強化對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的保險保障和增信分險服務(wù)。
(三)強化內部資源配置。各銀行業(yè)金融機構要將支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入優(yōu)先支持領(lǐng)域，在信貸規模上優(yōu)先保障，確保信貸增速不低于各項貸款整體增速、有信貸余額戶(hù)數不低于上年末水平。要構建科技金融營(yíng)銷(xiāo)體系，合理利用政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構等合作平臺以及手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段，對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)進(jìn)行批量營(yíng)銷(xiāo)。鼓勵各銀行業(yè)金融機構在科技資源集聚的地區設立科技金融專(zhuān)營(yíng)機構和科技支行，適當下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng )新權限。支持各銀行業(yè)金融機構選配具有科技行業(yè)背景、科技金融專(zhuān)業(yè)知識的管理人員，加快引進(jìn)培養懂科技、懂金融的經(jīng)營(yíng)管理人才，組建專(zhuān)業(yè)化科技金融團隊。各保險公司對于“專(zhuān)精特新”企業(yè)的理賠申請，要做到快理快賠，優(yōu)先賠付。
(四)完善信貸審批風(fēng)控機制。鼓勵各銀行業(yè)金融機構利用大數據、人工智能等技術(shù)手段，健全完善科技成果分類(lèi)評價(jià)體系，根據“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)特點(diǎn)，向判斷企業(yè)成長(cháng)性的審貸模式轉型，建立科技企業(yè)差異化審批模型。根據技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)利、科技人員占企業(yè)職工總數比例、研發(fā)費用占成本費用支出總額比例等維度，建立科技企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)體系，提升科創(chuàng )企業(yè)融資可得性。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對“專(zhuān)精特新”企業(yè)提高無(wú)抵押貸款授信額度，在貸款到期前提前介入，完善續貸方式，簡(jiǎn)化續貸審批流程和材料，對續貸實(shí)行快審、快批、快貸，確保續貸需求。
要建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)授信“白名單”，開(kāi)辟授信審批綠色通道，針對“白名單”內的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的授信需求，要適當簡(jiǎn)化程序，探索運用信貸工廠(chǎng)、集中作業(yè)、前置審批、專(zhuān)人專(zhuān)審等模式，實(shí)現即報即審，提高審批效率。要強化合規管理，建立明確的內控制度、完善的操作流程和有效的風(fēng)險控制措施，做好“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融風(fēng)險防范工作。密切關(guān)注“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單、資質(zhì)條件和優(yōu)惠政策的變化情況，對出現經(jīng)營(yíng)嚴重下滑等風(fēng)險信號的客戶(hù)，要及時(shí)采取增加擔保、提前還款等措施，切實(shí)防范風(fēng)險。
(五)創(chuàng )新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。各銀行業(yè)金融機構要圍繞“專(zhuān)精特新”企業(yè)重研發(fā)、輕資產(chǎn)等特點(diǎn)，根據企業(yè)的發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)環(huán)節和資金用途，構建單獨的金融產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)體系，創(chuàng )新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。加強知識產(chǎn)權、股權、應收賬款、存貨、倉單等融資業(yè)務(wù)創(chuàng )新，盤(pán)活“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資產(chǎn)。推廣“科創(chuàng )貸”“科信貸”“孵化e貸”“技改創(chuàng )新貸”“小巨人貸”等科創(chuàng )類(lèi)融資產(chǎn)品。探索以投定貸、以知識產(chǎn)權價(jià)值定貸、以稅定貸、以結算定貸、以訂單定貸等信貸模式。加大信用貸款投放力度。
(六)主動(dòng)減費讓利。各銀行業(yè)金融機構要優(yōu)化內部資金成本核算方法，降低“專(zhuān)精特新”企業(yè)信貸業(yè)務(wù)內部資金轉移價(jià)格。各銀行業(yè)金融機構在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下，合理確定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)貸款利率，確�！皩�(zhuān)精特新”中小企業(yè)貸款利率穩中有降。鼓勵各銀行業(yè)金融機構為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)減免相關(guān)服務(wù)收費和手續費，主動(dòng)承擔抵質(zhì)押評估費、保險費，免收支付賬戶(hù)提現手續費，減免跨行轉賬匯款手續費。鼓勵保險機構適當降低“科保貸”保險費率。
(七)提升綜合化金融服務(wù)水平。鼓勵各銀行業(yè)金融機構完善全周期金融服務(wù)，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供開(kāi)戶(hù)、結算、融資、理財、咨詢(xún)、現金管理、國際業(yè)務(wù)等一站式、系統化的金融服務(wù)，以“表內+表外”“商行+投行”“債權+股權”“融資+融智”的綜合化金融服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)初創(chuàng )期、步入發(fā)展期、走向成熟期。
(八)發(fā)揮科技保險保障作用。支持保險公司針對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在創(chuàng )新研發(fā)、生產(chǎn)運營(yíng)、市場(chǎng)推廣及成果轉化等重點(diǎn)環(huán)節的`風(fēng)險，升級科技保險產(chǎn)品體系，為“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康、數字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)提供保險服務(wù)。支持保險公司推進(jìn)專(zhuān)利保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險和新材料首批次應用保險。鼓勵開(kāi)展“政銀�！睒I(yè)務(wù)，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供融資增信支持。鼓勵充分發(fā)揮防災減災功能，研究建立面向環(huán)境污染責任保險投保主體的環(huán)境風(fēng)險監控和預警機制，實(shí)時(shí)開(kāi)展風(fēng)險監測，定期開(kāi)展風(fēng)險評估，及時(shí)提示風(fēng)險隱患，高效開(kāi)展保險理賠。
(九)健全風(fēng)險分擔補償機制。各銀行業(yè)金融機構要積極開(kāi)展針對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的融資增信合作，用足用好各地政府貼息機制、產(chǎn)業(yè)引導基金、風(fēng)險補償金、風(fēng)險緩釋資金池等財政支持政策，加強與省再擔保集團及各融資擔保機構合作，充分發(fā)揮融資擔保增信分險作用，有效提升企業(yè)融資可得性。要深化“政銀�！焙献�，充分利用三方風(fēng)險共擔機制和政府超賠補貼機制，加強融資支持。銀行業(yè)金融機構要加強與保險公司的客戶(hù)數據信息互通互聯(lián)，將信用保證保險，以及各類(lèi)面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的財產(chǎn)險、人身險等作為風(fēng)險緩釋手段，弱化融資擔保要求，降低企業(yè)融資門(mén)檻。
(十)建立信用信息共享機制。各銀行保險機構要以國家加強信用信息共享應用為契機，以數字化轉型為依托，積極聯(lián)動(dòng)市金融信息服務(wù)平臺、“銀稅互動(dòng)”平臺及知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺等，根據自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，充分利用掌握的行內客戶(hù)信息，以及納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等外部信息資源，實(shí)現對“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)的精準“畫(huà)像”，推動(dòng)開(kāi)發(fā)完善信用評價(jià)模型，創(chuàng )新優(yōu)化信貸保險產(chǎn)品，促進(jìn)提升金融服務(wù)水平。各銀行保險機構要主動(dòng)向政府部門(mén)反映數據需求，助力政府更大維度整合各職能部門(mén)全量涉企信用、信息數據，提高數據標準化、集約化水平。
(十一)健全專(zhuān)項考核激勵機制。鼓勵各銀行保險機構建立單獨的科技金融績(jì)效考核辦法，對科技金融業(yè)務(wù)和專(zhuān)營(yíng)機構實(shí)行獨立核算和考核。各銀行業(yè)金融機構要從長(cháng)期收益覆蓋長(cháng)期風(fēng)險的角度，適當延長(cháng)科技信貸人員績(jì)效考核周期。要建立并落實(shí)“專(zhuān)精特新”授信盡職免責制度和容錯糾錯機制，明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，將授信盡職免責與不良貸款容忍制度有機結合。鼓勵適當提高科技企業(yè)貸款不良容忍度，小微科技企業(yè)不良貸款容忍度可提高至不超過(guò)各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。
五、工作要求
(一)壓實(shí)主體責任。各銀行保險機構要緊盯工作目標落實(shí)、體制機制建設、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新等，壓實(shí)主體責任，完善“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)方案，切實(shí)加大金融保障力度。要注重總結工作中形成的先進(jìn)做法、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議和典型案例，定期報告屬地監管部門(mén)。
(二)強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各銀行保險機構要深化與政府主管部門(mén)合作，建立針對“專(zhuān)精特新”工作的定期溝通機制和信息共享機制，及時(shí)掌握最新名單及政策導向，拓寬獲客渠道，全面開(kāi)展對接，提高金融產(chǎn)品與企業(yè)需求的匹配度。推動(dòng)銀、政、企協(xié)調聯(lián)動(dòng)，研究吸納相關(guān)工作意見(jiàn)和政策建議，及時(shí)調整監管政策和要求。
(三)強化監管考核。各級監管部門(mén)要根據被監管機構的金融功能和市場(chǎng)定位等因素，結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，實(shí)行差異化監管，科學(xué)確定發(fā)展目標和監管要求，探索建立金融支持“專(zhuān)精特新”的統計監測和通報評價(jià)機制，對于支持力度不足的機構，要加強監管提示、約談、督導，推動(dòng)其加快整改提升，對支持成效突出的機構，可在風(fēng)險容忍、監管評價(jià)、評先評優(yōu)等方面予以適當傾斜支持。
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )、林草局《關(guān)于加快農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（財金〔20XX〕102號）、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、廣東銀保監局、省林業(yè)局《關(guān)于大力推動(dòng)農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵財金〔20XX〕26號）有關(guān)要求，支持我市農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，結合我市發(fā)展實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，立足深化農業(yè)供給側結構性改革，堅持“政府引導、市場(chǎng)運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，建立健全我市農業(yè)保險政策制度與工作機制，逐步形成以政策性農業(yè)保險為基礎的農業(yè)保險保障體系，構筑多層次的農業(yè)保險風(fēng)險分散機制，更好地滿(mǎn)足“三農”領(lǐng)域日益增長(cháng)的風(fēng)險保障需求，助力構建具有深圳特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，更好服務(wù)國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略。
二、主要目標
到20XX年，基本建成與我市農業(yè)現代化發(fā)展階段相適應，與農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織風(fēng)險保障需求相契合的多層次農業(yè)保險體系。政策性農業(yè)保險基本覆蓋我市種養業(yè)主要品種，地方特色及創(chuàng )新涉農保險成為我市農業(yè)保險的重要險種。
三、扎實(shí)做好傳統險種實(shí)施工作
種植險、養殖險以及森林險等傳統險種按照《廣東省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展險種實(shí)施目錄（20XX—20XX年）》（粵財金〔20XX〕26號，附件1）執行。其中，財政保費補貼由市級財政承擔，保險條款（含保險標的、保險責任、保險期限、賠付標準等）、費率按照《深圳政策性農業(yè)保險示范條款和費率》（深保同秘〔20XX〕62號）執行，承保理賠操作規范按照《20XX—20XX年廣東省政策性農業(yè)保險承保理賠操作規范》（粵農農〔20XX〕389號）執行。（種植險、養殖險牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局；森林險、花卉苗木及大棚險、淡水水產(chǎn)險、海水網(wǎng)箱水產(chǎn)品養殖風(fēng)災指數險牽頭部門(mén)：市規劃和自然資源局）
實(shí)施范圍為全市所有區域（含深汕特別合作區）；省內市外的市菜籃子種養基地及省內市外的市重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)種養基地，在我市承保機構投保的，可以納入實(shí)施范圍。
四、探索開(kāi)展地方特色及創(chuàng )新涉農險種
�。ㄒ唬╅_(kāi)展現有地方特色及創(chuàng )新涉農險種。
1．漁業(yè)保險。按照深圳市政策性漁業(yè)保險有關(guān)文件執行。（牽頭部門(mén)：市規劃和自然資源局）
2．環(huán)境污染強制責任保險。按照《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實(shí)施辦法》等有關(guān)文件執行。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局）
3．巨災保險。按照《深圳市巨災保險方案》等有關(guān)文件執行。（牽頭部門(mén)：市應急管理局）
�。ǘ┨剿鏖_(kāi)展新增險種試點(diǎn)。
根據國家和省農業(yè)保險有關(guān)政策文件精神，結合我市農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，探索開(kāi)展以下新增地方特色及創(chuàng )新涉農險種試點(diǎn)工作：
1．農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險。主要指面向農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在農產(chǎn)品倉儲、運輸、加工、配送、流通等流程提供風(fēng)險保障的險種。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局；參與部門(mén)：市規劃和自然資源局）
2．農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險。主要指在農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，非因被保險人故意違法行為導致的食品安全事故，造成消費者或其他第三者的人身傷亡或直接財產(chǎn)損失，依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任，保險人按照保險合同約定負責賠償的險種。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局；參與部門(mén)：市規劃和自然資源局）
3．農業(yè)生產(chǎn)設施設備保險。主要指由于意外事故或自然災害等原因造成農業(yè)生產(chǎn)設施設備發(fā)生損失，保險人按照保險合同約定負責賠償的險種。其中，農業(yè)生產(chǎn)設施設備包括農產(chǎn)品倉庫、農機具、農用機械、農用無(wú)人機等。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局；參與部門(mén)：市規劃和自然資源局）
4．農產(chǎn)品價(jià)格指數保險。主要指當農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于保險合同約定價(jià)格時(shí)，視為保險事故發(fā)生，保險人按照保險合同約定負責賠償的險種。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局；參與部門(mén)：市規劃和自然資源局）
5．涉農“政銀�！辟J款保證保險。主要指中小微農業(yè)企業(yè)申請獲取銀行貸款時(shí)，由保險公司提供保證保險，政府性融資擔保機構進(jìn)行再擔保分險的業(yè)務(wù)模式。（牽頭部門(mén)：市財政局）
�。ㄈ┟鞔_新增險種試點(diǎn)組織機制。
各新增地方特色及創(chuàng )新涉農險種具體實(shí)施方案原則上按以下程序另行制定：
1．市市場(chǎng)監管局、市規劃和自然資源局負責研究提出適應我市農業(yè)發(fā)展實(shí)際，滿(mǎn)足農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織風(fēng)險保障需求的`試點(diǎn)保險標的、保險金額、財政補貼保費比例建議。
2．深圳銀保監局指導深圳市保險行業(yè)協(xié)會(huì )組織有關(guān)保險機構，按照風(fēng)險可控、保本微利、可持續經(jīng)營(yíng)原則，在充分聽(tīng)取市財政、市場(chǎng)監管、規劃和自然資源部門(mén)和農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織代表意見(jiàn)的基礎上公平、合理擬訂行業(yè)指導性保險條款（含保險標的、保險責任、保險期限、賠付標準等）、費率、承保理賠操作規范。
3．市財政局會(huì )同市市場(chǎng)監管局、市規劃和自然資源局、深圳銀保監局等相關(guān)部門(mén)按程序研究制定各新增險種實(shí)施方案。新增險種根據財政預算實(shí)行財政保費補貼總額上限控制。
五、關(guān)于承保機構條件
凡在深圳銀保監局公布的“深圳市符合農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的保險機構名錄”內，且滿(mǎn)足財政部、農業(yè)農村部關(guān)于政策性農業(yè)保險承保機構有關(guān)資質(zhì)要求的保險機構，均可參與開(kāi)展我市政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
六、職責分工
�。ㄒ唬┦胸斦�。
牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定、完善支持我市農業(yè)保險發(fā)展總體實(shí)施方案以及新增地方特色及創(chuàng )新涉農險種實(shí)施方案，統籌協(xié)調我市農業(yè)保險工作；會(huì )同相關(guān)部門(mén)確認政策性農業(yè)保險承保機構相關(guān)條件；將農業(yè)保險保費補貼資金及配套工作經(jīng)費列入市財政年度預算保障。
�。ǘ┦惺袌�(chǎng)監管局、市規劃和自然資源局。
1．市市場(chǎng)監管局牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定、完善農業(yè)保險相關(guān)配套制度文件。
2．建立農業(yè)保險險種儲備及動(dòng)態(tài)調整機制，研究提出實(shí)施險種及標的、保險金額、財政補貼保費比例建議。
3．負責保費補貼資金及配套工作經(jīng)費預算編制及執行。制定保費補貼資金操作規程（申報指南），做好保費補貼資金的受理、審核、撥付工作，原則上每季度審核撥付一次。
4．加強財政補貼資金監管，對騙取保費補貼資金的保險機構或農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，除責令改正并追回補貼資金外，按照相關(guān)法律法規追究責任。
5．市市場(chǎng)監管局牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)配合做好省農業(yè)保險工作考核以及推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核體系中農業(yè)保險考核指標的考核。按年度對農業(yè)保險承保機構進(jìn)行考核評價(jià)。
�。ㄈ┥钲阢y保監局。
負責對農業(yè)保險承保機構進(jìn)行監督管理。制定我市符合農業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的保險機構名錄；做好農業(yè)保險產(chǎn)品的備案和監管；指導保險機構完善災前防范和災后理賠操作規范；指導深圳市保險行業(yè)協(xié)會(huì )制定農業(yè)保險示范條款、費率、承保理賠操作規范，建立條款、費率動(dòng)態(tài)調整機制。
七、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┏闪⑹修r業(yè)保險工作小組。
為加強我市農業(yè)保險工作的統籌協(xié)調，成立市農業(yè)保險工作小組（作為市涉農資金統籌整合領(lǐng)導小組的下設工作組開(kāi)展工作），由分管財政工作的市政府領(lǐng)導任組長(cháng)，由分管農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)工作的市政府領(lǐng)導任副組長(cháng)，市財政局、市市場(chǎng)監管局、市規劃和自然資源局、深圳銀保監局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市統計局、市地方金融監管局、市鄉村振興和協(xié)作交流局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市氣象局等單位為成員單位，共同推進(jìn)我市農業(yè)保險發(fā)展。工作小組辦公室設在市財政局，負責工作小組日常工作。
�。ǘ┙f(xié)同配合機制。
各相關(guān)部門(mén)要高度重視支持農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。抓緊制定相關(guān)配套制度文件，確保政策落地實(shí)施。根據工作需要，定期或不定期組織召開(kāi)市農業(yè)保險工作小組成員會(huì )議，研究我市農業(yè)保險工作，協(xié)調解決工作過(guò)程中的重大問(wèn)題，共同推動(dòng)農業(yè)保險政策的制定、完善和實(shí)施。
�。ㄈ╅_(kāi)展宣傳與培訓。
各相關(guān)部門(mén)通過(guò)新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等多渠道對我市農業(yè)保險政策進(jìn)行宣傳解讀，提高農業(yè)保險政策知曉度。組織農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)、承保機構進(jìn)行政策宣講和業(yè)務(wù)培訓，協(xié)調開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
八、實(shí)施期限
本方案自印發(fā)之日起，實(shí)施至20XX年12月31日。實(shí)施期間，《廣東省農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展險種實(shí)施目錄（20XX—20XX年）》及本方案引用的相關(guān)政策文件如有更新調整的，以更新調整后為準。市農業(yè)保險工作小組可視實(shí)施情況需要，組織開(kāi)展方案決策后評估，根據評估結果按規定對本方案進(jìn)行調整、完善。
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案4
我縣農業(yè)特別是種植業(yè)的安全生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )受到自然災害的影響。建立健全我縣政策性農業(yè)保險體系，是提高農業(yè)抗風(fēng)險能力、促進(jìn)農業(yè)持續穩定發(fā)展、增加農民收入的有效手段。為進(jìn)一步支持和服務(wù)“三農”，加快我縣政策性農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉村振興和脫貧攻堅，根據省財政廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)和草原局、山西銀保監局《關(guān)于印發(fā)〈加快政策性農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（晉財金〔20XX〕125號）和忻州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈忻州市加快政策性農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（忻政辦發(fā)〔20XX〕11號）文件精神，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略和打贏(yíng)脫貧攻堅戰，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，完善農業(yè)支持保護制度，優(yōu)化農業(yè)保險運作機制，將加快農業(yè)保險發(fā)展作為扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，助力精準脫貧、深化農村改革和全面建成小康社會(huì )的重要內容，切實(shí)加快推動(dòng)農業(yè)保險“擴面、提標、增品”，提高農業(yè)保險服務(wù)能力，助力我縣鄉村振興戰略的實(shí)施。
�。ǘ┗驹瓌t
政府引導。充分發(fā)揮政府組織推動(dòng)和政策導向作用，結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，建立健全農業(yè)保險發(fā)展工作機制和穩定的資金投入增長(cháng)機制，大力推進(jìn)農業(yè)保險工作。
市場(chǎng)運作。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)資源配置功能，充分調動(dòng)保險機構創(chuàng )造性、主動(dòng)性、積極性，規范保險經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量。大膽嘗試，運用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險。
自主自愿。充分尊重農民、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和保險機構等自主自愿參與農業(yè)保險的意愿，因地制宜探索多種形式的農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵調動(dòng)參與的積極性。
協(xié)同推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)和保險機構要按照職責分工，在農業(yè)保險宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災減損等方面協(xié)調一致、密切配合，確保農業(yè)保險工作順利推進(jìn)。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
到20XX年，我縣基本建立政策性農業(yè)保險體系，健全工作推進(jìn)機制和監管機制，構建農村金融保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全面提高農民群眾的保險意識和風(fēng)險意識，逐步實(shí)現我縣農產(chǎn)品的.保險品種豐富、農民參保率和政策性農業(yè)保險覆蓋率全面提升的目標，為全縣農業(yè)發(fā)展、農村進(jìn)步、農民致富提供強有力的保障，更好地服務(wù)鄉村振興戰略實(shí)施和打造“中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”。
二、主要內容
政策性農業(yè)保險包括中央險種和地方險種兩大類(lèi)。中央險種由中央和地方財政按照保費的一定比例，為投保的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等提供補貼。地方險種由地方政府自行開(kāi)展并由省、市、縣三級財政給予保費補貼。
�。ㄒ唬┲醒腚U種
中央政策性農業(yè)保險按照中央統一部署，選擇涉及面廣、產(chǎn)量大，對保障人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)“三農”發(fā)展具有重要意義等方面的品種。目前，中央開(kāi)展的政策性農業(yè)保險保費補貼險種為種植業(yè)、養殖業(yè)和森林三大類(lèi)。種植業(yè)包括玉米、馬鈴薯、油葵和油菜;養殖業(yè)包括能繁母豬、育肥豬和奶牛;森林包括公益林。
1.種植業(yè)
�。�1）玉米保險金額為360元/畝，費率7%，保費25.2元/畝。分擔比例:中央40%、省級25%、市級10%、縣級10%、農戶(hù)15%。
�。�2）馬鈴薯保險金額為500元/畝，費率6%，保費30元/畝。分擔比例:中央40%、省級40%、農戶(hù)20%。
�。�3）油菜、油葵保費金額為300元/畝，費率6%，保費18元/畝。分擔比例:中央40%、省級25%、市級10%、縣級10%、農戶(hù)15%。
2.養殖業(yè)
�。�1）能繁母豬保險金額為1500元/頭，費率6%，保費90元/頭。
�。�2）育肥豬保險金額800元/頭，費率5%，保費40元/。
�。�3）奶牛保險金額8000元/頭，費率7%，保費560元/頭。
養殖業(yè)分擔比例均為中央50%、省級12%、市級9%、縣級9%、農戶(hù)20%。
3、森林
公益林保險金額800元/畝，費率0.225%，保費1.8元/畝，分擔比例為中央50%、省級30%、市級10%、縣級10%。
�。ǘ┛h級特色險種
為深入推進(jìn)我縣雜糧中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，擦亮“中國雜糧之都”招牌，有力助推我縣特色農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅進(jìn)程，穩步推進(jìn)農業(yè)保險擴面、提標、增品，不斷完善農業(yè)保險體系，確實(shí)加快政策性農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，從20XX年開(kāi)始，在中央、省、市已開(kāi)展險種的基礎上，利用傳統模式、氣象指數保險、價(jià)格保險等方式，開(kāi)展符合我縣的特色農產(chǎn)品保險，縣政府對開(kāi)展特色農產(chǎn)品保險給予一定的保費補貼。
1、縣級特色險種。根據我縣實(shí)際，納入縣級特色農產(chǎn)品險種是藜麥。
2、保險金額和費率。根據實(shí)際情況同承保機構合理制定保險金額和費率，特色藜麥種植保險金額25元/畝�？h級財政負擔60%，種植主體自繳40%。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h級成立加快政策性農業(yè)保險高質(zhì)
量發(fā)展領(lǐng)導組，縣財政局、自然資源局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、畜牧中心、氣象局、忻州銀保監分局靜樂(lè )監管組等部門(mén)負責同志為成員（名單附后），全面統籌協(xié)調我縣農業(yè)保險工作，研究農業(yè)保險發(fā)展戰略、制定扶持政策和開(kāi)展綜合評價(jià)、監督管理等。領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，負責承辦具體事務(wù)。要制定工作方案，成立相應工作機構，探索建立損失核定委員會(huì )，由財政、農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧、氣象、保險等部門(mén)組成，共同鑒定受災損失程度，以推進(jìn)農業(yè)保險工作高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ┓e極宣傳引導。利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多渠道宣傳農業(yè)保險政策，鼓勵農戶(hù)參與農業(yè)保險�？h直有關(guān)部門(mén)要將農業(yè)保險有關(guān)內容列入新型職業(yè)農民培育課程，做到“培訓進(jìn)村、宣傳到戶(hù)”。保險機構要建立專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險宣傳教育培訓計劃，引導社會(huì )公眾關(guān)注農業(yè)保險，積極支持參與農業(yè)保險工作。及時(shí)總結、交流、宣傳工作中的好經(jīng)驗、好典型和好政策，促進(jìn)齊抓共管，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
�。ㄈ┘哟筘斦Y金支持�？h財政要逐步建立穩定的農業(yè)保險投入增長(cháng)機制，將縣級承擔的農業(yè)保險保費補貼資金納入財政預算，做好保費補貼資金的籌集工作，及時(shí)撥付保費補貼資金。強化補貼資金管理，建立健全資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系，對資金使用開(kāi)展全過(guò)程績(jì)效管理。
�。ㄋ模┮婪ㄟx擇保險承保機構�？h級特色險種的承保機構，通過(guò)政府采購方式選擇，以鄉鎮為單元，每個(gè)鄉鎮由一家保險經(jīng)辦機構承保。承保機構的選定應按照公開(kāi)、公平、公正和優(yōu)勝劣汰的原則，從保險服務(wù)能力、保險方案、承保理賠經(jīng)驗、保險創(chuàng )新等方面綜合考慮。原則上每3年為一個(gè)協(xié)議期，一年一考核評價(jià)，合同一年一簽。
�。ㄎ澹┨岣咿r業(yè)保險服務(wù)水平。保險機構要從助力“脫貧攻堅”、支持“三農”、服務(wù)“三農”的全局出發(fā)，積極穩妥地做好各項具體工作。明確專(zhuān)人負責，組織專(zhuān)業(yè)人員深入調研，摸清情況，精心組織，周密制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要增加網(wǎng)點(diǎn)，組織服務(wù)客戶(hù)工作組上門(mén)服務(wù)，使農戶(hù)了解熟悉國家農業(yè)保險的各項政策和保險條款、業(yè)務(wù)流程，為農戶(hù)提供全方位服務(wù)。要夯實(shí)承�；A工作，履行保險條款和應盡義務(wù)，并在收到農戶(hù)保費后及時(shí)出具保險憑證。堅持誠實(shí)守信，準確及時(shí)合理地做好查勘定損理賠工作，確保受災農戶(hù)及時(shí)獲得賠償。充分運用科技手段優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，規范有序承保、科學(xué)合理定損、快速精準賠付。
�。┩晟骑L(fēng)險防范機制。承保機構要落實(shí)農業(yè)保險大災風(fēng)險準備金制度，增強保險機構應對農業(yè)大災風(fēng)險能力。保險機構嚴守財務(wù)會(huì )計規則和金融監管要求，強化償付能力管理，保證充足的風(fēng)險吸收能力。探索財政支持的多方參與、風(fēng)險共擔的農業(yè)保險大災分散機制。
�。ㄆ撸⿵娀O督管理。各鄉鎮要統一組織領(lǐng)導、協(xié)調農業(yè)保險工作，建立健全推進(jìn)政策性農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的工作機制，加強對政策性農業(yè)保險工作的監管，及時(shí)糾正和解決工作中出現的各種問(wèn)題。財政部門(mén)要加強財政補貼資金的預決算工作，確保資金及時(shí)撥付到位，加強績(jì)效管理。農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧等部門(mén)要加強投保數量的審核工作，并會(huì )同氣象等部門(mén)組織保險經(jīng)辦機構，做好保險方案的制定、定損理賠等工作。銀保監部門(mén)要督促保險承保機構，建立健全內控制度，加強內部監督檢查和管理，確保業(yè)務(wù)合法合規，建立常態(tài)化檢查機制，對騙取財政補貼資金的保險機構，依法予以處理。保險承保機構要依法經(jīng)營(yíng)，按照金融企業(yè)財務(wù)規則有關(guān)規定，單獨建賬，分險種核算和管理運作保險資金，嚴禁騙取、截留、挪用、侵占財政補貼資金等違法違規行為。
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案5
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩住經(jīng)濟大盤(pán)的決策部署，推動(dòng)銀行保險機構落實(shí)銀保監會(huì )相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融服務(wù)，全力支持河北制造強省建設，制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)河北制造強省戰略實(shí)施，支持河北制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，切實(shí)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。
二、工作目標
各銀行保險機構要立足自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞《河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四五規劃》明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、布局及任務(wù)，聚焦我省“一核、兩極、四帶、多集群”發(fā)展格局，增加制造業(yè)信貸資源配置，全面優(yōu)化金融服務(wù)。
——開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構要立足定位，持續加大對制造業(yè)的信貸支持力度，國開(kāi)行制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速要高于各項貸款平均增速。
——大型銀行、股份制銀行要發(fā)揮帶動(dòng)作用，持續加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放力度。
——地方法人銀行機構要拓寬資本補充渠道，提高服務(wù)制造業(yè)中小企業(yè)能力，法人城商行制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速要不低于各項貸款平均增速。
——非銀機構在堅守功能定位的前提下，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為制造業(yè)企業(yè)提供特色金融服務(wù)。
——保險機構要發(fā)揮保險資金投資優(yōu)勢，積極爭取更多資金支持河北制造業(yè)企業(yè)和項目。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笾圃鞓I(yè)金融支持力度
1．加強重點(diǎn)領(lǐng)域金融資源配置。鼓勵各銀行保險機構制定“十四五”時(shí)期支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃，增加制造業(yè)金融資源合理配置。支持鋼鐵、裝備制造、石化、食品等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。支持新一代信息技術(shù)、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展。支持應急、被動(dòng)式超低能耗建筑、康復輔助器具等高潛產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速布局發(fā)展。聚焦制造業(yè)數字化轉型、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，支持制造業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造、商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。
2．持續優(yōu)化制造業(yè)信貸結構。緊密結合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，強化期限匹配，合理設置貸款周期和還款方式，增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放，更好滿(mǎn)足制造企業(yè)不同成長(cháng)階段融資需求。堅持審核第一還款來(lái)源，增加制造業(yè)信用貸款投放。加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)、專(zhuān)精特新及“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”等企業(yè)信用貸款投放力度，努力實(shí)現科技企業(yè)貸款余額、有貸款戶(hù)數持續增長(cháng)。
3．豐富創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵各銀行保險機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，開(kāi)發(fā)符合行業(yè)特征和企業(yè)需求的綜合化、差異化和定制化金融產(chǎn)品。發(fā)展銀團貸款，支持制造業(yè)重大項目和重點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，支持高水平科技自強自立。為小微科創(chuàng )企業(yè)提供持續資金支持，在風(fēng)險可控前提下與外部投資機構探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，在企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)。推廣排污權、碳排放權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持煤電等行業(yè)綠色低碳轉型。
4．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，積極開(kāi)展應收賬款融資、預付款融資、訂單融資、存貨和倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供期限適配、成本合理、手續便捷的綜合金融服務(wù)，進(jìn)一步穩鏈、補鏈、強鏈。鼓勵銀行業(yè)金融機構在依法合規、信息交互充分、風(fēng)險管控有效的基礎上，運用物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，通過(guò)與制造業(yè)核心企業(yè)搭建供應鏈金融服務(wù)平臺，破解動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、產(chǎn)品驗證、風(fēng)險管控等難題，更好滿(mǎn)足企業(yè)融資需求。
5．提升制造業(yè)風(fēng)險保障能力。鼓勵采取多種商業(yè)承保模式，滿(mǎn)足先進(jìn)制造業(yè)和重大項目的風(fēng)險保障需求。鼓勵保險業(yè)金融機構持續完善首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件領(lǐng)域保險產(chǎn)品，提高保險覆蓋面。在風(fēng)險可控前提下開(kāi)展企業(yè)財產(chǎn)保險、出口及國內貿易信用保險、履約保證保險、責任險等業(yè)務(wù)，推動(dòng)科技保險、專(zhuān)利保險等業(yè)務(wù)發(fā)展，為制造業(yè)企業(yè)提供多方位風(fēng)險保障。支持保險資金在風(fēng)險可控前提下，通過(guò)投資股權、債券、基金、資產(chǎn)支持計劃等形式，為制造業(yè)企業(yè)提供資金支持。
�。ǘ﹥�(yōu)化金融服務(wù)制造業(yè)的工作機制
1．優(yōu)化服務(wù)流程。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風(fēng)險可控的前提下，開(kāi)辟審批綠色通道，適度下放制造業(yè)信用貸款審批權限，進(jìn)一步提高貸款辦理的便捷度。針對制造業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建立完善制造業(yè)信貸審批專(zhuān)屬信用評價(jià)模型和體系，并定期開(kāi)展信貸政策梳理重檢，及時(shí)修訂或廢止不利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度文件。各保險業(yè)金融機構要完善費率調節機制，簡(jiǎn)化承保手續，提高保險理賠效率。
2．健全考核激勵和盡職免責機制。各銀行保險機構要完善考核激勵政策，合理提升制造業(yè)企業(yè)融資業(yè)務(wù)權重，通過(guò)專(zhuān)項激勵費用、績(jì)效考核傾斜等方式強化正向激勵。鼓勵各銀行保險機構完善制造業(yè)授信業(yè)務(wù)盡職免責和容錯糾錯機制，明確盡職免責內部認定標準和流程，適度提高制造業(yè)不良貸款容忍度。
3．合理降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，實(shí)行內部資金轉移價(jià)格優(yōu)惠、增量貸款由總行承擔一定比例拔備等政策，積極向制造業(yè)讓利。降低資金周轉成本，做好制造業(yè)小微企業(yè)延期還本付息政策到期接續轉換，進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式，加大續貸政策落實(shí)力度。嚴格執行“七不準”“四公開(kāi)”等收費減免政策，結合涉企亂收費專(zhuān)項治理行動(dòng)，加強制造業(yè)企業(yè)收費自查，扎實(shí)推進(jìn)整改，依法依規清退違規收費，嚴肅內部問(wèn)責。
�。ㄈ┨嵘圃鞓I(yè)企業(yè)信貸風(fēng)險管理水平
1．加強風(fēng)控能力建設。各銀行保險機構要堅持審慎經(jīng)營(yíng)理念，有效平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系。加強制造業(yè)數字化風(fēng)控能力建設，制定基于行業(yè)及區域差異的信貸政策，通過(guò)建立企業(yè)級的風(fēng)險管理平臺，實(shí)現規則策略、模型算法的集中統一管理，對模型開(kāi)發(fā)、驗證、部署、評價(jià)、退出進(jìn)行全流程管理。利用大數據、人工智能等技術(shù)優(yōu)化各類(lèi)風(fēng)險管理系統，將數字化風(fēng)控工具嵌入業(yè)務(wù)流程，提升制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險監測預警智能化水平。
2．加大不良資產(chǎn)處置力度。堅持實(shí)質(zhì)重于形式原則，準確做好制造業(yè)信貸資產(chǎn)分類(lèi)，真實(shí)反映風(fēng)險。持續加強分析研判，前瞻制定不良資產(chǎn)處置規劃和實(shí)施方案，加大制造業(yè)不良資產(chǎn)處置力度，做到應核盡核，應處盡處。嚴禁隱匿不良、虛假處置等弄虛作假行為。積極盤(pán)活存量信貸資產(chǎn)，提高資金配置和使用效率。
3．持續推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對規模較大企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構采用聯(lián)合授信、銀團貸款等方式予以融資支持，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結構，遏制企業(yè)多頭融資、過(guò)度融資。加大大中型制造企業(yè)債務(wù)監測預警，強化一致行動(dòng)，對出現風(fēng)險的企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則，“一企一策”集體研究實(shí)施金融債務(wù)重組方案，不隨意抽貸、斷貸、停貸，積極穩妥化解風(fēng)險。強化“銀政企�！焙献�，在客戶(hù)拓展、信息共享、行業(yè)探究、業(yè)務(wù)培訓、欠款追償等多個(gè)環(huán)節開(kāi)展合作，共同防范騙貸騙保風(fēng)險。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各銀行保險機構要高度重視支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，明確牽頭部門(mén)，構建強力有效的工作推進(jìn)機制。要對照本方案和相關(guān)政策，制定切實(shí)可行的'工作方案，細化分解支持措施和任務(wù)要求，加快工作推進(jìn)。各銀行保險機構每半年（7月20日、次年1月20日前）向河北銀保監局對口監管處室報送支持制造業(yè)發(fā)展情況的報告，包括工作成效、存在問(wèn)題以及意見(jiàn)建議等。
�。ǘ┘訌娦畔⒐蚕�。河北銀保監局及時(shí)與工信部門(mén)溝通獲取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”，并組織銀行保險機構做好對接服務(wù)。各銀行保險機構要主動(dòng)與工信廳、發(fā)改委等地方政府部門(mén)對接，及時(shí)關(guān)注官網(wǎng)對外公示和推送的重點(diǎn)建設項目、專(zhuān)精特新企業(yè)名單，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則做好金融服務(wù)。要借助“銀稅互動(dòng)”“信易貸”“河北省金融服務(wù)平臺”等，運用大數據、人工智能等科技手段為企業(yè)精準畫(huà)像，緩解信息不對稱(chēng)問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌姳O管引領(lǐng)。各級監管部門(mén)要持續推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融服務(wù)工作，通過(guò)調研督導、窗口指導、現場(chǎng)檢查、監管會(huì )談等方式，督促銀行保險機構增強政策落實(shí)主動(dòng)性。要按月開(kāi)展統計監測，加強成效評估，重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)貸款增速、增量，以及制造業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款投放情況。要將各機構支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況與監管評級、高管履職評價(jià)相結合，對支持情況較好的機構給予正向激勵，對落實(shí)不力的機構采取必要監管措施，確保目標任務(wù)完成。
【保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案】相關(guān)文章：
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案范文（通用5篇）11-04
保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案范文（通用5篇）12-12
醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案11-04
醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案04-09
衛生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案04-09
醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案【薦】04-08
醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案【熱】04-09