關(guān)于優(yōu)化方案四篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編整理的優(yōu)化方案4篇，希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化方案 篇1
關(guān)鍵詞：煤礦；機電設備；管理；優(yōu)化
經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對資源的消耗也是巨大的。對于我國來(lái)說(shuō)，油氣資源匱乏，煤炭也就成為非常重要的資源，從建國初期至今，煤炭對經(jīng)濟的貢獻一直發(fā)揮著(zhù)非常大的作用；但隨著(zhù)環(huán)境的逐漸惡化，我國開(kāi)始關(guān)注煤炭帶來(lái)的污染，關(guān)閉以及兼并了大量的中小型煤礦，對大型煤礦進(jìn)行了資源優(yōu)化管理，尤其對機電設備也進(jìn)行優(yōu)化升級改造，開(kāi)采效率變得更加高效，人力物力得到了節約。但對于機電設備的高效管理還是比較欠缺，若忽視了對機電設備的有效管控，則直接影響到企業(yè)的效益，并且很難有穩固的安全保障；也會(huì )影響到我國煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，從某種程度上說(shuō)，還將影響到我國煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、目前我國煤礦機電設備管理存在問(wèn)題的具體體現
�。ㄒ唬┕芾碛^(guān)念的落后，導致制度不完善。機械化生產(chǎn)已經(jīng)成為各行各業(yè)的主流趨勢，大型機電設備的運用極大地提高了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。但是，煤礦機電企業(yè)依然存在重視生產(chǎn)、輕視管理的落后觀(guān)念，并不重視對機電設備的管理和維護。由于缺乏先進(jìn)的管理觀(guān)念，管理人員并沒(méi)有意識到煤礦機電設備的規范、高效管理對于整個(gè)煤礦生產(chǎn)所產(chǎn)生的極其關(guān)鍵的作用。因此，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有重視機電設備的安全、規范管理與維護保養，使得在后續的生產(chǎn)中出現了各種各樣的問(wèn)題，最終對煤炭產(chǎn)量造成了非常嚴重的影響。同時(shí)，由于管理觀(guān)念落后，管理人員在思想上不重視機電設備的管理，并沒(méi)有創(chuàng )建完善的機電設備管理制度，管理人員不能夠嚴格的按照機電設備管理標準和規范進(jìn)行檢查、管理以及維護，導致機電設備管理水平和效率較低，無(wú)法保證機電設備始終處于最佳運行狀態(tài)，長(cháng)此以往，必然帶來(lái)安全隱患，后果不敢設想，最終得不償失。
�。ǘC電設備管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏。管理人才是從事機電設備管理工作的直接操作者和執行者，由于煤礦機電設備的管理工作比較復雜，機電設備只有在專(zhuān)業(yè)人員的操作下才能有效運行，因此，對機電設備管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求極高。但是，由于煤礦企業(yè)并不重視機電設備的管理工作，并沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的設備管理部門(mén)，也沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的機電設備管理人員，而是通常由設備使用人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理和維護。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的機電設備管理人才，并且煤礦企業(yè)并不重視對管理人員的培訓和再教育，導致機電設備管理水平和效率相對較低。此外，煤礦企業(yè)機電設備管理人員通常依靠自身經(jīng)驗進(jìn)行管理和維護，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理、保養和維修，導致機電設備自身存在許多問(wèn)題�？傊�，煤礦企業(yè)對機電設備管理專(zhuān)業(yè)人才的培養不夠重視，造成理論與實(shí)踐的脫節，兩者不能夠相輔相成，所以培養一批理論知識扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)素養高的人才勢在必行。
�。ㄈC電設備優(yōu)化更新不及時(shí)。煤礦機電設備的老化更新是再正常不過(guò)的事情，這是每個(gè)企業(yè)都要面臨的問(wèn)題。但是，煤礦企業(yè)為了節省資金或者領(lǐng)導層觀(guān)念的滯后，導致機電設備的及時(shí)更新沒(méi)有引起企業(yè)高層的重視，從而使設備的壽命嚴重透支，安全隱患也無(wú)處不在。同時(shí)，煤礦企業(yè)在進(jìn)行機電設備采購時(shí)，由于機電設備種類(lèi)繁多、數量巨大，一方面由于不了解機電設備的類(lèi)型、功能等，不能夠及時(shí)的更新；另一方面由于機電設備的采購費用高，導致機電設備更新不及時(shí)。
�。ㄋ模C電設備缺乏維護保養。有的企業(yè)在機電設備的使用過(guò)程中，對設備管理不規范，沒(méi)有嚴格按照規章制度維護保養，吝惜對機電設備的維護保養進(jìn)行投資，這樣極大縮短了設備的使用壽命，不但造成生產(chǎn)效率低下，而且還產(chǎn)生了極大的浪費。這樣的企業(yè)往往只追求眼前的利益，進(jìn)而在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì )出現一系列連鎖反應，給企業(yè)的生存埋下各種隱患。
二、煤礦機電設備的管理措施以及優(yōu)化方案
�。ㄒ唬┨岣吖芾碛^(guān)念，規范管理制度，加強監督工作。提高管理觀(guān)念，完善管理理念，建立規范的管理制度，嚴格按照規章制度管理，并要加強監督，否則執行過(guò)程會(huì )大打折扣。要將機電設備的管理工作落實(shí)到各個(gè)方面，從機電設備的購買(mǎi)到運用，都應該將各種技術(shù)資料以及信息等進(jìn)行歸納整理，在后續的維護保養中可以熟練應對，及早發(fā)現問(wèn)題并做好預案，要從觀(guān)念中樹(shù)立標準。嚴格規范的管理制度是一個(gè)企業(yè)健康高效發(fā)展的保障，管理過(guò)程中要抓住重點(diǎn)，突出關(guān)鍵點(diǎn)，要有長(cháng)遠的眼光，在動(dòng)態(tài)中尋求平衡。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
�。�1）保障設備的安全可靠，及時(shí)維護保養、淘汰更新；
�。�2）合理規范的操作設備，達到設備的最佳性能要求，嚴格執行管理制度；
�。�3）監督考核設備操作人員和管理人員，提高工作效率。
�。ǘ┨岣呙旱V機電設備管理專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，加強人員的培訓。由于煤礦一線(xiàn)的工作環(huán)境惡劣、危險系數相對較高、具有機電專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才不愿意到一線(xiàn)去工作；對于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有加強對管理人員培訓工作，培養一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)素養高、懂管理的專(zhuān)業(yè)人才，才能讓煤礦綜采機電設備的管理規范、安全、高效；同時(shí)要引進(jìn)先進(jìn)的、新的管理技術(shù)到實(shí)際的生產(chǎn)管理當中；聘請機電設備生產(chǎn)廠(chǎng)家的技術(shù)人員和實(shí)際操作經(jīng)驗豐富、技術(shù)嫻熟的一線(xiàn)管理人員交流提高，學(xué)習新的教育培訓方法，避免枯燥單一的培訓方式，定期培訓，不定期考核，使煤礦機電設備管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提高，工作效率大大提升。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，隨時(shí)監測機電設備，定期檢修。煤礦企業(yè)不應該被眼前的利益所蒙蔽，要有長(cháng)遠的眼光，加大對綜采機電設備的資金投入，做到與時(shí)俱進(jìn)，與國際接軌，采用先進(jìn)的機電設備，淘汰效率低、落后的設備。與發(fā)達國家相比，我國的煤礦機電設備還是相對落后，所以要根據企業(yè)需求，選擇適合企業(yè)的先進(jìn)的機電設備，保證設備質(zhì)量，以提高生產(chǎn)效率和安全系數；在設備使用過(guò)程中，做到隨時(shí)監測設備的運行情況，定期檢修、維護保養；同時(shí)可以高薪聘請專(zhuān)業(yè)管理人員對機電設備進(jìn)行調試維護和保養，保證煤礦機電設備的高效、安全、平穩運行，排除安全隱患，確保機電設備的生產(chǎn)效率；因此，有充足的資金投入作為保障，才能實(shí)現與國際接軌，才能實(shí)現現代化的煤礦生產(chǎn)；有了先進(jìn)的機電設備和現代化的煤礦生產(chǎn)方式，才能不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)、長(cháng)遠良好地發(fā)展。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化管理建議。解決問(wèn)題要首先要解決矛盾突出點(diǎn)，也就是要分清主要和次要問(wèn)題，達到事半功倍的效果；對于煤礦機電設備的管理更是如此，因為煤礦機電設備本身就是一個(gè)龐大而極其復雜的系統，一定要抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)并解決難點(diǎn)，從而提高工作效率和機電設備的安全系數。為保證煤礦機電設備的安全運行，以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，一定要預先制定帶有科學(xué)性的管控環(huán)節；凡事預則立不預則廢。對煤礦機電設備的優(yōu)化管理工作，建議應做到以下兩點(diǎn)：
�。�1）預先制定好管控規則，按照制定好的規則嚴格執行。養成日常工作習慣，并進(jìn)行監督管理；在按照預設的管控規則對機電設備的日常維護管理中一定要有創(chuàng )新精神，不能只是機械地重復，因為事物是發(fā)展變化的。在優(yōu)化管理創(chuàng )新的同時(shí)，不斷地反饋新的信息，來(lái)達到及時(shí)修改預設的管控規則的目的`，這樣就形成了良性循環(huán)，使煤礦機電設備的管理工作日臻成熟，從而形成標準。
�。�2）預先制定科學(xué)合理的操作流程。對機電設備的操作要嚴格按照規范操作，對于違規操作機電設備一定要嚴肅處理；日常操作過(guò)程中，一定要加強設備的維護和保養，發(fā)現隱患必須立即排除，保證設備的正常運行�？茖W(xué)合理的操作流程是在日常工作中不斷學(xué)習總結出來(lái)的，嚴格按照科學(xué)的操作流程來(lái)操作機電設備才能不斷優(yōu)化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)流程，提高機電設備的安全性、可靠性和可操作性，實(shí)現煤礦機電設備的優(yōu)化管理；并最終使企業(yè)的效益不斷提高，使企業(yè)在煤炭市場(chǎng)中更具競爭力，有更遠大的發(fā)展愿景。
三、總結
總之，煤礦企業(yè)要想提高發(fā)展水平、提升經(jīng)濟效益、獲得長(cháng)遠發(fā)展，成為現代化的煤礦生產(chǎn)企業(yè)，與國際接軌。一定要在機電設備的管理上做文章，不斷優(yōu)化機電設備的管理方案，擯棄傳統的機電設備管理方式，接受先進(jìn)的管理理念；培養技術(shù)素養過(guò)硬的機電設備管理人員，建立完善的管理制度，加大資金投入力度；與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)取，逐步摸索出一套適合我國煤礦企業(yè)發(fā)展的新路子；在煤礦機電設備的管理上不能有半點(diǎn)松懈，要勇往直前，不斷提升機電設備的管理水平，接受先進(jìn)的管理理念；煤礦機電設備管理的先進(jìn)程度，直接影響著(zhù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和效益，也在推動(dòng)我國煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻：
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優(yōu)化方案 篇2
摘 要：可持續發(fā)展就是既滿(mǎn)足當代人的需求,而又不損害后代人滿(mǎn)足其需求能力的發(fā)展。減少化學(xué)實(shí)驗造成的污染，既是保護我們以及子孫后代賴(lài)以生存的環(huán)境的需要，又是促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展的推進(jìn)劑。本文就中學(xué)中一些污染較大的實(shí)驗給出了一些自己的改進(jìn)方法。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化實(shí)驗 污染 可持續發(fā)展
如今，環(huán)境保護是事關(guān)可持續發(fā)展的大戰略，減少化學(xué)實(shí)驗造成的污染既是保護我們以及子孫后代賴(lài)以生存的環(huán)境的需要，又是促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展的推進(jìn)劑。下面筆者就簡(jiǎn)單談?wù)勅绾螠p少中學(xué)化學(xué)實(shí)驗的污染。
一、對于會(huì )產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的實(shí)驗進(jìn)行改進(jìn)，從源頭上盡量減少直至杜絕污染的發(fā)生。
1、刪除一些以劇毒物質(zhì)為主的實(shí)驗。例如在現行的江蘇高中化學(xué)教材《化學(xué)1必修》專(zhuān)題2第1單元中，將氯氣的實(shí)驗室制法由以前的必修內容，改為了化學(xué)史話(huà)，教師就可以通過(guò)講解來(lái)讓學(xué)生了解氯氣的實(shí)驗室制法的原理、制備、除雜、收集等一系列流程，避免了在教室內制取氯氣污染環(huán)境，損害教師和學(xué)生身體的事情發(fā)生。
2、改進(jìn)實(shí)驗方法。例如，氯氣與鐵絲的反應作為氯氣性質(zhì)的經(jīng)典演示實(shí)驗，教科書(shū)一直采用將鐵絲一端放在酒精燈上灼燒至紅熱，迅速伸入氯氣的集氣瓶中，但是當把鐵絲伸入集氣瓶?jì)确磻倪^(guò)程中，由于該演示實(shí)驗在敞口的集氣瓶中進(jìn)行，會(huì )有氯氣及反應產(chǎn)物逸出，影響課堂氣氛和師生身體健康，造成污染環(huán)境。我們可以對該實(shí)驗進(jìn)行如下改進(jìn)：（1）取干燥的集氣瓶，用排氣法收集干燥的氯氣，集氣瓶口涂少量的凡士林，蓋上毛玻璃片。（2）取直徑一束擦亮的細鐵絲，彎成螺旋狀，總高度低于集氣瓶高度。鐵絲的一端扎在與集氣瓶配套的橡皮塞的小頭上，在酒精燈火焰上充分加熱橡皮塞上的鐵絲至紅熱，移去集氣瓶上的毛玻璃片，把鐵絲立即伸入集氣瓶中，并迅速蓋好橡皮塞，反應迅速進(jìn)行。這種簡(jiǎn)單的改進(jìn)不僅實(shí)驗現象明顯，同時(shí)避免反應時(shí)有害物質(zhì)的逸出，大大減少了污染。
3、運用多媒體模擬/演示實(shí)驗。例如現行江蘇高中化學(xué)教材《有機化學(xué)基礎》專(zhuān)題3第2單元中有苯的溴化實(shí)驗，這里用到的苯和液溴不僅是毒性很強的物質(zhì)，而且這兩種原料均具有很強的揮發(fā)性，且該實(shí)驗要用到冷凝管，在很多教室中沒(méi)有自來(lái)水，所以該實(shí)驗非常適合用多媒體展示給學(xué)生。
4、創(chuàng )新微型化學(xué)實(shí)驗，減少環(huán)境污染。
微型化學(xué)實(shí)驗是近十多年來(lái)在國內外得到迅速發(fā)展的化學(xué)實(shí)驗新方法，它是在綠色化學(xué)思想指導下，在微型化儀器裝置中對化學(xué)實(shí)驗進(jìn)行創(chuàng )新性設計的一種新的實(shí)驗模式。例如現行江蘇高中化學(xué)教材《化學(xué)1必修》專(zhuān)題4第二單元的銅與濃硝酸、稀硝酸分別反應生成NO2、NO的實(shí)驗，課本裝置如圖，在分液漏斗中先加濃硝酸觀(guān)察現象，然后在分液漏斗中加水繼續觀(guān)察現象。這種設計操作繁瑣，藥品用量大，造成藥品的浪費，同時(shí)產(chǎn)生的污染就大，又因為產(chǎn)生的NO2會(huì )立即與水反應生成NO，實(shí)驗現象不明顯�？梢詫�(shū)中的實(shí)驗改進(jìn)為注射器實(shí)驗：事先將螺旋好的細銅絲放入兩支注射器中，分別吸取濃稀硝酸，讓反應在注射器中進(jìn)行，產(chǎn)生的氣體可以將注射器的活塞頂起，由于注射器內無(wú)空氣，可以觀(guān)察到無(wú)色的氣體，然后抽動(dòng)吸入稀硝酸的注射器活塞，讓空氣進(jìn)入，則可以明顯地觀(guān)察到氣體的顏色變化。此實(shí)驗經(jīng)改進(jìn)后，不僅藥品的用量大大減少，實(shí)驗現象明顯，而且極大地減少了有毒氣體的排放。所以實(shí)驗微型化、藥品微量化使化學(xué)實(shí)驗的排污量大大減少，是一種綠色化學(xué)，是對學(xué)生環(huán)保意識最生動(dòng)、最現實(shí)的教育。
二、對實(shí)驗中避免不了的一些污染產(chǎn)生物進(jìn)行恰當處理
1、廢氣的處理。對于無(wú)毒害氣體，我們可以直接通過(guò)通風(fēng)設施排放。會(huì )產(chǎn)生少量有毒氣體的實(shí)驗，應在通風(fēng)櫥內進(jìn)行，通過(guò)通風(fēng)櫥將少量毒氣排到室外（或排到外面大量空氣中稀釋?zhuān)�。而對于有毒害氣體，我們應該針對不同的性質(zhì)進(jìn)行處理。例如：對于堿性氣體（如NH3）用回收的廢酸進(jìn)行吸收，對于酸性氣體（如SO2等）用回收的廢堿進(jìn)行吸收處理。 2、廢液的處理
�。�1）無(wú)機廢酸、廢堿。中學(xué)化學(xué)實(shí)驗對酸堿的使用較為頻繁，且用量相對很大，鑒于此，我們通常把廢酸、廢堿分別集中回收保存，然后用于處理其它廢棄的堿性、酸性物質(zhì)。最后用中和法使其pH值達到6～8后就可排除。
�。�2）含重金屬離子廢液處理。最有效和最經(jīng)濟的處理辦法是，加堿或加硫化鈉把重金屬離子變成難溶性的氫氧化物或硫化物而沉積下來(lái)，從而過(guò)濾分離，少量殘渣可埋于地下。
�。�3）一般有機廢水。實(shí)驗過(guò)程中產(chǎn)生的高濃度有機廢水能夠回收再利用的盡量集中收集,統一處理，循環(huán)使用。無(wú)法回收的有機廢液一般可以采用焚燒法、活性炭吸附法、溶劑提取法、氧化分解法、水解法以及生物化學(xué)法等進(jìn)行處理。
3、廢渣的處理。廢渣主要采用掩埋法。有毒的廢渣必須先進(jìn)行化學(xué)處理后深埋在遠離居民區的指定地點(diǎn)，無(wú)毒的廢渣可直接掩埋,掩埋地點(diǎn)應有記錄。
參考文獻
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優(yōu)化方案 篇3
為貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，助力沈陽(yáng)振興發(fā)展，特制定本工作方案：
一、工作目標
服務(wù)升級：積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，壓縮辦稅時(shí)限，拓展服務(wù)手段，完善服務(wù)制度，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)便利化改革。管理增效：通過(guò)進(jìn)一步明晰職責，規范執法，提高基礎事項和風(fēng)險事項管理效能，為服務(wù)升級和形象提升提供支持。形象提升：夯實(shí)黨建和思想政治工作根基，推進(jìn)紀律作風(fēng)建設，開(kāi)展各項文明創(chuàng )建、“星級”評比等活動(dòng)，著(zhù)力強化監督執紀問(wèn)責，促進(jìn)文明執法、文明服務(wù)的能力水平切實(shí)提高。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化納稅服務(wù)。
1、完善辦稅服務(wù)廳工作制度。具體完善和落實(shí)首問(wèn)責任、一次性告知、限時(shí)辦結等工作制度。
2、持續開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。按照總局、省局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”相關(guān)文件要求，結合工作實(shí)際制訂具體落實(shí)措施，持續開(kāi)展好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作，讓納稅人感覺(jué)到春風(fēng)拂面的溫暖。
3、暢通服務(wù)咨詢(xún)渠道。進(jìn)一步完善市、區兩級公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)廳咨詢(xún)崗功能。
4、推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)項目。積極打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”和“掌上辦稅服務(wù)廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項目。
5、推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅。拓展國、地稅聯(lián)合辦稅的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現納稅人“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”。
6、全面推進(jìn)涉稅事項“同城通辦”。對稅務(wù)登記、稅務(wù)認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢(xún)七個(gè)方面66項內容，實(shí)現“同城通辦”。
7、放開(kāi)發(fā)票領(lǐng)用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報的小規模納稅人放開(kāi)發(fā)票領(lǐng)用限制。
8、完善拓展“網(wǎng)上申領(lǐng)、線(xiàn)下配送”發(fā)票服務(wù)項目。納稅人通過(guò)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票，由EMS郵政快遞送票上門(mén)，進(jìn)一步減輕征納雙方負擔，真正實(shí)現納稅人足不出戶(hù)地全天侯完成發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)。
9、積極推行無(wú)紙化、免填單。依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和影像掃描系統積極推行無(wú)紙化、免填單。
�。ǘ┮幏抖愂請谭�。
10、規范進(jìn)戶(hù)執法檢查。統籌規范稅收進(jìn)戶(hù)執法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重復檢查”現象；嚴格落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專(zhuān)案、專(zhuān)項檢查及金稅發(fā)票協(xié)查等檢查外，原則上一年內接受?chē)悪C關(guān)的入戶(hù)檢查不超過(guò)1次。
11、實(shí)行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《沈陽(yáng)市國家稅務(wù)局稅收管理員工作任務(wù)派單制實(shí)施方案（試行）》，將依納稅人申請的需由稅收管理員完成的工作事項和依稅務(wù)機關(guān)職權發(fā)起的日常管理和風(fēng)險管理事項納入派單范圍，稅收管理員根據派單內容開(kāi)展工作。
�。ㄈ┥罨姓䦟徟贫雀母�。
12、進(jìn)一步規范稅務(wù)行政處罰裁量權。依據法律、法規、規章及《稅務(wù)行政處罰裁量權行使規則》、《遼寧省稅務(wù)行政處罰裁量基準（第一批）》實(shí)施稅務(wù)行政處罰。
13、規范稅務(wù)行政執法權。依據《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權力清單的公告》和《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權力清單的公告》行使稅收執法權。
14、稅收規范性文件管理。嚴格落實(shí)總局、省局稅收規范性文件管理規定，規范性制定履行法定程序。
15、規范行政審批（許可）。嚴格落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的公告》，全面規范稅務(wù)行政許可行為。
16、加快推進(jìn)行政審批和網(wǎng)上辦理。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會(huì )辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。
17、提速辦理設立登記、變更登記和注銷(xiāo)。根據《遼寧省國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業(yè)設立登記、變更登記稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)全部即時(shí)辦結；符合條件的注銷(xiāo)申請即時(shí)辦結。
�。ㄋ模┘訌娬\信體系建設。
18、開(kāi)展信用評級工作。國地稅根據納稅人上一年度的申報、納稅等情況，聯(lián)合開(kāi)展20xx年度信用等級評定工作。
19、推進(jìn)誠信建設。發(fā)揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴大“銀稅互動(dòng)”范圍。
�。ㄎ澹┨岣哒⻊�(wù)公開(kāi)水平。
20、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。建立政府信息查閱點(diǎn)，建立和完善規范相關(guān)制度，規范政府信息查閱工作流程。
21、實(shí)行納稅信用信息公示制度。按照市發(fā)改委信用辦要求，及時(shí)向“信用沈陽(yáng)”上報公示信息。
22、加大稅法宣傳力度。通過(guò)辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、網(wǎng)站、微信平臺、電視、報刊等多渠道向納稅人進(jìn)行稅法宣傳，公開(kāi)辦稅指南。
�。⿵娀讲閱�(wèn)責。
23、著(zhù)力開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。制定《沈陽(yáng)市國家稅務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，針對窗口服務(wù)質(zhì)效、進(jìn)戶(hù)檢查不規范、企業(yè)正�？鐓^遷移難等方面問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。
24、著(zhù)力整治稅務(wù)人員工作作風(fēng)。制定《沈陽(yáng)市國稅系統開(kāi)展“吃拿卡要”專(zhuān)項整治工作方案》，在全系統開(kāi)展吃拿卡要專(zhuān)項治理。
25、嚴肅監督執紀、加大行政問(wèn)責力度。按照《沈陽(yáng)市國稅系統優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條禁令》的規定，對破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違紀行為進(jìn)行嚴肅查處，并定期通報曝光。
26、加強涉稅中介的服務(wù)和監管。按照《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監管辦法（試行）》的規定，進(jìn)一步加強涉稅中介機構服務(wù)和監管。
27、健全服務(wù)投訴機制。公開(kāi)投訴、舉報電話(huà)，按照《遼寧省國家稅務(wù)局遼寧省地方稅務(wù)局納稅服務(wù)投訴工作制度（試行）》的要求，及時(shí)受理并依法處理投訴、舉報，完善投訴處理流程。建立特約監督員制度，協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督工作。
28、完善績(jì)效考評體系。按照市委市政府打造國際化營(yíng)商環(huán)境工作要求，對標廈門(mén)等先進(jìn)城市工作情況，結合本單位工作實(shí)際制定績(jì)效考核指標，將營(yíng)商環(huán)境建設工作納入績(jì)效考核管理。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照打造國際化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組的職責做好營(yíng)商環(huán)境建設工作。領(lǐng)導小組辦公室嚴格實(shí)行定期例會(huì )制度，聽(tīng)取各單位工作落實(shí)情況匯報，研究?jì)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。按照“誰(shuí)牽頭，誰(shuí)負責”的原則組織落實(shí)，建立由一把手負總責，分管領(lǐng)導、責任處室、責任人分別負責的責任體系，層層明確任務(wù)，落實(shí)責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的工作格局。
�。ㄈI(yíng)造輿論氛圍。加強輿論引導，認真總結、積極宣傳打造營(yíng)商環(huán)境工作中的創(chuàng )新舉措和階段成果，大力宣傳在服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人中涌現出的優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡，弘揚正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。
�。ㄋ模⿵娀荚u問(wèn)責。要把握時(shí)間節點(diǎn)，緊盯問(wèn)題整改，強化督辦落實(shí)，對于各種違反禁令的現象和行為堅持“零容忍”，依法依規依紀及時(shí)查處，形成警示震懾效應。
優(yōu)化方案 篇4
為認真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)委發(fā)〔20xx〕3號)精神，現制定開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)方案如下。
一、行動(dòng)目標
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I商環(huán)境新特征，堅持問(wèn)題導向，瞄準重點(diǎn)環(huán)節和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動(dòng)。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問(wèn)題，縱深推進(jìn)一批“放管服”改革任務(wù)，精準幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問(wèn)題，監督規范一批涉企行政執法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開(kāi)展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤(pán)活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅實(shí)基礎。
二、行動(dòng)內容
著(zhù)力開(kāi)展以下9個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)：
(一)開(kāi)展整治機關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專(zhuān)項行動(dòng)。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢(qián)不辦事的“潛規則”，特別是將壓力傳導到一線(xiàn)，將責任落實(shí)到基層，營(yíng)造勇于擔當、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開(kāi)展行政審批清障提效專(zhuān)項整治行動(dòng)。著(zhù)力整治簡(jiǎn)政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實(shí)不到位等問(wèn)題;著(zhù)力整治事中事后監管缺乏系統性，多頭執法、執法擾民、監管方式單一、配合協(xié)調不夠等監管不到位問(wèn)題;著(zhù)力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(cháng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問(wèn)題。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)項目精準幫扶專(zhuān)項行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項目包扶責任制，市級領(lǐng)導干部率先垂范，采取座談、走訪(fǎng)、現場(chǎng)辦公等多種形式，對招商引資、項目開(kāi)工建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調解決項目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項困難、問(wèn)題。
(四)開(kāi)展治亂減負專(zhuān)項行動(dòng)。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規收費行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題。
(五)開(kāi)展司法公正專(zhuān)項行動(dòng)。依法打擊權大于法、錢(qián)大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問(wèn)題。
(六)開(kāi)展涉企行政執法檢查監督專(zhuān)項行動(dòng)。堅持法無(wú)授權不可為，進(jìn)一步規范涉企行政執法行為，強化行政執法監督，規范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)處理。
(七)開(kāi)展惠企政策清查專(zhuān)項行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現。
(八)開(kāi)展金融服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)。組織各地區積極開(kāi)展銀企對接會(huì )，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門(mén)檻過(guò)高、審核手續繁瑣、利息和擔保負擔重等問(wèn)題。
(九)開(kāi)展節約集約用地專(zhuān)項行動(dòng)。組織各地區抓緊建立國土資源使用情況動(dòng)態(tài)數據庫，實(shí)時(shí)準確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤(pán)活土地資源，解決土地利用率低問(wèn)題。
三、重點(diǎn)對象
市有關(guān)部門(mén)和單位，各縣(市)區所屬行政部門(mén)(執法部門(mén))、服務(wù)窗口單位、各類(lèi)企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責分工
成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組”)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)王笑柳同志任組長(cháng)，市政府秘書(shū)長(cháng)徐啟同志任副組長(cháng)，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門(mén)。市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問(wèn)題、綜合協(xié)調和監督檢查。同時(shí)，下設9個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)組，負責組織開(kāi)展對應行動(dòng)的專(zhuān)項檢查、調度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見(jiàn)等工作，具體分工如下：
(一)整治機關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專(zhuān)項行動(dòng)組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項目精準幫扶專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組綜合協(xié)調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執法檢查監督專(zhuān)項行動(dòng)組：市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設招商政策落實(shí)組(市招商局)負責。
(八)金融服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節約集約用地專(zhuān)項行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組土地問(wèn)題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動(dòng)步驟
九個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)中除“整治機關(guān)作風(fēng)‘庸懶散慢亂’專(zhuān)項行動(dòng)”執行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)工作紀律>的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔20xx〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專(zhuān)項行動(dòng)原則上按照統一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下：
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)
1.會(huì )議動(dòng)員。各專(zhuān)項行動(dòng)組的牽頭部門(mén)，要第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責任，細化措施，主動(dòng)作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區、各部門(mén)也要集中召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，統一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專(zhuān)項行動(dòng)組要組織協(xié)調好各地區、各部門(mén)，以“夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問(wèn)題”為根本目標，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節中不斷修改完善，實(shí)現行動(dòng)成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專(zhuān)項行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等傳播平臺，對專(zhuān)項行動(dòng)的目標任務(wù)、重點(diǎn)整治內容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)
1.查找問(wèn)題。各行動(dòng)組要統籌協(xié)調各縣(市)區、各部門(mén)采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開(kāi)展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問(wèn)題和不足，并形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實(shí)。按照具體方案，結合問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實(shí)一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號。
(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)
專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將匯總考核各行動(dòng)組的重點(diǎn)工作以及各縣(市)區、各部門(mén)的行動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步完善各項規章制度建設，加快形成標本兼治的長(cháng)效機制。開(kāi)展“大抽查、大評比”活動(dòng)，并廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。對效果顯著(zhù)，各項重點(diǎn)行動(dòng)內容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問(wèn)責;對落實(shí)不徹底的專(zhuān)項行動(dòng)、重點(diǎn)區域集中開(kāi)展“回頭看”。在總結驗收環(huán)節，對通過(guò)抽查發(fā)現的違反行動(dòng)目的、謊報瞞報問(wèn)題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各地區、各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展九個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)擺上日程，建立分級負責制，主要領(lǐng)導總體負責、分管領(lǐng)導具體負責，職能部門(mén)直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實(shí)施。
(二)統籌協(xié)調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開(kāi)展九個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)作為創(chuàng )建《實(shí)施意見(jiàn)》“六個(gè)環(huán)境”的有力抓手和具象表現，堅持“目標準、下手狠、見(jiàn)效快”的原則，以專(zhuān)項行動(dòng)“閃電戰”的快速取勝，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅戰。
(三)健全機制，提高實(shí)效。市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動(dòng)每個(gè)月調度1次，并向全市通報行動(dòng)情況。各專(zhuān)項行動(dòng)組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進(jìn)各項工作落實(shí)到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專(zhuān)項行動(dòng)組要加大督查力度，定期將行動(dòng)情況書(shū)面反饋市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，及時(shí)解決出現的突出、突發(fā)問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)要把對各地區、各部門(mén)開(kāi)展各項行動(dòng)情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績(jì)效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效，堅決防止形式主義。
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