（優(yōu)選）旅游調研報告16篇

　　在人們素養不斷提高的今天，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的旅游調研報告，希望對大家有所幫助。

　　旅游調研報告 1

　　在省、市旅游主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，xx縣切實(shí)搶抓云南旅游“二次創(chuàng )業(yè)”的大好機遇，突出重點(diǎn)打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區，整合帶動(dòng)發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　一、鄉村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景

　�。ㄒ唬┌l(fā)展優(yōu)勢

　　xx位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積２７８３平方公里，轄４鎮（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）４鄉（五龍、竹基、龍慶、高良），１０４個(gè)村委會(huì )、５個(gè)社區７８６個(gè)村民小組，全縣總人口３８.７８萬(wàn)人,其中少數民族人口占總人口的１６.８６％,是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區的結合部，是滇東南旅游精品線(xiàn)路中的連接環(huán)。

　�。�、交通區位優(yōu)勢。xx不僅區位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，國道３２４線(xiàn)（高速化）穿越xx境內，省道以（且）馬（關(guān)）線(xiàn)連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區和五龍旅游集鎮，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò )，而四通八達連接全縣４鎮４鄉的鄉村公路為鄉村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

　�。�、旅游資源優(yōu)勢。境內群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實(shí)寫(xiě)照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，類(lèi)別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動(dòng)物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽(yù)；鳳凰谷景區是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門(mén)，傳說(shuō)中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著(zhù)旅游基礎服務(wù)設施的不斷完善和宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

　　xx不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世�，楹聯(lián)之鄉”的美譽(yù)、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語(yǔ)言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動(dòng)、生產(chǎn)、生活場(chǎng)景使xx鄉村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。

　�。ǘ�）發(fā)展前景

　　在上級有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導、關(guān)心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金１.２億元，高起點(diǎn)、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現，２００８年接待國內外游客５６萬(wàn)人次，實(shí)現綜合收入２.１億元。２００７年７月，劉平副省長(cháng)率相關(guān)部門(mén)負責人到xx調研時(shí)強調指出：雖是初步開(kāi)發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現在的發(fā)展思路，再精心規劃，加大投入，重點(diǎn)建設，xx就會(huì )快速崛起，成為一個(gè)重要的旅游目的地”�！耙�把xx旅游列為旅游‘二次創(chuàng )業(yè)’的重點(diǎn)地區來(lái)支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注，市場(chǎng)前景廣闊。

　　二、鄉村旅游發(fā)展新亮點(diǎn)

　�。ㄒ唬┪妪埪糜涡℃�

　　五龍鄉最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達７１％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內自然風(fēng)光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀(guān)，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了xx的主要景區景點(diǎn)，不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區，鄉政府駐地１０平方公里范圍內的自然景觀(guān)還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬(wàn)畝柑桔圓、滿(mǎn)目青衫林，芭蕉滿(mǎn)坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤(pán)江，萬(wàn)種風(fēng)情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

　　五龍民族風(fēng)情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的`農歷“三月三”是壯家人的傳統節日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉村旅游中不可或缺的靚點(diǎn)。

　�。玻埃埃的辏冈拢溉赵谌�省旅游集鎮規劃建設會(huì )上五龍被列為全省重點(diǎn)規劃建設的６０個(gè)旅游小鎮之一，２００７年１０月經(jīng)考評驗收被繼續列為全省的重點(diǎn)旅游小鎮。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉變觀(guān)念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩抓三產(chǎn)游玩樂(lè )，達到農業(yè)穩鄉、林業(yè)強鄉、旅游富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng )造特色田園風(fēng)光，鞏固提升農業(yè)觀(guān)光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農村建設，重點(diǎn)加快民族文化廣場(chǎng)建設，投資１５００萬(wàn)元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場(chǎng)，并對水寨實(shí)行舊村改造，完善五龍集鎮功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開(kāi)設水上娛樂(lè )、漂流項目，創(chuàng )造名副其實(shí)的高原水鄉。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí)，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營(yíng)造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續加大生態(tài)建設力度。結合旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營(yíng)銷(xiāo)、以節促旅不斷提升五龍旅游知名度。自２００１年以來(lái)，持續成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅游節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日里，開(kāi)展民族歌舞表演，篝火晚會(huì )，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉村旅游活動(dòng)，吸引大批游客紛至沓來(lái)。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動(dòng)之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”的開(kāi)發(fā)利用，即開(kāi)發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫(huà)冊、一個(gè)故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。

　�。ǘ�）特色農家樂(lè )

　　隨著(zhù)xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格，兼具休閑、娛樂(lè )為一體的休閑度假型“農家樂(lè )”和家庭式“農家樂(lè )”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生意異�；鸨�，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊８０余家具有“農家樂(lè )”特色餐飲企業(yè)，成為xx鄉村旅游的新亮點(diǎn)。

　　三、存在困難

　　一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開(kāi)發(fā)公司等為業(yè)主單位開(kāi)發(fā)建設的項目欠債３０００余萬(wàn)元，欠債壓力過(guò)大。

　　二是對鄉村旅游投入不足。我縣是一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區投入的同時(shí)，對鄉村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉村旅游發(fā)展的趨勢。

　　三是對鄉村旅游發(fā)展引導不夠，農戶(hù)投入自覺(jué)性較差。

　　四是鄉村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

　　四、請求事項

　�。ㄒ唬┱埵∈新糜沃鞴懿块T(mén)把xx鄉村旅游列為全省重點(diǎn)地區給予項目資金扶持。

　�。ǘ�）請省市旅游主管部門(mén)加強指導，特別是市場(chǎng)拓展方面的扶持幫助。

　　旅游調研報告 2

　　旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。當前旅游業(yè)已經(jīng)連續四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位，近幾年來(lái)我國旅游業(yè)增長(cháng)速度超過(guò)GDP的平均增長(cháng)速度，占GDP的比重快速攀升，中國旅游的發(fā)展舉世矚目，旅游經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，其產(chǎn)生的連帶效應顯著(zhù)，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

　　一、調研目的

　　我國十一五時(shí)期旅游業(yè)的發(fā)展目標，目前已經(jīng)確定，據國家旅游局的公布的信息，就是：實(shí)現入境旅游人數和入境過(guò)夜旅游者人數年均增長(cháng)8%，國際旅游收入年均增長(cháng)12%;國內旅游人數年均增長(cháng)8%，國內旅游收入年均增長(cháng)10%;旅游總收入實(shí)現年均增長(cháng)10%。到20年，國際旅游收入達到530億美元，國內旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬(wàn)人，到20xx年旅游直接就業(yè)人數達到1000萬(wàn)人。

　　世界旅游組織最新研究報告指出，到20xx年，中國就接待1.37億入境旅游者，占世界旅游總額的8.6%，超過(guò)英國、法國、美國、西班牙和意大利，成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到20xx年，中國將成為世界十大客源國之一，出境旅游達一億人次，居世界第四位。到20xx年，中國的國內旅游可望達30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內旅游三者協(xié)調發(fā)展，中國有望成為世界第一旅游大國。

　　為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢，調整經(jīng)濟結構，形成特色經(jīng)濟;關(guān)聯(lián)輻射功能顯著(zhù)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級;增加外匯收入，是非貿易創(chuàng )匯的重要來(lái)源;擴大國內消費，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;創(chuàng )造新的市場(chǎng)勞動(dòng)崗位，可為城市下崗人員和農村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì );促進(jìn)貧困地區脫貧致富;旅游引來(lái)物流、信息流、資金流、技術(shù)流，促進(jìn)觀(guān)念更新;提升焦作整體形象，促進(jìn)傳統文化、名勝古跡和民俗風(fēng)情的保護和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)精神文明建設;優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護;建設具有地方特色或民族特色的城市標志性的景觀(guān)帶;確立城市標志物和市樹(shù)、市花，組織地方的旅游節慶活動(dòng)，形成獨特、鮮明、富有個(gè)性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區的旅游情況進(jìn)行了調研。

　　二、調研內容

　　針對該處的自然旅游資源，歷史文化資源，旅游宣傳活動(dòng)，該地周?chē)�的環(huán)境以及旅游團的收費標準和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了全面的調研�，F在的城市經(jīng)濟發(fā)展、文化建設、市政建設、環(huán)境保護和城市風(fēng)貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要，并與之相結合，所以這些也要進(jìn)行調研。

　　三、調研方法

　　第一、我采用取樣拍照的方式，對有代表性的地區的環(huán)境，景色和人流進(jìn)行了拍照。

　　第二、我還采用了問(wèn)卷調研的方式。分別在各個(gè)景點(diǎn)給游客發(fā)放200份問(wèn)卷。問(wèn)卷調研題目有10道題目，分別如下：

　　1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚

　　2、您在景點(diǎn)會(huì )選擇什么樣的住宿地點(diǎn)A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店

　　3、您覺(jué)得這的旅游消費是否合理A合理B偏低C偏高

　　4、您最近一次在此地旅游花費為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上

　　5.、您已經(jīng)或計劃去那些景點(diǎn)?(自寫(xiě))

　　6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車(chē)C、自駕車(chē)D、路邊找車(chē)

　　7、您認為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般

　　8、您認為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?A、山水自然風(fēng)光B、少數民族特色C、氣候條件

　　9、您對這的旅游資源開(kāi)發(fā)規劃及管理的認可程度A、開(kāi)發(fā)充分，管理到位B、開(kāi)發(fā)不足，管理到位C、開(kāi)發(fā)充分，管理缺陷D、開(kāi)發(fā)不足，管理缺陷。

　　10、您認為這的景點(diǎn)缺乏的是哪些方面?A導游服務(wù)B景點(diǎn)整體規劃及安排C、基礎配套設施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。

　　四、調研結果及分析

　　通過(guò)調研結果分析，近5年的入境旅游者人數都在1000人次左右，其中多為臺灣及港澳的旅游者，海外旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)還很滯后。旅游者在景點(diǎn)的停留時(shí)間短，不過(guò)夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，過(guò)境觀(guān)光游的特征十分明顯。旅游者在景點(diǎn)的消費少，景區門(mén)票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%)，這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級階段，還沒(méi)有明確的旅游消費導向，如購物、娛樂(lè )等比例過(guò)小。旅游者感受的一致性很高，即：對旅游景區質(zhì)量及導游等景區服務(wù)感到滿(mǎn)意，對住宿、購物、餐飲、娛樂(lè )等印象一般，對長(cháng)途交通(外部交通)條件感到失望。

　　通過(guò)調研還得出，旅游基礎設施相對薄弱;該市共有200多家旅行社，但企業(yè)規模實(shí)力小，經(jīng)營(yíng)管理分散，體制不活，營(yíng)銷(xiāo)手段滯后，技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò )化水平低，市場(chǎng)尚不規范，絕大部分的旅行社為小作坊經(jīng)營(yíng)方式，只有幾個(gè)員工，服務(wù)質(zhì)量低下，這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門(mén)，關(guān)系錯綜復雜。

　　任何一個(gè)旅游產(chǎn)品都不可能滿(mǎn)足所有旅游者的需求，所以應該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場(chǎng)這兩個(gè)因素，確定旅游產(chǎn)品的目標人群作為長(cháng)期營(yíng)銷(xiāo)的方向。

　　在過(guò)去的旅游發(fā)展中，部分景區無(wú)意中造成重開(kāi)發(fā)輕保護的現象，出現了一些掠奪性經(jīng)營(yíng)如過(guò)多的停車(chē)場(chǎng)和日益寬敞的景區道路及游步道公園化現象嚴重等，同時(shí)在風(fēng)景區的亂搭亂建現象日趨顯現，正逐步擠占核心景區。景區各生活接待區的空氣質(zhì)量堪憂(yōu)，生活污水的'排放量不斷增加，城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞，景區的保護問(wèn)題已經(jīng)顯得非常重要了，不能僅局限于內部的精耕細作，部分園區旅游設施已超越限度，對景區的美學(xué)價(jià)值造成相當大的影響。

　　此外，我們應該設計自己的旅游精品，推出的為我獨有的特色產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品成為面向國內外的名牌產(chǎn)品，這些應該由精選的旅游景點(diǎn)、合理的旅游線(xiàn)路和出色的服務(wù)六要素構成。旅游精品應該成為是旅游業(yè)形象的集中體現和王牌產(chǎn)品。

　　五、調研的意義

　　經(jīng)過(guò)此次調研，我們知道：旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分，也是旅游目的地創(chuàng )收的重要來(lái)源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一，供游客選擇的范圍狹小，產(chǎn)品檔次低，新面孔少，難以吸引游客目光。

　　旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障，旅游景點(diǎn)建設開(kāi)發(fā)主要依靠政府投入，各景點(diǎn)規劃沒(méi)有形成層次，重復建設現象依然存在，歷史文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度較小，()開(kāi)發(fā)體制不健全，在一定程度上造成資源閑置。當前焦作旅游機遇大于挑戰，景點(diǎn)硬件設施已能滿(mǎn)足需求，亟需進(jìn)一步完善旅游配套設施建設，提高服務(wù)標準，加大在吃、住、行、娛、購這五個(gè)方面的開(kāi)發(fā)力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌，另一方面還要借此契機全面提升焦作市旅游文化品位。

　　現在的我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)旅游發(fā)展全局，以構建和諧社會(huì )為目標，以市委、市政府進(jìn)一步做大、做強、做精旅游業(yè)精神為指導，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的戰略思想，以資源為依托、以市場(chǎng)為導向、以產(chǎn)品為基礎、以效益為中心，積極進(jìn)行資源整合和市場(chǎng)化運作;加大開(kāi)發(fā)歷史文化資源力度，豐富焦作山水品牌的文化;全力發(fā)展具有該市特色的旅游商品;進(jìn)一步強化宣傳目標，開(kāi)拓高端國際游客市場(chǎng)。未來(lái)五年，是該市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須采取超常發(fā)展的戰略。首先是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀(guān)念必須超前，樹(shù)立重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的發(fā)展觀(guān)。其次產(chǎn)業(yè)政策也會(huì )隨實(shí)際情況的變化適時(shí)予以調整和完善。

　　旅游扶貧是一種投入較少、效果較好、返貧率較低的新型開(kāi)發(fā)性扶貧方式。它通過(guò)發(fā)展貧困地區的旅游業(yè)，使經(jīng)濟文化較發(fā)達地區的資金、信息、技術(shù)、觀(guān)念隨著(zhù)游客的流動(dòng)引導貧困地區，增強貧困地區的造血機能，實(shí)現脫貧致富。通過(guò)這次調研，我們更能了解到濟扶貧與精神扶貧相結合。要通過(guò)深入細致的宣傳教育和典型引路，讓貧困地區的農民擺脫傳統自給自足的小農意識，破除多年來(lái)養成的等、靠、要思想，樹(shù)立自力更生、脫貧致富的信念，逐步樹(shù)立旅游意識、商品意識和競爭意識。使貧苦人們找到更好的致富方法。

　　旅游調研報告 3

　　一、主題：XX區鄉村旅游

　　隨著(zhù)中國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化，旅游過(guò)程更注重對相互文化的體驗，農村和郊區相對于城市來(lái)說(shuō)，天地光闊，自然風(fēng)光秀美，空氣清新，加之和城市相異的文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當社會(huì )、經(jīng)濟、科技發(fā)展到一定階段時(shí)，就產(chǎn)生了鄉村旅游。鄉村旅游是現代旅游業(yè)中的一項新事物，然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來(lái)。鄉村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農民收入，充分利用農村剩余勞動(dòng)力的資源，維護農村社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展具有重要意義。

　　二、調研方式

　　調研采取座談會(huì )、查閱史料、實(shí)地察看和走訪(fǎng)群眾的方式，對我區鄉村旅游發(fā)展現狀、發(fā)展優(yōu)勢和存在問(wèn)題及對策措施。

　　三、調研情況

　　(一)XX區鄉村旅游發(fā)展現狀

　　XX區旅游是伴隨著(zhù)人民小康生活的到來(lái)而應運而生，沐浴著(zhù)舊改的春風(fēng)春雨而茁壯成長(cháng)的朝陽(yáng)事業(yè)，它的發(fā)展現狀呈現出幾個(gè)特點(diǎn)。

　　1、因地制宜,農家游樂(lè )應運而生。每到周末節假日，終日埋頭在都市打拼的人們到鄉村山間休閑度假漸成時(shí)尚。一些農戶(hù)就根據自己條件，開(kāi)發(fā)出了以農家樂(lè )為主的休閑旅游產(chǎn)品。如對應景區觀(guān)光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因為市場(chǎng)有需求，景區周邊的農家樂(lè )一產(chǎn)生就顯現出蓬勃的生機與活力，現已成穩步發(fā)展趨勢。

　　2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設施都顯簡(jiǎn)陋。一些農戶(hù)因陋就簡(jiǎn)上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農為本農民嘗到了甜頭。

　　3、因人成事,各自為政短線(xiàn)為主。景區農戶(hù)在完全沒(méi)有看到過(guò)農家樂(lè )是什么樣子，沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗的情況下，自己認為該怎么做就怎么做，把一個(gè)個(gè)農家樂(lè )辦了起來(lái)。他們大多以接待游玩一天的旅客，為其提供餐飲為主的短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢(qián)路子。

　　4、因勢利導,點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農家樂(lè )為主的旅游一經(jīng)出現，相關(guān)部門(mén)就給予了它足夠的關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時(shí)，還給予了經(jīng)驗指導和相關(guān)優(yōu)惠政策等實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢利導，全方位推進(jìn)鄉村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區內的泮溪村現已打造成了一個(gè)農家樂(lè )村。據統計，該村現有農家樂(lè )30余家。

　　(二)XX區鄉村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

　　我們認為，XX區具有發(fā)展鄉村旅游的突出優(yōu)勢。XX區發(fā)展旅游起步還算是比較早的，19xx年江西省人民政府將梅嶺批準為省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區;1993年經(jīng)國家林業(yè)部批準為國家森林公園;1998年已申報國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區;XX市在“十五”規劃中已把灣里定位為XX市的后花園來(lái)加以建設。但由于之前經(jīng)驗不足等原因，旅游景區沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)發(fā)展鄉村旅游是一種以鄉村特色風(fēng)光和文化活動(dòng)為吸引物，以城市居民為目標市場(chǎng)，以滿(mǎn)足旅游者休閑娛樂(lè )和回歸自然等為目的的一種旅游方式，也是各地市民需要、景區農民受益、前景無(wú)限廣闊的新興互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)。

　　1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉村旅游的基礎

　　過(guò)去，灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著(zhù)南昌城市的發(fā)展，著(zhù)力改造、升級、規劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路，這3條公路的建設，已“打通”了灣里的價(jià)值，為灣里納入南昌城區提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開(kāi)通，使灣里進(jìn)一步連通了外界。灣里至昌北國際機場(chǎng)開(kāi)車(chē)只需15分鐘左右，比XX市區至昌北國際機場(chǎng)的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段，西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年XX區還開(kāi)通了周末及節假日南昌城區至梅嶺旅游景區的160路公交專(zhuān)線(xiàn)為居民來(lái)灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉村旅游的有利條件

　　全區山丘起伏，河谷縱橫，整個(gè)地貌屬丘陵低山區。西南部以低山高丘為主，東北部多為低丘崗地，東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區山地占72.3%，耕地占12.7%，水面占4.9%，故有“七山半水分半田，一分道路和莊園”之稱(chēng)。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，日照豐富。全區年平均氣溫14.5℃—17.6℃，氣候涼爽，特別是梅嶺一帶，氣溫比市區低3—5℃，素有“小廬山”之美譽(yù)。森林覆蓋率為73.7%，是最適宜人類(lèi)和動(dòng)植物生長(cháng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉村旅游提供了最好的條件。

　　3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉村旅游的巨大潛力

　　灣里境內層巒疊嶂，高山田園，風(fēng)景如畫(huà)，是一個(gè)山林秀色與人文景觀(guān)相結合的旅游勝地，它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽(yáng)修等230多位歷史名人曾到此游歷，留下名詩(shī)佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余個(gè)。整個(gè)梅嶺森林秀茂、植被繁盛，屬?lài)�家保護的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢(qián)松等，古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無(wú)風(fēng)自涼、山花野果、撲鼻聲生香，是全市唯一的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區和國家森林公園，是XX市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮一條街，大大改變了梅嶺集鎮面貌、景區環(huán)境，景區別具一格的仿古建筑，慢節奏的農家生活方式、綠色環(huán)保的農副產(chǎn)品、風(fēng)格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友，都是極好的旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我們鄉村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機。

　　4、深厚的鄉村文化是發(fā)展鄉村旅游的重要形式

　　我們除了擁有已被列入民俗類(lèi)第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的羅亭上坂曹家村的“關(guān)公燈”以外，還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”，它是黃帝樂(lè )臣伶倫煉丹之處，是中華民族音樂(lè )發(fā)祥地，南昌“洪都”稱(chēng)謂亦由此而來(lái)�；使媚�、林彪別墅、秦人洞、紫陽(yáng)宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉村旅游的珍貴文化資源。獨具特色的太平心街溯溪節、潑水節、啤酒節、納涼節和善良純樸、率性耿直的農民，都是發(fā)展鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　(三) XX區鄉村旅游發(fā)展存在問(wèn)題

　　1、認識不足，市場(chǎng)觀(guān)念不強。首先是對景區發(fā)展鄉村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒(méi)有看到鄉村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認為旅游只是風(fēng)景名勝區的事，窮鄉僻壤的農村沒(méi)什么可游的，從而忽視鄉村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識，在開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉村性質(zhì)”和“鄉村意象”。

　　2、基礎落后,功能配套不全。目前XX區還有部分村莊無(wú)線(xiàn)信號接收不穩定，大部分村落沒(méi)有建成集中供水體系，未用上安全衛生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善，接待游客的硬件設施、景點(diǎn)建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎設施的配套不全，還不能很好地滿(mǎn)足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的`需要。

　　3、缺乏規劃，零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因為沒(méi)有一個(gè)規劃作指導，各村的農家樂(lè )都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設起來(lái)的。由于他們各方面的局限性，導致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復建設、惡性競爭的現象。

　　4、產(chǎn)品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，大部分農家樂(lè )的規模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開(kāi)展，故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。

　　5、沒(méi)有在“樂(lè )”字上做文章。不少農民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂(lè )建設和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè )”字上做文章，只顧賺錢(qián)，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農家樂(lè )。

　　(四)XX區鄉村旅游發(fā)展目標與定位

　　如前所述，XX區完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的旅游強區。我們認為XX區旅游總的定位是建成XX市的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀(guān)光農業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地。

　　1、四大基地的市場(chǎng)定位

　　其一、觀(guān)光農業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機蔬菜大觀(guān)園、現代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機茶園、高山養殖場(chǎng)、純天然有機果園、花卉苗木園、生態(tài)水產(chǎn)養殖場(chǎng)等一系列農牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴大種植、養殖規模，提高檔次，增強觀(guān)賞性與參與性。逐步形成大規模的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，藥材和高山養殖場(chǎng)，其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養殖等一系列極富觀(guān)賞性和參與性的知名品牌項目，使之成為建XX市最具影響力和吸引力的觀(guān)光農業(yè)基地。

　　其二、休閑度假勝地。依托風(fēng)景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農家樂(lè )。形成對應不同社會(huì )階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛生、細致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長(cháng)期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。

　　其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱(chēng)的梅嶺，夏季的氣溫要比火爐XX市低十多度，這一得天獨厚的條件，建設納涼避暑重地。要根據不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè )的項目，如水庫垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng )作的條件，為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件，使他們都能較長(cháng)時(shí)期的住下來(lái)，輕松愉快的工作和生活。

　　其四、戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地。著(zhù)力打造在全市都有影響力的山地戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如市際市內的山地越野車(chē)賽、山地自行車(chē)賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車(chē)友”、“騎友”、“驢友”等戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方�？梢栽O計若干條或長(cháng)或短、或難或易的線(xiàn)路，沿途村農民、農戶(hù)為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務(wù)，也是高山偏遠地方開(kāi)展特色鄉村旅游的一條路子。

　　2、典型引導樹(shù)立樣板

　　XX區的旅游發(fā)展了許多年，但是由于沒(méi)有很好的引導，大多數都辦成了農村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉村旅游經(jīng)驗，如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等，它們都是充分利用當地的自然資源，在政府旅游主管部門(mén)的引導下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調動(dòng)當地農民的積極性，讓農民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠，旅游業(yè)才能可持續發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉村旅游試點(diǎn)，該村在梅嶺主峰景區內，空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養殖場(chǎng)、人口較少等良好條件。需要政府和相關(guān)部門(mén)在交通設施給予支持，即在主峰景區出入處開(kāi)通一條旅游專(zhuān)線(xiàn)或增設旅游觀(guān)光纜車(chē)，既能接送游客進(jìn)村，又能方便農民下山采購必要的生活物資。此外，還需組織當地老百姓學(xué)習和打造該村的特色文化品牌，如竹席、沙箕、筆筒等竹制產(chǎn)品，年糕、紅薯片、印米團等一系列地方特色糕點(diǎn)小吃。這些都需要政府在基礎設施、資金方面給予扶持和旅游部門(mén)專(zhuān)人指導，抓好樣板帶動(dòng)X(jué)X區鄉村旅游的健康發(fā)展。

　　(五)XX區鄉村旅游發(fā)展對策

　　我們認為XX區鄉村旅游的發(fā)展應當走好四條路，鋪好四條道。

　　1、走好四條路

　　其一、走好鄉土特色的路。對于都市人群來(lái)說(shuō),旅游就在于鄉村的特有魅力,既要保持鄉村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。

　　其二、走好保護與開(kāi)發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山，又要綠水青山”的原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

　　其三、走好自然美與人工美相協(xié)調的路。鄉村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景基礎上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來(lái),協(xié)調二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設施，游覽標志、標牌的設置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀(guān)協(xié)調，使之具有濃郁鄉村特色。

　　其四、走好經(jīng)濟效益與社會(huì )效益相結合的路。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營(yíng)管理，也要注意社會(huì )效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數、旅游收入等經(jīng)濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)等社會(huì )指標，做到兩個(gè)效益的雙豐收。

　　2、鋪好四條道

　　其一、科學(xué)編制規劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉村旅游納入農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進(jìn)行全面調查的基礎上，制訂出XX區鄉村旅游的中長(cháng)期發(fā)展規劃和近期發(fā)展規劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統籌協(xié)調，對旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細致謀劃，對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設計加以規范。在規劃的引領(lǐng)下，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發(fā)展農業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂(lè )。

　　其二、借助各方力量，外引內聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先，政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農村各項基礎設施建設。第二，各金融部門(mén)要大力支持，給鄉村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，要充分調市民和農民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過(guò)以項目換土地、土地作價(jià)或土地使用權為籌資方式，采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓農民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開(kāi)發(fā)。

　　其三、重大項目帶動(dòng)，輻射引導發(fā)展。灣里鄉村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項目和農家樂(lè )的發(fā)展，使鄉村旅游形成星火燎原之勢。

　　其四、加強宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。首先要做出如太平心街的“啤酒節”一樣的幾個(gè)精品項目，緊接著(zhù)就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，以消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農家美食、周末休閑、回歸自然等為賣(mài)點(diǎn)對外營(yíng)銷(xiāo)。要在對旅游精品線(xiàn)路和項目進(jìn)行整體包裝的基礎上，舉辦旅游展示會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )加以宣傳推介，并以各種節慶活動(dòng)促銷(xiāo)，促進(jìn)XX區鄉村旅游的蓬勃發(fā)展。

　　旅游調研報告 4

　　建始縣旅游局

　　如何借助滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路即將建成通車(chē)、省委省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內需等機遇，以旅游景區和小城鎮為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉村旅游業(yè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據縣委的統一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專(zhuān)題調研工作專(zhuān)班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽(yáng)等鄉鎮實(shí)際調查走訪(fǎng)，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市學(xué)習考察，在深入調研的基礎上形成了建始縣鄉村旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研報告。

　　一、鄉村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

　　鄉村旅游是以鄉村獨特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉村文化等）為對象,進(jìn)行觀(guān)光、度假、娛樂(lè )或購物的一種旅游形式。從鄉村旅游發(fā)展上而言，其主要以農村社區為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉村田園風(fēng)光、森林景觀(guān)、農林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì )文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標市場(chǎng)，以領(lǐng)略農村鄉野風(fēng)光、體驗農事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區開(kāi)發(fā)建設的同時(shí)，大力發(fā)展鄉村旅游業(yè)，可以促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農村就業(yè)崗位，提高農村居民收

　　入，有效擴大內需及拉動(dòng)消費，加快農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，達到以旅促農、以旅帶農、以旅富農、以旅富農，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。鄉村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來(lái)越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

　　二、建始鄉村旅游業(yè)發(fā)展的基本現狀

　�。ㄒ唬┼l村旅游資源十分豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大

　　我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區位條件優(yōu)越，旅游資源開(kāi)發(fā)起步較快，這為鄉村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現出了美好的發(fā)展前景。

　　1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的'自然景觀(guān)，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長(cháng)嶺崗林場(chǎng)，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫(huà)廊之稱(chēng)的景陽(yáng)河，有奧陶紀石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨特的大沙河等等�？h內最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴寒，又無(wú)酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類(lèi)居住地，有湖北后花園之稱(chēng)，發(fā)展鄉村旅游具有得天獨厚的條件。

　　2、民俗文化底蘊深厚。獨特的民俗民間文化是打造鄉村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀(guān)等名勝古跡，有被譽(yù)為土家交響樂(lè )的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽(yáng)書(shū)院等一批歷史古跡。同時(shí)，我縣屬于少數民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　3、交通區位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路即將建成通車(chē)，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構成立體型交通網(wǎng)絡(luò )。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟圈，建始大部分的鄉村距縣城都在一小時(shí)車(chē)程內。鄉村旅游的客戶(hù)群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉野村落，風(fēng)格獨具的農家小院，慢節奏的農家生活方式，綠色環(huán)保的農副產(chǎn)品，風(fēng)格獨特的農家飲食，熱情好客的鄉村居民，這些都是極好的鄉村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

　�。ǘ�）旅游景區開(kāi)發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區由武漢志順?lè )康禺a(chǎn)公司投資開(kāi)發(fā)，規劃總投資2.2355億元。該景區地跨花坪、景陽(yáng)、高坪三個(gè)鄉鎮，規劃總面積155平方公里。野三河景區現

　　已步入全面開(kāi)發(fā)建設階段，計劃于2011年試營(yíng)業(yè)，2012建成國家AAAA級旅游景區，被業(yè)界認為是湖北省最具成長(cháng)的旅游景區之一。云霧靈山景區由恩施今大集團投資開(kāi)發(fā)，規劃總投資1.32億元，規劃總面積100多平方公里，景區內基礎設施建設已全面啟動(dòng)，計劃2011年底試營(yíng)業(yè)。該景區是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區所在的代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長(cháng)嶺崗林場(chǎng)則是最具開(kāi)發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區的開(kāi)發(fā)建設，必將為鄉村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。

　�。ㄈ�）鄉村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好

　　我縣通過(guò)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和新農村建設，農村基礎設施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀(guān)念得到了較大的轉變，一部分農戶(hù)依靠自家的基礎條件，開(kāi)辦起了農家樂(lè )，以農家樂(lè )為主要形式的鄉村旅游便應運而生，成為我縣鄉村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農家樂(lè )試點(diǎn)。隨著(zhù)城里人到鄉下休閑娛樂(lè )漸成時(shí)尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農家樂(lè )為主的鄉村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應城區休閑需求的“野韭池農家樂(lè )”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應景區觀(guān)光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、對應新農村建設的高坪“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。為引導鄉村旅游的規范發(fā)展，高坪、花坪等鄉鎮還召集各農家樂(lè )主協(xié)商制訂服務(wù)規范，舉辦農家樂(lè )從業(yè)人員培訓等。據統計，我縣現有農家樂(lè )100多家，每年農家樂(lè )綜合接待收入近千萬(wàn)元。農家樂(lè )

　　從一產(chǎn)生就顯現出了蓬勃的生機與活力。

　　三、建始鄉村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　一是對鄉村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據調查走訪(fǎng)，目前在鄉村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒(méi)有看到鄉村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。我縣現有的農家樂(lè )，基本上都是農戶(hù)借助自己家的優(yōu)勢和基礎條件，自發(fā)的發(fā)展起來(lái)的，鄉鎮政府和旅游職能部門(mén)缺乏強有力的引導和指導，在發(fā)展上存在著(zhù)很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于對鄉村旅游的內涵認識不足，忽視了鄉土性是鄉村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設現代化的接待設施，出現了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向，鄉土特色不明顯，致使以農家樂(lè )為主體的鄉村旅游出現了盲目趨同發(fā)展的現象。

　　二是鄉村旅游發(fā)展規劃不到位，缺乏科學(xué)指導。我縣在鄉村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設起來(lái)的。由于缺乏科學(xué)的規劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數農戶(hù)一般是在原有基礎設施上稍加改動(dòng)就開(kāi)始接待游客，出現了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復建設、惡性競爭的現象，不利于鄉村旅游業(yè)的健康持續發(fā)展。

　　三是鄉村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來(lái)，我縣鄉村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉村旅游業(yè)發(fā)展現狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂(lè )為主的短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　旅游調研報告 5

　　按照邵局長(cháng)對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行全面調研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)題調研組，對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行了為期3天的全面調研。期間，專(zhuān)家組先后考察了滇池國家級旅游度假區、世博集團、石林5A級旅游區以及陽(yáng)宗海旅游度假區等景區（點(diǎn)）和企業(yè)，并召開(kāi)3次座談會(huì )廣泛征詢(xún)和聽(tīng)取了昆明市各級領(lǐng)導、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見(jiàn)和建議。在此基礎上，調研組又在中國旅游研究院召開(kāi)了2次內部研討會(huì )，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告》。

　　一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┲饕�成就

　　1、旅游業(yè)確立了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位

　　“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”時(shí)期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬(wàn)大關(guān)，累計接待海外旅游者100.4萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.66%;接待國內旅游者突破4000萬(wàn)人次大關(guān)，達4002.1萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長(cháng)28.95%，旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬(wàn)人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實(shí)的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2、旅游業(yè)在全市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的綜合作用穩步加強

　　在“大項目帶動(dòng)大發(fā)展”的工作思路導向下，昆明市培育了一大批以石林、陽(yáng)宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場(chǎng)競爭力的精品旅游區和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶(hù)昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開(kāi)工在建重大旅游項目達23個(gè)，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當地老百姓的就業(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。

　　3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用

　　昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，昆明市不斷通過(guò)舉辦世博會(huì )、國際旅游交易會(huì )等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛(ài)的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽(yù)，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。

　　4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰略的重要支撐

　　隨著(zhù)交通基礎設施的全面改善，昆明新國際機場(chǎng)將建設成為南亞地區最大的航空樞紐。一方面，昆明對省內西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進(jìn)一步強化，昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強化。另一方面，昆明市作為中國連接東亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門(mén)戶(hù)，旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴大昆明與東盟國家的聯(lián)系，中國對東南亞地區的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設成為面向西南開(kāi)放的重要‘橋頭堡’”的作用持續加強

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗

　　1、發(fā)揮市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導作用

　　昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場(chǎng)機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規、戰略規劃、市場(chǎng)監管、基礎設施建設、公共服務(wù)等方面要持續發(fā)揮政府的主導作用。通過(guò)成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組等方式，發(fā)揮該機構的牽頭作用，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點(diǎn)市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營(yíng)造了良好的宏觀(guān)環(huán)境。

　　2、重視規劃編制對旅游科學(xué)發(fā)展的指導功能

　　“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規劃》等各項規劃。通過(guò)這些規劃的編制和實(shí)施，一方面統一了全市上下對旅游業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長(cháng)期以來(lái)制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷出現的體制機制等重大問(wèn)題；另一方面，發(fā)揮規劃在整合資源，實(shí)現省會(huì )城市區域集散中心和“龍頭”作用的同時(shí)，促進(jìn)了昆明市與周邊區域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區域旅游圈、泛珠三角區域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導作者用創(chuàng )造了條件，為國際、國內旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展空間。

　　3、持續通過(guò)重大事件推動(dòng)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展

　　自1999年昆明世界園藝博覽會(huì )成功舉辦以來(lái)，昆明積累了通過(guò)重大事件、節慶活動(dòng)持續推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會(huì )之外，近年來(lái)，昆明市還通過(guò)承辦2008中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節、亞太旅游協(xié)會(huì )2008旅游戰略論壇等大型活動(dòng)，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的旅游魅力。以這些活動(dòng)為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務(wù)體系建設，另一方面，不斷擴大在海內外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。

　　4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接

　　按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀(guān)的打造與城市化過(guò)程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀(guān)帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區以及城市北部的世博新區旅游綜合改革試驗區。隨著(zhù)大量城市旅游新景觀(guān)和新地標的出現，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀(guān)，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，為昆明市民創(chuàng )造了游憩空間，創(chuàng )造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設的典范。

　　二、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與問(wèn)題

　�。ㄒ唬┟媾R的新形勢

　　1、國家戰略對昆明的城市旅游定位提出新要求

　　2011年《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》正式出臺，標志著(zhù)云南省作為我國面向西南開(kāi)放橋頭堡的地位正式確立。隨著(zhù)國家門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會(huì )城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開(kāi)放的前沿，并在中國-東盟自由貿易區建設、大湄公河次區域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮省會(huì )城市的作用，更要在國家戰略體系中承擔面向西南開(kāi)放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區域經(jīng)濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

　　2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求

　　中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入工業(yè)化后期，隨著(zhù)居民收入的增加和生活水平的提高，以更關(guān)注健康，更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時(shí)，也成為國民福祉提高的一個(gè)重要表現形

　　式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的`實(shí)現提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長(cháng)期承擔著(zhù)旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務(wù)的旅游發(fā)展目標，將向著(zhù)同時(shí)為游客和當地居民滿(mǎn)意度共同提升的方向轉變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著(zhù)功能轉型的任務(wù)。

　　3、市場(chǎng)需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求

　　隨著(zhù)旅游市場(chǎng)的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個(gè)性化的旅游消費方式逐漸興起，專(zhuān)題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂(lè )性的旅游內容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車(chē)、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現出多元化的特征。作為云南省省會(huì )城市和區域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著(zhù)稱(chēng)，石林、世博園等為代表的觀(guān)光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著(zhù)休閑度假成為國民福祉提升的重要表現形式，由觀(guān)光旅游獨大向觀(guān)光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來(lái)昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎設施與公共服務(wù)體系建設，更加完善城市的休閑服務(wù)功能，昆明市才能夠適應市場(chǎng)需求的轉變。

　　4、區域旅游競爭對昆明的城市旅游市場(chǎng)拓展提出新要求

　　“十一五”以來(lái)，隨著(zhù)交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著(zhù)來(lái)自于省內外各種類(lèi)型旅游目的地激烈的市場(chǎng)競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開(kāi)發(fā)出九寨溝、陽(yáng)朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著(zhù)云南省既有的旅游市場(chǎng)格局。另一方面，隨著(zhù)麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開(kāi)發(fā)和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進(jìn)一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內旅游客源市場(chǎng)中占一席之地，面臨強大的國內和省內競爭壓力，需要適時(shí)調整旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方向和戰略。

　　5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系

　　“十二五”時(shí)期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經(jīng)過(guò)長(cháng)期建設、在國內外享有較高知名度和美譽(yù)度的旅游品牌，整合提升或新興開(kāi)發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉旅游區、昆明世博園及新區、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區、陽(yáng)宗海旅游度假區。將一批經(jīng)過(guò)一定建設或已具備較好開(kāi)發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開(kāi)發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區、盤(pán)龍城市商務(wù)聚集區、官渡生態(tài)濕地公園旅游區、西山森林公園旅游區等。通過(guò)開(kāi)展精品旅游吸引物建設工程，實(shí)施龍頭項目帶動(dòng)戰略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)支撐將發(fā)生重大變化。

　�。ǘ�）面臨的主要問(wèn)題

　　1、省會(huì )城市的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

　　昆明市是國家面向西南開(kāi)放橋頭堡戰略實(shí)施的前沿，是聯(lián)接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區的樞紐，是旅游目的地體系建設的區域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒(méi)有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒(méi)有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關(guān)系，主要承擔了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區域旅游中心潛力沒(méi)有完全轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢，龍頭效應沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　2、旅游產(chǎn)品結構單一，經(jīng)濟效益較差

　　以石林、世博園為代表的觀(guān)光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場(chǎng)份額。但長(cháng)期以來(lái)對觀(guān)光旅游產(chǎn)品的路徑依賴(lài)，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項目結構單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問(wèn)題。隨著(zhù)市場(chǎng)資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區、陽(yáng)宗海度假區等新興旅游度假項目的不斷出現，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀(guān)光型旅游目的地的市場(chǎng)認知情況下，仍與石林、世博園等傳統品牌之間存在較大差距。市場(chǎng)最終表現為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經(jīng)濟效益差。

　　3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿(mǎn)意度水平有待提升

　　昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現結構性失衡的狀態(tài)。從調查結果來(lái)看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務(wù)的滿(mǎn)意度較差，對旅游性?xún)r(jià)比、旅行社、交通等方面的評價(jià)相對較低。認為景區基礎設施較差，配套服務(wù)能力不強、購物環(huán)境差。315熱線(xiàn)、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類(lèi)微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿(mǎn)意度調查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來(lái),昆明市游客滿(mǎn)意度呈現提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。

　　4、缺少旅游發(fā)展的宏觀(guān)政策配套與創(chuàng )新體系

　　缺少旅游發(fā)展的宏觀(guān)政策配套與創(chuàng )新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面：一是旅游行政管理分屬多個(gè)地區、多個(gè)部門(mén)和多個(gè)企業(yè)負責，各地區和部門(mén)之間

　　沒(méi)有形成旅游資源統籌發(fā)展機制和發(fā)展利益共享體制，全市旅游業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成合力，難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)展開(kāi)放型旅游業(yè)的需要；二是旅游投融資體制僵化，缺乏全國一流的大型旅游集團公司和市場(chǎng)主體營(yíng)造大型旅游發(fā)展平臺，旅游業(yè)的綜合投資能力較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御各種類(lèi)型似乎長(cháng)風(fēng)險的能力較差。

　　總體來(lái)看，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著(zhù)成績(jì)，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設成為面向西南橋頭堡的戰略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉型發(fā)展的關(guān)鍵階段。能否順應新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問(wèn)題適時(shí)解決，不但關(guān)乎到昆明市社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展、關(guān)乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”目標的實(shí)現，更關(guān)乎到國家戰略的實(shí)施。發(fā)揮區位交通優(yōu)勢、省會(huì )城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，走出一條省會(huì )城市旅游創(chuàng )新發(fā)展的新路子，對全國類(lèi)似區域的發(fā)展均具有顯著(zhù)示范意義和借鑒價(jià)值。

　　三、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、戰略與核心工程

　�。ㄒ唬┌l(fā)展目標

　　依托氣候和資源優(yōu)勢，面向國內外旅游市場(chǎng)，構建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養生等為代表的多層次、多類(lèi)型的觀(guān)光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。

　�。ǘ�）發(fā)展戰略：統籌好四個(gè)關(guān)系

　　1、統籌好國家戰略與區域發(fā)展的關(guān)系

　　依托區位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動(dòng)和推進(jìn)中國東盟旅游聯(lián)盟的實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)“橋頭堡”建設中的功能，將昆明市建設成為連接東盟旅游區和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區著(zhù)名的國際旅游城市。將云南省建設面向西南開(kāi)放橋頭堡的國家戰略轉化為昆明市社會(huì )經(jīng)濟持續、健康發(fā)展的區域發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、統籌好資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌的關(guān)系

　　充分利用氣候和資源優(yōu)勢，面向昆明當地居民和外來(lái)游客的雙重需求，做好城市休閑旅游產(chǎn)品、濱湖度假旅游產(chǎn)品、康體養生旅游產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)。以這些產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)為契機，一方面積極打造

　　“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市場(chǎng)主體的培育。實(shí)現資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和品牌的銜接，構建成熟的旅游目的地體系，實(shí)現旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。

　　3、統籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關(guān)系

　　旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游項目落地要與市場(chǎng)需求規模相結合。一方面，把握好旅游集聚過(guò)程中的項目差異化發(fā)展，加強獨特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項目的開(kāi)發(fā)和布局由平鋪向縱深轉變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時(shí)，重視單體項目的細分市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和競爭力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。

　　4、統籌好城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

　　在城市發(fā)展過(guò)程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規劃和發(fā)展相結合，針對轎子山景區、滇池國家旅游度假區、世博新區旅游改革試驗區、鳳龍灣等景區旅游開(kāi)發(fā)給予相應的政策配套與資金扶持，在完善旅游區服務(wù)功能的同時(shí)，從完善城市功能的角度，對滇池度假區、世博新區等進(jìn)行開(kāi)發(fā)規劃，妥善處理好與周邊區域發(fā)展的關(guān)系。

　�。ㄈ�）核心工程

　　1、存量調整與增量?jì)?yōu)化工程

　　理性引導大項目與大投資的差異化布局，通過(guò)大項目、龍頭項目的帶動(dòng)，增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時(shí)，強化昆明市作為目的地的功能。

　　一是從昆明旅游戰略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區的整體和專(zhuān)項規劃。將滇池度假區內現有度假酒店、高爾夫和天堂島會(huì )展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來(lái)，延長(cháng)游客停留時(shí)間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。

　　二是做好陽(yáng)宗海區塊生活氛圍和文化氛圍的營(yíng)造，提供并完善與設計容量相符的商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)，以昆明本地消費為基礎做大市場(chǎng)，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。 三是調整經(jīng)營(yíng)思路，重估世博園的土地價(jià)值，培育有特色的市民休閑載體，將該區域打造為昆明的城市會(huì )客廳，以滿(mǎn)足中產(chǎn)階層的休閑和商務(wù)需求，打造市民與游客共享的生活空間。

　　2、品質(zhì)提升工程

　　圍繞市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關(guān)的要素品質(zhì)。建立市委市政府統籌、部門(mén)和區、縣聯(lián)動(dòng)的旅游市場(chǎng)規范和品質(zhì)提升機制，規范市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。轉變工作方式，重點(diǎn)建設和完善面向散客市場(chǎng)的旅游公共服務(wù)體系，包括旅游咨詢(xún)服務(wù)、旅游安全保障服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游便民惠民服務(wù)等，提高游客滿(mǎn)意度，把昆明打造成品質(zhì)旅游的樣本城市。

　　3、“主體”培育工程

　　培育本地旅游市場(chǎng)，以當地居民自助旅游方式為依據，面向當地居民家庭，開(kāi)發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品；充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，調整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區和公園體系，以適應游客及本地市場(chǎng)對觀(guān)光需求的滿(mǎn)足；依托都市休閑生活構建多層次、多類(lèi)型的觀(guān)光、休閑、度假產(chǎn)品體系，培育大眾旅游市場(chǎng)，以大眾的、日常的、持續的消費支撐起戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4.國際化工程

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢，把握中國—東盟戰略合作的政策機遇，以世界性的眼光運作昆明城市旅游，以文化的軟實(shí)力培育和資源的硬基礎建設為抓手，把昆明市打造成依托國內市場(chǎng)、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地，實(shí)現昆明旅游的全面國際化發(fā)展。

　　四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

　　1、在昆明面向西南橋頭堡建設過(guò)程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀(guān)指導。從國家戰略層面對在云南省建設面向西南開(kāi)放橋頭堡過(guò)程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導，協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿易區建設，特別是在昆明建設面向東南亞地區的國際會(huì )議會(huì )展中心過(guò)程中給予支持與幫助。

　　2、在昆明建設國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過(guò)程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內重點(diǎn)景區的旅游發(fā)展編制一套全面、系統的旅游規劃設計方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導旅游投資和旅游市場(chǎng)監管等方面為昆明提供技術(shù)和智力上的支持。

　　3、在昆明旅游市場(chǎng)規范和游客滿(mǎn)意度提升過(guò)程中給與技術(shù)上的幫助。在國家旅游局進(jìn)行的各種國際、國內旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，以及旅游項目招商引資活動(dòng)中為昆明提供便利。重點(diǎn)關(guān)注昆明市的旅游市場(chǎng)發(fā)展狀況與旅游滿(mǎn)意度監測，在技術(shù)上為昆明市游客滿(mǎn)意度的提升提供指導。

　　4、在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng )新過(guò)程中給予一定的政策傾斜。鼓勵和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機制創(chuàng )新舉措，特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng )新給予更多支持，并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調相關(guān)部門(mén)給予傾斜。

　　旅游調研報告 6

　�。ㄒ唬┱{查時(shí)間

　　2010年10月24日

　�。ǘ�）調查地點(diǎn)

　　內蒙古呼和浩特回民區扎達蓋公園

　�。ㄈ�）調查人員

　�。ㄋ模┞糜钨Y源調查目的

　　1、通過(guò)本次的調查，詳細的了解旅游資源的調查手段和注意事項。并通過(guò)此次調查，掌握旅游資源調查報告的編寫(xiě)。達到學(xué)以致用。

　　2、詳細學(xué)習和運用旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)（GB/T 18972—2003）對旅游資源進(jìn)行評分從而進(jìn)行判定。

　�。ㄎ澹┞糜钨Y源調查要求

　　1、從指導老師手里拿到旅游資源分類(lèi)表，粗略了解表中種類(lèi)和填寫(xiě)事項。

　　2、實(shí)地游覽并根據實(shí)地情況填寫(xiě)旅游資源分類(lèi)表。進(jìn)行整理。

　　3、根據實(shí)地的考察進(jìn)行討論，找出有點(diǎn)并加以規劃和利用，找出缺點(diǎn)來(lái)進(jìn)行改善。并提出今后的發(fā)展方向。

　　4、完成旅游資源調查報告。

　　第一章、調查區旅游環(huán)境

　�。ㄒ唬┱{查區位置、行政區劃與歸屬

　　扎達蓋公園位于呼和浩特市通道北路與北二環(huán)路交匯北路東，區域與廠(chǎng)漢板鎮，攸攸板鎮相接。屬回民區管理。

　�。ǘ�）交通狀況

　　扎達蓋公園臨近交通網(wǎng)健全。北有呼包高速路，外地游客到達便利。南有通道北路直達市中心。且附近與北二環(huán)路交匯，方便抵達市區內任意位置。

　�。ㄈ�）自然資源

　　扎達蓋公園自然資源豐富，園內有扎達蓋河穿過(guò)，也形成了扎達蓋湖，河湖邊蘆葦叢生，造就了豐富的觀(guān)光游憩旅游資源。同時(shí)，園內有可觀(guān)的動(dòng)植物資源，草地和以松樹(shù)為主的林地面積大。并有喜鵲棲息地供游人觀(guān)賞。地屬溫帶大陸性氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥。年降水量在200mm到400mm之間，四季景觀(guān)不同。地處城市邊緣，大氣污染小，空氣質(zhì)量良好。

　�。ㄋ模┤宋馁Y源

　　扎達蓋公園以扎達蓋河穿過(guò)得名，而該河又有豐富的文化資源，扎達蓋，蒙古語(yǔ)意為“寬闊”，扎達蓋河即寬闊的河。它的本身就是一部呼和浩特市的通史。另外，園內有設有廣場(chǎng)，涼亭，閣樓，塔式建筑等人文建筑，游覽價(jià)值高。其次，扎達蓋公會(huì )在設計伊始就設有老年活動(dòng)中心等公眾文化設施，還在發(fā)展中規劃了釣魚(yú)點(diǎn)等游覽設施。人文旅游資源數量極多。

　　第二章、旅游資源開(kāi)發(fā)和歷史現狀

　�。ㄒ唬┞糜钨Y源開(kāi)發(fā)歷史

　　扎達蓋公園中流趟著(zhù)的扎達蓋河原來(lái)并不是現在這個(gè)模樣，它有三個(gè)源頭：一個(gè)是公主府東邊的大水泉，一個(gè)是公主府西邊的小水泉，還有一個(gè)是新、舊兩城中間姑子板申村（現巴彥塔拉飯店一帶）的水泉。公主府東邊的水泉較大，人們叫它“大府河槽水”；公主府西的水泉較小，人們叫它“小府河槽水”；姑子板申的泉水東西流向，穿過(guò)從前清時(shí)期“歸化營(yíng)”的營(yíng)坊（現回民區營(yíng)坊道）門(mén)前，經(jīng)禮拜寺巷到小教場(chǎng)、牛橋東河沿、城隍廟的霸王橋，而后與“大府河槽水”主流相匯，人們叫“營(yíng)坊門(mén)前水”。其余的水和“營(yíng)坊門(mén)前水“小府河槽水”在天主堂和北茶坊關(guān)帝廟南邊合流，匯集成了扎達蓋河。

　　道光、咸豐、同治（1821年至1874年）統治的半個(gè)世紀中，扎達蓋河兩岸成了‘南迎里府客’和‘北接外藩財’的商業(yè)鬧市區。道臺衙門(mén)兩面臨河，衙署四周密植楊柳。乾隆至道光時(shí)，即已長(cháng)成合抱之木。每天拂曉，慶凱橋附近非常幽靜。早起的人們，漫步橋上，憑著(zhù)石頭橋欄，耳聽(tīng)淙淙的流水聲，遠眺道臺衙門(mén)樹(shù)梢上的彎月，別具一番風(fēng)光。朋蘇召和乃莫齊召則被綠樹(shù)環(huán)繞，清風(fēng)掠過(guò)。樹(shù)枝忽高忽低，召廟忽隱忽現，使人仿佛看到了海市蜃樓般的奇景仙境。于是，‘石橋曉月’和‘六橋溪柳’，便把扎達蓋河兩岸描繪成一幅色彩淡雅賞心悅目的圖畫(huà)�！�

　　民國18年，綏遠建省遇到特大旱災，赤地千里，顆粒無(wú)收，成群的饑民，跑進(jìn)城里搶食。民國19年，閻、馮聯(lián)合反蔣，挑起中原大戰，歸化城失業(yè)青年被補征入伍。民國20年，傅作義將軍出任綏遠省主席后，情況雖然有所好轉，但歸化城的商務(wù)中心，已由扎達蓋河兩岸，移到了小南街一帶。那里煙土店林立，綏遠省的軍政機關(guān)，都指望鴉片稅款開(kāi)支，歸化城的各行各業(yè)，亦全靠鴉片周轉維持，加之皮毛牲畜來(lái)源由蒙古國、新疆縮小到烏、伊兩盟和阿拉善旗，整個(gè)扎達蓋河沿岸店鋪房院，都成了外強中干的`空架子。

　　1949年9月19日，歸綏和平解放，各族人民重見(jiàn)天日。在黨和人民政府的領(lǐng)導下，蒙、漢、回等各族人民用自己的雙手醫治戰爭的創(chuàng )傷，文明代替了惡俗，扎達蓋河露出了燦爛的笑臉。1959年，蜈蚣壩山洪暴發(fā)水流湍急，洶涌的洪水不僅沖毀了曾經(jīng)重修了幾次的慶凱橋，而且淹沒(méi)了慶凱、太平兩條大街及河東岸的營(yíng)坊道、通道街。災后，黨和政府給受災居民都蓋了新宿舍，又將壩溝的水完全引入孔家營(yíng)以西的五里沙河。在扎達蓋河中、上游修建了好多橋梁，方便了人們來(lái)往行走和車(chē)輛運輸；沿河則砌筑了石堤，加固了原來(lái)的土堤，以防山水再次泛濫

　　呼和浩特市成立之后，扎達蓋公園所處位置被規劃為呼和浩特市公路管理局苗圃，占地600畝，后在2009年9月正式歸于園林局。改建為公園，原苗圃植被茂密、生態(tài)環(huán)境良好，但是植物種類(lèi)不夠豐富。公園因東臨扎達蓋河，扎達蓋公園因此得名。改建后的扎達蓋公園是一個(gè)集游覽觀(guān)光、休閑度假、康體保健、科普教育功能于一體的綜合性生態(tài)公園。

　�。ǘ�）旅游資源開(kāi)發(fā)現狀

　　2009年呼和浩特市發(fā)布的《2009年到2020年總體規劃綱要》中，提出了三軸、四核、六帶的城市規劃理念，將扎達蓋河規劃到六帶中。從此之后，扎達蓋公園開(kāi)始了飛速發(fā)展。2010年呼和浩特市政府工作報告提出了“歸森”和“新亮美綠凈暢”的發(fā)展口號。扎達蓋公園迎來(lái)了多次建設。建設之后，扎達蓋公園設計主要以“生態(tài)園林”為指導，突出時(shí)尚性、生態(tài)性、人性化的設計理念，力求塑造令人耳目一新的集現代化與傳統、藝術(shù)與自然、優(yōu)雅與休閑于一體的現代式生態(tài)型休閑公園，使城市社會(huì )與自然體系間建立美好的依從關(guān)系，為游客創(chuàng )造享受自然、回歸自然的理想生態(tài)空間。公園依據不同功能，將公園劃分為四大景區：人工湖景區、健身娛樂(lè )區、生態(tài)景觀(guān)區、采摘區。主要的景點(diǎn)有很多，包括：木亭、芳草亭、果園、人工小島、主入口廣場(chǎng)、次入口廣場(chǎng)、林蔭廣場(chǎng)、庭院廣場(chǎng)，其中還有一些特色的商店。

　　第三章、旅游資源基本類(lèi)型

　　扎達蓋公園以自然資源為主，旅游資源共有5個(gè)主類(lèi)，10個(gè)亞類(lèi)，19個(gè)基本類(lèi)型。詳見(jiàn)（附表扎達蓋旅游資源分類(lèi)表）

　　第四章、旅游資源評價(jià)

　�。ㄒ唬┳匀毁Y源的評價(jià)

　　扎達蓋公園的自然資源總體呈優(yōu)秀，有明顯的區域劃分，種類(lèi)多，且保護度較好，各個(gè)部分與整體銜接性良好，部分資源呈現出良好的形象，尤其是以松樹(shù)為主的樹(shù)林，扎達蓋河邊大量的蘆葦叢，很吸引人。另外，園內的動(dòng)物生態(tài)系統值得稱(chēng)贊，有諸多的動(dòng)物棲息。是城市中難得一見(jiàn)的場(chǎng)景。

　�。ǘ�）人文資源的評價(jià)

　　扎達蓋公園不僅有豐富的自然資源，還具有濃厚的人文旅游資源。首先是該園內的河流歷史文化沉淀悠久，具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。其次，園內人性化的設計理念值得稱(chēng)贊，各個(gè)人文資源與自然相融合，例如水邊的涼亭，湖邊的假山，廊橋等。值得一提的是扎達蓋公園正門(mén)的假山標示，氣勢磅礴，使人提起游覽的熱情。另外，公園內還設有停車(chē)場(chǎng)，充分的體現了人性化。

　�。ㄈ�）總體評價(jià)

　　扎達蓋公園的基本資源價(jià)值很高，但是在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中留下了很多的不足。影響了扎達蓋公園的整體形象和發(fā)展。例如扎達蓋公園分成了很多的區域，但是可是各個(gè)區域

　　旅游調研報告 7

　　休閑旅游是現代旅游發(fā)展中的新形式，特別是以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂(lè )”為主題的休閑旅游方式，越來(lái)越受到城市旅游者的青睞，成為旅游發(fā)展強勁的增長(cháng)點(diǎn)。靖安實(shí)施“旅游興縣”戰略以來(lái)，加速了優(yōu)良生態(tài)條件向發(fā)展資本的轉化，旅游業(yè)呈現生機勃勃的發(fā)展勢頭，在三爪侖、寶峰景區漂流、禮佛、度假等短期旅游活動(dòng)快速發(fā)展的同時(shí)，中源鄉的中長(cháng)期休閑度假旅游悄然升溫，成為三爪侖國家示范森林公園旅游發(fā)展中新的亮點(diǎn)。

　　一、基本情況

　　20xx年以來(lái)，以喻立新、胡志勇等為代表的農戶(hù)，利用中源的這些有利條件，率先在休閑旅游上破題。據調查，20xx年，在中源進(jìn)行長(cháng)達一個(gè)月以上休閑旅游活動(dòng)的旅游者達到近200人，最長(cháng)達到四個(gè)月，加上短期休閑居住的游客，超過(guò)3000人次。中源休閑度假旅游的興起，不但豐富了靖安旅游發(fā)展的內容，拓寬旅游發(fā)展的覆蓋面，而且也為山區農民的增收打開(kāi)了新的一扇門(mén)。以喻立新為例，20xx年他接待了十六個(gè)游客在他家長(cháng)住，四個(gè)月下來(lái)，旅游純收入在13000元以上，十分可觀(guān)，這對于一個(gè)山區普通農民家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的收入，更是傳統耕作農業(yè)無(wú)法比擬的�？v觀(guān)中源休閑旅游的形勢，主要呈現以下一些特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)條件是吸引游客的第一要素。

　　中源素有“小廬山”之稱(chēng)，平均海拔高，年平均氣溫比縣城低2.6℃，就是在驕陽(yáng)似火的夏季，中源平均氣溫也在16—18℃之間，正如民間所說(shuō)的那樣，“身上無(wú)棉，莫上中源”，是理想的避暑佳地。同時(shí)，中源森林覆蓋率高達86%，山俊美、水靈秀，生態(tài)條件十分優(yōu)越，空氣中飽含負離子，對長(cháng)期在城市生活中的人來(lái)說(shuō)，這是休閑旅游的理想之地。20xx年，第一批旅游者之所以來(lái)到中源，就是慕中源生態(tài)之名而來(lái)，在這里呼吸新鮮空氣，吃無(wú)公害農家蔬菜，享受天然空調，體驗農家生活。

　�。ǘ�）淳樸民風(fēng)是穩住客源的感情紐帶。

　　旅游市場(chǎng)占有度，既要有廣度，又要有深度，對中源的休閑旅游來(lái)說(shuō)，這種深度的占有來(lái)自于淳樸的民風(fēng)。由于村民的厚道樸實(shí)，不但從沒(méi)有對游客發(fā)生過(guò)坑蒙拐騙的現象，而且都能用山區特有的民俗禮待游客，并與游客交上了朋友，使得很多游客都是帶著(zhù)依依惜別的心情離開(kāi)。所以這些年來(lái)，到中源來(lái)的旅游者回頭率極高，而且由于他們的口碑效應，后續客源源源不斷。

　�。ㄈ�）低廉價(jià)位是拓展市場(chǎng)的制勝手段。

　　據調查，在中源進(jìn)行長(cháng)時(shí)期休閑旅游活動(dòng)價(jià)位低廉。在農戶(hù)家中居住一個(gè)月，吃住等各種費用450元/人，這樣低廉的價(jià)格，對于城市居民來(lái)說(shuō)是不可想象的。正如有的游客所說(shuō)：在七八月份的南昌，光使用空調的電費支出都在300元以上，到這里來(lái)里，不但生活開(kāi)支減少了，而且還得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，太值了。

　�。ㄋ模╇x退休階層是旅游消費的主要群體。

　　據調查，來(lái)到中源旅游的游客絕大多數都是55歲至85歲的離退休人員。這些來(lái)自城市的離退人員，從經(jīng)濟上看相對寬裕，有充足的渡假時(shí)間，迫切向往優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，特別是這些游客來(lái)到中源后，有了很多與村民、與來(lái)自不同地方其它游客的交談機會(huì )，城市中老人們特有的孤獨感消失，精神上得到了很大的慰藉。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　中源農家樂(lè )休閑度假雖然破題起步，但由于這種開(kāi)發(fā)是一種農戶(hù)自我投資、自我管理的自發(fā)行為，從客觀(guān)上看，還存在起點(diǎn)不高、規模不大、形式單一、投入不足、規范不力等很多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)理念上存在差距。

　　由于農民自身素質(zhì)不高，大多數在經(jīng)營(yíng)理念上相對落后。一方面缺乏長(cháng)遠打算，抱著(zhù)能經(jīng)營(yíng)一年算一年，能賺一點(diǎn)算一點(diǎn)的態(tài)度，不愿意加大投入，促使基本設施的更新與改善。另一方面不能按旅游市場(chǎng)發(fā)展的要求，在強調生態(tài)自然的同時(shí)，卻忽視了舒適感，如衛生設施條件跟不上旅游者的要求，使很多旅游者在生活上感到不方便。

　�。ǘ�）集群發(fā)展上不成規模。

　　目前，中源幾個(gè)開(kāi)展“農家樂(lè )”旅游服務(wù)活動(dòng)的點(diǎn)，都是農戶(hù)的單個(gè)行動(dòng)，周邊農戶(hù)沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)，使得地方上的旅游氛圍沒(méi)有突顯出來(lái)，難于滿(mǎn)足游客長(cháng)期居住過(guò)程中，游客與游客之間社交的需求。

　�。ㄈ�）旅游內容上缺乏創(chuàng )新。

　　據調查，旅游者在中源長(cháng)達數月的居住過(guò)程中，基本的活動(dòng)就是打牌、散步、聊天，內容十分單一，沒(méi)有全面地將游客深度融入到農家的生活中，體驗農家之樂(lè )。

　�。ㄋ模┌l(fā)展平臺上不夠理想。

　　中源的自然環(huán)境為中源的“農家樂(lè )”旅游服務(wù)活動(dòng)準備了先天條件，但由于發(fā)展硬件不夠好，制約了這一新鮮旅游活動(dòng)的發(fā)展。如閉路電視系統、移動(dòng)和聯(lián)通機站沒(méi)有建立，自來(lái)水不能入村入戶(hù)，村莊周邊衛生環(huán)境不好，道路建設滯后，可進(jìn)入性差、醫療機構不健全等，這些都嚴重地影響了中源旅游活動(dòng)的開(kāi)展。

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)管理上不夠規范。

　　中源現在的旅游人數雖然已達到3000多人次，但現在主要還是民間的活動(dòng)，政府與市場(chǎng)管理部門(mén)基本上沒(méi)有介入其中，因此價(jià)格、衛生等各方面都是農戶(hù)的自發(fā)管理行為，沒(méi)有納入到市場(chǎng)管理的范圍中來(lái)。作為新生事物，放水養魚(yú)固然重要，但規范其管理卻也十分必要。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　中源休閑旅游的發(fā)展，把離退休人員作為主要客源市場(chǎng)，體現了旅游市場(chǎng)的細分，與三爪侖國家森林公園腹地的旅游發(fā)展相比，形成了自己的特色，也為靖安旅游整體發(fā)展探索了更為廣闊的發(fā)展空間。如何提升中源休閑旅游的經(jīng)營(yíng)規模和檔次，打造靖安又一張特色旅游品牌，走鄉村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，必須要在以下一些方面加大研究力度。

　�。ㄒ唬┓e極引導，加強規范管理。

　　為適應旅游市場(chǎng)的發(fā)展，對“農農樂(lè )”休閑旅游發(fā)展的總體思路要鼓勵發(fā)展，規范管理。一是要科學(xué)規劃，以點(diǎn)帶群。規劃是旅游發(fā)展的龍頭，作為一項重要的基礎性工作，對休閑旅游規范具有重要意義。在目前，中源鄉在農戶(hù)中全面鋪開(kāi)的條件不成熟，要結合中源各地的發(fā)展條件和已有的發(fā)展格局來(lái)布點(diǎn)，選擇具有一定市場(chǎng)觀(guān)念、家庭生活條件較好、在群眾中具有一定威望的農戶(hù)來(lái)率先垂范，積累經(jīng)驗，為旅游全面走向農戶(hù)打好基礎。二是要加強組織，整合力量。加強組織有利于改善旅游發(fā)展各自為戰的松散局面。鄉黨委、政府在加強組織領(lǐng)導，安排專(zhuān)人管理的同時(shí)，要注意利用好民間力量來(lái)引導旅游發(fā)展走向正軌。建議中源以現在從事旅游服務(wù)活動(dòng)的業(yè)主為基礎，組建“中源休閑旅游協(xié)會(huì )”，通過(guò)協(xié)會(huì )的作用，加強業(yè)主和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，組織外出參觀(guān)學(xué)習經(jīng)驗，以提高服務(wù)質(zhì)量，提升經(jīng)營(yíng)檔次。三是要主動(dòng)做好協(xié)調，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。由于中源的休閑旅游發(fā)展時(shí)間不長(cháng)，很多事情有待理順和規范，各級黨組織和有關(guān)職能部門(mén)要強化服務(wù)意識，主動(dòng)幫助旅游業(yè)主協(xié)調好與各方面的關(guān)系，對農戶(hù)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，要想法逐步解決，不斷增強農戶(hù)和社會(huì )各界投資發(fā)展休閑旅游的積極性，要完善休閑旅游經(jīng)營(yíng)機制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，打破區域界限，采取民辦、合資、聯(lián)辦等形式，廣開(kāi)融資之道，吸引更多的外部資金，做大休閑旅游產(chǎn)業(yè)。四是加強衛生安全檢查。衛生安全是旅游者最關(guān)注的'問(wèn)題之一，也是農戶(hù)發(fā)展旅游事業(yè)的薄弱環(huán)節。山區雖然有天然的綠色食品，但由于農家的生活設施條件不健全和一些不良的生活飲食習慣，衛生安全存在一定的隱患，因此，要定期和不定期對開(kāi)展休閑旅游活動(dòng)的農家進(jìn)行衛生安全檢疫，確保游客安全。

　�。ǘ�）爭取資金，改善發(fā)展條件。

　　資金是旅游發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，在加大向上爭資、向外引資的力度，加快基礎設施的建設步伐。一是要加緊旅游村公路建設，不但要解決好各旅游休閑區可進(jìn)入性的問(wèn)題，還要設法實(shí)施路面硬化工程。二是結合沼氣工程建設，加大農村改水、改廚、改廁等力度，改善農村衛生環(huán)境，提升生態(tài)質(zhì)量。三是要在旅游發(fā)展區域加強醫療保健分布點(diǎn)建設。由于旅游者年齡結構多是老年人，有沒(méi)有基本的醫療保健機構，是老年人長(cháng)期居住比較關(guān)注的問(wèn)題，要使休閑旅游長(cháng)足發(fā)展，這一點(diǎn)特別重要。四是要搞好庭園綠化工程。山區森林覆蓋率高，但對于大多數農戶(hù)的庭園卻沒(méi)有搞好綠化建設，因此，結合舊村改造工程，發(fā)展休閑旅游的村，在注重衛生環(huán)境建設的同時(shí)，要注重綠化建設，建設出真正的生態(tài)家園，以廣納四方游客。

　�。ㄈ�）利用資源，豐富旅游內容。

　　不同層次的旅游者有著(zhù)不同服務(wù)項目需求。老年游客雖然有好靜的共性，但這種好靜也并不是單一的，一位從2000年就來(lái)到中源休閑度假的70歲游客就曾反映，在中源度假時(shí)常會(huì )感到寂寞，每天除散步、打牌后感到無(wú)所事事，度假生活過(guò)于單調。由于目前旅游發(fā)展的規模不大，缺乏相對集中的旅游集居地，大規模組織長(cháng)期居住的旅游者進(jìn)行團體活動(dòng)可能性不大，但各個(gè)旅游集居點(diǎn)，可以充分利用當地的有利資源，開(kāi)辟一些適合老年人參加的旅游活動(dòng)，如整修一些空地，并制造一些簡(jiǎn)單的器材讓旅游者開(kāi)展一些健身活動(dòng)，開(kāi)辟一些可以釣魚(yú)的水塘，吸納旅游者加入當地的一些適合老年人參加的農事活動(dòng)，另外中源的山區小吃是獨具一格的，特別是利用一些野果、野菜做的一些山區蜜餞是城市居民難于享受到的，農戶(hù)要在這些方面下點(diǎn)功夫，不但讓旅游者品嘗到這種濃郁的山味，而且讓旅游者參與到制作的過(guò)程中，為游客的度假生活增添情趣。

　�。ㄋ模┩怀鑫幕�，鍛造休閑特色。

　　文化是旅游特色形成的內核，因為有了文化的差異，旅游才具有了不可替代性。中源文化底蘊深厚，挖掘潛力很大。一方面中源是農民書(shū)畫(huà)之鄉，鄉村書(shū)畫(huà)風(fēng)氣濃厚，這是中源的一大特色，行書(shū)作畫(huà)，修身養性，對老年人來(lái)說(shuō)有很大的吸引力，為此，中源書(shū)畫(huà)院要注意吸納長(cháng)期居住且有這種愛(ài)好的旅游者為臨時(shí)和長(cháng)期會(huì )員，把這種特色要與休閑旅游掛上鉤，成為旅游者休閑度假時(shí)的一種精神享受。另一方面，中源民俗文化和風(fēng)土人情厚重，要注意認真總結和提煉，特別在各種重大民間節日時(shí)，注重將旅游者融入到日常農家的生活中，享受農戶(hù)的親情氛圍，以此豐富休閑旅游的內容。

　　旅游調研報告 8

　　貴州發(fā)展全域旅游之困惑

　　最近談旅游必談全域旅游，什么是全域旅游：全域旅游是指在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

　　貴州目前的景區旅游，更多的是一種門(mén)票經(jīng)濟，景區門(mén)票占游客消費比很高，這一直是貴州旅游的短板。以貴州最有代表性的黃果樹(shù)景區來(lái)說(shuō)，一日游占比很高，客人玩了黃果樹(shù)就回貴陽(yáng)了，對安安的經(jīng)濟帶動(dòng)顯然有限。全域旅游正是強調區域資源有機整合，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這正是可以給當地旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，實(shí)現游客玩了核心景區，留得下來(lái)玩得盡興。目前貴州各地都在積極推進(jìn)全域旅游的情況，卻有不少環(huán)節在影響貴州全域旅游的實(shí)施，乞待解決： 一、核心景區門(mén)票太高不給力：以貴州最有名的三個(gè)景區來(lái)講，黃果樹(shù)門(mén)票含電瓶車(chē)230元；荔波大小七孔含電瓶車(chē)215元；西江門(mén)票含電瓶車(chē)120元。一個(gè)貴州在省外最有影響力的黃果樹(shù)+荔波+西江五日游產(chǎn)品地接1100元左右，僅門(mén)票就占535元，將近一半的成本是游客用來(lái)買(mǎi)門(mén)票消費，這樣的.高成本如何來(lái)支撐游客在貴州的其它消費。這樣的產(chǎn)品再加上進(jìn)入貴州的大交通（飛機票、高鐵票）成本一般就2000元以上，組團社利潤一加更高。發(fā)達地區經(jīng)常說(shuō)的是貴州旅游比出國還貴。這是不爭的事實(shí)，這樣的門(mén)票經(jīng)濟產(chǎn)為模式下，貴州旅游何來(lái)比較競爭力？在核心景區帶動(dòng)下的全域旅游何來(lái)競爭力？

　　二、車(chē)隊每天保底220公里運費結算不給力：全域旅游強調的是區域內以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，也就是說(shuō)全域旅游要有一個(gè)核心景區帶動(dòng)區域內旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展，一般是以市為區域范圍來(lái)統籌旅游資源要素。其空間在以市為單位的話(huà)景區與景點(diǎn)之間距離就較近，游客旅游時(shí)就會(huì )集中于核心景區附近享受綜合產(chǎn)品與服務(wù)，體驗不同的旅游風(fēng)情�？少F州旅游車(chē)隊是按天220公里做為車(chē)費結算的標準，事實(shí)是如果以安順黃果樹(shù)為核心設計全域旅游產(chǎn)品，以三天行程來(lái)設計，可能三天下來(lái)配黃果樹(shù)+龍宮+天龍的公里數只有400公里，計算價(jià)卻要按660公里結算，這樣每人增加約30－50元的車(chē)費，這樣不合理的車(chē)費結算造成旅客成本的上升，降低貴州旅游的競爭力。

　　三、旅游執法環(huán)境不給力：傳統旅游就在講吃、住、行、游、購、娛旅行六要素，在全域旅游概念之下，正是要深入開(kāi)發(fā)全域內社會(huì )經(jīng)濟資源服務(wù)于旅游業(yè)，并在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現共同的發(fā)展。這就要有效的合理的整合區域內吃、住、行、游、購、娛旅行要素來(lái)服務(wù)于游客，這樣能充分的釋放區域內的以酒店、餐飲、購物、娛樂(lè )業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)各業(yè)態(tài)的協(xié)同效應合理的控制成本，促進(jìn)游客的進(jìn)入與消費，帶動(dòng)全域旅游經(jīng)濟發(fā)展�？陕糜螆谭ōh(huán)境卻不給力，分享點(diǎn)案例來(lái)說(shuō)明：1、近期貴州某旅游執法大隊在行業(yè)內清查低價(jià)旅游，本來(lái)今年旅游業(yè)比預期差很多，同行為以促銷(xiāo)方式進(jìn)行淡季促銷(xiāo)刺激市場(chǎng)卻沒(méi)

　　有游客投訴時(shí)卻開(kāi)出了數張罰單；2、全域旅游要求導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動(dòng)的開(kāi)放式管理轉變，實(shí)現導游執業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。貴州某景區卻在淡季清查景區帶團導游的導游證、行程單、旅行社對應情況，對不吻合的給予處罰，這又和全域旅游倡導導游市場(chǎng)化相沖突。

　　可喜的是條件相對成熟的旅游城市赤水市，就已出臺一系列方案來(lái)加大全域旅游的實(shí)施：以季節性促銷(xiāo)的方式來(lái)降低游客門(mén)票成本，對組織入住赤水的旅行社給予獎勵，加大當地有特色的旅游購物產(chǎn)業(yè)的培育壯大并加強監，加大新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與推廣，引入更多的社會(huì )資本服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以組合方式促進(jìn)全域旅游的積極發(fā)展，值得推廣和借鑒。

　　旅游調研報告 9

　�。ㄒ唬┌l(fā)展機遇發(fā)展優(yōu)勢凸顯

　　國內外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，凸顯了我省旅游產(chǎn)業(yè)的相對優(yōu)勢與巨大潛力。從資源產(chǎn)品導向向旅游市場(chǎng)導向轉變，我省的區位交通和客源市場(chǎng)優(yōu)勢不斷凸顯;從淺層觀(guān)光旅游向深度文化體驗轉變，進(jìn)一步凸顯我省厚重的歷史和文化優(yōu)勢;區域旅游競爭從景區景點(diǎn)競爭向以城市為核心的旅游目的地競爭轉變，進(jìn)一步凸顯我省城市密集的優(yōu)勢;旅游產(chǎn)品從觀(guān)光產(chǎn)品向多業(yè)態(tài)轉變，進(jìn)一步凸顯我省多樣化的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢;隨著(zhù)休閑度假成為主要旅游方式，我省的山地度假和鄉村度假資源優(yōu)勢彰顯;旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，可以充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的綜合優(yōu)勢。

　　發(fā)展需求旺盛。年，全國人均生產(chǎn)總值超過(guò)4300美元，我省人均生產(chǎn)總值達到3500美元左右�！笆�二五”期間預計我省人均生產(chǎn)總值年均增速達到10%。旅游消費將進(jìn)入大眾消費階段，成為居民消費的重要組成部分，休閑、度假成為居民消費新趨勢，國內旅游成為旅游市場(chǎng)的主體。這種趨勢將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(cháng)，成為擴內需、促消費、保增長(cháng)的主要推動(dòng)力。

　　發(fā)展條件優(yōu)越�！笆�二五”時(shí)期是我省交通格局發(fā)生重大變革的時(shí)期，交通將呈現網(wǎng)絡(luò )化、高速化、無(wú)縫對接的發(fā)展趨勢。我省將依托交通網(wǎng)實(shí)現與國內主要客源市場(chǎng)的無(wú)障礙對接。京港澳、大廣、二廣、

　　連霍、寧洛、滬陜等國家干線(xiàn)高速公路貫穿我省全境，高速公路網(wǎng)絡(luò )日趨完善，我省將成為全國自駕游的樞紐。以為中心的“米”字型高鐵和城鐵架構，將形成連接北京、西安、武漢、徐州、濟南、南京、太原、合肥等重要城市的“兩個(gè)半小時(shí)旅游圈”。至xxx濟源等城市的城際軌道交通線(xiàn)的.貫通，將形成覆蓋3000—4000萬(wàn)人口的核心都市旅游圈。隨著(zhù)中原經(jīng)濟區建設的不斷推進(jìn)，一個(gè)覆蓋全省、輻射周邊、涵蓋—2億人口的經(jīng)濟區域和市場(chǎng)空間正在形成。另外，至首爾、臺北、香港、新加坡、泰國的直航常態(tài)化和新鄭國際機場(chǎng)的擴容將促進(jìn)我省的國際化發(fā)展格局進(jìn)一步改善，我省的游客結構將發(fā)生重大變化，與長(cháng)三角、珠三角、東北、大西北、大西南的重要城市實(shí)現空中對接，將形成兩小時(shí)旅游圈。

　　發(fā)展機遇難得。旅游產(chǎn)業(yè)是建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的先導產(chǎn)業(yè)，是擴大內需的主導產(chǎn)業(yè)。年，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕41號)，確定將旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)的定位達到了前所未有的高度。我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現中原崛起、振興的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁，作為現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)來(lái)培育，作為中原經(jīng)濟區建設的先導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造�！笆�二五”時(shí)期，我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入黃金機遇期。

　�。ǘ�）面臨的挑戰

　　旅游市場(chǎng)化程度不高。旅游管理體制不順、機制不活，多頭管理現象依然存在，部門(mén)分割、條塊分割、區劃分割現象突出。旅游市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟，知名旅游品牌不多，龍頭企業(yè)不強，部分景區、星級飯店經(jīng)營(yíng)機制不活，應該推向市場(chǎng)的沒(méi)有推向市場(chǎng)，應該改制的沒(méi)有改制到位。

　　旅游信息化水平較低。目前，我省旅游信息化總體上仍處于較低水平發(fā)展階段。信息化建設投入少、應用程度低、標準不統一、發(fā)展不平衡，信息服務(wù)基礎薄弱，信息化專(zhuān)業(yè)人才匱乏，電子商務(wù)發(fā)展滯后。

　　旅游人才支撐力不強。全省旅游人才數量少，部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低，特別是中高級旅游人才極為缺乏，人才培訓機制不健全、資金缺乏，人才流失嚴重。

　　旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，基礎設施與服務(wù)體系不配套，購物、娛樂(lè )、餐飲等環(huán)節薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、效益低，總體處于“門(mén)票經(jīng)濟”階段。

　　城市旅游服務(wù)功能較弱。集散功能不完善，缺少為散客服務(wù)的咨詢(xún)、標識、食宿、購物、娛樂(lè )等完整的服務(wù)體系。

　　客源結構不合理。國內客源主要依賴(lài)省內與周邊省份市場(chǎng)，境外游客比重偏低。游客以觀(guān)光為主，停留時(shí)間短，消費水平低，綜合經(jīng)濟效益差�？驮床▌�(dòng)性大，節假日熱，平時(shí)偏冷。區域旅游整合不足。旅

　　游景區(點(diǎn))布局分散，整合不足，缺少“航母”，市場(chǎng)競爭力和輻射力較弱。

　　產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿、信息、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低，其關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性作用發(fā)揮不夠。

　�。ㄈ�）基本判斷當前，我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于“從點(diǎn)線(xiàn)突破向板塊推進(jìn)轉變

　　從觀(guān)光主導向觀(guān)光與休閑度假并駕齊驅轉變，從散點(diǎn)布局向集聚發(fā)展轉變，從規模擴張向規模與質(zhì)量并重轉變，從資源依賴(lài)型向產(chǎn)品創(chuàng )新型轉變，從旅游要素發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變，從粗放型發(fā)展向精細化運作轉變，從門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變”的關(guān)鍵時(shí)期，面臨前所未有的機遇和挑戰。

　　旅游調研報告 10

　　為認真貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，我們通過(guò)觀(guān)摩學(xué)習、現場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )等方式，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了深入調研，并結合存在的困難和問(wèn)題，提出了一些對策建議，以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。

　　一、開(kāi)發(fā)現狀

　　近年來(lái)，成縣把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的重點(diǎn)，堅持規劃引領(lǐng)，突出因地制宜，積極創(chuàng )新載體，加大資金投入，精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點(diǎn)，逐步開(kāi)發(fā)了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門(mén)溝、五仙山等10多個(gè)特色旅游景點(diǎn)，先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長(cháng)溝、草灘等6個(gè)鄉村旅游示范村，完成了70多條通村旅游公路的改造建設，培育發(fā)展農家樂(lè )特色旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)130多家，農家客棧10多家，開(kāi)發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農業(yè)觀(guān)光園等一批體驗類(lèi)旅游活動(dòng)項目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書(shū)畫(huà)院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年，成縣被聯(lián)合國地名專(zhuān)家組授予“千年古縣”稱(chēng)號。2015年在“21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2015大中華區旅游文化榜”發(fā)布會(huì )上榮獲“亞洲金旅獎·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地”兩個(gè)獎項；被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”和“中國最美鄉村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年，全縣共接待游客508.78 萬(wàn)人次，年均增長(cháng)23%左右；創(chuàng )旅游綜合收入達23.42億元，年均增長(cháng)25%左右。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬└扇核枷胝J識不足。通過(guò)調研我們認為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)當作今后的主導產(chǎn)業(yè)這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。

　�。ǘ�）景區規劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規劃，景區建設各自為陣，沒(méi)有前瞻性和預見(jiàn)性。二是景區規劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無(wú)章的問(wèn)題突出，破壞了自然景觀(guān)，影響了景區價(jià)值。三是部分鄉村旅游景觀(guān)的規劃設計缺乏特色，同質(zhì)化嚴重。

　�。ㄈ�）基礎設施不夠配套。一是旅游景區道路狹窄，沒(méi)有錯車(chē)道、休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區內沒(méi)有賓館、小賣(mài)部、醫療點(diǎn)等配套設施，給游客帶來(lái)了不便，留不住游客。三是大部分景區停車(chē)場(chǎng)、公廁等設施建設滯后，旅游旺季車(chē)輛堵塞現象突出。

　�。ㄋ模�專(zhuān)業(yè)人才嚴重匱乏。隨著(zhù)近年來(lái)全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學(xué)歷偏低、人才開(kāi)發(fā)工作的不平衡性等問(wèn)題越來(lái)越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。

　�。ㄎ澹┪幕�底蘊有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠，沒(méi)有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來(lái)，缺乏有效的'載體支撐，千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。

　�。�六）資源缺乏深度開(kāi)發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀(guān)光游覽的初級階段，缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費項目，難以滿(mǎn)足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒(méi)有作為特色旅游商品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有起到拉動(dòng)作用。沒(méi)有旅游網(wǎng)絡(luò )信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢(xún)服務(wù)系統。

　�。ㄆ撸┙ㄔO資金投入有限。旅游產(chǎn)業(yè)項目的申報爭取比較困難。旅游項目建設資金投入有限，渠道單一，無(wú)法形成項目和資金的整合效應，主打產(chǎn)品特別是景區建設的資金投入嚴重不足。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┮赞D變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會(huì )共抓全域旅游思想共識。我們要從戰略和全局的高度，充分認識全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開(kāi)發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹(shù)立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結構調整、助推精準脫貧、建設小康社會(huì )的理念，樹(shù)立全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)全縣一盤(pán)棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與航線(xiàn)的培育有機結合起來(lái)，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟結構調整，擴大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)從部門(mén)向黨政統籌轉變。整合鄉鎮、部門(mén)及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規劃和年度計劃，從政策措施、項目資金、人才支持、各類(lèi)資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過(guò)各種現代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導考核機制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)納入全縣目標管理責任書(shū)，切實(shí)加強對全域旅游開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導。

　�。ǘ�）以完善旅游規劃為重點(diǎn)，構建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強旅游業(yè)發(fā)展規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉建設規劃、文化發(fā)展規劃、土地利用規劃、環(huán)境保護規劃之間的銜接、協(xié)調和融合，破除景區內外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)“多規合一”，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監管全覆蓋。首先要通過(guò)實(shí)地調研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個(gè)符合我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)際的總體規劃，對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標和前景進(jìn)行定位，堅持“一張藍圖繪到底”。其次要制定出片區和精品旅游線(xiàn)路區域規劃，分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。三是要根據縣上的總體規劃和片區規劃，細化制定鄉鎮的實(shí)施規劃和部門(mén)的行業(yè)規劃，依照規劃和年度工作計劃，各司其職、各負其責地分年度有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）以完善基礎設施為重點(diǎn)，著(zhù)力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務(wù)建設要從景點(diǎn)景區拓展到全域。一是要加強道路交通建設，改造提升旅游環(huán)線(xiàn)道路，加寬鄉村公路，著(zhù)力提升旅游公路檔次。二是在主要景區，規劃修建標準較高的公廁、停車(chē)場(chǎng)、小賣(mài)部等基礎設施，提前謀劃好飛機場(chǎng)建成后沿線(xiàn)旅游景區的提升改造和配套服務(wù)設施的規劃建設。三是深入開(kāi)展城鄉人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快主要旅游道路沿線(xiàn)的美化綠化。四是堅持建管并重，引導群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。

　�。ㄋ模┮匀瞬抨犖榻ㄔO為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展水平。高度重視旅游人才隊伍的培訓、引進(jìn)和培養。一是強化業(yè)務(wù)培訓，對從事旅游規劃、建設、管理和服務(wù)方面的人才要開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)知識培訓，通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓班等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓，提高從業(yè)的能力和水平。二是培養傳統文化繼承人，特別是非遺項目傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出來(lái)的各類(lèi)文化人才和文化活動(dòng)積極分子，通過(guò)項目帶動(dòng)、文化創(chuàng )意、營(yíng)銷(xiāo)策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷(xiāo)方面的高級專(zhuān)業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)會(huì )診把脈，提供決策咨詢(xún)，幫助開(kāi)發(fā)建設，培養后續人才。四是依托隴南師專(zhuān)文化旅游專(zhuān)業(yè)，培養景區管理員、導游等專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結構，強化素質(zhì)培訓，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導游依法有序合理流動(dòng)，實(shí)現導游執業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

　�。ㄎ澹�以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”的成功經(jīng)驗和運作模式，發(fā)揮“旅游+公司+農戶(hù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢，加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉變，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養與農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相融合，在拋沙等鄉鎮打造建設一批植物園、觀(guān)光園、采摘園、垂釣園等農業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉鎮打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟轉型升級相融合，以甘肅廠(chǎng)壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設“工業(yè)歷史博物館”。

　�。�六）以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn)，努力提升鄉村旅游開(kāi)發(fā)層次。一是鄉村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規劃要富有鄉村特色，不能簡(jiǎn)單地把景區景點(diǎn)規劃套用到鄉村旅游規劃中來(lái)，避免千篇一律，千村一面。二是農村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護文化根脈，充分體現當地的風(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要彰顯個(gè)性，充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所，打造特色文化村，充分展示山區、丘陵、川壩、城鎮不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現代文明的成果，又延續文化底蘊深厚的田園風(fēng)貌。

　�。ㄆ撸┮哉�合資金資源為重點(diǎn)，切實(shí)加大景區建設投入力度。一是充分利用好國家開(kāi)發(fā)銀行支持成縣貧困地區農村基礎設施建設6.5億元的貸款，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與精準扶貧和美麗鄉村建設相融合，選擇一些在精品旅游線(xiàn)路上的重點(diǎn)村、特色村重點(diǎn)投入、重點(diǎn)打造，建設一批精品景區、精品景點(diǎn)。二是整合扶貧、林業(yè)、水務(wù)、水保、交通、住建、文廣體等部門(mén)的項目資金，向精品旅游線(xiàn)路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜，集中財力，拉動(dòng)全域旅游大景區建設。三是吸引民間資本投入全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。通過(guò)宣傳引導，制定優(yōu)惠政策，吸引當地的私營(yíng)企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)，形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開(kāi)發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來(lái)我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　旅游調研報告 11

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，擴大內需，增加就業(yè)的一項重要工作積極推進(jìn)，針對鎮黨委、政府以“南山竹�！睘橹行暮妄堫^培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設華東知名旅游休閑觀(guān)光區的決定，全鎮堅持“生態(tài)立鎮，旅游興鎮”戰略，按照“開(kāi)發(fā)中保護，保護中開(kāi)發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場(chǎng)競爭和游客越來(lái)越新、越來(lái)越奇、越來(lái)越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮不得不立足鎮情，正確分析旅游業(yè)現狀，從而一步一步走好開(kāi)發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。

　　一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢分析

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢分析

　　1、地理位置優(yōu)越

　　xx鎮位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽(yáng)南部丘林山區開(kāi)發(fā)特色鎮，全鎮區域面積85平方公里，山林面積10萬(wàn)畝，轄10個(gè)行政村，1.8萬(wàn)人口。交通便利，距市區30公里，距寧杭高速入口20公里，境內戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò )之中。

　　2、氣候適宜

　　xx鎮隸屬天目山脈，屬丘林山區，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無(wú)霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨特優(yōu)勢。

　　3、自然資源富足

　　作為xx南部丘陵山區開(kāi)發(fā)特色鎮，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我鎮特色農業(yè)支柱與主導，在占全鎮總面積70的山林中，共分布著(zhù)4萬(wàn)余畝翠竹、3萬(wàn)余畝板栗、1萬(wàn)余畝桑園、1萬(wàn)余畝茶園、5千余畝果園，正在建設的南山農業(yè)生態(tài)觀(guān)光示范園更是前景喜人。

　　3、旅游資源豐富

　　境內有國家4A級天目湖——南山竹海旅游度假區，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬(wàn)余畝翠竹這一自然景觀(guān)，該景區被外界稱(chēng)為“天然養吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營(yíng)遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時(shí)，結合李家園中心村建設，投資6000萬(wàn)元的田園風(fēng)光區和投資8000萬(wàn)元的鄉村旅游區的規劃工作正式啟動(dòng)，以“農家樂(lè )”的形式，大力發(fā)展鄉村旅游經(jīng)濟，成為不斷提升xx旅游檔次和內涵的重要內容。

　　4、旅游商品開(kāi)發(fā)潛力大

　　境內有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀念品開(kāi)發(fā)提供很好的原材料市場(chǎng)。

　　5、政策優(yōu)惠

　　國家已經(jīng)采取一系列刺激消費、拉動(dòng)內需政策措施，對旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開(kāi)旅游工作會(huì )議，詳細研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，一系列鼓勵和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應出臺。我鎮全力以赴以生態(tài)旅游和鄉村旅游為主要項目廣泛招商引資。這些都為我鎮旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎。

　　6、旅游投資熱潮高漲

　　憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營(yíng)，為全鎮旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)累計投資近億元，國內外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。

　�。ǘ�）、劣勢淺析

　　1、旅游軟環(huán)境亟待改善

　　一是景區所在地群眾和景區經(jīng)營(yíng)者之間在土地、山林征用及工程項目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀(guān)念較為落后，對旅游業(yè)的認識還未能真正到位，服務(wù)意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營(yíng)、管理人才缺乏，不能滿(mǎn)足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮群眾普遍對旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特別是以“農家樂(lè )”為主的鄉村旅游開(kāi)發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營(yíng)意識較差，這已成為制約我鎮旅游業(yè)發(fā)展重要因素。

　　2、旅游硬環(huán)境較差

　　一是對現有景點(diǎn)完善開(kāi)發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀(guān)尚未開(kāi)發(fā)；三是通往景區公路等級、通訊等基礎設施比較差，部分景區（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設施如賓館、飯店少且檔低次。

　　3、旅游資源開(kāi)發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢

　　我鎮境內除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營(yíng)遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀(guān)景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開(kāi)發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。

　　4、旅游宣傳力度不夠

　　目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng )新意識。

　　5、旅游商品開(kāi)發(fā)不力。旅游商品、紀念品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營(yíng)店和購物區域。

　　6、資金投入不夠

　　xx鎮是常州市級貧困鄉鎮，財政收入往往只能解決全鎮機關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無(wú)力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

　　二、對策建議

　　圍繞“生態(tài)立鎮、旅游興鎮”的戰略目標，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、項目帶動(dòng)、整體推動(dòng)”的.生態(tài)旅游新機制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規劃工作，并認真按照xx鎮旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規劃的要求，認真進(jìn)行旅游資源綜合開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)建設工作，加大對全鎮群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開(kāi)發(fā)，個(gè)個(gè)愿意開(kāi)發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮建成華東線(xiàn)上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。

　　1、提高認識，加強發(fā)展

　　旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)投資和消費雙重效應，能夠刺激經(jīng)濟增長(cháng)，解決社會(huì )就業(yè)等社會(huì )問(wèn)題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、富民強鎮的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結合點(diǎn)，同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)系統工程，需要社會(huì )各部門(mén)、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強旅游宣傳和引導，從而形成全社會(huì )都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)旅游業(yè)持續、快速、健康發(fā)展。

　　2、加強領(lǐng)導，建立健全旅游管理機制

　　建立一個(gè)既適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，又兼備宏觀(guān)調控手段，并有利于對旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)行統一領(lǐng)導、統一規劃，又利于旅游業(yè)向大規模、深層次方向發(fā)展，符合鎮情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對橫澗鎮情，成立專(zhuān)門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理機構，負責對全鎮旅游工作實(shí)行宏觀(guān)管理，制定旅游發(fā)展戰略并監督其實(shí)施，制定旅游開(kāi)發(fā)規劃并審批實(shí)施，同時(shí)，協(xié)調處理旅游工作中出現的各種重大問(wèn)題，并監督有關(guān)部門(mén)執行。

　　3、加大政策傾斜力度

　　政府應制定專(zhuān)門(mén)政策，從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)扶持。如安排一定財力用于旅游基礎設施改善和旅游宣傳工作等，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　4、深挖旅游文化內涵，提高旅游產(chǎn)品競爭力

　　文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著(zhù)旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒(méi)有文化的旅游就是沒(méi)有靈魂的旅游。我鎮旅游資源文化底蘊十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強旅游文化內涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內涵，形成橫澗旅游獨特亮點(diǎn)，滿(mǎn)足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場(chǎng)占有份額。

　　5、加快旅游環(huán)境建設，提高橫澗旅游業(yè)整體形象

　　一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎設施建設；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設施建設；三是加強旅游人才引進(jìn)和現有從業(yè)人員培訓工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。

　　6、大力開(kāi)發(fā)旅游商品

　　一個(gè)地區旅游商品開(kāi)發(fā)與狀況，代表一個(gè)地區旅游業(yè)發(fā)展興衰。結合我鎮實(shí)際，目前應重點(diǎn)抓好特色農副產(chǎn)品等旅游食品深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)，立足橫澗資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)具有地方特色旅游紀念品，提高旅游商品競爭力和吸引力。

　　7、加強行業(yè)管理，堅持依法治旅

　　一是加強旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)制度建設，促使我鎮旅游業(yè)走“開(kāi)發(fā)中保護、保護中開(kāi)發(fā)”這一健康、可持續發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規妥善處理和協(xié)調旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場(chǎng)整頓和規范工作，嚴厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng )好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強涉旅安全工作，強化安全意識，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責任制，營(yíng)造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

　　8、加強旅游資源整合力度，實(shí)現優(yōu)勢互補

　　加快與天目湖旅游區、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線(xiàn)的速度，實(shí)現資源優(yōu)勢互補，從而吸引更多的游客來(lái)本地旅游觀(guān)光，使我鎮成為集旅游、度假、娛樂(lè )、休閑為一體的華東知名旅游勝地。

　　旅游調研報告 12

　　[摘要]棗莊市具有許多得天獨厚的紅色旅游資源，這里是鐵道游擊隊的故鄉，是臺兒莊大戰的主戰場(chǎng)和八路軍115師的駐地。在紅色旅游開(kāi)展得如火如荼之際，棗莊市和各區市都已進(jìn)行了紅色旅游規劃，已經(jīng)或正在建設一批新景點(diǎn)，但如何利用棗莊紅色旅游資源搞好營(yíng)銷(xiāo)策劃，尚無(wú)成熟的研究成果，這也是本課題研究的基本思路和意義所在。

　　[關(guān)鍵詞] 紅色旅游 資源開(kāi)發(fā) 營(yíng)銷(xiāo)策劃

　　棗莊地區有著(zhù)悠久的革命傳統：煤礦工運高潮迭起;臺兒莊大戰舉世聞名;鐵道游擊隊名震中外;八路軍115師威震抱犢;魯南戰役決勝千里。棗莊地區的紅色旅游資源豐富，根據不完全統計紅色旅游景點(diǎn)(區)有70余處。在中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《20xx年～20xx年全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要》中，全國范圍內重點(diǎn)建設12大紅色旅游區、30條精品線(xiàn)路和100個(gè)經(jīng)典景區，棗莊被規劃在“魯蘇皖紅色旅游區”之中。30條精品線(xiàn)路中，棗莊被規劃在“濟南——濟寧——棗莊——臨沂——連云港”線(xiàn)上。100個(gè)紅色經(jīng)典景區，棗莊鐵道游擊隊紀念地和臺兒莊大戰遺址 名列其中。最近，國家旅游局又把棗莊市列為全國20個(gè)紅色旅游景區重點(diǎn)調度觀(guān)察報告城市，是山東省惟——個(gè)紅色旅游報告城市，與延安、井岡山、西柏坡等著(zhù)名紅色旅游景區并列其中。在《山東省紅色旅游規劃》的“一個(gè)核心，三個(gè)區域，一條主線(xiàn)，六條精品線(xiàn)”中，以棗莊和微山湖為中心的鐵道游擊隊活動(dòng)區為一個(gè)區;6條精品線(xiàn)路中棗莊有2條，即“北京——濟南——棗莊——臨沂——青島——上�！本�(xiàn)和“濟南——濟寧——曲阜——滕州——微山湖——棗莊——徐州”線(xiàn)。國家和省如此重視棗莊紅色旅游資源，這給棗莊紅色旅游事業(yè)帶來(lái)了發(fā)展良機。

　　一、紅色旅游資源調查與開(kāi)發(fā)利用現狀

　　棗莊最著(zhù)名的紅色旅游景區唯臺兒莊大戰紀念館莫屬，隨之連線(xiàn)的景點(diǎn)有：李宗仁史料館、清真寺、中正門(mén)、臺兒莊戰史館即將開(kāi)發(fā)建設的運河風(fēng)光等。臺兒莊大戰紀念館已經(jīng)累計完成投資4000余萬(wàn)元，建筑面積達6000平方米，年接待游客及接受愛(ài)國教育的學(xué)生30萬(wàn)人次。臺兒莊重視紅色旅游開(kāi)發(fā)利用，近期即將動(dòng)工擴建紀念館，整合資源。臺兒莊大戰遺址作為我省的紅色旅游項目，今年被列為全國首批扶持的12家紅色旅游經(jīng)典景區之一，爭取到紅色旅游景區基礎設施國家預算內補助投資1400萬(wàn)元。建成后，可接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現旅游年綜合收入2.4億元。

　　在全國有較大影響和知名度的另一紅色旅游資源是鐵道游擊隊，然而由于開(kāi)發(fā)較晚，甚至有的資源還沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，其資源開(kāi)發(fā)利用收益較小。隨著(zhù)2005年電視劇《鐵道游擊隊》的拍攝和上映及鐵道游擊隊影視城的開(kāi)發(fā)建設，以鐵道游擊隊為主體的紅色旅游開(kāi)始升溫。薛城區抓住契機，打造“鐵道游擊隊”品牌，將原臨山公園更名為鐵道游擊隊紀念園，招商引資5500萬(wàn)元興建“紅色旅游”風(fēng)景區。紀念園包括影視城、紀念廣場(chǎng)、紀念碑三大部分。

　　棗莊地區紅色旅游的第三個(gè)資源是八路軍115師在抱犢崮山區建立抗日根據地的歷史故事和舊址。

　　運河支隊和魯南戰役也是棗莊有待開(kāi)發(fā)的紅色旅游資源之一。

　　與紅色旅游相呼應的的文化、山水、生態(tài)、民俗等已經(jīng)相對成熟的景點(diǎn)有抱犢崮國家森林公園、熊耳山——抱犢崮國家地質(zhì)公園、萬(wàn)畝石榴園、微山湖紅荷濕地、省級地質(zhì)公園——龜山等。

　　二、紅色旅游資源整合開(kāi)發(fā)建議及整體思路

　　為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用棗莊的紅色旅游資源，加強愛(ài)國主義教育，我們在市場(chǎng)調研的基礎上，提出建議如下：

　　1.利用3年～5年的時(shí)間，完善以“臺兒莊大戰”和“鐵道游擊隊”為主題的紅色旅游資源開(kāi)發(fā)利用。強力打造以“臺兒莊大戰”和“鐵道游擊隊”為主體的紅色旅游品牌，逐步探討開(kāi)發(fā)利用以“八路軍115師”、“運河支隊”、“中興風(fēng)云”及“魯南戰役”為主線(xiàn)的紅色旅游資源。

　　2.臺兒莊區力爭在較短的時(shí)間內完成資源整合工作，成立以“臺兒莊大戰”為主打品牌的合作制“紅色旅游協(xié)作委員會(huì )”，將“臺兒莊戰史館”、“李宗仁史料館”及“清真寺”等紅色旅游景點(diǎn)納入統一規劃、統一管理的范疇。

　　3.市中區與薛城區聯(lián)合成立以“鐵道游擊隊”為主打品牌的“紅色旅游協(xié)作委員會(huì )”，將“薛城鐵道游擊隊紀念園”和即將建設的“棗莊鐵道游擊隊紀念館”納入統一規劃、統一管理。

　　4.市中區應聯(lián)合棗莊礦業(yè)集團及所屬新中興公司開(kāi)發(fā)利用以“中興風(fēng)云”為主體的，圍繞棗莊煤礦發(fā)展為主線(xiàn)的歷史文化紅色旅游資源。借助于原棗莊礦務(wù)局展覽館的'歷史文物和藏品及新中興公司收藏的礦史資料和文物，在新中興公司所在地規劃建設《魯南礦史館》。

　　5.山亭區、市旅游局及抱犢崮風(fēng)景區加強以“八路軍115師”在抱犢崮山區組建抗日根據地為主線(xiàn)的紅色旅游資源開(kāi)發(fā)利用的前期調研和論證工作。借助抱犢崮國家森林公園的知名度和成熟客源加緊開(kāi)發(fā)建設“革命紀念館”或“羅榮桓紀念館”。

　　6.臺兒莊及嶧城區做好開(kāi)發(fā)利用的前期調研和挖掘整理工作，著(zhù)重保護遺址、收集史料。爭取立項開(kāi)發(fā)“魯南戰役”、“運河支隊”紅色旅游資源，規劃建設《魯南戰役紀念館》。

　　7.滕州搞好“善堌抗日訓練班遺址”、“王銘章紀念碑”的保護開(kāi)發(fā)利用工作，挖掘臺兒莊大戰外圍戰場(chǎng)“滕縣阻擊戰”史料及其他紅色旅游資源。 開(kāi)發(fā)利用紅色旅游資源可以采取招商引資的形式經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)投資，誰(shuí)受益。也可以采取多種形式，如：TOT、TOB或以土地，旅游資源入股方式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或組建股份制紅色旅游開(kāi)發(fā)公司。

　　三、棗莊地區紅色旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃建議

　　棗莊地區的紅色旅游資源在重視規劃、開(kāi)發(fā)建設的同時(shí)，要搞好營(yíng)削策劃研究工作，注重形象和管理行為。

　　1.宣傳定位:棗莊地區的紅色旅游的宣傳理念口號為：抗戰熱土——紅色棗莊。

　　2.客源定位：棗莊地區的客源定位應為江、浙、滬及北京。

　　3.在上述地區的主要城市舉辦以“抗戰熱土——紅色棗莊”的紅色旅游展覽。

　　4.在棗莊市主要外環(huán)入口設立大型POP紅色旅游宣傳牌。

　　5.在全國主要媒體(電視、報紙和雜志)廣泛宣傳棗莊的紅色旅游資源。

　　6.組織以“臺兒莊大戰”、“鐵道游擊隊”、“抱犢崮革命根據地”、“中興風(fēng)云”、“運河支隊”及“魯南戰役”為主題的全國紅色旅游學(xué)術(shù)研討會(huì )。

　　7.組織“全國旅游社——棗莊紅色旅游大聯(lián)展”活動(dòng)，組織專(zhuān)人到全國各地巡展或參加全國各地旅游博覽會(huì )，舉辦“棗莊紅色旅游”專(zhuān)場(chǎng)展覽,同時(shí)創(chuàng )辦《棗莊紅色旅游網(wǎng)站》。

　　8.印制“棗莊紅色旅游一票通”門(mén)票，作為市委、市政府及機關(guān)事業(yè)單位招待客人和贈送客人的禮物。一票通可以底價(jià)或廉價(jià)委托全國旅游社代銷(xiāo)。一票通可以設定有效期兩年。

　　棗莊地區的紅色旅游事業(yè)方興未艾，我們只要認真研究開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)規劃，規范管理，靈活促銷(xiāo)，相信不久的將來(lái)，棗莊的紅色旅游事業(yè)一定會(huì )在全國打出一個(gè)響亮的品牌。

　　四、棗莊旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和下一步工作建議

　　棗莊市旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(cháng)，還存在旅游基礎設施和旅游接待設施不足，旅游產(chǎn)品類(lèi)型不夠豐富，客源市場(chǎng)不夠穩定等問(wèn)題，下一步，應在以下方面加強努力。

　　一是進(jìn)一步加快旅游基礎設施和旅游接待設施的建設。將旅游業(yè)的發(fā)展與現代服務(wù)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，制定地方性引導政策，鼓勵社會(huì )資金和民間資金投入旅游開(kāi)發(fā)，加大旅游基礎設施和旅游接待設施的建設力度。

　　二是加快發(fā)展高端旅游產(chǎn)品。打造參與型旅游項目，增強游客參與度，豐富旅游購物和娛樂(lè )項目，延長(cháng)游客停留時(shí)間，提高游客綜合消費。真正將棗莊打造成集自然山川，生態(tài)園林、休閑度假為一體的綜合性旅游城市。

　　三是合理處理旅游發(fā)展和煤化工基地建設的協(xié)調問(wèn)題。盡快實(shí)現煤化工等高污染企業(yè)的區域布局調整和園區集聚式發(fā)展。遷建位于市區的污染企業(yè)，將企業(yè)布局在遠離城市建成區和旅游區的工業(yè)園區。

　　五、棗莊市旅游業(yè)發(fā)展對老工業(yè)基地城市和資源型城市的借鑒意義 老工業(yè)基地和資源型城市普遍存在著(zhù)第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達、就業(yè)壓力較大和城市功能不完善等問(wèn)題。因地制宜的發(fā)展旅游業(yè)，并將旅游業(yè)發(fā)展作為城市經(jīng)濟轉型的切入點(diǎn)，將對城市發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展中，棗莊市的以下做法值得其他城市借鑒。

　　一是政府高度重視。在城市旅游業(yè)發(fā)展的初期，建立旅游業(yè)發(fā)展的統籌協(xié)調機制，多部門(mén)共同參與，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　二是有清晰的戰略謀劃。充分考慮地方特色，明確發(fā)展旅游業(yè)的定位和發(fā)展目標，把旅游業(yè)納入資源型城市接續替代產(chǎn)業(yè)范圍和老工業(yè)基地調整改造重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之中。

　　三是加強宣傳促銷(xiāo)。重視旅游目的地形象宣傳，加大宣傳促銷(xiāo)力度，在主要客源地組織專(zhuān)題促銷(xiāo)活動(dòng)，提高城市旅游知名度。

　　四是加大旅游開(kāi)發(fā)和管理體制改革力度。設立旅游資源保護、開(kāi)發(fā)專(zhuān)職管理機構，理順各類(lèi)旅游資源的管理體制。推進(jìn)旅游資源轉讓、拍賣(mài)、租賃等多種旅游經(jīng)營(yíng)方式試點(diǎn)，吸引社會(huì )資本開(kāi)發(fā)旅游資源。

　　五是加大旅游基礎設施和旅游特色商品的開(kāi)發(fā)和建設。加強旅游咨詢(xún)服務(wù)、旅游標識牌、觀(guān)景臺、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、重點(diǎn)景區游步道等基礎設施建設。開(kāi)發(fā)具有濃郁地方特色的旅游紀念品、工藝品。

　　六是將資源型城市地質(zhì)災害修復工程和旅游開(kāi)發(fā)結合起來(lái)。將過(guò)去發(fā)展工業(yè)造成的礦坑、沉陷區和排土場(chǎng)等，改造成水庫、湖泊、森林、草原和花園等景點(diǎn)，在改造城市環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展城市旅游業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，為下崗職工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

　　七是注重服務(wù)質(zhì)量。加大對旅游從業(yè)人員的培訓和監督，提高旅游從業(yè)者整體素質(zhì)，推進(jìn)旅游企業(yè)品牌化建設。提高游客的滿(mǎn)意度，維護城市旅游整體形象。 報告說(shuō)，突出地方特色、打造旅游品牌是棗莊城市轉型的重要核心競爭力。臺兒莊是享譽(yù)中外的抗日戰爭故地。但2006年以前，臺兒莊遺址住宅破舊雜亂、市政設施不完善，成為城市低端居住區。經(jīng)過(guò)深入研究，棗莊市決定將臺兒莊古城打造成棗莊旅游的“核心”，按照“大戰故地”的定位，遵循“存古、復古、創(chuàng )古”的原則，以“運河文化、魯南文化、大戰文化”為核心，聘請規劃機構高起點(diǎn)編制臺兒莊古城恢復重建規劃，多方籌資高規格恢復重建臺兒莊古城。20xx年，臺兒莊古城共接待中外游客600多萬(wàn)人，有效擴大了棗莊旅游在國內外的影響力。20xx年，棗莊旅游業(yè)積極應對全球金融危機的挑戰，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，搶抓國家“擴內需、保增長(cháng)、促發(fā)展”的重要機遇，針對“如何從全國旅游業(yè)發(fā)展激烈競爭中突出重圍”，結合“建立渠道、完善功能、規范市場(chǎng)”三大重點(diǎn)，圍繞“提高游客過(guò)夜率、拉動(dòng)綜合消費”關(guān)鍵點(diǎn)，在全國率先策劃了“全方位宣傳、全社會(huì )參與、全領(lǐng)域監督、全過(guò)程管理”獨具棗莊特色的“棗莊二日游活動(dòng)”�；顒�(dòng)把微山湖濕地公園、臺兒莊古城、冠世榴園、臺兒莊大戰紀念館等13個(gè)景區打包銷(xiāo)售，推向全國市場(chǎng)，同時(shí)組織全市36個(gè)責任單位，對口承包全國36個(gè)城市，宣傳推介棗莊二日游�；顒�(dòng)自20xx年開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)取得了顯著(zhù)成效。20xx年全市共接待過(guò)夜市外游客15.3萬(wàn)人，每周來(lái)棗二日游游客平均達到3000余人次，推動(dòng)棗莊旅游市場(chǎng)初步實(shí)現了由輸出型向輸入型的轉變。報告強調，精品旅游線(xiàn)路的精準開(kāi)發(fā)成為棗莊這座城市轉型的先鋒隊。除了臺兒莊古城復建，棗莊市近兩年還著(zhù)力抓好微山湖濕地公園，鐵道游擊隊紀念園，溫泉休閑旅游等旅游景區建設。打造了臺兒莊大古城旅游景區--鐵道游擊隊紅色旅游景區--微山湖紅荷濕地景區等三條精品旅游線(xiàn)路。使其真正成為棗莊城市轉型的開(kāi)路先鋒。同時(shí)，棗莊還結合各精品線(xiàn)路推出“溫泉度假基地、生態(tài)濕地之鄉”， “微山湖畔、千年古城”、“大戰故地、江南水鄉”等特色品牌，使棗莊在短短的時(shí)間內家喻戶(hù)曉。

　　報告認為，創(chuàng )新旅游營(yíng)銷(xiāo)模式成為棗莊城市轉型的最重要因素。20xx年起，棗莊市在全國范圍內大力推銷(xiāo)“棗莊二日游”。在全國選擇了66個(gè)主要客源城市，安排對口宣傳推介。高頻率的對口客源城市宣傳促銷(xiāo)、對口宣傳推介使棗莊贏(yíng)得了眾多的游客青睞。

　　最后我覺(jué)得這次調研很有價(jià)值，很有趣味。

　　旅游調研報告 13

　　近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃。我鄉黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

　　一、旅游現狀

　　20xx年，我鄉開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉”戰略，幾年來(lái)，通過(guò)內部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成xx支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達2萬(wàn)多元，安置當地農村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養業(yè)和招商引資地發(fā)展。

　　二、存在不足

　　xx農家休閑發(fā)展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農家特色，缺乏景區建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂(lè )”。

　　2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂(lè )休閑、健身運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議等方面的服務(wù)。大多數來(lái)農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

　　3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門(mén)介入少，調控乏力，對農家樂(lè )的數量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規劃，難以形成規模品牌，產(chǎn)生整體效應。

　　4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線(xiàn)沒(méi)有公共汽車(chē)，附近也沒(méi)有出租車(chē)，游客乘車(chē)不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē)，耗時(shí)費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂(lè )飲食衛生、環(huán)境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　我鄉位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區22公里，現有森林26萬(wàn)畝，其中國家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸xx，將使xx聞名海內外，極大的促進(jìn)xx發(fā)展，除自然景觀(guān)外，xx人文景觀(guān)也非常豐富，有民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的'足跡，也有大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀(guān)。近年來(lái)，我鄉不斷進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規模，并初步形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)光帶。游客來(lái)到xx，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽(yáng)河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

　　四、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協(xié)調各方面力量，加大對我鄉農業(yè)旅游的投入，實(shí)現“旅游興鄉”。

　　(二)工作目標

　　1、我鄉將進(jìn)一步加大對農業(yè)基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業(yè)規�；�和集約化進(jìn)程，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農業(yè)生產(chǎn)的觀(guān)賞性，合理規劃，形成農業(yè)觀(guān)光帶，同時(shí)加大對農業(yè)觀(guān)光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實(shí)現農業(yè)觀(guān)光游與農家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

　　2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對我鄉兩個(gè)較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農業(yè)觀(guān)光，民俗體驗，娛樂(lè )休閑，商務(wù)會(huì )議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。

　　3、雙電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫區近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙電站庫區建成我市最大的“水上樂(lè )園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙水上樂(lè )園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線(xiàn)進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。

　　4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉這一全世矚目事件，以及長(cháng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“、生態(tài)xx、清新xx”。以此為核心，利用xx得天獨厚的區位優(yōu)勢、自然景觀(guān)和人文資源，打造“xx農業(yè)休閑觀(guān)光區”，使xx農業(yè)觀(guān)光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟，服務(wù)“長(cháng)株潭”。

　　五、工作措施

　　(一)政府組織，統一規劃

　　為全面推進(jìn)我鄉旅游開(kāi)發(fā)，由鄉政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀(guān)念方面做好對群眾的引導工作的同時(shí)，對旅游項目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規劃，明確重點(diǎn);二是建立規范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

　　由市領(lǐng)導牽頭，會(huì )集旅游、國土、規劃、建設、農業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，按照打造“xx旅游區”發(fā)展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進(jìn)行統一規劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現農家特色。農業(yè)觀(guān)光帶與農家29 / 57

　　休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟進(jìn)行布置，中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

　　(二)加強管理，提升質(zhì)量

　　制定農業(yè)觀(guān)光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對農業(yè)觀(guān)光旅游項目符合要求方準掛牌營(yíng)業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。

　　為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立xx農業(yè)觀(guān)光旅游協(xié)會(huì )，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進(jìn)度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò )，更好的推介xx旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。

　　對掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標準，開(kāi)展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話(huà)，對違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。

　　(三)加大宣傳，打造品牌

　　一是在農家樂(lè )外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在瀏陽(yáng)市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農家特色文化，讓人一入xx就覺(jué)得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“xx農家樂(lè )一日游”精品路線(xiàn)。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾�、旅行社到xx考察，幫我鄉從游客的角度發(fā)現賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運作，擴大去我鄉農農業(yè)觀(guān)光旅游的知名度，把xx農家樂(lè )打造為知名休閑品牌。

　　要搞好我鄉農業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)，當前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時(shí)，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

　　旅游調研報告8

　　一、調查概要

　�。ㄒ唬┱{查目的

　　本報告著(zhù)重就大學(xué)生假期旅游目的地問(wèn)題進(jìn)行調查研究，從而了解大學(xué)生對旅游目的地的偏好和基本特征，為我國旅游業(yè)開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)提供可參考的資料。

　�。ǘ�）調查對象

　　本次調查總體界定為在校大學(xué)生。

　　主要調查內容為：在校期間的旅游次數、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。

　�。ㄈ�）調查方法

　　由于本次調查時(shí)間有限，且考慮到科學(xué)性和可行性。本組對臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機抽樣調查。并于20xx年12月24-25日，分別到臨近幾所高校及對網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機抽取發(fā)放調查問(wèn)卷。共計發(fā)放問(wèn)卷100份，實(shí)際收回問(wèn)卷100份，經(jīng)我們認真審核以及與被調查者的溝通保證了收回調查問(wèn)卷的質(zhì)量。

　　二、調查結果及分析

　�。ㄒ唬�樣本結構分析

　　1.性別結構特征

　　本次調查選擇在校大學(xué)生為對象，調查發(fā)放100份問(wèn)卷中男性占54%，女性占46%（如圖2-1所示）。男女比例相差不大。

　　圖2-1性別結構

　　2.年級分布特征

　　本次調研小組對各大高校隨機問(wèn)卷調查的樣本中（如圖2-2所示），大一學(xué)生所占比例為8%，大二學(xué)生占29%，大三學(xué)生占52%，大四學(xué)生占11%。結果顯示大三學(xué)生居多。

　　圖2-2年級結構分布

　�。ǘ�）大學(xué)生旅游基本特征分析

　　1.旅游喜好

　　據統計結果顯示，調查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游（如圖2-3所示）。說(shuō)明在大學(xué)生群中旅游市場(chǎng)或說(shuō)其潛在市場(chǎng)巨大。

　　圖2-3旅游喜好

　　2.旅游次數

　　調查結果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數比例高達88%，2次以上的人數比例為39%（如圖2-4所示）。說(shuō)明大部分大學(xué)生有著(zhù)強烈的旅游需求，出游頻率較高。

　　圖2-4每年旅游次數

　　3.旅游時(shí)間

　　在對于旅游時(shí)間的安排上（如圖2-5所示）選擇寒暑假這個(gè)時(shí)間段的人數最多，占總人數的42%。選擇在法定假日出游的人數比例為35%。最后選擇在周末出游的人數最少，只占到總人數的23%。綜上可知，寒暑假的假期長(cháng)，有利于長(cháng)途旅行。而在普通節假日時(shí)間較短，沒(méi)有充分時(shí)間做好旅游前的準備工作和游后的休整。另外，五一、十一黃金周長(cháng)假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數。

　　圖2-5旅游時(shí)間

　　旅游調研報告 14

　　一、概要

　　(一)目的

　　本報告著(zhù)重就大學(xué)生假期旅游目的地問(wèn)題進(jìn)行調查研究，從而了解大學(xué)生對旅游目的地的偏好和基本特征，為我國旅游業(yè)開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)提供可參考的資料。

　　(二)對象

　　本次調研的總體界定為在校大學(xué)生。

　　主要調查內容為：在校期間的旅游次數、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。

　　(三)方法

　　由于本次調查時(shí)間有限，且考慮到科學(xué)性和可行性。

　　本組對臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機抽樣調查。

　　并于xxxx年xx月xx-xx日，分別到臨近幾所高校及對網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機抽取發(fā)放調查問(wèn)卷。

　　共計發(fā)放問(wèn)卷100份，實(shí)際收回問(wèn)卷100份，經(jīng)我們認真審核以及與被調查者的溝通保證了收回調查問(wèn)卷的質(zhì)量。

　　二、結果及分析

　　(一)樣本結構分析

　　1.性別結構特征

　　本次調查選擇在校大學(xué)生為對象，調查發(fā)放100份問(wèn)卷中男性占54%，女性占46%。

　　男女比例相差不大。

　　2.年級分布特征

　　本次調研小組對各大高校隨機問(wèn)卷調查的樣本中，大一學(xué)生所占比例為8%，大二學(xué)生占29%，大三學(xué)生占52%，大四學(xué)生占11%。

　　結果顯示大三學(xué)生居多。

　　(二)大學(xué)生旅游基本特征分析

　　1.旅游喜好

　　據統計結果顯示，調查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游。

　　說(shuō)明在大學(xué)生群中旅游市場(chǎng)或說(shuō)其潛在市場(chǎng)巨大。

　　2.旅游次數

　　調查結果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數比例高達88%，2次以上的人數比例為39%。

　　說(shuō)明大部分大學(xué)生有著(zhù)強烈的旅游需求，出游頻率較高。

　　3.旅游時(shí)間

　　在對于旅游時(shí)間的安排上選擇寒暑假這個(gè)時(shí)間段的人數最多，占總人數的42%。

　　選擇在法定假日出游的人數比例為35%。

　　最后選擇在周末出游的人數最少，只占到總人數的23%。

　　綜上可知，寒暑假的假期長(cháng)，有利于長(cháng)途旅行。

　　而在普通節假日時(shí)間較短，沒(méi)有充分時(shí)間做好旅游前的準備工作和游后的休整。

　　另外，五一、十一黃金周長(cháng)假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數。

　　(三)大學(xué)生旅游目的地問(wèn)題研究

　　1.旅游目的地

　　調查顯示，對于旅游目的地的選擇上，占總人數45%的人偏向于在國內，而選擇省內的有38%，最后選擇在學(xué)校周邊和國外的比例分別為11%、6%。

　　這說(shuō)明大學(xué)生旅游已經(jīng)不再局限于室內，而延伸至省內、國內甚至是國外。

　　2.旅游景觀(guān)類(lèi)型

　　在這個(gè)問(wèn)題的選擇上，調查中顯示大學(xué)生偏好于名山大川等自然文化景觀(guān)，其人數占到總數的48%。

　　其次是繁華的現代都市人文景觀(guān)，人數比例占總數的32%。

　　而對于其他景觀(guān)例如歷史文化景觀(guān)只占到20%。

　　以上說(shuō)明自然旅游資源在對在校大學(xué)生旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計當中應該占據重要位置。

　　3.旅游目的地信息獲取

　　大學(xué)生旅游信息的來(lái)源：大學(xué)生信息來(lái)源比較廣泛，各種媒體方式都有涉及，如電視、報紙、旅游雜志、互聯(lián)網(wǎng)、旅行社，另外還有一個(gè)無(wú)法忽視的信息來(lái)源是朋友及熟人的介紹。

　　和其他的群體一樣，朋友及熟人的介紹對大學(xué)生旅游目的地的選擇起著(zhù)至關(guān)重要的作用。

　　這說(shuō)明大學(xué)生的群體意識比較強烈，同時(shí)獨立判斷能力也在增強。

　　目前大學(xué)生獲取旅游信息的傳統方式依舊占主要地位，通過(guò)同學(xué)熟人介紹(44%)和廣告宣傳(14%)了解旅游信息的占到了總體的58%;另外隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的迅速發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )途徑獲取信息的方式越來(lái)越可取，調查得知有31%的大學(xué)生獲取旅游信息的途徑是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )對大學(xué)生出游起到一定的促進(jìn)作用;相比之下，只有5%的大學(xué)生則通過(guò)咨詢(xún)旅行社了解旅游信息，由此可以看出，旅行社對大學(xué)生的旅游宣傳力度還尚待提高。

　　4.旅游目的

　　在本次調查中，我組發(fā)現大學(xué)生的旅游動(dòng)機主要為娛樂(lè )身心為主，選擇此項的人數為64人。

　　同時(shí)，出于增長(cháng)知識目的人數為21人。

　　通過(guò)跟被調查對象的交談中，以探訪(fǎng)親友和人際交往需要為目的的旅游并沒(méi)有我們最初預想的多，僅有15人和12人。

　　三、結論與建議

　　大學(xué)生旅游市場(chǎng)是一個(gè)現階段還處于低谷期的潛力股，具有很大的上升空間，綜上所述我們得出以下結論及建議：

　　(一)結論

　　1.樣本結構分析

　　本次調查對周邊高校及在網(wǎng)上對部分大學(xué)生進(jìn)行隨機調查，發(fā)放的.100份問(wèn)卷中男女比例相差不大。

　　并且以閑暇時(shí)間較多的大三、大二學(xué)生居多。

　　從性別特征和每年旅游頻率的交叉分析我組得出，大學(xué)生旅游市場(chǎng)中男女差別不是很大，但從我們調查統計所得的數據中可得到男生每年旅游的頻率比女生要多出一些。

　　從年級分布與旅游消費支出的交叉分析中可得出大二、大三的學(xué)生每年的旅游消費水平相對較高，大部分在1000-XX元。

　　大一和大四的學(xué)生每年旅游消費水平相對較低，平均為1000元以下。

　　2.大學(xué)生旅游基本特征分析

　　從調查和整理出的數據顯示，大學(xué)生出游態(tài)度都很好，高達87%的學(xué)生表示喜歡旅游。

　　這跟他們出游意向完全相符。

　　從選擇出游時(shí)間和出游方式交叉分析中我們得出：更多的大學(xué)生選擇在寒暑假及法定假日自助游或與朋友、同學(xué)結伴到省內或國內景點(diǎn)進(jìn)行游玩。

　　寒暑假大學(xué)生沒(méi)有了學(xué)業(yè)壓力，到省外旅游可以擴展知識面，實(shí)現理論與實(shí)踐結合。

　　而最重要的一點(diǎn)是充足的時(shí)間促使大學(xué)生們都做出這樣一致的選擇。

　　而選擇周末在學(xué)校周邊和市內出游的學(xué)生，多為大一新生或遠離家鄉異地求學(xué)的大二學(xué)生。

　　3.大學(xué)生旅游目的地問(wèn)題研究

　　從對旅游支出、出游形式和范圍的三者交叉分析中我們得出：在支出1000-XX范圍內，選擇省內或國內自助游的學(xué)生較多，而選擇旅行社跟團的人數較少;在支出1000元以下，選擇市內、省內集體組織形式出游的較多，同時(shí)在同等條件下選擇旅行社跟團的略少;在支出XX-3000元甚至3000元以上的，大學(xué)生則更傾向于跟家人選擇國內或國外的出游形式。

　　綜上，在所有的旅游支出情況下，自助游的形式最受歡迎，其次是與同學(xué)朋友集體組織的旅游。

　　旅游范圍的選擇受旅游支出的影響很大，經(jīng)費充足則范圍擴大，反之僅在省內或市內。

　　從調查數據和與大學(xué)生的交流中，結合對大學(xué)生選擇目的地及最吸引大學(xué)生因素問(wèn)題的分析可得：48%的大學(xué)生更愿意選擇自然文化景觀(guān)，同時(shí)大學(xué)生選擇最吸引的旅游目的地類(lèi)型最高的為自然地域風(fēng)景，其比例為60%;在其后的為現代都市人文景觀(guān)及目的地的繁華程度，其比例為32%。

　　在獲取旅游目的地相關(guān)信息上，44%的被調查大學(xué)生選擇在網(wǎng)上查詢(xún)其景點(diǎn)、食宿餐飲、交通等。

　　朋友同學(xué)的介紹推薦也是大學(xué)生獲取相關(guān)信息的重要途徑之一。

　　其他方式如電視報紙、旅行社傳單的宣傳則很少，可見(jiàn)大學(xué)生并不缺少信息獲取來(lái)源。

　　在學(xué)習之余大學(xué)生已經(jīng)把旅游作為娛樂(lè )身心的一個(gè)主要選擇，在放松的同時(shí)并不忘記增長(cháng)知識和見(jiàn)聞。

　　少部分的大學(xué)生也把旅游作為探訪(fǎng)親友和人際交往的途徑之一。

　　(二)、建議

　　1.提升傳統旅游的附加值，結合網(wǎng)絡(luò )技術(shù)形成大學(xué)生旅游新模式 目前在大學(xué)生旅游消費群中，自助或結伴游，班級集體組織這幾種形式占了絕大部分比例。

　　大學(xué)生喜歡動(dòng)用身邊的資源，從調查表明，上網(wǎng)查找資料和好友同學(xué)介紹為主要信息來(lái)源。

　　而報刊廣告、旅行社傳單等宣傳對大學(xué)生影響不大。

　　同時(shí)調查表明，只有24%的大學(xué)生表示有班級或集體組織的旅游活動(dòng)，由此可見(jiàn)學(xué)校對大學(xué)生旅游這方面并沒(méi)有足夠的關(guān)注和重視，大學(xué)生旅游市場(chǎng)仍然有很大市場(chǎng)空間。

　　需要針對學(xué)生群體，提升服務(wù)的附加值。

　　在目前傳統的旅游模式外，提出“大學(xué)生特色旅游”概念，例如：大學(xué)生社團主體旅游活動(dòng)、校際交流游活動(dòng)、假期社會(huì )實(shí)踐游活動(dòng)。

　　對大學(xué)生熱點(diǎn)旅游目的地考察，并以此為切入點(diǎn)推出新穎的模式，以吸引大學(xué)生群體。

　　并給體驗過(guò)的大學(xué)生留下較好的影響，以便在校園內大學(xué)生群中擴大影響吸引更多的大學(xué)生旅游消費。

　　2.針對大學(xué)生需求推出相應的旅游產(chǎn)品

　　調查表明，大學(xué)生對出游都抱有樂(lè )意和喜歡的態(tài)度。

　　在對大學(xué)生的旅游消費中，食宿是所有大學(xué)生都重視的一項，其比重為35%。

　　在門(mén)票、交通、娛樂(lè )和購物上，男生和女生的選擇有些許的差異。

　　男生偏重門(mén)票和交通，而女生偏重娛樂(lè )和購物。

　　對于這些特征，相關(guān)開(kāi)發(fā)商可以設計多項套餐以供選擇，如包含食宿餐飲。

　　也可開(kāi)發(fā)團體旅游活動(dòng)，主要以多種優(yōu)惠方式拓展市場(chǎng)。

　　在大學(xué)生較喜歡的自然地域景觀(guān)建立經(jīng)濟、專(zhuān)業(yè)化的青年旅館。

　　主要面向于自助外出旅游或其他社會(huì )青年。

　　為他們提供經(jīng)濟、衛生、安全的住宿環(huán)境，裝修設施等以簡(jiǎn)潔實(shí)用為主，但服務(wù)一定要完善到位。

　　同時(shí)旅游企業(yè)可以推出面向在校大學(xué)生的經(jīng)濟型套餐，在特定時(shí)期(如寒暑假，或法定的長(cháng)假)制定特殊的優(yōu)惠價(jià)格。

　　在旅游淡季，可以與學(xué)生社團接觸推出短期小范圍的戶(hù)外活動(dòng)以吸引大學(xué)生。

　　旅游目的地也可參與旅游企業(yè)的配合，共同為大學(xué)生群體提供優(yōu)惠及特色的服務(wù)。

　　大學(xué)生旅游消費中的經(jīng)濟問(wèn)題不是單一方面所能解決的，社會(huì )各方面的參與和努力將加快大學(xué)生旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的發(fā)展。

　　4.營(yíng)銷(xiāo)走進(jìn)校園

　　針對大學(xué)生對目的地信息的獲取來(lái)源的特點(diǎn)，旅游目的地和旅游企業(yè)應樹(shù)立新的營(yíng)銷(xiāo)理念。

　　首先在大學(xué)生內部建立起固定的旅游品牌，以傳播旅游文化，培養長(cháng)期且固定的市場(chǎng)。

　　在其傳播性強的特征上，只要企業(yè)初步獲得多數大學(xué)生認同，就能以此為基礎擴大影響和獲得更大的市場(chǎng)。

　　其次通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的幫助加深校園內營(yíng)銷(xiāo)的效果和廣度。

　　網(wǎng)絡(luò )上關(guān)于大學(xué)生旅游網(wǎng)較多，但多為非盈利自發(fā)性組織，穩定性尚有所欠缺，且未能與傳統旅游接軌。

　　因此較大的旅游企業(yè)可以在各高校內部網(wǎng)設立分區或友情鏈接，組成一個(gè)專(zhuān)業(yè)、便捷、高效的只面向在校大學(xué)生的旅游網(wǎng)絡(luò )。

　　旅游企業(yè)之間也可合作共同完成旅游網(wǎng)絡(luò )的建設，在網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)的旅游信息，同時(shí)還可以為有出游計劃的大學(xué)生提供豐富、專(zhuān)業(yè)的參考。

　　旅游調研報告 15

　　近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃。我鄉黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

　　一、旅游現狀

　　2006年，我鄉開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉”戰略，幾年來(lái)，通過(guò)內部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達2萬(wàn)多元，安置當地農村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養業(yè)和招商引資地發(fā)展。

　　二、存在不足

　　××農家休閑發(fā)展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農家特色，缺乏景區建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂(lè )”。

　　2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂(lè )休閑、健身運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議等方面的服務(wù)。大多數來(lái)農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

　　3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門(mén)介入少，調控乏力，對農家樂(lè )的數量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規劃，難以形成規模品牌，產(chǎn)生整體效應。

　　4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線(xiàn)沒(méi)有公共汽車(chē)，附近也沒(méi)有出租車(chē)，游客乘車(chē)不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē)，耗時(shí)費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂(lè )飲食衛生、環(huán)境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　我鄉位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區22公里，現有森林26萬(wàn)畝，其中國家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀(guān)外，××人文景觀(guān)也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀(guān)。近年來(lái)，我鄉不斷進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規模，并初步形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)光帶。游客來(lái)到××，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽(yáng)河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

　　四、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協(xié)調各方面力量，加大對我鄉農業(yè)旅游的投入，實(shí)現“旅游興鄉”。

　　(二)工作目標

　　1、我鄉將進(jìn)一步加大對農業(yè)基礎建設的'投入，加大招商引資力度，加速農業(yè)規�；�和集約化進(jìn)程，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農業(yè)生產(chǎn)的觀(guān)賞性，合理規劃，形成農業(yè)觀(guān)光帶，同時(shí)加大對農業(yè)觀(guān)光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實(shí)現農業(yè)觀(guān)光游與農家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

　　2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對我鄉兩個(gè)較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農業(yè)觀(guān)光，民俗體驗，娛樂(lè )休閑，商務(wù)會(huì )議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。

　　3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫區近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂(lè )園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè )園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線(xiàn)進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。

　　4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉這一全世矚目事件，以及長(cháng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優(yōu)勢、自然景觀(guān)和人文資源，打造“××農業(yè)休閑觀(guān)光區”，使××農業(yè)觀(guān)光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟，服務(wù)“長(cháng)株潭”。

　　五、工作措施

　　(一)政府組織，統一規劃

　　為全面推進(jìn)我鄉旅游開(kāi)發(fā)，由鄉政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀(guān)念方面做好對群眾的引導工作的同時(shí)，對旅游項目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規劃，明確重點(diǎn);二是建立規范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

　　由市領(lǐng)導牽頭，會(huì )集旅游、國土、規劃、建設、農業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，按照打造“××旅游區”發(fā)展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進(jìn)行統一規劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現農家特色。農業(yè)觀(guān)光帶與農家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟進(jìn)行布置，中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

　　(二)加強管理，提升質(zhì)量

　　制定農業(yè)觀(guān)光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對農業(yè)觀(guān)光旅游項目符合要求方準掛牌營(yíng)業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。

　　為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立××農業(yè)觀(guān)光旅游協(xié)會(huì )，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進(jìn)度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò )，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。

　　對掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標準，開(kāi)展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話(huà)，對違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。

　　(三)加大宣傳，打造品牌

　　一是在農家樂(lè )外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在瀏陽(yáng)市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺(jué)得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“××農家樂(lè )一日游”精品路線(xiàn)。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾�、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發(fā)現賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運作，擴大去我鄉農農業(yè)觀(guān)光旅游的知名度，把××農家樂(lè )打造為知名休閑品牌。

　　要搞好我鄉農業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)，當前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時(shí)，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

　　旅游調研報告 16

　　為進(jìn)一步理順風(fēng)景區的管理體制，推動(dòng)我縣旅游經(jīng)濟快速健康發(fā)展，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)、縣風(fēng)景旅游管理局、農村管理處、縣民政局及社會(huì )各界人士意見(jiàn)的基礎上，借鑒金華雙龍風(fēng)景旅游區、諸暨旅游事業(yè)管理區、溫州雁蕩山旅游區、蓮都東西巖風(fēng)景區等地旅游的運行管理體制，經(jīng)梳理，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，自1982年成立風(fēng)景區管理處以來(lái)，歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問(wèn)題作了積極的嘗試。鄉鎮撤擴并前曾由當時(shí)xx鄉的一名副鄉長(cháng)兼任管理處主任，但工作重點(diǎn)還是在農村。1993年，成立xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局)。1994年，又決定由五云鎮黨委一名副書(shū)記兼任管理局副局長(cháng)。1998年，縣委、縣政府計劃將管理區從五云鎮劃出，建立一個(gè)xx鄉(鎮)，由于條件不成熟，未能得到上級批準。20xx年3月，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗，出臺了縣委〔20xx〕13號文件《關(guān)于風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》，授予管理局一定的行政區域綜合管理職能，撤銷(xiāo)原管理局黨組，建立局黨委。由五云鎮人民政府將景區所在的12個(gè)行政村(原xx鄉)委托給管理局管理，管理局對12個(gè)行政村的經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展負全責，并設立“xx縣風(fēng)景旅游管理局農村管理處”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農管處)。農管處設立黨總支，隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長(cháng)分管農村工作，兼任農管處黨總支書(shū)記、主任。這種管理體制，通過(guò)一段時(shí)間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風(fēng)景資源保護、景區村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展和變化，在運行中出現了許多新的問(wèn)題和矛盾。

　　二、存在問(wèn)題及原因

　　1、行政管理不夠順暢。農管處不是一級政府，沒(méi)有一級政府的管理職能和人員、機構的配置，而級別卻與管理局同級，但又受事業(yè)單位管理局的領(lǐng)導，運作起來(lái)不夠順暢。例如：黨代會(huì )是由管理局黨委組織召開(kāi)，人代會(huì )則由五云鎮人大組織召開(kāi);農管處十二個(gè)行政村使用的公章仍是“xx縣五云鎮人民政府村委會(huì )”，可農管處的公章則用“xx縣風(fēng)景旅游管理局農村管理處”，這對村民外出務(wù)工、上大中專(zhuān)、計劃生育等方面帶來(lái)了許多麻煩。

　　2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農管處具體負責景區12個(gè)行政村的農村工作，旅游只是其中的一項工作內容。由于農管處不是一級政府，但又相當于一個(gè)鄉鎮，其人員配備不足。雖然從表面上看景區管理的機構已經(jīng)比較健全，但事實(shí)上與管理局之間的關(guān)系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

　　3、考核體系不相一致。農管處各種考核列一級政府三類(lèi)鄉鎮范圍，管理局則按部門(mén)考核，由于考核量化指標不一致，造成雙方工作側重點(diǎn)難以達到完全統一。

　　4、行政職能難以履行。管理局全面負責風(fēng)景名勝區的保護、利用、規劃、建設和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區涉及多個(gè)部門(mén)和單位，各政府部門(mén)均對景區實(shí)行條塊管理，景區缺乏統一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，使得管理局在具體工作中往往執行不夠到位。

　　以上問(wèn)題的存在，導致政出多門(mén)、相互制約、銜接脫節、多頭管理等種種弊端，成為景區管理中較為突出的`問(wèn)題。因此，改革現行管理體制勢在必行。

　　三、方案分析

　　根據《xx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設中等城市為努力方向，提出要把旅游作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以“大投入、大景區、大產(chǎn)業(yè)”為目標，有效整合旅游資源，完善旅游要素，加快旅游開(kāi)發(fā)建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使我縣成為浙中南獨具山水和人文特色的旅游休閑度假基地，促進(jìn)旅游經(jīng)濟不斷上臺階，努力爭創(chuàng )全國旅游經(jīng)濟強縣。因此，必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制，在實(shí)施過(guò)程中真正把體制優(yōu)勢轉化為資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢�，F參考各地的經(jīng)驗，結合當前實(shí)際，提出以下三個(gè)方案：

　　[方案一]

　　成立中共xx縣風(fēng)景旅游區委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景旅游區黨委)和xx縣風(fēng)景旅游區管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì ))，撤銷(xiāo)xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣旅游局)，保留農管處(名稱(chēng)改為xx縣風(fēng)景旅游區管理委員會(huì )農村管理處，待下步行政區劃調整后考慮設立街道辦事處)，實(shí)行管委會(huì )、縣旅游局、農管處“一套班子，三塊牌子”的運行模式。即：

　　1、實(shí)行統一領(lǐng)導。風(fēng)景旅游區黨委書(shū)記、管委會(huì )主任、旅游局局長(cháng)、農管處主任由一人擔任，負責全面工作。

　　2、實(shí)行人、財、事“三統一”。人事方面，所有人員由管委會(huì )根據需要統一調配，混崗使用;財務(wù)方面，縣財政將管委會(huì )、旅游局、農管處的所有經(jīng)費統一劃撥，由管委會(huì )統一安排;事務(wù)方面，由管委會(huì )全面履行風(fēng)景區內的保護、規劃、開(kāi)發(fā)、建設及其他各項經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)管理職能，同時(shí)履行建設、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門(mén)通過(guò)依法委托的相關(guān)行政職能。具體委托的權限和方式，由相關(guān)部門(mén)依法與管委會(huì )簽訂委托書(shū)加以明確，權限委托方案須報經(jīng)縣委、縣政府批準后實(shí)行。

　　3、考核體系合二為一�？h委縣政府直接對管委會(huì )工作下達綜合考核指標，景區農村工作納入管委會(huì )考核內容，不再單列考核。

　　4、景區內下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個(gè)行政村的部分事務(wù)(如召開(kāi)人代會(huì )、村民需蓋公章等)，仍然歸屬五云鎮人民政府管理。

　　5、保留xx縣開(kāi)發(fā)有限公司，按照市場(chǎng)化運作方式，負責建設資金的籌措、開(kāi)發(fā)建設項目的組織實(shí)施及景區的維護管理和經(jīng)營(yíng)。

　　6、建立縣風(fēng)景旅游管理工作協(xié)調機構。撤銷(xiāo)現行的xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì )，成立“xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導小組”，由縣委、縣政府領(lǐng)導任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)主要負責人為組成人員。領(lǐng)導小組不定期召開(kāi)會(huì )議研究決定涉及風(fēng)景旅游管理工作的重大事項。

　　(一)機構設置及主要職責

　　風(fēng)景旅游區黨委、風(fēng)景旅游區管委會(huì )(縣旅游局、農管處)代表縣委、縣政府對全縣風(fēng)景旅游工作實(shí)施統一領(lǐng)導，統一管理，其主要職責是：貫徹執行國家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)風(fēng)景旅游工作的方針、政策和法規;負責制訂我縣風(fēng)景旅游事業(yè)發(fā)展的規劃和計劃，并監督執行各主要的規章制度;制訂全縣風(fēng)景名勝區的總體規劃、全縣旅游發(fā)展戰略和旅游發(fā)展規劃;負責風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)建設和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo);負責風(fēng)景名勝區范圍內行政管理，實(shí)行區域內地方經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)管理與風(fēng)景旅游管理統一協(xié)調;承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　根據以上職責，風(fēng)景旅游區黨委、管委會(huì )、縣旅游局和農管處合署辦公，下設綜合辦公室、農村工作辦公室、規劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科5個(gè)職能科室和綜合執法大隊、景區管理處、文化開(kāi)發(fā)處、旅游咨詢(xún)中心4個(gè)下屬事業(yè)單位。各職責如下：

　　1、綜合辦公室。主要負責黨政機關(guān)政務(wù)事務(wù)工作的組織協(xié)調，負責黨建、機關(guān)財務(wù)、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪(fǎng)、保密、會(huì )務(wù)、票務(wù)、接待等各項工作。

　　2、農村工作辦公室。負責農管處12個(gè)行政村的農業(yè)、農村、農民服務(wù)工作;承擔計劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛生體育等各項社會(huì )事務(wù)和公共事業(yè)管理職能;負責農管處的黨務(wù)工作和轄區內的土地征用、拆遷等政策處理工作。

　　3、規劃發(fā)展科。負責全縣風(fēng)景資源的勘察調查;負責風(fēng)景區和風(fēng)景區內村莊規劃的編制和實(shí)施工作;負責辦理風(fēng)景區內建設項目的“一書(shū)兩證”審核或審批;負責風(fēng)景區內重大(要)建設項目的報批工作;負責風(fēng)景區園林綠化的規劃管理和封山育林工作;負責項目庫建設和招商引資工作;履行各相應職能部門(mén)依法委托的管理職能。

　　4、行業(yè)管理科。負責全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負責推廣旅游行業(yè)標準、規范服務(wù)、旅游商品開(kāi)發(fā)及旅游統計;負責指導全縣旅游質(zhì)量監督管理工作;負責旅行社資格審核、申報、年檢及星級賓館申報、推介、評定等工作;負責旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應職能部門(mén)依法委托的管理職能。

　　5、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科。負責旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展工作;負責旅游宣傳促銷(xiāo)工作;負責旅游節慶活動(dòng)的策劃和組織工作;指導駐外辦事處日常工作。

　　6、綜合執法大隊。負責風(fēng)景名勝區和旅游行業(yè)的執法管理工作;履行各職能部門(mén)依法委托的行政處罰等執法工作。

　　7、景區管理處。負責景區各景點(diǎn)的售檢票、接待、安全、衛生、文明服務(wù)、影視拍攝等日常管理工作。

　　8、文化開(kāi)發(fā)處。負責文化開(kāi)發(fā)與黃帝文化研究工作。

　　9、旅游咨詢(xún)中心。負責旅游服務(wù)咨詢(xún)工作;負責建立旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，代辦交通住宿預定等工作;負責旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓工作。

　　(二)領(lǐng)導崗位配置

　　設管委會(huì )領(lǐng)導班子成員共9名。

　　1、管委會(huì )黨委書(shū)記、主任、縣旅游局局長(cháng)、農管處主任由一人擔任，主持全面工作。

　　2、黨委副書(shū)記2名：其中一名兼任紀委書(shū)記，分管黨建、人大工作;一名兼農管處副主任，分管農村工作。

　　3、管委會(huì )副主任、旅游局副局長(cháng)3名：分管風(fēng)景旅游規劃和開(kāi)發(fā)建設、風(fēng)景旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執法等工作。

　　4、農管處副主任3名。

　　(三)利弊分析

　　--有利方面：

　　1、實(shí)行人、財、事“三統一”，實(shí)現“景政合一”。人事方面，管委會(huì )主任兼任旅游局局長(cháng)，便于統籌安排各項工作，有利于協(xié)調景區內農村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會(huì )根據需要統一調配，可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財務(wù)方面，縣財政將管委會(huì )、旅游局、農管處的所有經(jīng)費統一劃撥給管委會(huì )，由管委會(huì )統一安排使用;事務(wù)方面，部門(mén)將管理權限委托給管委會(huì )后，使管委會(huì )擁有“塊塊”管理職能，領(lǐng)導主體更加明確，管理權限更加集中，執行工作更加順暢。

　　2、理順關(guān)系，減少矛盾，提高效能。管委會(huì )與旅游局實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式，消除現行體制下職能重復、職責不清、相互扯皮等矛盾，理順風(fēng)景保護、規劃、開(kāi)發(fā)、建設與旅游行業(yè)管理之間的關(guān)系，同時(shí)也理順風(fēng)景旅游管理工作與部門(mén)、農村之間的關(guān)系，使風(fēng)景區的各項管理工作執行更加到位，真正取得實(shí)效。

　　3、暫時(shí)保留農管處，待下步全縣行政區劃調整后考慮設立街道辦事處。這既與即將開(kāi)展的行政區劃調整工作相銜接，體現了政府決策的科學(xué)性、有序性、嚴肅性，也可以使當前景區內面臨的農村行政管理問(wèn)題得到相應解決，促進(jìn)景區開(kāi)發(fā)與城區建設實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為今后的撤縣建市、創(chuàng )建旅游強縣打下良好基礎。

　　4、考核體系合二為一�？h委縣政府直接對管委會(huì )工作下達綜合考核指標，景區農村工作納入管委會(huì )考核內容，消除了兩頭考核帶來(lái)的各種矛盾。

　　--不利因素：

　　1、景區內12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)依然歸五云鎮人民政府管轄，在行政區劃調整設立街道辦事處之前，現行體制下農村行政管理的相關(guān)問(wèn)題依然存在。

　　2、部門(mén)權限委托必須依照法律、法規、規章的規定進(jìn)行。依照《行政許可法》第二十四條之規定，有的職能委托缺乏法律依據。但可嘗試運行。

　　[方案二]

　　保留xx縣風(fēng)景旅游管理局和農管處，優(yōu)化20xx年改革管理體制，統一人、財、事，統一考核，實(shí)行部門(mén)職能委托。待下步行政區劃調整后，農管處改設為街道辦事處。即：

　　1、統一人、財、事。人事方面，管理局對局及農管處所有人員根據需要統一調配、混崗使用，對農管處所轄村支部書(shū)記擁有任免權;財務(wù)方面，縣財政劃撥給管理局和農管處的所有經(jīng)費均由管理局統一安排使用;事務(wù)方面，賦予管理局“塊塊”管理職能，由管理局履行風(fēng)景區內的各項行政職能。

　　2、統一考核辦法�？h委縣政府直接對管理局工作下達綜合考核指標，景區農村工作納入管理局考核內容。

　　3、實(shí)行部門(mén)職能委托。建設、環(huán)保、交通、國土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門(mén)通過(guò)依法委托，由管理局全面履行景區內的保護、規劃、開(kāi)發(fā)、建設及其他各項經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)管理職能。具體委托的權限和方式，由相關(guān)部門(mén)依法與管理局制訂委托書(shū)加以明確。管理局和農管處按職能要求，設置、調整相應科室。待下步全縣行政區劃調整后，農管處改設為街道辦事處。

　　這種管理體制有利方面是：

　　1、對現行體制進(jìn)行改革優(yōu)化，便于盡快實(shí)施。

　　2、統一人、財、事，理順管理局與農管處之間的關(guān)系，實(shí)現“景政合一”。

　　3、待下步全縣行政區劃調整后，農管處改設為街道辦事處。有利于與下一步行政區劃調整工作相銜接。

　　4、統一考核辦法，消除了兩頭考核帶來(lái)的各種矛盾。

　　不利因素是：

　　除與“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不夠順暢。如，局與農管處是平級關(guān)系，同屬正科級單位，并且農管處是行政單位，管理局是事業(yè)單位。

　　[方案三]

　　成立xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì )，撤銷(xiāo)農管處，撤銷(xiāo)xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設xx縣風(fēng)景旅游管理局，管委會(huì )主任兼任旅游局局長(cháng)，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式。即：

　　1、撤銷(xiāo)農管處，景區內12個(gè)行政村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展事務(wù)，由管委會(huì )增設農村工作科、社會(huì )公共管理科具體負責，并由一名副主任分管農村工作。12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)(如召開(kāi)人代會(huì )、村民需蓋公章等)，仍然沿襲目前的體制，歸屬五云鎮人民政府管理。待下步行政區劃調整后設立街道辦事處。

　　2、撤銷(xiāo)xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設xx縣風(fēng)景旅游管理局，作為旅游行業(yè)主管部門(mén)履行相應職責。管委會(huì )主任兼任旅游局局長(cháng)，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運作模式。

　　這種管理體制的有利方面是：

　　1、撤銷(xiāo)農管處，在管委會(huì )下直接設置農村工作科、社會(huì )公共管理科，有利于協(xié)調景區內農村工作與旅游工作之間的矛盾。

　　2、統一人、財、事，理順管理局與農管處之間的關(guān)系，實(shí)現“景政合一”。

　　3、統一考核辦法，消除了兩頭考核帶來(lái)的各種矛盾。

　　不利因素是：除與“方案一”相同不利因素外，由于撤銷(xiāo)農管處，風(fēng)景旅游工作與農村工作面多量廣，人員混崗使用，許多工作將不能及時(shí)得到銜接，并給景區內各村群眾帶來(lái)辦事不便等其他問(wèn)題。

　　四、建議方案

　　通過(guò)比較上述三個(gè)方案，權衡各方利弊，建議采用方案一較為現實(shí)可行。如果采用“方案一”或“方案三”，都應撤銷(xiāo)xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì )，建立xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導小組。同時(shí)，不管采用哪套方案，建議保留xx縣開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)行企業(yè)化管理，按照市場(chǎng)化運作方式，負責建設資金的籌措、開(kāi)發(fā)建設項目的組織實(shí)施及景區的管理和經(jīng)營(yíng)。

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