基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告
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一、xx鎮基本情況
xx鎮是京山縣南部門(mén)戶(hù)重鎮，處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農業(yè)戶(hù)，2.8萬(wàn)多農民，耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝，中稻種植面積3.1萬(wàn)畝，晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國萬(wàn)畝水稻機插秧核心示范區”，獲“荊門(mén)市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉鎮”。
二、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來(lái)，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點(diǎn)）1200處，全鎮農業(yè)機械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮現有農機專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬(wàn)畝，中稻機插面積達1.3萬(wàn)畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節基本實(shí)現了全程機械化作業(yè)。
三、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議
1、農業(yè)機械利用率低，農機具維修保養不到位。
“有機戶(hù)無(wú)田種，無(wú)機戶(hù)種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無(wú)機戶(hù)把農田“托管”給有機戶(hù)，推動(dòng)土地流轉，讓農機大戶(hù)變成種糧大戶(hù)，讓有產(chǎn)業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專(zhuān)心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒(méi)有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業(yè)機械銷(xiāo)售商增加售后服務(wù)，特別是享受?chē)一蒉r補貼資金的農機具，不是“一賣(mài)了之”就完事了。
2、農機合作社的社會(huì )效益不強。
xx鎮現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結算，各自為戰。合作社戰斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著(zhù)農機戶(hù)自愿，組建有特色、小巧型農機專(zhuān)業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實(shí)行規范化、規�；r業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買(mǎi)各類(lèi)農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農戶(hù)申請購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機，而落實(shí)享受?chē)一蒉r政策購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機農戶(hù)只有20人。建議向農機大戶(hù)、科技示范戶(hù)傾斜農機具惠農補貼政策，實(shí)行“普補”，以實(shí)際購機、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農戶(hù)，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶(hù)，間接提高農機具利用率。
4、鄉鎮農機公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業(yè)機械管理站撤銷(xiāo)，成立“農機服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會(huì )聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線(xiàn)，為千家萬(wàn)戶(hù)服務(wù)，而隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農機產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高，特別是水稻機插秧新技術(shù)，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務(wù)人員參加各類(lèi)培訓，系統提升鄉鎮農機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經(jīng)過(guò)這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問(wèn)題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò )建設納入新農村建設規劃中，沒(méi)有現代農業(yè)的機械化，也就沒(méi)有真正意義上的新農村。
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