項目技術(shù)實(shí)施方案（精選23篇）

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編收集整理的項目技術(shù)實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇1

　　一、工程概況：

　　本工程為國家知識產(chǎn)權局新建信息樓的計算機房裝飾工程。

　　計算機房位于該樓二層東北角，軸線(xiàn)內包面積446M2。該樓為框架剪力墻結構，主體正在施工，總包單位為中建三局。主體設計單位為北京匯宇城建設計中心。該樓設計對計算機房結構的考慮比較周到，樓面活荷載達到7KN/M2，樓板降低300mm，便于鋪設活動(dòng)地板和布臵設備。樓層高4.5m，梁底標高離鋪好活動(dòng)地板面為3.8m，H軸往南有一送風(fēng)管自樓層空調機房通向文檔室，風(fēng)管底離地面3.27m。

　　本工程建設方委托國信招標有限責任公司進(jìn)行公開(kāi)招標。此次招標范圍包括機房裝飾、機房配電、專(zhuān)用空調和新風(fēng)系統安裝、監控報警系統、門(mén)禁系統、漏水檢測、弱電控制系統、綜合布線(xiàn)系統等。

　　由于主體工程正在施工，機房裝飾工程開(kāi)始時(shí)，樓內其它裝飾工程基本完成，總包單位可以提供施工水、電源和施工用電梯，施工條件較好。

　　二、編制依據：

　�。ㄒ唬� 編制依據：

　　1、 國信招標有限責任公司所發(fā)的招標文件（編號：GXTC-0203010）及所附圖紙。

　　2、 國信招標有限責任公司6月13日所發(fā)招標答疑的澄清函及補充圖紙。

　　3、 國家現行的設計和施工規范、國家標準、行業(yè)標準、北京地方法規和標準。

　　4、 貫徹ISO9001質(zhì)量體系和質(zhì)量管理標準的本企業(yè)控制標準。

　　5、 建設方的使用、擴容、升級換代的意向和要求。

　　三、施工目標管理規劃：

　　1、 本工程施工實(shí)行目標管理，其總的`要求是科學(xué)計劃、精心組織、認真貫徹ISO9001質(zhì)量體系和質(zhì)量管理標準，創(chuàng )建一個(gè)機房建設的樣板工程。

　　2、 工程質(zhì)量目標為優(yōu)良。分項工程合格率為100%，優(yōu)良率為80%以上。機房溫、濕度、空氣潔凈度、照度、噪聲、接地電阻、供電電源質(zhì)量、機房新風(fēng)量、各項報警監控系統的測試符合《電子計算機場(chǎng)地技術(shù)條件》和招標文件的要求，一次驗收合格。

　　3、 文明安全施工目標為北京市級文明安全工地。無(wú)重大傷亡事，輕傷頻率控制在2‰以?xún)�。施工噪聲控制、廢棄物處理達到環(huán)保要求。施工現場(chǎng)消防設施達到《建設工程施工現場(chǎng)消防安全管理規定》的要求。

　　4、 工期目標為66天，比招標文件要求縮短6天。預計開(kāi)工日期20xx年9月10日，計劃竣工日期20xx年11月14日。

　　四、施工部署：

　�。ㄒ唬� 施工準備：

　　1、 技術(shù)準備：作好設計圖紙交底和圖紙會(huì )審�？辈焓┕がF場(chǎng)，如發(fā)現實(shí)際情況與招標文件提供的附圖或現設計圖紙不符的，應及時(shí)提請設計人員解決。向建設方詳細了解強電、監控、弱電、消防及上下水與大樓的接駁源頭和分工界面。向總包單位了解建筑50線(xiàn)、臨時(shí)用水、電源接頭。

　　2、 現場(chǎng)準備：布設施工用水、電設備，安排臨時(shí)辦公室，解決施工人員食宿條件，布臵材料運輸、道路，施工電梯使用協(xié)調，劃分材料堆放位臵，設臵特種材料倉庫。

　　3、 組織準備：選派經(jīng)驗豐富，管理嚴格，技術(shù)水平高的項目經(jīng)理組成強有力的項目經(jīng)理部，在公司的直接領(lǐng)導下，具體組織施工，施工組織機構見(jiàn)附表。施工勞動(dòng)層由公司統籌調配，本公司的施工隊伍均為成建制的專(zhuān)業(yè)隊伍，為保證實(shí)現目標管理的規劃，本公司將派精兵參與施工。

　　4、 材料、設備選擇：經(jīng)建設方認可后封樣并及時(shí)組織采購定貨或進(jìn)口，保證施工能順利進(jìn)行。

　　5、 辦妥有關(guān)手續：簽定施工合同，與總包簽定配合施工協(xié)議和安全協(xié)議，辦理裝修施工消防許可證，辦理開(kāi)工申請報告，施工組織設計送審。

　�。ǘ�） 施工部署原則：

　　1、 工序安排是先上后下，先隔斷框架，后管線(xiàn)安裝，再封板上玻璃裝修，重點(diǎn)是強弱電和設備安裝調試。

　　2、 管線(xiàn)安裝的原則是小管讓大管，有壓讓無(wú)壓，柔性讓剛性，裝修保安裝，一切以滿(mǎn)足機房技術(shù)條件為前提。

　　3、 由于施工現場(chǎng)不大，工序多，交叉作業(yè)多，工期又緊，因此施工安排兩班作業(yè)，晝夜施工，保證按期完成。

　�。ㄈ�） 施工順序：

　　玻璃隔斷鋼架

　　場(chǎng)地平整清理→定位放線(xiàn)→------------------ →確定管線(xiàn)位臵→隔斷輕鋼龍骨

　　吊頂內防塵處理，吊頂龍骨 →強、弱電布管、穿線(xiàn)，消防布管→地板下水泥面層和防塵處理

　　玻璃隔斷裝玻璃

　　吊頂封板 →-------------- →墻面隔斷精裝修 →地板工程→隔墻封石膏板門(mén)窗工程→電氣、弱電，消防安裝工程→油漆粉刷工程→設備安裝調試→場(chǎng)地清理→綜合測試→竣工驗收。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇2

　　根據高新區科技局的安排，經(jīng)江總同意，我公司將參加第七屆中國合肥高新技術(shù)項目-資本對接會(huì )對，現提出參展方案（建議），請領(lǐng)導審示。

　　一、所需展位面積

　　根據公司產(chǎn)品體積較大的.實(shí)際情況，所需參展展位面積約為40-50平方米。

　　二、參展產(chǎn)品類(lèi)型

　　在征求研發(fā)中心等部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，江總要求公司參展產(chǎn)品分為三類(lèi)：

　�。ㄒ唬�實(shí)物產(chǎn)品。主要包括：

　　1、35KV組合變產(chǎn)品；

　　2、JY3000變電站綜合自動(dòng)化系統等。

　�。ǘ�）產(chǎn)品模型。主要包括：

　　1、地埋變；

　　2、光伏直流系統等。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品演示。主要包括：

　　1、電網(wǎng)故障信息處理系統；

　　2、JY20xxP智能圖像監控系統等。

　　三、資料提供

　　1、文字資料，包括公司簡(jiǎn)介、體系認證、主要產(chǎn)品、應用領(lǐng)域、業(yè)績(jì)、取得榮譽(yù)、發(fā)展遠景等。

　　2、圖片資料，包括公司全貌、總經(jīng)理照、經(jīng)營(yíng)班子照、生產(chǎn)車(chē)間、辦公場(chǎng)景、產(chǎn)品展示、各種榮譽(yù)證書(shū)專(zhuān)利證書(shū)照、文化體育設施等。

　　四、組織領(lǐng)導

　　為了辦好此次對接會(huì )，樹(shù)立公司良好形象，建議此項工作有副總經(jīng)理何鳴親自抓，總經(jīng)部、研發(fā)中心、網(wǎng)通部、物管中心協(xié)調配合，具體抓落實(shí)。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇3

　　根據教育部《關(guān)于實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0的意見(jiàn)》（教師〔20xx〕1號）《XX省教育廳關(guān)于印發(fā)〈XX省中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0實(shí)施方案〉的通知》（X教函〔20xx〕266號）和《XX市教育局關(guān)于印發(fā)〈XX市中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0實(shí)施方案〉的通知》（X教函〔20xx〕89號）文件精神，為全面提升我區中小學(xué)教師主動(dòng)適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，加快信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新�，F將中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0項目實(shí)施方案公布如下：

　　一、實(shí)施目標

　　通過(guò)對區域骨干培訓團隊、學(xué)校信息化管理團隊、學(xué)校信息化骨干教師團隊的專(zhuān)項培訓，全面完成我區中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力每人不少于50學(xué)時(shí)（其中線(xiàn)上課程不少于20學(xué)時(shí)，實(shí)踐應用不少于30學(xué)時(shí)）的全員培訓任務(wù)。建立協(xié)同培訓機制和教師信息技術(shù)應用能力考核機制，構建“實(shí)踐、實(shí)證、實(shí)效”的適應學(xué)校發(fā)展需求的整校推進(jìn)混合式研修新模式，提升管理團隊的信息化領(lǐng)導力，培訓團隊的信息技術(shù)應用指導能力和教師信息化教學(xué)能力，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的創(chuàng )新發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　建強區級研訓團隊；

　　以校為本，整校推進(jìn)，開(kāi)展教師全員培訓，提升信息化教學(xué)能力。

　　三、參培對象

　　全區中小學(xué)、幼兒園教師（含所有普通中小學(xué)校、幼兒園、中職學(xué)校、特教學(xué)校以及社區治理和社事局等具有教師資格證的教師序列人員和行政管理干部）。

　　四、考核認證

　�。ㄒ唬┖细裾J定

　　測評結果由20課時(shí)線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )課程培訓和30學(xué)時(shí)線(xiàn)下校本實(shí)踐應用（其中能力點(diǎn)實(shí)踐應用認證材料15學(xué)時(shí)，參加能力點(diǎn)的'校本教研10學(xué)時(shí)，完成綜合應用能力點(diǎn)課堂實(shí)錄5學(xué)時(shí)）兩個(gè)板塊構成，認定等級分為優(yōu)秀、合格和不合格。

　�。ǘ�）證書(shū)打印

　　由省級教育行政部門(mén)統一制定合格證書(shū)。

　　五、研修階段安排

　　培訓采取“集中面授+管理實(shí)踐”的混合模式。

　　第一階段：20xx年1—4月，XX新區中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0項目管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)項目辦）組織專(zhuān)家對學(xué)校信息化團隊進(jìn)行政策解讀與理念更新。

　　第二階段：20xx年4—8月，新區“項目辦”對試點(diǎn)校參培教師情況進(jìn)行摸排，審核“整校推進(jìn)”方案，進(jìn)行全體管理員培訓。

　　第三階段：20xx年9—12月，基于試點(diǎn)經(jīng)驗總結，組織學(xué)校教師（人數約為全區教師總數的60%）參與培訓，初步形成區域精品應用成果。

　　第四階段：20xx年3—6月，組織余下學(xué)校教師開(kāi)始進(jìn)行項目實(shí)施，完成合格認定，形成可推廣應用成果。

　　第五階段：20xx年6—12月，對全區教師信息技術(shù)能力提升2.0工程進(jìn)行全面總結，打印證書(shū)，梳理各校優(yōu)秀教學(xué)案例、課堂實(shí)錄、個(gè)性化學(xué)科教學(xué)模式等實(shí)踐應用成果。

　　六、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導，明確職責分工；

　　2、加大經(jīng)費預算，確保經(jīng)費投入；

　　3、開(kāi)展督導評估，營(yíng)造良好氛圍。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇4

　　伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì )保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì )保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源和社會(huì )保障局，各有關(guān)單位：

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目是培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要平臺，是提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力的重要抓手，對于加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技創(chuàng )新具有重要意義。根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程20xx年高級研修項目計劃的通知》（人社廳發(fā)〔20xx〕36號）精神，現將自治區入圍人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程20xx年高級研修項目予以公布(附件1)。請各有關(guān)單位深入貫徹黨的'十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，聚焦高精尖缺人才，以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力建設為核心，以服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為根本，突出高級研修項目的公益性、示范性和引導性，加強組織領(lǐng)導，提高人才培養質(zhì)量，努力打造精品項目。

　　一、按計劃完成研修任務(wù)。

　　各有關(guān)單位要嚴格按照項目計劃實(shí)施高級研修項目，不得隨意調整變更研修選題、內容、對象、舉辦時(shí)間和地點(diǎn)。如有關(guān)事項發(fā)生變化，要提前報送情況說(shuō)明。自治區各有關(guān)單位承擔的20xx年人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目的實(shí)施，均由自治區人力資源和社會(huì )保障廳發(fā)文、各有關(guān)單位具體承辦。各承辦單位須預先制訂包括研修主題、課程設置、擬聘講座專(zhuān)家、研修方式、學(xué)員構成以及經(jīng)費預算等內容的高級研修項目具體實(shí)施方案，并在開(kāi)辦前20天報自治區人力資源和社會(huì )保障廳審核。

　　二、切實(shí)保證研修質(zhì)量。

　　每期高級研修項目研修時(shí)間為6天左右，學(xué)員不少于70人。學(xué)員應面向全國招收，一般應是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或管理人員，并適當向基層一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜。要精心設置高級研修項目課程，邀請權威專(zhuān)家授課，采取多種有效方式組織研修，將高級研修項目辦出高水平、高標準。要依托人力資源社會(huì )保障部知識更新工程網(wǎng)絡(luò )平臺，上傳精品課件，探索建立兼容、開(kāi)放、共享的遠程教育體系。

　　三、嚴格遵守財經(jīng)紀律。

　　高級研修項目經(jīng)費由人力資源社會(huì )保障部全額資助，每期19萬(wàn)元。資助經(jīng)費主要用于支付高級研修項目的住宿費、伙食費、培訓場(chǎng)地費、講課費、培訓資料費、交通費等。除往返交通費由學(xué)員承擔外，不得向學(xué)員收取任何費用。要按照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目管理辦法》的要求，嚴格執行培訓經(jīng)費開(kāi)支范圍和標準，加強管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)費使用效益。決算后經(jīng)費尚有結余的，要按照有關(guān)規定收回。

　　四、認真進(jìn)行項目總結。

　　學(xué)員結業(yè)時(shí)，經(jīng)考核合格頒發(fā)人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目結業(yè)證書(shū)。各有關(guān)單位須按有關(guān)要求及時(shí)提交含學(xué)員姓名、高級研修項目名稱(chēng)、項目起止時(shí)間、學(xué)員身份證號碼以及學(xué)員聯(lián)系電話(huà)等相關(guān)信息在內的學(xué)員名單，以便及時(shí)上傳獲取證書(shū)編號，辦理結業(yè)證書(shū)。高級研修項目結束后，各有關(guān)單位要認真總結，提交書(shū)面報告�？偨Y報告應包括本期高級研修項目基本情況、主要特點(diǎn)、宣傳情況、主要成效、經(jīng)驗體會(huì )以及下一步打算等內容。項目結束一個(gè)月內，各承辦單位將總結報告、經(jīng)費決算表（附件2）、學(xué)員滿(mǎn)意度測評統計表（附件4）等有關(guān)材料加蓋單位印章報自治區人力資源和社會(huì )保障廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處，同時(shí)提交電子版。

　　五、加強宣傳。

　　各有關(guān)單位舉辦高級研修項目時(shí)，要充分利用各種媒體，開(kāi)展同步宣傳，進(jìn)一步擴大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的影響，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”精神和自治區黨委“十條規定”，切實(shí)加強高級研修項目的組織管理服務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，厲行勤儉節約，端正學(xué)風(fēng)，嚴謹治學(xué)。不得到風(fēng)景名勝區辦班，不得借辦班之名旅游，不得利用辦班搞公款宴請，不得留存、轉嫁任何經(jīng)費。自治區人力資源和社會(huì )保障廳將對各高級研修項目執行情況進(jìn)行監督檢查。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇5

　　為了把我市水禽產(chǎn)業(yè)做大做強，認真實(shí)施省科技廳水禽無(wú)公害養殖技術(shù)示范項目，實(shí)現水禽品種良種化，生產(chǎn)標準化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品達到品質(zhì)優(yōu)、無(wú)污染、無(wú)藥物及激素殘留、無(wú)疾病污染的無(wú)公害標準，增加水禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，增加農民收入，促進(jìn)水禽養殖業(yè)持續高效，健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、項目的意義

　　水禽養殖業(yè)是我市農業(yè)及農村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，20XX年全市家禽飼養量達到6252.95萬(wàn)羽，其中，水禽2837.92萬(wàn)羽，占全市家禽飼養量的45.39，水禽飼養量逐年上升。但是，近年來(lái)由于食品安全的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注，農業(yè)部也從20XX年起在全國范圍內實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”，用8-10年時(shí)間，盡早實(shí)現主要農產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無(wú)公害的要求。隨著(zhù)我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整的不斷深入，水禽生產(chǎn)迅速發(fā)展，產(chǎn)品競爭日趨激烈，加之我國入世后面臨的出口“綠色壁壘”和國內沿海發(fā)達地區制定的相應的產(chǎn)品市場(chǎng)準入要求，由于我市的水禽生產(chǎn)不夠規范，導致部分水禽產(chǎn)品不能達到無(wú)公害標準，致使我市水禽銷(xiāo)售市場(chǎng)競爭能力下降。根據XX省20XX年度科技計劃重大、重點(diǎn)項目指南、農業(yè)部全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”實(shí)施意見(jiàn)、省農產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)計劃的`要求，為了充分發(fā)揮科技創(chuàng )新“強動(dòng)力”的作用，以及貫徹XX省委、省政府關(guān)于把XX建成東部沿海地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地的重要戰略部署。為此，要把我市水禽產(chǎn)業(yè)做大做強，并打入港澳及國際市場(chǎng)。進(jìn)一步提高水禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保障人民身體健康，增強水禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力，促進(jìn)農業(yè)結構調整，增加農民收入，保持農業(yè)可持續發(fā)展。通過(guò)實(shí)施水禽無(wú)公害養殖示范項目，實(shí)行水禽標準化養殖，迅速提高水禽良種比例和產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，這對于提高水禽產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，對于改善人民膳食結構和提高人民的生活水平，保障人民健康具有重要意義。這對于滿(mǎn)足國際國內市場(chǎng)對水禽產(chǎn)品需求是十分必要的。并且加快水禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，形成優(yōu)勢水禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市水禽業(yè)的發(fā)展。

　　二、項目的內容

　　XX市水禽無(wú)公害養殖示范項目的主要內容是建立大型無(wú)公害水禽生產(chǎn)示范基地，采用先進(jìn)的養殖技術(shù)規范水禽的生產(chǎn)，出欄水禽200萬(wàn)羽，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)。

　　1．建立無(wú)公害水禽生產(chǎn)示范基地。利用地方現有的水禽良種和水禽生產(chǎn)基礎，引進(jìn)目前市場(chǎng)具有競爭力的金定鴨（福建）、龍巖山麻鴨（福建）、吉安紅毛鴨等品種建立無(wú)公害水禽生產(chǎn)示范基地，并逐步建立健全水禽良種繁育體系。

　　2．制定《飼養管理及疾病防治措施》、《蛋鴨規模飼養生產(chǎn)技術(shù)規程》。通過(guò)良種選育、快速擴繁、優(yōu)質(zhì)牧草品種種植、制定相關(guān)技術(shù)規程對規范水禽的生產(chǎn)及消費市場(chǎng)，推進(jìn)水禽行業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要意義。

　　3．研究無(wú)公害水禽專(zhuān)用飼料配方。通過(guò)飼養試驗，在系統研究蛋鴨的能量、蛋白質(zhì)、氨基酸等營(yíng)養需要量的基礎上，提出合理的飼料配方。

　　4．建立培訓和技術(shù)服務(wù)體系。與XX農大開(kāi)展技術(shù)合作，及時(shí)利用國內外先進(jìn)技術(shù)，應用于水禽生產(chǎn)實(shí)踐，同時(shí)，定期給技術(shù)人員和飼養人員進(jìn)行培訓學(xué)習，提高技術(shù)人員和飼養人員的基本素質(zhì)，掌握先進(jìn)的飼養管理技術(shù)。

　　5．宣傳推廣。通過(guò)無(wú)公害水禽養殖示范基地示范帶動(dòng)作用，提高養殖戶(hù)的整體素質(zhì)，提高全市水禽養殖技術(shù)水平、帶動(dòng)全市水禽業(yè)的發(fā)展。

　　通過(guò)項目的實(shí)施，并結合我市的自然資源和區位優(yōu)勢，養殖傳統與生產(chǎn)基礎，行政與技術(shù)保障措施等有利因素，建立水禽產(chǎn)品安全衛生保障體系，打造XX市高科技、高效益的水禽產(chǎn)業(yè)。

　　三、項目目標

　　主要目標：通過(guò)本項目的實(shí)施，XX市水禽飼養規�？蛇_3000萬(wàn)羽，其中出籠1890萬(wàn)羽，全市建立2個(gè)水禽無(wú)公害養殖示范基地，制訂相關(guān)飼養技術(shù)操作規程和專(zhuān)用飼料配方。兩個(gè)項目點(diǎn)可提供優(yōu)質(zhì)的商品蛋鴨200萬(wàn)羽，商品肉鴨60萬(wàn)羽；基地的水禽產(chǎn)品達到無(wú)公害產(chǎn)品的標準。

　　生產(chǎn)性能指標達到：紅毛鴨放牧飼養80-90天出籠，體重達1300-1500g；料肉比2.5∶1；蛋鴨130-150天體重達1400-1500g；蛋鴨高峰期產(chǎn)蛋量達90-95，示范基地的水禽產(chǎn)品全部達到無(wú)公害標準。

　　四、項目進(jìn)展計劃

　　20XX年7月至20XX年9月完成項目前期準備工作，做好水禽養殖業(yè)現狀與市場(chǎng)調研，編制可行性研究報告及申報書(shū)。

　　20XX年10月至20XX年12月制定項目的實(shí)施方案，確定項目養殖品種，建立基地，開(kāi)展各項試驗技術(shù)研究、技術(shù)培訓，制訂引進(jìn)、擴繁和產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售方案。制定相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規程等。依照有關(guān)政策，申報無(wú)公害（畜禽）生產(chǎn)基地。

　　20XX年1月至20XX年12月按照項目主要內容全面實(shí)施，完成項目目標及相關(guān)配套內容建設，并進(jìn)行數據分析、總結、鑒定、驗收。

　　五、經(jīng)費概算

　　經(jīng)費來(lái)源：

　　1.項目自籌資金201萬(wàn)元，主要用于引進(jìn)種蛋與種苗等；

　　2．項目撥款2萬(wàn)元，主要用于推廣無(wú)公害水禽飼養生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)試驗、項目管理、相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓、宣傳資料等其它費用。

　　六、主要措施

　　1．項目的組織管理

　　項目主管部門(mén)為X市農業(yè)局，項目實(shí)施單位為X市X站，項目協(xié)作單位為X縣、新建縣、進(jìn)賢縣X站。

　　2．項目組織措施

　　為保證項目的順利實(shí)施，成立項目領(lǐng)導小組，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作，為無(wú)公害生產(chǎn)

　　技術(shù)工作提供組織保障，政府部門(mén)在政策扶持、信息引導等方面給予支持。項目由市XX站牽頭組織制訂實(shí)施方案，負責統一協(xié)調，以X縣塘南鎮、新建縣聯(lián)圩鄉、進(jìn)賢縣梅莊鄉為三個(gè)項目基地，建立健全水禽良種繁育體系，確保品種優(yōu)良，技術(shù)先進(jìn)可行，扎實(shí)地完成項目規定的各項任務(wù)和指標。

　　3．項目技術(shù)措施

　　3.1抓好無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。建立無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境、無(wú)公害生產(chǎn)基地的關(guān)鍵是要抓生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節。首先是選擇無(wú)污染的生產(chǎn)基地，優(yōu)良的品種，盡快實(shí)現水禽生產(chǎn)良種化；其次是加強環(huán)境設施改造，大力推廣使用高效、低殘留的獸藥，貫徹“預防為主，綜合防治”的防疫方針，優(yōu)先應用生物防治技術(shù)，避免獸藥與飼料的使用不當引起的污染，嚴格控制水禽疾病的發(fā)生和流行；第三，制定切實(shí)可行的規�；�養殖操作規程和相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量控制標準，逐步實(shí)現無(wú)公害水禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標；第四，認真做好飼料新配方研制與推廣工作，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，使水禽無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)示范輻射面日漸擴大。

　　3.2舉辦技術(shù)培訓班，利用媒體加強宣傳，使無(wú)公害觀(guān)念深入人心，營(yíng)造發(fā)展無(wú)公害水禽及產(chǎn)品的社會(huì )環(huán)境。組織技術(shù)人員深入基地，從飼養到上市進(jìn)行全程服務(wù)，不定期地聘請專(zhuān)家對獸醫人員和生產(chǎn)區飼養員進(jìn)行培訓，加速水禽無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用。

　　3.3加強項目的督促檢查工作。項目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行不定期的組織檢查、分析總結，保證項目經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　4.環(huán)保措施：

　　本項目主要建設在X縣X鄉、X縣X鎮、XX縣XX鄉，各項目點(diǎn)附近沒(méi)有大型工廠(chǎng)和污染源，而環(huán)境良好，完全滿(mǎn)足項目對環(huán)境質(zhì)量的要求。我們采用了《地面水環(huán)境保護標準》（GB3828-88）；《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）等環(huán)境保護標準。由于項目點(diǎn)不產(chǎn)生特殊污染，對病死家禽及檢疫過(guò)程中產(chǎn)生的化驗樣品，按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規程》（GB16548-1996）的要求集中作無(wú)害化處理，避免交叉感染。對于禽糞，可清理堆放在固定地點(diǎn)，既可喂魚(yú)肥塘，又可堆漚發(fā)酵處理，用作種草肥料，發(fā)揮綜合配套養殖模式的效益。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇6

　　為認真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于加強推進(jìn)村莊規劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神，切實(shí)做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照統籌城鄉、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類(lèi)指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現代化社會(huì )主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學(xué)規劃原則�？茖W(xué)確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質(zhì)災害防治規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動(dòng)人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實(shí)際，方便農民生產(chǎn)生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習慣等因素，引導農戶(hù)選擇符合當地實(shí)際的建筑風(fēng)格和建設戶(hù)型，實(shí)現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線(xiàn)等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發(fā)展原則。按照促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善農村人居環(huán)境要求，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關(guān)系，建設發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規劃和30個(gè)自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規劃和20個(gè)自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實(shí)施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務(wù)設施等進(jìn)行預測和科學(xué)規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶(hù)宅基地不超過(guò)120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶(hù)宅基地不超過(guò)150平方米，堅持“一戶(hù)一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實(shí)事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務(wù)設施，整治農村人居環(huán)境。

　　4、低于30戶(hù)的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的`村莊。

　　(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術(shù)指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進(jìn)行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進(jìn)行現狀圖采集。

　　(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì )的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規劃的針對性和時(shí)效性。規劃經(jīng)報批后要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺(jué)性和積極性。要結合實(shí)際開(kāi)展法規宣傳活動(dòng)，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(四)完善規劃內容、提高規劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書(shū)”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說(shuō)明書(shū))編制總體規劃，自然村按“三圖一書(shū)”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說(shuō)明書(shū))編制建設規劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過(guò)程中，必須結合實(shí)際，按照村莊規劃編制工作目標任務(wù)，把各個(gè)村莊規劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設計部門(mén)進(jìn)行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會(huì )、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經(jīng)村民代表大會(huì )或村民代表會(huì )討論通過(guò)，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準；自然村建設規劃需經(jīng)村民代表大會(huì )或村民代表會(huì )討論通過(guò)，報村委會(huì )審核，由鎮人民政府批準。

　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發(fā)揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。為確保村莊規劃編制工作順利推進(jìn)，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協(xié)調領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：XX鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：人大主席

　　成員：XX辦公室主任

　　鎮村建所所長(cháng)

　　大河國土分局局長(cháng)

　　鎮林業(yè)站站長(cháng)

　　鎮環(huán)境保護所所長(cháng)

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長(cháng)

　　XX村委會(huì )總支書(shū)記

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會(huì )大學(xué)生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業(yè)務(wù)指導、計劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經(jīng)費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學(xué)生村官為輔，通過(guò)現場(chǎng)指導和組織技術(shù)培訓等形式，增強規劃編制技術(shù)力量，提高規劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實(shí)施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實(shí)維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會(huì )、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進(jìn)行監督檢查，對工作不力、不能按時(shí)完成要求規劃目標任務(wù)的，將按規定進(jìn)行行政問(wèn)責。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇7

　　按照基層組織建設活動(dòng)的相關(guān)要求，為進(jìn)一步調動(dòng)基層黨組織創(chuàng )先爭優(yōu)積極性，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng )新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實(shí)施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關(guān)要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設，推動(dòng)基層黨建工作不斷“體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性”，為實(shí)施“一二三五四”發(fā)展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強組織保證。

　　二、基本原則

　　(一)創(chuàng )新理念，服務(wù)大局的原則。牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務(wù)全區發(fā)展戰略和建設目標的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　(二)全面覆蓋，服務(wù)群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關(guān)、街道社區、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì )組織等基層黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，結合到基層黨建工作的各環(huán)節、各方面，實(shí)現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實(shí)現項目化管理。把項目化管理作為創(chuàng )先爭優(yōu)破解難題活動(dòng)的重要載體，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、辦實(shí)事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的各類(lèi)問(wèn)題。

　　(三)整合資源，統籌推進(jìn)的原則。區委組織部要整合各類(lèi)社會(huì )資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總；各基層黨組織要統籌推進(jìn)，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門(mén)齊抓共管、發(fā)展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實(shí)施的資金支持，以投入保證項目順利實(shí)施。

　　(四)分類(lèi)指導，注重實(shí)效的原則。根據不同領(lǐng)域(地域)、不同行業(yè)和不同對象的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)，穩步實(shí)施，推動(dòng)黨建工作項目多出務(wù)實(shí)的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學(xué)的典型。

　　三、項目類(lèi)型

　　將基層黨建工作項目分為創(chuàng )新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類(lèi)推進(jìn)。

　　(一)創(chuàng )新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問(wèn)題，設定從點(diǎn)上進(jìn)行探索、試驗、創(chuàng )新的黨建工作項目。通過(guò)定目標、定責任、定時(shí)限、定要求，進(jìn)行目標管理、責任推進(jìn)、過(guò)程督導、績(jì)效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐確有亮點(diǎn)、初成規模、初見(jiàn)成效，可以在本部門(mén)、本單位進(jìn)行典型示范的黨建工作項目。通過(guò)放在更大范圍中去檢驗，變個(gè)性做法為共性方法，化一時(shí)舉措為長(cháng)效機制，推點(diǎn)上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

　　(三)制度推廣型項目。主要是經(jīng)過(guò)創(chuàng )新探索、典型示范后，成效顯著(zhù)、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實(shí)施的黨建工作項目。通過(guò)及時(shí)總結，提煉經(jīng)驗，把實(shí)用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進(jìn)一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實(shí)施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學(xué)化新路子。

　　四、方法步驟

　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實(shí)施，主要包括項目申報、立項、實(shí)施、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節。

　　主要步驟是：

　　(一)項目的申報及立項

　　1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實(shí)際和工作基礎，選定申報項目，填寫(xiě)《基層黨建工作項目化管理申報表》，說(shuō)明項目實(shí)施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實(shí)施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時(shí)間為5月中旬)。

　　2、審批立項。對各區直黨(工)委申報的'項目，區委組織部將組織評審組進(jìn)行綜合比較和論證評估，從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實(shí)施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實(shí)施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項；各區直黨委部門(mén)每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據。

　　(二)項目實(shí)施

　　1、建立臺賬，落實(shí)責任。各黨(工)委申報項目經(jīng)審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實(shí)第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

　　2、跟蹤調度，統籌推進(jìn)。區委組織部每半年召開(kāi)一次調度會(huì )，聽(tīng)取各項目推進(jìn)過(guò)程中取得的成效及存在的問(wèn)題，并進(jìn)行跟蹤指導和檢查督辦。同時(shí)，整合各個(gè)方面的力量，統籌推進(jìn)，集中突破。

　　3、總結完善，按時(shí)結題。項目實(shí)施單位在項目任務(wù)完成、目標實(shí)現后，要及時(shí)形成項目實(shí)施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

　　(三)項目驗收與激勵

　　1、項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實(shí)地評審、問(wèn)卷調查、民主測評等不同形式，進(jìn)行驗收。

　　2、項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實(shí)現率、群眾滿(mǎn)意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標，由專(zhuān)家和基層干部群眾對項目進(jìn)行分類(lèi)評比，區委每年組織一次表彰。

　　五、組織領(lǐng)導

　　(一)要加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措；是強化基層黨建工作實(shí)效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手；是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學(xué)化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，強化力量，確保工作有效推進(jìn)。

　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督促、調度、考核，并將采取適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )等方式，切實(shí)加強工作調度。同時(shí)，對項目實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經(jīng)費，用于支持基層黨建工作項目實(shí)施，并確保有人專(zhuān)抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專(zhuān)項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優(yōu)秀項目及項目實(shí)施過(guò)程中成效顯著(zhù)、表現突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎勵。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇8

　　一、項目概況

　　項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權情況等。

　　基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內容、項目采用政府和社會(huì )資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。

　　經(jīng)濟技術(shù)指標主要明確項目區位、占地面積、建設內容或資產(chǎn)范圍、投資規�；蛸Y產(chǎn)價(jià)值、主要產(chǎn)出說(shuō)明和資金來(lái)源等。

　　項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。

　　二、風(fēng)險分配基本框架

　　按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場(chǎng)風(fēng)險管理能力等要素，充分識別xxxx項目所存在的風(fēng)險，并在政府和社會(huì )資本間合理分配。

　　三、項目運作方式

　　項目運作方式主要包括委托運營(yíng)、管理合同、建設-運營(yíng)-移交、建設-擁有-運營(yíng)、轉讓-運營(yíng)-移交和改建-運營(yíng)-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價(jià)機制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿(mǎn)處置等因素決定。項目實(shí)施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進(jìn)行闡述。

　　四、交易結構

　　交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關(guān)配套安排。

　　項目投融資結構主要說(shuō)明項目資本性支出的資金來(lái)源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉移等。

　　項目回報機制主要說(shuō)明社會(huì )資本取得投資回報的資金來(lái)源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。

　　相關(guān)配套安排主要說(shuō)明由項目以外相關(guān)機構提供的.土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務(wù)。

　　五、合同體系

　　合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營(yíng)服務(wù)合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。

　　項目邊界條件是項目合同的核心內容，主要包括權利義務(wù)、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。

　　權利義務(wù)邊界主要明確項目資產(chǎn)權屬、社會(huì )資本承擔的公共責任、政府支付方式和風(fēng)險分配結果等。

　　交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價(jià)調整機制和產(chǎn)出說(shuō)明等。

　　履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營(yíng)維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。

　　調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時(shí)接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。

　　六、監管架構

　　監管架構主要包括授權關(guān)系和監管方式。授權關(guān)系主要是政府對項目實(shí)施機構的授權，以及政府直接或通過(guò)項目實(shí)施機構對社會(huì )資本的授權；監管方式主要包括履約管理、行政監管和公眾監督等。

　　七、采購方式選擇

　　項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規章制度執行，采購方式包括公開(kāi)招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來(lái)源采購。項目實(shí)施機構應根據項目采購需求特點(diǎn)，說(shuō)明社會(huì )資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇9

　　一、項目概況

　　項目概況一定要說(shuō)清楚兩個(gè)方面的內容，一方面是常見(jiàn)的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到；第二方面是項目的建設范圍和服務(wù)目標，這是作為PPP實(shí)施方案必須說(shuō)明的內容。

　　二、風(fēng)險分配

　　實(shí)際上整個(gè)PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風(fēng)險分配體系，在政企雙方都覺(jué)得風(fēng)險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個(gè)事情就可能成功。

　　風(fēng)險分配一般分兩個(gè)階段來(lái)做，一是項目風(fēng)險識別；二是風(fēng)險分擔機制設計。

　　項目風(fēng)險識別

　　PPP風(fēng)險來(lái)自四個(gè)層面：政府層面、市場(chǎng)層面、項目層面和不可抗力。

　　不可抗力風(fēng)險是任何項目都可能會(huì )遇到的，而且它的風(fēng)險分配有自然規律，也就是說(shuō)大家比較認可的規律，通常在發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方各自承擔風(fēng)險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點(diǎn)講前三項風(fēng)險。

　　1.政府層面的風(fēng)險

　　這是投資方比較在意和擔心的。

　　一是政府干預。

　　投資人來(lái)了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關(guān)鍵技術(shù)、設備選型等環(huán)節。

　　我曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一件事，一個(gè)縣的污水處理廠(chǎng)，當時(shí)是由縣建設局來(lái)操辦的BOT項目，都已經(jīng)簽約了，這個(gè)建設局局長(cháng)打電話(huà)問(wèn)我，說(shuō)他們現在開(kāi)始買(mǎi)設備了，在設備選型階段我要不要跟著(zhù)去，要不要發(fā)表建議。

　　我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買(mǎi)下來(lái)的設備如果好固然沒(méi)問(wèn)題，如果不好，將來(lái)處理處理污水不達標算誰(shuí)的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。

　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，有些時(shí)候政府一定要干預，會(huì )給項目帶來(lái)一些不好的結果。

　　有一個(gè)案例是臺灣的高鐵項目，曾經(jīng)作為成功案例到處宣傳，但是到2014年這個(gè)項目失敗了，原因是高鐵公司運營(yíng)虧損，資不抵債。

　　在他失敗以后，馬上就成為業(yè)界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個(gè)細節，當時(shí)的聯(lián)合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時(shí)的聯(lián)合體里基本以法國技術(shù)為主，但后來(lái)項目在建設過(guò)程中，政府的領(lǐng)導層去日本參觀(guān)考察，覺(jué)得日本的高鐵好，就要求項目公司要買(mǎi)日本的設備、日本的車(chē)，最后項目運行后，日本的車(chē)匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術(shù)上的問(wèn)題。

　　所以，政府干預會(huì )給項目帶來(lái)意想不到的風(fēng)險。

　　所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。

　　二是政府信用。

　　這也是投資方很擔心的，這個(gè)問(wèn)題目前沒(méi)有更好的方案去防范。

　　我跟投資人說(shuō)，政府信用這塊是社會(huì )問(wèn)題，不是項目管理的問(wèn)題，但同時(shí)我也和投資人說(shuō)，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。

　　長(cháng)春匯津是一個(gè)典型的案例，當時(shí)政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過(guò)來(lái)覺(jué)得這個(gè)條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說(shuō)政府信用也是雙方的，我通常也會(huì )對投資人說(shuō)，不是政府單方的問(wèn)題。

　　三是公眾反對。

　　它與項目立項相關(guān)，如果項目立項過(guò)程，特別是環(huán)評過(guò)程得到公眾充分理解以后，那么項目開(kāi)工以后這方面的風(fēng)險會(huì )低。

　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果前期環(huán)評征求公眾意見(jiàn)的過(guò)程沒(méi)有去做，在項目開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到反對，會(huì )拖延工期，拖延工期就會(huì )導致成本增加，這是項目需要防范的地方。

　　四是稅收調整。

　　這部分相對比較簡(jiǎn)單，它的控制措施也相對簡(jiǎn)單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來(lái)的影響也比較明確，只要雙方調整協(xié)議就可以了。

　　所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。

　　五是決策、審批延誤。

　　六是環(huán)保風(fēng)險。

　　對一個(gè)項目來(lái)說(shuō)，目前在項目籌建階段，環(huán)保的一些要求是明晰的，但是隨著(zhù)我們對環(huán)保越來(lái)越重視，很可能在未來(lái)項目建設過(guò)程中環(huán)保的要求會(huì )提高，反過(guò)來(lái)會(huì )造成我們這個(gè)項目又不符合環(huán)保要求，這種風(fēng)險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會(huì )在合同里給項目投資方一個(gè)出口，也就是說(shuō)當發(fā)生這樣的事情時(shí)，要相應協(xié)商一些政府補貼機制等等，因為這個(gè)風(fēng)險不應該由投資方承擔。

　　七是法律變更。

　　主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發(fā)生變化。

　　這種風(fēng)險通常由雙方共擔，雙方畫(huà)一條線(xiàn)，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過(guò)了畫(huà)的這條線(xiàn)，政府要承擔風(fēng)險。

　　以上按照風(fēng)險誰(shuí)有能力控制就由誰(shuí)來(lái)承擔的原則，這些風(fēng)險一般來(lái)說(shuō)由政府承擔。

　　2.市場(chǎng)層面的風(fēng)險

　　一是利率風(fēng)險。

　　二是外匯風(fēng)險。

　　三是通貨膨脹。

　　針對利率風(fēng)險、外匯風(fēng)險、通貨膨脹基本都會(huì )設計一個(gè)由社會(huì )投資方和政府方共同承擔的風(fēng)險轉移原則，如果沒(méi)有這套原則就會(huì )直接影響到社會(huì )投資方。

　　四是融資風(fēng)險。

　　我們的項目?jì)H僅靠自有資金是建立不起來(lái)的，還需要得到銀行方一些資金的支持。

　　這里首先是融資成本的問(wèn)題，同時(shí)還有融資能否實(shí)現的問(wèn)題，目前控制融資風(fēng)險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實(shí)施過(guò)程中就將金融機構拉進(jìn)來(lái)，讓金融機構提早了解這個(gè)項目，同時(shí)也提早了解金融機構的要求，通過(guò)這樣一種操作，使得項目融資風(fēng)險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。

　　五是項目唯一性。

　　六是市場(chǎng)需求變化。

　　項目唯一性和市場(chǎng)需求變化都是社會(huì )投資方比較關(guān)心的環(huán)節，它會(huì )影響到項目的收入。

　　政府方對這類(lèi)項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。

　　比如一個(gè)區域的污水處理廠(chǎng)，在一定水量范圍內，確實(shí)是只能建一個(gè)，除非水量增加，以保證項目需求。

　　同時(shí)對市場(chǎng)需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。

　　七是第三方延誤/違約。

　　因為一個(gè)項目不可能只獨立在政府和社會(huì )投資方之間，社會(huì )投資方還會(huì )與外部發(fā)生一些合同關(guān)系，通常會(huì )通過(guò)合同管理的方式來(lái)做好第三方風(fēng)險的管控。

　　3.項目層面的風(fēng)險

　　一是土地獲取風(fēng)險。

　　一方面是土地手續是不是合規；另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒(méi)有后患，如果有后患影響開(kāi)工也會(huì )給項目帶來(lái)風(fēng)險。

　　二是完工風(fēng)險。

　　三是供應風(fēng)險。

　　四是技術(shù)風(fēng)險。

　　五是成本超支。

　　六是工程變更。

　　七是收費變更。

　　八是費用支付風(fēng)險。

　　這些是任何項目都會(huì )遇到的風(fēng)險，我們通過(guò)與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風(fēng)險降到最低。

　　九是項目移交風(fēng)險。

　　我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營(yíng)期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來(lái)交過(guò)來(lái)的是不能用的項目，對政府方是很大的一個(gè)風(fēng)險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來(lái)控制好項目移交的風(fēng)險。

　　十是社會(huì )投資方變動(dòng)。

　　我們在招商時(shí)會(huì )要求投資人具備一定的財務(wù)能力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗、項目經(jīng)驗等等，投資方要有足夠的能力來(lái)實(shí)施好這個(gè)項目。

　　但現在有一種社會(huì )現象叫掛靠，特別是地方政府有些個(gè)人，或者是有些小企業(yè)，一看這些要求達不到，就去找一個(gè)央企或外省的'企業(yè)，打著(zhù)他們的名頭來(lái)做這個(gè)項目，拿到協(xié)議以后再做變更，把殼退掉。

　　這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術(shù)力量的企業(yè)，這種變動(dòng)會(huì )給項目帶來(lái)影響。

　　反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿(mǎn)足當時(shí)招商時(shí)的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風(fēng)險。

　　十一是招標競爭不充分。

　　這種風(fēng)險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著(zhù)急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來(lái)一家投資方就只能和他談，沒(méi)有別的辦法。

　　要想控制招標競爭不充分的風(fēng)險，一是不要太急，項目要早一點(diǎn)提出來(lái)，別等到快要開(kāi)工了再來(lái)做，對外宣傳的時(shí)間短，了解你的投資方就少。

　　二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動(dòng)接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢(xún)機構把這些條件做好，做出一個(gè)我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會(huì )適當控制招標競爭不充分的風(fēng)險。

　　十二是項目測算不當。

　　這個(gè)風(fēng)險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時(shí)把他招進(jìn)來(lái)之前，他肯定有財務(wù)測算的，如果他測得不妥，比如說(shuō)一個(gè)污水處理廠(chǎng)，正常情況下是1.1元錢(qián)，他自己算的是1元錢(qián)可以做下來(lái)，這個(gè)風(fēng)險肯定由投資方承擔。

　　政府在做一對一談判的時(shí)候，測算一定要算妥當了，測算不當會(huì )給后期帶來(lái)問(wèn)題。

　　十三是經(jīng)營(yíng)者能力不足。

　　一個(gè)項目交給投資方是需要他建好，運營(yíng)好，這對經(jīng)營(yíng)者的能力要求是很高的，如果經(jīng)營(yíng)者能力不足會(huì )給項目帶來(lái)潛在風(fēng)險。

　　站在政府方角度，對這種風(fēng)險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經(jīng)驗和水平，從而防范好經(jīng)營(yíng)者能力不足的風(fēng)險。

　　十四是財務(wù)監管不力。

　　這也是比較重要的地方，社會(huì )投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實(shí)實(shí)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)項目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過(guò)一個(gè)，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。

　　他們的想法是只要收回本金就可以了。

　　如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實(shí)施項目建設，他認為在項目建設過(guò)程中能把20%的資本金賺回來(lái)就好，至于后面怎么樣他不考慮。

　　當我們遇到有這種想法的投資人的時(shí)候，財務(wù)監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進(jìn)度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒(méi)有建完，錢(qián)全部出完了，最后剩個(gè)亂攤子，這是非�？膳碌那闆r。

　　十五是配套基礎設施風(fēng)險。

　　投資方非常關(guān)注，我剛剛做的一個(gè)陜北某縣輸水管線(xiàn)的項目，在談判過(guò)程中投資方要求一定要把臨時(shí)用水用電的問(wèn)題解決了。

　　甚至在談判時(shí)政府方說(shuō)我負責協(xié)調，投資方說(shuō)不可以，要把協(xié)調改成落實(shí)，合同里這兩個(gè)字帶來(lái)的是將來(lái)雙方責任的區別。

　　因此投資方非常關(guān)注基礎設施配套問(wèn)題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個(gè)項目如果真不給落實(shí)，投資方會(huì )很擔心，他作為外來(lái)投資方，去落實(shí)臨時(shí)用水用電的困難會(huì )比較大。

　　最后政府同意給他落實(shí)臨時(shí)用水用電的接點(diǎn)。

　　十六是合同文本不完善。

　　實(shí)施過(guò)BOT的地方政府應該經(jīng)歷過(guò)這樣的事情，昨天座談會(huì )上不止一個(gè)地方說(shuō)從前實(shí)施的BOT項目現在實(shí)施的不好，存在一些問(wèn)題。

　　這種結果都是當初合同文本不完善帶來(lái)的。

　　如果當初合同文本比較完善，把各種價(jià)格變動(dòng)、各種監管因素都考慮進(jìn)去，現在的項目不會(huì )遇到這種問(wèn)題。

　　所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實(shí)施的保障，剛才說(shuō)實(shí)施方案是開(kāi)展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實(shí)施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來(lái)的各種糾紛，對各種變動(dòng)都能夠有很好的解決途徑。

　　(二)風(fēng)險分擔概述

　　將項目風(fēng)險在各方之間進(jìn)行合理分配，可以有效降低項目總體風(fēng)險程度，確保項目成功實(shí)施。

　　風(fēng)險分擔方式包括分別承擔(等同于風(fēng)險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。

　　1.風(fēng)險分擔機制設計的基本原則

　　一是風(fēng)險由對其最有控制力的一方承擔。

　　剛才講到政府層面的七個(gè)方面都是由政府方承擔，誰(shuí)最有能力控制風(fēng)險就由誰(shuí)承擔，他自然會(huì )想方設法去控制風(fēng)險，從而降低風(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險發(fā)生的成本。

　　二是承擔的風(fēng)險程度與所獲得收益相匹配。

　　風(fēng)險和收益相對等能夠有效調動(dòng)風(fēng)險承擔方的積極性。

　　三是承擔的風(fēng)險要有上限。

　　無(wú)論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個(gè)項目的某一方面風(fēng)險使得整個(gè)工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個(gè)項目導致最后血本無(wú)歸，這是不可能的，所以各方承擔風(fēng)險要有上限。

　　三、運作方式

　　具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點(diǎn)而定。

　　四、交易模式

　　(一)投融資方案設計

　　剛才講，實(shí)施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

　　交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。

　　首先來(lái)看投融資方案設計。

　　1.PPP項目融資方案概要

　　PPP項目投資計劃和融資方案解決4個(gè)問(wèn)題：

　　投什么?——投資標的和范圍。

　　投多少?——投資規模。

　　啥時(shí)投?——投資進(jìn)度計劃。

　　在以前做政府投資項目沒(méi)有太關(guān)注這個(gè)，現在做PPP要比較關(guān)注投資收益率，投資計劃進(jìn)度會(huì )影響到收益率。

　　錢(qián)在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務(wù)資金的籌措等等。

　　把這四方面的問(wèn)題考慮清楚了，融資方案就做好了。

　　2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線(xiàn)BOT項目

　　北京地鐵16號線(xiàn)是國務(wù)院首推80個(gè)引入社會(huì )資本(PPP)示范項目之一。

　　項目線(xiàn)路(含海淀山后線(xiàn))全長(cháng)約50km,總投資約540億元。

　　計劃2018年底全線(xiàn)通車(chē)試運營(yíng)。

　　項目自2014年3月啟動(dòng)PPP實(shí)施，2014年11月底，在第十八屆北京·香港經(jīng)濟合作研討洽談會(huì )上進(jìn)行PPP簽約。

　　3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)

　　建設內容是污水集中處理廠(chǎng)、中水回用系統。

　　按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(2012年)建設規模為處理污水2.5萬(wàn)噸/日、遠期(2020年)10萬(wàn)噸/日。

　　污水來(lái)源為項目所在工業(yè)園區企業(yè)的工業(yè)廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。

　　投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網(wǎng))，遠期總投資約4.42億元。

　　業(yè)主是園區建設發(fā)展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實(shí)施本項目的特許經(jīng)營(yíng)事宜。

　　我們當時(shí)剛做項目融資結構設計的時(shí)候，和業(yè)主方交流，他們當時(shí)拿出來(lái)的就是上圖的結構。

　　投資人與園區建設發(fā)展公司共同投資，成立特許經(jīng)營(yíng)公司。

　　首先是園區管委會(huì )授予他特許經(jīng)營(yíng)權，然后由特許經(jīng)營(yíng)公司和排污企業(yè)簽署污水處理的協(xié)議，由園區環(huán)保部門(mén)來(lái)監管污水廠(chǎng)的運營(yíng)情況。

　　當時(shí)他們說(shuō)這個(gè)模式是投資人提出來(lái)的。

　　投資人為什么要把建發(fā)公司綁上呢?他覺(jué)得這個(gè)項目將來(lái)他要直接向企業(yè)收污水處理費，通過(guò)他們倆直接發(fā)生的合同交易，給雙方留下了一個(gè)空間，這個(gè)空間就是排污企業(yè)有可能省掉自己的污水預處理系統。

　　按照環(huán)評的要求，一個(gè)企業(yè)的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環(huán)保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠(chǎng)再進(jìn)行后續處理，也就意味著(zhù)每一個(gè)企業(yè)都要建立一套污水預處理系統。

　　如果排污企業(yè)不想建這個(gè)預處理系統，就想直接把污水排出去，這時(shí)怎么辦?這個(gè)項目就留了這樣一個(gè)空間，排污企業(yè)可以與污水處理廠(chǎng)協(xié)商，當污水處理廠(chǎng)覺(jué)得你超標排放沒(méi)關(guān)系，我能夠處理，當然肯定要加錢(qián)，污水處理廠(chǎng)就得到了一個(gè)超出政府給他的市場(chǎng)空間，對排污企業(yè)來(lái)說(shuō)可以省掉預處理的環(huán)節。

　　雙方都是會(huì )算賬的，對于污水處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果給我支付的錢(qián)夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果超標排放付給你的錢(qián)要低于自己建污水預處理系統的錢(qián)，對于排污企業(yè)也是好事。

　　所以這個(gè)項目他們兩個(gè)直接簽污水處理協(xié)議有這樣一個(gè)好的空間在里面，這種情況是支持的。

　　但是這種情況帶來(lái)的負面情況是，投資人擔心到時(shí)企業(yè)不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發(fā)展公司叫上，因為企業(yè)是園區的企業(yè)，到時(shí)候談收費、談合同有便利。

　　所以他們推薦這種模式。

　　從表面看這個(gè)模式可能沒(méi)有問(wèn)題，但是這里存在一個(gè)最大的問(wèn)題，建發(fā)公司是污水處理特許經(jīng)營(yíng)公司的股東，園區管委會(huì )是授予特許經(jīng)營(yíng)權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個(gè)結構沒(méi)問(wèn)題。

　　但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會(huì )和建設發(fā)展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來(lái)說(shuō)他是一個(gè)主體，這樣就存在問(wèn)題，當污水處理廠(chǎng)污水不達標時(shí)，園區管委會(huì )最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會(huì )對管委會(huì )追究責任，如果他與污水處理廠(chǎng)只有監管關(guān)系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會(huì )投資方的特許經(jīng)營(yíng)公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。

　　這是他們最怕的一個(gè)問(wèn)題。

　　另外當排污企業(yè)與污水處理廠(chǎng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，本來(lái)作為地方行政管理部門(mén)的管委會(huì )是可以協(xié)調他們之間關(guān)系的，但由于他在里面占有股權，說(shuō)話(huà)就不那么硬氣了。

　　把這兩個(gè)問(wèn)題指出來(lái)之后，政府方也發(fā)現這個(gè)結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發(fā)展公司拿出去，只有園區管委會(huì )。

　　那么投資人擔心收不來(lái)錢(qián)的問(wèn)題怎么辦?出了一個(gè)《污水處理暫行管理辦法》，這個(gè)辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來(lái)園區投資的企業(yè)先看到，要求排污企業(yè)要遵守這個(gè)辦法，從而減輕企業(yè)不付污水處理費等一些問(wèn)題。

　　這個(gè)項目的經(jīng)驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。

　　一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。

　　二是政府少量入股PPP公司，通過(guò)公司治理結構安排有利于發(fā)揮政府監管作用；但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開(kāi)的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進(jìn)一步推敲。

　　三是實(shí)踐中個(gè)別PPP項目中政府資金完全以市場(chǎng)資金行為入股并占據較大份額，無(wú)項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會(huì )資本爭利的嫌疑。

　　這在PPP項目運作中需特別予以重視。

　　(二)投資回報模式設計

　　這部分更是重中之重，一個(gè)成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。

　　與PPP項目回報模式相關(guān)的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。

　　另一方面包括回報水平、項目收入和風(fēng)險機制。

　　風(fēng)險機制已經(jīng)講過(guò)，重點(diǎn)講項目收入，項目收入與產(chǎn)品和服務(wù)的量和服務(wù)價(jià)格相關(guān)。

　　1.確定項目回報水平的必要性

　　一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關(guān)鍵，是PPP項目成功的基礎。

　　我現在做的一個(gè)項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說(shuō)6%是吸引不來(lái)投資人的，太低了。

　　當然他有他們的理由，他們省內某些企業(yè)承諾這個(gè)項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說(shuō)。

　　否則單獨設6%肯定是沒(méi)有吸引力的，一定要有一個(gè)合理的回報水平，這是吸引投資人的關(guān)鍵。

　　二是科學(xué)預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。

　　前面提到的VSM(項目的物有所值評價(jià))，到底是PPP和傳統模式哪個(gè)更好?一個(gè)重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒(méi)有回報就沒(méi)有辦法做相應的論證。

　　所以回報水平是6%、8%，還是10%，會(huì )影響到這個(gè)項目物有所值評價(jià)的論證。

　　有可能這個(gè)項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。

　　所以設定一個(gè)回報水平也是做前期論證的一個(gè)依據。

　　三是項目回報水平預期是政府和社會(huì )資本進(jìn)行項目?jì)r(jià)格談判、確定政府補貼水平、相關(guān)利益分成機制設計的基礎。

　　比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。

　　四是為項目風(fēng)險處理方案(如價(jià)格調整)提供依據和目標。

　　比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價(jià)，怎么調?還是要保證這個(gè)項目的既定收益，標準不能變。

　　所以，要達成一個(gè)合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。

　�、拧巴顿Y+運營(yíng)”型PPP項目回報水平

　　一是通常采用財務(wù)內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。

　　二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個(gè)項目建設的總投資是固定的，按照總投資來(lái)確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。

　　三是通常我們會(huì )把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會(huì )影響到投資方的收益，但這個(gè)空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。

　　如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會(huì )低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進(jìn)來(lái)。

　　所以不要拿自有資金來(lái)做指標，要拿全投資來(lái)做指標，就能夠把融資收益給到投資人。

　　所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進(jìn)整個(gè)項目獲得比較好的條件。

　　全投資收益率這個(gè)指標設在多少合適?剛才課間的時(shí)候有人問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題，可能是8-12%，這是目前大家都在說(shuō)的。

　　我覺(jué)得這個(gè)不是固定的。

　　投資方還有兩種概念，兩種做法。

　　一種是考慮這個(gè)地區的一些其他風(fēng)險，包括政府方信用風(fēng)險和將來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平等風(fēng)險，不同的地區可能有不同的要求。

　　但是通過(guò)我們控制好風(fēng)險，這個(gè)趨勢可能降下來(lái)，讓投資方覺(jué)得投到這個(gè)地方風(fēng)險很低，相應的在進(jìn)行內部決策的時(shí)候，能降低回報率的要求。

　　同時(shí)，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個(gè)定數。

　　還有一個(gè)變動(dòng)因素，是整個(gè)社會(huì )資金成本的變動(dòng)趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業(yè)發(fā)債過(guò)程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來(lái)我國在高融資利率下帶來(lái)的不良影響，給實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)沖擊，所以現在整個(gè)國家的宏觀(guān)調控是要降低利息，在整個(gè)社會(huì )資金成本都降低的情況下，未來(lái)5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。

　　所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時(shí)候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來(lái)收益率，作為將來(lái)各種談判和調價(jià)的基礎。

　�、莆�托運營(yíng)類(lèi)PPP項目回報水平

　　一是適用于社會(huì )資本不參與投資，只提供運營(yíng)服務(wù)的PPP項目，如委托運營(yíng)項目。

　　二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。

　　項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一個(gè)是合理利潤怎么來(lái)定。

　　通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個(gè)準則，可能要考慮到行業(yè)的平均情況，還有企業(yè)的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過(guò)競爭可能發(fā)現較低的回報要求。

　　通過(guò)以上確定成本利潤率。

　　第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個(gè)價(jià)格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個(gè)項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。

　　PPP項目的初衷是要讓社會(huì )投資方去發(fā)揮效率，盡量控制好成本，從而實(shí)現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。

　　但如果在合同里寫(xiě)了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營(yíng)這個(gè)公司就沒(méi)有降低成本的動(dòng)力了，所以合同里承諾的一定是價(jià)格。

　　在這種情況下，通過(guò)好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個(gè)空間留給企業(yè)，在沒(méi)有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業(yè)該賺的讓他去賺。

　　2.PPP項目收益

　　確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來(lái)的問(wèn)題。

　　項目收入是實(shí)現項目回報的基礎。

　　不同的項目有不同的項目收入渠道。

　　經(jīng)營(yíng)性項目如自來(lái)水、電廠(chǎng)、燃氣等依靠使用者付費基本上能產(chǎn)生回報。

　　準經(jīng)營(yíng)性項目如地鐵、公交，收入來(lái)源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。

　　非經(jīng)營(yíng)性項目比如環(huán)境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買(mǎi)服務(wù)，所以由政府來(lái)付費。

　　其他收入來(lái)源有兩個(gè)類(lèi)別，一是與項目運營(yíng)密切相關(guān)其他權益配置(多種經(jīng)營(yíng)權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、水庫項目中的旅游開(kāi)發(fā)、污水、固廢處理產(chǎn)出物的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用。

　　二是項目范圍外其他資源配置。

　　涉及政府和社會(huì )資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專(zhuān)門(mén)討論。

　　如：城市軌道交通項目配置上蓋物業(yè)、土地資源開(kāi)發(fā)；抽水蓄能電站建設配套風(fēng)電場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)；環(huán)境治理項目配置商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。

　　3.PPP項目?jì)r(jià)格調整

　　PPP項目通常涉及的是民生類(lèi)項目，按照目前要求，對這類(lèi)項目都是聽(tīng)證定價(jià)。

　　與投資人談的叫可行性?xún)r(jià)格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來(lái)的，在這個(gè)價(jià)格上，這個(gè)項目才可行，所以叫可行性?xún)r(jià)格，往往與政府定價(jià)不匹配。

　　政府定價(jià)加上市場(chǎng)調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。

　　要通過(guò)這些方面的因素做好可行性定價(jià)，在合同里做好政府補貼的相應約定。

　　4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線(xiàn)項目

　　十六號線(xiàn)票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務(wù)收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業(yè)開(kāi)發(fā)，不含地下空間開(kāi)發(fā)利用。

　　根據既有線(xiàn)路商業(yè)開(kāi)發(fā)情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個(gè)小的風(fēng)險，如果每年達不到1億怎么辦?當時(shí)投資方和我們講，因為4號線(xiàn)政府給做了后評價(jià)，做后評價(jià)的好處是能夠掌握投資方的信息，發(fā)現20xx年地鐵4號線(xiàn)做的實(shí)施效果評價(jià)，他的一條線(xiàn)的廣告收益是1個(gè)億，當時(shí)它一條線(xiàn)的收益抵其他五條線(xiàn)的收益，其他五條線(xiàn)是由北京市地鐵運營(yíng)公司運營(yíng)。

　　四號線(xiàn)是京港公司運營(yíng)的，一年1個(gè)億。

　　所以十六號線(xiàn)我們還按照1個(gè)億計算。

　　當然他又哭窮了，說(shuō)4號線(xiàn)收益有它的特殊性，它所經(jīng)過(guò)的站點(diǎn)比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線(xiàn)可能沒(méi)這么好的條件。

　　當然經(jīng)過(guò)這次談判，政府方說(shuō)你的線(xiàn)路比四號線(xiàn)長(cháng)等種種理由，最后投資方認可了1億元。

　　這里確實(shí)是有風(fēng)險的，將來(lái)收益達不到1億，這個(gè)風(fēng)險全部由投資方承擔，如果超過(guò)1億，政府要分成，看起來(lái)有點(diǎn)霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。

　　還有票款收益計量的問(wèn)題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務(wù)收益需要通過(guò)審計來(lái)審核，因為涉及到分配。

　　剩下的部分就是補貼收入，按約定票價(jià)和實(shí)際收入的差額進(jìn)行補貼，所以這塊是收入計量和價(jià)格。

　　回報模式在這個(gè)項目里不見(jiàn)得完全不變，它在整個(gè)合同體系里是這樣的變化過(guò)程，下圖是北京地鐵十六號線(xiàn)PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價(jià)覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價(jià)X預測客流-預測票款收入，這些是在協(xié)議談判過(guò)程中大家共同認可的。

　　在實(shí)際操作過(guò)程中有實(shí)際的非票收入，實(shí)際的可能會(huì )超過(guò)預測的，超出部分有一個(gè)非票收益的分成，客流收入也會(huì )與實(shí)際客流收入有區別，那么超過(guò)的部分也有客流分成，這兩個(gè)分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價(jià)補貼，那么直接的票價(jià)補貼要比預測的票價(jià)補貼低一些。

　　關(guān)于“約定票價(jià)”，從形成到變化有一個(gè)過(guò)程。

　　在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務(wù)收益，按預測客流計算出約定票價(jià)。

　　這個(gè)票價(jià)是在我們做財政承受能力評價(jià)和PPP項目物有所值評價(jià)時(shí)候用的，比如約定票價(jià)是6塊錢(qián)，實(shí)際票價(jià)是2塊錢(qián)，那么這4塊錢(qián)是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個(gè)項目每年要補多少錢(qián)，這是在論證階段用的。

　　在談判階段，6塊錢(qián)可能會(huì )降低，基于投資方競爭性報價(jià)，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個(gè)項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過(guò)成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個(gè)人的工資，社會(huì )平均是8000塊錢(qián)，這個(gè)特許經(jīng)營(yíng)公司可能說(shuō)我的工資控制得比較好，7500塊錢(qián)就可以。

　　投資方在充分考慮這些空間以后，會(huì )拿出一個(gè)有競爭力的報價(jià)出來(lái)，這個(gè)價(jià)格有可能低于我們最初估算的票價(jià)。

　　我們要把這個(gè)報價(jià)寫(xiě)到投資合同里面。

　　這個(gè)價(jià)格也不是一成不變的，在3年期間里，物價(jià)發(fā)生變化后，可以通過(guò)既定的價(jià)格變動(dòng)公式調整價(jià)格，從而抵扣物價(jià)變化帶來(lái)的影響，使收益率維持在當初投標時(shí)預定的水平。

　　關(guān)于預測客流和協(xié)議客流，最早在可研階段有一個(gè)客流的預測，我們做方案論證時(shí)用的是可研數。

　　在談判階段，為了更好的應對風(fēng)險，雙方會(huì )共同委托一個(gè)客流顧問(wèn)，對客流重新預測，這就是協(xié)議客流。

　　在運營(yíng)階段，如果實(shí)際客流和協(xié)議客流發(fā)生變動(dòng)，超過(guò)部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個(gè)項目的回報模式。

　　五、合同體系

　　上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個(gè)單一的文件，盡管我們說(shuō)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議是主協(xié)議，我相信大家與投資方談時(shí)，談的都是這個(gè)主協(xié)議，但一個(gè)項目要成功要靠所有的協(xié)議體系支撐起來(lái)。

　　(一)北京地鐵四號線(xiàn)合同體系

　　以地鐵四號線(xiàn)為例，它除了交通委和PPP公司的主協(xié)議外，還有其他的。

　　首先是這幾家投資方：京投、首創(chuàng )、港鐵，他們共同簽署的合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，按照這個(gè)協(xié)議成立PPP公司，這是一個(gè)合資協(xié)議，協(xié)議里對這三家股東方的要求做了約定。

　　特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要有相關(guān)的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協(xié)議。

　　北京地鐵建管公司與京投公司曾經(jīng)都是北京地鐵公司分出來(lái)的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個(gè)時(shí)候就有地鐵一號線(xiàn)了。

　　但是后來(lái)北京的地鐵發(fā)展比較慢，2號線(xiàn)是八十年代中建成，八通線(xiàn)是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線(xiàn)路都特別少。

　　但北京申奧成功有一個(gè)奧運承諾，就是開(kāi)奧運會(huì )時(shí)我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發(fā)現地鐵建設任務(wù)非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營(yíng)公司和京投公司，由京投公司專(zhuān)門(mén)負責軌道交通項目的投融資工作。

　　建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業(yè)主和承包商的關(guān)系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說(shuō)話(huà)是非常有份量的。

　　這時(shí)候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來(lái)建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議再去簽建管協(xié)議，他怕他的議價(jià)能力受到損害，所以他們把建管服務(wù)合同放到和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議一起來(lái)簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協(xié)議，使得這個(gè)協(xié)議基本上維持了PPP公司的業(yè)主地位，最后使得地鐵四號線(xiàn)的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業(yè)主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線(xiàn)里面比較重要的一個(gè)細節，就是建管協(xié)議作為附件放在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議里。

　　還有第二個(gè)附件是A部分租賃協(xié)議，我們知道整個(gè)項目拆成兩部分來(lái)做，A部分是將來(lái)政府要提供給PPP公司來(lái)使用的，那么租賃協(xié)議也是非常重要的，包括租賃價(jià)格也是在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的合同體系里。

　　還有銀行的貸款協(xié)議也放進(jìn)來(lái)了，這就是我說(shuō)的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協(xié)議都放進(jìn)來(lái)。

　　在后面一些小項目里，不見(jiàn)得要把貸款協(xié)議放進(jìn)來(lái)，當時(shí)為什么放進(jìn)來(lái)，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個(gè)項目的運行，所以要求銀行把貸款協(xié)議和投資方簽好。

　　其他還有13個(gè)附件，包含了建設運營(yíng)期的協(xié)調規則、項目運行驗收標準等等，整個(gè)來(lái)看，一個(gè)大項目要做好是需要有一套特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議來(lái)支撐的。

　　(二)來(lái)賓B廠(chǎng)合同體系

　　這是我國實(shí)施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個(gè)合資協(xié)議，他倆共同合資成立特許經(jīng)營(yíng)公司。

　　但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個(gè)擔保。

　　這里還有一個(gè)細節，這個(gè)項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個(gè)擔保，由承包商和特許經(jīng)營(yíng)公司簽定施工和設備安裝合同。

　　由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進(jìn)行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。

　　在項目運營(yíng)這塊，由項目公司和運營(yíng)商來(lái)簽署運營(yíng)維護合同，同樣我們也要求法電中國來(lái)對運營(yíng)商進(jìn)行擔保。

　　這里運營(yíng)商和法電有一個(gè)技術(shù)管理服務(wù)合同，實(shí)際上是法電在給運營(yíng)商做整個(gè)項目的支撐。

　　其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來(lái)供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個(gè)又是中方企業(yè)，當時(shí)外方也要求政府方做一些擔保，這是在過(guò)去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時(shí)的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。

　　同時(shí)與貸款方有一個(gè)貸款合同來(lái)確定項目貸款，所以說(shuō)這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。

　　六、監管體系

　　(一)運營(yíng)服務(wù)監管

　　要做好運營(yíng)和服務(wù)監管，整個(gè)協(xié)議里要約定好項目驗收的技術(shù)標準、政府提供的支持條件、項目運營(yíng)的技術(shù)標準、運營(yíng)服務(wù)內容和范圍、政府監管內容和方法等等。

　　這些內容為未來(lái)對整個(gè)項目的運營(yíng)監管提供支撐。

　　(二)移交監管

　　一個(gè)項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會(huì )有三種情況，一種是股權轉讓?zhuān)�項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下；第二種是依據特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議提前終止；三是特許經(jīng)營(yíng)期結束。

　　無(wú)論哪種情況的終止，都會(huì )涉及到項目的移交，因為這個(gè)項目是地方政府為了公共服務(wù)建立的項目，反過(guò)來(lái)，投資方建這個(gè)項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。

　　項目的移交要對移交程序及過(guò)渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質(zhì)量保證做出約定。

　　股權的退出，以不影響履約為前提。

　　移交機制會(huì )因不同情況而導致終止有區別。

　　主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。

　　移交和退出機制案例——福建某工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)BOT項目

　　移交過(guò)渡期：特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)12個(gè)月前，雙方各自派員組成移交委員會(huì )，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。

　　移交委員會(huì )主任委員由政府方人員擔任。

　　協(xié)議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會(huì )。

　　移交范圍及內容：

　　乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物；與污水處理項目設施使用相關(guān)的所有機械和設備；項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學(xué)藥品；運營(yíng)和維護項目設施所要求的所有無(wú)形資產(chǎn)。

　　在用的生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案。

　　土地使用權。

　　移交標準：移交資產(chǎn)不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類(lèi)的其它請求權。

　　污水處理項目場(chǎng)地在移交日應不存在任何環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境遺留問(wèn)題。

　　關(guān)鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。

　　移交后的補償：

　　移交產(chǎn)生的稅費由雙方各自承擔。

　　移交后的質(zhì)量保證期是12個(gè)月。

　　在緊急情況下，如乙方?jīng)]有及時(shí)保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進(jìn)行保修。

　　承包商保證的轉讓?zhuān)�在移交時(shí)，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿(mǎn)的擔保及保證在可轉讓的范圍內無(wú)償轉讓給甲方。

　　以上都是與項目自身相關(guān)的，特許經(jīng)營(yíng)合同都是在實(shí)施方案規定的原則里做進(jìn)一步細化。

　　七、采購方式

　　財政部在去年底專(zhuān)門(mén)出臺了關(guān)于政府和社會(huì )資本合作投資人采購的文件，這個(gè)文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開(kāi)招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來(lái)源談判。

　　這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來(lái)考慮。

　　公開(kāi)招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。

　　比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開(kāi)招標模式，優(yōu)點(diǎn)是透明度高，競爭性充分，缺點(diǎn)是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來(lái)講，PPP項目做公開(kāi)招標流標的概率會(huì )比較大。

　　周期性不確定的意思是有可能會(huì )很短，很快就招來(lái)投資人，但也有可能費好多經(jīng)歷才能確定。

　　競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。

　　但是要比競爭性磋商稍微清楚一點(diǎn)，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進(jìn)一步敲定。

　　優(yōu)點(diǎn)是透明度高，競爭性充分，時(shí)間比較短。

　　所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。

　　但競爭性談判有一個(gè)缺點(diǎn)，因為他是政府采購的一種方法，它有一個(gè)最低價(jià)中標的原則，這就比較難辦，實(shí)際上在PPP項目里不太推崇最低價(jià)這個(gè)事情。

　　邀請招標和公開(kāi)招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動(dòng)、定點(diǎn)的邀請投資人過(guò)來(lái)。

　　透明度中，競爭性較充分，周期較長(cháng)。

　　競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著(zhù)又出臺了一個(gè)關(guān)于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個(gè)辦法進(jìn)一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實(shí)比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過(guò)和投資人磋商的過(guò)程，逐漸讓條件和模式清晰過(guò)來(lái)，但是缺點(diǎn)是透明度沒(méi)有招標高，競爭性也沒(méi)有招標充分，但如果磋商對象比較多的話(huà)，還是能夠保留競爭的充分性。

　　還有一個(gè)周期會(huì )比較長(cháng)，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過(guò)程。

　　單一來(lái)源談判，通常，公開(kāi)招標或按財政的要求都要搞公開(kāi)的資格預審公告，公告一出去，兩輪過(guò)后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來(lái)源談判。

　　通過(guò)是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會(huì )上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來(lái)源采購。

　　透明度和競爭性都比較差，周期有可能會(huì )比較短，大多數情況下會(huì )很快的定下來(lái)。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇10

　　一、養殖項目

　�。ㄒ唬�、水產(chǎn)、雞、鴨立體養殖；

　�。ǘ�）、果樹(shù)以及其它農作物種植。

　　二、項目背景：

　　該養殖項目位于xx縣xxx村七組，xxx村是個(gè)傳統的農業(yè)村，富余勞動(dòng)力較多。廣大群眾有養殖的傳統習慣，養殖積極性高，但由于品種單一、生產(chǎn)原始、技術(shù)落后，且防疫工作不到位，導致成活率低甚至造成魚(yú)鴨的大批死亡，給養殖戶(hù)造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴重打擊了農民的養殖積極性。此外較小的養殖規模沒(méi)有給養殖戶(hù)帶來(lái)應有的經(jīng)濟效益。由于種植業(yè)收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導致大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，如何調整農村經(jīng)濟結構和農村產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入，成為擺在當前的一道難題。創(chuàng )建立體生態(tài)養殖場(chǎng)，充分發(fā)揮本村自身優(yōu)勢，結合當地實(shí)情，引導廣大農民創(chuàng )業(yè)增收。

　　三、項目建設內容及規模

　�。ㄒ唬┮幠�

　　養殖場(chǎng)共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養殖場(chǎng)地結構分布合理，適合立體養殖業(yè)發(fā)展，整體規劃混合養殖四大家魚(yú)（草魚(yú)、鰱魚(yú)、雄魚(yú)、鯉魚(yú)）3萬(wàn)尾，肉鴨4000只，土雞5000只。

　�。ǘ�）具體規劃建設內容：

　　首期：投入資金：20萬(wàn)元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場(chǎng)所，雞苗、鴨苗、魚(yú)苗等。

　　該階段主要收集各方面資料情報，行技術(shù)整合，可行性分析，對環(huán)境的影響，對市場(chǎng)一步的了解，降低來(lái)自各方面的風(fēng)險。如果有必要，及時(shí)調整項目，務(wù)必做到能夠贏(yíng)利。

　　第二期：投入資金：50萬(wàn)元，用于擴建各種設備，雞苗魚(yú)苗引入（適量增加數目），飼料等。

　　此時(shí)在技術(shù)上，管理上都有一定經(jīng)驗了，加強對市場(chǎng)的.了解，對國家及當地政府的政策配合，學(xué)習新技術(shù)（組織技術(shù)管理人員到外地考察）剔除不贏(yíng)利的項目，整合附近村鎮資源。

　　第三期：持續發(fā)展資金：80萬(wàn)元。各種緊急情況下可能會(huì )需要的款項。

　　四、經(jīng)營(yíng)目標：

　　年平均收入15萬(wàn)元人民幣以上。

　　五、市場(chǎng)需求

　　1、小販或者相關(guān)收購商。

　　2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。

　　3、散養雞供周邊村民節日送禮，以及各愛(ài)好鄉村美食人群。

　　4、農作物為生態(tài)養殖的必須項目，以本養殖場(chǎng)內部需求為主。

　　5、果樹(shù)種植項目至少三年以后才有收益。

　　六、場(chǎng)所及合作方式：

　　承包本村七組林地或荒地。

　　成員：個(gè)人獨資。

　　七、其它方面

　　這些項目基本上為傳統項目，同行業(yè)相當多，競爭者不少。我們也只是對相關(guān)項目行整合，盡可能對各種資源行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神。善于學(xué)習經(jīng)驗，發(fā)揮自身優(yōu)勢。

　　綜上所述，該項目具有較強的科學(xué)合理性和可行性。在項目實(shí)施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動(dòng)作用，指引一條致富路，激發(fā)廣大村民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情，展現我村青年艱苦創(chuàng )業(yè)，服務(wù)農村的務(wù)實(shí)精神。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇11

　　為全面整合應用社會(huì )監控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監控網(wǎng)絡(luò )，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實(shí)施“xx”工程，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以打造平安xx、服務(wù)新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導、公安主導、社會(huì )參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“xx”工程建設，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設施在預防、發(fā)現、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì )管理中的作用，為全市經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展創(chuàng )良好的社會(huì )治安環(huán)境。

　　二、建設目標

　　通過(guò)建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點(diǎn)及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會(huì )部位視頻監控補點(diǎn)，將視頻監控設施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落；進(jìn)一步完善“一個(gè)系統、三道防線(xiàn)、三張防控網(wǎng)”城市視頻監控體系，實(shí)現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過(guò)開(kāi)展全市視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)工程建設，有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì )監控資源，使視頻監控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“xx”聯(lián)結成“xx”，進(jìn)而實(shí)現信息高度共享和視頻監控資源的網(wǎng)絡(luò )化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會(huì )管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì )治安防控基礎體系。

　　三、建設任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�市視頻綜合應用系統建設。開(kāi)展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開(kāi)展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監控資源效能，全面實(shí)現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。

　�。ǘ�）全市視頻監控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴容，即對已建成的“xx”工程三級監控平臺部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統擴容設備，使其具備xx萬(wàn)個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和xx個(gè)以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。

　�。ㄈ�）公共部位監控設施補點(diǎn)及高清監控設施建設。重點(diǎn)解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場(chǎng)等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現視頻監控覆蓋問(wèn)題，在未覆蓋部位安裝1076個(gè)標清監控攝像機；以黨政機關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個(gè)高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個(gè)標清監控設施補點(diǎn)建設和531個(gè)高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。

　�。ㄋ模┚用駞^智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發(fā)案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯(lián)網(wǎng)運行，實(shí)現對出入居民區車(chē)輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )部位視頻監控建設。主要在各區、縣（市）社會(huì )面公共復雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位內部繼續開(kāi)展視頻監控設施建設，安裝了xxx個(gè)監控攝像機，進(jìn)一步加大社會(huì )部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個(gè)社會(huì )部位監控設施補點(diǎn)建設，20xx年底完成全部建設。

　�。�六）視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設。按照有關(guān)國家標準，全面開(kāi)展公共部位和社會(huì )部位視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設，逐步將現有20萬(wàn)個(gè)公共部位和社會(huì )部位視頻監控資源全部聯(lián)入全市視頻監控網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現實(shí)時(shí)調控和聯(lián)網(wǎng)應用。20xx年底，至少完成8萬(wàn)個(gè)社會(huì )視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設，20xx年底完成全部建設。

　　四、資金保障

　�。ㄒ唬┤�市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。

　�。ǘ�）公共部位監控設施補點(diǎn)建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。

　�。ㄈ�）社會(huì )部位視頻監控建設，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，由主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開(kāi)發(fā)商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業(yè)公司籌資建設；機關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區住宅由所屬機關(guān)、企事業(yè)單位出資建設；無(wú)人經(jīng)管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。

　�。ㄋ模�“xx”工程系統聯(lián)網(wǎng)建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點(diǎn)建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò )租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實(shí)。涉及全市視頻監控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺建設的市級聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統單位等社會(huì )單位及其他應聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò )租賃金、運維資金，本著(zhù)“誰(shuí)出（籌）資、誰(shuí)負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門(mén)和單位自行負責落實(shí)。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�20xx年“xx”工程建設。

　　1.準備階段（xx前）。召開(kāi)各級“xx”工程建設部署會(huì )議，全面啟動(dòng)“xx”工程建設。各級政府和各相關(guān)部門(mén)負責根據承擔的建設和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設實(shí)施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、落實(shí)責任。

　　2.實(shí)施階段（xx）。各承擔建設任務(wù)的部門(mén)和單位以及社會(huì )各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量；各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確�！皒x”工程建設如期完成。同時(shí)，建設使用部門(mén)、單位要建立健全各項管理工作機制，落實(shí)運維管理隊伍。

　　3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗收。

　�。ǘ�）20xx年和20XX年“xx”工程建設。將根據實(shí)際情況，參照20XX年建設步驟執行。

　　六、組織機構

　　成立市“xx”工程建設領(lǐng)導小組，成員由市城鄉建設委xx組成，負責組織領(lǐng)導全市“xx”工程全面工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(cháng)于全武擔任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導擔任，成員由相關(guān)單位主管處室負責人組成，負責“xx”工程日常有關(guān)工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領(lǐng)導機構，負責本轄區“xx”工程的組織實(shí)施工作。

　　七、職責分工

　�。ㄒ唬┕�安部門(mén)。市、區（縣、市）兩級公安機關(guān)負責規劃、組織、協(xié)調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統單位等社會(huì )單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺；負責制定全市“xx”工程建設技術(shù)規范；負責對全市“xx”工程建設項目進(jìn)行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點(diǎn)、高清視頻監控點(diǎn)建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關(guān)要建立對“xx”工程使用單位和人員的評價(jià)制度，保證“xx”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關(guān)同時(shí)負責組織、指導、協(xié)調、監督本轄區開(kāi)展社會(huì )視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設，將轄區內黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統單位等社會(huì )單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的'視頻監控系統資源接入本級平臺。

　�。ǘ�）財政部門(mén)。市、區（縣、市）兩級財政部門(mén)負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“xx”工程建設和聯(lián)網(wǎng)、運行、維護資金，確保及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）科技、工信部門(mén)。市、區（縣、市）兩級部門(mén)及相關(guān)單位分別負責對本轄區“xx”工程建設中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。

　�。ㄋ模┏青l規劃、城管部門(mén)。負責協(xié)助各級公安機關(guān)做好相關(guān)監控點(diǎn)位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面“xx”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。

　�。ㄎ澹╇姌I(yè)部門(mén)。負責制定全市公共監控點(diǎn)位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門(mén)做好工程建設涉及到的公共監控點(diǎn)位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。

　�。�六）建設部門(mén)。負責協(xié)助公安機關(guān)做好監督開(kāi)發(fā)商對新建居民區監控點(diǎn)位、監控室的建設工作。

　�。ㄆ撸┳》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理部門(mén)。負責協(xié)助公安機關(guān)做好物業(yè)公司對已入住的居民區監控點(diǎn)位、監控室的建設工作。

　�。ò耍┙逃�部門(mén)、交通運輸部門(mén)。負責組織開(kāi)展校園及校園周邊、公交站臺、公交車(chē)輛監控設施建設，并積極配合公安機關(guān)整合本行業(yè)監控資源聯(lián)網(wǎng)工作。

　�。ň牛﹛x。負責為“xx”工程建設提供網(wǎng)絡(luò )服務(wù)和支持，并提供網(wǎng)絡(luò )使用費用優(yōu)惠。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各區縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認識“xx”工程建設的重要性和必要性，切實(shí)把xx工程建設納入“平安哈爾濱”創(chuàng )建活動(dòng)等工作中，做到同規劃、同部署、同落實(shí)。要按照統一部署，切實(shí)加強領(lǐng)導、精心組織，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成各項工作。

　�。ǘ�）明確任務(wù)，落實(shí)責任。各區縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要結合所承擔的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保落實(shí)各項建設任務(wù)。領(lǐng)導小組各成員單位要制定各項措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮工程建設與管理主力軍的作用，切實(shí)做好工程建設、組織協(xié)調和宣傳發(fā)動(dòng)工作；承擔建設的各有關(guān)部門(mén)、單位要在明確任務(wù)的基礎上，落實(shí)責任，細化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“xx”工程建設。

　�。ㄈ�）保證投入，整體推進(jìn)。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會(huì )單位、居民區監控設施建設和聯(lián)網(wǎng)建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，鼓勵和支持社會(huì )企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會(huì )支持、參與監控設施建設和聯(lián)網(wǎng)建設的良好氛圍，整體推進(jìn)“xx”工程建設。

　�。ㄋ模�強化管理，促進(jìn)應用。各區縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)運維經(jīng)費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專(zhuān)業(yè)隊伍，指定專(zhuān)人負責監控設施，確保設備出現故障技術(shù)及時(shí)得到修復，確保監控設施發(fā)揮應有效能。同時(shí)，各級公安機關(guān)要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動(dòng)視頻監控的深度應用。

　�。ㄎ澹┘訌娍己�，務(wù)求實(shí)效。各區縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要加強對“x”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點(diǎn)把握招投標、工程實(shí)施、質(zhì)量標準、監理驗收等關(guān)鍵環(huán)節，并負責將工程推進(jìn)情況及時(shí)上報市建設領(lǐng)導小組辦公室。要落實(shí)行政問(wèn)責制，將責任落實(shí)到單位、個(gè)人，對不能如期完成建設任務(wù)的要實(shí)行倒查，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇12

　　一、指導思想

　　按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發(fā)展現狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進(jìn)項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營(yíng)和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實(shí)施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競爭力的龍頭。

　　二、存在的障礙及基本對策

　�。ㄒ唬┐嬖诘恼系K

　　1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

　　2、對強總部認識不到位、觀(guān)念轉變慢、受既得利益牽制的問(wèn)題。

　　3、實(shí)施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經(jīng)驗。

　　4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，短期內難以得到解決。

　　5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀(guān)望態(tài)度。

　�。ǘ�）基本對策

　　1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學(xué)習宣貫，在員工中開(kāi)展培訓，營(yíng)造強總部項目管理的氛圍。

　　2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實(shí)際，創(chuàng )新與完善公司相關(guān)管理細則。

　　3、學(xué)習與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項目管理經(jīng)驗，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩步推進(jìn)新老項目管控模式的交替。

　　4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩終結。

　　5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進(jìn)“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實(shí)現總部與市場(chǎng)的零距離對接。

　　6、完善項目管理責權利對等機制，優(yōu)化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長(cháng)與發(fā)展的環(huán)境，為培養可持續發(fā)展的創(chuàng )新人才奠定基礎。

　　三、組織領(lǐng)導

　　1、成立公司強總部項目管理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：胡建軍

　　副組長(cháng)：謝幫銀

　　成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

　　2、領(lǐng)導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：

　�、胖贫葯C構組由辦公室、管理審計部負責人及相關(guān)人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關(guān)職級職數、部室職責職能的設計。

　�、迫肆�資源組由人力資源部負責人及相關(guān)人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。

　�、蔷C合宣傳組由黨群工作部負責人及相關(guān)人員組成，主要負責公司強總部項目管理實(shí)施過(guò)程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。

　　3、關(guān)于項目管理新老模式交替的工作分工�？紤]到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

　�、哦�事長(cháng)兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過(guò)程中，工作重心放在老項目的運營(yíng)與平穩過(guò)渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

　�、泣h委書(shū)記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進(jìn)。

　　四、推行實(shí)施的分項方案

　　1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、成本預結算部、財務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

　　2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現有的113人以?xún)�。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進(jìn)行人員的調整，各部室現有人數情況如下：

　�、呸k公室15人；

　�、泣h群工作部10人；

　�、侨肆�資源部9人；

　�、燃o檢監察部7人；

　�、晒芾韺徲嫴�7人；

　�、适袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部12人；

　�、顺杀绢A結算部22人；

　�、特攧�(wù)部11人；

　�、凸こ蹋�技術(shù)信息）管理部9人；

　�、伟踩�環(huán)保部6人；

　�、喜少徆芾聿�5人。

　　3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。

　　4、硬件設施建設。

　�、趴偛哭k公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；

　�、茊紊砉�寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

　　5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：

　�、潘拇ㄍ�遠360㎡燒結項目，簽約量約1個(gè)億；

　�、浦貞c鋼廠(chǎng)1350m&sup3；高爐項目，簽約量約1.5～2個(gè)億；

　�、潜本┻|寧大廈項目，簽約量約1.6個(gè)億；

　�、扔颜x房地產(chǎn)康馨家園項目，簽約量約1.5～2個(gè)億。

　　6、強總部項目管理體系的啟動(dòng)與考核。

　�、彭椖繂�動(dòng)。

　�、俟�司總部及時(shí)與業(yè)主及內部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；

　�、诿鞔_項目目標和定位；

　�、壅匍_(kāi)開(kāi)工會(huì )或項目管理策劃交底會(huì )，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。

　�、祈椖靠己�。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對總部各部室及項目部予以考核。

　�、俳M織管理：項目部部門(mén)設置；項目部部門(mén)負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。

　�、陧椖坎邉潱菏袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)策劃編制與執行；項目實(shí)施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。

　�、凼袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)支持：承接的項目質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計劃編制與執行；業(yè)務(wù)信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶(hù)關(guān)系管理執行；市場(chǎng)開(kāi)拓獎勵方案制定與執行。

　�、苋肆�資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。

　�、菁夹g(shù)支持：技術(shù)投入的年度預算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。

　�、薏少徏�中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價(jià)。

　�、咦赓U集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價(jià)；自有設備資產(chǎn)的保值增值。

　�、喾职�集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場(chǎng)管理、考核；分包結算；分包商的評價(jià)。

　�、豳Y金集中管理：項目財務(wù)人員管理；項目成本核算；資金賬戶(hù)管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。

　�、忸A結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。責任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結報告。

　　6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財務(wù)、項目等10個(gè)管理手冊，共計100余個(gè)管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發(fā)。

　　五、公司強總部項目管理運行的路徑

　　1、法人管項目體制運行路徑。

　　一是逐步推進(jìn)公司法人管項目體制。即從2011年9月份開(kāi)始，凡公司新開(kāi)工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實(shí)施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經(jīng)營(yíng)成本控制中心，主要實(shí)施項目經(jīng)營(yíng)與效益的管控；項目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項目施工組織與責任成本的管控。

　　二是逐步改進(jìn)公司原有項目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。

　　三是先行撤銷(xiāo)部分分公司。即從2012年開(kāi)始，撤銷(xiāo)項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷(xiāo)物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。

　　四是保留下來(lái)的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營(yíng)按集團的要求進(jìn)行。

　　2、強總部項目管理各階段職能運行路徑

　�、彭椖拷�(jīng)營(yíng)開(kāi)拓階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：編制市場(chǎng)開(kāi)拓計劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標準；負責所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評審立項；組織市場(chǎng)策劃的編制。

　�、诠芾韺徲嫴浚贺撠燀椖拷�(jīng)營(yíng)開(kāi)拓全過(guò)程的風(fēng)險管理。

　�、坜k公室：組織市場(chǎng)策劃的審議。

　�、祈椖客稑穗A段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實(shí)施。

　�、诔杀绢A結算部：進(jìn)行成本預測，負責商務(wù)標的編制。

　�、酃こ坦芾聿浚贺撠熂夹g(shù)標的編制。

　�、芄芾韺徲嫴浚贺撠熗稑斯ぷ髦械姆�律事務(wù)。

　�、菁o檢監察部：負責對投標過(guò)程進(jìn)行監管。

　�、琼椖亢贤�簽訂階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。

　�、软椖坎拷M建階段。

　�、俎k公室：歸口管理項目部的'組建。

　�、谌肆�資源部：組織項目經(jīng)理的競聘；協(xié)助項目經(jīng)理完成項目部的人員配備工作。

　�、身椖繉�(shí)施策劃階段。

　�、俟�司總經(jīng)理：為項目實(shí)施策劃總負責人。

　�、谵k公室：為項目實(shí)施策劃的組織部門(mén)；組織項目策劃書(shū)的審批。

　�、酃こ坦芾聿浚簠f(xié)同技術(shù)信息部、項目部編制施工方案、專(zhuān)項方案、交竣工方案等。

　�、苁袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負責合同交底等相關(guān)事項。

　�、莩杀绢A結算部：編制施工預算，總成本計劃。

　�、薏少徆芾聿浚壕幹莆镔Y采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。

　�、适┕ど�產(chǎn)階段。

　�、俟芾韺徲嫴浚航M織《項目管理目標責任書(shū)》的簽訂。

　�、诓少徆芾聿浚贺撠煵少�、租賃、分包工作。

　�、圬攧�(wù)部：負責項目資金的收支管理。

　�、芗夹g(shù)信息部：負責項目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。

　�、莅踩�環(huán)保部：負責項目安全管理、文明施工和環(huán)境保護等工作。

　�、薰芾韺徲嫴浚贺撠熣袠斯ぷ髦械姆�律事務(wù)。

　�、呒o檢監察部：負責對招標過(guò)程進(jìn)行監管。

　�、帱h群工作部：監管施工現場(chǎng)的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。

　�、峥偛扛鞑渴遥簩�項目部上報的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見(jiàn)；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時(shí)進(jìn)行過(guò)程檢查和監督。

　�、隧椖靠⒐を炇针A段。

　�、俎k公室：組織交竣工策劃。

　�、诠こ坦芾聿浚航M織工程的竣工驗收工作。

　�、鄢杀绢A結算部：完成工程的結算工作。

　�、茇攧�(wù)部：完成工程的回款工作。

　�、添椖繉徲媰冬F階段。

　�、俟芾韺徲嫴浚哼M(jìn)行項目最終審計和兌現審計。

　�、诩o檢監察部：負責效能監察。

　�、晚椖拷Y束階段。

　�、俟こ坦芾聿浚号c項目部進(jìn)行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。

　�、谌肆�資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。

　�、埸h群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。

　�、喂こ袒卦L(fǎng)與維修階段。

　�、偈袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負責工程回訪(fǎng)工作。

　�、诠こ坦芾聿浚贺撠煿こ痰木S修和保修。

　　六、強總部項目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排

　　1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開(kāi)展集團強總部項目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習培訓，并于2011年9月30日前完成。

　　2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。

　　3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫(xiě)。

　　4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。

　　5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規定的時(shí)間完成。

　　6、以上實(shí)施意見(jiàn)若與集團總體實(shí)施方案相左，則以集團的為準。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇13

　　一﹑項目摘要

　　1.項目名稱(chēng)：南永青村生豬養殖擴建項目

　　2.項目申保單位：絳縣郝莊鄉南永青村養豬專(zhuān)業(yè)合作社

　　3.項目建設性質(zhì)：擴建

　　4.項目建設地點(diǎn)：絳縣郝莊鄉南永青村

　　5.項目建設期限：1年

　　6.項目建設規模：擴建豬舍5座

　　7.項目投資結構及資金來(lái)源：項目建設總投資金90萬(wàn)元，其中固定投資50萬(wàn)元，申請財政資金XX萬(wàn)元，申請銀行貸款XX萬(wàn)元，合作社自籌20萬(wàn)元。

　　二﹑項目依據

　　1.項目建設理由

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農民收入的有效組織載體，是社會(huì )主義新農村建設和促進(jìn)農民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬(wàn)頭生豬大縣和郝莊鄉生豬一鄉一業(yè)示范鄉鎮建設，為社員提供科學(xué)飼養管理技術(shù)，促進(jìn)區域牧業(yè)增效農民增收，特制定本方案。

　　2.項目建設條件和可行性

　　南永青村位于絳縣郝莊鄉西側，交通便利。耕地面積2000余畝，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟情況良好。全村共有居民組三個(gè)總戶(hù)數220戶(hù)，總人口XX50口。共有勞動(dòng)力750人，養豬戶(hù)占全村總戶(hù)數50%以上，養豬大戶(hù)達到20戶(hù)以上，年飼養量超過(guò)2000口，歷年來(lái)，在上級政府的正確領(lǐng)導下，村支委一班人帶領(lǐng)廣大黨員和村民大搞經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)種田，把建設生態(tài)養殖作為發(fā)展養殖業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，以加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，提升養殖生產(chǎn)水平，取得了很好的成績(jì)，促進(jìn)農民增收致富。

　　三﹑項目設計方案

　　1.項目目標

　　擴建豬舍5座，配套相應設施。

　　2.項目實(shí)施地點(diǎn)級規模該項目位于絳縣郝莊鄉南永青村，地勢平坦�，F有豬舍2座，母豬16頭，后備母豬8頭，種公豬2頭。

　�。�1）預計擴建標準化豬舍5座，每座建筑規格60米5米，建設面積為300平方，總計豬舍建筑面積XX00平方米；

　�。�2）新修污水糞便處理池三處，新修200m3的水池1個(gè)、30m3的水塔1個(gè)，購買(mǎi)分娩、保育床各88套，母豬限位欄XX0套，購買(mǎi)轉豬車(chē)輛1輛，配套完善飼料加工設施、設備，年加工生產(chǎn)混配合飼料XX0噸。

　�。�3）建設動(dòng)物無(wú)害化處理及糞便無(wú)害化處理設備設施。

　�。�4）計劃引進(jìn)優(yōu)良品種大白種母豬20頭，大白種公豬2頭，長(cháng)白種母豬20頭，長(cháng)白種公豬2頭，新美系杜洛克種公豬2頭，預計年出欄育肥豬2800頭。

　　3.技術(shù)實(shí)施.

　　一是技術(shù)培訓采取走出去、請進(jìn)來(lái)、集中授課、分散指導、現場(chǎng)交流等方式培訓；二是培訓技術(shù)骨干，對項目農戶(hù)在項目實(shí)施前進(jìn)行一次系統化培訓；三是對農戶(hù)建豬圈、引種、配種前分別分期分批進(jìn)行培訓；四是請專(zhuān)家對技術(shù)骨干和農戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓和指導；五是采取編制養豬實(shí)用技術(shù)資料和制作光盤(pán)等形式培訓農戶(hù)。

　　4.實(shí)施內容及資金使用計劃

　�。�1）支持環(huán)節及資金補助標準：強化合作社自身建設，必須加快合作社信息化建設步伐，購置電腦、打印機、傳真機、投影儀和服務(wù)車(chē)輛，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )平臺對接，利用網(wǎng)絡(luò )和電教設施設備等現代手段發(fā)布、收集產(chǎn)品購銷(xiāo)信息和技術(shù)信息，進(jìn)而實(shí)現生豬購銷(xiāo)網(wǎng)上交易，打造網(wǎng)上平臺，擴大銷(xiāo)售渠道，增加養殖收益，投資XX萬(wàn)元。

　�。�2）實(shí)施內容

　　建設規模，擴建豬舍5座，一是加強標準化生豬圈舍建設，對于圈舍建設標準化程度高、生豬飼養規模大、示范帶動(dòng)作用強的'合作社社員

　　在圈舍建設和購置機械設施等方面給予一定資金補貼。二是加速生豬良種普及率，引進(jìn)良種二元母豬，以半價(jià)投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優(yōu)質(zhì)三元仔豬生產(chǎn)率。對于合作社成員購買(mǎi)飼料給于價(jià)格補貼，讓合作社成員享受購置飼料低于市場(chǎng)價(jià)格，達到降低生豬飼養成本的目的。

　　5.項目總投資及資金來(lái)源

　　本項目共需資金90萬(wàn)元，其中申請財政資金扶持資金XX萬(wàn)元，銀行貸款資金XX萬(wàn)元，固定投資50萬(wàn)元，合作社自籌資金20萬(wàn)元。

　　四﹑組織及管理措施

　　1、項目嚴格按照實(shí)施方案確定的建設內容、規模、標準進(jìn)行建設，不隨意擴大或減少。

　　2、項目實(shí)行理事長(cháng)負責制，嚴格按照合作社章程進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。

　　3、成立項目建設領(lǐng)導管理小組、資金使用與監督組和規劃實(shí)施建設組三個(gè)組織機構，做到財務(wù)公開(kāi)、單獨建賬、全程監管，確保項目資金合理使用和項目建設質(zhì)量。

　　五﹑項目效益評價(jià)

　　1、經(jīng)濟效益：通過(guò)良種補貼、標準化圈舍補貼和飼料購銷(xiāo)補貼，使合作社成員戶(hù)均增收3000元，預計增收XX萬(wàn)元；合作社通過(guò)投入品和產(chǎn)品統購統銷(xiāo)，自身可實(shí)現利潤XX萬(wàn)元，可實(shí)現自身發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)能力。

　　2、社會(huì )效益：通過(guò)實(shí)行規�；�、標準化、無(wú)公害化的飼養管理，使全體社員生豬生產(chǎn)水平得到提升，生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉變，通過(guò)糧食轉化和勞動(dòng)力的就地轉移，在一定范圍內實(shí)現了農民收入的持續增長(cháng)，帶動(dòng)全鎮新增飼養量1萬(wàn)頭，農民養豬純收入增加X(jué)X元。

　　3、生態(tài)效益：通過(guò)標準化圈舍建設和糞污無(wú)害化處理設施建設，在提升養殖水平的同時(shí)，有效解決了養豬糞便污染難題，加速了畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇14

　　一、養殖項目

　�。ㄒ唬�、水產(chǎn)、雞、鴨立體養殖；

　�。ǘ�）、果樹(shù)以及其它農作物種植；

　　二、項目背景：

　　該養殖項目位于寧強縣金家坪村七組，金家坪村是個(gè)傳統的農業(yè)村，富余勞動(dòng)力較多。廣大群眾有養殖的傳統習慣，養殖積極性高，但由于品種單一、生產(chǎn)原始、技術(shù)落后，且防疫工作不到位，導致成活率低甚至造成魚(yú)鴨的大批死亡，給養殖戶(hù)造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴重打擊了農民的養殖積極性。此外較小的養殖規模沒(méi)有給養殖戶(hù)帶來(lái)應有的經(jīng)濟效益。由于種植業(yè)收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導致大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，如何調整農村經(jīng)濟結構和農村產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入，成為擺在當前的一道難題。創(chuàng )建金家坪立體生態(tài)養殖場(chǎng)，充分發(fā)揮本村自身優(yōu)勢，結合當地實(shí)情，引導廣大農民創(chuàng )業(yè)增收。

　　三、項目建設內容及規模

　�。ㄒ唬┮幠�

　　養殖場(chǎng)共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養殖場(chǎng)地結構分布合理，適合立體養殖業(yè)發(fā)展，整體規劃混合養殖四大家魚(yú)（草魚(yú)、鰱魚(yú)、雄魚(yú)、鯉魚(yú)）3萬(wàn)尾，肉鴨XX00只，土雞5000只。

　�。ǘ�）具體規劃建設內容：

　　首期：投入資金:XX—20萬(wàn)元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場(chǎng)所，雞苗、鴨苗、魚(yú)苗等。

　　該階段主要收集各方面資料情報，進(jìn)行技術(shù)整合，可行性分析，對環(huán)境的影響，對市場(chǎng)進(jìn)一步的了解，降低來(lái)自各方面的風(fēng)險。如果有必要，及時(shí)調整項目，務(wù)必做到能夠贏(yíng)利。

　　第二期：投入資金:50萬(wàn)元，用于擴建各種設備，雞苗魚(yú)苗引入(適量增加數目)，飼料等。

　　此時(shí)在技術(shù)上，管理上都有一定經(jīng)驗了，加強對市場(chǎng)的了解,對國家及當地政府的政策配合，學(xué)習新技術(shù)（組織技術(shù)管理人員到外地考察）剔除不贏(yíng)利的項目，整合附近村鎮資源。

　　第三期：持續發(fā)展資金：80萬(wàn)元。各種緊急情況下可能會(huì )需要的款項。

　　四、經(jīng)營(yíng)目標:

　　年平均收入15萬(wàn)元人民幣以上。

　　五、市場(chǎng)需求

　　1、小販或者相關(guān)收購商。

　　2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。

　　3、散養雞供周邊村民節日送禮，以及各愛(ài)好鄉村美食人群。

　　4、農作物為生態(tài)養殖的'必須項目，以本養殖場(chǎng)內部需求為主。

　　5、果樹(shù)種植項目至少三年以后才有收益。

　　六、場(chǎng)所及合作方式:

　　承包本村七組林地或荒地。

　　成員：個(gè)人獨資。

　　七、其它方面

　　這些項目基本上為傳統項目，同行業(yè)相當多，競爭者不少。我們也只是對相關(guān)項目進(jìn)行整合，盡可能對各種資源進(jìn)行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神.善于學(xué)習經(jīng)驗,發(fā)揮自身優(yōu)勢。

　　綜上所述，該項目具有較強的科學(xué)合理性和可行性。在項目實(shí)施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動(dòng)作用，指引一條致富路，激發(fā)廣大村民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情，展現我村青年艱苦創(chuàng )業(yè)，服務(wù)農村的務(wù)實(shí)精神。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇15

　　為貫徹落實(shí)全市"項目建設年"活動(dòng)安排部署，充分發(fā)揮項目建設在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市項目建設年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　充分調動(dòng)各級各部門(mén)的力量，形成合力，著(zhù)力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問(wèn)題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的重大項目，實(shí)現儲備項目的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進(jìn)一批重大建設項目，實(shí)現早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過(guò)50億元；廣泛籌措項目建設資金，著(zhù)力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專(zhuān)項資金。

　　二、工作重點(diǎn)

　�、遄鰧�(shí)項目前期工作。各級各部門(mén)要對""項目庫和各部門(mén)專(zhuān)業(yè)項目庫逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實(shí)土地預審，開(kāi)展環(huán)境和節能評價(jià)，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開(kāi)發(fā)一批。搶抓長(cháng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉移、長(cháng)株潭"退二進(jìn)三"戰略和沿海發(fā)達地區新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場(chǎng)和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進(jìn)行認真梳理，新增和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實(shí)，建設條件具備，能夠指導""期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實(shí)5個(gè)以上單項投資過(guò)10億元、10個(gè)以上投資過(guò)億元的項目前期工作。

　�、嫒�面參與市"十大"主題活動(dòng)。認真落實(shí)項目建設責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續，推進(jìn)項目集中開(kāi)工，重點(diǎn)解決一批重大建設項目存在的突出問(wèn)題，積極參與"銀企對接會(huì )"活動(dòng)，籌措項目建設資金，積極參與全市"問(wèn)題集中銷(xiāo)號月"、"重大前期項目推廣會(huì )"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動(dòng)。

　�、鐝娀�要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應國家宏觀(guān)政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類(lèi)資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實(shí)事和"四創(chuàng )四化"建設。

　�、璺e極參與全市"鄉鎮項目投資競賽"活動(dòng)。組織各鄉鎮全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產(chǎn)投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產(chǎn)投資統計辦法，著(zhù)重從固定資產(chǎn)投資、項目引進(jìn)、項目開(kāi)工建設等三個(gè)方面開(kāi)展全縣鄉鎮項目投資競賽活動(dòng)，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。

　　三、工作步驟

　�、迩捌跍蕚潆A段(20xx年1-2月)

　　組織申報省市重點(diǎn)項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。

　�、娼M織實(shí)施階段(20xx年3-12月)

　　積極參與全市"十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項目月調度，季講評，年考核。

　　1月份參與全市"項目集中開(kāi)工月"活動(dòng)，力爭3月份全年新建項目開(kāi)工三分之一以上。

　　2月份參與全市"現場(chǎng)集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設項目存在的.突出問(wèn)題。

　　3月份參與全市"重大項目現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )"活動(dòng)。

　　4月份參與全市"項目現場(chǎng)講評"活動(dòng)。

　　5月份參與全市"銀企對接會(huì )"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。

　　6月份組織"'三個(gè)十'工程攻堅戰"活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。

　　7月份參與全市"問(wèn)題集中銷(xiāo)號月"活動(dòng)，集中解決每月項目調度累積的問(wèn)題。

　　8月份參與全市"重大前期項目推廣會(huì )"活動(dòng)，將開(kāi)發(fā)儲備的重大項目進(jìn)行深度包裝，面向全社會(huì )推介。

　　9月份參與全市"項目集中竣工月"活動(dòng)，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。

　　10月份參與全市"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動(dòng)。

　�、缈偨Y表彰階段(20xx年2月)

　　召開(kāi)總結表彰大會(huì )�？偨Y經(jīng)驗，研究建立持續推進(jìn)項目建設長(cháng)效機制。

　　四、保障措施

　�、寮訌婎I(lǐng)導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領(lǐng)導，成立株洲縣項目建設協(xié)調領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委、常務(wù)副縣長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，各分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣統計局等為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(cháng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責見(jiàn)附件3)。通過(guò)新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開(kāi)展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門(mén)要積極主動(dòng)爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。

　�、鎻娀�服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調度和服務(wù)，全面了解項目信息、全程調度項目進(jìn)展、全力推進(jìn)項目建設，實(shí)現重大項目日監控、周分析、月調度、季點(diǎn)評、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權限�？h直相關(guān)部門(mén)要對現有的項目辦理制度和規定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策"。

　�、缃∪珯C制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協(xié)調服務(wù)機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì )議制度、縣級領(lǐng)導聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò )員制度，定期召開(kāi)項目建設工作協(xié)調會(huì )議。二是建立健全重大項目工作落實(shí)機制，實(shí)行重大項目"一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項目建設所在地現場(chǎng)調查、跟蹤進(jìn)度、實(shí)地解決問(wèn)題。三是完善責任考核機制。實(shí)行定期通報制度，每季度對項目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對全縣重點(diǎn)項目進(jìn)行考核，考核結果納入縣政績(jì)考核。四是建立經(jīng)費保障機制�？h財政部門(mén)要安排專(zhuān)項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇16

　　一、建立種草養牛項目組織機構

　　1、成立紅巖鄉種草養牛項目實(shí)施領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　下設項目實(shí)施監督小組和駐村工作組

　�。�1）、項目實(shí)施監督小組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：（財政所）

　�。�2）、駐村工作組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　2、組建紅巖鄉窯上村養牛合作社

　　理事長(cháng)：xx

　　理事：xx

　　成員：窯上村全體養牛戶(hù)

　　二、項目建設規模及時(shí)間安排

　　1、項目建設規模

　　20xx-20xx年，在窯上村一、二、三、五、七組種優(yōu)質(zhì)牧草1303畝，建設圈舍3038平方米，養基礎母牛和商品牛434頭。

　　2、項目建設時(shí)間安排

　　20xx年11月5日—30日

　　完成宣傳發(fā)動(dòng)、組織農戶(hù)開(kāi)地、

　　種植牧草1300畝。

　　20xx年12月1日—20xx年4月30日

　　完成圈舍規劃、選點(diǎn)、

　　建設工作，建成圈舍3xx0平方米。

　　20xx年5月1日—6月30日

　　完成基礎母牛和商品牛選購工作，購進(jìn)基礎母牛和商品牛434頭。

　　三、項目建設運作模式

　　根據市政府和縣委、縣政府的要求，我鄉窯上村種草養牛項目采取技術(shù)干部領(lǐng)辦集中飼養和農戶(hù)散養的模式運作，原則上土地農戶(hù)(外出務(wù)工農戶(hù)除外)優(yōu)先考慮，在具備一定條件后安排散養，其余部分由鄉技術(shù)干部領(lǐng)養，所有養殖農戶(hù)由領(lǐng)辦項目的技術(shù)干部組織、協(xié)調和管理。

　�。ㄒ唬�、技術(shù)干部領(lǐng)辦項目條件

　　1、技術(shù)干部領(lǐng)辦的項目養殖點(diǎn)養殖規模必須在100頭以上，集中建圈700平方米以上，圈舍修建必須在20xx年4月30日前完成。

　　2、技術(shù)干部領(lǐng)辦的項目養殖點(diǎn)必須配有獸醫技術(shù)員、工人，工資和費用自行承擔。

　　3、技術(shù)干部領(lǐng)辦的項目必須在種草、建圈、購牛、草場(chǎng)管理、銷(xiāo)售、防疫等環(huán)節服從鄉政府和縣業(yè)務(wù)部門(mén)的指導。

　　4、項目正式實(shí)施后，由領(lǐng)辦項目的技術(shù)干部承擔所用草場(chǎng)建設費用（150元/畝）和土地租金，并將資金按要求劃入鄉財政帳戶(hù)，便于鄉政府向建設草場(chǎng)農戶(hù)、土地農戶(hù)兌現。

　�。ǘ�）、農戶(hù)分散養殖準入條件

　　1、農戶(hù)分散養殖按以草定畜的要求安排，原則上以3畝草地定養1頭牛，每戶(hù)農戶(hù)飼養的.數量不能超過(guò)按草地面積核算的數量，保證每頭牛圈舍面積在7平方米以上。

　　2、養殖農戶(hù)必須在牧草種植、草場(chǎng)管理、圈舍建設、銷(xiāo)售、防疫等環(huán)節接受鄉政府和縣業(yè)務(wù)部門(mén)的指導。并服從鄉領(lǐng)辦項目的技術(shù)干部管理。

　　3、養殖農戶(hù)按使用草場(chǎng)面積承擔草場(chǎng)建設費用（150元/畝）和土地租金。

　　四、項目建設資金安排、實(shí)施步驟及要求

　�。ㄒ唬�、項目建設資金安排

　　根據縣有關(guān)領(lǐng)導初步安排意見(jiàn)，按養1頭牛配套建設3畝草場(chǎng)、建7平方米圈舍設計，政府每畝草場(chǎng)草種、肥料補助150元，平均每平方米圈舍補助100元（其中新建補助130元/平方米，改擴建70元/平方米），

　　購1頭牛補助3000元。幾項合計平均每頭牛補助4150元。項目實(shí)施產(chǎn)生效益后，由政府組織收回項目投資，用于滾動(dòng)發(fā)展，扶持其他農戶(hù)發(fā)展壯大養牛項目。

　�。ǘ�）、項目建設實(shí)施步驟及要求

　　1、草場(chǎng)建設

　�。�1）、草場(chǎng)建設以市政府在窯上村規劃面積為準，涉及窯上村

　　一、二、三、五、七組共1300畝，為解決規劃區土地農戶(hù)不愿意養牛和土地少的農戶(hù)多養牛的問(wèn)題，規劃區內土地全部采取有償流轉的方式，即由養牛合作社向土地農戶(hù)將土地租用，每畝租金300斤玉米/年（按國家糧食部門(mén)指導價(jià)折算現金），租期初定為四年，鄉政府組織將土地建設成為草場(chǎng)后，再發(fā)包給養牛農戶(hù)和技術(shù)干部使用，土地租金和種草務(wù)工費由養牛農戶(hù)和技術(shù)干部承擔。

　�。�2）、為按時(shí)保質(zhì)完成市政府和縣委、縣政府安排的草場(chǎng)建設

　　任務(wù)，全片草場(chǎng)采取統一安排、統一種植的方式，由鄉政府向縣政府暫借項目資金15萬(wàn)元，用于草場(chǎng)建設，每畝草場(chǎng)建設資金定為150元（其中開(kāi)地50元/畝，種草100元/畝），即由鄉工作組組織群眾開(kāi)地種草，種草結束經(jīng)鄉工作組驗收后付實(shí)施農戶(hù)務(wù)工費150元，開(kāi)地種草務(wù)工費由養牛農戶(hù)和技術(shù)干部承擔。

　　2、圈舍建設

　�。�1）技術(shù)干部領(lǐng)辦的集中養殖點(diǎn)以新建圈為主，圈舍選址在窯上村石板溝，每平方米補助130元，按集中建圈、統一管理的要求建設，養殖點(diǎn)最低養牛100頭以上，新建圈舍700平方米以上，由項目實(shí)施人按圖紙設計要求，在20xx年4月30日前完成圈舍規劃、選點(diǎn)、建設工作。

　�。�2）、農戶(hù)分散養殖建圈標準以改建和擴建為主，即在農戶(hù)原有圈舍的基礎進(jìn)行改擴建，每平方米補助70元，標準以縣畜牧局技術(shù)人員驗收合格為準。

　　3、購進(jìn)基礎母牛和商品牛

　　20xx年6月30日前，完成基礎母牛和商品牛選購工作。由項目實(shí)施農戶(hù)和技術(shù)干部自行購買(mǎi)，經(jīng)縣扶貧辦、縣畜牧局和鄉項目實(shí)施領(lǐng)導小組驗收合格后即兌現購牛資金，項目實(shí)施農戶(hù)購買(mǎi)基礎母牛和商品牛比例為2：1，領(lǐng)辦項目技術(shù)干部購買(mǎi)基礎母牛和商品牛比例為1：2。

　　五、項目實(shí)施、監督及資金管理

　　1、由項目實(shí)施領(lǐng)導小組按項目建設要求組織草場(chǎng)建設、圈舍修建和購進(jìn)基礎母牛和商品牛。

　　2、項目實(shí)施領(lǐng)導小組嚴格按照財政扶貧資金使用的有關(guān)規定和實(shí)施方案的要求，管理使用好項目資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3、項目實(shí)施嚴格執行財政扶貧資金報帳制度，按項目實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)技術(shù)人員審核，由實(shí)施方提出書(shū)面用款申請，經(jīng)項目領(lǐng)導小組審批后方可撥付資金，各階段工作完成后要及時(shí)報帳，前一階段工作結束但未按規定報帳，不予撥付下一階段的資金。

　　4、項目監督小組對項目實(shí)施全過(guò)程及資金使用進(jìn)行監督，對項目各階段工作提出合理化建議，對項目監督小組提出的合理化建議，項目實(shí)施小組必須定期整改，整改結束后方可安排下一階段的工作。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇17

　　為貫徹落實(shí)部、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加快我市生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉變，深入推進(jìn)生豬標準化規模養殖，我局決定20xx年繼續開(kāi)展生豬標準化養殖建設工作。為確保生豬標準化養殖建設工作規范有序開(kāi)展，制定本方案。

　　一、指導思想

　　進(jìn)一步轉變養殖方式，大力發(fā)展標準化規模養殖，全面推進(jìn)生豬標準化養殖工作，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，通過(guò)政策扶持、宣傳培訓、技術(shù)引導、示范帶動(dòng)，推進(jìn)生豬標準化規模養殖建設，實(shí)現生豬標準化規模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生豬產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)生豬養殖協(xié)調可持續發(fā)展。

　　二、工作目標

　　20xx年繼續做好國家級和省級生豬養殖標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建工作，力爭完成5個(gè)省級以上創(chuàng )建目標；同時(shí)對全市年出欄生豬3000頭以上的規模場(chǎng)(戶(hù))、年出欄10000頭以上的生豬養殖小區和生豬養殖專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )(合作組織)及全市22個(gè)種豬擴繁場(chǎng)按照農業(yè)部生豬標準化養殖場(chǎng)進(jìn)行改造、完善、提高，納入生豬標準化場(chǎng)養殖管理，力爭在“”全部達到省級以上生豬標準化養殖的要求，并創(chuàng )建一至二個(gè)國家級生豬標準化養殖縣(市)、區。使全市生豬標準化養殖占全市規模豬場(chǎng)比例達到35%。

　　三、工作內容

　　(一)基本要求

　　生豬標準化養殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《岳陽(yáng)市畜禽規模養殖管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規，具備養殖場(chǎng)備案登記手續和《動(dòng)物防疫條件合格證》，養殖檔案完整，無(wú)重大動(dòng)物疫病和質(zhì)量安全事件發(fā)生。

　　(二)養殖標準

　　生豬標準化養殖的內容主要:

　　1、生豬良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生豬良種，品種來(lái)源清楚、品質(zhì)優(yōu)良、檢疫合格。

　　2、養殖設施化。生豬養殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，符合防疫和質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，豬舍、飼養和環(huán)境控制等生產(chǎn)設施設備滿(mǎn)足標準化生產(chǎn)需要。

　　3、生產(chǎn)規范化。制定并實(shí)施科學(xué)規范的生豬飼養管理規程，配備與飼養規模相適應且有執業(yè)資格的畜牧獸醫技術(shù)人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑、獸藥使用及動(dòng)物飲水的有關(guān)規定，配制和使用安全高效飼料，有完善的生產(chǎn)管理臺賬記錄，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。

　　4、防疫制度化。防疫、消毒設施完善，防疫、消毒制度健全，科學(xué)實(shí)施生豬疫病綜合防控措施，加強動(dòng)物防疫條件審查，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，對病死生豬實(shí)行無(wú)害化處理。

　　5、糞污無(wú)害化。生豬糞污處理方法符合相關(guān)要求，設施齊全且運轉正常，實(shí)現糞污的資源化利用或達到國家相關(guān)排放標準。

　　6、監管常態(tài)化。依照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、和《岳陽(yáng)市畜禽規模養殖管理暫行辦法》等法律法規，對飼料、飼料添加劑、獸藥和疫病防控及畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實(shí)施有效監管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四、重點(diǎn)工作

　　(一)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各縣(市)區要按照本方案的要求，安排專(zhuān)人負責此項工作，具體負責本區域的生豬標準化養殖工作，制定生豬標準化養殖工作方案，完善生豬標準化養殖技術(shù)指導小組；認真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造生豬標準化養殖的良好氛圍。

　　(二)確定生豬標準化養殖單位。各縣(市)區根據20xx年年底生豬養殖大戶(hù)備案情況和岳陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局確定的規模標準，確定本轄區內生豬標準化養殖示范區域，各縣(市)區畜牧水產(chǎn)局于20xx年3月將轄區內建設生豬標準化養殖的場(chǎng)(戶(hù))基本情況報岳陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局畜牧科。

　　(三)強化生豬標準化養殖培訓。岳陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局將組織專(zhuān)家開(kāi)展督導調研，指導各地開(kāi)展生豬標準化養殖的工作。各縣(市)區要利用國家有關(guān)養殖業(yè)陽(yáng)光培訓政策，認真搞好本區域內生豬標準化養殖的集中培訓與技術(shù)指導，納入生豬標準化養殖的單位應根據要求對基礎設施進(jìn)行改造完善、對管理措施進(jìn)行制訂規范，建立健全生豬養殖的各項生產(chǎn)臺賬記錄。

　　(四)加強監督管理。各縣(市)區要按照《農業(yè)部畜禽標準化示范場(chǎng)管理辦法》的要求，加強對本區域已掛牌的國家級、省級生豬養殖標準化示范場(chǎng)的日常監管，組織開(kāi)展督導檢查，依照法律法規規定對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，生豬養殖檔案建立和生豬標識使用實(shí)施有效監管，督促標準化示范場(chǎng)切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面不斷擴大本區域內生豬標準化養殖規模，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　(五)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各縣(市)區要通過(guò)多種形式積極推進(jìn)生豬標準化養殖的'產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵支持生豬標準化養殖場(chǎng)打造自主品牌，與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大中型批發(fā)市場(chǎng)和超市等進(jìn)行合作，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，不斷拓寬生豬及其產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)。

　　(六)驗收考核。20xx年底市局將對各縣(市)區生豬標準化養殖工作進(jìn)行考核，并按照農業(yè)部制定的生豬標準化養殖標準對各縣(市)區生豬標準化養殖進(jìn)行驗收，按照驗收標準和規定程序，組織專(zhuān)家評審驗收，驗收評分在90分以上的為生豬標準化養殖基地。同時(shí)將各地開(kāi)展生豬標準化養殖的工作情況進(jìn)行通報。

　　五、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導。各縣(市)區畜牧水產(chǎn)局要成立生豬標準化養殖工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導組，監督和指導生豬標準化養殖建設，要安排專(zhuān)人負責生豬標準化養殖建設工作。

　　(二)加大政策支持。全面貫徹落實(shí)國家和省、市生豬標準化養殖的扶持政策，各縣(市)區畜牧水產(chǎn)局要充分利用國家、省規模豬場(chǎng)的標準化建設、生豬調出大縣獎勵資金和菜籃子工程等項目全力支持生豬標準化養殖工作。要積極爭取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，加大項目資金和技術(shù)培訓投入力度，提高生豬標準化養殖的水平。

　　(三)加強生豬標準化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。進(jìn)一步扶持壯大生豬標準化養殖龍頭企業(yè)，引導發(fā)揮規模示范效應，加大對生豬養殖(場(chǎng))戶(hù)標準化生產(chǎn)的帶動(dòng)能力；大力發(fā)展和規范生豬標準化養殖的經(jīng)濟合作組織，提高生豬標準化養殖的組織化程度，不斷推進(jìn)全市生豬養殖的規�；�、標準化進(jìn)程。20xx年全市各縣(市)區要扶持一家生豬養殖龍頭企業(yè)和一個(gè)年出欄10000頭以上的生豬養殖合作組織(協(xié)會(huì ))的標準化養殖建設。

　　六、嚴格督查考核。

　　各縣(市)區要對生豬標準化養殖建設工作進(jìn)行重點(diǎn)指導，岳陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局將對生豬標準化養殖工作不定期的開(kāi)展督查和檢查。一是新建生豬規模場(chǎng)必須按農業(yè)部標準化場(chǎng)建設；二是國家、省、市有關(guān)生豬養殖的政策性資金必須嚴格支持生豬標準化養殖建設，今后的生豬養殖項目原則上只申報標準化場(chǎng)。三是20xx年生豬標準化養殖建設工作納入市政府對縣(市)區的績(jì)效考核，年終市局將按照本方案要求進(jìn)行考核驗收。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇18

　　一、項目實(shí)施的意義和效果

　　(一)項目實(shí)施的意義

　　半個(gè)多世紀以來(lái)，世界養豬科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在種豬資源的開(kāi)發(fā)利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營(yíng)養與飼料、養豬生產(chǎn)工藝、豬舍的環(huán)境控制、豬病防治、豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、豬肉制品加工等方面均有長(cháng)足的發(fā)展，取得了劃時(shí)代的輝煌成就，特別是進(jìn)入21世紀，世界養豬科學(xué)技術(shù)在提高生產(chǎn)效益、降低生產(chǎn)成本、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、減少疾病損失及實(shí)現可持續發(fā)展等方面取得了重大進(jìn)展。尤其是動(dòng)物育種、設施技術(shù)、生物技術(shù)、健康管理技術(shù)、遠程控制技術(shù)、計算機信息技術(shù)等高新技術(shù)的出現，迎來(lái)了新的養豬生產(chǎn)科技革命，對21世紀世界養豬業(yè)可持續發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

　　20世紀70年代，我國現代養豬業(yè)開(kāi)始興起，全國建起了一大批現代化養豬場(chǎng)，從國外引進(jìn)優(yōu)良種豬、先進(jìn)的養豬技術(shù)和設備，使我國養豬業(yè)從分散副業(yè)型向以商品生產(chǎn)為目的集約化養豬方向轉變。中國的養豬業(yè)也逐漸由傳統的小規模生產(chǎn)向集約化、工廠(chǎng)化生產(chǎn)轉變，極大地促進(jìn)了我國生豬飼養技術(shù)水平的提高，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，使生豬生產(chǎn)取得了長(cháng)足的發(fā)展，科技貢獻率顯著(zhù)提高。中國養豬業(yè)的發(fā)展，在世界養豬生產(chǎn)中有著(zhù)舉足輕重的地位。

　　總之，生豬健康養殖是一種具有較高經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)綜合效益的一種養殖模式。它是根據生豬品種的生物學(xué)特性，以保護生豬健康、人類(lèi)健康和生態(tài)健康為目標，運用動(dòng)物生理學(xué)、營(yíng)養學(xué)、生態(tài)學(xué)原理來(lái)指導養殖生產(chǎn)，為生豬提供良好的、有利于健康生長(cháng)發(fā)育的生態(tài)環(huán)境和安全營(yíng)養飼料，最終生產(chǎn)出質(zhì)量安全的豬肉產(chǎn)品，以實(shí)現生豬健康養殖的質(zhì)量保障和價(jià)值提升功能，滿(mǎn)足消費者效用最大化、生產(chǎn)者利益最大化和政府社會(huì )福利最大化。

　　(二)項目實(shí)施的效果

　　1.改善了豬舍環(huán)境

　　在陽(yáng)光豬舍中，將塑料膜、陽(yáng)光瓦和陽(yáng)光板等與電地熱、天窗、地窗、卷簾棉被、正壓通風(fēng)機和噴淋等設施設備配套應用，為豬的生長(cháng)發(fā)育和繁殖創(chuàng )造了適宜的環(huán)境。一是改善了豬舍溫度。陽(yáng)光豬舍通過(guò)太陽(yáng)能、電地熱、遮陽(yáng)保暖被、正壓通風(fēng)機、天窗、地窗、噴淋等設施設備來(lái)調節豬舍的溫度。據試驗，在寒冷季節，陽(yáng)光豬舍比普通豬舍溫度可提高8攝氏度左右，在通電地熱時(shí)，豬舍有效溫度可提高12攝氏度以上；在炎熱的夏季，豬舍溫度可降低5攝氏度左右；二是改善了豬舍濕度。陽(yáng)光豬舍通過(guò)天窗、地窗、前后窗戶(hù)、正壓通風(fēng)機和陽(yáng)光棚舍上下通風(fēng)帶等設施設備來(lái)調節豬舍濕度，一般情況下，豬舍濕度可達到50%-70%，符合豬舍環(huán)境技術(shù)標準；三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽(yáng)光豬舍通過(guò)天窗、地窗、前后窗戶(hù)、正壓通風(fēng)機和陽(yáng)光棚舍下通風(fēng)帶等來(lái)降低豬舍有害氣體含量。

　　2.改善了豬肉品質(zhì)

　　在陽(yáng)光豬舍里，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地熱，天熱有淋浴，呼吸著(zhù)新鮮空氣。豬吃的配餐是優(yōu)質(zhì)玉米、大豆、食用級豆油、進(jìn)口魚(yú)粉和維生素等制成的飼料，營(yíng)養均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營(yíng)養。這樣養出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質(zhì)。據遼寧省畜產(chǎn)品安全監督檢驗測試中心檢測，應用生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)飼養的育肥豬，其豬肉質(zhì)量達到了國家無(wú)公害豬肉標準的要求。

　　3.提高了豬的抗病力

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)通過(guò)改善環(huán)境、加強營(yíng)養、科學(xué)管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長(cháng)發(fā)育、繁殖創(chuàng )造了適宜的環(huán)境條件。豬舍溫度、濕度、有害氣體等含量符合養豬環(huán)境技術(shù)標準；二是為豬提供優(yōu)質(zhì)不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養標準，飼料中有毒、有害物質(zhì)允許量符合飼料衛生標準；三是在管理上嚴格按照各類(lèi)豬飼養管理技術(shù)規范進(jìn)行科學(xué)管理；四是在疫病控制上，堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則。

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)的應用，減少了不良因素對豬的應激，增強了豬的'免疫力，同時(shí)大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產(chǎn)生，從而提高了豬的抗病力。

　　4.提高了豬的生產(chǎn)性能

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)將陽(yáng)光豬舍、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)無(wú)藥飼料、科學(xué)飼養管理等多項技術(shù)集成、配套應用到養豬生產(chǎn)中，提高了豬的生產(chǎn)性能。通過(guò)遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養豬模式相比，仔豬成活率提高5個(gè)百分點(diǎn)，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右；育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　5.提高了養豬經(jīng)濟效益

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)在提高了豬的生產(chǎn)性能的同時(shí)，也提高了養豬經(jīng)濟效益。一是生豬健康養殖模式為豬的生長(cháng)發(fā)育創(chuàng )造了適宜的環(huán)境條件，電地熱在加熱過(guò)程中產(chǎn)生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面溫度，改善了豬只體感溫度，降低了冬季水泥地面冷應激，提高了冬季豬的生長(cháng)速度，豬生長(cháng)快了，減少了維持消耗，節省了飼料成本；二是采用優(yōu)質(zhì)、無(wú)毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本；三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本；四是采用電地熱，降低了供暖成本。通過(guò)遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，每頭育肥豬增加經(jīng)濟效益150元左右。

　　二、項目區的基本情況

　　(一)項目區畜禽養殖業(yè)基本情況

　　項目區畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以養豬、養禽、養牛、養羊為重點(diǎn)。據20xx年統計，項目區內生豬飼養量3576萬(wàn)頭，生豬存欄1344.7萬(wàn)頭，生豬出欄2231.3萬(wàn)頭；禽飼養量10.84億只，禽存欄3.9億只，禽出欄6.94億只；牛飼養量593.3萬(wàn)頭，牛存欄339.2萬(wàn)頭，牛出欄254.1萬(wàn)頭；羊飼養量1318.3萬(wàn)只，羊存欄658.6萬(wàn)只，羊出欄659.7萬(wàn)只。豬肉產(chǎn)量192.6萬(wàn)噸，禽肉產(chǎn)量90.1萬(wàn)噸，牛羊肉產(chǎn)量44.4萬(wàn)噸，蛋類(lèi)產(chǎn)量251.6萬(wàn)噸，奶類(lèi)產(chǎn)量124.5萬(wàn)噸。

　　(二)項目區畜牧技術(shù)推廣體系基本情況

　　目前，項目區建立了省、市、縣、鄉四級推廣機構，其中省級站1個(gè)，市級站13個(gè)，縣(區)級站73個(gè)，鄉級站650個(gè)，共有畜牧技術(shù)推廣人員4074人，畜牧技術(shù)推廣體系健全，技術(shù)力量雄厚，可以為該項技術(shù)的推廣提供技術(shù)支撐。

　　三、主要技術(shù)內容、技術(shù)路線(xiàn)

　　(一)主要技術(shù)內容

　　1.推廣標準化陽(yáng)光豬舍建筑

　　(1)單面式陽(yáng)光棚舍

　　2.推廣陽(yáng)光豬舍配套設施、設備

　　(1)電地熱。電地熱主要用于哺乳仔豬、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區鋪設寬約1米的電地熱。它的主要作用是提高舍內溫度。

　　(2)地窗。在單面式陽(yáng)光棚舍北墻，封閉式陽(yáng)光豬舍南北墻，距豬舍地面0.2米設立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風(fēng)換氣。

　　(3)天窗。在單面式陽(yáng)光棚舍和封閉式陽(yáng)光豬舍后坡頂部及拱圓型陽(yáng)光棚舍頂部設立天窗，采用直徑0.4米的無(wú)動(dòng)力風(fēng)機。它的主要作用是通風(fēng)換氣。

　　3.推廣優(yōu)良品種

　　(1)選擇杜洛克、長(cháng)白、大約克等優(yōu)良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優(yōu)良純種豬。

　　(2)利用杜洛克、長(cháng)白、大約克等優(yōu)良瘦肉型豬進(jìn)行三品種雜交，生產(chǎn)雜交仔豬育肥。

　　(3)利用杜洛克、長(cháng)白、大約克等優(yōu)良瘦肉型公豬與本地優(yōu)良母豬進(jìn)行三品種雜交，生產(chǎn)雜交仔豬育肥。

　　(4)利用配套系生產(chǎn)雜交仔豬育肥。

　　4.推廣優(yōu)質(zhì)、無(wú)毒、無(wú)藥飼料

　　(1)飼料原料及添加劑選擇

　�、龠x擇優(yōu)質(zhì)、無(wú)毒飼料原料及添加劑。

　�、诮�止使用農業(yè)部公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料原料及添加劑。

　�、劢�止使用未取得農業(yè)部新飼料、新飼料添加劑證書(shū)的新飼料和新飼料添加劑。

　�、茱暳显�料及添加劑中有害物質(zhì)及微生物允許量應符合飼料衛生標準。

　　(2)飼料配合

　�、倥浜巷暳仙�產(chǎn)，其營(yíng)養水平不低于《豬的飼養標準》。

　�、谂浜巷暳现杏泻ξ镔|(zhì)及微生物允許量應符合飼料衛生標準。

　�、叟浜巷暳现胁惶砑涌股�素及其它藥物。

　　5.推廣科學(xué)飼養管理技術(shù)

　　陽(yáng)光豬舍養豬在按照各類(lèi)豬飼養管理技術(shù)規范飼養的同時(shí)，還要加強陽(yáng)光豬舍的管理，特別是夏季防暑降溫和冬季防寒保暖。

　　(1)防暑降溫

　�、侔滋烨缣鞎r(shí)，封閉式陽(yáng)光豬舍將卷簾被全部放下，陽(yáng)光棚舍將卷簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時(shí)，將卷簾被卷起。

　�、诜忾]式陽(yáng)光豬舍打開(kāi)前后窗戶(hù)、天窗和地窗；單面式陽(yáng)光棚舍打開(kāi)窗戶(hù)、天窗、地窗和棚舍下通風(fēng)帶；拱圓型陽(yáng)光棚舍打開(kāi)天窗和棚舍前后下通風(fēng)帶。

　�、廴绻�天氣溫度過(guò)高，自然通風(fēng)效果不理想時(shí)，可啟用噴淋設備，每天中午開(kāi)1-2小時(shí)。

　�、苋绻�舍內外風(fēng)速接近零，可啟用正壓通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)。

　　(2)防寒保暖

　�、侔滋烨缣鞎r(shí)，陽(yáng)光豬舍將卷簾被卷起，晚上或白天陰天時(shí)，將卷簾被放下，卷起和放下的尺度，根據豬舍溫度和豬群狀態(tài)而定。

　�、谕砩匣虬滋鞙囟冗^(guò)低時(shí)，打開(kāi)電地熱。

　�、鄯忾]式陽(yáng)光豬舍關(guān)閉前后窗戶(hù)、天窗和地窗；單面式陽(yáng)光棚舍關(guān)閉窗戶(hù)、天窗和地窗；拱圓型陽(yáng)光棚舍關(guān)閉天窗。

　�、転楸ＷC寒冷季節陽(yáng)光豬舍通風(fēng)換氣，可根據舍內溫濕度和有害氣體含量高低，打開(kāi)天窗和進(jìn)氣口，必要時(shí)啟用正壓通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)。

　　6.推廣疫病防控技術(shù)

　　(1)堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則，搞好疫病控制。

　　(2)定期搞好豬場(chǎng)周?chē)�及豬舍內環(huán)境衛生和消毒。

　　(3)科學(xué)控制豬舍溫度、濕度，保持舍內空氣新鮮。

　　(4)根據當地傳染病發(fā)生病種及規律，按照有關(guān)規定進(jìn)行預防接種工作。

　　(5)平時(shí)注意觀(guān)察豬群健康狀況，發(fā)現疫病及時(shí)隔離治療。

　　(二)技術(shù)路線(xiàn)

　　本項目采用技術(shù)集成、示范應用和輻射推廣相結合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監督管理站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與項目區的市、縣、鄉財政、畜牧獸醫行政主管和畜牧技術(shù)推廣部門(mén)密切配合，結合我省養豬生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，在項目區大力推廣生豬健康養殖模式綜合配套養豬技術(shù)。同時(shí)組織多學(xué)科、多部門(mén)、多層次專(zhuān)家、推廣人員分工與合作，解決我省養豬業(yè)疫病、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量安全及生產(chǎn)水平等問(wèn)題，促進(jìn)養豬業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、預期目標及效益

　　(一)預期目標

　　項目實(shí)施后，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，仔豬成活率提高5個(gè)百分點(diǎn)；保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右；育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　(二)效益分析

　　1.仔豬效益

　　生豬健康養殖模式仔豬成活率按95%計算，應用生豬健康養殖模式比傳統養殖模式多飼養仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經(jīng)濟效益8190×350=286.65萬(wàn)元。

　　2.保育豬效益

　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統養殖模式增加經(jīng)濟效益50元，可增加經(jīng)濟效益50×155650=778.25萬(wàn)元。

　　3.育肥豬效益

　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統養殖模式增加經(jīng)濟效益150元，可增加經(jīng)濟效益150×155650=2334.75萬(wàn)元。

　　以上三項合計，每年可創(chuàng )造總經(jīng)濟效益為3399.65萬(wàn)元。

　　五、項目實(shí)施年限與進(jìn)度安排

　　(一)項目實(shí)施年限

　　20xx年12月～20xx年12月。

　　(二)進(jìn)度安排

　　20xx年12月

　　編制項目總體實(shí)施方案，落實(shí)示范推廣任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分工。各項目區按照總體實(shí)施方案制定具體實(shí)施方案，并與項目區簽訂項目實(shí)施合同。

　　20xx年

　　1月～2月召開(kāi)項目啟動(dòng)會(huì )，布置20xx年工作任務(wù)。根據項目總體實(shí)施方案，全面落實(shí)各項具體任務(wù)。

　　3月～4月項目組技術(shù)人員深入項目區，對養豬場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行技術(shù)培訓。

　　5月～10月項目組技術(shù)人員深入項目區，對養豬場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行技術(shù)指導，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )。

　　11月～12月完成項目總結和驗收工作。

　　六、經(jīng)費使用計劃

　　該項目中央財政補助資金1280萬(wàn)元，其中：省本級推廣經(jīng)費30萬(wàn)元，市、縣(市、區)級推廣經(jīng)費434.5萬(wàn)元，養豬場(chǎng)(戶(hù))陽(yáng)光豬舍補貼815.5萬(wàn)元。

　　培訓指導費用包括專(zhuān)家教授技術(shù)指導、技術(shù)資料印刷、組織培訓班、現場(chǎng)會(huì )等相關(guān)費用；試驗示范費用包括場(chǎng)地租賃、試驗豬、設施設備和勞務(wù)費等費用；陽(yáng)光豬舍補貼每平方米70元。

　　七、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，健全組織

　　為了使生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)有組織、有計劃、有步驟地順利實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)要高度重視，提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。在遼寧省財政廳的直接領(lǐng)導下，集中畜牧科研、推廣、生產(chǎn)等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監督管理站及有關(guān)市財政局、種畜禽監督管理(畜牧技術(shù)推廣)站參加的項目領(lǐng)導小組、技術(shù)指導小組，加強對項目的組織管理，建立完善的項目運行機制，在組織、人力、物力、技術(shù)和資金上給予充分保證。

　　(二)明確責任，分工合作

　　本項目由財政部門(mén)和畜牧獸醫部門(mén)共同承擔，并實(shí)行分工負責、分級管理。省財政廳負責項目組織及資金管理；省畜牧獸醫局負責項目監督管理、檢查指導、組織協(xié)調等工作；省種畜禽監督管理站負責項目實(shí)施方案制定、組織實(shí)施、技術(shù)培訓、技術(shù)指導、技術(shù)咨詢(xún)等工作；項目市、縣財政負責本級項目組織及資金管理；項目市、縣種畜禽監督管理(畜牧技術(shù)推廣)站負責本級項目實(shí)施方案制定、組織實(shí)施、技術(shù)培訓、技術(shù)指導、技術(shù)咨詢(xún)等工作。

　　(三)精心組織，認真實(shí)施

　　為確保項目推廣工作落到實(shí)處，省種畜禽監督管理站和項目實(shí)施單位要根據項目總體實(shí)施方案要求認真實(shí)施。一是各項目實(shí)施單位要按照項目總體實(shí)施方案制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案；二是落實(shí)任務(wù)指標。按照項目總體實(shí)施方案的要求，將項目數量指標、技術(shù)指標、經(jīng)濟指標逐級分解，層層落實(shí)到市、縣(市、區)、鄉、場(chǎng)(戶(hù))；三是簽訂項目合同書(shū)。省種畜禽監督管理站與項目區市、縣(市、區)、鄉、場(chǎng)(戶(hù))層層簽訂項目實(shí)施合同書(shū)；四是項目領(lǐng)導小組、技術(shù)小組要經(jīng)常深入項目區，對項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導，并對項目推廣效果、先進(jìn)經(jīng)驗及存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結交流，確保項目推廣工作順利開(kāi)展。

　　(四)加強培訓，搞好服務(wù)

　　省種畜禽監督管理站和項目區種畜禽監督管理(畜牧技術(shù)推廣)站要緊緊圍繞項目主要技術(shù)內容，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加大培訓力度，實(shí)行梯次培訓的方式。首先要抓好市、縣(市、區)、鄉畜牧技術(shù)推廣人員的培訓。再從培養、培訓農民技術(shù)骨干入手，通過(guò)舉辦培訓班、播放錄像、編印技術(shù)資料等形式宣傳培訓，使生豬健康養殖綜合配套技術(shù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，提高該項技術(shù)的普及率，為項目實(shí)施提供技術(shù)支撐。

　　(五)加強管理，確保質(zhì)量

　　為使項目保質(zhì)、保量完成，要建立起完善的項目管理制度。一是按照省級績(jì)效考評制度的有關(guān)要求，實(shí)行項目責任人負責制和目標管理制，建立層層負責的監督考核機制(考核辦法另行制定)。根據項目區各地承擔的任務(wù)指標，合理確定考評指標，在項目實(shí)施完成后，組織成立考評小組，對各地項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗收，并把年終考評結果作為下一年度調整項目資金分配的依據；二是建立嚴格的項目資金管理制度，要求承擔項目各單位設立專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，避免項目資金挪作它用。推廣補助費主要用于陽(yáng)光豬舍補助，按每平方米70元的標準，由縣財政按報賬制管理要求直接發(fā)放到農戶(hù)，強化資金使用管理。在項目實(shí)施中，要組織有關(guān)人員對參加項目的各單位資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保資金的使用效率。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇19

　　一、項目養殖場(chǎng)簡(jiǎn)介

　　濮陽(yáng)縣大河肉牛養殖場(chǎng)立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態(tài)養殖場(chǎng)，并建設場(chǎng)內基礎設施。建設污染物減排和治理設施，實(shí)現污染治理，從而營(yíng)造生態(tài)養殖場(chǎng)。

　　二、模型與目標

　　1、模型

　　本項目將執行“新建500畜位標準化肉牛生態(tài)養殖場(chǎng)(區)模塊設計”設計模型。

　　2、目標

　　模塊設計以500畜位肉牛場(chǎng)為目標對象，對養殖場(chǎng)選址，飲料與日糧配制、飼養管理，牛舍建筑設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進(jìn)行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產(chǎn)方式提供示范指導。

　　三、建設用地

　　肉牛場(chǎng)建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場(chǎng)約占10畝用地。

　　四、建設內容與投資

　　本模塊建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種設備的購置等。

　　該模塊工程造價(jià)181.89萬(wàn)元，其中土建工程135.19萬(wàn)元，設備設施工程46.4萬(wàn)元，養殖場(chǎng)設計0.2萬(wàn)元，施工監理0.1萬(wàn)元。(詳見(jiàn)表1X3、表1X4)

　　五、招投標

　　養殖場(chǎng)委托河南興偉招標有限公司全權負責項目招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書(shū)，3月21日9時(shí)在濮陽(yáng)市桃園酒店二樓會(huì )議室公開(kāi)開(kāi)標，除了投標人和養殖場(chǎng)之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發(fā)改委、項目辦等現場(chǎng)監督。經(jīng)過(guò)評定河南三林建設股份有限公司中標。

　　六、建設

　　1、整理土地、拆除原有設施大概用時(shí)10天。

　　2、土建基礎建設用時(shí)約80天。

　　3、內部配套設備(水電等)和土建同時(shí)進(jìn)行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗收與投產(chǎn)

　　由縣項目辦組織，縣項目辦、財政局、審計局有資質(zhì)的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。(達到70%一次，達到100%一次)項目完工后及時(shí)投產(chǎn)。

　　八、預期效果

　　1、項目實(shí)施后，該養殖場(chǎng)(區)出欄量可達1000頭，年產(chǎn)有機肥料400噸，直接效益達980萬(wàn)元。

　　2、通過(guò)項目的實(shí)施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過(guò)項目實(shí)施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲(chóng)卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無(wú)害化處理的.目的，經(jīng)過(guò)處理，牛糞中的COD可削減70%。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇20

　　一、指導思想

　　以《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)剛要(20xxX20xx)》為指南，以貧困農戶(hù)增收為目的，以村企合作為紐帶，以加快我鎮肉牛養殖業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)加快脫貧致富步伐為目的，以我區肉牛養殖、加工、銷(xiāo)售行業(yè)中最具優(yōu)勢的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)夏華公司)為龍頭，在我鎮選擇有肉牛養殖基礎的貧困村開(kāi)展肉牛養殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設，有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等瓶頸問(wèn)題，探索貧困地區肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。

　　二、基本原則

　　1、科技先行，扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術(shù)、秸稈青黃貯和飼草料科學(xué)調制技術(shù)、配方飼糧科學(xué)飼喂技術(shù)、添加劑及舔磚使用技術(shù)、圈舍(暖棚)標準化建設。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項制度銜接識別的有發(fā)展肉牛養殖愿望的扶貧對象，引導群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　2、村企聯(lián)合，互利共贏(yíng)。貧困村與夏華公司聯(lián)手，充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養殖傳統優(yōu)勢、扶貧資源和農戶(hù)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性，分散繁育，集中育肥科學(xué)化、標準化飼養，為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源，降低成本，提高效益，有效解決農戶(hù)缺技術(shù)、缺資金、找市場(chǎng)、企業(yè)卻牛源的矛盾，在農戶(hù)與市場(chǎng)之間架起橋梁，實(shí)現磁性對接，形成穩定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。

　　3、先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。在3個(gè)貧困村先行試點(diǎn)，探索企業(yè)、合作社、大戶(hù)帶動(dòng)、貧困戶(hù)參與、扶貧效益到戶(hù)、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機制，條件成熟后逐步擴大，全面推進(jìn)。

　　三、試點(diǎn)步驟

　　1、示范村選擇。以我鎮11個(gè)行政村為范圍，有自治區扶貧辦組織，夏華公司于與縣區扶貧辦共同考察，鎮黨委、政府最終確定3個(gè)村為20xx年試點(diǎn)村。以后視條件成熟情況逐年擴大范圍。

　　2、示范村的基本條件。

　　(1)具備肉牛養殖傳統，肉牛收入占農民總收入的比重較大，基礎母牛存欄500頭以上，良種率50%以上，年育肥出欄500以上，有畜牧冷配點(diǎn)、改良站或能就近服務(wù)；具有充足的飼草料資源；整體肉牛生產(chǎn)水平相對高。

　　(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件，為擴大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。

　　(3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(合作社)或在試點(diǎn)中成立合作經(jīng)濟組織。

　　(4)村級兩委班子較強，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的能力。群眾有強烈的'肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，同時(shí)有較強的誠信意識。

　　3、明確工作職責

　　XX縣(區)扶貧辦：

　　(1)以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn)，組織養牛合作社，整合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農戶(hù)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

　　(2)支持合作社發(fā)揮技術(shù)、銷(xiāo)售輻射服務(wù)，使之成為帶動(dòng)合作社區域農戶(hù)肉牛養殖業(yè)發(fā)展的核心，使用雙到工程資金項目覆蓋支持貧困戶(hù)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

　　(3)支持養殖農戶(hù)使用扶貧貸款貼息，協(xié)調合作社為農戶(hù)貸款提供擔保。

　　(4)協(xié)調有關(guān)部門(mén)承擔技術(shù)服務(wù)責任，建立完善冷配點(diǎn)、改良站，確定養殖技術(shù)人員為合作社技術(shù)服務(wù)責任人，聯(lián)系養殖農戶(hù)，為合作社外農戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展養殖技術(shù)培訓�？h區內示范村相對集中可形成園區的，選派技術(shù)負責人或技術(shù)服務(wù)小組。

　　(5)協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好服務(wù)工作。督促合作社誠實(shí)守信，履行合同。

　　XX夏華公司：

　　(1)經(jīng)縣區扶貧辦推薦，在每個(gè)縣區選擇若干個(gè)貧困村肉牛養殖合作社，作為其穩定原料供應基地。協(xié)助購進(jìn)架子牛和良種基礎母牛，回購精品牛犢育肥肉牛養殖項目實(shí)施方案活動(dòng)方案。為合作社購買(mǎi)架子牛提供牛源信息，必要時(shí)提供貸款擔保。

　　(2)在試點(diǎn)村培訓技術(shù)骨干，為農戶(hù)提供改良和科學(xué)飼養服務(wù)。開(kāi)展良種良法培訓，提供日糧配方。

　　(3)為貧困村和合作社提供銷(xiāo)售服務(wù)。按協(xié)議價(jià)回收農戶(hù)優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛，按市場(chǎng)時(shí)價(jià)收購合作社達到標準的肉牛(毛重收購)，標準為犢牛按高于市場(chǎng)價(jià)格5%收購；架子牛在300公斤以?xún)劝锤哂谑袌?chǎng)價(jià)格的5%收購；300公斤以上按高于市場(chǎng)價(jià)格的3%收購；育成牛若按毛重交售，按高于市場(chǎng)價(jià)格的2%收購；若屠宰后凈肉交售，每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.5元。

　　為支持合作社為社外養殖戶(hù)提供銷(xiāo)售服務(wù)，實(shí)行超售獎勵，標準為每500頭作為一個(gè)獎勵基數，交售500頭以?xún)�，每頭獎勵10元；每增加500頭，每頭追加10元，追加數量達到2500頭時(shí)封頂，每頭牛最高獎勵50元。

　　(4)支持示范村、合作社建設標準化養殖場(chǎng)，方便農戶(hù)收購站(點(diǎn))。吸納貧困戶(hù)在標準化養殖基地及公司工作。示范村農戶(hù)如果沒(méi)有養殖能力，公司或基地可吸納為成員，在工作中學(xué)習養殖技術(shù)，增加收入，為今后發(fā)展養殖業(yè)積累經(jīng)驗，夏華公司

　　也可以利用在中衛市樂(lè )農生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養殖戶(hù)提供貸款擔保，支持其創(chuàng )業(yè)。

　　(5)XX示范村：建立完善肉牛養殖合作經(jīng)濟組織，帶動(dòng)農戶(hù)特別是貧困戶(hù)養殖基礎母牛，進(jìn)行肉牛育肥。支持合作社組織農戶(hù)接受培訓、了解掌握市場(chǎng)信息，與企業(yè)簽訂并履行銷(xiāo)售合同。組織開(kāi)展技術(shù)培訓與各項服務(wù)，協(xié)調標準化養殖基地建設場(chǎng)地。協(xié)調解決群眾資金困難，宣傳、教育農戶(hù)增強誠實(shí)守信意識，通過(guò)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　四、工作要求 發(fā)展肉牛養殖是鎮黨委、政府的中心工作，要充分認識發(fā)展肉牛養殖的長(cháng)期性、艱巨性和重大意義，舉全鎮之力，集思廣益，合力攻堅，強力推進(jìn)肉牛養殖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設，切實(shí)做到上手快、力度大、工作實(shí)、成效好。

　　1、加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步完善鎮領(lǐng)導包項目建設責任體系，項目實(shí)施由鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)和相關(guān)負責人具體負責，共同強力推進(jìn)實(shí)施，清河村由 負責，馬蓮梁村由 負責，東盛村由 負責。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮宣傳干事要繼續發(fā)揮主渠道作用，圍繞肉牛養殖產(chǎn)業(yè)示范建設做文章，廣泛宣傳肉牛養殖產(chǎn)業(yè)示范建設的重要意義以及建設成果，大力營(yíng)造有利于肉牛養殖產(chǎn)業(yè)示范建設的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大干部群眾的參與意識、創(chuàng )建熱情，加快推進(jìn)肉牛養殖產(chǎn)業(yè)示范帶建設

　　3、制定操作方案。各示范村要制定詳細的工作方案，成立項目工作組，明確責任人，落實(shí)具體工作人員，細化工作分工，定時(shí)間，定目標，定責任，定措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范項目建設工作。

　　4、積極籌措資金。繼續加大資金籌措力度，進(jìn)一步完善項目資金、財政補貼、農民自籌的多元化資金投入機制。要整合項目資金，在不違規前提下，對上級項目資金捆綁使用，重點(diǎn)建設；積極協(xié)調農村金融機構，增加信貸資金投放。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇21

　　1.建設任務(wù)目標

　　1.1項目范圍

　　項目區位于定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項目區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個(gè)行政村23個(gè)村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2 項目建設規模和投資規模

　　根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關(guān)于下達20xx年省級投資土地整理開(kāi)發(fā)項目計劃的通知》，項目區土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產(chǎn)農田區。

　　項目總投資3553.35萬(wàn)元，平均每公頃投資3.4688萬(wàn)元。項目實(shí)施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3 項目工期

　　根據項目區氣候和農時(shí)等條件，項目計劃總工期16個(gè)月，跨2個(gè)年度，初步安排20xx年9開(kāi)工，20xx年12月全面完成。

　　1.4項目主要工程建設內容

　　1.4.1土地平整建設工程

　　從總體上講，土地平整應盡量滿(mǎn)足項目區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來(lái)看，以規劃田塊為單位對項目區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時(shí)堆放，待平整完成后再回填，在充分聽(tīng)取當地土地部門(mén)和農戶(hù)的意見(jiàn)后，擬對于挖深超過(guò)0.6m的田塊采取表土剝離，根據項目區現有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m；二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。

　　經(jīng)計算，土地平整總土方量為257.36萬(wàn)m3，其中表土剝離回填土方19.36萬(wàn)m3，機械就地平整土方238萬(wàn)m3，挖填基本保持平衡。根據運籌學(xué)原理，本著(zhù)運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進(jìn)行田塊間的土方調配。

　　1.4.2 農田水利建設工程

　　項目區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區內塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農渠2級，規劃斗渠7條，總長(cháng)度9311m，采用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m3/s，農渠53條，總長(cháng)度24539m，亦采用砼U型渠，設計流量均小于0.04m3/s。項目區排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農溝2級，規劃斗溝6條，總長(cháng)度3325m，設計排水流量0.31～1.55m3/s，農溝51條，總長(cháng)度18793m，設計排水流量均小于0.2m3/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒(méi)有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過(guò)水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3 道路建設工程

　　田間道為項目區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類(lèi)型。路面高出整平后的農田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建10條水泥路面田間道總長(cháng)15653m。

　　設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建13條泥結碎石田間道總長(cháng)16262m。

　　生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農產(chǎn)品的運輸服務(wù)，設計為土路面。路面高出整平后的農田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用于生產(chǎn)路單側植樹(shù)。路面總厚度為0.3m，素土夯實(shí)。本設計共修建57條生產(chǎn)路總長(cháng)26953m。

　　1.5項目任務(wù)目標

　　1.5.1增加耕地面積。通過(guò)土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵御旱澇災害的能力，以穩定農業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到20xx年一遇；結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率。

　　1.5.3通過(guò)田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業(yè)，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，為項目區農業(yè)機械化生產(chǎn)和規�；�經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。

　　1.5.4實(shí)現村莊用地的調整，推進(jìn)村莊規劃。

　　1.5.5合理布局農田防護工程，加強林網(wǎng)建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態(tài)環(huán)境。

　　2.組織實(shí)施機構

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　2.2 項目管理機構及職責

　　領(lǐng)導小組工作職責：項目領(lǐng)導小組是項目最高決策機構，主要負責制定項目實(shí)施的各項制度；項目區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、項目規劃設計變更等涉及項目實(shí)施的重大事項，須經(jīng)領(lǐng)導小組討論決定后方可實(shí)施。并根據項目批準下達的年度計劃和投資預算，組織項目工程實(shí)施和資金運用，對項目建設的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監督檢查；調解項目工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等；組織對項目工程建設質(zhì)量、進(jìn)度的檢查工作，對項目資金的使用情況進(jìn)行審查。

　　3.項目管理制度

　　3.1公告制度實(shí)施方案

　　3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關(guān)、項目名稱(chēng)、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容；

　　3.1.2在項目所在鎮、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案；

　　3.1.3發(fā)布項目工程招投標公告。

　　3.1.4項目竣工后，通過(guò)媒體公布驗收結果。

　　3.2合同管理制度實(shí)施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開(kāi)發(fā)整理項目管理的有關(guān)規定，承擔項目的土地開(kāi)發(fā)整理機構應根據委托事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務(wù)。實(shí)行合同管理方式，有利于約束合同當事人的行為，明確合同雙方的'權利和義務(wù)，保護當事人雙方的合法權益，同時(shí)也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據。

　　3.3項目承擔單位法人責任制實(shí)施方案

　　3.3.1項目承擔單位(項目法人)：定遠縣土地開(kāi)墾中心，下設項目工程指揮部(池河鎮)。項目法人代表：朱迎峰。項目負責人：朱迎峰。法人在項目實(shí)施階段的主要職責有：

　　1.實(shí)施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選定中標單位，簽訂工程施工合同；選擇工程監理單位，簽訂監理合同；編制項目實(shí)施方案、項目建設進(jìn)度計劃；建立組織機構、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關(guān)制度等。

　　2.實(shí)施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協(xié)調解決項目建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由項目法人解決的問(wèn)題；履行合同規定的法人義務(wù)，監督、檢查項目施工、監理等單位履行合同的情況；組織機構、信息、檔案管理等。

　　3.項目工程竣工后：及時(shí)組織工程驗收，做好項目竣工驗收的準備工作，向批準立項的國土資源行政部門(mén)提出項目驗收申請；辦理工程移交手續，督促落實(shí)后期管護措施；及時(shí)向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負責人：負責項目組織與協(xié)調，做好項目信息與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，及時(shí)驗收檢查，實(shí)現工程的項目的總目標。具體內容包括：

　　(1)確定項目組織系統，明確各主要人員的職責分工；

　　(2)確定項目管理系統的目標、項目總進(jìn)度計劃并監督執行；

　　(3)控制工程項目投資額；

　　(4)控制工程進(jìn)度和工期

　　(5)控制工程質(zhì)量；

　　(6)進(jìn)行合同管理，當合同有變動(dòng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調和調整；

　　(7)制定項目技術(shù)文件管理制度，建立完善的工程技術(shù)檔案；

　　(8)組織并協(xié)調與工程項目建設有關(guān)的各方面工作，實(shí)現工程項目總目標。

　　3.3.3財務(wù)管理負責人：xxx。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實(shí)項目工程資金，并按照合同和工程進(jìn)度組織編制資金使用統計表。同時(shí)跟蹤檢查項目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負責人：xxx。主要負責項目合同、報表、施工組織方案、招標文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關(guān)需存檔的資料。

　　4.竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查；協(xié)助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準備工作；提交項目工程監理總結意見(jiàn)。

　　3.6工作制度實(shí)施方案

　　項目實(shí)施中建立工作匯報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報制度：實(shí)行經(jīng)常性匯報與定期匯報相結合的制度，監理單位定期向項目指揮部負責人報告項目實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)與法人溝通取得一致意見(jiàn)。項目技術(shù)指導組每周向項目辦公室匯報工程進(jìn)度，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，項目辦公室每個(gè)月向項目領(lǐng)導小組匯報工程進(jìn)度、資金使用情況以及存在問(wèn)題和改進(jìn)措施，按時(shí)向市國土資源土地開(kāi)發(fā)復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。

　　3.6.2監督檢查制度：實(shí)行日常性檢查和定期重點(diǎn)抽查相結合，項目技術(shù)指導組對工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢查和全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證每天每個(gè)項目都有人員監督檢查。項目辦公室每個(gè)月組織技術(shù)指導組和監理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。施工單位要在工地上設置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢查機構，配備專(zhuān)職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監理單位配合質(zhì)檢部門(mén)做好檢查工作，采取定期和不定期相結合進(jìn)行檢查或抽查。檢查責任落實(shí)到人，保證每個(gè)單項工程都有技術(shù)人員在場(chǎng)，個(gè)別主要環(huán)節施工時(shí)要采取旁站或跟蹤監理，同時(shí)要做詳細的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項目工程的施工、監理等單位選取實(shí)行公開(kāi)招標的辦法，切實(shí)做到公正、公平、公開(kāi)。所有領(lǐng)導小組、辦公室有關(guān)人員要切實(shí)做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴格項目資金管理，嚴肅財經(jīng)紀律，對項目資金實(shí)行全過(guò)程審計及監督。此外，項目辦公室及技術(shù)指導組實(shí)行考勤制度，并每月召開(kāi)例會(huì )通報。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇22

　　一、項目慨況

　　1、項目基本情況

　　項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來(lái)公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬(wàn)元。

　　2、項目效益

　　2-1功能和經(jīng)濟效益

　　(1)項目區248.96公頃土地通過(guò)綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產(chǎn)值39.45萬(wàn)元。

　　(2)原有耕地通過(guò)土地整理后，使沒(méi)公頃農田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬(wàn)元。

　　(3)項目區通過(guò)土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬(wàn)元，每年可增產(chǎn)值41.93萬(wàn)元。

　　2-2社會(huì )效益

　　(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長(cháng)期的社會(huì )效益。

　　(2)通過(guò)土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來(lái)的91.40%提高到96.92%。

　　(3)通過(guò)整理耕地面積由原來(lái)的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.

　　(4)通過(guò)整理，水利工程網(wǎng)絡(luò )覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生態(tài)效益

　　(1)整理前零亂破碎無(wú)序的地塊改變?yōu)檎�形合一的標準化田塊，提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平

　　(2)建立農田防護林網(wǎng)，改變以前少林或五無(wú)防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。

　　(3)改變了零亂的坑塘和無(wú)序的灌溉溝渠，建成了排灌分開(kāi)、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò )，提高了道路的網(wǎng)絡(luò )水平。

　　3、資金來(lái)源

　　全部資金307.2萬(wàn)元由國家撥款

　　4、項目的目的、意義

　　4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態(tài)環(huán)境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

　　4-2改善農業(yè)基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來(lái)形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶�田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業(yè)水平和土地集約規模利用效應，實(shí)現土地資源的可持續利用。

　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質(zhì)量，調整農業(yè)和農作物結構，實(shí)施集約規模經(jīng)營(yíng)和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。

　　4-4通過(guò)路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風(fēng)固沙作用，改善區內生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現土地資源的可持續利用。

　　二、項目建設總體目標

　　1、通過(guò)對溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來(lái)形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹(shù)成行、路相通”的標準化生態(tài)農業(yè)園區。

　　2、改善項目區內的道路網(wǎng)絡(luò )，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達到機械化作業(yè)標準，提高農用物資和農產(chǎn)品的運輸能力，方便農用機械化生產(chǎn)；

　　3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長(cháng)35760米、過(guò)水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收；

　　4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。

　　5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

　　三、項目的實(shí)施步驟、資金分配、時(shí)間安排

　　1、項目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排

　　按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著(zhù)手投資少，見(jiàn)效快的工程，并盡量避開(kāi)雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。

　　(1)測繪項目區地形圖：20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日；

　　(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；

　　(3)核實(shí)項目區土地權屬現狀并制定調整方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；

　　(4)項目工程招投標：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；

　　(5)完成工程前期準備工作：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；

　　(6)項目開(kāi)工施工放樣：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；

　　(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)農田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；，修筑各類(lèi)道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

　　(9)竣工驗收：20xx年4月

　　2、資金分配

　　(1)該項目國家總投資萬(wàn)元，其中：

　　(2)工程施工費：萬(wàn)元占總投資比例xx%

　　(3)設備購置費：萬(wàn)元占總投資比例xx%

　　(4)前期工作費：萬(wàn)元占總投資比例xx%

　　(5)竣工驗收費：萬(wàn)元占總投資比例xx%

　　(6)業(yè)主管理費：萬(wàn)元占總投資比例xx%

　　(7)不可預見(jiàn)費：萬(wàn)元占總投資比例xx%

　　3、項目建設所采取的措施

　　3-1、管理制度實(shí)施措施

　　3-1-1、公告制度實(shí)施措施

　　(1)項目基本情況公告。在項目實(shí)施前14—28天將土地整理項目名稱(chēng)、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會(huì )公告。

　　(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的`透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開(kāi)發(fā)整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會(huì )公開(kāi)招投標，公開(kāi)、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進(jìn)行招標。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價(jià)和質(zhì)量標準等方案，最終由縣土地開(kāi)發(fā)整理項目領(lǐng)導小組根據以下程序擇優(yōu)選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開(kāi)投標—標文評議—確定中標施工單位。

　　項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

　　(3)權屬管理公告。在實(shí)施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進(jìn)行為期15天的公告。

　　3-1-2、項目法人責任制實(shí)施措施

　　縣土地開(kāi)發(fā)整理中心作為法人單位，對項目周期的各個(gè)過(guò)程實(shí)施全程管理和全面負責。

　　(1)實(shí)施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優(yōu)選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項目進(jìn)度計劃，制定工程質(zhì)量標準和有關(guān)制度。

　　(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務(wù)，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協(xié)調其他問(wèn)題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

　　(3)項目建設任務(wù)完成后，對項目工程驗收。

　　3-1-3、合同管理實(shí)施措施

　　按照《合同法》等有關(guān)規定，組建有關(guān)組織，縣土地開(kāi)發(fā)整理中心作為項目實(shí)施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專(zhuān)人負責，專(zhuān)設項目合同管理專(zhuān)用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

　　3-1-4、招投標制度實(shí)施方案

　　(1)招標的組織實(shí)施：由縣土地開(kāi)發(fā)整理中心會(huì )同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開(kāi)發(fā)整理項目領(lǐng)導小組審定后實(shí)施�？h紀委監察、審計、財政等部門(mén)自始至終參加招標、施工、驗收的全過(guò)程監督工作。

　　(2)招標方式：公開(kāi)招標，由招標單位通過(guò)電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開(kāi)招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。

　　(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發(fā)布招標公告，發(fā)放招標文件，然后投標、開(kāi)標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動(dòng)。

　　項目技術(shù)實(shí)施方案 篇23

　　為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實(shí)現《中國兒童發(fā)展綱要（20xx－20xx年）》和《中國婦女發(fā)展綱要（20xx－20xx年）》目標，降低孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)，為落實(shí)省衛生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛生專(zhuān)項資金婦幼衛生項目實(shí)施方案（衛計秘[20xx]930號）》，結合瑯琊區區（含開(kāi)發(fā)區）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、項目目標

　　1．孕產(chǎn)婦死亡率：到2010年底，轄區孕產(chǎn)婦死亡率控制在全市平均水平以下。

　　2．新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率：新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生。

　　3．消毒接生率≥98%。

　　4．產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%。

　　5．市直、瑯琊區醫療保健機構產(chǎn)科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。

　　二、項目范圍和內容

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　　此項目覆蓋瑯琊區、滁州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。

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　　1．人員培訓

　　市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區醫療保健機構產(chǎn)科人員參加培訓。

　　2．健康教育

　　市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育模式，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健，安全分娩等知識的宣傳教育；利用社區醫療機構舉辦“孕婦學(xué)�！�、“家長(cháng)學(xué)�！边M(jìn)行健康知識的傳播；編寫(xiě)語(yǔ)言通俗、圖文并茂的.健康教育讀本，發(fā)放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。

　　各級醫療保健機構和社區衛生服務(wù)機構（村衛生室）張貼孕產(chǎn)期保健知識、安全分娩知識宣傳畫(huà)，使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)婦保健知識，提高婦幼保健服務(wù)利用率。

　　3．建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心

　　市一院作為孕產(chǎn)婦搶救中心，市二院、市中西醫結合醫院作為孕產(chǎn)婦搶救分中心，負責危重孕產(chǎn)婦急救，市一院作為新生兒急救中心，區助產(chǎn)機構要加強產(chǎn)科建設，做好平產(chǎn)接生工作和高危孕產(chǎn)婦篩查，嚴格執行高危孕產(chǎn)婦轉診指征。城區社區居委會(huì )危重孕產(chǎn)婦轉運由市120急救中心負責；涉農街道社區衛生服務(wù)中心成立轉送小組，組織機動(dòng)車(chē)輛2臺，負責轉送高危孕產(chǎn)婦。

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