農業(yè)調研報告（精選15篇）

　　在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來(lái)越多，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的農業(yè)調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農業(yè)調研報告 1

　　為認真貫徹落實(shí)達州市《關(guān)于印發(fā)的通知》（達市委辦發(fā)〔20xx〕29號）關(guān)于加快發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系研究精神，我局采取了實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談、集中座談等方式對我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展情況進(jìn)行調研，現將調研情況報告如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　當前，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體主要有四種類(lèi)型，即家庭農場(chǎng)、種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個(gè)鄉鎮，具體發(fā)展情況如下：

　　1、家庭農場(chǎng)。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊家庭農場(chǎng)達到十家，經(jīng)營(yíng)面積14300畝，經(jīng)營(yíng)總收入2145萬(wàn)元，家庭勞動(dòng)力總數624人。按行業(yè)類(lèi)型分，種植業(yè)7個(gè)，養殖業(yè)3個(gè)。

　　2、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營(yíng)面積

　　50畝以上的種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達到320戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積27100畝，從業(yè)人數8750人，其中種糧大戶(hù)186戶(hù)、蔬菜種植大戶(hù)134戶(hù)，從業(yè)人數4600人。

　　3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊的農民專(zhuān)業(yè)合作社有188個(gè)。其中種植類(lèi)88個(gè)，養殖類(lèi)100個(gè)，被評為農業(yè)部1

　　級示范社1個(gè)，被評為四川省級示范社5個(gè)，市級示范性48個(gè)，縣級示范社134個(gè)。質(zhì)量和規范化進(jìn)一步提高，入社成員達到22560戶(hù)。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農機、食用菌、水產(chǎn)養殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬(wàn)畝。

　　4、截止到20xx年6月，全縣注冊的獨立法人農業(yè)企業(yè)5家。注冊規模1000萬(wàn)以上，種植蔬菜類(lèi)企業(yè)2家，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化企業(yè)的3家。

　　二、我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　近年來(lái)，我縣高度重視新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大了對家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現出以下特點(diǎn)：

　　1、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量穩中有升。

　　近兩年，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年以25%的數量增長(cháng)。20xx年我縣家庭農場(chǎng)數量為2家，到20xx年增加到10家，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)從20xx年240戶(hù)增加到20xx年320戶(hù)，龍頭企業(yè)從無(wú)到有，達到5家。

　　2、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。

　　從土地獲取方式上來(lái)看，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要以承

　　包、租賃、土地流轉、自有土地等形式獲得。資金來(lái)源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有種植、養殖、農產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　已出現了從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變趨勢。

　　3、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)效應日漸突出。

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統農業(yè)生產(chǎn)有著(zhù)根本的'區別，新型農業(yè)代表當前農業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟收益是傳統農業(yè)的3倍，帶動(dòng)當地農村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出，據調查，平均每家新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢(qián)在60元-80元，農民到現代農業(yè)園區打工，不僅增加了自己的收入，還學(xué)習到了先進(jìn)的技術(shù)，堃鑫食用菌園區采取把生產(chǎn)大棚租賃給當地農戶(hù)，園區負責技術(shù)指導、產(chǎn)品回收、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，農戶(hù)只負責日常管理，吸引當地200多農戶(hù)參與，每戶(hù)平均每年收益達到3萬(wàn)元以上。

　　三、我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展存在的困難

　　近幾年來(lái)，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量穩中有升，經(jīng)營(yíng)規模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體抗風(fēng)險能力弱，獲得土地困難。

　　開(kāi)江縣地處山區，土多田少，地力水平普遍不高，機械化操作水平低，農田水利設施落后，農業(yè)保險覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風(fēng)險能力較弱，加上各種自然災害頻繁發(fā)生，已嚴重影響其發(fā)展，同時(shí)，農戶(hù)對土地流轉心存顧慮，造成新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取集中連片田地較為困難。

　　2、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，缺乏相關(guān)人才，獲得資金困難。

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不多，大多是土生土長(cháng)的當地農戶(hù)，初期還可以有能力進(jìn)行管理，后期企業(yè)規模擴大，就力不從心，但由于企業(yè)規模較小，想柔性引進(jìn)又受到相關(guān)制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農業(yè)弱質(zhì)的特性，生產(chǎn)周期較長(cháng)，抗風(fēng)險能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。

　　3、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識淡薄，抗市場(chǎng)風(fēng)險能力較低。

　　整體來(lái)看，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，規模小、實(shí)力較弱，市場(chǎng)意識淡薄，缺乏競爭力，創(chuàng )新能力不強，初加工多，深加工少，產(chǎn)品附加值較低，造成抗市場(chǎng)風(fēng)險能力較低。

　　四、調研建議

　　1、加大對農產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)扶持力度。統籌兼顧，突出重點(diǎn)，鼓勵和支持堃鑫食用菌等企業(yè)增強對上游產(chǎn)業(yè)鏈影響，同時(shí)，加大對小、微加工企業(yè)幫扶力度，加快形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿工農相結合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)機制。

　　2、加大對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設力度。落實(shí)相關(guān)惠民政策，發(fā)揮政府職能，盡力解決好貸款難、用地難、以及矛盾糾紛等影響農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大的問(wèn)題，完善相關(guān)信息服務(wù)體系、科技服務(wù)推廣體系、農村經(jīng)紀人隊伍體系、農產(chǎn)品運銷(xiāo)服務(wù)體系建設。積極推進(jìn)農村土地流轉，健全土地流轉服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)流轉關(guān)系穩定和地塊連片集中。

　　3、加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主及管理人才的培養力度。把新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主及管理人才的培養作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，利用和整合各類(lèi)培訓資源，對業(yè)主開(kāi)展農業(yè)企業(yè)管理及相關(guān)技術(shù)培訓，制定大學(xué)生村官到新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掛職優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

　　農業(yè)調研報告 2

　　xx市緊緊圍繞實(shí)現“四個(gè)轉變”戰略要求，以推進(jìn)農牧業(yè)供給側改革為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效為總任務(wù)，多措并舉，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，培育現代農業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)xx市現代農業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　一、發(fā)展現狀。

　　xx市轄3鎮1鄉、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村，農業(yè)戶(hù)8967戶(hù)，農業(yè)人口33924人。20xx年落實(shí)財政支農資金9000萬(wàn)元，完成農作物播種面積20.4萬(wàn)畝，枸杞種植面積增長(cháng)2.6%，實(shí)現第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.15億元，較上年增加1.14億元；增加值5.4億元，增長(cháng)13.9%。露天蔬菜和日光節能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達2.35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達0.52億元，蔬菜自給率56.5%，較上年增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，全市以溫室大棚、節水灌溉、先進(jìn)農機推廣為抓手，不斷推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節能溫室4530棟，規�；�果蔬生產(chǎn)基地3個(gè)。

　　二、存在的問(wèn)題。

　　一是受農作物經(jīng)濟價(jià)值因素影響，導致枸杞種植戶(hù)增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農業(yè)結構調整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場(chǎng)競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農牧業(yè)造成較大影響，導致農牧民就業(yè)面收窄、農畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題，直接影響到農牧業(yè)提質(zhì)增效、農牧民持續增收。

　　三、對策及建議。

　　一是全力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農牧民增收不逆轉，農牧區穩定不出問(wèn)題兩條底線(xiàn)，將增收致富作為根本目標，將產(chǎn)品調特、品質(zhì)調高、結構調優(yōu)，讓農牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設步伐。培育扶持農牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農牧業(yè)基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農牧業(yè)基地，完成永久基本農田劃定，加速推進(jìn)耕地占補平衡工作。完善各類(lèi)農牧業(yè)支撐服務(wù)體系，構建新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項目、深加工項目達成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工，做好做實(shí)種植、加工、儲藏、烘干、運輸等各個(gè)環(huán)節工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強生產(chǎn)環(huán)節的.有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。

　　加快xx市（國家級）出口枸杞質(zhì)量安全示范區建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規模，繼續推行標準化生產(chǎn)模式，推進(jìn)綠色基地和有機基地認證工作，強化產(chǎn)品檢測和安全監管。加大柴達木枸杞品牌營(yíng)銷(xiāo)推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規范使用國家農產(chǎn)品地理標識統領(lǐng)品牌建設，由行業(yè)協(xié)會(huì )授權誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業(yè)、合作社使用農產(chǎn)品地理標識，規范各企業(yè)使用地標、產(chǎn)地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進(jìn)行特色農畜產(chǎn)品專(zhuān)題推介活動(dòng)，多角度、全方位加大xx農牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷(xiāo)售、宅配、專(zhuān)題推介、直銷(xiāo)點(diǎn)等營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。五是提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標準化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準入和準出制度。大力推進(jìn)“三品一標”認證工作，鼓勵生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無(wú)公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù)，積極支持申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證。六是加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養一批農村企業(yè)家、經(jīng)紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務(wù)制度，帶動(dòng)農牧區發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業(yè)集團，全面提升特色農牧業(yè)精深加工水平。規范大力發(fā)展農牧民專(zhuān)業(yè)合作社組織，有效整合現有資源，創(chuàng )建土地股份合作社，引導農牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實(shí)現農牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。七是打造城鄉結合部農牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領(lǐng)和規劃先行，打破城鄉之間、企地之間分割發(fā)展傳統格局，積極引導城鄉結合部農牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè)，發(fā)展設施農牧業(yè)、特色農牧業(yè)、觀(guān)光農牧業(yè)、餐飲娛樂(lè )業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，指導開(kāi)展綠色無(wú)公害蔬菜、反季節蔬菜種植和農畜產(chǎn)品養殖，形成復合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農牧業(yè)加快轉型發(fā)展。

　　農業(yè)調研報告 3

　　長(cháng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門(mén)都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實(shí)際，依托區位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經(jīng)濟“造血”功能，切實(shí)加快了全市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、XX市農業(yè)概況

　　XX市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個(gè)鄉鎮、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì )，5121個(gè)居（村）民小組；全市總人口113.8萬(wàn)人，其中農業(yè)人口97.6萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數民族，人口66.1萬(wàn)人，占58%；據統計部門(mén)統計，末，我市常用耕地面積為140.18萬(wàn)畝，農作物總播面積為229.95萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)40.14萬(wàn)噸，農業(yè)總產(chǎn)值22.9萬(wàn)元（當年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬(wàn)元，農民人均純收入1453元。

　　XX市區位優(yōu)勢較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整，進(jìn)一步鞏固傳統產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類(lèi)型與組織模式推動(dòng)農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì )＋基地＋農戶(hù)“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動(dòng)型的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農戶(hù)”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )＋大戶(hù)＋農民”的形式；通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農戶(hù)”的形式；以農業(yè)園區帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區＋示范農戶(hù)”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng )新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類(lèi)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。充分調動(dòng)各部門(mén)科技人員為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農民素質(zhì)，切實(shí)改變農民的傳統觀(guān)念，培養他們的市場(chǎng)經(jīng)濟意識。通過(guò)不同的形式提高農民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì )運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項政策措施，與市場(chǎng)機制相結合，完善分配制度，維護好各個(gè)經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風(fēng)險資金，采取保護價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略是提高麗江農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，具體實(shí)現一鄉一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著(zhù)力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。

　�。ㄎ澹┙ㄔO“六個(gè)一工程”

　　1、認定一批市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶(hù)為國家級龍頭企業(yè)，7戶(hù)為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權，30戶(hù)為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數達4000多人，能帶動(dòng)農戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北XX區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚(yú)類(lèi)增養區，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚(yú)增養區，水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬(wàn)元。

　　xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r技體制建設滯后，農技人員對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng )新與推廣工作難以開(kāi)展，農產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農戶(hù)管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區）實(shí)行的財政包干體制政策性太強，沒(méi)有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及農產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品市場(chǎng)機制不健全，企業(yè)和農戶(hù)缺乏對市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的`渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩定的因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數量少、規模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，對農產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩定，對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規劃，突出優(yōu)質(zhì)區劃，做到發(fā)展有目標、開(kāi)發(fā)有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋(píng)果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類(lèi)、蕎麥）、藥材、野生菌類(lèi)、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應扶持時(shí)充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強農產(chǎn)品市場(chǎng)機制建設，努力為企業(yè)和農戶(hù)創(chuàng )建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開(kāi)放統一、競爭有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。

　�。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐，使農技人員在科技創(chuàng )新和科技服務(wù)中大顯才能，為農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類(lèi)指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過(guò)分強調規模經(jīng)濟，同時(shí)，制定政策要細，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng )建、農業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續扶持壯大一批農特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農特產(chǎn)業(yè)的對外開(kāi)放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣�(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

　　農業(yè)調研報告 4

　　按照縣委關(guān)于在全縣開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結合自身工作實(shí)際，近期，縣委農工部就如何加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)我縣“三農”工作沿著(zhù)科學(xué)發(fā)展的軌道不斷向前推進(jìn)進(jìn)行了一次深入的調研，目的是摸清全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題，為縣委、縣政府制定推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的政策措施提供決策依據�，F將調研情況和建議報告如下：

　　一、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現狀

　　近年來(lái)，我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰略，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過(guò)抓基地、強龍頭、拓市場(chǎng)，選準著(zhù)力點(diǎn)，從加大扶持上入手，結合各地實(shí)際，創(chuàng )造性地工作，有力地推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了顯著(zhù)成效。

　　1、總體規模增長(cháng)加快。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為農民增收的重要渠道，全縣各地把大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng )新農村經(jīng)營(yíng)組織形式，注重培育市場(chǎng)競爭主體，各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織全面發(fā)展。20xx年底，全縣擁有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織總數達到500余個(gè);擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達到9.8億元;實(shí)現銷(xiāo)售收入21億元;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農戶(hù)達10萬(wàn)余戶(hù);約占全縣總農戶(hù)數的30%，其中直接帶動(dòng)農戶(hù)5.1萬(wàn)戶(hù);全縣農產(chǎn)品加工轉化率達到60%;全縣農戶(hù)從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年增加收入達3.1億元。

　　2、龍頭企業(yè)不斷壯大。通過(guò)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，全縣涌現了一批規模較大、競爭力較強的龍頭企業(yè)。20xx年，國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到1家，省級龍頭企業(yè)發(fā)展到5家;在這6家龍頭企業(yè)中，其中產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入達億元以上4家，達5000萬(wàn)元以上2家;市級龍頭企業(yè)發(fā)展到16家;其中產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入達5000萬(wàn)元以上的5家，達1000萬(wàn)元以上的11家;縣級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，其中產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入達1000萬(wàn)元以上的9家，達500萬(wàn)元以上的12家，300萬(wàn)元以上的達6家; 全縣“一村一品”專(zhuān)業(yè)村個(gè)數發(fā)展到78個(gè)。這些龍頭企業(yè)輻射面廣，帶動(dòng)力強，是我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動(dòng)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，成為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的中堅力量和帶動(dòng)農民增加收入的重要支柱。

　　3、區域特色主導產(chǎn)業(yè)日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中，區域特色明顯的主導產(chǎn)業(yè)。如46萬(wàn)畝軍山湖清水大閘蟹養殖、80萬(wàn)平方米菌菇，33萬(wàn)畝雙低油菜，46萬(wàn)畝水稻、20萬(wàn)畝芝麻、10萬(wàn)畝花生、10萬(wàn)畝大豆、12萬(wàn)畝果業(yè)、5萬(wàn)畝油茶、3萬(wàn)畝茶葉、年產(chǎn)20xx0噸禽蛋、300萬(wàn)羽水禽、100萬(wàn)頭瘦肉型商品豬，6萬(wàn)頭肉牛、12萬(wàn)畝瓜果、10萬(wàn)畝濕地松、3萬(wàn)畝花卉苗木、2萬(wàn)畝藥材共18個(gè)生產(chǎn)基地，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色，并呈現了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值38.56億元，其中養殖業(yè)總產(chǎn)值22.34億元，糧食總產(chǎn)量456875噸，油料總產(chǎn)量40800噸，生豬飼養量超過(guò)98.14萬(wàn)頭， 農民人均純收入5527元，比上年凈增500元。

　　4、農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展迅速。全縣出現了合作社、協(xié)會(huì )、聯(lián)合體等多種農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的勢頭。到20xx年底，全縣擁有比較規范的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織115家，其中，農業(yè)部示范點(diǎn)5家，省級示范點(diǎn)7家。按行業(yè)劃分，種植業(yè)27家;畜牧業(yè)73家;漁業(yè)9家;其他6家。擁有社員和會(huì )員1250戶(hù)，帶動(dòng)農戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)，農民社（會(huì )）員人均純收入8500余元。

　　5、利益聯(lián)結機制逐步完善。各地在實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，注重引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)建立較為緊密的利益聯(lián)結機制，企業(yè)與農戶(hù)的利益關(guān)系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結機制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )日趨活躍，在提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、維護農民利益、實(shí)行行業(yè)自律和行業(yè)保護等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。龍頭企業(yè)與農戶(hù)的利益聯(lián)結形式正逐步向“公司+中介組織+農戶(hù)”和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、龍頭企業(yè)總體規模偏小，競爭力和帶動(dòng)力較弱。一是我縣省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數量偏少，實(shí)力偏弱。二是企業(yè)加工能力不強，產(chǎn)品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業(yè)，只有50%左右是加工型企業(yè)，而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主，精、深加工企業(yè)少。規模小、競爭力弱，限制了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展，對農戶(hù)的帶動(dòng)能力也較弱。

　　2、企業(yè)融資困難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。我縣龍頭企業(yè)普遍反映的一個(gè)問(wèn)題是融資困難。一是企業(yè)總體規模偏小，大 多數產(chǎn)值在億元以下，抗風(fēng)險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。二是由于農業(yè)投入大，見(jiàn)效慢，受自然災害影響較大，銀行放貸的風(fēng)險相對較大，致使銀行對龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。三是擔保機構實(shí)力較弱，擔保能力有限，在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機會(huì )。

　　3、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多尚未建立起市場(chǎng)運營(yíng)機制。目前我縣農業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產(chǎn)什么就賣(mài)什么，不是市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么。這種方式在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展過(guò)程中必將因市場(chǎng)的波動(dòng)而出現較大的變化。另外，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關(guān)注短期收益，農戶(hù)利益很容易受到損害，很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養借貸合同難于兌現，這在很大程度上制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

　　三、對我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會(huì )精神，加快新農村建設步伐的重要時(shí)期，發(fā)展農村經(jīng)濟、壯大農村特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分繁重，我縣將把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現代農業(yè)、提升新農村建設的一個(gè)重要方面，繼續加大工作力度，把工作重點(diǎn)放在培植龍頭、引資發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)、形成合力等方面，使我縣的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有一個(gè)新的提高、新的跨越。

　　1、充分發(fā)揮政府和職能部門(mén)的作用。重點(diǎn)強化對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀(guān)規劃和引導，一是重點(diǎn)建立和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過(guò)程中，政府有關(guān)職能部門(mén)應根據市場(chǎng)主體“自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險分擔、共同發(fā)展”的取向從利益機制和運轉約束機制兩方面入手，對其市場(chǎng)主體行為加以指導。二是引導市場(chǎng)加速建設，在推行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中大力發(fā)展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，建立健全流通服務(wù)體系，形成一個(gè)以批發(fā)市場(chǎng)為主框架、以各農貿市場(chǎng)為支撐、以各商貿城為網(wǎng)絡(luò )、以農民產(chǎn)銷(xiāo)組織為補充的四大市場(chǎng)流通服務(wù)體系。三是注意對主導產(chǎn)業(yè)的引導、培育和發(fā)展，而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項扶持資金，用于對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貸款貼息、新技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面給予一定的資金資助。

　　2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農產(chǎn)品結構和農業(yè)區域布局，加快特色和市場(chǎng)競爭力大的農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。第一，把畜牧業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、（奶）牛、家禽生產(chǎn)，對新建的年出欄商品豬5000頭（豬舍建筑面積4000平方米）以上的規模養殖場(chǎng)（小區），對新建的存欄能力100頭以上的（奶）牛場(chǎng)，對新建年出欄100萬(wàn)只以上的規模家禽養殖場(chǎng)，建議縣財政給予8—10萬(wàn)元的一次性項目扶持。第二，把水產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展魚(yú)蟹、黃鱔、甲魚(yú)等特色漁業(yè)。對新開(kāi)發(fā)集中連片養殖基地，養殖300畝以上的;對新開(kāi)發(fā)甲魚(yú)養殖、黃鱔網(wǎng)箱養殖連片300畝以上，且帶動(dòng)農戶(hù)100戶(hù)以上的;建議縣財政給予10萬(wàn)元的`一次性項目扶持。第三，著(zhù)力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”;對新開(kāi)發(fā)集中連片300畝以上且獲得無(wú)公害級別證書(shū)的優(yōu)勢特色農產(chǎn)品基地，建議縣財政給予6—10萬(wàn)元的一次性項目扶持。第四，大力推進(jìn)生態(tài)農業(yè)建設，加大植樹(shù)造林力度，抓好“一大四小”工程，充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展效益農業(yè)。

　　3、努力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，配合省、市產(chǎn)業(yè)化辦實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百”工程，培育一批規模大、帶動(dòng)能力強、附加值高的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)結構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對年銷(xiāo)售收入達到億元以上的市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他組織;建議縣財政給予5萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　4、積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。積極培育發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，支持供銷(xiāo)社、龍頭企業(yè)、農業(yè)科技人員和農村能人創(chuàng )辦或領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，對新獲得國家級、省級、市級示范農民專(zhuān)業(yè)合作社或農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，建議縣財政分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎勵。同時(shí)，大力推廣“龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)合作組織+農戶(hù)”等模式。

　　5、多渠道籌集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。目前我縣龍頭企業(yè)大多是個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)較為靈活，初期發(fā)展較快，但發(fā)展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強，20xx年，我們將鼓勵企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，走大聯(lián)合大發(fā)展之路，同時(shí)，協(xié)調金融部門(mén)要在條件許可的情況下加大對產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持力度，解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。同時(shí)，篩選重點(diǎn)項目組織申報，爭取上級資金扶持。

　　6、大力提高企業(yè)生產(chǎn)的科技水平。目前我縣的大多數企業(yè)都屬于大眾化生產(chǎn)行列，真正知名特色的不多，主要是缺乏高技術(shù)、新產(chǎn)品的支撐，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，生產(chǎn)效益低，發(fā)展后勁弱，風(fēng)險大。今后，我們將引導企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)上加大投入，千方百計提高企業(yè)的技術(shù)水平，形成自己的產(chǎn)品特色。

　　7、大力開(kāi)展農業(yè)招商引資。著(zhù)力抓好農業(yè)招商引資，依托我縣區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合農業(yè)資源，精心包裝一批招商項目，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的戰略舉措，把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、綜合開(kāi)發(fā)山水資源、農業(yè)基礎設施建設、農副產(chǎn)品精加工、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用等六個(gè)方面，力爭全縣農業(yè)招商引資有大的突破，使全縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上一個(gè)新臺階。

　　農業(yè)調研報告 5

　　為全面摸清我市農業(yè)機械化發(fā)展的現狀，總結近年來(lái)農機化發(fā)展的經(jīng)驗，找準農機化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節和問(wèn)題，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)依據，特對我市農機化發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調研。調研采取到鎮、進(jìn)村、入戶(hù)詢(xún)問(wèn)走訪(fǎng)等形式，基本摸清了全市農機化發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題，并就今后的發(fā)展提出了建議，現將調研情況報告如下:

　　一、XX市農業(yè)機械化發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，我市農機化工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務(wù)新農村”的思路，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，農機化工作取得長(cháng)(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告)足發(fā)展。

　　1、農機裝備不斷提高。隨著(zhù)國家購機補貼政策的進(jìn)一步實(shí)施，我市的農機裝備能力進(jìn)一步提高。截止20xx年底，全市各類(lèi)農業(yè)機械1747962臺(套)，農業(yè)機械總動(dòng)力958706千瓦，農業(yè)機械原值51890萬(wàn)元。其中大中型拖拉機2182臺，配套農具8478臺，配套比1﹕3.9;小型拖拉機14040臺、配套農具24459臺，配套比1:1.74;聯(lián)合收割機2148臺，其中小麥聯(lián)合收獲機1626臺(其中自走式239臺)、玉米聯(lián)合收獲機522臺(其中自走式102臺);耕整地機械20713臺，其中深松機169臺、旋耕機2905臺;播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺;機動(dòng)噴霧(粉)機1217臺;排灌機械52663臺;農產(chǎn)品初加工動(dòng)力機械5420臺、農產(chǎn)品初加工作業(yè)機械6101臺;畜牧養殖機械926臺(套);農用運輸機械27561臺(套);農田基本建設機械118臺等，農機裝備開(kāi)始向多元化、高技術(shù)方向邁進(jìn)。為我市農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村經(jīng)濟繁榮和新農村建設發(fā)揮了巨大作用。

　　2、農機管理服務(wù)體系逐步健全。市一級設立農業(yè)機械管理局，為一級事業(yè)單位，是市政府主管全市農業(yè)機械化和設施農業(yè)工程的職能部門(mén)，承擔了全市農機新技術(shù)新機具推廣、農機安全監理、農機供應與維修管理、農機質(zhì)量投訴監督等管理服務(wù)職能;全市20個(gè)鄉鎮、辦事處處都設有農機管理服務(wù)站;912個(gè)行政村均設立了農機服務(wù)隊，由村主任兼任農機隊長(cháng);形成了以縣(市)為龍頭、鄉(鎮)為骨干、村為基礎的三級農機化公共管理服務(wù)體系;并且在新形勢下，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機大戶(hù)等農機作業(yè)服務(wù)組織，初步形成了以農機專(zhuān)業(yè)合作社為主體，農機大戶(hù)為骨干，農機協(xié)會(huì )、農機中介組織為補充的多形式并存的市鄉村一體化的農機社會(huì )化服務(wù)體系。截至20xx年底，全市擁有農機化作業(yè)服務(wù)組織1979個(gè)(其中農機原值20萬(wàn)元以上農機服務(wù)組織70個(gè))、農機戶(hù)29300個(gè)(其中原值20萬(wàn)元以上的農機戶(hù)140個(gè))、農機化中介服務(wù)組織10個(gè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社32個(gè)、農機維修廠(chǎng)點(diǎn)245個(gè)、農機經(jīng)銷(xiāo)機構144個(gè);農機從業(yè)人員達42178人。這些農機服務(wù)組織的建立和發(fā)展為提高我市農機化服務(wù)水平、推進(jìn)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化打下了堅實(shí)的基礎。

　　3、農機化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。近幾年來(lái)，隨著(zhù)我市農機裝備的逐年增加，我市的農機化水平也得到了進(jìn)一步的提高，基本滿(mǎn)足了全市農業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機械化水平達95%的基礎上，我市重點(diǎn)對玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等進(jìn)行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動(dòng)下，我市的玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等也得到了長(cháng)足的發(fā)展;截至20xx年底，我市玉米聯(lián)合收獲機522臺，完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20xx0公頃、機收面積25667公頃，綜合機械化水平達50%;花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃，綜合機械化水平達54.5%;機械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃;馬鈴薯機械化生產(chǎn)也有了新的突破，綜合機械化水平也達到了30%�？傊�，在國家農機化政策的指引下，全市農機人的努力下，我市的農機化水平得到了進(jìn)一步的.提高并朝著(zhù)農業(yè)機械化的深度和廣度拓展。

　　4、農機安全形勢保持穩定。以建設平安新泰為目標，強化農機執法工作，保證了農機安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月，利用廣播、明白紙、宣傳車(chē)等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強了農機戶(hù)的安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。二是安全生產(chǎn)責任制進(jìn)一步落實(shí)，層層簽訂安全工作責任書(shū)，把農機安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每臺車(chē)和每位農機駕駛(操作)人員，形成齊抓共管機制。三是依據《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《山東省農業(yè)機械管理條例》等法律法規，加大農機執法力度，嚴把農機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農機駕駛員培訓關(guān)、考核關(guān)，多年來(lái)未發(fā)生一起重特大農機安全生產(chǎn)事故。四是廣大機手法制意識逐步提高，掛牌、年審的主動(dòng)性有所增強。五是認真開(kāi)展“平安農機”示XX縣創(chuàng )建活動(dòng)和農機安全“十、百、千”活動(dòng);全市共創(chuàng )建農機安全鄉鎮5個(gè)，農機安全村60個(gè)，農機安全示范戶(hù)600個(gè);20xx年我市被山東省農機局和山東省安監局評為“平安農機”示XX縣。

　　5、農機經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高。近年來(lái)，全市大力發(fā)展農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，形成了“農機合作社帶動(dòng)農機戶(hù)、農機大戶(hù)帶動(dòng)農機戶(hù)、農機戶(hù)戶(hù)戶(hù)聯(lián)合”等多種形式的農機合作服務(wù)組織，既方便了農民，又給自己帶來(lái)了較好的經(jīng)濟收益，尤其是每年的三夏期間，市農機局都組織大型聯(lián)合收割機外出跨區作業(yè)，平均每臺聯(lián)合收割機收入4萬(wàn)元，的單機可收入6萬(wàn)元，跨區作業(yè)成為農機戶(hù)增加收入的亮點(diǎn)，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發(fā)展前景廣闊。20xx年，全市農機化經(jīng)營(yíng)總收入4.1657億元，其中農機戶(hù)4.0122億元，占總收入的96.3%;純收入2.7597億元，其中農機戶(hù)2.6331億元，占純收入的95.4%，從調查的情況看，在農村從事農機經(jīng)營(yíng)的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬(wàn)元以上的農機大戶(hù)達到500家。

　　二、XX市農機化發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、農機裝備結構不合理。我市現有農機裝備中，20馬力以下拖拉機14040臺，占保有量的86.6%;20-25馬力拖拉機327臺，占保有量的2%;25-50馬力拖拉機1227臺，占保有量的7.6%;50-80馬力拖拉機251臺，占保有量的1.5%;80馬力以上拖拉機377臺，占保有量的2.3%。從以上數據可以看出我市農機裝備結構不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬(wàn)畝左右，現有大馬力拖拉機滿(mǎn)足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規范，不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，重復進(jìn)地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。

　　2、鄉鎮農機管理工作薄弱。全市20個(gè)鄉鎮、辦事處均設有農機管理服務(wù)站;多年來(lái)，對鄉鎮農機站的管理一直采取“以塊(鄉鎮政府)為主，條(上級主管部門(mén))塊結合”的管理模式，市農機局只負責業(yè)務(wù)指導，鄉鎮農機站的人、財、物全歸鄉鎮政府管理;由于鄉鎮黨委政府對農機化工作重視不夠，致使鄉鎮農機管理人員嚴重缺乏(幾乎所有農機站僅有一名管理人員，甚至有個(gè)別鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)職管理人員)，即便如此它們也是以鄉鎮黨委政府的中心工作為主，這給農機工作造成了很大的被動(dòng)，無(wú)法正常開(kāi)展工作，影響了農機化水平的進(jìn)一步提高。

　　3、農機化水平參差不齊。在小麥實(shí)現機械化生產(chǎn)的基礎上，我市玉米、花生機械化生產(chǎn)水平取得了長(cháng)足發(fā)展，但馬鈴薯機械化生產(chǎn)剛剛起步，糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時(shí)還存在鄉鎮之間發(fā)展不均衡的現象，由于地形、地勢差異造成部分山區鄉鎮農機化發(fā)展水平相對滯后，近年來(lái)，雖然這些鄉鎮實(shí)施了土地整理等工程，修建了一定數量的機耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過(guò)于分散，且種植作物品種不統一，不適應大、中型農機作業(yè)，一些先進(jìn)的、大型的、效益顯著(zhù)的農業(yè)機械難以普及應用，導致農機作業(yè)效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

　　4、農機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監管體系，各項農機安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)，但在實(shí)際工作中，還存在一些問(wèn)題和困難:一是法律法規不健全不完善�！吨腥A人民道路交通安全法》和《農業(yè)機械安全監督管理條例》等法律法規沒(méi)有賦予農機部門(mén)上路執法權;二是農機安全監理裝備不足或老化;三是農機監理執法人員不足;四是農機手安全意識淡薄等;五是國家及相關(guān)部門(mén)沒(méi)有出臺農業(yè)機械強制報廢的標準，造成我市拖拉機在冊數虛高，制約了我市農機“三率”的提高;六是檢驗手段落后，檢驗還停留在人工狀態(tài)中。

　　5、農機質(zhì)量監管存在漏洞。近年來(lái)，國家不斷加強農資市場(chǎng)的整頓力度，要求各級農機管理部門(mén)加強農機質(zhì)量監管，及時(shí)有力地打擊假冒偽劣農機產(chǎn)品，凈化農機市場(chǎng);但由于以下原因，農機質(zhì)量監管存在漏洞;一是農機部門(mén)只有監督權，沒(méi)有行政處罰權，缺乏強有力的法律依據;二是省、市、縣三級沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監管機構，工作不理順，監管缺乏常態(tài)化;三是市、縣沒(méi)有質(zhì)量鑒定設備，缺乏質(zhì)量鑒定能力;四是執法人員缺乏培訓，專(zhuān)業(yè)鑒定能力不強。

　　6、農機培訓有待進(jìn)一步加強。由于各種原因“XX市農業(yè)機械化學(xué)�！币驯怀蜂N(xiāo)，無(wú)法正常開(kāi)展農機教育培訓，致使農機從業(yè)人員技術(shù)水平得不到進(jìn)一步提高，從而直接影響了農機作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的進(jìn)一步提高、影響了農機的安全生產(chǎn)，在一定程度上制約了農機新技術(shù)、新機具在農業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節中的應用。

　　三、促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的對策

　　1、加強宣傳，營(yíng)造農機化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說(shuō):“農業(yè)的根本出路在于機械化”;農業(yè)機械化是實(shí)施農業(yè)高新生物技術(shù)的有效載體;沒(méi)有農業(yè)機械化，就沒(méi)有農業(yè)現代化;農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志;我們要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體大力宣傳農業(yè)機械化在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動(dòng)強度、節本、增效等方面的巨大作用，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì )都關(guān)心、支持農機化發(fā)展的良好氛圍。

　　2、優(yōu)化裝備結構，提高作業(yè)水平。認真貫徹落實(shí)國家農機化政策和農機購置補貼政策，以農機補貼政策為杠桿實(shí)現四個(gè)目標:一是優(yōu)化農機裝備結構。要加大100馬力以上大型拖拉機和設施農業(yè)裝備的補貼力度，鼓勵和引導農民積極購買(mǎi)先進(jìn)、適用的大型農機裝備，;二是加大對山區鄉鎮的農機補貼力度，積極鼓勵和引導山區農民購買(mǎi)適合山區特點(diǎn)的農機裝備，加快推進(jìn)山區機械化作業(yè)水平;三是通過(guò)優(yōu)化農機裝備結構，滿(mǎn)足農民對主要農作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節農業(yè)機械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類(lèi)機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農業(yè)產(chǎn)中機械化生產(chǎn)的基礎上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導農民購買(mǎi)糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。

　　3、加大對鄉鎮農機站的管理力度，增強管理服務(wù)水平。進(jìn)一步深化鄉鎮農機站的機構改革，整合機構和人員。要在機構設置及管理體制上把“以塊(鄉鎮)為主，條(上級農機部門(mén))塊結合”的管理模式轉變?yōu)椤耙詶l為主，條塊結合”的管理模式，把鄉鎮農機站管理人員的人事權統一歸口到市農機主管部門(mén)管理。要針對當前鄉鎮農機站存在的問(wèn)題，積極探索適合農機化發(fā)展的體制、機制，爭取鄉鎮黨委、政府對農機化工作的支持，采取有效措施，充分調動(dòng)鄉鎮農機站的積極性，加快推進(jìn)我市農機管理服務(wù)水平的提高。

　　4、加大安全執法力度，保障安全生產(chǎn)。農機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村經(jīng)濟繁榮。要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、保障安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強農機安全體系建設，努力做到以下幾點(diǎn):一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識;二是加強農機執法體系建設，增加裝備和人員，提高執法能力和水平;四是按照鄧小平同志在“研究新情況解決新問(wèn)題”一文中提倡的“嚴格考核，賞罰分明”的要求，充分調動(dòng)執法人員的積極性，把好農機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農機手的培訓關(guān)、考核關(guān)，從源頭上減少農機事故隱患;

　　5、加強質(zhì)量監管，維護消費者權益。要加強與技術(shù)監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調與配合，建立常態(tài)化的農機質(zhì)量監管機制;在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農時(shí)季節，積極組織開(kāi)展“農機打假專(zhuān)項整治活動(dòng)”，著(zhù)力清查農機及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”;對無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維修的單位和個(gè)人要依法予以取締;對群眾投訴舉報多、情節嚴重、造成重大安全事故的要重點(diǎn)整治;對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農機產(chǎn)品，要及時(shí)收繳，杜絕劣質(zhì)農機產(chǎn)品流入市場(chǎng)，從根本上杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品，防止坑農、害農現象的發(fā)生。

　　6、加強農機教育管理，培養合格人才。要加大對農機職業(yè)教育的管理力度，建立常態(tài)化的檢查監督機制，按照國家、省農機部門(mén)制定的資質(zhì)條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對達不到資質(zhì)條件的學(xué)校，要堅決取締，絕不姑息;在日常的教學(xué)管理中，要按照農業(yè)部農機化教學(xué)大綱的要求，嚴格監督，杜絕只收費不培訓現象的發(fā)生，保證教學(xué)質(zhì)量，培養合格人才。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、建議國家修改和完善農機法律法規，賦予農機部門(mén)在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權、在農機質(zhì)量監管中有行政處罰權。

　　2、農機產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關(guān)系到農機的安全生產(chǎn)，建議把農機銷(xiāo)售納入行政許可事項。

　　3、建議鄉鎮農機站人事納入市農機局管理。

　　4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標準和機械化作業(yè)的各種標準。

　　農業(yè)調研報告 6

　　為了深入了解我縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀，根據xx市一村一品發(fā)〔20xx〕6號文件精神及上級主管部門(mén)的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。采取采取重點(diǎn)調研與全面調研相結合的方法對全縣休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體(休閑農家、休閑農莊、休閑農業(yè)園區)及休閑農家明星村展開(kāi)調研工作�，F就有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)休閑農家

　　此次重點(diǎn)調研了我縣櫻桃溝景區的休閑農家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng)。27戶(hù)休閑農家從業(yè)人數147人，經(jīng)營(yíng)面積90.8畝，總收入395.3萬(wàn)元，其中種養業(yè)收入11.87萬(wàn)元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬(wàn)元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬(wàn)元。

　　(二)休閑農莊

　　1.西鄉縣鈞鑫農場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農業(yè)，旅游觀(guān)光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農場(chǎng)。該農莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬(wàn)元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農莊從業(yè)人數49人，其中農民就業(yè)人數32人，帶動(dòng)農戶(hù)328戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入543萬(wàn)元，利潤162.9萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬(wàn)元。

　　2.陜西西鄉一品源茶業(yè)有限責任公司葡萄生態(tài)農業(yè)休閑觀(guān)光示范園。該園區包含了葡萄采摘體驗及茶園觀(guān)光兩個(gè)項目，以休閑農莊模式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該農莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬(wàn)元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農莊從業(yè)人數60人，其中農民就業(yè)人數50人，帶動(dòng)農戶(hù)180戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入1800萬(wàn)元，利潤120萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入1萬(wàn)元。

　　(三)休閑農業(yè)園區

　　1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉縣沙河鎮棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷(xiāo)為一體的產(chǎn)業(yè)園區，園區占地面積XX畝，總資產(chǎn)6686萬(wàn)元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農莊從業(yè)人數590人，其中農民就業(yè)人數500人，帶動(dòng)農戶(hù)4000戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入4060萬(wàn)元，利潤230萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬(wàn)元。

　　2.西鄉縣峽口鎮江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農業(yè)示范園。位于西鄉縣峽口鎮江榜村，距縣城30公里。該園區以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬(wàn)元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農莊從業(yè)人數230人，其中農民就業(yè)人數180人，帶動(dòng)農戶(hù)3250戶(hù)，年營(yíng)業(yè)收入2500萬(wàn)元，利潤100萬(wàn)元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬(wàn)元。

　　(四)休閑農家明星村

　　西鄉縣峽口鎮江榜村是此次調研的明星村，該村有休閑農家標示牌數25個(gè)，公共衛生間2個(gè)，合作社組織1個(gè)，綠茶種植是該村的主導產(chǎn)業(yè)。該村603戶(hù)1768人，其中從事休閑農業(yè)25戶(hù)125人，分別占全村戶(hù)數4%、人數的7%。全村年收入2670萬(wàn)元，其中休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入190萬(wàn)元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬(wàn)元，年接待游客達1.2萬(wàn)人。

　　二、休閑農業(yè)的特點(diǎn)及成效

　　(一)規�；�發(fā)展迅速。西鄉縣在發(fā)展休閑旅游農業(yè)方面，堅持在政策引導、規劃設計、規范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重規�；�發(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區，水東河灘景觀(guān)，羅鎮茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農業(yè)特色區。四大區域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀(guān)光、水上娛樂(lè )為特色的游覽項目。

　　(二)品牌特色突出。西鄉休閑農業(yè)不僅在數量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農業(yè)、休閑垂釣、農村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

　　(三)休閑農業(yè)促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整。休閑農業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動(dòng)了當地農村的種養業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農村產(chǎn)業(yè)結構。

　　(四)休閑農業(yè)推進(jìn)了現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節，既帶動(dòng)了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了我縣農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農業(yè)的農戶(hù)、企業(yè)都能?chē)�繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無(wú)公害和綠色農業(yè)。通過(guò)正確引導，農戶(hù)、企業(yè)開(kāi)展標準化生產(chǎn)，建立了一批標準化生產(chǎn)基地，增加了農產(chǎn)品的附加值，農業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

　　三、休閑農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　(一)農戶(hù)對休閑農業(yè)的認識不高，發(fā)展局限。一些農戶(hù)在發(fā)展休閑農業(yè)時(shí)，首先對休閑農業(yè)的認識不到位，僅憑一個(gè)灶臺，幾張餐桌就開(kāi)始搞農家樂(lè )。缺乏對休閑農業(yè)的基本認識，導致其發(fā)展規模局限，效益低下，前景渺茫。

　　(二)科學(xué)化、規�；�管理缺失。一是當前我縣的休閑農業(yè)普片存在設計單一雷同，功能欠缺，簡(jiǎn)單仿效，經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農業(yè)和旅游農業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著(zhù)自己的經(jīng)驗對項目的建設及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數休閑農業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

　　(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農民發(fā)展旅游農業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農業(yè)和旅游農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)針對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

　　四、對進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農業(yè)發(fā)展的建議

　　(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會(huì )對發(fā)展休閑農業(yè)的認識。目前社會(huì )各方面對發(fā)展休閑農業(yè)認識不足，影響了休閑農業(yè)的健康發(fā)展。政府部門(mén)做好對休閑農業(yè)的宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì )對發(fā)展休閑農業(yè)的認識，切實(shí)把發(fā)展休閑農業(yè)放在解決“三農”問(wèn)題的戰略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農業(yè)在統籌城鄉發(fā)展、擴大內需、增加農民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農業(yè)持續健康發(fā)展。

　　(二)提升科學(xué)規劃�？茖W(xué)規劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農業(yè)的過(guò)程中，首先要從規劃入手，要緊緊把握市場(chǎng)需求，結合當地農業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區特點(diǎn)，依托當地資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜制定本地發(fā)展規劃。在規劃設計中，要突出功能定位與開(kāi)發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫，文化功能要把重點(diǎn)放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農村和農耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀(guān)賞、教育于一體的現代農業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過(guò)發(fā)展休閑農業(yè)，舉辦各類(lèi)特色節會(huì )，打造合作交流平臺。

　　(三)創(chuàng )造休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應有的位置，加強領(lǐng)導和服務(wù)，規范經(jīng)營(yíng)發(fā)展，切實(shí)減輕農戶(hù)的負擔。圍繞解決影響休閑旅游農業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策，切實(shí)解決好影響休閑旅游農業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問(wèn)題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會(huì )環(huán)境，要在全社會(huì )打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會(huì )的力量支持、維護、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉縣休閑農業(yè)的社會(huì )知名度。

　　(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，在教育培訓、信息交流、創(chuàng )業(yè)輔導、融資貸款、管理咨詢(xún)、宣傳推介、規劃設計、教育培訓上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng )業(yè)輔導和教育培訓，對達到一定規模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規范、規劃設計、市場(chǎng)推廣加強服務(wù)。

　　(五)創(chuàng )新發(fā)展體制。休閑農業(yè)不是純粹的農業(yè)開(kāi)發(fā)，也不是傳統的旅游項目開(kāi)發(fā)，它的`發(fā)展涉及農業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟、社會(huì )、旅游、醫療、文化等，是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機結合起來(lái)，只有這樣休閑農業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是“休閑旅游農業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎是“農戶(hù)”，其實(shí)質(zhì)是“農戶(hù)”通過(guò)休閑農業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場(chǎng)連接在一起，通過(guò)有效的產(chǎn)品價(jià)值鏈管理，形成貿工農一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場(chǎng)引導、政府支持、農民自愿的原則，鼓勵農民和城市工商資本發(fā)展休閑農業(yè)，農民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農家樂(lè )等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農莊、農業(yè)觀(guān)光采摘園，農業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現代農業(yè)示范園。農民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農業(yè)的創(chuàng )建，并享有薪金、租金、股金等穩定、長(cháng)期的收益回報，確保農民穩定就業(yè)和增收。

　　(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，為當地農民創(chuàng )造更多的創(chuàng )業(yè)就業(yè)機會(huì )。通過(guò)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過(guò)培育品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)種養業(yè)的標準化、規范化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競爭力。

　　農業(yè)調研報告 7

　　“農業(yè)，國之根基”。農業(yè)一直是國家社會(huì )經(jīng)濟建設的主線(xiàn)。近幾年，隨著(zhù)國家在農業(yè)建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應用，農業(yè)發(fā)展呈現出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長(cháng)”、“農民持續增收”，廣大農民的生活穩步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現代農業(yè)是時(shí)代的要求也是歷史的必然，同時(shí)也對我們進(jìn)一步發(fā)展現代農業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀。

　　基本情況：我鎮行政區域面積 87平方公里，總耕地面積68 公頃。其中，水田 835公頃，旱地4976公頃。全鎮共有 2個(gè)村(居)委，共53個(gè)自然屯30 個(gè)村民小組�？側丝跀� 2248戶(hù)5 524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素。

　　(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

　　(二)農業(yè)基礎薄弱。**縣是國家級貧困縣，當地的經(jīng)濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個(gè)現代農業(yè)基礎比較薄弱。

　　(三)農民發(fā)展現代農業(yè)的意識不夠強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來(lái)先進(jìn)的現代農業(yè)技術(shù)，導致農業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現代農業(yè)的.思想阻力較大。

　　三、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件。

　　(一)道路暢通，交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北，縣道3 6橫穿東西，并且在浪灣村內有著(zhù)高速路出口，整個(gè)鎮轄區的路組合成一個(gè)交通便利的路網(wǎng)結構，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。

　　(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離**市62公里。剛好處在兩者之間一個(gè)很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術(shù)的傳播，形成較大的輻射面。

　　(三)**金穗農業(yè)投資集團有限責任公司作為現代農業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的帶頭引領(lǐng)作用 。據統計，**金穗農業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬(wàn)畝，同比增長(cháng) 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬(wàn)元，發(fā)放農民工工資68 3萬(wàn)元，累計培訓農民工258場(chǎng)，創(chuàng )造農民工勞動(dòng)就業(yè) 0萬(wàn)人次以上，輻射帶動(dòng)周邊香蕉種植面積 0萬(wàn)畝。

　　(四)政策的支持。我國正處在社會(huì )主義新時(shí)期，國家鼓勵積極探索新時(shí)期農村改革發(fā)展的新實(shí)踐。發(fā)展規�；�。集約化經(jīng)營(yíng)是進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢的必然要求，是推進(jìn)農業(yè)現代化的重要途徑。

　　四、發(fā)展現代農業(yè)的對策建議。

　　(一)進(jìn)一步提高認識，加強農業(yè)現代化宣傳，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供行動(dòng)先導。要充分認識現代農業(yè)與能源化工兩個(gè)同等重要，堅持可持續發(fā)展道路。我鎮以金穗公司發(fā)展的現代農業(yè)帶領(lǐng)定江村定點(diǎn)屯村民集體致富的先進(jìn)事跡，走進(jìn)各村屯進(jìn)行宣傳，充分體現出發(fā)展現代農業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過(guò)宣傳能讓更多的村民了解到現代農業(yè)是當前新時(shí)期發(fā)展農業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發(fā)展現代農業(yè)。

　　(二)進(jìn)一步加強基礎建設和創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，為發(fā)展現代農業(yè)增活力。我鎮的香蕉種植和甘蔗種植是整個(gè)鎮經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來(lái)自臺風(fēng)的影響，每次臺風(fēng)過(guò)后都給村民帶來(lái)很大的損失。由此可見(jiàn)，我鎮農業(yè)抗災能力弱，不斷改善農業(yè)的基礎設施條件，是發(fā)展現代農業(yè)的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農戶(hù)建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進(jìn)行沼氣發(fā)酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的現代化。同時(shí)，鼓勵農民發(fā)展現代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人有我�！�。

　　創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況 下，建立土地流轉機制。結合我鎮實(shí)際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據縣委縣鎮府的指示，加強對我鎮農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮圓滿(mǎn)完成縣委縣政府的土地流轉任務(wù)，促進(jìn)村民增收。

　　(三)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現代農業(yè)提供強力支持。以推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把我鎮的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場(chǎng)建設，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步形成批發(fā)市場(chǎng)為中心、各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干的農村品市場(chǎng)體系。

　　發(fā)展現代農業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農戶(hù)+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經(jīng)營(yíng)權從農民手中租賃過(guò)來(lái)，公司按照統一規劃，統一品種、統一技術(shù)規程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統一包裝銷(xiāo)售的方式實(shí)行土地連片開(kāi)發(fā)，規�；�生產(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽(yù)稱(chēng)號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業(yè)現代化科技，大力發(fā)展現代農業(yè)。

　　農業(yè)調研報告 8

　　發(fā)展現代特色農業(yè)，是推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農民增收的有效途徑。為了了解我市現代特色農業(yè)發(fā)展情況，市政協(xié)財農委于九月中旬組織部分委員并會(huì )同市農業(yè)局等相關(guān)部門(mén)，在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下，先后赴靖邊、榆陽(yáng)、神木等縣區進(jìn)行了視察調研�，F將調研情況報告如下；

　　一、榆林現代特色農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┳匀坏乩砗娃r業(yè)發(fā)展基本情況

　　榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬(wàn)畝，農業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬(wàn)畝。以古長(cháng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農業(yè)較為發(fā)達；南部為丘陵溝壑區，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農業(yè)區。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類(lèi)、豆類(lèi)、薯類(lèi)等多種作物生長(cháng)。XX年，全市農業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬(wàn)噸，農民人均占有糧452公斤。

　�。ǘ�）現代特色農業(yè)的基本內涵

　　特色農業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費市場(chǎng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)�，F代特色農業(yè)是相對于傳統農業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現代特色農業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎，對傳統農業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農業(yè)，以社會(huì )化的服務(wù)體系支持農業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農業(yè)，最終實(shí)現農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。發(fā)展現代特色農業(yè)，從過(guò)程看，是依靠科技，培育名牌，實(shí)現農業(yè)的集約化生產(chǎn)、區域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從結果看，是不斷提高特色農業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實(shí)現農業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展現代特色農業(yè)的現實(shí)條件

　　一是榆林的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。XX年人均gdp達到4360美元，在經(jīng)濟規模上已具備反哺農業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現代特色農業(yè)的土地優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、規模優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現代特色農業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現代特色農業(yè)建設已初見(jiàn)成效。

　�。ㄋ模┈F代特色農業(yè)建設的主要成效

　　近年來(lái)，榆林市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著(zhù)持續快速增長(cháng)的勢頭，市委、市政府站在宏觀(guān)、全局、長(cháng)遠的戰略高度，明確提出了“礦業(yè)開(kāi)發(fā)強市，特色農業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設“兩基地一中心”的發(fā)展戰略，現代特色農業(yè)建設取得了明顯成效。

　　1、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬(wàn)畝，其中水地111.3萬(wàn)畝，壩地37.2萬(wàn)畝，梯田262.3萬(wàn)畝；建成各類(lèi)水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米；農業(yè)機械及配套農機具擁有量達到10萬(wàn)多臺，農機總動(dòng)力達到219.79萬(wàn)千瓦；農村戶(hù)用沼氣池建設達到2.3萬(wàn)口，農村人居環(huán)境優(yōu)化明顯�！笆�五”以來(lái)，糧食產(chǎn)量基本穩定在100萬(wàn)噸以上。主要農產(chǎn)品供給由長(cháng)期短缺轉變?yōu)榭偭科胶�，部分產(chǎn)品出現區域性、結構性過(guò)剩。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。種植業(yè)內部結構逐步由糧經(jīng)二元結構向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農產(chǎn)品區域化布局、規�；�生產(chǎn)的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

　　3、農業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來(lái)，全市各級農業(yè)部門(mén)先后承擔中、省、市重大科技項目100多項（次）；引進(jìn)、試驗、示范推廣各類(lèi)作物新品種800多個(gè)，良種覆蓋率達到85%以上；建立各類(lèi)試驗示范基地（點(diǎn)）160多個(gè)，累計面積達200多萬(wàn)畝。XX年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng )立7項全國高產(chǎn)記錄。

　　4、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類(lèi)農產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè)，鄉級以上農產(chǎn)品購銷(xiāo)企業(yè)已有1000多家，擁有各類(lèi)農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區域特色產(chǎn)業(yè)，各類(lèi)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制在探索中得到有序發(fā)展。

　　5、土地流轉機制得到不斷創(chuàng )新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮孟岔村成功地把全村182戶(hù)承包的2142畝山地流轉到8戶(hù)農民手中，靖邊縣東坑鎮規�；�、集約化的現代設施農業(yè)，都實(shí)現了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同5萬(wàn)多份。

　　6、農民生活水平得到穩步提高。以來(lái)，榆林農業(yè)和農村經(jīng)濟穩步增長(cháng)，XX年全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到110.24億元，實(shí)現增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。XX年全市農民人均純收入比1999年增加了2442元，增長(cháng)幅度達254%。

　　二、制約現代特色農業(yè)發(fā)展的主要因素

　�。ㄒ唬�對發(fā)展現代特色農業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高

　　在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導思想不僅要農業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，還通過(guò)價(jià)格機制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續投資。長(cháng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟結構，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

　　在現實(shí)發(fā)展中，以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結構失衡。XX年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區域南北經(jīng)濟失衡。XX年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉發(fā)展失衡。XX年榆林城鄉居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農村在教育、就業(yè)、醫療、文化、衛生、社保、社會(huì )管理等方面的人均投入遠低于城市，社會(huì )事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

　　在工作措施上，盡管已將現代特色農業(yè)基地建設列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃、任務(wù)目標等，但縣區及鄉鎮仍停留于只建點(diǎn)不擴面、只引進(jìn)不創(chuàng )新的傳統農業(yè)生產(chǎn)模式，沒(méi)有有效地整合現代農業(yè)科技和管理資源，行政推動(dòng)力不強。

　�。ǘ�）工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的機制尚未形成

　　能源化工基地建設推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，但由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒(méi)有足夠的財力支持“三農”。同時(shí)，“三農”工作與能源化工基地建設沒(méi)有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統籌運作。在能源化工建設浪潮中，廣大農民不僅沒(méi)能參與進(jìn)來(lái)，分享工業(yè)利潤，一些農民還因此要成為“生態(tài)災民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規和政策缺失，“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的責任難以落實(shí)，治理經(jīng)費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒(méi)有形成制度機制，至XX年，全市仍有貧困人口38.7萬(wàn)。

　�。ㄈ�）農業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好解決

　　近年來(lái)，中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現代特色農業(yè)的需要看，農業(yè)投入仍然嚴重不足。這既表現在國家公共財政資金投入不足，并且過(guò)于分散，也表現在金融支持力度不夠。

　　資金投入不足。由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒(méi)有足夠的財力支持“三農”，直接用于農業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區內。目前世界上發(fā)達國家用于農業(yè)科研推廣的經(jīng)費占農業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國家平均約占1%，而我國只占0.5%，榆林市則更低，不足0.3%。全市各級農業(yè)部門(mén)裝備簡(jiǎn)陋，監測、分析化驗等設備嚴重短缺，多數鄉鎮農技部門(mén)名存實(shí)亡，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，工作條件差，農業(yè)科技人員有技術(shù)、無(wú)設備，缺乏展示技能的平臺，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。

　　財政支農資金投入過(guò)于分散。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調查統計表明，政府對農業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個(gè)部門(mén)，約28個(gè)項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來(lái)源分散，各級事權劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門(mén)各自為政，缺乏有機協(xié)調，導致農業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農業(yè)基礎設施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財政資金分屬不同的部門(mén)管理，造成了“撒胡椒面”的現象，財政資金難以合理配置。三是政出多門(mén)，監督不力，農業(yè)資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農業(yè)財政資金的制度建設，但截留、挪用支農資金的現象仍屢見(jiàn)不鮮。

　　農村經(jīng)濟缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開(kāi)發(fā)地區，廣大農村的資金來(lái)源渠道很窄。另一方面，金融機構在農村的撤并精簡(jiǎn)也導致了農村資金投入不足。農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。再則，一些涉農企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。榆林市生財農業(yè)機械科技有限公司，是陜西省“民營(yíng)科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開(kāi)展了30多項農機新技術(shù)，獲國家專(zhuān)利6項，省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎7項，產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區，實(shí)用價(jià)廉供不應求。就是這樣一家企業(yè)，因沒(méi)有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營(yíng)的艱難生存發(fā)展過(guò)程中，全是靠高利息與私人貸款擴大生產(chǎn)規模的。

　�。ㄋ模┺r副產(chǎn)品加工能力和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

　　全市從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當多的農產(chǎn)品加工企業(yè)與農戶(hù)只是一種松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成長(cháng)期、穩定的一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在加工中存在著(zhù)加工初級產(chǎn)品、傳統產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒(méi)有真正意義上的規�；�、集約化生產(chǎn)基地。農產(chǎn)品加工企業(yè)規模小，只占總產(chǎn)量的30%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節關(guān)聯(lián)度不高，還沒(méi)有一項產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉化率不高

　　目前，市級農業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人，縣均109人，鄉鎮均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金塔”式的不合理結構，不能充分發(fā)揮其職能�？萍脊芾�、農業(yè)科研和農技推廣等涉農部門(mén)仍然沿用計劃經(jīng)濟下的管理模式，適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的創(chuàng )新體系尚未建立；農業(yè)科技成果轉化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著(zhù)點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著(zhù)的現象。

　�。�六）農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高

　　據統計資料，我市農民勞動(dòng)力中，文盲、半文盲31萬(wàn)人，占21.6%；小學(xué)文化程度54.6萬(wàn)人，占38.1%；初中文化程度49.5萬(wàn)人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農民不會(huì )應用科學(xué)技術(shù)種田，不會(huì )配方施肥，不懂科學(xué)養殖，不會(huì )合理使用化肥、農藥及各種添加劑。在農民素質(zhì)還未達到現代化特色農業(yè)要求的情況下，一方面，農民生產(chǎn)出來(lái)的農產(chǎn)品賣(mài)不出去，另一方面，市場(chǎng)所需要的優(yōu)特農產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來(lái)，農業(yè)結構調整在低水平上重復，很難達到預期效果。

　�。ㄆ撸┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境脆弱，農業(yè)基礎設施滯后

　　北部風(fēng)沙侵蝕還沒(méi)有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區的.山坡地，自然災害頻繁�；�本農田面積小，全市水地僅占農耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻，區域性和季節性缺水問(wèn)題普遍存在，全市水資源總量37.41億m，綜合水量9萬(wàn)m/k㎡，是全省綜合水量21.35萬(wàn)m/k㎡的42.4%，全國綜合水量26.8萬(wàn)m/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調，農業(yè)、工業(yè)、城鄉居民生活用水比例為78：13：9。農業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數約為0.40，低于全國0.45的平均水平。水利設施老化，水利工程建設滯后。機電排灌面積比重小，農田灌溉無(wú)法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

　　三、發(fā)展現代特色農業(yè)的對策建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供行動(dòng)先導

　　思想是行動(dòng)的先導。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認識現代特色農業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設、地下資源與地上資源同步開(kāi)發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動(dòng)榆林經(jīng)濟可持續發(fā)展的戰略意義。當前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財政的快速增長(cháng)，已具備工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力。因此，應把現代特色農業(yè)建設作為扭轉榆林“三大失衡”、解決“三農”問(wèn)題的切入點(diǎn)，與能源化工基地建設統籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟中適應社會(huì )化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導入農業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現代特色農業(yè)，同等規劃定位、同等設立機構、同等資金扶持，嚴格準入門(mén)檻，建立退出機制，確定合理的生態(tài)補償機制，通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設。抓好農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運營(yíng)，發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，使能源化工基地、現代特色農業(yè)基地統籌協(xié)調發(fā)展，走出一條以工促農、以城帶鄉的城鄉統籌發(fā)展道路。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大投入整合資源，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供資金支持

　　首先，要加大財政投入。把市本級財政每年新增財力的30％用于現代特色農業(yè)和新農村建設落到實(shí)處，各縣區也要逐年增加財政投入，逐步建立起財政支農資金穩定增長(cháng)政策機制。其次，要探索整合財政支農資金方式。一是以縣為主統籌安排使用支農資金。二是圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項目平臺進(jìn)行整合。此外，還可以進(jìn)行分類(lèi)歸并、切塊“打包”等方式整合。通過(guò)資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農”的作用。鼓勵各類(lèi)資本到農村投資創(chuàng )業(yè)，設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社，積極探索通過(guò)金融支持“三農”的有效途徑。此外，在充分調研論證的基礎上，整頓規范民間信貸融資市場(chǎng)，扶持涉農企業(yè)健康快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強基礎設施建設和創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，為發(fā)展現代特色農業(yè)發(fā)展增強活力

　　我市農業(yè)抗災能力弱，不斷改善農業(yè)的設施裝備條件，是發(fā)展現代特色農業(yè)的迫切需要。北部地區在堅持搞好農田水利設施的新建、續建和配套工程建設的同時(shí)，應因地制宜積極推行旱作農業(yè)。神木縣的解家堡鄉趙家溝村旱作農業(yè)示范基地，計劃投資400萬(wàn)元，今年縣財政投入80萬(wàn)元，通過(guò)配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農業(yè)新技術(shù)，已初見(jiàn)成效，莊稼長(cháng)勢喜人，這對能源開(kāi)發(fā)縣區發(fā)展農業(yè)具有典型示范作用。在南部地區繼續重點(diǎn)發(fā)展旱作設施農業(yè)；進(jìn)一步搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農田建設，大力開(kāi)展小型農田水利基本建設，確�；�本農田數量穩中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數，擴大節水灌溉面積；搞好林權制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶(hù)用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)；積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機械化，提高農作物秸桿綜合利用水平。同時(shí)，鼓勵農民發(fā)展現代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

　　創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我市實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉的引導和管理，推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng )新土地流轉機制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規模優(yōu)勢的局面，為集約化經(jīng)營(yíng)、規�；�發(fā)展創(chuàng )造了條件，值得推廣和借鑒。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供強力支持

　　以推進(jìn)現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全市主導產(chǎn)業(yè)做強，把區域性?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展潛力較大的龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動(dòng)農戶(hù)的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快建設標準化生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉集貿市場(chǎng)為基礎的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　發(fā)展現代特色農業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應盡快編制農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，通過(guò)標準制定來(lái)規范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強農產(chǎn)品商標、證明商標、產(chǎn)品標識，以及農產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機構的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊登記，同時(shí)，要加快無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和特色農產(chǎn)品的地理標志保護登記工作；三是要健全市縣兩級農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，不斷提高特色農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進(jìn)我市現代特色農業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步建設現代農業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供特質(zhì)保障

　　現代特色農業(yè)是以資本高投入為基礎，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì )化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農業(yè)形態(tài)，應有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務(wù)體系，為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心，加強科技創(chuàng )新和服務(wù)體系建設。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，形成多元化、綜合性的農業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農產(chǎn)品質(zhì)量標準為重點(diǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。從我市實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施主要農產(chǎn)品質(zhì)量標準、衛生標準，完善農產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測體系，加大對農產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監測，增強市場(chǎng)競爭能力，用標準化的手段來(lái)培育名牌產(chǎn)品。三是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，加強農業(yè)執法體系建設。建立健全農業(yè)法制工作機構，突出抓好種子、農藥、肥料、飼料等農用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監督、檢驗和登記以及耕地保護、動(dòng)植物檢疫等農業(yè)行政執法工作，切實(shí)保護好農民的合法權益和農業(yè)經(jīng)濟秩序。四是組建完善農民各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農民組織化程度。根據我市確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬(wàn)戶(hù)闖市場(chǎng)的高風(fēng)險低效益，提高農民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強對農村合作經(jīng)濟組織的管理，規范和明確其興辦條件、組織機構、運行機制、利益分配等基本要求。不斷完善農村合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。

　�。�六）進(jìn)一步注重科技創(chuàng )新，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供人才技術(shù)保障

　　在工作思路上，首先要本著(zhù)“穩定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的思路，穩步推進(jìn)農業(yè)科技推廣體制改革，繼續實(shí)施人才強市戰略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現代科技知識和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新才能的科技人才隊伍，為全市農業(yè)發(fā)展做貢獻。其次要轉變農業(yè)科技工作思路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農業(yè)中的應用，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)和設施技術(shù)與傳統技術(shù)的結合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐，加速科技成果轉化，使農業(yè)科技貢獻率不斷提高。為推動(dòng)現代特色農業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

　　在工作措施上，一是要健全農技推廣網(wǎng)絡(luò )。在強化農業(yè)科技創(chuàng )新的基礎上，加快完善農業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉、村四級農技推廣網(wǎng)絡(luò )；二是要增設研發(fā)機構。以農科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿相結合等各種方式，組建農產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節水農業(yè)研究中心、農業(yè)生物繁育中心等研究機構，改變研發(fā)體系不健全，農業(yè)科研成果儲備不足的狀況；三是要組織培訓農民。加大對農民科技培訓力度，重點(diǎn)培訓種養能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著(zhù)力解決好特色農業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)，引導農業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶(hù)。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強領(lǐng)導，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供組織保障

　　一是強化組織保障。用建設能源化工基地的組織領(lǐng)導方式，建設現代特色農業(yè)基地，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導職責，加強領(lǐng)導力量�？朔�將“重中之重”打印在文件上、停留在口號上，流之于形式。二是夯實(shí)領(lǐng)導責任。各級政府是推動(dòng)現代特色農業(yè)的第一責任人，落實(shí)目標責任制，把年度建設任務(wù)、財政扶持額度作為硬性指標納入各級黨委、政府的年度考核中。三是明確部門(mén)職責。涉農部門(mén)要立足本部門(mén)職責，做好現代特色農業(yè)基地建設的相關(guān)工作，鄉鎮和村級要抓好群眾引導發(fā)動(dòng)和具體實(shí)施。通過(guò)加強組織領(lǐng)導，夯實(shí)責任，明確職責，形成黨政重視、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、強力推進(jìn)的工作態(tài)勢，為推進(jìn)榆林現代特色農業(yè)建設構建有力的組織保障體系。

　　農業(yè)調研報告 9

　　今年6月，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕58號），指出要以高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向，切實(shí)轉變農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，著(zhù)力打造綠色農業(yè)強省。為更好地了解湖州市休閑農業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，近日國家統計局湖州調查隊在全市范圍內6家休閑農業(yè)企業(yè)開(kāi)展了休閑農業(yè)調研工作�，F將調研情況報告如下。

　　一、休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況。

　　參與調研的6家企業(yè)均為本市規模較大、較有名氣的農業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)內容主要從事田園農業(yè)與休閑度假搭配，企業(yè)員工多為本地人就近招取，僅上禾佳農業(yè)有限公司因業(yè)務(wù)需求聘請了一部分臺灣人。

　　一是提升懷化休閑農業(yè)的知名度和影響力。二是重點(diǎn)推出一批休閑農業(yè)與鄉村旅游精品線(xiàn)路。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)促銷(xiāo)、旅交會(huì )推介、旅行社外聯(lián)促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗懷化休閑農業(yè)與鄉村旅游。三是依托民俗節慶，做好營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風(fēng)情的休閑農業(yè)節慶活動(dòng)，聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區域內的農業(yè)節慶活動(dòng)，舉辦省級首屆休閑農業(yè)與鄉村旅游節。

　　進(jìn)一步強化管理提升品質(zhì)。一是扎實(shí)做好休閑農業(yè)企業(yè)星級評定工作，幫助其規范內部管理，建立現代企業(yè)管理制度，加大休閑農業(yè)人才引進(jìn)力度。二是加強協(xié)會(huì )建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務(wù)，進(jìn)一步強化行業(yè)自律，規范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓力度。通過(guò)集中辦班、現場(chǎng)觀(guān)摩、外出考察等方式，開(kāi)展針對休閑農業(yè)主管部門(mén)負責人、農莊管理層和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，不斷增強從業(yè)人員的'經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)意識、服務(wù)技能，促進(jìn)休閑農業(yè)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。

　　二、對休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展的建議

　　1、建議出臺省級支持休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件。機構改革后，機構職能要進(jìn)一步理順，當前很有必要出臺一個(gè)關(guān)于休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進(jìn)一步凸顯農業(yè)委對休閑農業(yè)的管理職能，并進(jìn)一步加強各市州、各縣市區對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)休閑農業(yè)提質(zhì)增效。

　　2、建議加大對休閑農業(yè)發(fā)展的資金支持力度。過(guò)來(lái)，各級十分重視休閑農業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬(wàn)”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個(gè)休閑農業(yè)示范縣和一批休閑農莊進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對休閑農業(yè)與鄉村旅游精品線(xiàn)路的推廣要設立專(zhuān)項扶持資金，納入年度財政預算。

　　農業(yè)調研報告 10

　　今年6月，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕58號），指出要以高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向，切實(shí)轉變農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，著(zhù)力打造綠色農業(yè)強省。為更好地了解湖州市休閑農業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，近日國家統計局湖州調查隊在全市范圍內6家休閑農業(yè)企業(yè)開(kāi)展了休閑農業(yè)調研工作�，F將調研情況報告如下。

　　一、休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況。

　　參與調研的6家企業(yè)均為本市規模較大、較有名氣的農業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)內容主要從事田園農業(yè)與休閑度假搭配，企業(yè)員工多為本地人就近招取，僅上禾佳農業(yè)有限公司因業(yè)務(wù)需求聘請了一部分臺灣人。

　　表一6家休閑農業(yè)企業(yè)基本情況

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)運營(yíng)情況。

　　1.客流主要來(lái)源。6家企業(yè)中，有4家50%以上客源來(lái)自本省，2家30%客源來(lái)自本省外市，省外客源超過(guò)50%的企業(yè)有2家，客戶(hù)主要來(lái)自上海。

　　2.主要收入來(lái)源。6家企業(yè)中，湖州福生旅游開(kāi)發(fā)有限公司、吳興移沿山農莊與湖州荻港徐緣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司營(yíng)業(yè)收入80%以上來(lái)自餐飲住宿，玲瓏灣生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司營(yíng)業(yè)收入來(lái)源為餐飲、觀(guān)光農產(chǎn)品采摘銷(xiāo)售與附屬農產(chǎn)品銷(xiāo)售混合，湖州上禾佳農業(yè)有限公司收入來(lái)源100%來(lái)自附屬農產(chǎn)品銷(xiāo)售，而浙江鳳凰國際鄉村俱樂(lè )部有限公司營(yíng)業(yè)收入90%以上來(lái)自組織服務(wù)、提供場(chǎng)地。

　　3.業(yè)務(wù)增減與成本。從業(yè)務(wù)量看：2016年前3季度，6家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與業(yè)務(wù)量均為5增1減，僅浙江鳳凰國際鄉村俱樂(lè )部有限公司的營(yíng)業(yè)收入與業(yè)務(wù)量同比減少35.5%、35%，原因則是客源減少。從經(jīng)營(yíng)成本看：浙江鳳凰國際鄉村俱樂(lè )部有限公司經(jīng)營(yíng)成本較輕，約占收入20%；而其余5家經(jīng)營(yíng)成本占收入比重均達50%左右，湖州上禾佳農業(yè)有限公司甚至高達120%。調研顯示，企業(yè)稅收成本占營(yíng)業(yè)成本比重較低，在營(yíng)業(yè)成本占比中接近甚至超過(guò)50%的幾項成本分別是員工工資、維護費用或其他。

　　二、休閑農業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

　�。ㄒ唬┳匀慌c文化優(yōu)勢明顯。

　　湖州“五山一水四分田”的自然條件，造就了山水資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的基礎，全市森林覆蓋率達50.9%，被稱(chēng)為“江南清麗地”，成為長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境最好的地區之一。同時(shí)湖州有4700多年的農耕文明史，素有“絲綢之府、漁米之鄉、文化之邦”的美譽(yù)，湖筆文化、茶文化、竹文化等傳統文化十分厚重，�；鶟O塘、靖壙滋锏壤史文化非常獨特，成為吸引周邊地區游客的優(yōu)勢。以此次接受采訪(fǎng)的企業(yè)為例，湖州福生旅游開(kāi)發(fā)有限公司位于張志和筆下“桃花流水鱖魚(yú)肥”的西塞山景區，旅游資源較為豐富；湖州荻港徐緣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司更是國家5A級旅游景區，舉辦魚(yú)文化節，吸引大量游客。

　�。ǘ�）政府重視支持。

　　休閑農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的新思路，將第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)緊密結合，近年來(lái)越發(fā)受到政府的重視，此次參與調研的企業(yè)中有2家是外地招商引資項目。另外此次參與調研的湖州玲瓏灣生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司和浙江福生旅游開(kāi)發(fā)有限公司2家企業(yè)位于吳興區妙西鎮，為保障休閑農業(yè)發(fā)展的進(jìn)行，目前該鎮政府已經(jīng)開(kāi)始大力完善相關(guān)配套如：道路的完善美化、增設服務(wù)點(diǎn)等，并進(jìn)行了大力宣傳。

　�。ㄈ�）投資者對前景看好。

　　6家調研企業(yè)都是近幾年新成立的，成立時(shí)間最早的為2005年7月，最遲的今年6月才開(kāi)始營(yíng)業(yè)。6家企業(yè)的負責人在調研過(guò)程中均表明了他們對于休閑農業(yè)前景的看好，對于未來(lái)的發(fā)展規劃及目前的經(jīng)營(yíng)都比較專(zhuān)業(yè)及用心，湖州上禾佳農業(yè)有限公司與湖州福生旅游開(kāi)發(fā)有限公司的負責人則在調研中明確表示了在3至5年后見(jiàn)成效的耐心與信心。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)員工素質(zhì)較高。

　　6家調研企業(yè)名下的員工大部分為本地農民，在上崗前都接受過(guò)技能培訓。其中將員工送到專(zhuān)業(yè)機構培訓的有2家、進(jìn)行內部定期培訓的有4家、參加崗前培訓的有1家、依靠平時(shí)師傅傳幫帶的有2家；這一系列的培訓確保了從業(yè)人員擁有一定的'職業(yè)素養。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)開(kāi)發(fā)有序。

　　在此次調研中，發(fā)現企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)，也做好了對耕地和環(huán)境的保護工作。由于6家企業(yè)的土地來(lái)源都是流轉而來(lái)，當地政府對其土地使用也有明確規定。如湖州玲瓏灣生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司的餐廳是懸空搭建在農田上的簡(jiǎn)易房，一旦拆除對耕地使用不造成任何影響；湖州福生旅游開(kāi)發(fā)有限公司的西塞山度假區對于山上原生態(tài)茶林、竹林等未做任何改動(dòng)，在林邊搭建度假小屋，形成人、景的和諧統一。

　　三、休閑農業(yè)發(fā)展中的制約因素

　　盡管湖州市休閑農業(yè)的發(fā)展已初具規模、初見(jiàn)成效，但總體發(fā)展仍處于起步階段，還存在一些困難亟待解決。

　�。ㄒ唬┤狈�統一引導，難以形成區域優(yōu)勢。

　　目前湖州市的休閑農業(yè)企業(yè)大多是單打獨斗、各自為政，缺乏一個(gè)有力的政府專(zhuān)門(mén)機構將他們組織起來(lái)，通過(guò)統籌謀劃、合理布局，充分整合各種資源要素，因地制宜，使各個(gè)企業(yè)之間互通有無(wú)、優(yōu)勢互補。以湖州玲瓏灣生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司和湖州福生旅游開(kāi)發(fā)有限公司為例，2家企業(yè)均位于吳 興區妙西鎮，相距不遠，雙方業(yè)務(wù)之間也無(wú)合作，在某種程度上造成一些資源的浪費。

　�。ǘ�）資金投入成本高，回報周期長(cháng)。

　　在調研的6家企業(yè)中，資產(chǎn)總計超出千萬(wàn)的有5家，休閑農業(yè)總體建設投入成本較高，人力成本、基礎建設以及后期設備維護等費用都較為昂貴；且休閑農業(yè)要徹底盈利，回報周期較長(cháng)，往往需要3-5年時(shí)間。如湖州上禾佳農業(yè)有限公司在企業(yè)成立后的第一年，公司運營(yíng)重點(diǎn)偏向于基礎建設的完善，及各種臺灣引進(jìn)品種的氣候與土壤適合的測試，2015年整年均未正式投入銷(xiāo)售。企業(yè)負責人明確表示公司必須要有足夠資金及股東要有長(cháng)遠的眼光，才能夠使得這條路能一直走下去。

　�。ㄈ�）配套基礎設施不足，阻礙企業(yè)發(fā)展。

　　基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式且占地較廣，調研企業(yè)均位于農村，相關(guān)配套基礎設施還有待完善。6家企業(yè)與火車(chē)站或高速公路路口之間都有著(zhù)一定距離，其中5家提供停車(chē)位的企業(yè)有4家明確表示節假日車(chē)位緊張。湖州玲瓏灣生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司負責人表示園區入口前道路是企業(yè)自己修建，花費了較大一筆資金。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)項目重復雷同，主題內涵缺乏。

　　此次調研的幾家休閑農業(yè)企業(yè)，除荻港徐緣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司以魚(yú)文化節作為亮點(diǎn)項目，其余幾家都尚未建立其獨特的亮點(diǎn)項目吸引游客，大多是大同小異的現場(chǎng)采摘、農家樂(lè )、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等。這樣的狀況不僅導致游客新鮮感降低，也使得同行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈，影響企業(yè)的效益。并且這些項目?jì)H僅是簡(jiǎn)單將“休閑”與“農業(yè)”拼湊在一起，停留在最淺層的“吃”、“住”、“玩”，缺乏特點(diǎn)、缺乏亮點(diǎn)、缺乏文化支撐點(diǎn)，難以進(jìn)一步地開(kāi)拓市場(chǎng)。

　�。ㄎ澹┬麄餍Ч�不夠顯著(zhù)。

　　目前6家企業(yè)對于宣傳均比較重視，但宣傳方向集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，主要依靠網(wǎng)站、微信等平臺、建立專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)等，影響力也主要集中在本市甚至本縣（區），無(wú)法真正擴大其知名度。在調研中有2家企業(yè)明確表示宣傳未達到預期效果，甚至反倒不如最基本的口口相傳更見(jiàn)成效。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌娬�府引導，建立明確負責部門(mén)。

　　建議政府建立一個(gè)明確的牽頭部門(mén)對休閑農業(yè)進(jìn)行管理，有利于農業(yè)部門(mén)、旅游部門(mén)和地方政府開(kāi)展配合，在整體上進(jìn)行規劃整合、資源統籌、營(yíng)銷(xiāo)宣傳；幫助休閑農業(yè)企業(yè)建立相關(guān)的合作社等組織，根據不同地域特色進(jìn)行營(yíng)業(yè)規劃；將相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，產(chǎn)生優(yōu)勢互補，創(chuàng )立一條休閑農業(yè)的特色旅游路線(xiàn)，建立起集群化效應；還應對相關(guān)審批手續進(jìn)行簡(jiǎn)化，為休閑農業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供有力的幫助。

　�。ǘ�）改變思維，建立長(cháng)效機制。

　　企業(yè)應改變傳統農業(yè)思維，保持耐心，建立長(cháng)遠眼光，不局限于一朝一夕的利益，做好長(cháng)遠發(fā)展的心理準備、資金準備和人才儲備。政府也應構建包括財政、金融、土地、信息服務(wù)等在內的長(cháng)效政策扶持體系，推動(dòng)休閑農業(yè)的健康持續發(fā)展。如財政上對休閑農業(yè)進(jìn)行相關(guān)補貼或對休閑農業(yè)項目金融貸款進(jìn)行優(yōu)惠等。

　�。ㄈ�）跟進(jìn)配套設施建設，保證基礎設施條件。

　　從當地實(shí)際情況出發(fā)，加強農村交通、道路、通訊等基礎設施的投入和建設，做好配套的住宿、停車(chē)等后勤保障；不僅要提高企業(yè)園區內的環(huán)境質(zhì)量，也要整治好周邊村落的衛生環(huán)境

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　應充分發(fā)揮湖州市深厚的歷史文化底蘊，深入挖掘農耕文化與民俗文化，推進(jìn)鄉村傳統文化產(chǎn)品化；依靠?jì)?yōu)越的自然條件優(yōu)勢，因地制宜、突出不同的村落特色和田園風(fēng)貌，設計出更多體驗性高、參與度高的旅游產(chǎn)品，打造出一批有口碑的休閑農業(yè)知名品牌。

　�。ㄎ澹┩貙捫蓍e農業(yè)宣傳渠道。

　　從調研企業(yè)目前的客源分布來(lái)看，主要來(lái)自于本省乃至本市，建議企業(yè)不要將宣傳方式局限于網(wǎng)絡(luò )，可以在高鐵站、高速入口等位置投放廣告牌，或加強在廣播、電視臺等傳統媒體上的宣傳；利用特色農業(yè)聯(lián)合中小學(xué)組織相關(guān)活動(dòng)；為療養機構、公益組織提供放心蔬果等，多方面著(zhù)手建立起讓人信賴(lài)的品牌。此外，政府也可以加大宣傳力度，以縣（區）、鄉鎮為整體聯(lián)動(dòng)推介，將休閑農業(yè)打造成對外展示的一張靚麗名片。

　　農業(yè)調研報告 11

　　一、基本概況

　�。ㄒ唬┺r田分布情況

　　包河區作為全省經(jīng)濟發(fā)展的“第一城區”，南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河，位于合肥現代化濱湖新區的前沿陣地和核心區域。全區農田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處，其中大圩3.8萬(wàn)畝、義城2.5萬(wàn)畝、煙墩2.5萬(wàn)畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)濱湖新區建設的發(fā)展，義城、煙墩兩街道部分農田已被征用，實(shí)際上真正可以發(fā)展都市農業(yè)的區域主要位于三片圩區內，總面積6.5萬(wàn)畝：一是大圩鎮東大圩片區，農田總量3.5萬(wàn)畝，規劃為都市農業(yè)公園,以發(fā)展無(wú)公害瓜果菜基地為重點(diǎn)。二是義城鎮大、小張圩片區，農田總量1.5萬(wàn)畝，規劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮牛角大圩片區，農田總量1.5萬(wàn)畝，主要以現代農業(yè)開(kāi)發(fā)為主。這三個(gè)片區均為農田保護區，是我區都市農業(yè)發(fā)展的絕佳建設之地。

　�。ǘ�）水利設施情況

　　三大片區內有泵站48座73臺套2939千瓦，其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦，抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區經(jīng)過(guò)幾輪的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目整治，農田水利設施配套比較完成，溝渠路林涵閘配套齊全，水流通暢，農田水利條件較好，圩內排澇標準為10年一遇；大小張圩片區的溝渠也較為通暢，灌排水基本配套，排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區水利基礎設施相對比較落后，排澇標準約5年一遇，目前該片區正在進(jìn)行農田水利設施的配套建設，僅水利投資一項就占到整個(gè)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資的60%左右。

　�。ㄈ�）林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

　　林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著(zhù)維護生態(tài)安全、應對氣候、解決三農問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要使命。

　　近年來(lái)，我區以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施城市森林、湖區公園、水岸綠廊、景觀(guān)大道、生態(tài)社區五大重點(diǎn)林業(yè)工程。目前全區林地總面積達4.6萬(wàn)畝，全區森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達到11.44平方米，生態(tài)環(huán)境日趨良好。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施落后

　　雖然近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的發(fā)展，我區的農業(yè)基礎設施較往年有了大幅度的提高，不少鄉村都實(shí)現了“村村通”和“路路通”。但三大片區的水系、道路、林網(wǎng)標準還比較低，圩內的水利灌排設施陳舊，排澇標準低，不適應都市農業(yè)發(fā)展要求；林地和綠地養護管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問(wèn)題。

　�。ǘ�）農業(yè)資金投入相對不足

　　要發(fā)展都市農業(yè)，離不開(kāi)高科技和高投入的支撐。近年來(lái)，我區逐年加大了對農業(yè)的投入，紛紛在供水、供電、政策性農業(yè)保險、良種補貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機構改革、人員分流等原因，現有的農技推廣隊伍存在著(zhù)知識老化、思想不定、人員不穩等問(wèn)題，在技術(shù)服務(wù)時(shí)，與農民的要求還有一定差距。加上農業(yè)生產(chǎn)效益普遍偏低，許多農民自身認識不足，也紛紛外出務(wù)工，造成了全區農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力缺乏，都市農業(yè)難以快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高

　　目前，全區現有農業(yè)龍頭企業(yè)30個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織42個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)僅有4家、省級示范合作社3個(gè)，存在著(zhù)規模小、數量少、高度分散等問(wèn)題，這與都市農業(yè)未來(lái)發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)運作等方面存在的顯著(zhù)的不適應性。

　�。ㄋ模┺r業(yè)水利設施陳舊老化

　　三大片區內許多水利設施都已運行了二三十年，超出了一些設施的使用壽命，加上管理和維護工作機制不健全，管護經(jīng)費又常常得不到落實(shí)，造成了部分水利設施重用輕管，老化嚴重。如大圩農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中建設的村級灌溉站已全部報廢，8座抗蛙泵站的機泵設備被盜，僅余下一棟空泵房。

　�。ㄎ澹┤�大片區水環(huán)境污染嚴重

　　隨著(zhù)近年工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區內的水環(huán)境造成了嚴重影響，特別是東大圩抗旱季節從南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染嚴重，加上圩內農藥、化肥及農村生活污水等方面的污染，造成圩內水系水體負營(yíng)養化狀況十分嚴重，違背了都市農業(yè)倡導的“有機”、“綠色”的發(fā)展主題，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約全區都市農業(yè)上水平、上臺階的嚴重障礙。

　　三、思路與舉措

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導，以統籌城鄉發(fā)展、建設農村新社區為統攬，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設濱湖新區、發(fā)展都市農業(yè)”為主題，以調整優(yōu)化種植結構為主線(xiàn)，以培育發(fā)展農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為核心，以推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新和農業(yè)科技創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭在3～5年內創(chuàng )出“全省一流，國內領(lǐng)先”的現代都市農業(yè)品牌。

　　在功能定位上，以建設休閑、觀(guān)光、旅游農業(yè)為主，努力把三大片區建設成為最美的生態(tài)園區和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的'效果；在選擇品種上，重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產(chǎn)品等各個(gè)方面，著(zhù)力打造一批有地方特色的農業(yè)展示區和濕地公園觀(guān)賞區，做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。

　�。ǘ�）具體對策

　　按照未來(lái)中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢 “五個(gè)化”要求：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國際化；五是農民高素質(zhì)化。為進(jìn)一步提升全區都市農業(yè)發(fā)展水平，特提出以下對策：123

　　關(guān)于提升現代都市農業(yè)的調研材料

　　1、立足區位和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)

　　一要因地制宜、合理規劃和布局，做好總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標準、高水平、高質(zhì)量的要求，限制發(fā)展數量，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開(kāi)花”。二要搭建科技服務(wù)、產(chǎn)品認證、流通物流、會(huì )展經(jīng)濟等服務(wù)平臺，構架起與全國大中城市的農業(yè)交流與溝通的橋梁，打破行政區劃界限，形成有特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是利用招商引資、土地流轉等途徑，為農村的富余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機會(huì )。四是充分打造旅游觀(guān)光農業(yè)，規劃好一批新的生態(tài)旅游點(diǎn)、休閑垂釣園、名貴花卉觀(guān)賞園等旅游觀(guān)光點(diǎn)，充分發(fā)展旅游經(jīng)濟，迅速拓展農業(yè)的多功能性。

　　2.加大投入，抓好基礎設施建設，創(chuàng )造發(fā)展的必備條件

　　農業(yè)基礎設施水平的高低是決定農業(yè)高產(chǎn)穩產(chǎn)的基礎，針對目前全區農業(yè)基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現實(shí)問(wèn)題，要繼續加大政策扶持和引導力度，在加快農技推廣體系改革、穩定農技推廣隊伍、增加農業(yè)經(jīng)費投入等方面，落實(shí)積極的舉措。對片區內供排水設施進(jìn)行合理布局和整修，加強與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農業(yè)項目規劃建設的銜接，力爭在3～5年內全面改變片區內農田水利設施相對滯后的現狀。

　　3、加快土地流轉步伐，逐步做到集約化、規�；�

　　按照“2年內實(shí)現土地流轉率50%，5年內實(shí)現土地流轉率90%以上”的土地流轉目標，一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策，全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限，以村民自愿為基礎，在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下，依法流轉，保護基本農田。三要健全征地程序，完善征地補償和安置政策。建立和完善區、鎮街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農民意識到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素，流轉后既能擁有在“家門(mén)口”就業(yè)的機會(huì )，又能得到實(shí)實(shí)在在的土地租金收入。

　　4、加大結構調整力度，最大限度降低傳統農業(yè)面積

　　以推進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )結構城市化轉型為方向，一要大力培養農村實(shí)用人才。一方面加大對農技人員的培訓，使他們掌握最前沿的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。另一方面要充分發(fā)揮城鄉一體化的優(yōu)勢，加強與省內農業(yè)科研單位、農業(yè)院校的聯(lián)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、信息等方面的交流，采取聘請、授課、派員進(jìn)修等多種方式，不斷提高全區的農業(yè)技術(shù)力量，為全區都市農業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。二要充分利用秋種換茬之機，廣泛宣傳，在引進(jìn)優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農業(yè)新品種上下功夫，力爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝，農作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟作物5000畝的工作目標。

　　5、創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，組建農民專(zhuān)業(yè)合作組織

　　目前我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著(zhù)規模小、組織化程度不高等問(wèn)題，尤其是一些高度分散、超小規模的家庭承包經(jīng)營(yíng)，與都市農業(yè)的發(fā)展很不相適應。為此，應根據都市農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行必要的農業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng )新與改革。一要發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。加大對龍頭農業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農業(yè)和契約生產(chǎn)，通過(guò)規劃的運作機制將更多的農戶(hù)納入農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系之中。二要提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、組織化程度，制定相應的政策和操作規范，鼓勵農戶(hù)在自愿的基礎上將土地經(jīng)營(yíng)權通過(guò)入股、租賃、契約等方式實(shí)現流轉和集中經(jīng)營(yíng)，多創(chuàng )建些“內生型”的農業(yè)企業(yè)，如成立專(zhuān)業(yè)公司、社區農莊等，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和組織化。三要進(jìn)一步加大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對外開(kāi)放度。積極吸納外來(lái)企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵和支持外來(lái)企業(yè)與區域內的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴大規模，逐步實(shí)現分散到集中，形成整體優(yōu)勢。

　　6、保護生態(tài)環(huán)境，控制面源污染

　　水是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件，保護生態(tài)環(huán)境、改善農村水環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)、建設濱湖新區的前提要求。為此，一要宣傳到位。使全區廣大干部職工和農民群眾認識到農業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義，加強對農藥、化肥使用者的教育和培訓，做到安全合理用藥、施肥；二要統籌聯(lián)動(dòng)。區級農業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門(mén)要相互配合、各司其職、各負其責，共同抓好片區內生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節水農業(yè)。通過(guò)推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高有機、綠色及無(wú)公害農產(chǎn)品的比重。區農技推廣部門(mén)要大力推廣測土配方施肥技術(shù)，加強病蟲(chóng)害的預測預報以及推廣生物防治技術(shù)，減少化肥和農藥的使用量。四要加大農村改水改廁力度，推進(jìn)農村沼氣池的建設，實(shí)現農村生產(chǎn)生活垃圾無(wú)害化收集與處理。加大農村污水管網(wǎng)建設，并逐步與城市污水管網(wǎng)對接。五是大力推進(jìn)農村安全飲水工程。力爭3年內片區內所有農民群眾都能用上安全衛生的自來(lái)水。六要加大植樹(shù)造林力度。打造生態(tài)園林區、以“生態(tài)型現代化濱湖新區”建設為統攬，致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統建設，以三大片區的濕地為面，以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線(xiàn)，以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務(wù)植樹(shù)基地、董城生態(tài)農莊、新民葡萄農莊為點(diǎn)，按照點(diǎn)、線(xiàn)、面全方位擴張思路，充分利用濕地治污，努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂(lè )”的生態(tài)城區。

　　7、加大招商引資力度，實(shí)現投資渠道多元化

　　都市農業(yè)發(fā)展需要大量的資金，僅僅依靠政府投資和農民自有的資本是很難迅速發(fā)展的，這就需要從多方面積極動(dòng)員。一是政府可以制定相關(guān)的農業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵社會(huì )各界以各種方式來(lái)投資。二是可采取“市場(chǎng)運作、合作開(kāi)發(fā)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)外來(lái)工商資本投入我區現有的農業(yè)園區，增加其市場(chǎng)競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業(yè)家回鄉創(chuàng )業(yè)，政府可出臺一些獎勵辦法，充分調動(dòng)本地企業(yè)家回家鄉干事創(chuàng )業(yè)、脫貧致富的決心，鼓勵他們用實(shí)際行動(dòng)回報家鄉。

　　8、實(shí)施品牌化和標準化戰略，提升都市農業(yè)建設水平

　　品牌化和標準化是現代都市農業(yè)發(fā)展的標志，在建設過(guò)程中，要注重提升農業(yè)發(fā)展的層次水平，實(shí)施品牌化和標準化戰略。一要根據全區都市農業(yè)發(fā)展功能定位，抓好大型龍頭企業(yè)建設，做大、做強、做好幾個(gè)知名品牌。二要以現有的品牌產(chǎn)品為依托，提升其科技含量，建立一整套的產(chǎn)品技術(shù)標準、標準化生產(chǎn)技術(shù)規程等。三要建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管體系，對農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量監控，保障農產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全。三要加大與其他農業(yè)發(fā)展區域的橫向聯(lián)系，特別是借鑒現代農業(yè)發(fā)達的中心城區的發(fā)展經(jīng)驗，全面提升我區都市農業(yè)的整體素質(zhì)與市場(chǎng)競爭力。

　　9、增加政府扶持資金，加強資金保障體系建設

　　都市農業(yè)走的是科技致富之路，其發(fā)展離不開(kāi)的政府的支持，政府要繼續加大財政扶農、支農力度，建立以政府投入為導向，農民、工商企業(yè)等投入為主體，多層次、多渠道、多元化的農業(yè)投資新體系，讓政府投入的資金起到催化劑作用，不斷吸引更多的外來(lái)資本進(jìn)駐，打造全區都市農業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。

　　農業(yè)調研報告 12

　　根據省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對試驗區批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務(wù)和分工職責，擬定了《試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分2個(gè)調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況，并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談，現將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬(wàn)人，其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝），保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)億元，20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù)；全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家，社員28945戶(hù)，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元，農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務(wù)站95個(gè)，現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、期間，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　期間，地委、行署認真落實(shí)試驗區的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農民收入為核心，以農業(yè)結構調整為抓手，結合本地實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸，調入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)公斤，并以康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模

　　期間，xx地區結合本地實(shí)際，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)（增加7.5倍），養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元，養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù)，肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達200億元，占農業(yè)總產(chǎn)值50%，養殖業(yè)收入達2000元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx個(gè)，至20xx年，xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場(chǎng)建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展�，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn)，種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù)，馬鈴薯總產(chǎn)值達億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到家，馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)（增加40萬(wàn)戶(hù)），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù)，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施，通過(guò)強化政策和資金扶持，全面整合“烏”、“三”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù)，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農民收入比重增加到%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件，以蘋(píng)果、核桃等為重點(diǎn)，整合“三”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區充分利用半夏、大方天麻、百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢，通過(guò)制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù)，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3—5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　�。ㄈ�）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè)，和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施，奠定堅實(shí)的基礎。

　�。ㄋ模┩度肓Χ炔粩嗉哟�

　　期間，既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計，xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　期間，xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規模，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達億元的龍頭企業(yè)有75家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機農產(chǎn)品認證20個(gè)，綠色食品認證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè)，地理標識產(chǎn)品4個(gè)，專(zhuān)利授權4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前，全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以、為主的.優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以、大方、為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以蘋(píng)果、核桃、櫻桃、柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以、為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。

　�。�六）結合實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃

　　地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定，進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　�。ㄆ撸┎粩嘟�立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來(lái)，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設特色農業(yè)基地的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農業(yè)示范工程推進(jìn)特色農業(yè)基地建設的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設和農民增收的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”，“貿工農、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區組織實(shí)施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。

　　三、試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　期間是試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然試驗區結合當地實(shí)際，不斷深化改革，創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn)，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業(yè)科研機構體制改革方面，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面，在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步，特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術(shù)的普及率不足，農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進(jìn)實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　試驗區成立以來(lái)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，萬(wàn)畝茶葉、萬(wàn)畝中藥材），結合工程的實(shí)施，制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規范化基地建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng )新步伐，要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng )建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度，充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢，為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議試驗區農業(yè)主管部門(mén)，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組，深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研，從全省發(fā)展的戰略高度，對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén)，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　農業(yè)調研報告 13

　　一、調研背景

　　當前，我國農業(yè)農村發(fā)展面臨著(zhù)一系列的問(wèn)題和挑戰，為了更好地了解農村發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合農村現狀的發(fā)展策略和政策，我們對農村進(jìn)行了一次全面、深入的調研。本次調研的目的是梳理農村現狀，探尋問(wèn)題癥結，尋找有效的解決方案。

　　二、調研方法

　　本次調研采用問(wèn)卷調查法和實(shí)地訪(fǎng)談法相結合的方式進(jìn)行。我們首先采用問(wèn)卷調查的方式，以調查方式覆蓋較大面積的農民，了解他們的`生活狀況、經(jīng)濟收入、農業(yè)種植情況、農村教育、文化等方面的情況。其次，我們派出調研人員走訪(fǎng)實(shí)地，進(jìn)行深入細致的實(shí)地調查，了解農業(yè)生產(chǎn)、農村基礎設施、環(huán)保問(wèn)題等方面的情況。

　　三、調研結果

　　1、農業(yè)生產(chǎn)

　　調查結果顯示，大部分農民的主要收入來(lái)源是農業(yè)生產(chǎn)。然而，農業(yè)生產(chǎn)的方式和水平較為落后，缺乏現代化科技裝備和管理方式，導致農產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量較低。此外，大部分農民尚未意識到綠色、有機種植的重要性，導致農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值偏低，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、土地承包經(jīng)營(yíng)

　　農村土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是當前較為突出的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調查，我們發(fā)現農民多數采用短期承包或租賃土地的方式進(jìn)行種植，缺乏對土地的長(cháng)期投入，導致土地逐漸退化。此外，目前尚未解決的土地流轉問(wèn)題，也阻礙了所在地區的農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　3、基礎設施

　　農村基礎設施建設是農村發(fā)展的重要保障。盡管政府投入了大量的資金，建設了不少基礎設施，如村莊公路、供水、供電、通信等，但仍存在很多問(wèn)題，如設施質(zhì)量和運行維護等難題。

　　4、農村環(huán)境治理

　　盡管政府一直在探討農村環(huán)境問(wèn)題，但問(wèn)題仍然較多。大多數農村缺少環(huán)境管理監督機制，缺乏有效治理措施，導致嚴重的水土流失和土地退化。同時(shí)，環(huán)境污染也不能忽視，如廢棄物、農藥、化肥等對環(huán)境的污染問(wèn)題，需要得到有效解決。

　　四、解決方案

　　針對上述問(wèn)題，我們提出了以下解決方案：

　　1、推進(jìn)科技裝備升級和管理創(chuàng )新，推廣綠色種植理念和技術(shù)；

　　2、鼓勵土地固定投入，改善土地流轉環(huán)境；

　　3、加大基礎設施建設投入，并修補已經(jīng)存在的問(wèn)題；

　　4、建立農村環(huán)境治理機制，規范農村廢棄物的處理方式。

　　以上建議僅供參考，我們相信只要全社會(huì )共同努力，克服挑戰，充分發(fā)揮農村的優(yōu)勢，我們的農村發(fā)展一定會(huì )有一個(gè)美好的明天。

　　農業(yè)調研報告 14

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求,是促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，分析我縣建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領(lǐng)下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮，走訪(fǎng)了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢(qián)通現代農業(yè)休閑園等10多個(gè)現代農業(yè)項目基地，聽(tīng)取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報，并召集部分鄉鎮分管農業(yè)副鎮長(cháng)座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、我縣現代農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┈F代農業(yè)區域化布局基本形成。

　　20xx年起，我縣歷經(jīng)5年時(shí)間現已建成2個(gè)省級現代農業(yè)綜合區。一是馬站現代農業(yè)綜合區，于20xx年底通過(guò)省級驗收，總面積約4.6萬(wàn)畝，涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現代農業(yè)綜合區，于20xx年底通過(guò)省級驗收，總面積9.04萬(wàn)畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉鎮，涵蓋農業(yè)和林業(yè)。

　�。ǘ�）現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)規模。

　　我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉鎮，20xx年種植面積3.94萬(wàn)畝，總產(chǎn)量24萬(wàn)噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬(wàn)畝，20xx年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬(wàn)元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉鎮，種植面積1.78萬(wàn)畝，20xx年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬(wàn)元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢(qián)庫、龍港等鄉鎮，種植面積2700畝，20xx年實(shí)現產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬(wàn)元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區，面積2.52萬(wàn)畝，20xx年實(shí)現茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬(wàn)元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬(wàn)畝，20xx年實(shí)現總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬(wàn)元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區、半山區鄉鎮，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節糧型草食動(dòng)物為主，20xx年底肉牛存欄0.41萬(wàn)頭、羊存欄3.3萬(wàn)頭、兔存欄7.6萬(wàn)只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬(wàn)畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬(wàn)畝。九大基地一年為農民創(chuàng )收十幾億。

　�。ㄈ�）現代農業(yè)休閑觀(guān)光園建設初顯成效。

　　我縣目前共建成和投入營(yíng)業(yè)的休閑觀(guān)光農業(yè)園13個(gè)，直接從業(yè)人員521人，累計投資1.35億元，20xx年共接待游客172萬(wàn)人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門(mén)票收入2010萬(wàn)元。目前主要以農業(yè)采摘型，如錢(qián)庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀(guān)光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業(yè)旅游型，如日月潭農莊、龍港夢(mèng)江南休閑觀(guān)光園；農家樂(lè )型，如靈溪鮮城有機農場(chǎng)。

　�。ㄋ模┈F代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng )新初見(jiàn)成效。

　　一是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，在耕地面積50畝以上的734個(gè)行政村組建了土地合作社，促進(jìn)土地相對集中；出臺土地流轉實(shí)施意見(jiàn)及獎勵辦法等相關(guān)政策文件，縣財政每年撥出專(zhuān)項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮、村三級全覆蓋的土地流轉服務(wù)體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.xx萬(wàn)畝，占耕地總面積的55.16%，其中規模經(jīng)營(yíng)面積（20畝以上）達16.5萬(wàn)畝，占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng )新生產(chǎn)機制。自20xx年開(kāi)始實(shí)施農業(yè)科技示范推廣項目計劃，共實(shí)施農技推廣項目267項，建立示范基地413個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項。三是創(chuàng )新服務(wù)機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務(wù)體系建設，全縣已有19個(gè)鄉鎮的農業(yè)綜合服務(wù)中心通過(guò)省市級驗收。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　雖然我縣的現代農業(yè)發(fā)展有了長(cháng)足的發(fā)展，但是，現代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的，現代農業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營(yíng)方式狀況，無(wú)序發(fā)展的狀況還沒(méi)有根本改變。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)資金投入不足。

　　近年來(lái)，中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現代農業(yè)的需要看，農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險，又要承擔市場(chǎng)銷(xiāo)售風(fēng)險，市場(chǎng)競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2018年開(kāi)始，中央和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問(wèn)題，近年來(lái)，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

　�。ǘ�）土地問(wèn)題制約現代農業(yè)發(fā)展。

　　由于受?chē)�家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業(yè)配套設施用地很難落實(shí)，部分種糧大戶(hù)及合作社無(wú)法落實(shí)配套用地，建設農機倉庫及烘干場(chǎng)所等功能設施，番茄大戶(hù)不能建設初加工整理場(chǎng)地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒(méi)有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務(wù)體系還存在著(zhù)諸多的困難和問(wèn)題，部分農民擔心土地流轉會(huì )改變土地承包政策，難以實(shí)現集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒(méi)有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發(fā)展。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。

　　從產(chǎn)業(yè)結構上看，農業(yè)規�；�以從事種、養殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農民增收方面，各農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)整體效益不高。全縣從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時(shí)在加工中存在著(zhù)加工初級產(chǎn)品、傳統產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強，品牌建設滯后。

　　組織程度高、生產(chǎn)規模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數不多。目前全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社有3396家，總數占全省第一，但市級以上規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社只有39家，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動(dòng)力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區有很大的差距。

　�。ㄎ澹┛萍贾�撐力不足。

　　一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏，部分鄉鎮農技部門(mén)名存實(shí)亡，僅有的農技人員往往身兼數職，無(wú)法全身心投入農村技術(shù)推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無(wú)人員、無(wú)資金、無(wú)機構的現狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

　　三、推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，健全現代農業(yè)投入機制。

　　為現代農業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長(cháng)幅度高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度，加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度，增強農業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專(zhuān)項補助資金沒(méi)后續項目實(shí)施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統籌安排使用支農資金，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過(guò)資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來(lái)源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險，政策性保險與商業(yè)保險相結合，健全農業(yè)再保險體系。

　�。ǘ�）多輪驅動(dòng)，夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎。

　　創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，探索現代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的'政策，在依法自愿有償的基礎上鼓勵農戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權通過(guò)入股、出租、互換等方式，實(shí)現土地規模流轉和集中經(jīng)營(yíng)。二是加強現代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業(yè)大鎮如馬站、靈溪等地傾斜，完善現代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)開(kāi)展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社形成穩定的購銷(xiāo)關(guān)系。引進(jìn)有經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，與我縣有條件的農村合作社進(jìn)行合作，讓農民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

　�。ㄈ�）加快農業(yè)品牌建設，促進(jìn)我縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　以推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強，把區域性?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展潛力較大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動(dòng)農戶(hù)的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行品牌資源整合，打造核心品牌，實(shí)現共創(chuàng )共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過(guò)舉辦各種“采摘節”、參加各地展銷(xiāo)會(huì )和博覽會(huì )，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開(kāi)展銷(xiāo)會(huì )，打響蒼南農產(chǎn)品品牌，提高品牌農產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四是提高農副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農副產(chǎn)品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習。

　�。ㄋ模┙ㄔO公共服務(wù)平臺，推進(jìn)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新。

　　有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務(wù)體系，為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心，加強科技創(chuàng )新和服務(wù)體系建設。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，建立與高等院校合作機制，著(zhù)重培育技術(shù)人才，培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。根據我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬(wàn)戶(hù)闖市場(chǎng)帶來(lái)的高風(fēng)險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面要給予指導、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長(cháng)。對新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對外開(kāi)放度，鼓勵和支持外來(lái)企業(yè)與區域內的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴大規模，逐步實(shí)現分散到集中，形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊伍，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，出臺扶持政策，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)公司和民間中介組織，培養農產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)濟人和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，形成全方位的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，不斷拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和空間。

　�。ㄎ澹┖侠硪巹澆季�，充分打造旅游觀(guān)光農業(yè)。

　　一要因地制宜，合理規劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現代農業(yè)園區的總體規劃，結合縣情實(shí)際，做好我縣現代農業(yè)總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量的要求，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開(kāi)花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點(diǎn)、休閑農業(yè)觀(guān)光園、名貴花卉觀(guān)賞園等旅游觀(guān)光點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游項目，實(shí)現與旅游部門(mén)的無(wú)縫對接。三要統籌結合，結合今年中央1號文件精神，積極打造田園綜合體建設，發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀(guān)光農業(yè)，使農業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。

　　農業(yè)調研報告 15

　　一、調研目的

　　本次調研旨在深入了解中國農業(yè)和農村的現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題及原因，并提出相應建議。

　　二、調研方法

　　1、文獻調研：查詢(xún)相關(guān)機構、學(xué)術(shù)期刊、政府報告等文獻資料。

　　2、問(wèn)卷調查：制定調查問(wèn)卷，對農村居民和農業(yè)從業(yè)者進(jìn)行問(wèn)卷調查。

　　3、實(shí)地考察：對農村實(shí)地進(jìn)行考察，深入了解農村的生產(chǎn)、生活等情況。

　　三、調研結果

　　1、農村貧困問(wèn)題

　　在浙江、江蘇等地，由于工業(yè)化程度高，農村人口流失嚴重，導致部分地區出現了貧困的情況。其中，農村婦女、兒童成為貧困人口的.主要群體。

　　2、農業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題

　　在江蘇、安徽等地，農業(yè)現代化程度比較高，但在農業(yè)生產(chǎn)方面，仍存在技術(shù)能力不足和生產(chǎn)成本高等問(wèn)題。同時(shí)，也存在化肥、農藥使用過(guò)度的情況，導致土壤質(zhì)量下降。

　　3、農村基礎設施問(wèn)題

　　在山東、河北等地，由于基礎設施建設缺乏投入，導致農村交通、電力、通訊等方面出現了問(wèn)題。同時(shí)，農村醫療、教育等公共服務(wù)也存在不足。

　　4、農村環(huán)境問(wèn)題

　　在湖南、四川等地，由于農村生活垃圾處理不規范，導致環(huán)境問(wèn)題日益嚴重。同時(shí)，農村的水土流失和水污染等問(wèn)題也需要得到重視。

　　四、解決方案

　　1、著(zhù)力解決貧困問(wèn)題

　　各級政府應加大對貧困地區和貧困人口的扶持力度，建立與完善相關(guān)政策，加強教育、醫療等公共服務(wù)的投入，同時(shí)引導農村人口向非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)，減緩人口流失。

　　2、推進(jìn)農業(yè)現代化

　　通過(guò)加強對農民的技術(shù)培訓和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時(shí)減少化肥、農藥等使用量，達到農產(chǎn)品綠色化的目的。

　　3、改善農村基礎設施

　　加大對農村交通、電力、通訊等基礎設施建設的投入力度，提高農村基礎設施覆蓋率，便利農民生產(chǎn)和生活。

　　4、加強環(huán)境保護

　　加強農村環(huán)境管理，提高農民的環(huán)保意識，加強生活垃圾分類(lèi)、處理等工作，同時(shí)加強水土保持、水污染治理等方面的工作，建立健全環(huán)保機制。

　　五、結論

　　中國農業(yè)和農村面臨著(zhù)諸多問(wèn)題，需要各級政府、社會(huì )各界共同努力，形成有效的政策體系，加大投入力度，推動(dòng)農業(yè)和農村現代化，實(shí)現農村的全面建設和美麗鄉村建設的目標。

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