關(guān)于開(kāi)展實(shí)數計生陽(yáng)光統計試點(diǎn)動(dòng)作報告
關(guān)于開(kāi)展實(shí)數計生陽(yáng)光統計試點(diǎn)動(dòng)作報告
各辦事處、鎮屬部門(mén)、行政村：
為認真貫徹落實(shí)省、市人口計生工作會(huì )議精神，圍繞“實(shí)數計生”的要求，切實(shí)加強基層基礎，努力推進(jìn)人口和計劃生育工作水平提高，特開(kāi)展“實(shí)數計生陽(yáng)光統計”試點(diǎn)工作。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、報實(shí)數，牢固樹(shù)立“實(shí)數計生陽(yáng)光統計”就是堅實(shí)基層基礎、就是有力工作舉措的理念，痛下決心，擠干“水分”，報實(shí)數據，輕裝上陣，標本兼治，努力改變被動(dòng)面貌，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標
�。ㄒ唬┛偟哪繕耍和ㄟ^(guò)3年的努力，全鎮人口和計劃生育工作長(cháng)效工作機制全面建立。
1、黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓的制度進(jìn)一步健全；
2、鎮、村兩級人口計生工作責任“資源捆綁”制度全面建立并得到認真落實(shí)；
3、村級人口計生工作經(jīng)常性工作機制全面建立；
4、全鎮計劃生育率在目前的水平上提高5-6個(gè)百分點(diǎn)（即每年提高2個(gè)百分點(diǎn)）；
5、“實(shí)數計生、陽(yáng)光統計”的長(cháng)效機制得到建立，出生統計漏報率控制在3%以下，統計誤差率控制在3%以下，出生統計上報及時(shí)率達到90%以上。
�。ǘ╇A段性工作目標：通過(guò)6個(gè)月的努力，摸清各村人口計生工作實(shí)情，明確工作定位，明確鎮村兩級的工作責任，健全經(jīng)常性的工作機制。
1、鎮村兩級干部人口計生工作責任進(jìn)一步得到明確；
2、往年出生未報數得到全面核查；
3、確定今年計劃生育率努力目標；
4、人口計生《村規民約》得到全面修訂完善并得到認真落實(shí)；
5、鎮、村兩級人口計生經(jīng)常性的工作制度初步建立；
6、下半年“三查”完成率達到98%以上。
三、工作內容
為確保上述工作目標的完成，務(wù)必著(zhù)力于機制建設，重點(diǎn)要抓好以下各方面工作：
�。ㄒ唬┙⒔∪傸h政領(lǐng)導工作制度。一是黨委、政府每年要召開(kāi)一次人口計生工作會(huì )議，總結工作、部署任務(wù)、表彰先進(jìn)；二是黨委、政府每月要專(zhuān)題聽(tīng)取計生辦的人口計生工作匯報，分析問(wèn)題、研究對策措施。三是健全完善人口計生網(wǎng)格化管理體系，全面落實(shí)黨委、政府一把手親自抓、負總責，班子成員包片，機關(guān)干部、村兩委主職領(lǐng)導、計生服務(wù)員包村，村黨員干部、計生協(xié)會(huì )會(huì )員小組長(cháng)包戶(hù)的責任網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ┙∪⒄J真落實(shí)“責任資源”捆綁制度。對各行政村實(shí)行計劃生育績(jì)效與其他社會(huì )經(jīng)濟資源補助相捆綁，嚴格“一票否決制”。
�。ㄈ┙⒔∪媱澤贤贫�，認真落實(shí)計生《村規民約》。全面推行新婚夫婦在辦理結婚登記時(shí)與鎮政府簽訂計劃生育合同。要充分發(fā)揮村黨支部的戰斗堡壘作用，根據各村的實(shí)際，全面修訂計生《村規民約》，并認真抓好落實(shí)。
�。ㄋ模┙⒔∪�(jīng)常性的宣傳工作機制。要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的人口計生宣傳；要印制各類(lèi)宣傳品進(jìn)村入戶(hù)，同時(shí)，每年要有1-2次的集中性宣傳教育活動(dòng)，做到集中宣傳有聲勢，經(jīng)常宣傳不斷線(xiàn)。
�。ㄎ澹┱J真落實(shí)“三查”工作。要牢牢抓住“三查”這一人口計生工作的“牛鼻子”，千方百計掃清遺留“尾巴”，努力提高服務(wù)的質(zhì)和量，確保工作情況明、底子清。
�。┙⒔∪S訪(fǎng)服務(wù)制度。要認真落實(shí)隨訪(fǎng)服務(wù)工作，鎮、村兩級要明確隨訪(fǎng)工作對象，建立隨訪(fǎng)服務(wù)登記薄，對一男孩、二女戶(hù)及再生育對象按照上級要求，認真履行隨訪(fǎng)的工作責任，使隨訪(fǎng)工作成為既是掌握實(shí)情，又是密切黨群、干群關(guān)系的有效工作載體。
�。ㄆ撸┙⒔∪L(cháng)效措施落實(shí)和補救措施落實(shí)制度。規范避孕節育方法“知情選擇”，按照“政府指導、群眾知情、引導長(cháng)效”的要求，著(zhù)力落實(shí)長(cháng)效避孕措施。要千方百計抓好計劃外懷孕對象補救措施的落實(shí)。
�。ò耍┙⒔∪丝谟嬌鎸驒C制。根據實(shí)際，建立健全鎮計劃生育利益導向機制，努力讓實(shí)行計劃生育的家庭得到實(shí)惠。
�。ň牛┙∪鐣�(huì )撫養費征收和管理使用制度。要認真核定違法生育對象收入情況，就高確定征收標準，鎮各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)職責、積極配合，共同做好收入核定和強制征收工作，不斷提高征收率、符合率和高檔率。
�。ㄊ┙∪錾畔⑹占贫�，開(kāi)展出生信息核查。要充分發(fā)揮村級服務(wù)員的作用，及時(shí)掌握生孕信息；要加強與公安、衛生、民政等相關(guān)部門(mén)的出生信息核對，努力提高出生上報及時(shí)率。這次試點(diǎn)將以核查往年出生未報開(kāi)始入手，全面清查往年出生未報，這既是這次“實(shí)數計生陽(yáng)光統計”試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，也是確定今年及今后計劃生育率工作目標的基礎。
四、時(shí)間安排
這次試點(diǎn)時(shí)間長(cháng)度為3年，即從現在開(kāi)始到2014年。到今年年底為階段性試點(diǎn)時(shí)間，具體安排分三個(gè)時(shí)段：
�。ㄒ唬┑谝浑A段：6—7月底前，主要抓好三項工作：
1、召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì )，統一思想、提高認識。
2、對全鎮各行政村的往年出生未報數進(jìn)行全面核查。
3、確定今年工作目標。
�。ǘ┑诙A段：8—11月份，按試點(diǎn)工作內容展開(kāi)落實(shí)各項工作，具體分月工作另行制定。
�。ㄈ┑谌A段：12月份，進(jìn)行試點(diǎn)工作階段性總結，并制訂明年工作重點(diǎn)。
五、保證措施
為確保試點(diǎn)工作順利有效開(kāi)展，要加強領(lǐng)導，確保工作取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。建立“實(shí)數計生陽(yáng)光統計”試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，鎮黨委、政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，做到親自抓、負總責，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，要加強對試點(diǎn)工作的具體領(lǐng)導，強化協(xié)調監督，計生辦主任、各片片長(cháng)及鎮相關(guān)部門(mén)負責人為成員，按照各自的工作職責抓好各項工作落實(shí)。
�。ǘR抓共管。人口計生工作是黨委、政府的工作，是全社會(huì )的工作，所有鎮屬各部門(mén)、鎮全體機關(guān)干部及各行政村干部務(wù)必積極參與，認真履職，切實(shí)做到齊抓共管。
�。ㄈ┘哟笸度�。人口計生工作與其他工作一樣，需要經(jīng)費保障。鎮政府將加大投入，保證人口計生工作必需經(jīng)費。
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