強化節能減排助推交通發(fā)展調研報告范文
強化節能減排助推交通發(fā)展調研報告范文
根據州委深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體部署和局黨組的安排，20xx年4月20日—23日，州交通局第3調研組就“做好交通節能減排工作，在建設資源節約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運輸企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調研。國家燃油稅費的改革，進(jìn)一步推動(dòng)了交通行業(yè)節能減排工作。這次專(zhuān)題調研的重點(diǎn)是全州交通系統和有關(guān)交通運輸企業(yè)貫徹實(shí)施節能減排法律法規、落實(shí)國家節能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運輸車(chē)輛和機械設備的情況，機關(guān)節電、節水、節油等節能措施情況。
一、基本情況
全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統“十一五”期末營(yíng)業(yè)性公路運輸載客、載貨汽車(chē)汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百?lài)嵐?公升；營(yíng)業(yè)性?xún)群舆\輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車(chē)、教練車(chē)、城市的士、單機單臺燃料消耗比上一年度下降3%。
�。ㄒ唬┕澞苤笜送瓿汕闆r:一是20xx年文山交通運輸集團公司納入節能統計的有營(yíng)業(yè)性客車(chē)2623輛，營(yíng)業(yè)性貨車(chē)175輛，其他車(chē)輛2輛，合計2800輛。全年營(yíng)業(yè)性公路載客、貨汽車(chē)綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百?lài)嵐?.80公升。二是20xx年全州交通行業(yè)納入非運輸車(chē)輛節能統計的有客車(chē)1871輛，貨車(chē)108輛，合計1979輛。全年非運輸車(chē)輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車(chē)公里7.64公升。
�。ǘ┰蚍治觯喝萁煌ㄐ袠I(yè)節能統計單位較多，由于車(chē)輛經(jīng)營(yíng)方式不同，對部分承包車(chē)輛的油耗難以統計，導致在節能減排統計上不夠準確，在上報統計報表時(shí)還存在重復統計、漏統等誤差，綜合平均每百?lài)�、�?chē)公里油耗控制在8升以?xún)戎饕侨莶糠治⑿涂蛙?chē)及出租車(chē)、教練車(chē)等油耗較低，部分工程機械、貨車(chē)及公務(wù)用車(chē)節能工作還需進(jìn)一步加強。
二、主要做法及成效
�。ㄒ唬└叨戎匾暯煌ü澞軠p排工作，不斷加強組織領(lǐng)導
按照國家、省、州有關(guān)節能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節能工作領(lǐng)導小組及其辦事機構的通知》（文交辦〔20xx〕39號）和《文山州交通局關(guān)于調整充實(shí)節能減排工作領(lǐng)導小組成員及其辦事機構的通知》（文交辦〔20xx〕10號），成立了以局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負責人為成員的節能減排工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對全州交通行業(yè)節能減排工作的組織領(lǐng)導。每年召開(kāi)的全州交通工作會(huì )議上均專(zhuān)題部署節能減排工作，明確目標任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉發(fā)交通部節能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔20xx〕19號）、《關(guān)于轉發(fā)〈云南省交通廳節能減排工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（文交辦〔20xx〕21號）、《文山州交通局關(guān)于轉發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開(kāi)展節能減排工作督查活動(dòng)的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕18號）、《文山州交通局關(guān)于轉發(fā)深入開(kāi)展全民節能行動(dòng)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕21號）、《文山州交通局關(guān)于轉發(fā)〈云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運輸行業(yè)節能減排工作要點(diǎn)的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕5號）和《文山州交通局轉發(fā)關(guān)于交通運輸行業(yè)節能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕7號）等節能文件，明確了交通節能減排的工作任務(wù)，即加強重點(diǎn)公路工程建設和大型運輸企業(yè)的能耗管理，加快運營(yíng)車(chē)輛結構調整，加大淘汰高耗能汽車(chē)的力度，鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動(dòng)力汽車(chē)。加快建設營(yíng)運車(chē)輛調度系統，提高組織管理水平，降低車(chē)輛空駛率，完成年度節能減排目標任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報節能降耗相關(guān)報表的通知》（文交辦〔20xx〕9號）、《文山州交通局節能減排工作行政問(wèn)責實(shí)施意見(jiàn)》（文交辦發(fā)〔20xx〕11號）、《文山州交通局節能目標責任評價(jià)考核辦法》和《文山州交通局節能獎勵辦法》（文交辦發(fā)〔20xx〕12號），狠抓節能減排工作的落實(shí)，以20xx年為基數，力爭到20xx年實(shí)現機關(guān)節電20%、節水20%兩項指標。
�。ǘ┘哟笮麄髋嘤柫Χ�，進(jìn)一步提高認識
節能減排是國家的一項長(cháng)期戰略方針，我局高度重視這項工作，將節能工作納入重要議事日程。一是建立節能目標責任制，落實(shí)好節能減排責任考核任務(wù)，將節能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門(mén)目標責任考核體系，層層簽定責任書(shū)，對未完成節能減排任務(wù)的單位，考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。二是結合行業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的節能獎懲辦法，建立節能激勵與約束機制。對節能工作作出貢獻的集體、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。三是加大節能宣傳力度，利用街天、節假日，組織人員到街上擺攤設點(diǎn)，運用標語(yǔ)、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢(xún)等形式，認真宣傳《節約能源法》及國家有關(guān)節能減排的方針、政策以及重要意義。20xx年以來(lái)先后開(kāi)展宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫(huà)50張，懸掛標語(yǔ)10幅（條），接受駕駛員、工程一線(xiàn)工人、群眾咨詢(xún)1000余人次。四是根據國務(wù)院《節能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為普及和提高廣大職工節能環(huán)保知識，文山交通運輸集團公司于20xx年3月組織全司職工參加“全國職工節能環(huán)保知識競賽”活動(dòng)，收回答卷1130份，參與率達90％以上。五是文山交通運輸集團公司于20xx年6月24日舉辦節能減排培訓班，通過(guò)培訓學(xué)習，使全司干部職工進(jìn)一步明確節能減排工作的重要性，進(jìn)一步增強節能減排工作的責任感和緊迫感。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)節能工作完成情況
1. 加快交通重點(diǎn)工程建設，提升和改善道路基礎設施條件，保障車(chē)輛經(jīng)濟運行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20xx年以來(lái)，衡昆高速公路文山州境內303.8公里全部建成通車(chē)；丘廣125公里三級油路建成通車(chē)；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開(kāi)工建設；積極向上爭取通鄉油路656公里、通達工程項目1180公里，通鄉油路項目建設進(jìn)度快于往年、通達工程項目建設當年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎設施建設進(jìn)度的加快，極大的便利了交通出行，節約了大量時(shí)間和能源消耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設和農村公路建設中，進(jìn)一步加強重點(diǎn)公路工程建設能耗管理和節能監督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設計方案，減少大填大挖，節約土地資源，加強美化綠化，建設生態(tài)路、環(huán)保路、景觀(guān)路。三是在農村公路養護中合理安排預防性養護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節能的管理，降低原材料消耗，嚴格養護質(zhì)量管理，減少返工現象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。
2. 加快全州客貨運車(chē)輛結構調整，優(yōu)化運力結構，加強營(yíng)運車(chē)輛管理。一是為優(yōu)化運力結構，淘汰老舊車(chē)型，文山交通運輸集團公司共報廢老舊車(chē)輛112輛，投資5129萬(wàn)元更新、新增客、貨車(chē)163輛，根據公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車(chē)難的問(wèn)題，新增公交車(chē)93輛。同時(shí)公司將原來(lái)經(jīng)營(yíng)文山至富寧的26輛車(chē)型老舊、高能耗的19座小型中級客車(chē)更新為13輛19座大型高一級客車(chē)。通過(guò)更新，提高了車(chē)輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車(chē)輛行駛一個(gè)單程所需燃油由原來(lái)的32公升降低到28公升，每輛車(chē)一個(gè)單程可節油4公升。二是為積極響應和維護國家環(huán)保政策，文山交通運輸集團公司嚴格控制車(chē)輛采購標準，20xx年7月1日以后，達不到國ш排放標準的車(chē)輛一律不準購入。三是運管部門(mén)充分運用文山州汽車(chē)綜合性能檢測站的設施設備對定期進(jìn)行車(chē)輛等級評定和二級維護的營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行檢測，杜絕運行時(shí)間長(cháng)、車(chē)輛狀況差、安全系數低和燃油消耗高的車(chē)輛進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。四是集團公司西疇分公司為提高公交車(chē)的實(shí)載率，增加公交車(chē)收入，在確保城區公交滿(mǎn)足的情況下，將富余運力調整到鄉鎮經(jīng)營(yíng)。既解決了鄉鎮群眾乘車(chē)問(wèn)題，又提高了公交車(chē)收入，同時(shí)也起到了降低油耗的效果。五是汽車(chē)修理駕駛培訓學(xué)校通過(guò)不斷總結教練車(chē)的油耗管理，20xx年以來(lái)，在保證學(xué)員教練學(xué)時(shí)的前提下，推行按學(xué)員數核發(fā)油料，實(shí)行超支自負、節約歸己的獎懲辦法，大大降低了車(chē)輛油耗。經(jīng)統計，實(shí)行新的油料管理后，每月比原來(lái)節約油料1000公升左右。六是加快全州營(yíng)運車(chē)輛gps調度系統的建設，充分運用先進(jìn)科技手段，實(shí)現對車(chē)輛由靜態(tài)監管向動(dòng)態(tài)監管、由事后監管向事前監管的轉變。目前，已有1587輛客、貨運車(chē)安裝了gps監控系統。
3. 做好機關(guān)節能工作，發(fā)揮表率作用。行政機關(guān)節能是節能減排工作的重要部分，為做好機關(guān)節能工作，我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機關(guān)節能工作領(lǐng)導小組的通知》（文交辦發(fā)〔20xx〕1號）和《文山州交通局關(guān)于轉發(fā)〈云南省交通運輸廳轉發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機構節能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕6號）等機關(guān)節能文件，要求機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節能。一是根據工作特點(diǎn)辦理加油卡，實(shí)行機關(guān)公務(wù)用車(chē)“一車(chē)一卡”，每月做好公務(wù)車(chē)輛出勤統計和油量管理，調動(dòng)駕駛員節能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設備待機能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節約。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
通過(guò)調研的情況來(lái)看，全州交通系統節能減排工作通過(guò)努力取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻。主要表現在：一是部分干部職工對節能減排的重要性認識不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節約又不是自己的”的意識中，認識有一定的局限性。二是全州交通基礎設施還比較落后，額外增加了運輸過(guò)程中的能源消耗。由于基礎設施落后、道路老化等原因，交通堵塞現象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車(chē)現象，嚴重影響道路通過(guò)效率。鄉村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現象十分普遍，節能與發(fā)展矛盾突出。三是20xx年以來(lái)全州農村公路建設任務(wù)繁重，通達通暢工程全面鋪開(kāi)建設，工地點(diǎn)多面廣，工程機械燃油消耗較大，交通建設與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標的老式車(chē)型還需要一個(gè)過(guò)程。五是節能報表統計上還存在一定誤差，有待在工作中進(jìn)一步規范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。
四、下步工作安排
節能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的必由之路，是實(shí)現文山交通事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇，必須以更堅定的決心、更有力的措施，全面抓好“十一五”交通行業(yè)節能減排目標任務(wù)的落實(shí)。一是加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步形成節能減排工作的合力，完成“十一五”省、州下達的交通行業(yè)節能減排目標任務(wù)；二是牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念，轉變交通發(fā)展模式，大力推進(jìn)城鄉公交一體化，通過(guò)優(yōu)化客運組織和線(xiàn)路布局，提高客車(chē)實(shí)載率；三是加快建設節能型綜合交通運輸體系，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結構，提高通達度，改善路況，優(yōu)化公路站場(chǎng)布局，重點(diǎn)抓好農村公路網(wǎng)絡(luò )化建設；四是進(jìn)一步抓好源頭管理，把好設備和車(chē)輛準入關(guān)，整合運輸資源配置，加快老舊營(yíng)運車(chē)輛的淘汰更新步伐和公交車(chē)、出租車(chē)、小公共汽車(chē)清潔燃料的推廣使用，實(shí)現管理促節能；五是建立健全節能減排工作機制，切實(shí)抓好能源統計等基礎工作，建立起有效的交通行業(yè)節能減排統計與分析制度；六是繼續做好節能減排宣傳，切實(shí)提高廣大干部職工和人民群眾對交通節能減排重要性的認識，營(yíng)造良好工作氛圍；七是進(jìn)一步加強機關(guān)節能工作，加快網(wǎng)絡(luò )辦公平臺建設步伐，逐步實(shí)現“無(wú)紙化”辦公。
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