農業(yè)發(fā)展調研報告（通用13篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，需要使用報告的情況越來(lái)越多，不同的報告內容同樣也是不同的。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家收集的農業(yè)發(fā)展調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 1

　　農業(yè)穩，則天下安，做好“三農”工作，對穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)寬城農業(yè)農村經(jīng)濟加快發(fā)展，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設，我以茅壩鄉為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調查研究，就存在的問(wèn)題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認識。

　　一、基本情況

　　茅壩鄉位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個(gè)自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無(wú)村集體收入，大多數村民都是靠外出打工來(lái)賺取收入。村民無(wú)娛樂(lè )休閑場(chǎng)所，生產(chǎn)生活條件較差。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)座談了解，許多村民反映近年來(lái)生活水平得到了較大改善，人心整體穩定。村民普遍對黨的十七屆三中全會(huì )《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》高度認同，對黨中央提出的到2020年農村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)滿(mǎn)懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現存在以下問(wèn)題：

　　一是基礎設施差。茅壩鄉僅有通往茅壩鄉集鎮的4.2公里通鄉道路已經(jīng)硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現象依然存在；全村至今尚未通自來(lái)水，農田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個(gè)行政村和70-80%的自然村出行難；個(gè)別社未通自來(lái)水。一直以來(lái)，農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決，國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無(wú)力投入下變得越來(lái)越差，暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，水、電、路、通訊、醫療衛生、教育、文化等公共基礎設施是代表。

　　二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉村民的現金收入主要來(lái)源于縣內打零工和外出務(wù)工，養殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工�？梢�(jiàn)，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束，真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數不多。

　　三是農產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展給了農民面對市場(chǎng)的機會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了除天災之外的另一種風(fēng)險，即市場(chǎng)風(fēng)險，而破解這雙重風(fēng)險的核心問(wèn)題就是提高農產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉村而言，沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農民大部分以其農副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場(chǎng)，產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值。農民追求更多地是數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規模效應和集約效應，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

　　四是農民市場(chǎng)意識不強。農民市場(chǎng)意識不強。農產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，造成農產(chǎn)品區域性、結構性過(guò)剩，價(jià)格持續走低，農用物資價(jià)格上漲，農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農民收入的增加。另外，由于農民生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本都很高，處于無(wú)序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)上還不能順應市場(chǎng)需求，抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險。

　　五是農民增收慢。農民收入增長(cháng)緩慢一直是社會(huì )各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，足見(jiàn)其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調千方百計增加農民收入，也采取了一定的措施，但從實(shí)際情況來(lái)看，農民收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題并沒(méi)有出現明顯轉機。

　　六是農民開(kāi)支負擔重。農民的收入主要支付農業(yè)生產(chǎn)、醫療費、教育投入等。由于農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(cháng)，農業(yè)生產(chǎn)的費用占農民收入的比例也逐漸增加；農民一旦生病治療，醫藥費的支出比重也會(huì )大幅度上升，尤其是主要勞動(dòng)力生病后，進(jìn)一步加劇家庭貧困；農村中，接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農民開(kāi)支加重，特別是子女從上高中開(kāi)始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時(shí)間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習費用，致使大多家庭無(wú)法擴大再生產(chǎn)。

　　三、下一步工作思考

　　通過(guò)調研，深入了解了農村的真實(shí)情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點(diǎn)啟示：

　　一要著(zhù)力統籌城鄉一體化生產(chǎn)力布局。城鄉一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標，規劃是城鄉一體化的龍頭和基礎。要科學(xué)規劃，盡快形成一體化規劃體系，實(shí)現城鄉資源的統籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專(zhuān)項規劃，著(zhù)力構筑城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。

　　二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限，沒(méi)有自己的經(jīng)濟收入，那就沒(méi)有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式堅持“利益均沾，風(fēng)險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉農業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的.扶持力度，合理規劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營(yíng)格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開(kāi)拓適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，增強企業(yè)核心競爭力和帶動(dòng)農戶(hù)的牽引力。三是發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農民的橋梁，是強化農村社會(huì )分工、提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、推動(dòng)農民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建立起自我管理、自我服務(wù)的農村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮，輻射帶動(dòng)農村發(fā)展。

　　三要大力發(fā)展小城鎮，輻射帶動(dòng)農村發(fā)展。推進(jìn)城鎮化對于解決“三農”問(wèn)題、開(kāi)拓農村市場(chǎng)、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉差距、發(fā)展農村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹(shù)立“小城鎮，大戰略”的觀(guān)念，把發(fā)展小城鎮作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮經(jīng)濟，提高小城鎮的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統籌城鄉發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。

　　四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時(shí)對接國家擴大內需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進(jìn)農田水利、農業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛生等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)農村生產(chǎn)生活條件。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 2

　　為促使生態(tài)農業(yè)由小變大，鄂州農產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到梁子湖區“涂家垴鎮萬(wàn)畝無(wú)公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地”，華容區“湖北鄂州臺灣生態(tài)農業(yè)創(chuàng )業(yè)園”，鄂城區“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司”，圍繞“農業(yè)增效、農民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極爭創(chuàng )國家級現代生態(tài)農業(yè)示范市這個(gè)目標，進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、發(fā)展的現狀

　　我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚(yú)米鄉之美譽(yù)。全市現有耕地面積61.2萬(wàn)畝，水面65.1萬(wàn)畝，林地27.5萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實(shí)現了“六有”。

　　(一)有生態(tài)農業(yè)示范片

　　自上世紀九十年代我市開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設以來(lái)，先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農業(yè)示范區，百里長(cháng)港線(xiàn)、樊寺線(xiàn)生態(tài)農業(yè)示范帶和華容省級農產(chǎn)品加工園等，對我市生態(tài)農業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)有生態(tài)標志農產(chǎn)品

　　通過(guò)近幾年的努力，全市建立生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地54個(gè)，示范基地面積63萬(wàn)畝，通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚(yú)、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號”和“土號”特產(chǎn)。武昌魚(yú)不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續幾屆總統的首選中國菜。生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷(xiāo)量占市場(chǎng)份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個(gè)“國號”、“省號”名片。

　　(三)有生態(tài)農業(yè)模式

　　立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區域優(yōu)勢，推行區域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，形成了紅潤池湖農業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營(yíng)養”的種植模式，太和萬(wàn)畝有機農業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮萬(wàn)畝湖農場(chǎng)水稻種植推行的“統一品種、統一肥料、統一病蟲(chóng)害防治、統一機械化作業(yè)、統一收購”“五統一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農業(yè)模式基地。

　　(四)有土地流轉創(chuàng )新

　　目前我市土地流轉方式主要有：“土地股份式流轉”、“土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節性流轉”等流轉方式，建立了土地流轉保證金制度，開(kāi)展了確權確地試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了保障機制。

　　(五)有農業(yè)面源污染綜合防治

　　近幾年以來(lái)，加大農業(yè)投入品管理，實(shí)施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達55.8萬(wàn)畝，舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農業(yè)環(huán)境污染事故調處工作，近年來(lái)查處農業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬(wàn)元。

　　(六)有生物能和農業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農業(yè)資源，實(shí)現了燃料、飼料、肥料有機轉化，有助于農業(yè)經(jīng)濟結構的調整、生態(tài)環(huán)境的改善與農業(yè)增效、農民增收。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我市通過(guò)近幾年的努力，在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jì)，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：

　　一是擴大發(fā)展規模意識較強，打造精品意識較弱;

　　二是創(chuàng )立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱;

　　三是注重短期效益觀(guān)念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱;

　　四是做表面文章較強，在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

　　五是依靠領(lǐng)導支持、項目支撐較強，堅持市場(chǎng)決定取舍意識較弱;

　　六是土地流轉急功近利意識較強，著(zhù)力化解深層次矛盾意識較弱。

　　三、對策和建議

　　生態(tài)農業(yè)建設能夠實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展方向。我們立足自然資源、自然條件和經(jīng)濟狀況，針對鄂州目前生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路，認為全力發(fā)展我市生態(tài)農業(yè)，重點(diǎn)要抓好“六變”。

　　(一)變發(fā)展現代農業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)

　　要堅定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，以綠色科技為支撐，著(zhù)力建設以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向與目標要遵循三個(gè)原則：一是要將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效、農民增收的戰略方向;二是要將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為衡量農村工作。只有這樣，我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。

　　(二)變土地流轉為土地換股權

　　流轉土地對實(shí)行規�；�、機械化耕作，發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關(guān)重要;但目前農村社會(huì )處在轉型期，有各種矛盾的復雜性，還有土地流轉缺乏保障機制、流轉機制，有效激勵機制等因素，導致流轉工作非常困難�！巴恋負Q股權”模式有助于農村集體土地流轉效率的提高，并在土地流轉過(guò)程中有效維護農民權益。這種模式的實(shí)質(zhì)在于，在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設的過(guò)程中，農民可以將土地承包權作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。太和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營(yíng)權入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進(jìn)行了土地流轉。

　　(三)變單一種植為復合型產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展生態(tài)農業(yè)，帶動(dòng)觀(guān)光農業(yè)，要打造“精品”“亮點(diǎn)”，促進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)�！币约吧鷳B(tài)休閑的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)園的自然景觀(guān)，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀(guān)和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂(lè )—餐飲—教育”于一體的景觀(guān)綜合體，發(fā)展體驗農業(yè)與觀(guān)光農業(yè)相結合的復合型產(chǎn)業(yè)園。

　　(四)變拓展品牌為提升品牌

　　一是要以政府引導、企業(yè)創(chuàng )建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚(yú)、梁湖有機碧玉茶、有機茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要培育一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng )建，形成一批在國內國際市場(chǎng)具有競爭力的`龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰略，加強品牌整合，在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)占有率、知名度較高的品牌，引導資產(chǎn)、資源集中，推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強的品牌。四是要加大有機認證產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點(diǎn)的品牌，在國家級、省級媒體進(jìn)行廣告宣傳，給予財政補助。

　　(五)變政策扶持為多元化投入

　　一是財政要設立專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)用于支持生態(tài)農業(yè)建設。二是積極探索多元化的投入機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式，引導、吸引民間資金、社會(huì )資金加大對開(kāi)發(fā)生態(tài)農業(yè)的投入，建立起以政府為引導、企業(yè)為主體、農戶(hù)和社會(huì )共同投入的投融機制。三是實(shí)行整合和獎扶機制。捆綁項目，集中投入，最大限度地項目資金的規模效益。同時(shí)，對生態(tài)農業(yè)建設任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先扶持。對從事生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農業(yè)建設的財政、稅收、價(jià)格、信貸、貿易、土地、風(fēng)險投資等方面政策，為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的行為規范經(jīng)營(yíng)約束、利益調節、成果保障的政策體系。

　　(六)變市場(chǎng)準入為尋找市場(chǎng)

　　國家新政策“農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制”有規定，所有農產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢測達標后才可以上市場(chǎng)銷(xiāo)售，凡過(guò)度使用農藥化肥的農資產(chǎn)品是達不到國家衛生食品標準的，這就意味著(zhù)辛苦種植的農產(chǎn)品不值錢(qián)，甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應的回報，有時(shí)會(huì )虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)新品種，著(zhù)力推廣腐熟無(wú)害化的農家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農業(yè)生產(chǎn)準用的化學(xué)肥料，積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振式殺蟲(chóng)燈，開(kāi)展綠色農業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應用。二是聯(lián)系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農業(yè)技術(shù)應用試驗基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團隊，根據生態(tài)農業(yè)定位的品牌，進(jìn)行了市場(chǎng)調研，探索符合本地實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)模式。四是開(kāi)展推介、對接活動(dòng)。組織開(kāi)展或參加各種大型農產(chǎn)品博覽會(huì )以及“農超”對接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng)，展示我市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，擴大我市農產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 3

　　為了深入了解我縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀，根據xx市文件精神及上級主管部門(mén)的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。采取采取重點(diǎn)調研與全面調研相結合的方法對全縣休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體(休閑農家、休閑農莊、休閑農業(yè)園區)及休閑農家明星村展開(kāi)調研工作�，F就有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)休閑農家

　　此次重點(diǎn)調研了我縣櫻桃溝景區的休閑農家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng)。27戶(hù)休閑農家從業(yè)人數147人，經(jīng)營(yíng)面積90.8畝，總收入395.3萬(wàn)元，其中種養業(yè)收入11.87萬(wàn)元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬(wàn)元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬(wàn)元。

　　(二)休閑農莊

　　1.西鄉縣鈞鑫農場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農業(yè)，旅游觀(guān)光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農場(chǎng)。該農莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬(wàn)元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農莊從業(yè)人數49人，其中農民就業(yè)人數32人，帶動(dòng)農戶(hù)328戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入543萬(wàn)元，利潤162.9萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬(wàn)元。

　　2.陜西西鄉一品源茶業(yè)有限責任公司葡萄生態(tài)農業(yè)休閑觀(guān)光示范園。該園區包含了葡萄采摘體驗及茶園觀(guān)光兩個(gè)項目，以休閑農莊模式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該農莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬(wàn)元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農莊從業(yè)人數60人，其中農民就業(yè)人數50人，帶動(dòng)農戶(hù)180戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入1800萬(wàn)元，利潤120萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入1萬(wàn)元。

　　(三)休閑農業(yè)園區

　　1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉縣沙河鎮棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷(xiāo)為一體的產(chǎn)業(yè)園區，園區占地面積XX畝，總資產(chǎn)6686萬(wàn)元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農莊從業(yè)人數590人，其中農民就業(yè)人數500人，帶動(dòng)農戶(hù)4000戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入4060萬(wàn)元，利潤230萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬(wàn)元。

　　2.西鄉縣峽口鎮江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農業(yè)示范園。位于西鄉縣峽口鎮江榜村，距縣城30公里。該園區以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬(wàn)元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農莊從業(yè)人數230人，其中農民就業(yè)人數180人，帶動(dòng)農戶(hù)3250戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入2500萬(wàn)元，利潤100萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬(wàn)元。

　　(四)休閑農家明星村

　　西鄉縣峽口鎮江榜村是此次調研的明星村，該村有休閑農家標示牌數25個(gè)，公共衛生間2個(gè)，合作社組織1個(gè)，綠茶種植是該村的主導產(chǎn)業(yè)。該村603戶(hù)1768人，其中從事休閑農業(yè)25戶(hù)125人，分別占全村戶(hù)數4%、人數的7%。全村年收入2670萬(wàn)元，其中休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入190萬(wàn)元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬(wàn)元，年接待游客達1.2萬(wàn)人。

　　二、休閑農業(yè)的特點(diǎn)及成效

　　(一)規�；�發(fā)展迅速。西鄉縣在發(fā)展休閑旅游農業(yè)方面，堅持在政策引導、規劃設計、規范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重規�；�發(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區，水東河灘景觀(guān)，羅鎮茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農業(yè)特色區。四大區域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀(guān)光、水上娛樂(lè )為特色的游覽項目。

　　(二)品牌特色突出。西鄉休閑農業(yè)不僅在數量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農業(yè)、休閑垂釣、農村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

　　(三)休閑農業(yè)促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整。休閑農業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動(dòng)了當地農村的種養業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農村產(chǎn)業(yè)結構。

　　(四)休閑農業(yè)推進(jìn)了現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節，既帶動(dòng)了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了我縣農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農業(yè)的農戶(hù)、企業(yè)都能?chē)�繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無(wú)公害和綠色農業(yè)。通過(guò)正確引導，農戶(hù)、企業(yè)開(kāi)展標準化生產(chǎn)，建立了一批標準化生產(chǎn)基地，增加了農產(chǎn)品的附加值，農業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

　　三、休閑農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　(一)農戶(hù)對休閑農業(yè)的認識不高，發(fā)展局限。一些農戶(hù)在發(fā)展休閑農業(yè)時(shí)，首先對休閑農業(yè)的認識不到位，僅憑一個(gè)灶臺，幾張餐桌就開(kāi)始搞農家樂(lè )。缺乏對休閑農業(yè)的基本認識，導致其發(fā)展規模局限，效益低下，前景渺茫。

　　(二)科學(xué)化、規�；�管理缺失。一是當前我縣的休閑農業(yè)普片存在設計單一雷同，功能欠缺，簡(jiǎn)單仿效，經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農業(yè)和旅游農業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著(zhù)自己的經(jīng)驗對項目的建設及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數休閑農業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

　　(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農民發(fā)展旅游農業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農業(yè)和旅游農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)針對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

　　四、對進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農業(yè)發(fā)展的建議

　　(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會(huì )對發(fā)展休閑農業(yè)的認識。目前社會(huì )各方面對發(fā)展休閑農業(yè)認識不足，影響了休閑農業(yè)的健康發(fā)展。政府部門(mén)做好對休閑農業(yè)的宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì )對發(fā)展休閑農業(yè)的認識，切實(shí)把發(fā)展休閑農業(yè)放在解決“三農”問(wèn)題的'戰略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農業(yè)在統籌城鄉發(fā)展、擴大內需、增加農民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農業(yè)持續健康發(fā)展。

　　(二)提升科學(xué)規劃�？茖W(xué)規劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農業(yè)的過(guò)程中，首先要從規劃入手，要緊緊把握市場(chǎng)需求，結合當地農業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區特點(diǎn)，依托當地資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜制定本地發(fā)展規劃。在規劃設計中，要突出功能定位與開(kāi)發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫，文化功能要把重點(diǎn)放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農村和農耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀(guān)賞、教育于一體的現代農業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過(guò)發(fā)展休閑農業(yè)，舉辦各類(lèi)特色節會(huì )，打造合作交流平臺。

　　(三)創(chuàng )造休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應有的位置，加強領(lǐng)導和服務(wù)，規范經(jīng)營(yíng)發(fā)展，切實(shí)減輕農戶(hù)的負擔。圍繞解決影響休閑旅游農業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策，切實(shí)解決好影響休閑旅游農業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問(wèn)題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會(huì )環(huán)境，要在全社會(huì )打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會(huì )的力量支持、維護、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉縣休閑農業(yè)的社會(huì )知名度。

　　(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，在教育培訓、信息交流、創(chuàng )業(yè)輔導、融資貸款、管理咨詢(xún)、宣傳推介、規劃設計、教育培訓上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng )業(yè)輔導和教育培訓，對達到一定規模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規范、規劃設計、市場(chǎng)推廣加強服務(wù)。

　　(五)創(chuàng )新發(fā)展體制。休閑農業(yè)不是純粹的農業(yè)開(kāi)發(fā)，也不是傳統的旅游項目開(kāi)發(fā)，它的發(fā)展涉及農業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟、社會(huì )、旅游、醫療、文化等，是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機結合起來(lái)，只有這樣休閑農業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是“休閑旅游農業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎是“農戶(hù)”，其實(shí)質(zhì)是“農戶(hù)”通過(guò)休閑農業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場(chǎng)連接在一起，通過(guò)有效的產(chǎn)品價(jià)值鏈管理，形成貿工農一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場(chǎng)引導、政府支持、農民自愿的原則，鼓勵農民和城市工商資本發(fā)展休閑農業(yè)，農民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農家樂(lè )等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農莊、農業(yè)觀(guān)光采摘園，農業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現代農業(yè)示范園。農民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農業(yè)的創(chuàng )建，并享有薪金、租金、股金等穩定、長(cháng)期的收益回報，確保農民穩定就業(yè)和增收。

　　(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，為當地農民創(chuàng )造更多的創(chuàng )業(yè)就業(yè)機會(huì )。通過(guò)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過(guò)培育品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)種養業(yè)的標準化、規范化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競爭力。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 4

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。推進(jìn)現代農業(yè)建設，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀(guān)分析建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，以“農業(yè)發(fā)展”為調研課題，經(jīng)過(guò)深入基層、深入群眾、深入農村開(kāi)展了詳細調研，現將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，賈沙鄉按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。目前，賈沙鄉共有11個(gè)村委會(huì )，全鄉總人口21358人，其中少數民族人口17385人，占全鄉總人口的81.4%。十一五期間，鄉政府繼續加大對農業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農業(yè)發(fā)展路子，農業(yè)生產(chǎn)以種養殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉耕地面積27111畝，農作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類(lèi)總產(chǎn)量2864噸。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)。

　　按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結構調整，以政策措施推動(dòng)新農村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個(gè)村委會(huì )，30個(gè)村民組種植烤煙，種煙戶(hù)數402戶(hù)，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實(shí)際交售煙葉10267.2擔，比計劃數超1007.2擔，完成任務(wù)數的110.8%，煙農總收入715.4萬(wàn)元，實(shí)現稅收160余萬(wàn)元。

　�。ǘ�）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實(shí)支農惠農政策，大力實(shí)施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點(diǎn)，為保證全鄉農田用水，每年投入溝渠修復資金對農田水溝進(jìn)行修復，確保了6946畝農田用水，做到滿(mǎn)栽滿(mǎn)播，為農民增收打下了基礎。解決了陸車(chē)沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個(gè)自然村的'自來(lái)水，改善了飲水條件，解決農村飲水困難5000余人。其次，加強煙區水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區配套改造工程。投資1.5萬(wàn)元，修復民云、丫灑底煙區管網(wǎng)3000余米。大力實(shí)施鄉村道路通達工程，實(shí)現了行政村村村通公路、通電話(huà)的目標。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高。以“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，大力開(kāi)展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng )業(yè)型”培訓，提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的技能，每年培訓農村勞動(dòng)力600余人次，轉移農村勞動(dòng)力500余人次，提高了農民的轉移性收入。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)新農村建設的逐步推進(jìn)，賈沙鄉現代農業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但同周邊鄉鎮相比還有著(zhù)較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低。

　　賈沙鄉早在1995年被云南省政府列為506個(gè)扶貧攻堅鄉之一，農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會(huì )的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀(guān)因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(cháng)。

　�。ㄈ�）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低。

　　農業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足50%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣(mài)苦力，制約了農民收入的快速增長(cháng)。

　　三、加快現代農業(yè)發(fā)展的建議

　　農業(yè)豐則基礎強，農村穩則社會(huì )安。加強“三農”工作，積極發(fā)展現代農業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設施建設，加快種養殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線(xiàn)，以增加農民收入為目標，切實(shí)轉變農民觀(guān)念，提高農民自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)現代農業(yè)持續、健康、穩定的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)賈沙鄉社會(huì )主義新農村建設。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉變觀(guān)念，形成明晰的現代農業(yè)發(fā)展思路�，F代農業(yè)要求用嶄新的現代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導農業(yè)。特別是要超越農業(yè)和農村工作層面，跳出農業(yè)抓農業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農業(yè)的支持作用，建立以工補農的新機制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農業(yè)，從而推進(jìn)農業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化農業(yè)結構，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現代農業(yè)的根本途徑和主要標志。一個(gè)地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現代農業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設。

　　1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動(dòng)搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結構，煙葉種植不失控。

　　2、堅持需求導向。根據工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量，實(shí)現總量供給與需求平衡，確保結構總體平衡，提高煙葉配置效率。

　　3、堅持服務(wù)煙農。將“實(shí)現好、維護好、發(fā)展好”煙農利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重煙農意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調動(dòng)煙農的積極性和主動(dòng)性。

　　4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質(zhì)量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時(shí)，可進(jìn)行招商引資，建立煙葉復烤廠(chǎng)，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規�；�和工業(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時(shí)，合理確定留葉數，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長(cháng)發(fā)育規律，細化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長(cháng)發(fā)育前提下，統一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結構，提高質(zhì)量和可用性。

　　5、堅持統一組織。以村組或田塊為單位，統一時(shí)間、統一地點(diǎn)、統一方法、統一流程、統一標準、適度集中、定點(diǎn)處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實(shí)改善農業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現代農業(yè)的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過(guò)程中，要加強以水利為重點(diǎn)的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節水改造工程，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續加快農村道路等基礎設施建設，實(shí)現組組通公路的目標，不斷改善農民生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農業(yè)品牌，實(shí)現規�；�、標準化生產(chǎn)。

　　龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點(diǎn)建設一批玉米等農產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔”的原則，對現有酒廠(chǎng)進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng )出自己的品牌，提高農產(chǎn)品規�；�、集約化和標準化水平，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農民增收。

　�。ㄎ澹┮劳袦厝�資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開(kāi)發(fā)，形成開(kāi)放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 5

　　一、基本情況

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬┮愿咝Ю�用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式

　　1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式

　　沂源縣因地制宜，根據當地實(shí)際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng )建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區，建成獨具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程，即：一個(gè)果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風(fēng)力揚水機。以戶(hù)為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開(kāi)展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。

　　2.豬-沼-電生態(tài)模式

　　3.畜-沼-糧生態(tài)模式

　　高青縣唐坊鎮農戶(hù)以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來(lái)種糧，而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲(chóng)，形成多元化農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式�！靶蟆�沼—糧”這一生態(tài)農業(yè)模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過(guò)改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環(huán)境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個(gè)村普及了這一模式。

　�。ǘ�）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式

　　淄川區膠王路沿線(xiàn)有關(guān)鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。

　　三、當前面臨的矛盾和問(wèn)題

　　1.種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量逐年提高，但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低�；�肥農藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業(yè)可持續生產(chǎn)能力下降。

　　2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經(jīng)濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶(hù)用沼氣的發(fā)展和農業(yè)節能工作的更好開(kāi)展，沼氣用戶(hù)僅占可發(fā)展規模的1/4，許多積極性高的村和戶(hù)因受經(jīng)濟能力所限無(wú)法鋪工建設，建設戶(hù)用沼氣并配套太陽(yáng)能的戶(hù)更是寥寥無(wú)幾。

　　3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，后續服務(wù)跟不上。目前，沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級階段，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村及資源節約型社會(huì )的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒(méi)有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而且農村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂，沒(méi)有統一的行業(yè)標準，許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，這無(wú)疑加大了建設成本。影響了沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的'后續管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，一定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.種植業(yè)分散與規�；�養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規�；�的養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶(hù)的作物秸稈集中起來(lái)，為規�；�養殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲運難度大。二是秸稈價(jià)格較低，不能引發(fā)農民的銷(xiāo)售積極性。三是秸稈收獲時(shí)，也是三秋大忙時(shí)，農民無(wú)暇銷(xiāo)售作物秸稈。四是秸稈收獲季節性強，受貯存條件的限制，規�；�養殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。

　　四、建議

　　1.抓政策推動(dòng)，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發(fā)展理念，把推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續發(fā)展作為工作重中之重，研究制定區域可持續發(fā)展政策措施，采取有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策取向。要立足于大農業(yè)范疇，種、養、加相結合，統籌規劃。從本地實(shí)際情況出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環(huán)農業(yè)發(fā)展規劃。

　　2.加大投資力度，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。培養典型，建立集“種、養、加為一體，農牧結合”的生態(tài)農業(yè)園區，創(chuàng )品牌，為群眾發(fā)展循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟，引好路，踩好點(diǎn)，助推農村經(jīng)濟上檔次，上臺階。沼能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農村新能源是建設循環(huán)農業(yè)、節約型社會(huì )的有效載體，是新農村建設的切入點(diǎn)。

　　3.強化農業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應用，高標準及高起點(diǎn)建設，抓技術(shù)培訓，確保建設質(zhì)量。各級政府應加強循環(huán)農業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及推廣，加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，為循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。要建立健全農業(yè)科技人員到農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵機制，建立起促進(jìn)循環(huán)農業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉化為生產(chǎn)力的考核體系，讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業(yè)科技，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術(shù)人員學(xué)習相關(guān)理論，總結交流經(jīng)驗，分散培訓主要是在施工現場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過(guò)選派村技術(shù)員參加全省統一組織的技術(shù)培訓，加強對建設質(zhì)量的督促與檢查來(lái)保證使用安全和建設的高質(zhì)量和高標準。

　　4.加強農村能源用產(chǎn)品的科研及市場(chǎng)規范力度。進(jìn)一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子，設立專(zhuān)項資金，增加投入力度，構建促進(jìn)秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長(cháng)效機制。

　　5.創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)工作方法。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，必須堅持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設的規劃原則。一是分階段建設的原則�？煽紤]將循環(huán)農業(yè)的發(fā)展過(guò)程劃分為動(dòng)員與組織階段、規劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)發(fā)展階段來(lái)分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜，丘陵、平原并存，農業(yè)資源分布差異很大，因此各區域根據農業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點(diǎn)等，可考慮在宏觀(guān)層次、中觀(guān)層次和微觀(guān)層次三個(gè)層面上建設循環(huán)農業(yè)。按照此原則，能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區域優(yōu)勢的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設的原則。建設循環(huán)農業(yè)應堅持以市場(chǎng)為導向，通過(guò)調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局，以提升農業(yè)綜合競爭力為目標，推進(jìn)循環(huán)農業(yè)建設，把各不同地區的循環(huán)農業(yè)推向健康軌道。

　　6.創(chuàng )新農村土地流轉機制。一家一戶(hù)分散小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本原因。在穩定農村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創(chuàng )新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉形式，健全流轉市場(chǎng)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押試點(diǎn)，賦予農民土地的物權，促進(jìn)土地向種養大戶(hù)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農民收入增加。

　　7.加強農業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶(hù)分散生產(chǎn)的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業(yè)發(fā)展。推行農村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，農村“分”的功能增強，“統”的功能弱化，要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持現有龍頭企業(yè)數量的前提下，重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶(hù)”等一體化組織形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農業(yè)整體競爭和帶動(dòng)能力。要加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。引導扶持農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織向規范化發(fā)展，鼓勵農村能人、龍頭企業(yè)、鄉鎮事業(yè)站所、基層供銷(xiāo)社等領(lǐng)辦合作組織，創(chuàng )建新型農民專(zhuān)業(yè)合作社，為農戶(hù)統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術(shù)服務(wù)等。完善農村公共產(chǎn)品供給、人才激勵、社會(huì )保障和人與自然協(xié)調發(fā)展的長(cháng)效機制，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 6

　　6月16日至20日，xx縣農機局組織技術(shù)人員對全縣13個(gè)鄉鎮（街道）設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調研。與農辦、農業(yè)局、畜牧局聯(lián)系，并深入到各鄉鎮（街道）、村，召開(kāi)了由種植大戶(hù)、養殖大戶(hù)及有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了基層種植、養殖人員的意見(jiàn)和建議，近幾年，設施農業(yè)在xx縣種植業(yè)結構調整過(guò)程中異軍突起，迅速發(fā)展，成為該縣農業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規模，并取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。

　　一、xx縣設施農業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近幾年，xx縣設施農業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農業(yè)總收入中占有較大的比重。據調查統計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬(wàn)個(gè)，規模1667萬(wàn)平方米，總投資12800萬(wàn)元，年產(chǎn)值12500萬(wàn)元，從業(yè)人數33000人；

　　種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個(gè)，規模233萬(wàn)平方米，總投資1500萬(wàn)元，年產(chǎn)值1050萬(wàn)元，從業(yè)人數1400人；

　　日光溫室有0.15萬(wàn)個(gè)，規模100萬(wàn)平方米，總投資3750萬(wàn)元，年產(chǎn)值1500萬(wàn)元，從業(yè)人數6000人；

　　設施園藝溫室總數量400個(gè)，總規模20萬(wàn)平方米，總投資800萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，從業(yè)人數2400人。養殖豬、牛、羊等的開(kāi)敞式設施有15000個(gè)，規模13.5萬(wàn)平方米，總投資3000萬(wàn)元，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，從業(yè)人數15000人；

　　養殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施2100個(gè)，規模133萬(wàn)平方米，總投資1600萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，從業(yè)人數4000人；

　　養殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚(yú)等的設施有1400個(gè)，規模16400平方米，總投資1800萬(wàn)元，年產(chǎn)值896萬(wàn)元，從業(yè)人數2800人；

　　目前該縣共發(fā)展設施農業(yè)3萬(wàn)余畝，推廣設施農業(yè)機械20余臺套，設施農業(yè)總投入2.4億元，年總收入2.6億元，且呈逐年增加的趨勢。

　　二、全縣設施農業(yè)類(lèi)型、投入構成和經(jīng)營(yíng)狀況

　　1、以分散經(jīng)營(yíng)為主，極少數集中規模經(jīng)營(yíng)。全縣設施農業(yè)栽培以分戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設農業(yè)設施，自主經(jīng)營(yíng)。招商引資建設的設施農業(yè)，科技含量較高，采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設施農業(yè)的整體水平，達到了國內先進(jìn)水平，加快了xx縣現代農業(yè)的發(fā)展步伐。

　　2、設施栽培經(jīng)濟效益可觀(guān)。根據調查情況看，設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶(hù)經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)易大棚平均年收入為0.6－1萬(wàn)元/畝，泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬(wàn)元，效益是很可觀(guān)的。

　　3、設施農業(yè)產(chǎn)品主要是外銷(xiāo)為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷(xiāo)往北京、濟南等北方城市，現已銷(xiāo)往全國各地。每到成熟季節，外地商販往來(lái)于xx，車(chē)水馬龍，十分繁榮。他們的到來(lái)，保證了全縣設施農業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場(chǎng)的繁榮也促進(jìn)了全縣設施農業(yè)的穩定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷(xiāo)售渠道，xx縣建立了十余處批發(fā)市場(chǎng)。如泗河街道辦事處西關(guān)街瓜果、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、泗張鎮瓜果批發(fā)市場(chǎng)、圣水峪鄉小河村瓜果批發(fā)市場(chǎng)等。通過(guò)這些批發(fā)市場(chǎng)，90%以上的設施農業(yè)產(chǎn)品暢銷(xiāo)外地。

　　4、資金投入。個(gè)體農戶(hù)投入資金占74%的比例，計18703萬(wàn)元，招商引資共計投入設施農業(yè)到位資金300多萬(wàn)元，政府投入資金6547萬(wàn)元。

　　經(jīng)技術(shù)人員認真調查發(fā)現，xx縣在二十多年的設施栽培實(shí)踐中，積累了一套適合全縣特點(diǎn)的設施栽培技術(shù)，但與省內外先進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。

　　三、設施農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　1、經(jīng)營(yíng)分散，規模較小。xx縣80%以上的農業(yè)設施為分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是自建大棚經(jīng)營(yíng)還是租賃大棚經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主各自為戰，相互封閉。由于經(jīng)營(yíng)戶(hù)主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術(shù)標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營(yíng)業(yè)主還要受到市場(chǎng)因素的制約，一旦市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟損失。

　　2、科技總體水平低。從設施設備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規范、難以形成大規模商品生產(chǎn)。xx縣農業(yè)設施60%為竹木結構，設施簡(jiǎn)陋，圍護材料單一。多年來(lái)如遇大風(fēng)、大雪、寒流災害氣象時(shí)，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節能等特點(diǎn)。建造一個(gè)磚墻結構日光溫室大棚每畝需投入2－3萬(wàn)元，建造時(shí)費工費時(shí)且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設施看，設備不配套，調控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設備，調控設備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進(jìn)行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。

　　3、缺乏專(zhuān)業(yè)育苗設施。設施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應形成一套完整的規范化技術(shù)體系。國內外先進(jìn)的設施農業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專(zhuān)為設施農業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。xx縣由于基礎較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開(kāi)發(fā)緩慢。

　　4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結構）一般每畝投入4-5萬(wàn)元。占總數90%以上的傳統簡(jiǎn)易設施如不及時(shí)更新改造，必將被市場(chǎng)淘汰，而更新改造農業(yè)設施需大量改造資金，設施農業(yè)擴大發(fā)展規模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設施農業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展狀況。因此，提高農業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設施農業(yè)已是刻不容緩。

　　四、加快設施農業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、科學(xué)規劃，分層次發(fā)展。制定設施農業(yè)發(fā)展規劃要從xx縣實(shí)際出發(fā)，考慮農民的經(jīng)濟水平和當地自然條件，要突出當地特色，切忌脫離實(shí)際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場(chǎng)需求為導向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規�；�的農業(yè)設施體系。二是要發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，進(jìn)行規模建設。充分發(fā)揮各鄉鎮（街道）資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營(yíng)規模相適應。既要發(fā)展大規模、高水平的龍頭示范帶動(dòng)基地，又要發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、具有當地特色的中小規模的設施農業(yè)工程。

　　2、建設多元化經(jīng)營(yíng)機制。xx縣目前已逐步建立起政府投入為引導，農民和社會(huì )投資為主體的多元化投入機制。特別通過(guò)招商引資建設了水平較先進(jìn)的設施農業(yè)基地。農民建設設施農業(yè)的積極性有了很大提高。這說(shuō)明政府支持與引導設施農業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農民投入，農民作業(yè)散兵作戰的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營(yíng)的農業(yè)設施結構簡(jiǎn)單，抗御自然災害的能力弱，設施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷(xiāo)售服務(wù)，要保護和培育好各類(lèi)市場(chǎng)。二是加大政府投入和鼓勵社會(huì )團體投資興辦設施農業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營(yíng)體制。三是通過(guò)招商引資加快發(fā)展全縣設施農業(yè)。該縣設施農業(yè)工程水平較高的是新農村建設幫扶點(diǎn)圣水峪鄉小河村興辦的蔬菜大棚項目。通過(guò)吸引外資，彌補縣內發(fā)展資金的不足，從而促進(jìn)全縣設施農業(yè)快速發(fā)展。

　　3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設施農業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，xx縣設施農業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了京欣系列為主要品種，在國內具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無(wú)形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過(guò)程中，繼續打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。

　　4、搞好設施農業(yè)工程項目示范，帶動(dòng)全縣設施農業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農業(yè)發(fā)展示范區，分步在泗河街道、楊柳鎮、星村鎮、中冊鎮、泉林鎮、金莊鎮等鄉鎮（街道）。申報了市級設施農業(yè)工程示范項目，有的已批準，形成了各自的設施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有西瓜設施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過(guò)程的體系標準。

　　5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結合，實(shí)行設施與栽培技術(shù)配套。在穩定提高單產(chǎn)的基礎上，著(zhù)重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強無(wú)公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術(shù)的'開(kāi)發(fā)應用。目前縣級設施農業(yè)示范區已經(jīng)著(zhù)手研究秸桿生物反應堆技術(shù)的應用，并已取得效果。

　　6、引進(jìn)推廣先進(jìn)設施設備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內已研制成功了微耕機，可進(jìn)行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動(dòng)雙向卷簾機。圣水峪鄉小河村安裝的卷簾機構性能好，效益高，很有推廣價(jià)值。三是微、滴灌設施技術(shù)的推廣應用。該縣泗河街道、星村鎮、高峪鄉等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內水分蒸發(fā)，減少病蟲(chóng)害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進(jìn)增產(chǎn)，增加效益。

　　五、關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的政策措施

　　1、繼續實(shí)行信貸支持。經(jīng)驗證明，xx縣農行、農村信用社實(shí)行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設施農業(yè)起到了積極作用，泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設，總計投入資金達300多萬(wàn)元，其中貸款即達100多萬(wàn)元。由于設施農業(yè)工程造價(jià)較高，投入大，靠農民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農業(yè)設施優(yōu)化改造工程缺乏資金無(wú)法進(jìn)行，設施農業(yè)發(fā)展出現徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問(wèn)題無(wú)法按期投入。

　　2、加強技術(shù)培訓工作。設施農業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進(jìn)行技術(shù)培訓，包括組織技術(shù)人員現場(chǎng)指導，鄉鎮（街道）、村級實(shí)用技術(shù)培訓學(xué)校短期集中培訓，以及參觀(guān)學(xué)習等，取得一定的效果。但由于系統性差，只能解決眼前的一些具體問(wèn)題，不能按科學(xué)的生產(chǎn)標準進(jìn)行系統管理，建議培訓一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　3、加強農業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設施農業(yè)，提升全縣設施農業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)在科技方面是該縣的龍頭，其經(jīng)營(yíng)管理方式、設施配套等反映了設施農業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，打破了傳統的市場(chǎng)空間，這是該縣發(fā)展設施農業(yè)所迫切需要的。

　　4、加強組織領(lǐng)導。

　�、倏h、鄉鎮（街道）、村均應把發(fā)展設施農業(yè)工程列為重要工作來(lái)抓，當成農民增收的主要手段之一，設施農業(yè)的快速發(fā)展也將加快農民實(shí)現小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設施農業(yè)向縱深發(fā)展。

　�、诩哟笳�府投入。特別是在起步鄉鎮（街道）、村，政府投資要向設施農業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調，并投入必要的人力、物力和財力。

　�、垡�搞好縣、鄉鎮（街道）二級示范基地建設。

　　目前，xx縣縣級示范區起點(diǎn)較高。具有一定的規模和水平。鄉鎮（街道）根據各自特點(diǎn)，要加強設施農業(yè)示范的建設管理。形成適合全縣設施農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分層次示范體系，帶動(dòng)全縣各層次設施農業(yè)工程迅速發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 7

　　一、種苗生產(chǎn)供應的特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹(shù)種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞樹(shù)種增幅較大。根據市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。

　�。ǘ�）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實(shí)現了二級以上苗木上山造林的目標。

　�。ㄈ�）苗木供過(guò)于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬(wàn)株，供應總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規樹(shù)種苗木剩余量減少。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀(guān)，苗木生產(chǎn)結構性過(guò)剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進(jìn)行預測和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規模及種植結構難以得到合理的.調整。

　�。ǘ�）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著(zhù)各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。

　�。ㄈ�）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

　�。ㄋ模╅L(cháng)途調運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(cháng)途調運苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產(chǎn)積極性。

　　四、發(fā)展思路及對策

　　種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

　　一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場(chǎng)，制定科學(xué)規劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調，造林規劃早制定，任務(wù)早下達，種苗早準備，通過(guò)調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì )資源浪費。同時(shí)，要根據林業(yè)建設面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿(mǎn)足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種，速生豐產(chǎn)樹(shù)種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣，積極調整樹(shù)種、品種結構，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種，著(zhù)力解決當前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結構矛盾。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 8

　　我市是《xx優(yōu)勢特色農產(chǎn)品區域布局與發(fā)展規劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區之一，設施農業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我帶領(lǐng)調研組深入部分鄉鎮，就設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、發(fā)展現狀和成效

　　設施農業(yè)具有節水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩定、便利的特點(diǎn)，是避災農業(yè)、節水農業(yè)、高效農業(yè)，易被廣大農民接受，適應現

　　階段我市農村發(fā)展實(shí)際，是農業(yè)現代化的重要標志。設施農業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農業(yè)、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長(cháng)的優(yōu)勢，氣候資源是國家農業(yè)區劃中的優(yōu)勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長(cháng)，年均日照達2936個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長(cháng)，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長(cháng)。

　　近年來(lái)，自治區把發(fā)展設施農業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，做出了在全區發(fā)展百萬(wàn)畝設施農業(yè)的重大戰略決策。我市作為xx設施農業(yè)建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農民投入為主體、社會(huì )投入為補充”的發(fā)展原則，調動(dòng)農民和社會(huì )各界發(fā)展設施農業(yè)的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經(jīng)濟快速發(fā)展、農民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止底，全市設施農業(yè)面積累計達到20.37萬(wàn)畝，其中日光溫室9.63萬(wàn)畝、大小拱棚10.74萬(wàn)畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開(kāi)發(fā)區烏沙塘等7個(gè)萬(wàn)畝設施農業(yè)園區和20個(gè)千畝設施農業(yè)園區。在設施農業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠(chǎng)化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無(wú)公害栽培技術(shù)，設施農業(yè)內部結構調整加快，發(fā)展類(lèi)型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸�；�本實(shí)現了全年生產(chǎn)，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬(wàn)噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無(wú)公害農產(chǎn)品標準。有58個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)。

　�。ㄒ唬┰O施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。設施農業(yè)的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調整的步伐，改善了我市農業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)了我市農村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農民收入的穩定增長(cháng)。設施農業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

　�。ǘ�）設施農業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業(yè)發(fā)展，必將大大改善農業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結構，豐富種植種類(lèi)，提高經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、集約化。

　�。ㄈ�）設施農業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉變和人們思想觀(guān)念的更新。設施農業(yè)的發(fā)展使廣大農民打破了傳統的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng )收的跨越，帶動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動(dòng)力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場(chǎng)意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀(guān)念發(fā)生了重大變化。

　�。ㄋ模┰O施農業(yè)的發(fā)展，增加了農民的收入。設施農業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷(xiāo)售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷(xiāo)售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷(xiāo)售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

　�。ㄎ澹┰O施農業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái)，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

　�。�六）設施農業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規模持續擴大。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快農業(yè)結構調整，發(fā)揮川山區資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)等區域比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，優(yōu)化結構，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農業(yè)作為農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，按照“擴規模、抓市場(chǎng)、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設速度。各級政府、農業(yè)部門(mén)和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，千辛萬(wàn)苦抓項目，千家萬(wàn)戶(hù)搞培訓，千方百計解民憂(yōu)，科學(xué)規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務(wù)，新增設施農業(yè)10萬(wàn)畝，成為我市設施農業(yè)建設規模和發(fā)展速度最快的一年。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┱�府推動(dòng)是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業(yè)工作，把設施農業(yè)作為“一把手”工程來(lái)抓，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，年初就將設施農業(yè)的任務(wù)下達到各縣（市、區）、各部門(mén)，落實(shí)到農戶(hù)、落實(shí)到田塊，加強督查考核，主要領(lǐng)導親自抓，各部門(mén)分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實(shí)。農牧部門(mén)在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務(wù)，并及時(shí)與供電、水務(wù)、交通等部門(mén)溝通、合作，將基礎設施建設任務(wù)列入自治區年度計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點(diǎn)把關(guān)。財政部門(mén)及時(shí)籌措建設補助資金，先期拔付540萬(wàn)元，用于啟動(dòng)建設。商務(wù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調，保證建棚高峰期的柴油供應。

　�。ǘ�）加強政策引導與扶持，以公司引領(lǐng)、大戶(hù)參與帶動(dòng)群眾發(fā)展設施農業(yè)。市委、政府因勢利導，適時(shí)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規定》、《關(guān)于強化農業(yè)基礎，建設“十大基地”促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，對投資發(fā)展設施農業(yè)在政策扶持上進(jìn)一步做了明確規定，繼續強化服務(wù)，充分調動(dòng)各方力量發(fā)展設施農業(yè)。一是廣泛發(fā)動(dòng)公司、企業(yè)、個(gè)體老板，積極參與設施農業(yè)建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶(hù)投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著(zhù)群眾干，做給群眾看；三是調動(dòng)本地群眾發(fā)展設施農業(yè)。今年，通過(guò)政策驅動(dòng)，能人帶動(dòng)，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經(jīng)營(yíng)，比去年提高40個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）統一品種規劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠(chǎng)化育苗、嫁接、反光幕、電動(dòng)卷簾機、暖風(fēng)爐等新技術(shù)，按照設施農產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規程指導農民生產(chǎn)，統一種苗供應、統一定植、統一技術(shù)管理、統一組織銷(xiāo)售，改變了過(guò)去品種多、亂、雜、統一銷(xiāo)售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

　�。ㄋ模﹫猿趾屯晟贫嘣�投入機制，積極尋求金融部門(mén)信貸支持。發(fā)展設施農業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調動(dòng)農民、社會(huì )力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)設施農業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、農業(yè)科技支撐項目、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì )資金，為設施農業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調金融部門(mén)貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發(fā)行設施農業(yè)貸款5000萬(wàn)元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門(mén)對設施農業(yè)建設的信貸資金，為設施農業(yè)穩步推進(jìn)創(chuàng )造了條件。

　�。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農戶(hù)的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來(lái)，組織實(shí)施了科技指導山川結對幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮川區的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)示范、指導，加強技術(shù)培訓，大力培養山區技術(shù)人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場(chǎng)演示觀(guān)摩會(huì )，讓農民掌握設施農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。

　　三、存在的.主要問(wèn)題

　　一是設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬(wàn)元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

　　二是設施農業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級部門(mén)關(guān)心建設和種植，而忽視銷(xiāo)售。

　　三是無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農戶(hù)在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂(yōu)，直接影響了農產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

　　四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農民習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，按照市場(chǎng)要求加大種植結構調整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調整優(yōu)化設施農業(yè)生產(chǎn)布局。川區以發(fā)展高效設施農業(yè)為主，以外銷(xiāo)為主。山區鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動(dòng)力等條件較好的農戶(hù)先期發(fā)展設施農業(yè)，再輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)，逐步推進(jìn)。二是突出特色，調整優(yōu)化品種結構。依托市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產(chǎn)基礎好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷(xiāo)路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎較差的地區，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實(shí)行梯次發(fā)展，逐步提高設施標準。

　�。ǘ�）依靠科技，促進(jìn)設施農業(yè)增長(cháng)方式轉變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽(yáng)網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業(yè)技術(shù)推廣體系建設。建立健全新型設施農業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結構，保證推廣經(jīng)費，增強服務(wù)能力。根據各縣（市、區）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設施農業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設施農業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng )新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠(chǎng)化育苗、陰陽(yáng)棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術(shù)。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實(shí)現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時(shí)令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術(shù)培訓工作。與實(shí)施“科技入戶(hù)工程”和“百萬(wàn)農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實(shí)提高農民對設施蔬菜、果樹(shù)栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農民技術(shù)員和科技示范戶(hù)的作用，帶動(dòng)農民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設施農業(yè)科技示范園區的示范帶動(dòng)作用。各縣市在制定和實(shí)施設施農業(yè)發(fā)展規劃中，加快設施農業(yè)科技示范園區建設，組織園區內農戶(hù)組成生產(chǎn)、銷(xiāo)售合作組織，實(shí)行統一品種，統一技術(shù)，統一管理，統一品牌，統一銷(xiāo)售，提高生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現規�；�、標準化、組織化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）建立健全設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設施農業(yè)的主導品種和產(chǎn)品，加快制定無(wú)公害和綠色設施農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量、加工、包裝、運銷(xiāo)標準，依據國家和自治區相關(guān)標準加大認證和監督管理，實(shí)現設施農產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運銷(xiāo)的標準化、規范化。二是加強設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控。實(shí)行定點(diǎn)定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無(wú)公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市社區設立無(wú)公害瓜果、蔬菜專(zhuān)營(yíng)區和連鎖店，全面推行市場(chǎng)準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場(chǎng)的監督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁農業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并建立銷(xiāo)售臺賬制度，加大監督檢查力度。

　�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)體系和中介服務(wù)組織建設。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設。在設施蔬菜集中產(chǎn)區，按照“優(yōu)化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵、支持企業(yè)和社會(huì )資本投資市場(chǎng)建設，建立市場(chǎng)化運行管理機制，增強輻射帶動(dòng)能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng )建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷(xiāo)售為紐帶，以產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、農民經(jīng)紀人為龍頭，扶持發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導、市場(chǎng)銷(xiāo)售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進(jìn)國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開(kāi)拓蔬菜、瓜果國際市場(chǎng)，擴大出口。

　�。ㄎ澹┘哟笤O施農業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷(xiāo)大戶(hù)從事農產(chǎn)品運銷(xiāo)提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價(jià)訂單，集中種植同一個(gè)品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心。設施農業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場(chǎng)大中城市建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心，負責提供當地農產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷(xiāo)環(huán)節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車(chē)、產(chǎn)地市場(chǎng)及配套設施建設。鼓勵企業(yè)、中介組織、農民經(jīng)紀人投資建設預冷庫、購買(mǎi)冷藏車(chē)，政府給予貸款貼息。四是建立風(fēng)險防范機制。針對設施農業(yè)高投入、高回報、高風(fēng)險的特點(diǎn)，積極倡導建立設施農業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開(kāi)展設施農業(yè)保險業(yè)務(wù)，安排專(zhuān)項資金用于設施農業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險及市場(chǎng)風(fēng)險，保護生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進(jìn)行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進(jìn)縣，對發(fā)展設施農業(yè)速度快、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)好、農民增收顯著(zhù)市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔2005〕20號）和自治區關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車(chē)運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛不滯留、不卸載、不罰款，對車(chē)輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛路橋費實(shí)行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著(zhù)“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)土地合理流轉，加快設施農業(yè)生產(chǎn)基地建設。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 9

　　為了推動(dòng)xx生態(tài)農業(yè)從小到大，鄂州農產(chǎn)品從低到高，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我團先后深入梁子湖區“土家岙鎮無(wú)公害甘薯高產(chǎn)示范膜；“太和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地；華容區“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農業(yè)創(chuàng )業(yè)園；，鄂城區“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司；，大約在“提高農業(yè)效率和農民收入；，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極爭取成為國家現代生態(tài)農業(yè)示范城市的目標�，F將有關(guān)情況報告如下:

　　一、發(fā)展現狀

　　我市風(fēng)景資源豐富，地理位置獨特，素有鄂東聚寶盆、江南魚(yú)米之鄉的美譽(yù)。全市耕地61.2萬(wàn)畝，水面65.1萬(wàn)畝，林地27.5萬(wàn)畝。近年來(lái)，市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，取得了“六個(gè)有”。

　　(一)有生態(tài)農業(yè)示范電影

　　自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農業(yè)以來(lái)，已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。例如，梁紫湖生態(tài)農業(yè)示范區、百里場(chǎng)港線(xiàn)、范思線(xiàn)生態(tài)農業(yè)示范區和華容省農產(chǎn)品加工園區在我市生態(tài)農業(yè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)具有生態(tài)標志的農產(chǎn)品

　　通過(guò)近年來(lái)的努力，全市建立了54個(gè)生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，占地63萬(wàn)畝，帶動(dòng)了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)從點(diǎn)到面。形成了一批著(zhù)名的武昌魚(yú)、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚(yú)不僅成為偉人毛澤東的絕句，也成為歷任美國總統的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“Traverse”在香港，銷(xiāo)售額占市場(chǎng)份額的60%以上�！傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了翅膀，并先后獲得多項大獎“國家名稱(chēng)”“省字號”名片。

　　(三)有生態(tài)農業(yè)模式

　　立足自身特色，發(fā)揮區域優(yōu)勢，推進(jìn)區域布局，大力示范推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，形成紅塘湖農業(yè)生態(tài)公園“良心種植，有機營(yíng)養”種植模式，泰和萬(wàn)畝有機農業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴；生態(tài)圈“何時(shí)”健康之神“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”模式，林澤鎮萬(wàn)畝湖農場(chǎng)水稻種植“統一品種，統一施肥，統一病蟲(chóng)害防治，統一機械化作業(yè)，統一收購”“五個(gè)統一。管理模式，東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區“豬沼澤-—；菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養殖模式，廬山生態(tài)園“宜居，適合就業(yè)，適合旅游”模型等。，是相對集中、連片、具有區域特色的生態(tài)農業(yè)示范基地。

　　(四)土地流轉有創(chuàng )新

　　目前，我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓�！凹竟澬酝恋亓鬓D；等等，建立土地流轉保證金制度，開(kāi)展確權試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供保障機制。

　　(五)農業(yè)面源污染綜合防治

　　近年來(lái)，農業(yè)投入管理得到加強，沃土工程得到實(shí)施，肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥55.8萬(wàn)畝，全市開(kāi)展測土配方施肥示范示范36.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農業(yè)環(huán)境污染事故的調解工作。近年來(lái)，共查處農業(yè)環(huán)境污染事故10多起，為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬(wàn)元。

　　(六)生物能源和農業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推進(jìn)農作物秸稈綜合利用，全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進(jìn)沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內領(lǐng)先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝，回收農業(yè)資源，實(shí)現燃料、飼料、肥料的有機轉化，有利于農業(yè)經(jīng)濟結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)增效、農民增收。

　　二、主要問(wèn)題

　　通過(guò)這幾年的努力，我市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面取得了一定的成績(jì)，但離群眾的期望和市委、市政府的'要求還很遠。主要有“六強六弱”：

　　一是擴大發(fā)展規模意識強，創(chuàng )造精品意識弱；

　　第二是創(chuàng )造“品牌”強烈的意識，推廣“品牌”意識淡��；

　　三是短期效益觀(guān)念強，環(huán)保意識弱；

　　第四，做表面文章強，資金和技術(shù)援助方面弱；

　　第五，依靠領(lǐng)導支持，項目支持強，堅持市場(chǎng)決策意識弱；

　　六是土地流轉急功近利意識強，試圖化解深層次矛盾意識弱。

　　三、對策和建議

　　生態(tài)農業(yè)建設能夠實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表了現代農業(yè)的發(fā)展方向�；�于xx的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件，針對目前鄂州生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路，我們認為應做好我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。

　　(1)將現代農業(yè)發(fā)展轉變?yōu)樯鷳B(tài)導向

　　堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術(shù)+品牌”以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主線(xiàn)，以綠色科技為支撐，著(zhù)力構建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學(xué)高效穩定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個(gè)原則:一是將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效和農民增收的戰略方向；第二，要把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；第三，是否有利于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展應作為農村工作的一項措施。只有這樣，我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。

　　(2)改變土地出讓方式，以土地換股權

　　土地流轉對實(shí)施規�；�、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關(guān)重要；然而，目前農村社會(huì )正處于轉型期，存在各種矛盾和復雜性，以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素，使得流通工作非常困難�！巴恋負Q股權”該模式有助于提高農村集體土地流轉的效率，有效維護農民在土地流轉過(guò)程中的權益。這種模式的本質(zhì)是，在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設過(guò)程中，農民可以將土地承包權作為資產(chǎn)，享受紅利。泰和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營(yíng)權入股，采用“保證收入和剩余股息。方式，成功地進(jìn)行了土地出讓。

　　(3)將單一種植轉變?yōu)閺秃袭a(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展生態(tài)農業(yè)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)，必須創(chuàng )造“精品”“亮點(diǎn)”推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程；我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)�！币约吧鷳B(tài)休閑的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)園的自然景觀(guān)形成“觀(guān)賞、游泳和生活”環(huán)境景觀(guān)和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂(lè )—餐飲—教育”在其中的景觀(guān)綜合體中，發(fā)展體驗農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)相結合的復合工業(yè)園。

　　(4)變擴大品牌為提升品牌

　　首先，要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng )新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚(yú)、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。二是要培育一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行品牌建設，形成一批在國內外市場(chǎng)具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三，要實(shí)施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰略，加強品牌整合，在各個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)份額和知名度高的品牌，引導資產(chǎn)和資源集中，促進(jìn)一批有影響力和實(shí)力的品牌形成。第四，要增加有機認證產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數量，在國家和省級媒體上做廣告，并給予財政補貼。

　　(5)將政策支持轉變?yōu)槎鄻踊�投資

　　第一，政府應設立專(zhuān)項資金支持生態(tài)農業(yè)建設。第二，積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，通過(guò)利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式，引導和吸引民間資金和社會(huì )資金加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的投入，建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農民和社會(huì )共同投資的投融資機制。第三，實(shí)施整合和獎勵支持機制。捆綁項目，集中投資，項目資金規模效益最大化。同時(shí)，生態(tài)農業(yè)建設任務(wù)完成較好，發(fā)展速度較快，可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價(jià)格、信貸、貿易、土地、風(fēng)險投資等政策。為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策體系。

　　(6)將市場(chǎng)準入轉變?yōu)閷ふ沂袌?chǎng)

　　新的國家政策“農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度；規定所有農產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)檢驗合格后才能上市銷(xiāo)售，農藥化肥使用過(guò)量的農產(chǎn)品達不到國家食品衛生標準，意味著(zhù)辛苦耕耘的農產(chǎn)品毫無(wú)價(jià)值，甚至辛苦也得不到相應的回報，有時(shí)還會(huì )賠錢(qián)。那么發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須做到以下幾點(diǎn):第一，重視科技支撐。推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種，重點(diǎn)推廣腐熟無(wú)害農用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農業(yè)生產(chǎn)用化肥，積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振殺蟲(chóng)燈，開(kāi)展綠色農業(yè)加工技術(shù)的引進(jìn)和應用。二是聯(lián)系一批高校，建立高校生態(tài)農業(yè)技術(shù)應用實(shí)驗基地，充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)團隊，根據生態(tài)農業(yè)所定位的品牌進(jìn)行市場(chǎng)調研，探索符合當地實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)模式。四是開(kāi)展推廣對接活動(dòng)。組織或參加各種大型農產(chǎn)品交易會(huì )和“農業(yè)超市”對接活動(dòng)、大型旅游活動(dòng)，展示我市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，拓展我市農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 10

　　近年來(lái)，xx縣委、縣政府高度重視現代農業(yè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為總攬，以農業(yè)結構調整為主線(xiàn)，以農業(yè)增效、農民增收為目標，強科技保發(fā)展，強生產(chǎn)保供給，強民生保穩定，積極探索現代農業(yè)發(fā)展之路，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續壯大，農業(yè)生產(chǎn)條件顯著(zhù)提高，農民生活水平明顯改善，XX年農民人均純收入達到6528元，較XX年增長(cháng)13%，全縣農業(yè)農村經(jīng)濟呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、現代農業(yè)發(fā)展的基本現狀

　　(一)糧食生產(chǎn)情況

　　xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。XX年，全縣糧食總產(chǎn)84.7萬(wàn)噸，連續十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)500.9公斤，居全市第1位，連續7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬(wàn)噸，首次突破10億斤。XX年，全縣101.4萬(wàn)畝小麥，總產(chǎn)50.8萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)501.1公斤，連續8年超千斤，連續XX年增產(chǎn)豐收。

　　(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況

　　xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。XX年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量75718.6萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值244405萬(wàn)元。其中：露地菜24.82萬(wàn)畝，產(chǎn)量60718.6萬(wàn)公斤;溫室面積0.97萬(wàn)畝，產(chǎn)量25190萬(wàn)公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬(wàn)畝，產(chǎn)量5800萬(wàn)公斤;小拱棚1.32萬(wàn)畝、產(chǎn)量4630萬(wàn)公斤26萬(wàn)畝。露地菜XX年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝，XX年平均產(chǎn)量4700公斤/畝，每畝增產(chǎn)500公斤。其中：付井、周營(yíng)、紙店、留福四鄉鎮大棚西瓜種植面積近4萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達5000公斤。

　　(三)槐山藥生產(chǎn)情況

　　XX年，xx縣槐山藥種植面積XX0畝，種植區域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營(yíng)等7個(gè)鄉鎮(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動(dòng)周口、淮陽(yáng)、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當地農民農業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　(四)高粱生產(chǎn)情況

　　以xx縣久酒中梁農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為依托，XX年我縣開(kāi)始發(fā)展高粱種植。XX年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬(wàn)余畝，平均畝產(chǎn)750公斤，建立了國內最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營(yíng)、趙德?tīng)I等鄉鎮的11個(gè)行政村流轉土地20900多畝，進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設，并在周營(yíng)鄉建設一個(gè)與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬(wàn)平方米的具有涼曬硬化場(chǎng)地，庫房，職工生活服務(wù)設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個(gè)車(chē)間的加工基地，與貴州茅臺集團、臺灣金門(mén)高粱酒廠(chǎng)、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩定的供應關(guān)系，年提供釀酒高粱XX多噸。

　　(五)新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

　　截至目前，全縣流轉土地面積30萬(wàn)畝。全縣在工商部門(mén)登記注冊的農民專(zhuān)業(yè)合作社達1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門(mén)注冊的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )6個(gè)。合作社注冊資金總額達46億元，合作社成員14萬(wàn)戶(hù)，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及畜禽養殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務(wù)等多個(gè)門(mén)類(lèi)。在新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，涌現出了一批先進(jìn)典型。

　　1、周口金絲猴乳品農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群，成功開(kāi)發(fā)了一大批以?xún)?yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場(chǎng)歡迎的農產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷(xiāo)售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場(chǎng)相接軌”的農產(chǎn)品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標。

　　2、付井鎮郭崗村是xx縣177個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。XX年，該村被確定為扶貧開(kāi)發(fā)到戶(hù)增收試點(diǎn)村，經(jīng)村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實(shí)現純收入700萬(wàn)元左右。

　　3、北城以種植槐山藥為主的農民專(zhuān)業(yè)合作社達38家，合作社種植面積1XX畝。

　　4、北楊集鄉林寨行政村在村支書(shū)林峰的帶領(lǐng)下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專(zhuān)業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實(shí)行了整村流轉，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規模種植為主，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟發(fā)展。

　　5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社在石槽集肖營(yíng)行政村流轉土地521畝，建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，通過(guò)招商引資，吸引山東金鄉客商投資100多萬(wàn)元建成了辣椒加工廠(chǎng)及冷庫。

　　6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉流轉土地1XX畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

　　(六)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規模

　　積極引導、強化服務(wù)，全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以?xún)?yōu)質(zhì)強筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展的做法和成效

　　(一)抓規�；�，夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎

　　堅持把結構優(yōu)化、規模經(jīng)營(yíng)作為現代農業(yè)發(fā)展的內在要求，統籌規劃，科學(xué)布局，全力推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照規�；�生產(chǎn)、特色化發(fā)展、區域化布局的思路，調整優(yōu)化種養結構，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現代農業(yè)綜合效益

　　堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強龍頭、建基地、構載體，增強了現代農業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動(dòng)了近50%的基地和8萬(wàn)農戶(hù)走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，農民戶(hù)均增收近XX元。

　　(三)抓標準化，增強農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭能力

　　堅持把推進(jìn)農業(yè)標準化作為現代農業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，不斷轉變農業(yè)增長(cháng)方式，加快“三個(gè)體系”建設，有力促進(jìn)了農產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規程、農產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)政府引導、市場(chǎng)化運作等方式，堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市進(jìn)行抽檢，并配備專(zhuān)業(yè)檢測人員，初步構建起了從生產(chǎn)基地到流通市場(chǎng)比較完善的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。使農業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節都納入標準化管理的軌道。目前，目前，全縣已認定無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品基地25萬(wàn)余畝，認證無(wú)公害食品18個(gè)、綠色食品3個(gè)，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。XX年，全縣新增無(wú)公害農產(chǎn)品基地4個(gè)、產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品基地1個(gè)、省級農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，獲得省級“放心菜示范單位”1個(gè)。三是抓好農產(chǎn)品監督體系建設。不斷加強對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督檢查，深入開(kāi)展了農產(chǎn)品專(zhuān)項整治和放心農資下鄉進(jìn)村活動(dòng)，并對農資市場(chǎng)定期專(zhuān)項整治，有效保障了廣大群眾的利益。XX年，我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進(jìn)縣。

　　(四)抓投入，為現代農業(yè)發(fā)展提供保障

　　xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬(wàn)工程建設規劃(XX-2020)》，計劃到2020年，在全縣范圍內建成40個(gè)萬(wàn)畝方、188個(gè)千畝方、423個(gè)百畝方，集中打造92.17萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準永久性糧田。XX年共實(shí)施14個(gè)項目，建設面積18.98萬(wàn)畝，涉農建設資金(項目)投入1.45億元。XX年共實(shí)施5個(gè)項目，建設面積13.5873萬(wàn)畝，涉農建設資金(項目)投入1.34億元。XX年，計劃建設6個(gè)萬(wàn)畝方,建設面積13.7萬(wàn)畝，建設資金(項目)投入1.5889億元。通過(guò)項目建設，改善了農田水利基礎設施狀況，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，大力實(shí)施新型農民教育培訓工程，XX年，通過(guò)農村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程項目實(shí)施，培訓新型農民2510人，涉及合作社負責人、種糧大戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農村經(jīng)營(yíng)管理人員等，全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。

　　(五)抓土地流轉，增加規模效益

　　XX年4月，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的實(shí)施意見(jiàn)》(沈政[XX]28號)，明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務(wù)、基本原則和推進(jìn)措施，縣財政每年安排500萬(wàn)元作為農村土地流轉專(zhuān)項資金，用于鼓勵農村土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)。對于當年一次性連片規模流轉土地面積達到100畝、有書(shū)面流轉合同且流轉期限在5年以上的，一次給予規模經(jīng)營(yíng)主體(流入戶(hù))1萬(wàn)元的獎勵。以100畝為起點(diǎn)，每增加100畝，縣財政獎勵資金增加1萬(wàn)元。截至XX年，全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬(wàn)元。XX年，縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范土地流轉促進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)加強新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設的意見(jiàn)》(沈政[XX]21號)，進(jìn)一步加大對土地流轉、土地適度規模經(jīng)營(yíng)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設的扶持力度，土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排，主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶(hù)區域內農田水利基礎設施建設。

　　三、現代農業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問(wèn)題

　　雖然近年來(lái)我縣現代農業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績(jì)，但總體上仍處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)過(guò)渡階段，任務(wù)依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問(wèn)題。

　　(一)主要矛盾

　　一是農戶(hù)超小規模經(jīng)營(yíng)與現代農業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規模經(jīng)營(yíng)的矛盾;三是分散經(jīng)營(yíng)的.小農生產(chǎn)與日益激烈的市場(chǎng)競爭和社會(huì )化大生產(chǎn)要求的矛盾。

　　(二)存在問(wèn)題

　　一是農業(yè)基礎設施脆弱，防災減災能力不強。水利化程度不高，高產(chǎn)穩產(chǎn)農田建設比例相對較小，耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低，防災減災能力不強，機械化水平較低，農產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設施不全，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。

　　二是結構調整速度緩慢，農業(yè)組織化程度低。農民長(cháng)期沿襲了傳統的種養模式，地方特有資源沒(méi)有得到很好挖掘，分散、單家獨戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式仍然占主導地位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農民參與市場(chǎng)競爭的能力弱，只憑本地市場(chǎng)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，經(jīng)濟效益偏低。

　　三是群眾文化素質(zhì)偏低，現代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高，接受現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力弱，對新興產(chǎn)業(yè)持觀(guān)望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現象不同程度存在。農村青壯年勞動(dòng)力相對缺乏，農村農業(yè)勞動(dòng)力不足。

　　四是缺乏產(chǎn)品價(jià)格保護體系，農民承擔較大的市場(chǎng)風(fēng)險。當地的農特產(chǎn)品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價(jià)格保護體系，隨行就市，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，價(jià)好之年增產(chǎn)增收，價(jià)廉之年豐收不增收，挫傷了農民的生產(chǎn)積極性。

　　五是農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)少，利益聯(lián)結機制不緊。農產(chǎn)品加工企業(yè)數量不多，受生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后等因素的影響，總體規模和吞吐量小，品種單一、質(zhì)量不穩定、包裝不標準，帶動(dòng)農民增收能力有限。同時(shí)，受市場(chǎng)影響，企業(yè)與農民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯(lián)結機制，生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節。

　　六是資金投入不足，推廣體系建設滯后。由于財政困難，無(wú)更多的農業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入，公益性服務(wù)體系運行舉步維艱，辦公條件落后，農業(yè)技術(shù)推廣手段單一，且單項技術(shù)多、集成配套少，成果轉化率低，造成農業(yè)技術(shù)存在著(zhù)技術(shù)棚架問(wèn)題。

　　七是扶持政策尚不完善，農業(yè)風(fēng)險分擔機制不健全。支持農特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、稅收的優(yōu)惠政策相對不足，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農業(yè)政策性保險制度還不完善，農業(yè)風(fēng)險分擔機制未完全建立，政府引導、農民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制尚未完善。

　　八是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有待規范。首先，規�；�集約化經(jīng)營(yíng)水平較低。傳統農業(yè)格局仍占主導地位，自給自足的千家萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式較為普遍，農業(yè)的弱質(zhì)現狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規模效應，難以適應市場(chǎng)需求。農產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)，附加值不高，競爭力不強。其次，市場(chǎng)體系尚不健全。全縣沒(méi)有規范的綜合性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農產(chǎn)品市場(chǎng)功能和管理體制還不完善，中心菜場(chǎng)及集鎮農貿市場(chǎng)交易方式和質(zhì)量監管條件落后，產(chǎn)地市場(chǎng)缺乏統一規劃且設施簡(jiǎn)陋。再者，組織化程度不高。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體還處于起步發(fā)展階段，上規模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數量少，輻射帶動(dòng)能力較弱。農民專(zhuān)業(yè)合作社存在重建輕管的現象，多數合作社的內部機制不健全、運行不規范、管理不到位。農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )不健全，實(shí)力不強，難以有效組織我縣農產(chǎn)品外銷(xiāo)。務(wù)農隊伍老化、弱化嚴重，難以適應現代農業(yè)發(fā)展需要。

　　四、現代農業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議

　　(一)基本思路和政策措施

　　發(fā)展現代農業(yè)是農業(yè)工作的主題，是在更高起點(diǎn)上的全面提升，是對傳統農業(yè)質(zhì)的跨越。從xx情況看，今后現代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：

　　一是突出重點(diǎn)，積極構筑現代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現代農業(yè)包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)市場(chǎng)和現代農業(yè)主體等方面。但各個(gè)方面不能起頭并進(jìn)，應分出輕重緩急，突出重點(diǎn)。結合x(chóng)x情況，重點(diǎn)抓好三大工程建設：一是優(yōu)勢特色農產(chǎn)品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產(chǎn)基地建設，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，培育新型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是加強農業(yè)科技服務(wù)體系建設。加快全縣12個(gè)基層農技推廣區域站建設進(jìn)度，及時(shí)配備農技人員，購置相關(guān)儀器設備，構筑現代農業(yè)科技支撐體系。

　　二是集中力量，突破現代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著(zhù)力解決基地小而散的問(wèn)題，在建設規�；�、標準化優(yōu)勢農產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規模、標準化上下功夫，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強。二是著(zhù)力解決生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節問(wèn)題，在發(fā)展有帶動(dòng)力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對現有龍頭企業(yè)實(shí)行政策扶持，促進(jìn)農業(yè)合作經(jīng)濟組織實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，集中扶植一批有規模、有帶動(dòng)力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著(zhù)力解決服務(wù)缺位的問(wèn)題。用市場(chǎng)化的辦法搞好農戶(hù)“訂單服務(wù)”，從根本上解決農業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給渠道不暢通的問(wèn)題。四是著(zhù)力解決農產(chǎn)品缺乏競爭力的問(wèn)題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實(shí)現突破。在提高農產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從技術(shù)、規模抓起，按照有機和綠色農產(chǎn)品標準，通過(guò)新型農民培育工程，普及到每個(gè)農民，逐步形成有規模、有品牌、有競爭力和市場(chǎng)占有率的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是強化措施，增強發(fā)展現代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現代農業(yè)建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調，不松勁，一個(gè)一個(gè)地去突破，連續不斷地抓下去，實(shí)現以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現代農業(yè)，既要創(chuàng )新發(fā)展思路，又要創(chuàng )新工作機制，尤其要研究落實(shí)好工作責任機制、工作推進(jìn)機制、工作監督考核機制，抓好難題攻關(guān)，通過(guò)健全完善機制推進(jìn)工作落實(shí)。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上，爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策，通過(guò)銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式，增加農業(yè)信貸投入。

　　四是培育組織載體，強化農業(yè)行政執法。發(fā)展現代農業(yè)，既要調動(dòng)廣大農民的積極性，讓農民真正動(dòng)起來(lái)，更要把農民聯(lián)合起來(lái)。當前，農民的組織載體已發(fā)生顯著(zhù)變化，傳統的鄉鎮政府和村兩委行政組織，在推動(dòng)農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度，就要大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔鄉村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的功能，避免形成真空。農業(yè)行政主管部門(mén)也要轉變職能，既要靠領(lǐng)導重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責。同時(shí)，進(jìn)一步加強農業(yè)執法隊伍建設，改善農業(yè)執法條件和手段，依靠法律手段推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。

　　(二)工作建議

　　發(fā)展現代農業(yè)是符合x(chóng)x實(shí)際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應時(shí)代發(fā)展需要的戰略安排。當前，中央對“三農”工作高度重視，農業(yè)和農村經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨新的發(fā)展機遇。為進(jìn)一步推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、著(zhù)力營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步統一思想，充分認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農”問(wèn)題，促進(jìn)農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，切實(shí)加強領(lǐng)導，明確職責，健全機制，抓好落實(shí)。加強宣傳引導，充分調動(dòng)廣大農民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)增強主體意識、責任意識和質(zhì)量安全意識，努力形成加快推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

　　2、著(zhù)力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)轉型升級。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導向，重點(diǎn)培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局各類(lèi)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構建特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農產(chǎn)品實(shí)現加工增值，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二要加強市場(chǎng)體系建設�；I劃建設縣級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提升農產(chǎn)品市場(chǎng)功能，完善中心菜場(chǎng)及集鎮農貿市場(chǎng)的設施配套，合理布局農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，積極開(kāi)拓以周邊市場(chǎng)，努力構建較為完善的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。積極構建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，注重發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)對接、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式，提高農產(chǎn)品流通交易能力。切實(shí)增強本地農產(chǎn)品滿(mǎn)足社會(huì )需求的能力，有效控制外地農產(chǎn)品調入規模。三要加強現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農民隊伍，鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè)，有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續、提高這一現實(shí)問(wèn)題。加強合作社規范化建設，健全內部管理機制，規范運行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規模大、帶動(dòng)范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。

　　3、著(zhù)力破解農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出難題。一要切實(shí)解決農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。強化宣傳教育，引導各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體牢固樹(shù)立質(zhì)量安全理念和社會(huì )責任意識。強化農業(yè)投入品監管，加強對農藥、化肥等監督檢查，嚴防違規使用。加強對農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的監督檢查，規范農資經(jīng)營(yíng)行為。加大農產(chǎn)品標準的實(shí)施力度，重點(diǎn)做好標準化生產(chǎn)示范，引導和推進(jìn)全縣標準化生產(chǎn)進(jìn)程。充分發(fā)揮縣農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用，努力改善農產(chǎn)品市場(chǎng)的檢測條件，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢測點(diǎn)建設。加強對農產(chǎn)品品牌的管理和保護，嚴厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節中各類(lèi)毀壞品牌信譽(yù)和形象的行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規和政策的宣傳力度，引導農民轉變戀土的思想觀(guān)念，并要處理好農村土地利益關(guān)系，建立完善農村社會(huì )保障體系，消除農民的保障憂(yōu)慮。研究土地流轉的有效措施和辦法，引導和鼓勵農戶(hù)采取多種形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，促進(jìn)土地連片流轉，穩步推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　4、著(zhù)力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實(shí)上級各項強農惠農政策，建立健全財政支農資金穩定增長(cháng)機制，重視和加大農業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施，加大農業(yè)招商引資力度，鼓勵和吸引工商資本和社會(huì )資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實(shí)際問(wèn)題，滿(mǎn)足涉農貸款需求。加強資金整合，突出扶持重點(diǎn)，做到及時(shí)兌現，提高資金使用績(jì)效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式，改進(jìn)發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金，要加強監督檢查，規范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時(shí)機，加快農田水利基礎設施建設，加大設施農業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農業(yè)機械，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。三要加強農技服務(wù)能力建設。進(jìn)一步深化農業(yè)公共服務(wù)體系建設，提高農業(yè)公共服務(wù)能力。加強優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步推廣生物物理防治、統防統治、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)種養殖農作模式。重視農技隊伍建設，解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實(shí)增強執法保障能力。加強執法隊伍建設，完善執法手段，規范執法行為，提高執法監管能力和水平，切實(shí)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 11

　　農業(yè)穩，則天下安，做好“三農”工作，對穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)寬城農業(yè)農村經(jīng)濟加快發(fā)展，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設，我以茅壩鄉為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調查研究，就存在的問(wèn)題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認識。

　　一、基本情況

　　茅壩鄉位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個(gè)自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無(wú)村集體收入，大多數村民都是靠外出打工來(lái)賺取收入。村民無(wú)娛樂(lè )休閑場(chǎng)所，生產(chǎn)生活條件較差。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)座談了解，許多村民反映近年來(lái)生活水平得到了較大改善，人心整體穩定。村民普遍對《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》高度認同，對黨中央提出的到2020年農村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)滿(mǎn)懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現存在以下問(wèn)題：

　　一是基礎設施差。茅壩鄉僅有通往茅壩鄉集鎮的4.2公里通鄉道路已經(jīng)硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現象依然存在；全村至今尚未通自來(lái)水，農田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個(gè)行政村和70-80%的自然村出行難；個(gè)別社未通自來(lái)水。一直以來(lái)，農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決，國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無(wú)力投入下變得越來(lái)越差，暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，水、電、路、通訊、醫療衛生、教育、文化等公共基礎設施是代表。

　　二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉村民的現金收入主要來(lái)源于縣內打零工和外出務(wù)工，養殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工�？梢�(jiàn)，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束，真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數不多。

　　三是農產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展給了農民面對市場(chǎng)的機會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了除天災之外的另一種風(fēng)險，即市場(chǎng)風(fēng)險，而破解這雙重風(fēng)險的核心問(wèn)題就是提高農產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉村而言，沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農民大部分以其農副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場(chǎng)，產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值。農民追求更多地是數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規模效應和集約效應，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

　　四是農民市場(chǎng)意識不強。農民市場(chǎng)意識不強。農產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，造成農產(chǎn)品區域性、結構性過(guò)剩，價(jià)格持續走低，農用物資價(jià)格上漲，農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農民收入的增加。另外，由于農民生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本都很高，處于無(wú)序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)上還不能順應市場(chǎng)需求，抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險。

　　五是農民增收慢。農民收入增長(cháng)緩慢一直是社會(huì )各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，足見(jiàn)其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調千方百計增加農民收入，也采取了一定的措施，但從實(shí)際情況來(lái)看，農民收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題并沒(méi)有出現明顯轉機。

　　六是農民開(kāi)支負擔重。農民的收入主要支付農業(yè)生產(chǎn)、醫療費、教育投入等。由于農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(cháng)，農業(yè)生產(chǎn)的費用占農民收入的比例也逐漸增加；農民一旦生病治療，醫藥費的支出比重也會(huì )大幅度上升，尤其是主要勞動(dòng)力生病后，進(jìn)一步加劇家庭貧困；農村中，接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農民開(kāi)支加重，特別是子女從上高中開(kāi)始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時(shí)間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習費用，致使大多家庭無(wú)法擴大再生產(chǎn)。

　　三、下一步工作思考

　　通過(guò)調研，深入了解了農村的`真實(shí)情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點(diǎn)啟示：

　　一要著(zhù)力統籌城鄉一體化生產(chǎn)力布局。城鄉一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標，規劃是城鄉一體化的龍頭和基礎。要科學(xué)規劃，盡快形成一體化規劃體系，實(shí)現城鄉資源的統籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專(zhuān)項規劃，著(zhù)力構筑城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。

　　二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限，沒(méi)有自己的經(jīng)濟收入，那就沒(méi)有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式堅持“利益均沾，風(fēng)險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉農業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營(yíng)格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開(kāi)拓適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，增強企業(yè)核心競爭力和帶動(dòng)農戶(hù)的牽引力。三是發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農民的橋梁，是強化農村社會(huì )分工、提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、推動(dòng)農民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建立起自我管理、自我服務(wù)的農村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮，輻射帶動(dòng)農村發(fā)展。

　　三要大力發(fā)展小城鎮，輻射帶動(dòng)農村發(fā)展。推進(jìn)城鎮化對于解決“三農”問(wèn)題、開(kāi)拓農村市場(chǎng)、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉差距、發(fā)展農村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹(shù)立“小城鎮，大戰略”的觀(guān)念，把發(fā)展小城鎮作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮經(jīng)濟，提高小城鎮的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統籌城鄉發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。

　　四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時(shí)對接國家擴大內需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進(jìn)農田水利、農業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛生等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)農村生產(chǎn)生活條件。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 12

　　XX縣是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，XX農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長(cháng)4.5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長(cháng)11.6%�？梢哉f(shuō)XX農業(yè)經(jīng)濟與10年前相比，取得了巨大進(jìn)步，但我們還應該清楚地看到XX農業(yè)在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農民增收的長(cháng)效機制并沒(méi)得到有效建立，城鄉之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。面對經(jīng)濟全球化和農業(yè)市場(chǎng)化的新形勢，如何實(shí)現XX現代農業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機，積極尋找對策，及時(shí)對癥下藥，變困難為機遇。在此，我們對XX縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題及對策方面進(jìn)行了一次認真的調查和摸底。

　　一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)能力穩步提高。據全面統計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬(wàn)噸，比上年增加4.2萬(wàn)噸，增長(cháng)5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(cháng)5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(cháng)20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(cháng)1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(cháng)9.1%。牲豬出欄115.79萬(wàn)頭，比上年增加1.2萬(wàn)頭，增長(cháng)1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬(wàn)噸，比去年增加0.02噸，增長(cháng)0.5%。

　�。ǘ�）特色農業(yè)發(fā)展呈區域化。通過(guò)農業(yè)結構調整，全縣農林牧漁各業(yè)特色農產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前XX已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。XX縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，XX縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個(gè)數分別達13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國家無(wú)公害產(chǎn)品認證，認證總個(gè)數達9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會(huì )金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會(huì )金獎、消費者信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號。

　�。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現出規�；�迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規模農產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現場(chǎng)會(huì )全市唯一的縣級參觀(guān)點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng )匯2723萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷(xiāo)美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠(chǎng)，項目投產(chǎn)后，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足2000元提高到5000元以上。新引進(jìn)了XX市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大XX縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農民專(zhuān)業(yè)組織總數達104個(gè)，合作社成員達3.1萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)15.6萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)平年純收入4.5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農民專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀(guān)點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。

　�。�六）農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(cháng)30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

　�。ㄒ唬┵Y源制約。XX農業(yè)資源是有限的。XX縣農用耕地128.1萬(wàn)畝，82.23萬(wàn)農業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬(wàn)，人平耕地1.56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的.制約日漸突出。

　�。ǘ�）市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)全國農產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻，對XX農產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　�。ㄈ�）科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農服務(wù)。盡管農業(yè)部門(mén)多次組織農技人員開(kāi)展了農業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應用推廣效益并不十分明顯。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據統計，20xx年底，全縣47.95萬(wàn)農村勞動(dòng)力中約22.9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)，致使農村真正從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶(hù)數比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農村勞動(dòng)力，導致了傳統農業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì )對推廣普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現代農業(yè)的推進(jìn)步伐。

　�。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農產(chǎn)品價(jià)格回落，對農業(yè)的投入有所減少�？h鄉財政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現代農業(yè)；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君（子女）讀書(shū)等方面。這些因素致使農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現代農業(yè)發(fā)展的對策

　�。ㄒ唬┓�定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統農業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務(wù)，充分調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術(shù)指導和示范基地建設，抓好市場(chǎng)對接工作，按照“一鄉一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷(xiāo)售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉鎮；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷(xiāo)一體化，促進(jìn)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng )精品牌農業(yè)。以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產(chǎn)品。充分利用展示展銷(xiāo)會(huì )等各類(lèi)平臺，大力開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng)，依托XX綠色生態(tài)、革命老區等特色優(yōu)勢，創(chuàng )古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、XX土雞等農業(yè)品牌，提高XX縣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O管力度，構建綠色農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節全程監控，切實(shí)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量安全監管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農業(yè)模式，實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì )組織，提升合作農業(yè)。積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的依法、規范發(fā)展。圍繞XX優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規范、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設現代農業(yè)的重要載體。

　�。�六）結合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。堅持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀(guān)光農業(yè)。抓住XX“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機，以特色基地、特色農產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產(chǎn)業(yè)區等地采取農業(yè)園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀(guān)型、特色農產(chǎn)品型、“農家樂(lè )”型等模式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀(guān)光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè )。茶庵鋪鎮松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國家級無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“XX野茶王地理標志品牌保護”的東風(fēng)，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng )“茶葉生態(tài)園、觀(guān)光休閑園”的觀(guān)光農業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ�平，加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強化農業(yè)部門(mén)行政執法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)植物檢疫和農產(chǎn)品檢驗檢測等執法，以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。從而切實(shí)提高執法效率和執法水平，樹(shù)立農業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 13

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變、實(shí)現農業(yè)現代化的有效途徑;是實(shí)現農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的根本出路。我市是農業(yè)大市，為全面摸清我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況，發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻策作用，近期，市政協(xié)農業(yè)活動(dòng)組組織委員對我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將調查情況報告如下：

　　一、我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　近年來(lái),市委、市政府按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè),引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)向規�；�、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門(mén)著(zhù)力把培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力作為主要抓手，通過(guò)政策扶持、招商引資、營(yíng)造環(huán)境和強化服務(wù)等措施，有力促進(jìn)了我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )快速持續發(fā)展。到20xx年，全市農民人均純收入7025元，糧食總產(chǎn)量41.61萬(wàn)噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區、全國牲豬調出大縣。

　　1、農業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現有農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)49家，5000萬(wàn)元以上的28家，億元以上的9家。全市農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達到6.8億元，34家企業(yè)分別榮獲湖北省、XX市、XX市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中，省級3家，市州級17家，縣市級14家。大自然農業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實(shí)施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農戶(hù)利益鏈接機制，農業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩步推進(jìn)。其中大自然農業(yè)年出口創(chuàng )匯1000萬(wàn)美元，涂氏農貿出口創(chuàng )匯60多萬(wàn)美元。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實(shí)。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動(dòng)下，區域產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽(yáng)大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規模不斷擴大，特色板塊經(jīng)濟初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達到 30萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬(wàn)畝，果茶面積10萬(wàn)畝，花生8.6萬(wàn)畝，油菜10萬(wàn)畝。吉陽(yáng)大蒜5萬(wàn)畝，主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉鎮辦事處。蔬菜基地4萬(wàn)畝，主要分布在長(cháng)嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農業(yè)種植的功能蔬菜，已達2000余畝，標志著(zhù)我市蔬菜種植從傳統型向科技型的轉變。食用菌3500萬(wàn)棒(袋)，主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬(wàn)頭，水產(chǎn)養殖3.3萬(wàn)噸，家禽出欄 2000多萬(wàn)只，其中王鴿年出400多萬(wàn)對�！耙淮逡黄�，一鄉一業(yè)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，全市各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社達386家，其中示范合作社12家。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養殖等八大示范基地，建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬(wàn)冊。實(shí)行標準生產(chǎn)的農作物種植面積38萬(wàn)畝，食用菌2000萬(wàn)棒袋，牲豬養殖35萬(wàn)頭，水產(chǎn)養殖5.7萬(wàn)畝，標準化覆蓋率達到65%。同時(shí)我市的吉陽(yáng)大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標準化生產(chǎn)示XX縣市。連續兩年，農業(yè)部和農業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，合格率達到100%。全市未發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　4、農業(yè)品牌建設得到進(jìn)一步加強。近幾年，我市涉農企業(yè)從過(guò)去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意識逐步增強，品牌建設得到各企業(yè)的重視，擁有農產(chǎn)品注冊商標和“三品”認證的企業(yè)逐步增多。一大批農產(chǎn)品取得了“三品一標”的認證。如：胭脂紅桃子和吉陽(yáng)大蒜，分別于2015、20xx年被國家認證為地理標識產(chǎn)品;先后取得認證的還有楊林溝茶場(chǎng)的“楊林溝”牌茶葉為有機茶，星光集團的“花山魚(yú)”為綠色食品，鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品，余店的“三白”蔬菜為綠色食品，“吉陽(yáng)”牌大蒜為綠色食品，大自然公司的小龍蝦為無(wú)公害農產(chǎn)品，長(cháng)嶺李畈蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無(wú)公害農產(chǎn)品。XX市仁健食品 “家里客”商標，XX市奶狗面業(yè)“奶狗”商標獲湖北省著(zhù)名商標稱(chēng)號。這些產(chǎn)品認證和品牌在市場(chǎng)上的影響力逐步提升，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農業(yè)的綜合效益。

　　5、休閑農業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀(guān)光農業(yè)是農業(yè)發(fā)展方式的一種改變，能極大地促進(jìn)農民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶，地形地貌及飲食文化特色明顯，近幾年休閑農業(yè)發(fā)展迅猛。目前，全市休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達76家，總資產(chǎn)5000余萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)額3800萬(wàn)元，年利潤1000余萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)數260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長(cháng)嶺水泊梁山被省農業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農業(yè)示范園”。

　　二、我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、見(jiàn)效慢、不可控因素多，在發(fā)展過(guò)程中也逐步暴露出了一些問(wèn)題和不足，突出表現在以下4個(gè)方面。

　　1、傳統產(chǎn)業(yè)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年，我市部分傳統產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數量由高峰時(shí)的5000萬(wàn)棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬(wàn)棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉鎮。曾經(jīng)在市場(chǎng)上比較暢銷(xiāo)的余店“三白”蔬菜、吉陽(yáng)大蒜，現在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規模、品牌、市場(chǎng)等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、企業(yè)與基地脫鉤，帶動(dòng)作用不強。我市農業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農戶(hù)分散性經(jīng)營(yíng)，機械化水平不高，勞動(dòng)力投入大，且大多又是“4050”人員，科學(xué)意識談薄，技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來(lái)的一些農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于在家勞動(dòng)力減少、土地流轉不暢、種植業(yè)比較效益低等原因，沒(méi)有建立穩定的原材料供應基地，企業(yè)與基地嚴重脫鉤，造成有企業(yè)無(wú)基地現象，導致有較多企業(yè)存在原料不足的困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，也沒(méi)有很好的發(fā)揮出帶動(dòng)作用。如：近年發(fā)展較快的省級農業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面，由于基地建設滯后，本地小麥遠遠不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需求，大部分是從外地調進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽(yáng)公司，由于菇農種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，全年僅收購東晨農業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸，開(kāi)工生產(chǎn)僅32天，導致企業(yè)舉步維艱。

　　3、品牌意識淡薄，市場(chǎng)競爭力不強。我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡(jiǎn)單粗加工，主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無(wú)優(yōu)，有量無(wú)質(zhì)，品牌效益差等問(wèn)題，產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力低。雖然有吉陽(yáng)大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的`農特產(chǎn)品，但大多數屬分散經(jīng)營(yíng)，整體規模不大，品牌優(yōu)勢沒(méi)能顯現。全市糧食加工行業(yè)成規模的廠(chǎng)家有達10多家，但絕大多數為低端產(chǎn)品，有的甚至沒(méi)有品牌，靠走量來(lái)獲得微薄利潤，難以進(jìn)入高端消費市場(chǎng)，市場(chǎng)競爭力不強，幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，沒(méi)有一個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的暢銷(xiāo)品牌。

　　4、融資、用工困難，人才缺乏，發(fā)展后勁不足。市場(chǎng)融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農業(yè)龍頭企業(yè)都是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟，抵御風(fēng)險能力較弱。糧油加工、種養殖產(chǎn)業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎設施建設、收儲加工等環(huán)節需要大量的前期資金投入，可金融機構對這些企業(yè)的放貸額度小、門(mén)檻高、手續繁雜，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實(shí)行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)研發(fā)開(kāi)拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因，有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住，企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工量大，季節性強，而本市大量農村剩余勞動(dòng)力外出，在家勞動(dòng)力不僅年齡偏大且遠遠不能滿(mǎn)足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農業(yè)公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不僅增加了企業(yè)成本，也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養。

　　三、加快發(fā)展我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議

　　1、加強政策扶持引導力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況，研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，真正做到扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)。一是積極開(kāi)展科企、銀企對接活動(dòng)，政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度，尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。二是政府要出臺土地流轉鼓勵政策，讓土地規�；�經(jīng)營(yíng)，標準化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。三是搞好部門(mén)與企業(yè)的協(xié)調、服務(wù)，全力解決企業(yè)的后顧之憂(yōu)。四是加大對農戶(hù)的服務(wù)引導，增強農戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，充分調動(dòng)農民種養殖積極性，為企業(yè)提供土地、勞動(dòng)力等保障。

　　2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化體系，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目，圍繞龍頭建基地”的思路，要在“龍頭+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫，幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無(wú)基地、有基地無(wú)龍頭的困境。結合我市特色農業(yè)板塊，做好企業(yè)與基地的對接，增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農戶(hù)的輻射帶動(dòng)能力，給予重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點(diǎn)扶持大自然農業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè)，力爭在3年內實(shí)現國家級農業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

　　3、加強資源整合培優(yōu)創(chuàng )特。政府要出臺政策，著(zhù)眼企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，鼓勵企業(yè)實(shí)行強強聯(lián)合，走集團化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合，向集約化、規�；�、標準化發(fā)展;加快農產(chǎn)品檢測監督體系建設，通過(guò)技術(shù)改造升級，充分發(fā)揮科技對農產(chǎn)品加工的支撐作用，促進(jìn)農產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對廣水傳統的吉陽(yáng)大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品，要加大招商引資力度，對這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步拉長(cháng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　4、加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規劃。強化產(chǎn)業(yè)引導規劃，進(jìn)行區域化布局。各地要在各自傳統種養殖的基礎上，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜，確定本地的主導產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)農產(chǎn)品的轉化升值，增加農業(yè)效益，提高農民收益。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽(yáng)大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養殖、休閑農業(yè)等農業(yè)板塊發(fā)展格局。

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