工業(yè)園區建設調研報告范文
工業(yè)園區建設調研報告范文
一、工業(yè)園區建設的基本情況
我市工業(yè)園區發(fā)展起步于1990年，包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區1992年被國務(wù)院批準為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，也是自治區唯一的國家級高新區，標志著(zhù)我市工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）建設的起點(diǎn)跨入國家級水平。20XX年市政府啟動(dòng)區旗縣工業(yè)園區建設工作，使全市工業(yè)園區進(jìn)入快速發(fā)展階段。20XX年以來(lái)，按照國務(wù)院和自治區人民政府關(guān)于治理整頓土地市場(chǎng)秩序的要求，對我市36個(gè)開(kāi)發(fā)區（園區）進(jìn)行了調整和整頓。目前，國家已經(jīng)認定和公告保留的國家級工業(yè)園區為：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。自治區級工業(yè)園區有：內蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、內蒙古包頭九原工業(yè)園區，內蒙古包頭石拐工業(yè)園區和內蒙古包頭興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。還有部分園區正在報批認定過(guò)程中。各旗縣區立足自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導向，在調整中也積極規范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區，比如：昆區依托小包鋼破產(chǎn)重組規劃建設的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區已初具規模；青山區圍繞一機集團、北方重工等龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設了包頭裝備制造業(yè)項目區等。
經(jīng)過(guò)十幾年的建設，特別是“十五”期間的發(fā)展、整頓和提高，列入國家級和自治區級的五個(gè)工業(yè)園區具備了一定的經(jīng)濟實(shí)力和加速發(fā)展的基礎條件，對全市工業(yè)經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的輻射、帶動(dòng)作用日益明顯。20XX年末，工業(yè)園區累計入區企業(yè)達902戶(hù)，投資總額483。48億元，銷(xiāo)售收入579。73億元，實(shí)現工業(yè)增加值191。21億元，占全市規模以上工業(yè)增加值的47。5%，園區工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區其管理委員會(huì )建制為副地級，編制為200人。位于市區南部，現共管理3片地區：一是規劃區，面積15。53平方公里；二是希望工業(yè)園區，面積12平方公里；三是萬(wàn)水泉鎮，轄區面積66平方公里。近幾年，稀土高新區管理委員會(huì )，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術(shù)、節能環(huán)保等主導產(chǎn)業(yè)，大力構筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，壯大經(jīng)濟實(shí)力。20XX年開(kāi)發(fā)區引進(jìn)南京聯(lián)強集團投資20億元的特種精密板帶等15個(gè)項目，投資額達33。44億元，建成達產(chǎn)后預計新增產(chǎn)值90億元。20XX年，按在地的統計，規模以上工業(yè)企業(yè)85家，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值122。7億元，同比增長(cháng)35。0%；工業(yè)增加值40。5億元，同比增長(cháng)23。0%；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達到117。5億元，同比增長(cháng)33。9%；實(shí)現利稅14。1億元，同比增長(cháng)111。3%；20XX年，財政收入13。38億元，支出6。19億元。
包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區于20XX年由國家環(huán)�？偩峙鷾式�，其管理委員會(huì )建制為副縣級，編制13人。位于東河區東部，規劃面積20平方公里，20XX年通過(guò)國土資源部對園區規劃用地的審核，核定園區面積為2000公頃，園區四至范圍為“東至毛其來(lái)村，南到黃河二道壩，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20XX年，成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )和園區開(kāi)發(fā)公司，進(jìn)一步加快了園區基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。先后完成了核心區2。35公里東西主干道工程，開(kāi)工建設了包鋁三期南北道路和園區污水處理廠(chǎng)，完善了園區供暖配套設施。加速推進(jìn)11OKV變電站建設，并已開(kāi)始為園區供電。20XX年，園區成功引進(jìn)了凱普松電子科技（包頭）有限公司等6戶(hù)鋁深加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈，新增固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)18億元。截止20XX年底，園區累計投資97億元。園區共有企業(yè)35家，實(shí)現銷(xiāo)售收入70億元，工業(yè)增加值19。36億元，上繳稅金2。7億元。
內蒙古包頭九原工業(yè)園區成立于20XX年，規劃面積為14。63平方公里，于20XX年正式通過(guò)國家發(fā)展和改革委員會(huì )審核，經(jīng)自治區人民政府正式批準為自治區級工業(yè)園區。園區位于包頭市九原區哈業(yè)胡同鎮境內l1O國道753公里處，東起稀土高科，南臨包鋼尾礦庫，西至南繞城公路，北接丹拉高速公路。園區管理結構的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元，初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境。主要基礎設施有：17公里長(cháng)的園區道路，7公里長(cháng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，占地600畝的貨場(chǎng)和110KV變電站一座，投資258萬(wàn)元的電纜溝工程，同時(shí)計劃興建日供水能力達3萬(wàn)噸的供水工程，日處理5萬(wàn)立方米的污水處理廠(chǎng)一座，并為企業(yè)免費接入寬帶，提供各項通訊服務(wù)。鋼鐵、稀土是園區兩大主導產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區全部產(chǎn)業(yè)的50%，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區全部產(chǎn)業(yè)的30%。20XX年底，園區共有企業(yè)92家，實(shí)現銷(xiāo)售收入41。85億元，工業(yè)增加值1。22億元。
內蒙古包頭石拐工業(yè)園區成立于20XX年5月，其管理委員會(huì )建制為正科級，編制為7人。園區分兩個(gè)區域：一園區位于石拐區楊窯溝內，二園區位于福永居后壩村。20XX年7月，石拐工業(yè)園區經(jīng)自治區政府批準，并通過(guò)國家發(fā)改委審批，正式成為自治區級工業(yè)園區。經(jīng)國土資源部核準園區總體規劃面積233公頃，已開(kāi)發(fā)面積184公頃，
資料
《關(guān)于對我市工業(yè)園區建設情況的調研報告》。近幾年來(lái)，園區先后投入基礎設施建設資金2億多元，建設了11OKV、220KV變電站2座，總容量達70萬(wàn)千伏安；鋪設園區公路5。7公里，供水管網(wǎng)4。5公里，實(shí)現了“七通一平”。目前，工業(yè)園區先后引進(jìn)47戶(hù)企業(yè)，擁有8000KVA以上的礦熱爐58臺。通過(guò)近兩年的整合、重組，現有企業(yè)30戶(hù)，電力總負荷達到46萬(wàn)千伏安，具備了年生產(chǎn)硅鐵、硅錳、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬(wàn)噸、電石15萬(wàn)噸、粗銅3萬(wàn)噸、金屬鎂0。5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。20XX年，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值24。5億元，工業(yè)增加值12億元，完成稅金0。7億元。
內蒙古包頭興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區籌建于20XX年6月，20XX年經(jīng)國土資源部、自治區人民政府批準為自治區級工業(yè)開(kāi)發(fā)區。其管理結構的副縣級建制正在報批中。開(kāi)發(fā)區位于110國道南側724—726公里處，總規劃面積232。44公頃。開(kāi)發(fā)區機構由管委會(huì )和開(kāi)發(fā)有限公司組成。截至20XX年底，開(kāi)發(fā)區累計投入基礎設施建設資金8000多萬(wàn)元，建成三橫三縱水泥路面，并與210國道、110國道及建設路相連。通過(guò)中心動(dòng)力站實(shí)現了集中供氣和供暖，全面實(shí)現了“七通一平”。興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以生物制藥業(yè)、現代制造業(yè)、機械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農副產(chǎn)品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。20XX年，興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值24。3億元，同比增長(cháng)1。3倍，實(shí)現工業(yè)增加值7。7億元，同比增長(cháng)1。3倍。固定資產(chǎn)投資完成8。5億元，同比增長(cháng)37。3%，完成稅收0。8億元，同比增長(cháng)92。3%。
包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于20XX年11月經(jīng)昆區政府批準成立，規劃范圍為：東至昆都侖河、西至包鋼廠(chǎng)前路，南至團結大街、北至包白鐵路，占地面積約5平方公里，基地基礎設施建設以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區，資金投入1000萬(wàn)元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎建設。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè)，利用包鋼、二冶的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，拓展不銹鋼深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈�，F引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸不銹鋼項目、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸鉻鐵項目、華靈公司年產(chǎn)lO萬(wàn)噸不銹鋼冷軋中寬帶項目、華盛公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸不銹鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場(chǎng)項目、包頭北方創(chuàng )業(yè)鋼結構有限公司項目。20XX年底，園區預計實(shí)現銷(xiāo)售收入30億元，創(chuàng )利稅3億元。
包頭裝備制造業(yè)項目區總規劃面積26平方公里，位于包頭市青山區廠(chǎng)前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分：一是已建成區，二是規劃區，三是核心區。自20XX年以來(lái)，已累計投入資金近1億元用于項目核心區基礎設施建設，項目核心區已征用的1400畝土地實(shí)現了“七通一平”。主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是以汽車(chē)整車(chē)及零部件制造、重型裝備和專(zhuān)用設備為主的裝備制造業(yè)體系。以一機集團、北方重工集團為主，共有涉及北方奔馳公司、北方創(chuàng )業(yè)公司、北方實(shí)業(yè)公司、一機集團綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠(chǎng)、一機大地石油機械公司、北方創(chuàng )業(yè)專(zhuān)用汽車(chē)公司、北方重型汽車(chē)股份有限公司、北方專(zhuān)用汽車(chē)有限公司、北方鑄鋼公司等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)60余戶(hù)入駐，全年可實(shí)現總產(chǎn)值近120億元。核心區項目進(jìn)展情況：目前，項目核心區共有7家企業(yè)入駐，總占地面積400余畝，總投資額達3。71億元。全部建成后預計年銷(xiāo)售收入達到12。1億元，年稅收達到1。5億元。這7家企業(yè)中，已竣工投入使用的有1家，為包頭市冠工貿公司投資8000萬(wàn)元建設的阿特拉斯工程機械項目，其余6家正在加緊建設，預計20XX年上半年將全部投產(chǎn)。規劃區項目進(jìn)展情況：以汽車(chē)整車(chē)制造、風(fēng)力發(fā)電設備為主導產(chǎn)業(yè)，目前，在談項目有晶牛集團投資20億元建設的微晶研發(fā)基地項目，其項目選址已初步確定。
土右旗新型工業(yè)園區其管理委員會(huì )建制為正科級�，F有正科級領(lǐng)導2人，副科級領(lǐng)導4人，工作人員11人。內設3 個(gè)職能股室，下設2個(gè)全額撥款事業(yè)單位。園區位于國家物資儲備局137處鐵路專(zhuān)用線(xiàn)以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北，東西長(cháng)11公里、南北寬2。7公里，分為近期規劃18平方公里，中期規劃30平方公里，遠期規劃50平方公里；按功能區分為：電力能源循環(huán)經(jīng)濟區、冶化工業(yè)區、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區、綜合服務(wù)區。園區內現有工業(yè)企業(yè)26個(gè)，已建成旺旺食品、明旺乳業(yè)、天喔食品、生技銅業(yè)、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類(lèi)提純項目；在建項目有：山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬(wàn)千瓦發(fā)電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟、華電土右電廠(chǎng)一期2×60萬(wàn)千瓦發(fā)電機組工程；即將興建的有：京科新材。園區內已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農畜產(chǎn)品深加工、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)。園區基礎設施建設累計完成投資2億元，固定資產(chǎn)累計完成12億元，園區基本實(shí)現“四通一平”（通路、通水、通電、通迅、土地平整）。20XX年，園區企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1。64億元，地方財政收入1344萬(wàn)元，工業(yè)銷(xiāo)售收入2。48億元，企業(yè)利潤746。46萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)稅金1900萬(wàn)元，就業(yè)人數達2500人。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）工業(yè)園區發(fā)展受到一定程度的影響
一是報批難。受?chē)液暧^(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴從緊的影響，自治區級以上工業(yè)園區的審批還沒(méi)有解凍。二是入園項目不夠大。如多數入園項目規模小，投資力度不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長(cháng)，對地區經(jīng)濟的拉動(dòng)不夠明顯。三是技術(shù)改造力度不大。個(gè)別園區內的有些企業(yè)仍然延用陳舊設備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)品結構單一、質(zhì)量難以保證。
（二）園區內科技創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)較少，高層次管理人才匱乏
一是優(yōu)勢項目少。多數入園項目技術(shù)附加值小，產(chǎn)品性?xún)r(jià)比較低。二是研發(fā)能力較低。多數入園項目在核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究上投入不足。三是人才較少。多數入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多，現有的高技術(shù)、高技能人才不能滿(mǎn)足園區經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（三）工業(yè)園區規范化水平還不夠高
一是特色不鮮明。一些重點(diǎn)園區尚未形成主業(yè)突出，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，低水平競爭、爭搶項目的現象時(shí)有發(fā)生。二是定位不明確。園區建設與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平不相適應；園區建設的規劃定位、區位指向與城市規劃功能布局相脫節。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進(jìn)，不但與園區現有產(chǎn)業(yè)集群和總體規劃背道而弛，而且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保評價(jià)。
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