農業(yè)發(fā)展調研報告

　　在當下社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農業(yè)發(fā)展調研報告1

　　近年來(lái)，我縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)省、州農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力推廣旱作農業(yè)技術(shù)，實(shí)現高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)友好和可持續發(fā)展，構建和諧XX，不斷提高農業(yè)效益，增加農民收入，取得了一定成效。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)現狀及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑乩砦恢�、氣候、人口耕地狀況。XX族自治縣位于XX中部，XX州東北部，以XX族發(fā)祥地和絲綢古道上的重要通道而聞名，濾布是全國唯一的XX族為主體的少數民族自治縣。地處青藏高原和黃土高原過(guò)渡地帶，境內山巒起伏，形如駝峰龜背。最高海拔2664米，最低海拔1735米，年均降雨量350毫米，屬溫帶半干旱氣候。全縣現轄XX個(gè)鄉鎮，XX個(gè)行政村，1893個(gè)合作社，總面積XX平方公里，其中山旱地XX萬(wàn)畝，占86.96%，川塬地XX萬(wàn)畝，占13.04%，全縣農村戶(hù)口XX萬(wàn)戶(hù)，農村人口XX人。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)情況。主要種植農作物是小麥、馬鈴薯、玉米、谷子、蠶豆、豌豆等。經(jīng)濟作物是油菜、胡麻、當歸等。

　　全年共完成春播XX萬(wàn)畝。其中糧食作物XX萬(wàn)畝（夏糧5.3萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝；夏雜0.3萬(wàn)畝；秋糧29.7萬(wàn)畝，其中玉米6萬(wàn)畝；洋芋23.5萬(wàn)畝，秋雜0.2萬(wàn)畝）；經(jīng)濟作物1萬(wàn)畝（油菜0.3萬(wàn)畝，藥材0.5萬(wàn)畝，其他0.2萬(wàn)畝）；其他作物0.5萬(wàn)畝。糧食作物夏秋糧播比例達到1：5.6，其中洋芋23.5萬(wàn)畝，占農作物播種面積的64.4%，成為我縣山區最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農業(yè)基礎較為薄弱，全縣山旱地多，土壤肥力差，有效灌溉面積少，抗御干旱等自然災害的能力低。全縣梯田面積XX萬(wàn)畝，川水地XX萬(wàn)畝，5°以上坡地10.32萬(wàn)畝，其中5--15°坡地4.25萬(wàn)畝，15°以上6.07萬(wàn)畝。

　　2、農村服務(wù)體系不完善，農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。辦公設備不齊全，市場(chǎng)經(jīng)濟信息不靈，鄉農技站既無(wú)辦公場(chǎng)地，又無(wú)試驗示范經(jīng)費。嚴重制約和影響著(zhù)對農民及時(shí)咨詢(xún)服務(wù)和各項新的技術(shù)措施落到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　3、農業(yè)投入不夠，試驗示范經(jīng)費不足，直接影響著(zhù)農作物新品種的更新?lián)Q代和新的增產(chǎn)措施在大田中示范推廣。

　　4、縣馬鈴薯良種繁育中心規模小，投資少。繁殖原種、一級種的速度慢，不能確保為全縣大面積推廣脫毒馬鈴薯良種。截至目前全縣已推廣脫毒馬鈴薯面積XX萬(wàn)畝左右，達到XX萬(wàn)畝洋芋面積，應加大投資，加快繁育進(jìn)程。

　　三、采取的主要措施及建議

　　1、要提高對農業(yè)基礎地位的認識。農業(yè)是國民經(jīng)濟的`基礎，壓濾機濾布也是人們賴(lài)以生存的基礎產(chǎn)業(yè)，是國計民生的大事，各級政府必須從思想上加深對“無(wú)糧不穩”、“無(wú)糧則亂”的認識，真正把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟工作放在的重要位置來(lái)抓。在全縣范圍內營(yíng)造重視農業(yè)，支持農業(yè)生產(chǎn)，特別是解決在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題的良好氛圍。真正為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。一是要科學(xué)規劃，大搞農田基本建設，增強抗御干旱等自然災害的能力；二是加大對土地資源的投入，增施肥料，提高土地肥力；三是發(fā)展水利、改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加強對現有水利設施維修與管理，真正發(fā)揮水資源在農業(yè)生產(chǎn)中的命脈作用。

　　2、要有計劃、有步驟，逐步建立健全農村服務(wù)體系建設，在加強對現有技術(shù)人員的培訓的同時(shí)，千方百計想法解決農業(yè)專(zhuān)業(yè)人員缺乏的現狀。充實(shí)和加強基層鄉站技術(shù)人員隊伍，逐步完善鄉站辦公場(chǎng)所。今年計劃在唐汪鎮建立一個(gè)鄉農技站的同時(shí)，及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門(mén)申報鄉站建設項目，爭取省州的支持。

　　3、要增加對農業(yè)生產(chǎn)的投入，引導農民走科技興農的道路，要把農業(yè)科學(xué)試驗、品種引進(jìn)示范推廣、病蟲(chóng)害調查經(jīng)費列入財政預算。增強農業(yè)后勁，盡快使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種在XX的土地上生存開(kāi)花。

　　4、加大對支柱產(chǎn)業(yè)馬鈴薯良繁的資金投入，盡早實(shí)現洋芋脫毒化。一是加強對組培室擴大和管理，提高脫毒苗的生產(chǎn)效率，為繁育原原種提供優(yōu)質(zhì)脫毒苗；二是擴大原種和一級種薯繁育速度，增加面積，擴大范圍，加強管理，提高制種產(chǎn)量，為盡快實(shí)現洋芋脫毒化對良種的需要量；三是從外地調運優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種籽是實(shí)現良種化的重要途徑；四是引進(jìn)新的增產(chǎn)潛力大的馬鈴薯品種，進(jìn)行示范觀(guān)察，選擇出適應我縣種植的品種，推廣應用到大田生產(chǎn)中，為品種的更新?lián)Q代打好基礎。

　　5、要加強旱作農業(yè)全膜雙壟溝播技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導和資金配套工作。力爭做到組織到位、技術(shù)到位、落實(shí)到位，全面完成省上下達的500萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)的示范推廣任務(wù)，安排好各項試驗、示范內容落實(shí)工作。搶抓機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成任務(wù)。

農業(yè)發(fā)展調研報告2

　　金秋九月，你們不辭辛勞，蒞臨我鎮調研指導工作，這充分體現了縣委政府和各級領(lǐng)導高度重視我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，為此，受唐書(shū)記、魏鎮長(cháng)的委托，我謹代表洛澤河鎮黨委政府及全鎮農民朋友向各位領(lǐng)導的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會(huì )議安排，現就我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、洛澤河鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　洛澤河鎮是一個(gè)集干熱河谷、二半山、高寒山區為一體的農業(yè)大鎮，屬中深山深切割山地地貌，境內山高谷深，溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里，最高海拔2780米（全縣最高點(diǎn)），最低海拔850米，相對高差1930米，立體性氣候突出。全鎮有耕地6.29萬(wàn)畝，人均占有耕地僅1.03畝，平壩面積不足2%，林地22.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率24.8%，是耕地面積的3.5倍。轄13個(gè)村290個(gè)村民小組，總人口61055人，其中農業(yè)人口58341人，占全鎮總人口的95.5%，20xx年末，全鎮農民人均有糧216公斤，人均純收入2424元。

　　近年來(lái)，鎮黨委政府按照“一產(chǎn)調結構，二產(chǎn)抓服務(wù)，三產(chǎn)建平臺”的目標定位，在堅持穩定糧食生產(chǎn)不放松的基礎上，積極加大產(chǎn)業(yè)結構調整，培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜

　　等特色產(chǎn)業(yè)種植和生豬、土雞養殖。初步構建了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新體系，農民收入穩步增加，全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

　�。ㄒ唬┝之a(chǎn)業(yè)初具優(yōu)勢規模。按照“因地制宜，突出特色，一鎮一業(yè)，一村一品，靠山吃山”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作思路，堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，20xx以來(lái)，全鎮規劃完成核桃種植7個(gè)村73個(gè)村民小組11.3萬(wàn)畝，花椒種植5村43個(gè)村民小組2.95萬(wàn)畝，漆樹(shù)種植2村20個(gè)村民小組1.05萬(wàn)畝，20xx年，僅退耕還林種植的3000畝花椒，收入就超過(guò)1500萬(wàn)元，農民人均可增收257.1元。同樣，2年后，10多萬(wàn)畝核桃將成為全鎮農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。

　�。ǘ�）畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足區位和資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把全鎮13個(gè)村劃分為“河谷果蔬區、二半山糧林區、高寒畜牧區、糧煙綜合示范區、工礦經(jīng)濟區”五大發(fā)展區域。在虎丘、大寨、龍潭、太坪四個(gè)村上半村和筍葉村高寒畜牧區，重點(diǎn)抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區建設。近年來(lái)，全鎮已建生豬養殖小區3個(gè)，扶持規模養殖大戶(hù)6戶(hù)，規模養殖戶(hù)生豬出欄占全鎮比重的15%。沿螞懷線(xiàn)和貓謝線(xiàn)建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門(mén)“現代養豬項目”各一個(gè)，扶持養殖戶(hù)100戶(hù)；在虎丘村三寨、小苗、朝門(mén)新建“退耕還林后續養豬項目”一個(gè)，帶動(dòng)扶持養殖戶(hù)148戶(hù)。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬(wàn)只土雞養殖示范點(diǎn)，示范點(diǎn)有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養殖初見(jiàn)成效，為農民帶來(lái)不錯的'收益。

　�。ㄈ�）其它產(chǎn)業(yè)得到有力鞏固。20xx年，規劃完成蔬菜種植15600畝，其中核心樣板840畝；完成魔芋種植6600畝，核心樣板1600畝，根據目前市場(chǎng)價(jià)，預計魔芋一項收入將達1400多萬(wàn)元，農民人均可增收200多元；烤煙規劃種植5700畝，市級樣板1000畝，7月份如沒(méi)有遭受大雨冰雹災害，烤煙將是我鎮獻雞、簸以、倉盈三村煙區農民的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┺r業(yè)生產(chǎn)組織更加完善。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭能力，自20xx年以來(lái)，洛澤河鎮相繼成立了洛澤河鎮花椒協(xié)會(huì )、虎村核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、向家蔬菜協(xié)會(huì )等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟組織。通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，規范產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，明確協(xié)會(huì )職能，進(jìn)一步建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障機制，真正做到產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了經(jīng)濟、技術(shù)保障。

　　二、下步發(fā)展計劃

　　為加快洛澤河鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們將從以下三個(gè)方面下功夫：一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃�？茖W(xué)規劃是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提，要做大做強各項農業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步搞好發(fā)展規劃。一要注重產(chǎn)業(yè)規劃的科學(xué)性。按照“功能分區、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)�！钡目傮w要求，降低開(kāi)發(fā)建設成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產(chǎn)業(yè)規劃的前瞻性。根據全鎮不同的資源條件、地理區位、產(chǎn)業(yè)基礎，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開(kāi)發(fā)潛力，緊密結合長(cháng)遠發(fā)展需求，科學(xué)布局，節約集約利用土地，努力完善配套設施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結構，確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續長(cháng)足發(fā)展。三要注重產(chǎn)業(yè)規劃的嚴肅性。嚴格執行建設規劃，杜絕農戶(hù)無(wú)序發(fā)展，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)建設投入。要建好各項農業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇，有重點(diǎn)的增加產(chǎn)業(yè)建設資金投入，不斷改善交通、水利等基礎條件，積極拓展各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規范實(shí)施地上栽核桃，樹(shù)下種牧草的復合型開(kāi)發(fā)模式，輻射帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和資源環(huán)境容量。

　　三是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學(xué)合理的管理體系。立足村情、社情，建立科學(xué)、合理、完善的產(chǎn)業(yè)管理機構，使產(chǎn)業(yè)管理機構的職能職責制度化，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)保障機制。按照農村經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)和經(jīng)濟組織的要求，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取扶貧項目資金，規范扶貧互助合作社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。三要打造配套和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實(shí)地、實(shí)際、實(shí)效的原則，通過(guò)會(huì )議、舉辦科技培訓班，現場(chǎng)培訓等方式，加強對廣大農戶(hù)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓。邀請知名專(zhuān)家舉辦科技講座，對鎮、村、社干部進(jìn)行培訓，推廣普及產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高管理水平，營(yíng)造配套和諧的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。

農業(yè)發(fā)展調研報告3

　　一、xx鎮基本情況

　　xx鎮是京山縣南部門(mén)戶(hù)重鎮，處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農業(yè)戶(hù)，2.8萬(wàn)多農民，耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝，中稻種植面積3.1萬(wàn)畝，晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國萬(wàn)畝水稻機插秧核心示范區”，獲“荊門(mén)市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉鎮”。

　　二、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點(diǎn)）1200處，全鎮農業(yè)機械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮現有農機專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬(wàn)畝，中稻機插面積達1.3萬(wàn)畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節基本實(shí)現了全程機械化作業(yè)。

　　三、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

　　1、農業(yè)機械利用率低，農機具維修保養不到位。

　　“有機戶(hù)無(wú)田種，無(wú)機戶(hù)種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無(wú)機戶(hù)把農田“托管”給有機戶(hù)，推動(dòng)土地流轉，讓農機大戶(hù)變成種糧大戶(hù)，讓有產(chǎn)業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專(zhuān)心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒(méi)有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業(yè)機械銷(xiāo)售商增加售后服務(wù)，特別是享受?chē)�家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣(mài)了之”就完事了。

　　2、農機合作社的社會(huì )效益不強。

　　xx鎮現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結算，各自為戰。合作社戰斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著(zhù)農機戶(hù)自愿，組建有特色、小巧型農機專(zhuān)業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的'閑散田為主，實(shí)行規范化、規�；�農業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　3、國家農機購置惠農補貼指標太少。

　　因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買(mǎi)各類(lèi)農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農戶(hù)申請購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機，而落實(shí)享受?chē)�家惠農政策購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機農戶(hù)只有20人。建議向農機大戶(hù)、科技示范戶(hù)傾斜農機具惠農補貼政策，實(shí)行“普補”，以實(shí)際購機、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農戶(hù)，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶(hù)，間接提高農機具利用率。

　　4、鄉鎮農機公益服務(wù)中心力量單薄。

　　在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業(yè)機械管理站撤銷(xiāo)，成立“農機服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會(huì )聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線(xiàn)，為千家萬(wàn)戶(hù)服務(wù)，而隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農機產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高，特別是水稻機插秧新技術(shù)，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務(wù)人員參加各類(lèi)培訓，系統提升鄉鎮農機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

　　5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。

　　鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經(jīng)過(guò)這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問(wèn)題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò )建設納入新農村建設規劃中，沒(méi)有現代農業(yè)的機械化，也就沒(méi)有真正意義上的新農村。

農業(yè)發(fā)展調研報告4

　　按照區政協(xié)20xx年度常委會(huì )工作計劃安排，區政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(cháng)，區政協(xié)相關(guān)委室和區農業(yè)局的有關(guān)人員組成的調研組，就全區都市農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。具體調研情況如下：

　　張店區現有農業(yè)人口14.04萬(wàn)人，耕地面積8.1萬(wàn)畝，農村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年，為加快提升全區農業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了“調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村環(huán)境，富裕農民生活，服務(wù)城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路，著(zhù)力推進(jìn)都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領(lǐng)導小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉及股份合作制的指導意見(jiàn)》，對加快發(fā)展中心城區都市農業(yè)做出了全面部署。目前，我區都市農業(yè)發(fā)展初具規模，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始顯現。

　　1、科學(xué)規劃，合理定位

　　全區都市農業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著(zhù)重建設“四個(gè)片區”：一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發(fā)展精準農業(yè)生產(chǎn)，建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養發(fā)展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼備的經(jīng)濟林果帶。

　　2、突出特色，全面推進(jìn)

　　我區都市農業(yè)園區發(fā)展特色鮮明，農業(yè)結構調整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復初見(jiàn)成效，都市型現代農業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區域生態(tài)修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現土地流轉面積達到1.96萬(wàn)畝，發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農業(yè)園區15個(gè)，總規劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時(shí)，注重引導園區積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的'科技項目，種植適合本地的特色農產(chǎn)品，帶動(dòng)都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

　　3、政策引導，全力扶持

　　區政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區規劃建設的單位，區財政按照當年實(shí)際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃要求實(shí)現長(cháng)期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實(shí)現長(cháng)期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬(wàn)元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區已兌現各類(lèi)苗木補助款490.31萬(wàn)元；對5個(gè)都市農業(yè)示范園區發(fā)放獎勵資金45萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區用地問(wèn)題，已落實(shí)新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

農業(yè)發(fā)展調研報告5

　　科學(xué)把握農村經(jīng)濟發(fā)展規律，與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”工作做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”工作指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、基本情況：

　　xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：

　�、俑�地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。

　�、谵r業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。

　�、坜r民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現代農業(yè)的'有利條件：

　�、俚缆窌惩�，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿xx南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。

　�、诰嘀行某菂^近，工商業(yè)基礎雄厚。xx位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。

　�、壅猩桃�資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟xx發(fā)展現代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。

　　充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。

　　以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有xx特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭取到，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。

農業(yè)發(fā)展調研報告6

　　為促進(jìn)轉型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農業(yè)農村工作會(huì )議精神，提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農業(yè)局要求，于xx月xx日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實(shí)施區域化布局，規�；�發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農戰略，積極發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　(一)糧食生產(chǎn)能力持續增強，特色產(chǎn)品規�；�生產(chǎn)趨勢凸顯。

　　我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩步增長(cháng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區域發(fā)展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續三年實(shí)施了科技示范園區建設和糧油高產(chǎn)創(chuàng )建示范田建設，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

　　特色農業(yè)也呈現出規�；�發(fā)展態(tài)勢，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專(zhuān)業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　截至現在，我市本著(zhù)早認識、早部署、早準備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務(wù)到位、督導到位、落實(shí)到位，堅持農業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅持農業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅持大力培養農業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅持扎實(shí)農民科技培訓不動(dòng)搖、堅持農業(yè)農村經(jīng)濟持續不動(dòng)搖、堅持千方百計推動(dòng)農民增收不動(dòng)搖、堅持惠農政策農民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng )新工程。

　　(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng )新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

　　近年來(lái)，我市農業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應用，農業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jì)：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

　　二、當前xx市現代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問(wèn)題

　　我市農業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)地理優(yōu)勢得天獨厚

　　我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)，發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

　　(二)政府政策有力推動(dòng)

　　市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰略”的宏偉構想，其中在農業(yè)富民戰略中對今后全市現代農業(yè)發(fā)展，特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

　　(三)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在科技為先導引領(lǐng)，政策為主導推動(dòng)，利益為根本驅動(dòng)的前提下，全市xx個(gè)鄉鎮都具有產(chǎn)業(yè)基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。

　　(四)農業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁

　　到目前農業(yè)新技術(shù)的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開(kāi)局良好，廣大農民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供了強有力的支撐。

　　然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現代農業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著(zhù)眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準，農業(yè)部門(mén)協(xié)調配合需要更加統一。

　　雖然近年來(lái)，政府對“三農”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒(méi)有制定出完整的現代農業(yè)發(fā)展統一規劃，投入只偏重基礎建設開(kāi)發(fā)，各鄉鎮對本區域現代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農部門(mén)之間缺乏統一的協(xié)調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。

　　我縣農業(yè)項目長(cháng)期以來(lái)重基礎建設，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設備落后，生存困難。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的`采購服務(wù)和組織農產(chǎn)品統一銷(xiāo)售等初級合作為主，而入農產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓、市場(chǎng)信息等農民企盼的，對提高農產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開(kāi)展的較少。農民專(zhuān)業(yè)合作社內部運作還很不規范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會(huì )計核算的比例仍然偏低。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門(mén)對合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

　　(四)農技推廣體系與服務(wù)水平不高，農業(yè)科技人才嚴重缺乏。

　　在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門(mén)，被“轉、并、撤”，鄉級農技推廣“網(wǎng)破線(xiàn)斷”狀態(tài)，農業(yè)科技人才流失嚴重，沒(méi)有形成新的農業(yè)科技推廣體系，影響了農業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用，縣直涉農部門(mén)農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。

　　(五)農村金融服務(wù)機構不完善，門(mén)檻高，農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。

　　小額貸款公司少，農民創(chuàng )業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業(yè)季節性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高，貸款數額少，由于農業(yè)企業(yè)多數為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理條件不能滿(mǎn)足貸款要求。

農業(yè)發(fā)展調研報告7

　　x縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　一、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　二、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。

　　三、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

　　四、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　六、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　七、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素

　　一、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴重。

　　二、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的`有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　三、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。

　　四、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。

　　五、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；�程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

　　六、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策

　　一、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。

　　二、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　三、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。

　　四、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。

　　五、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　六、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農”戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展

農業(yè)發(fā)展調研報告8

　　農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，是指以消費者為導向，同一農業(yè)產(chǎn)業(yè)內或不同產(chǎn)業(yè)間的多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，依據特定的邏輯關(guān)系、利益關(guān)系和時(shí)空布局形成的，以產(chǎn)品或服務(wù)為對象，以資本和技術(shù)為紐帶，以?xún)r(jià)值增值為目標，從農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產(chǎn)品加工分銷(xiāo)及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個(gè)環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈系統。發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于推動(dòng)我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，有利于促進(jìn)我市農民就業(yè)增收，有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于加快推進(jìn)我市農業(yè)現代化。

　　一、我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　近年來(lái)，我市通過(guò)建設農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)謀劃提升農業(yè)核心競爭力，通過(guò)種子種苗工程、園區（基地）建設、農產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等環(huán)節不斷推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運作，加快農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產(chǎn)業(yè)鏈15條，其中，產(chǎn)值10億元以上農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產(chǎn)值5億元以上農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產(chǎn)值1億元以上5億元以下農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。

　　我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現以下特點(diǎn)：

　　一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業(yè)主導集聚產(chǎn)業(yè)，因地制宜形成農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)整合各類(lèi)農業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)當地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步從區域特色、塊狀經(jīng)濟到現在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當地主導集聚產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展起來(lái)的，并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。

　　二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場(chǎng)主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產(chǎn)品為基礎，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、田頭農產(chǎn)品交易市場(chǎng)等，開(kāi)展農批對接、農超對接，將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來(lái)。我市現有市場(chǎng)型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有XX市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、XX市肉禽蛋批發(fā)市場(chǎng)有限公司等6家，總產(chǎn)值達194.87億元。二是企業(yè)帶動(dòng)型。如XX市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭，統一技術(shù)門(mén)檻和生產(chǎn)標準，抱團拓市場(chǎng)。該市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個(gè)，產(chǎn)品出口到28個(gè)國家和地區。三是科企合作型。農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)，深化與科研院所或高等學(xué)校的'合作，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心，儲備研發(fā)能力，通過(guò)協(xié)作創(chuàng )新，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過(guò)緊密合作，圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實(shí)現了科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破，極大地促進(jìn)了我市甬優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個(gè)農業(yè)企業(yè)長(cháng)久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌�！凹佣鄬殯霾�，簡(jiǎn)單的配方，卻能有300億元的產(chǎn)值市場(chǎng)，這是農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范�！蹦壳拔沂杏嘁φゲ�、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。

　　二、我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強，鏈上各環(huán)節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面：

　　產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩定的產(chǎn)品原料基地難以落實(shí)，相對分散，不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來(lái)自于外地采購；另一方面，軟件服務(wù)難以跟上。很多鮮活農產(chǎn)品裝車(chē)大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場(chǎng)所下進(jìn)行，冷鏈設施不夠完備；還有農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統還不完善。

　　企業(yè)加工銷(xiāo)售能力不強。農產(chǎn)品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值不高，農產(chǎn)品銷(xiāo)售還停留在傳統銷(xiāo)售模式上，網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等新型農產(chǎn)品銷(xiāo)售模式還不夠多。

　　農業(yè)訂單不夠穩定�？傮w來(lái)看，訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛，沒(méi)有形成大面積的穩定關(guān)系。農業(yè)企業(yè)與農戶(hù)沒(méi)有形成緊密協(xié)作關(guān)系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價(jià)、拖欠欠款等現象時(shí)有出現，而訂單農戶(hù)也存在有缺乏信用的現象，導致訂單履行率不高和發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

　�。ǘ�）全產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強，科技研發(fā)創(chuàng )新能力較弱。主要表現為：

　　很多農產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足，現代經(jīng)營(yíng)管理理念和人才缺乏，企業(yè)競爭力弱，同質(zhì)化現象較為嚴重，產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強，無(wú)法產(chǎn)生規模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農民合作社數量超過(guò)166家，XX市級以上農業(yè)企業(yè)達115家，但真正懂得農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才屈指可數。而相對于專(zhuān)業(yè)型人才，復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，復合型的經(jīng)營(yíng)人才嚴重缺乏。

　　科技創(chuàng )新水平不高。新技術(shù)新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統的產(chǎn)品市場(chǎng)上，導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和技術(shù)水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數農產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例，產(chǎn)業(yè)線(xiàn)的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達到良好的效果。

　�。ㄈ�）全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。

　　我市農業(yè)資源豐富，農產(chǎn)品類(lèi)型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出，但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問(wèn)題，要走出去開(kāi)拓市場(chǎng)難度較大。在延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng )意農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀(guān)光、歷史文化等還沒(méi)有進(jìn)一步拓展。

　�。ㄋ模┤�產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展緩慢。

　　政府投入相對不足。主要表現在財政在農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒(méi)有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場(chǎng)建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費用，加大了交易成本。

　　信息基礎設施較為薄弱，信息服務(wù)水平不夠高。雖然目前社會(huì )數字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網(wǎng)、數字電視，甚至各個(gè)平臺，但是信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的運用卻較少，農業(yè)的信息服務(wù)平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務(wù)水平不夠高。

　　此外，我市1１條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，并開(kāi)展了一些活動(dòng)，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會(huì )其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務(wù)能力欠缺，還未形成獨立運作的實(shí)體化社會(huì )團體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進(jìn)一步培育。

　　三、“十三五”期間我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設的設想

　�。ㄒ唬┛傮w思路及目標。

　　按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化與農業(yè)現代化同步推進(jìn)的要求，圍繞發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過(guò)農產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息服務(wù)等多種有效途徑，大力推進(jìn)農業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節有效連接，形成一批農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造一批產(chǎn)品競爭力強、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農業(yè)綜合效益，推動(dòng)我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。

　　爭取在“十三五”期間創(chuàng )建5個(gè)銷(xiāo)售收入達１０億元以上的省級示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個(gè)銷(xiāo)售收入達５億元以上的市級示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升一批縣級農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現銷(xiāo)售收入超１億元。使各個(gè)示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產(chǎn)標準化、原料基地化、質(zhì)量安全化、產(chǎn)品系列化、銷(xiāo)售品牌化。

　�。ǘ�）主要對策措施。

　　按照整市域創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區總體要求，重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”，通過(guò)政策扶持，培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素，以農產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升關(guān)聯(lián)點(diǎn)，推進(jìn)農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接，增強農產(chǎn)品加工轉化增值科技創(chuàng )新能力，強化品牌推動(dòng)戰略，以加工型農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區域特色的示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.建設一批高標準的生產(chǎn)基地。以“兩區”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過(guò)建設規�；�、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展潛力的農產(chǎn)品主產(chǎn)區，重點(diǎn)規劃優(yōu)先建設主產(chǎn)區基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領(lǐng)軍主體的原料供給和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，強化農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。

　　2.扶強一批領(lǐng)軍型的經(jīng)營(yíng)主體。一方面，要繼續加大培育經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)主體間的聯(lián)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基，建立健全各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制，促進(jìn)各類(lèi)主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領(lǐng)軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做大做強龍頭，引領(lǐng)各主導產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售等主體聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。著(zhù)力培育一批領(lǐng)軍主導農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。

　　3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優(yōu)勢的農產(chǎn)品，大力推進(jìn)農業(yè)部農產(chǎn)品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質(zhì)、有歷史的區域特色農產(chǎn)品品牌。二要繼續鼓勵寧波優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品創(chuàng )牌，包括市級、省級、國家級品牌，實(shí)現寧波名特優(yōu)新農產(chǎn)品走的出去。集中培養打造創(chuàng )意農業(yè)品牌(商標、專(zhuān)利), 并圍繞該品牌構建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結合各類(lèi)境內外農博會(huì )和展銷(xiāo)會(huì )，推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。

　　4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，發(fā)展一批與全農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)設直營(yíng)店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。三是大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現“電商換市”，鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。

　　5.突破一批關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。一是根據我市種植業(yè)和畜禽養殖業(yè)發(fā)展布局和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈為目標，集聚農業(yè)科研教育推廣及社會(huì )化農技服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、省市縣鄉聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)和社會(huì )化服務(wù)相融合，進(jìn)一步優(yōu)化農技服務(wù)，延伸服務(wù)鏈，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新集成與推廣應用。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開(kāi)發(fā)應用中心建設，農業(yè)科技進(jìn)步是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)動(dòng)力, 缺乏科技的力量, 農業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售一體化進(jìn)程就無(wú)法有效地連接起來(lái),因此在加強農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的新品種和栽培技術(shù)的基礎上, 加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開(kāi)發(fā)應用中心建設，開(kāi)展產(chǎn)、運、加、銷(xiāo)一體化的技術(shù)研究, 使技術(shù)配套, 銜接合理，使產(chǎn)業(yè)鏈在現代技術(shù)基礎上高效運作。

　　6.打造一批多層次的創(chuàng )意農業(yè)。一要開(kāi)辟新市場(chǎng), 拓展新的價(jià)值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng )意農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值體系。進(jìn)一步深入挖掘、開(kāi)發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)的自然資源、社會(huì )資源和鄉土民俗文化資源，在生產(chǎn)中，利用作物生長(cháng)全過(guò)程，利用現代農業(yè)的生產(chǎn)性、觀(guān)賞性、娛樂(lè )性、參與性、文化性、市場(chǎng)性等，對其加以整合和包裝，促進(jìn)農業(yè)創(chuàng )意文化、觀(guān)光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)創(chuàng )意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務(wù)、觀(guān)光、營(yíng)銷(xiāo)特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈建設主體文化博物館，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　7.成立一批服務(wù)優(yōu)的行業(yè)協(xié)會(huì )。政府要做好服務(wù)和牽頭工作，強化對行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導，賦予行業(yè)協(xié)會(huì )必要的管理權限和職能，并對行業(yè)協(xié)會(huì )給予必要的政策扶持。對于重要農產(chǎn)品可成立相應的分會(huì )，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風(fēng)險共擔的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展有針對性的指導培訓工作，加大行業(yè)協(xié)會(huì )與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進(jìn)地區合作。

農業(yè)發(fā)展調研報告9

　　××縣發(fā)展有機農業(yè)有著(zhù)良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，近年來(lái)在實(shí)踐中探索出“訂單信貸+訂單農業(yè)”的發(fā)展模式，對提高糧食產(chǎn)量、增加農民收入發(fā)揮了較好的推動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固了農業(yè)的基礎地位，實(shí)現了農業(yè)統籌協(xié)調可持續發(fā)展。

　　一、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的運作模式

　　該模式以訂單為載體，對訂單企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和訂單農戶(hù)

　　予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

　　1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”，注冊資金×××萬(wàn)元，為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶(hù)貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶(hù)對訂單企業(yè)貸款進(jìn)行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接，既防范了訂單信貸風(fēng)險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農產(chǎn)品收購期集中、瞬時(shí)資金需求量大的特點(diǎn)，創(chuàng )新推出“簡(jiǎn)式快速通道貸款”;農業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上，同時(shí)增加訂單項目的中長(cháng)期貸款。

　　2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農戶(hù)。該縣將資金支持訂單農戶(hù)的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當地農村信用聯(lián)社根據訂單企業(yè)的訂單計劃及實(shí)施情況，按信貸規定對企業(yè)墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進(jìn)行監督，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到農戶(hù)手中。同時(shí)，農村信用聯(lián)社根據訂單農戶(hù)的需求分別進(jìn)行信貸投入，包括訂單農戶(hù)農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶(hù)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小額農貸，訂單農戶(hù)套種訂單品種的短期農貸等，并創(chuàng )新發(fā)放“農村黨員創(chuàng )業(yè)貸款”和“農村婦女雙學(xué)雙比貸款”，發(fā)揮農村黨員和農村婦女的創(chuàng )業(yè)示范作用。

　　3、規范管理與風(fēng)險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式運行的關(guān)鍵。當地人行在支持政府科學(xué)運作這一模式的同時(shí)，非常重視信貸創(chuàng )新與規范管理相結合，適時(shí)出臺了四大管理舉措，防范金融風(fēng)險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業(yè)的供、產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)節進(jìn)行服務(wù)，實(shí)行歸口經(jīng)營(yíng)、適當業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級評定，訂單農戶(hù)實(shí)行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實(shí)施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業(yè)可在授信額度內周轉使用，訂單農戶(hù)實(shí)行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經(jīng)報批。四是風(fēng)險管理。建立和運作訂單信貸的評價(jià)、監控機制。

　　4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟持續發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上，當地人行作為金融信用環(huán)境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關(guān)支持政策，不同信用等級企業(yè)實(shí)行區別優(yōu)惠待遇，對信用缺失企業(yè)實(shí)行相應懲誡手段;訂單農戶(hù)實(shí)行“文明信用農戶(hù)”評定，配之以?xún)?yōu)惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點(diǎn)加強企業(yè)訂單真實(shí)性、農戶(hù)訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場(chǎng)性的“五位一體”建設，以確保訂單經(jīng)濟的規范運行。

　　二、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式效應

　　該縣人均耕地面積不足×畝，自××××年全面推廣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式以來(lái)，土地拋荒少了，有機農業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長(cháng)的一大亮點(diǎn)。

　　1、訂單信貸支持訂單農業(yè)實(shí)現規模擴展。至××××年底，全縣訂單貸款余額××××萬(wàn)元，累計發(fā)放額×××××萬(wàn)元，是當年有機農業(yè)產(chǎn)值的×倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業(yè)推廣到全縣××%的鄉鎮，土地拋荒率由××××年山區的×%和平原的×%,分別下降到×%和×%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地××萬(wàn)畝，有機認證耕地××萬(wàn)畝，占全國的×%;通過(guò)德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達××個(gè)，其中有機水稻×萬(wàn)畝，產(chǎn)量×萬(wàn)噸，有機農業(yè)產(chǎn)值×××××萬(wàn)元，占全縣農業(yè)總產(chǎn)值×%。訂單農業(yè)的規模擴展，使××有機農業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。

　　2、訂單信貸支持訂單企業(yè)快速做大做強。至××××年底，該縣訂單企業(yè)由推廣初期的×家發(fā)展到現在的×××余家，其中規模以上的省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)×家，具有自主進(jìn)出口權的有機食品加工企業(yè)×家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經(jīng)過(guò)×年的發(fā)展，訂單面積達×××××畝，銷(xiāo)售收入達×××××萬(wàn)元，實(shí)現利稅×××萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)××××戶(hù)，成為規模以上的訂單企業(yè)。與××××年相比，目前該縣訂單企業(yè)資產(chǎn)增長(cháng)近××倍，產(chǎn)值增加×倍，訂單墊付資金增加×倍，實(shí)現稅利增長(cháng)×倍，解決下崗職工就業(yè)達××××人。

　　3、訂單信貸支持訂單農戶(hù)收入明顯增加。抽樣調查的該縣××鄉××家農戶(hù)，原來(lái)種植傳統水稻每畝收益×××元，現在種植有機水稻每畝收益××××元，實(shí)行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種

　　方式后，收益達××××元，是傳統水稻種植收益的×倍�！痢痢痢聊�，該縣大宗訂單農產(chǎn)品中，有機水稻×××××畝，有機毛豆××××畝, 有機木姜××××畝, 草莓×××畝，幫助全縣農民增收×××××萬(wàn)元，其中項目區農民人均增收×××元以上�！痢痢痢聊�，該縣農民人均收入××××元，比上年增長(cháng)××%，其中發(fā)展有機農業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占××%。

　　4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長(cháng)效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經(jīng)濟長(cháng)效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯(lián)相結合，確保訂單企業(yè)對訂單農業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農業(yè)的組織機制，農戶(hù)自愿組織有機農業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，與訂單農業(yè)的組織形式進(jìn)行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機制，通過(guò)與院校、科研機構合作，實(shí)現有機農業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農業(yè)的環(huán)保機制，縣、鄉、村、戶(hù)四級設立監控體系和隊伍，實(shí)現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業(yè)的促進(jìn)機制，包括有機農田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉移和有機農業(yè)的新型套種方式。

　　三、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的實(shí)踐啟示

　　糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定全局。特別是當前，國際糧價(jià)高漲，國內農業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，如何進(jìn)一步調動(dòng)各地、各部門(mén)和廣大農民發(fā)展農業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式發(fā)展有機農業(yè)，不僅具有直接的現實(shí)意義，而且對促進(jìn)農業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著(zhù)重要的實(shí)踐啟示。

　　1、政府強力推進(jìn)是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入，改進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并提高生產(chǎn)效率，政府強力推進(jìn)是關(guān)鍵，歸納起來(lái)是“三個(gè)依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場(chǎng)機制，三是依靠金融支持�！叭齻�(gè)依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農業(yè)資本融合的功能，進(jìn)而實(shí)現了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規模，確保了農業(yè)統籌協(xié)調的可持續發(fā)展。

　　2、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制是重點(diǎn)。推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新，必須有強力的金融支持�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的.支持模式，對在現行農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎上有效實(shí)現形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了積極作用，歸納起來(lái)是“三個(gè)促進(jìn)”，即一是促進(jìn)組織建設，二是促進(jìn)農業(yè)服務(wù)，三是促進(jìn)教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺，進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長(cháng)效機制，對推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新具有積極意義。

　　3、改善金融支持是保證。完善支持農業(yè)的金融服務(wù)，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，是對現有的部分金融手段進(jìn)行整合，歸納起來(lái)是“三個(gè)抓好”，即一是抓好金融手段創(chuàng )新。該縣實(shí)踐表明，通過(guò)整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進(jìn)金融創(chuàng )新，著(zhù)力防范風(fēng)險，是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設�，F代農業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟，必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證，否則傳統農業(yè)發(fā)展不好，現代農業(yè)也發(fā)展不了。

　　4、堅持生態(tài)農業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰略，實(shí)行生態(tài)農業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導負責制的做法，對我省抓好××生態(tài)經(jīng)濟區的建設具有重要意義。首先，建設××生態(tài)經(jīng)濟區，各級政府的重視和支持至關(guān)重要，有必要將農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來(lái)，實(shí)行行政首長(cháng)負責制。其次，我省境內河流大多匯入××，降低農業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時(shí)，還可采用“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業(yè)，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業(yè)，確保流入××的水質(zhì)達標，從而保護好××區域良好的生態(tài)體系。再次，可以以××生態(tài)經(jīng)濟區的建設為契機，在全省開(kāi)展金融支持農業(yè)的推廣工作，通過(guò)整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進(jìn)一步鞏固我省農業(yè)的基礎地位，真正使建設××生態(tài)經(jīng)濟區這一關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的重大決策，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，成為推動(dòng)科學(xué)崛起的戰略舉措。

農業(yè)發(fā)展調研報告10

　　一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　西吉全縣農作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設施農業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。

　　馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類(lèi)總產(chǎn)量達到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到350元以上；西芹實(shí)現總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.35億元，農民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達到180元；發(fā)展旱作節水農業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現農牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施“科教興農”戰略，建成自治區級現在農業(yè)示范基地4個(gè)，市級現代農業(yè)示范基地7個(gè)，農牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)16家，農民專(zhuān)業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無(wú)公害農產(chǎn)品總數達到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達到100萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達到53萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值1.2億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，西吉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jì)，不論從現階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看,還是從滿(mǎn)足農民持續增收的迫切要求來(lái)看，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達地區相比仍有較大差距。

　　1．馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒(méi)有統一包裝，只能賣(mài)原材料，導致價(jià)格不如區外。四是馬鈴薯病蟲(chóng)害問(wèn)題日益嚴重，老百姓對于病蟲(chóng)害的防治工作不到位。

　　1．龍頭企業(yè)規模不大，帶動(dòng)能力不強。由于XX縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長(cháng)發(fā)育階段，加上政府財力困難，無(wú)力投入大量資金扶持，使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣，信譽(yù)度不高，很難得到農戶(hù)或農民的大力支持，反過(guò)來(lái)與產(chǎn)業(yè)基地、農戶(hù)關(guān)聯(lián)度底，對農戶(hù)和農民的帶動(dòng)力不是很強。農村剩余勞動(dòng)力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現就地轉移的空間不大，容納人數不多。從企業(yè)銷(xiāo)售收入上來(lái)看，XX縣現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入上千萬(wàn)元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規模大、效益好、品牌響、帶動(dòng)力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。

　　2．區域化布局不均衡，基地建設規模擴大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對進(jìn)一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，盡管走向了國內、國際市場(chǎng)，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數量如果滿(mǎn)足不了外商的需求，創(chuàng )匯增收的前景也就不會(huì )很樂(lè )觀(guān)。另外，XX縣農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒(méi)有完全挖掘出來(lái)，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產(chǎn)品的扶持種植、加工轉化前景沒(méi)有拓寬。

　　3．農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農產(chǎn)品轉化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(cháng)短，決定著(zhù)農產(chǎn)品轉化增值的大校從調查情況看，多數農產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷(xiāo)售上，只有一個(gè)"鏈條節"，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的'初級加工或粗加工，農產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營(yíng)，流通上是各自為政、小打小鬧式營(yíng)銷(xiāo)，以致農業(yè)難以形成規模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

　　三、改進(jìn)措施

　　必須抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的機遇，充分發(fā)揮區位、資源、品牌優(yōu)勢，走"農業(yè)穩縣"之路，以市場(chǎng)為導向，以資源為依托，以發(fā)展農村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業(yè)經(jīng)濟強縣，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會(huì )建設步伐。

　　1．在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統思想觀(guān)念，跳出農業(yè)抓農業(yè)。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)、項目化運作、社會(huì )化服務(wù)。將農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)作為整體來(lái)抓，從項目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營(yíng)機制到項目管理，從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到品牌確立，都進(jìn)行項目化運作;從原料基地生產(chǎn)到農產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷(xiāo)售都按市場(chǎng)

　　化模式營(yíng)銷(xiāo)。特別要構建農業(yè)信息服務(wù)體系、農業(yè)技術(shù)推廣體系和農村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì )化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競爭，構建成新型農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　2．在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃上，突出區域規�；�、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，構建大農業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要引導農戶(hù)間相互聯(lián)合，整合資源，實(shí)行大戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規劃發(fā)展適宜本鄉鎮、本區域的主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長(cháng)時(shí)間,集中生產(chǎn)要素,重點(diǎn)突破，形成規模，凸顯特色。

　　3．在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農村土地流轉機制為主的各項改革，為土地規模經(jīng)營(yíng)提供條件。實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革，重點(diǎn)要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權，按照"依法、自愿、有償"的原則，鼓勵農戶(hù)之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地，采取政府扶資、培養技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向大戶(hù)集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動(dòng)力向城鎮轉移，最大限度地減少耕地上的農民，以城鎮化來(lái)促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4．在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實(shí)現生產(chǎn)與市場(chǎng)對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色，與發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導現有農產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)�？傊�，要重點(diǎn)培育一批規模大、帶動(dòng)力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強市場(chǎng)開(kāi)拓和輻射帶動(dòng)能力。

　　5．在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著(zhù)力建設以農村市場(chǎng)為主的流通平臺，拓寬農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。要結合城鎮建設和鄉鎮主導產(chǎn)業(yè)定位，根據區域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動(dòng)區域主導產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)建設，并將其作為城鎮化建設的一項重要內容，同規劃、同建設，使城鎮化、市場(chǎng)化同步發(fā)展。此外，要大力實(shí)施品牌戰略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著(zhù)力打造農產(chǎn)品品牌。

　　6．在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導上，切實(shí)轉變行政職能，提高服務(wù)水平。政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀(guān)指導、制定規劃、政策扶持、培育市場(chǎng)，調節利益上來(lái)，走"企業(yè)面向市場(chǎng)一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子，由企業(yè)自行規劃產(chǎn)業(yè)基地規模、開(kāi)展扶術(shù)指導，回收產(chǎn)品、開(kāi)拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會(huì )化服務(wù)體系，調解公司與農戶(hù)、中介組織與農戶(hù)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農戶(hù)與企業(yè)從一般的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變成利益共同體，使農民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節的利益，而且還分享加工和銷(xiāo)售環(huán)節的利潤，逐步建立企業(yè)與農戶(hù)、中介組織與農戶(hù)的"利益共享，風(fēng)險共擔，優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)，的良性機制。

農業(yè)發(fā)展調研報告11

　　毗鄰京津的區位優(yōu)勢，使河北省的休閑農業(yè)與鄉村旅游擁有潛力巨大的客源市場(chǎng)，但同時(shí)，京津等地鄉村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規模、檔次、品牌和市場(chǎng)成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。河北休閑農業(yè)與鄉村旅游面臨加快發(fā)展和加快轉型的雙重任務(wù)。

　　隨著(zhù)現代旅游的發(fā)展，休閑農業(yè)與鄉村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗農村生活、進(jìn)行休閑娛樂(lè )的主要方式之一。從河北旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)踐看，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游不僅拓展了產(chǎn)業(yè)空間，擴大了旅游容量，而且帶動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民增收，促進(jìn)了農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。在建設經(jīng)濟強省、和諧河北進(jìn)程中，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，將對河北旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，發(fā)揮重要作用。

　　一、河北具有發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游的良好條件

　　河北是一個(gè)歷史悠久的綜合性農業(yè)大省，農村面積廣大，農作物種類(lèi)豐富，農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型多種多樣，鄉村民俗風(fēng)情濃厚多彩，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。

　　一是地理位置優(yōu)越，市場(chǎng)潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國際都市，區位優(yōu)勢明顯，交通通信便捷，消費群體集中。兩地人均GDP已突破美元，擁有私家車(chē)600多萬(wàn)輛，人均出游率3次以上。休閑農業(yè)與鄉村游作為自駕游、自助游的首選，越來(lái)越受游客青睞，市場(chǎng)前景廣闊。

　　二是自然環(huán)境優(yōu)美，農業(yè)資源豐富。河北是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類(lèi)型多樣，自然風(fēng)光秀美，生物多樣性豐富。據不完全統計，目前全省認定無(wú)公害生產(chǎn)基地（企業(yè)）2214個(gè)、特產(chǎn)之鄉115個(gè)，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動(dòng)作用日益明顯。這些獨有的山水風(fēng)光和農業(yè)條件構成了發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的良好基礎。

　　三是農業(yè)歷史深厚，民俗風(fēng)情獨特。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一，農耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術(shù)絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫(huà)、曲陽(yáng)石雕、衡水內畫(huà)、易水古硯以及永年太極、滄州武術(shù)、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優(yōu)美的自然風(fēng)光相得益彰，對廣大游客具有較強的吸引力，形成了發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游的獨特資源。

　　二、河北休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展現狀及特點(diǎn)

　　近年來(lái)，河北省委、省政府高度重視休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展，依托特有的區位和資源條件，加快旅游與農業(yè)深度融合，運用旅游理念打造現代農業(yè)，使用農業(yè)資源做大現代旅游業(yè)，推進(jìn)了休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展。

　　1.成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，河北旅游、農業(yè)部門(mén)把握趨勢、因勢利導，制定出臺了鄉村旅游總體規劃，不斷加大政策支持和資金投入，強化標準引領(lǐng)和規范管理，有效提升了休閑農業(yè)與鄉村旅游整體素質(zhì)和發(fā)展水平。目前全省共有國家級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣3家、示范點(diǎn)31家，省級示范點(diǎn)61家，四星級鄉村酒店17家。全省休閑農業(yè)

　　與鄉村旅游年接待人數4000萬(wàn)人次，總收入突破100億元，年均增長(cháng)25%以上。休閑農業(yè)與鄉村旅游越來(lái)越成為城鄉居民的新看點(diǎn)、社會(huì )投資的新熱點(diǎn)和旅游經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。

　　2.推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設。休閑農業(yè)與鄉村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農”空間，增強了鄉村經(jīng)濟實(shí)力，帶動(dòng)了農村基礎設施建設，擴大了農村開(kāi)放度，更新了農民思想觀(guān)念，促進(jìn)了城鄉資源和文明的有機交融，為城鄉統籌和社會(huì )主義新農村建設注入了新的活力。承德縣新杖子鄉堅持休閑農業(yè)與發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)相結合、與改善人居環(huán)境相結合，在全鄉建設精品采摘園20余處，休閑采摘區達到萬(wàn)畝，年接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉新面貌，成為“山區特色生態(tài)型新民居”示范鄉。

　　3.促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整。休閑農業(yè)與鄉村旅游作為集生產(chǎn)、加工、休閑服務(wù)等一、二、三產(chǎn)業(yè)相結合、多種資源有效利用的現代綜合產(chǎn)業(yè)，農民在生產(chǎn)農產(chǎn)品的同時(shí)，還可把田園風(fēng)光、農事文化、農家情趣等轉化為旅游產(chǎn)品，使農業(yè)功能和潛力得到充分挖掘，使農產(chǎn)品創(chuàng )造出了更多的附加值，有力地促進(jìn)了農村經(jīng)濟結構、就業(yè)結構和社會(huì )結構的改善。

　　4.帶動(dòng)了農民就業(yè)致富增收。休閑農業(yè)與鄉村旅游具有“離土不離鄉”、就業(yè)乘數大的優(yōu)勢。目前河北有400個(gè)鄉鎮和1800個(gè)村落開(kāi)展鄉村旅游，帶動(dòng)村民直接就業(yè)15萬(wàn)人。全省71個(gè)省級以上鄉村旅游示范點(diǎn)，年農民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營(yíng)村，90%的農戶(hù)從事旅游經(jīng)營(yíng)，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉村旅游，近50戶(hù)“農家小院”全年營(yíng)業(yè)收入達50余萬(wàn)元。

　　三、河北休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展的主要問(wèn)題

　　河北休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段，與北京、四川等先進(jìn)省市相比仍有較大差距，面臨著(zhù)加快發(fā)展和加快轉型的雙重任務(wù)。

　　一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體偏低。市場(chǎng)規模小、龍頭少，經(jīng)營(yíng)項目單一，綜合效益不高，基礎設施較差，建筑風(fēng)格單調，行業(yè)標準不健全，管理不規范，從業(yè)人員服務(wù)水平較低。

　　二是區域競爭日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規模、檔次、品牌和市場(chǎng)成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。

　　三是游客需求不斷增長(cháng)。隨著(zhù)休閑農業(yè)與鄉村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿(mǎn)足于“吃農家飯、住農家屋”的低端單一型農家樂(lè )，而是轉變?yōu)橐詤⑴c、體驗為核心的.高端休閑度假新需求。河北省休閑農業(yè)和鄉村旅游同質(zhì)化現象突出，沒(méi)有與臨近區域形成錯位發(fā)展，產(chǎn)品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強。

　　四、河北休閑農業(yè)與鄉村旅游提升的戰略舉措

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，應以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，把發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游作為解決“三農”問(wèn)題的重要抓手，推進(jìn)新農村建設的重要載體，重點(diǎn)扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個(gè)休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣，20個(gè)規模以上休閑農業(yè)與鄉村旅游示范基地，150個(gè)特色旅游專(zhuān)業(yè)村，全省休閑農業(yè)與鄉村旅游總收入年均增長(cháng)20%以上，基本建成新農村建設的新型產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、鄉村服務(wù)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)、農民增收的富民產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強規劃引領(lǐng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。結合環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈和社會(huì )主義新農村建設，河北制定了《環(huán)首都鄉村旅游總體規劃》，確定了7大鄉村旅游聚集區，9個(gè)主題汽車(chē)度假營(yíng)地和30個(gè)鄉村旅游節點(diǎn)，對環(huán)首都地區休閑農業(yè)與鄉村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應圍繞落實(shí)和銜接這個(gè)規劃，在深入調查特色鄉村旅游資源的基礎上，抓緊編制和修訂本地休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展規劃。包括鄉村旅游點(diǎn)的布局、風(fēng)格要求和服務(wù)規范，引導和鼓勵鄉村旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)和鄉村旅游精品項目建設，提高鄉村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。

　　2.突出鄉土特色，打造知名品牌。一是突出鄉土特色，走差異化發(fā)展道路。要特別注重深入挖掘文化內涵，在食住行游購娛各個(gè)旅游要素上都要體現鄉土特色，展示當地文化內涵，讓旅客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。20xx年遷西縣實(shí)施了鄉村旅游“十村十點(diǎn)”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長(cháng)城人家”四大特色品牌，樹(shù)立了嶄新的形象。三是辦好特色活動(dòng)。當前河北不同形式的節慶活動(dòng)很多，但普遍的問(wèn)題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節的基礎上，創(chuàng )意引入搖滾音樂(lè )等時(shí)尚元素，成功舉辦了中國最大規模的草原搖滾音樂(lè )節，使一個(gè)國家級貧困縣因一節成名。20xx年，草原音樂(lè )節3天共有20余萬(wàn)人觀(guān)看了演出，旅游直接收入超過(guò)3000萬(wàn)元。各地也應策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉村旅游節慶活動(dòng)，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。

　　3.加強規范管理，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。管理和服務(wù)是河北休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展的兩個(gè)短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎設施。積極引導休閑農業(yè)企業(yè)和鄉村旅游點(diǎn)推進(jìn)庭院改造、美化綠化，完善配套設施，滿(mǎn)足游客飲食安全、生活衛生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標準的貫徹實(shí)施。嚴格執行《鄉村旅游服務(wù)質(zhì)量》、《工農業(yè)旅游示范點(diǎn)評定》和《鄉村農家酒店評定》等行業(yè)標準，確保規范發(fā)展。三是加強示范引導。繼續開(kāi)展休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)和鄉村星級酒店創(chuàng )建評定工作，對進(jìn)入“國家隊”、“省級隊”的示范縣、示范點(diǎn)給予獎勵，對起不到示范作用的，堅決取締，取消資格。

　　4.堅持人才強旅，加強隊伍建設。一是實(shí)施“領(lǐng)軍人才”培養工程。各地通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓、進(jìn)修深造、參與專(zhuān)項科技研發(fā)活動(dòng)等，對于懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的鄉村旅游創(chuàng )業(yè)明星、帶頭人重點(diǎn)培訓，形成“培訓一人、帶動(dòng)一片、致富一方”的效果。二是加強從業(yè)人員培訓。開(kāi)展“鄉村旅游實(shí)用人才培訓工程”，采用送教上門(mén)、聯(lián)合辦班等方式，有計劃組織休閑農業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農民進(jìn)行培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是拓寬培訓渠道。創(chuàng )建一批省級實(shí)踐培訓基地，將教學(xué)、培訓與實(shí)地考察結合起來(lái)，定期組織學(xué)習觀(guān)摩。

　　5.加大政策扶持，強化措施保障。休閑農業(yè)與鄉村旅游的發(fā)展需要強有力的政府引導，特別在發(fā)展階段，需要在政策資金、公共設施等方面加大支持力度。一是農業(yè)、旅游等相關(guān)部門(mén)要整合各自資源，找準切合點(diǎn)，實(shí)現政策、資金捆綁集中使用，發(fā)揮整體效益。二是各地要把涉農、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門(mén)協(xié)調，針對休閑農業(yè)與鄉村旅游的特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，對經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強、運作規范的休閑農業(yè)與鄉村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。三是加大鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。結合河北基層建設年活動(dòng)，重點(diǎn)扶持30個(gè)有基礎、有潛力的貧困村發(fā)展鄉村旅游，探索旅游扶貧開(kāi)發(fā)新模式。

農業(yè)發(fā)展調研報告12

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。②農業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。③農民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿**南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。②距中心城區近，工商業(yè)基礎雄厚。**位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。④產(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的'原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟**發(fā)展現代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有**特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場(chǎng)，提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎上，開(kāi)展放心食品、藥品、農資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設改造規范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區、楊家巷農民公寓樓小區、**煤礦西山生活區各項服務(wù)功能，增強市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )深入到各村、各居住小區。在309國道、美食街西側分別規劃建設一處大型集貿市場(chǎng)，為周邊鎮、村服務(wù)。適時(shí)在濟萊路和244線(xiàn)交叉路口，規劃建設一處農副產(chǎn)品周轉批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農副產(chǎn)品的規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng )建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶(hù);進(jìn)一步加快生態(tài)小區建設，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養殖小區3處，爭取5年內所有養殖小區都配套建有沼氣池;鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，完善長(cháng)效機制，引導群眾養成文明衛生習慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(cháng)青村、興旺村為主，繼續實(shí)施春季造林和雨季造林工

　　程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹(shù)10萬(wàn)株，使境內森林覆蓋率達到40以上。

　　5、新型農民培訓工程。結合實(shí)際，加強農民培訓，抓好農村實(shí)用人才的培養管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)等科教工程，發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，組織好送科技下鄉活動(dòng)。二是加強勞動(dòng)技能培訓。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調委會(huì );大力開(kāi)展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學(xué)內容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計劃地向農民傳授科學(xué)文化知識，培育新型農民。

　　6、農業(yè)觀(guān)光園區建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區建設農業(yè)觀(guān)光園區，把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀(guān)念，發(fā)展多功能的現代農業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂(lè )的新型生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車(chē)輛服務(wù)等配套設施建設，把該區域真正建設成為濟南及周邊地區居民周末、節假日旅游度假的首選之地。

農業(yè)發(fā)展調研報告13

　　xx市設施農業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的強力推進(jìn)，目前在數量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破，已成為振興全市農業(yè)和農村經(jīng)濟、持續和穩定增加農民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。

　　一、xx市設施農業(yè)發(fā)展的現狀

　　截至到20xx年末，全市設施農業(yè)面積累計達到28.57萬(wàn)畝，占全市耕地面積的1.8%，增加值達到13.5億元，占種植業(yè)增加值的34%。也就是說(shuō)全市用1.8%的耕地面積，實(shí)現了34%的種植業(yè)收入，使從事設施農業(yè)的農戶(hù)人均收入達到了465元，占種植業(yè)人均收入的14.4％，成為農民增產(chǎn)增收的一大亮點(diǎn)。

　　二、xx市設施農業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

　　1、發(fā)展速度不斷加快。ＸＸ市設施農業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段為自然發(fā)展期。從80年代中期到1995年，在農業(yè)部門(mén)的引導下，學(xué)習外地經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的建造技術(shù)和栽培技術(shù)，在城市周邊和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區，首建日光溫室和大棚。到1995年設施農業(yè)面積為1.18萬(wàn)畝。第二個(gè)階段為引導發(fā)展期。1996年ＸＸ市成立了菜籃子工作辦公室，主抓蔬菜生產(chǎn)。以日光溫室蔬菜為重點(diǎn)的設施農業(yè)建設，每年以1萬(wàn)畝的速度發(fā)展，相對集中的規模小區不斷出現。20xx年，ＸＸ市遭受了歷史罕見(jiàn)的特大旱災，給全市農牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失。針對旱災帶來(lái)的損失，ＸＸ市市委、市政府審時(shí)度勢，決定強力推進(jìn)設施農業(yè)建設，并于20xx年6月，在寧城縣召開(kāi)全市設施農業(yè)建設現場(chǎng)會(huì )，提出把設施農業(yè)建設作為抗旱救災的重大措施來(lái)抓。到20xx年底，全市設施農業(yè)發(fā)展到了10.2萬(wàn)畝。第三個(gè)階段為快速發(fā)展期。20xx年11月ＸＸ市委根據自治區儲波書(shū)記調研講話(huà)精神，決定把設施農業(yè)作為ＸＸ市農業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)防災避災的重要措施來(lái)抓，提出了自20xx年始，在全市南部7個(gè)旗縣區，實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項推進(jìn)，力爭到“十一五”期末設施農業(yè)面積達到60萬(wàn)畝的目標。由此，ＸＸ市設施農業(yè)步入快速發(fā)展期。20xx年全市設施農業(yè)面積達到了22.47萬(wàn)畝。

　　20xx年，ＸＸ市遭遇旱災、雹災、和早霜凍等多重自然災害，但從事設施農業(yè)生產(chǎn)的種植戶(hù)收入卻未受影響，效益依然不減，充分體現了設施農業(yè)在抗災避災、節水增效等方面的優(yōu)勢。全市新增設施農業(yè)面積6.09萬(wàn)畝，其中日光溫室2.26萬(wàn)畝，大棚3.83萬(wàn)畝，建成50畝以上小區278處，戶(hù)均一個(gè)棚的鄉鎮有5個(gè)，戶(hù)均1個(gè)棚的'村61個(gè)。新增設施農業(yè)生產(chǎn)面積利用率達到84％，產(chǎn)量達到3.3億斤，增加值達到2.64億元。

　　2、區域化種植初具規模。以往ＸＸ市設施農業(yè)布局比較分散。20xx年開(kāi)始，ＸＸ市發(fā)展設施農業(yè)，重點(diǎn)抓小區建設，以規模求效益，以規模拓市場(chǎng)。相對集中的規模小區不斷出現，目前全市50畝以上小區856處，面積達到15.6萬(wàn)畝；50—199畝小區577處，面積7.79萬(wàn)畝；200畝以上小區279處，7.81萬(wàn)畝。全市實(shí)現戶(hù)均一個(gè)棚的鄉鎮5個(gè)，戶(hù)均一個(gè)棚的村60個(gè)。從品種上看，一鄉一品的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉開(kāi)始出現。如寧城縣的一肯中鄉80%以上的大棚種植尖椒，大雙廟鄉90%以上種植黃瓜；元寶山區古山鎮種植硬果蕃茄達到800畝以上。

　　3、建造模式趨于多元化。建筑類(lèi)型根據各地的自然條件和經(jīng)濟狀況不同來(lái)確定，主要有三種模式：第一種是高標準的磚混結構型。如元寶山區建昌營(yíng)鎮和松山區當鋪地鎮的日光溫室等。采用鋼筋拱架，紅磚、水泥砌筑墻體，中間加保溫板，每個(gè)標準溫室造價(jià)3萬(wàn)元左右。這種溫室堅固，使用時(shí)間長(cháng)，適合資金充足的地方建造。第二種是經(jīng)濟適用節能型。如寧城縣、元寶山區、松山區等采用機械構建厚墻體，竹木或鋼筋拱架建造的日光溫室，冬季不用加溫。每一個(gè)標準溫室造價(jià)在1.0—1.5萬(wàn)元，這種類(lèi)型是當前ＸＸ市的主推模式。第三種是提早延晚型的塑料大棚。一個(gè)一畝地大棚造價(jià)在3000—6000元不等。這種類(lèi)型的大棚造價(jià)低，不受地形限制，不需要特殊的基礎建設投入，能滿(mǎn)足越夏茬蔬菜生產(chǎn)的需要，群眾益于接受，當年可收回投資并有一定的盈利，適合今后積極推廣。

　　4、科技含量不斷提高。一是在設施農業(yè)栽培中，推廣應用了優(yōu)良良種、嫁接育苗、二氧化碳施肥、反光幕、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、微滴灌溉、卷簾機、旋耕機、根外追肥等十多項新技術(shù)，全市設施農業(yè)栽培中新品種應用率達98%以上，新技術(shù)應用率達60%以上，使ＸＸ市蔬菜標準化生產(chǎn)水平大幅度提高。二是設施農業(yè)內部結構調整加快。除了生產(chǎn)蔬菜以外，瓜果、食用菌、花卉、制種及特色種植生產(chǎn)面積逐年增加，設施農業(yè)種植結構發(fā)生了明顯變化。

　　5、農民收入大幅度提高。設施農業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了農業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)結構和農村經(jīng)濟結構的調整，提高了農業(yè)比較效益和農民收入。從投入和產(chǎn)出效益比較看：土墻日光溫室，平均年收益在10000——13000元之間，扣除種子、有機肥、化肥、農藥、水電等投入1800—20xx元，平均年純收入8000—10000元左右；一畝塑料大棚平均年收益7000元左右，扣除生產(chǎn)投入，純收入在4000—5000元之間。與種植大田作物（水地玉米按畝純增收300元計、山旱地雜糧按畝純增收100元計）比較，效益提高了幾十倍。松山區五三鎮北洼子種植戶(hù)李江宏20xx年建了4個(gè)棚，秋冬茬每棚收入4500元，冬春茬每棚收入11000元，這樣一年兩茬每棚收入1.55萬(wàn)元，總計收入6.2萬(wàn)元。由于效益好，20xx年他不僅自己又建了9個(gè)棚，還帶動(dòng)外地的親朋好友也在項目區內建了24個(gè)棚。在全家梁項目區，像這樣自己再建或帶動(dòng)親朋好友建棚的有20多戶(hù)。初步概算，20xx年全市28萬(wàn)畝設施農業(yè)增加值達到2.64億元，每個(gè)農戶(hù)從設施農業(yè)中獲得純收入人均達到465元，占全市農牧民人均純收入的14.4%。

　　6、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。目前ＸＸ市已建成具有一定規模并投入使用的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)29處，交易總額13.25億元，年收入1.39億元；蔬菜經(jīng)濟合作組織（或協(xié)會(huì )）24個(gè)，經(jīng)紀人13045人。紅山區西城蔬菜瓜果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)是ＸＸ市蔬菜瓜果的集散中心，目前，該市場(chǎng)已有固定經(jīng)營(yíng)戶(hù)500多家，流動(dòng)客戶(hù)20xx多家，市場(chǎng)在旺季每天蔬菜上市量達100萬(wàn)公斤，瓜果25萬(wàn)公斤，日營(yíng)業(yè)額近百萬(wàn)元，年交易額達4億元。不僅滿(mǎn)足了本市需要，還輻射到錫盟、通遼、河北等地區。寧城縣龍頭山蔬菜合作社是跨村、跨鎮、跨縣的專(zhuān)業(yè)合作社，現有社員760戶(hù)，主要經(jīng)營(yíng)露地蔬菜。合作社成立后，改變了原來(lái)一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無(wú)序狀態(tài)，做到了生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售的統一，有效地提高了農民的組織化程度，實(shí)現了農民收入的穩定增長(cháng)。20xx年，合作社社員種植蔬菜每畝純收入實(shí)現1200元以上。在設施農業(yè)規模不斷擴大，設施蔬菜總量日益增加的情況下，這些逐步形成的具有一定特色、一定規模和競爭力的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮了極強的拉動(dòng)作用，日臻完善的中介組織上聯(lián)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，下聯(lián)基地農戶(hù)，搞活了蔬菜產(chǎn)品的流通。使ＸＸ市的蔬菜產(chǎn)品不但打入京、津、唐等國內市場(chǎng)，還遠銷(xiāo)到日本、韓國、俄羅斯等國外市場(chǎng)。

　　三、展望

　　進(jìn)入20xx年，ＸＸ市設施農業(yè)將站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步明確發(fā)展目標，加快發(fā)展進(jìn)程，在設施農業(yè)標準化建設和市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設等方面實(shí)現新的突破，使產(chǎn)業(yè)更強，使亮點(diǎn)更亮，為ＸＸ市的新農村、新牧區建設做出更大貢獻。

農業(yè)發(fā)展調研報告14

　　在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢下，各級政府如何指導農業(yè)生產(chǎn)，農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何適應市場(chǎng)需求，已成為當前農村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年在我市悄然興起的訂單農業(yè)，以訂單為紐帶，把農戶(hù)、中介組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體和生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進(jìn)農業(yè)結構調整、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用。

　　一、我市訂單農業(yè)發(fā)展現狀

　　所謂訂單農業(yè)，也稱(chēng)合同農業(yè)或契約農業(yè)，是指農戶(hù)按照與客戶(hù)簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我市的訂單農業(yè)是近幾年在面向市場(chǎng)需求，加快調整優(yōu)化農業(yè)結構的過(guò)程中應運而生的。為有效緩解農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，提高農業(yè)結構調整的針對性，全市各級和廣大農民紛紛把訂單農業(yè)作為加快調整農業(yè)結構的突破口來(lái)抓，訂單農業(yè)范圍不斷擴大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)；訂單農業(yè)規模迅速膨脹，據各鎮（處）自報統計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬(wàn)畝發(fā)展到8.68萬(wàn)畝，合同養豬由4.06萬(wàn)頭發(fā)展到15.58萬(wàn)頭，合同養雞由1692萬(wàn)只發(fā)展到20xx萬(wàn)只；訂單農業(yè)效益穩步提高，預計今年全市訂單農業(yè)總收入可達14820多萬(wàn)元，比上年增長(cháng)45.7％。在規模不斷擴大的同時(shí)，訂單農業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來(lái)，主要有以下四種類(lèi)型：

　　一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養殖等各個(gè)領(lǐng)域，主要是農副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩定原料供應，與村級經(jīng)濟組織或農戶(hù)簽定生產(chǎn)合同。如__鎮近年來(lái)通過(guò)招商引資，培育起20多家農副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動(dòng)全鎮發(fā)展訂單蔬菜1.8萬(wàn)多畝。

　　二是依托科研部門(mén)型。這種訂單農業(yè)主要集中在農作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對較高，經(jīng)濟效益也比較穩定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場(chǎng)價(jià)15％的價(jià)格回收。

　　三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農產(chǎn)品購銷(xiāo)大戶(hù)信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農產(chǎn)品的集中銷(xiāo)售。這種訂單農業(yè)合作形式，一般具有較強的地域性，因而合作關(guān)系相對比較穩定。如__鎮肉雞生產(chǎn)協(xié)會(huì )，與__集團等30多家龍頭企業(yè)建立了穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，每年幫助農民銷(xiāo)售肉雞500多萬(wàn)只。再如__鎮果品購銷(xiāo)大戶(hù)劉洪正，每年幫助果農銷(xiāo)售果品1000多噸，市場(chǎng)遍布廣東、福建、上海等國內20多個(gè)省市。

　　四是依托外貿出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準國際市場(chǎng)需求，以“三資”企業(yè)、外貿企業(yè)和國外農業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮王家埠村，通過(guò)掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。

　　從調查情況看，不論哪種形式的訂單農業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，能夠有效規避市場(chǎng)風(fēng)險，因而受到了廣大農民的廣泛歡迎。

　　一是有利于增加農民收入。發(fā)展訂單農業(yè)，其實(shí)質(zhì)是用合同的形式把市場(chǎng)需求反映出來(lái)，農民作為賣(mài)方，事先與客戶(hù)按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農產(chǎn)品交易的數量、質(zhì)量和價(jià)格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過(guò)把產(chǎn)后的銷(xiāo)售活動(dòng)移置到產(chǎn)前，可以有效減少農民生產(chǎn)的盲目性和價(jià)格波動(dòng)的不利影響，降低市場(chǎng)風(fēng)險，促進(jìn)農民收入的不斷增加。如__鎮以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩定的銷(xiāo)售渠道，而且可以獲得穩定的經(jīng)濟效益。

　　二是有利于加快農業(yè)結構調整。發(fā)展訂單農業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場(chǎng)需求表現為對農產(chǎn)品品種、數量、質(zhì)量等的具體要求，為農民調整農業(yè)結構提供明確的市場(chǎng)需求信息。農民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結構更適應市場(chǎng)需求，從而實(shí)現小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對接，緩解農產(chǎn)品供需的結構性矛盾，帶動(dòng)農業(yè)結構的調整和優(yōu)化。如__鎮今年以煙臺__高效農業(yè)開(kāi)發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設施農業(yè)合同種植。按照合同規定，企業(yè)為農戶(hù)提供種子種苗、技術(shù)指導、產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列化服務(wù)，并保證每個(gè)大棚保底收入5000元，極大地調動(dòng)了當地農民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮就已落實(shí)冬暖式大棚560個(gè)。

　　三是有利于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展訂單農業(yè)，通過(guò)合同（訂單）這個(gè)載體，可以把分散經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)與農副產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)有機結合起來(lái)，協(xié)調相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營(yíng)行為，把農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。同時(shí)，在發(fā)展訂單農業(yè)的長(cháng)期合作過(guò)程中，隨著(zhù)相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷(xiāo)雙方必將形成風(fēng)險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，為實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)建立穩固的基礎。如__鎮大東疃等8個(gè)村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過(guò)程中，與企業(yè)結成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷(xiāo)售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。

　　四是有利于提高農民的整體素質(zhì)。訂單農業(yè)對農產(chǎn)品的質(zhì)量標準提出了更高的要求。農民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農產(chǎn)品的科技含量、增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力上下功夫，這就充分調動(dòng)了廣大農民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農業(yè)科技推廣應用步伐。同時(shí)，隨著(zhù)農業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應用，也使農民開(kāi)闊了眼界，增長(cháng)了見(jiàn)識，促進(jìn)了思維方式的轉變和思想觀(guān)念的更新。如__鎮洪蘭村連續多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導下，制種農戶(hù)嚴格按照規定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹(shù)立起質(zhì)量意識、標準意識，綜合素質(zhì)明顯提高。

　　二、訂單農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　雖然我市訂單農業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看仍處于起步階段，還不能完全適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展需

　　要。如何正確引導，逐步規范，促進(jìn)訂單農業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問(wèn)題。

　　一是訂單農業(yè)發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。從調查情況看，目前我市訂單農業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰，戶(hù)自為戰，缺乏有序的組織引導。從生產(chǎn)者層面看，有的對訂單農業(yè)的內涵把握不準，對訂單農業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農業(yè)的熱情，簽下一些不切實(shí)際的虛假單、模糊單，給了農民錯誤的市場(chǎng)導向，結果造成不應有的損失；從收購方層面看，有的經(jīng)營(yíng)者抱有坑農心理，有些訂單甚至就是以高價(jià)兜售產(chǎn)品為目的，收購時(shí)或是見(jiàn)不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價(jià)拒收。如我市__等鎮部分農民與__省海貍鼠開(kāi)發(fā)中心簽訂的海貍鼠養殖合同，規定農民每借養一對種鼠，交押金200元，管理費90元，在合同期內，養殖戶(hù)上交18對仔鼠，每對收購價(jià)為100元。但__省海貍鼠開(kāi)發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規定回收仔鼠，給農民造成了巨大的經(jīng)濟損失。

　　二是訂單農業(yè)合同不規范。規范的合同是訂單農業(yè)健康發(fā)展的法律基礎。但從調查情況看，合同不規范是訂單農業(yè)發(fā)展中表現最為突出的一個(gè)問(wèn)題。有的主體不明確，以鎮政府或村委會(huì )的名義與客戶(hù)簽定訂單農業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟實(shí)體資格；有的內容不詳細，程序不完善，所謂的訂單只是買(mǎi)賣(mài)雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農產(chǎn)品價(jià)格、雙方的權利義務(wù)、違約責任等一些關(guān)鍵環(huán)節缺少明確規定。還有的訂單看似內容比較詳細，但在具體規定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價(jià)格每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.1元左右，但規定由當地政府負責收購、運輸等環(huán)節。如果扣除各種費用，基本無(wú)利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒(méi)有履行。

　　三是訂單農業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農業(yè)發(fā)展還處于無(wú)序狀態(tài)，加之合同不夠規范，結果導致訂單農業(yè)難以得到有效落實(shí)。據統計分析，目前我市訂單農業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規范的合同，受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，有時(shí)也難以得到落實(shí)。如__鎮與__著(zhù)名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場(chǎng)出現滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規模比較大、實(shí)力比較強、知名度比較高，連這樣的.企業(yè)都不能正常履行合同，一些規模小、實(shí)力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。

　　產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，從客觀(guān)因素講，由于受自然條件約束，農民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達不到合同規定的數量、質(zhì)量要求；同時(shí)由于農產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(cháng)，而市場(chǎng)需求則在不斷變化，農民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應市場(chǎng)需求，從而影響銷(xiāo)售合同的順利執行。如__鎮__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導服務(wù)，并實(shí)行保護價(jià)收購，但到了收獲季節，由于出口不暢，牛蒡市場(chǎng)行情一路下滑，企業(yè)如按保護價(jià)收購，不但會(huì )出現較大虧損，而且產(chǎn)品也沒(méi)有銷(xiāo)路；如按市場(chǎng)價(jià)收購，農民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費用，最終合同沒(méi)有履行。但從調查情況看，當前制約我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是合同雙方法律意識不強。有的企業(yè)或農民經(jīng)營(yíng)理念落后，法制觀(guān)念淡薄，缺乏履行合同的自覺(jué)意識，受眼前利益驅動(dòng)，往往存有短期行為。這是訂單農業(yè)履約率不高的重要原因。有的農民缺乏履約意識，當市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣(mài)給其他收購者，損害了客戶(hù)的正當權益；有的農民缺乏守約意識，不是按照約定的標準加強生產(chǎn)管理，而是單純追求數量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到合同要求的質(zhì)量和標準，導致履行訂單時(shí)產(chǎn)生爭議，出現毀約現象。但更多的是坑農事件，有的企業(yè)在農產(chǎn)品市場(chǎng)行情看跌時(shí)，為了降低成本，或者言而無(wú)信，訂而不收，改從市場(chǎng)上收購低價(jià)原料；或者壓級壓價(jià)、坑農害農，剝奪農民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷(xiāo)雙方發(fā)展訂單農業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農業(yè)增添了新的制約因素。

　　二是訂單農業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現在兩個(gè)方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調查情況看，訂單農業(yè)能否最終落實(shí)，很大程度上取決于農產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無(wú)論是本地的農產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農產(chǎn)品企業(yè)，大都實(shí)力弱、檔次低、帶動(dòng)能力不強。全市現有的247處農產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以下的有140處。農產(chǎn)品加工轉化能力不足農產(chǎn)品總量的40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農民合作經(jīng)濟組織發(fā)育不快。由于分散的農戶(hù)與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶(hù)的農民很難與企業(yè)討價(jià)還價(jià)。但目前我市合作經(jīng)濟組織發(fā)育遲緩，全市僅有專(zhuān)業(yè)合作社164處、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )174處，數量少，規模小，運作不規范，難以代表農民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護農民利益，訂單農業(yè)發(fā)展缺乏堅實(shí)的組織基礎。

　　三是訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現在訂單農業(yè)發(fā)展所需要的指導管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導看，有的地方對訂單農業(yè)的地位和作用認識不足，對訂單農業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農業(yè)處于放任自流、無(wú)序發(fā)展狀態(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農民在談判中處于不利地位，一旦出現違約現象，客觀(guān)上需要有關(guān)部門(mén)立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護好農民的合法權益。但從調查情況看，違約現象發(fā)生后，大都是農民自己“孤軍奮戰”，有的受自身能力和經(jīng)濟條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會(huì )用法律武器討回應有的公道。另外，由于目前農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強勢地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農民。如98年初一臺商與__鎮部分農民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時(shí)荷蘭豆市場(chǎng)價(jià)格下跌，無(wú)利可圖，臺商便以質(zhì)量達不到要求為由壓級壓價(jià)、拒收產(chǎn)品。由于沒(méi)有法定的標準依據，無(wú)法裁定臺商的違約責任，農民的合法權益得不到有效保護。

　　三、加快發(fā)展訂單農業(yè)的對策

　　1、要正確把握訂單農業(yè)的內涵。訂單農業(yè)的核心是通過(guò)契約關(guān)系，穩定交易行為，是規避市場(chǎng)風(fēng)險、解決千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農業(yè)只是發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的一種形式。從發(fā)達國家的實(shí)踐看，農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售主要有三種聯(lián)結形式，第一種形式是由企業(yè)完成農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程，即常說(shuō)的緊密型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農戶(hù)分別進(jìn)行農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，相互之間的購銷(xiāo)關(guān)系用合同來(lái)穩定，即所謂的訂單農業(yè)，在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中占20％左右；第三種形式是通過(guò)市場(chǎng)交易，實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的有機聯(lián)系，這種形式在農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中所占比例達到50％以上�？梢�(jiàn)，訂單農業(yè)雖然是發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農業(yè)在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農業(yè)的作用擴大化，不顧客觀(guān)實(shí)際和條件，一味追求訂單農業(yè)的發(fā)展；也不能因為當前訂單農業(yè)履約率不高，就對訂單農業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無(wú)所事事。要大膽探索，積極實(shí)踐，正確引導，促進(jìn)訂單農業(yè)快速健康發(fā)展。

　　受農業(yè)生產(chǎn)自身特點(diǎn)影響，訂單農業(yè)的發(fā)展具有一定的適用范圍，我市訂單農業(yè)的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。一些常規性農產(chǎn)品由于種植的普遍性，企業(yè)選擇余地比較大，往往導致訂單關(guān)系脆弱，造成毀約現象。而特色農業(yè)、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品以及專(zhuān)用性比較強的農產(chǎn)品，因為具有特有性，合同關(guān)系相對比較穩定。因此，要把訂單農業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在名特優(yōu)農產(chǎn)品和專(zhuān)用農產(chǎn)品生產(chǎn)上，結合農業(yè)結構調整，加快名優(yōu)特新品種的引進(jìn)和推廣步伐，積極運用先進(jìn)適用技術(shù)，高農產(chǎn)品的營(yíng)養品質(zhì)、商品品質(zhì)和食用品質(zhì)，滿(mǎn)足廠(chǎng)商客戶(hù)對不同品質(zhì)、不同用途農產(chǎn)品的需求，以高附加值、高科技含量的農產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取訂單。同時(shí)，要積極實(shí)施名牌戰略。優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品是訂單農業(yè)的前提，但優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品只有被市場(chǎng)接收、被更多的消費者認可，才能形成更多的訂單。因此，要加大

　　宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率，在訂單農業(yè)發(fā)展中贏(yíng)得主動(dòng)。

　　2、要大力發(fā)展農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農業(yè)，就必須不斷膨脹農產(chǎn)品加工企業(yè)的規模和數量。要通過(guò)做大做強本地企業(yè)、想方設法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動(dòng)掛靠外地企業(yè)，不斷加強訂單農業(yè)發(fā)展的載體建設。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規模大、經(jīng)營(yíng)好、輻射面廣的標準，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強，有區域優(yōu)勢、經(jīng)濟規模和市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)訂單農業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要協(xié)調好企業(yè)和農戶(hù)的關(guān)系。通過(guò)訂單這種形式，規范和協(xié)調企業(yè)、農戶(hù)、基地等各利益主體間的經(jīng)濟行為，健全和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制，使農戶(hù)和企業(yè)建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮為_(kāi)_集團、__*集團養殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗非常值得借鑒，在養殖過(guò)程中，當有的農戶(hù)遇到各種災害受到損失時(shí),企業(yè)都拿出扶持金,幫助農民度過(guò)難關(guān)，而農民也嚴格按照企業(yè)的規定和要求，及時(shí)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實(shí)現了“雙贏(yíng)”。

　　3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人是訂單農業(yè)的直接參與者和推動(dòng)者，在訂單農業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類(lèi)型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農民自己的合作經(jīng)濟組織。這是提高農民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農村改革，加快體制創(chuàng )新步伐，通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟組織，真正把千家萬(wàn)戶(hù)分散的農民聯(lián)合起來(lái)，提高農民在訂立合同時(shí)的談判地位，取得發(fā)展訂單農業(yè)的主動(dòng)權。二是加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設。借鑒國際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗，在大力發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織的基礎上，通過(guò)合作經(jīng)濟組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的農民組織起來(lái)，成立行業(yè)協(xié)會(huì )特別是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，如在西瓜主產(chǎn)區成立西瓜協(xié)會(huì )，在蔬菜主產(chǎn)區成立蔬菜協(xié)會(huì )等，由協(xié)會(huì )負責協(xié)調市場(chǎng)價(jià)格、確定種植數量、穩定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，擔當起發(fā)展訂單農業(yè)的主力軍。三是壯大農民經(jīng)紀人隊伍。通過(guò)出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農民進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導他們不斷增加投入、擴大規模、提高水平，積極拓市場(chǎng)、跑訂單。同時(shí)，要注重提高農民經(jīng)紀人的素質(zhì)，使他們不斷提高營(yíng)銷(xiāo)水平，增強文明經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)意識，不僅能夠促成農產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調解訂單履行中發(fā)生的糾紛。

　　4、要規范訂單農業(yè)發(fā)展。訂單農業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟。因此，要促進(jìn)訂單農業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強法制建設，建立責、權、利相配套的制約機制。一是增強合同雙方的法律意識。要加強對法律法規知識及相關(guān)政策的宣傳力度，引導農民和企業(yè)樹(shù)立法制觀(guān)念，增強自律意識，依法簽約，認真履約，維護訂單合同的嚴肅性。二是提高合同的嚴密性。合同是訂單農業(yè)的載體。發(fā)展訂單農業(yè)，必須簽訂好完備、嚴密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限和違約責任等條款列詳細、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價(jià)的有效手段。如__鎮農民在和__高效農業(yè)開(kāi)發(fā)公司簽訂種植合同時(shí)，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責任等都規定的非常詳細，雙方嚴格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強對訂單農業(yè)的依法管理。要健全完善執法監督體系，一旦發(fā)生違約現象，就要依法給予嚴肅處理，給以后違約者以警示，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。同時(shí)，要強化培訓，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準確，出現問(wèn)題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護自己的權益。

　　5、要創(chuàng )造有利于訂單農業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng )造寬松的環(huán)境，是促進(jìn)訂單農業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調作用。在發(fā)展訂單農業(yè)過(guò)程中，政府發(fā)揮著(zhù)任何組織和部門(mén)都無(wú)法替代的作用，特別是在當前市場(chǎng)經(jīng)濟體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規劃、組織、橋梁和監督作用。要加強市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設，多渠道、全方位地搜集信息，及時(shí)為農民提供正確的市場(chǎng)導向。要搞好簽約企業(yè)的資信調查，對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、運作、履約能力等情況進(jìn)行全面了解，幫助農民選擇信譽(yù)好、實(shí)力強、運轉正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時(shí)，要組織有關(guān)部門(mén)積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權益，不斷優(yōu)化訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。這既是新形勢下促進(jìn)農業(yè)結構調整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農業(yè)的迫切需要。要加快推進(jìn)標準化生產(chǎn)和管理，建立和完善農產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測認證體系，逐步實(shí)施“農產(chǎn)品市場(chǎng)準入工程”，特別要注意與國際農產(chǎn)品標準接軌，增強國內外市場(chǎng)競爭能力。三是要提高農民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的素質(zhì)。要進(jìn)一步增強農民的風(fēng)險意識和質(zhì)量意識、標準品意識，嚴格按照訂單的要求去履行職責，以良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹(shù)立形象，贏(yíng)得訂單，與企業(yè)實(shí)現“雙贏(yíng)”。

農業(yè)發(fā)展調研報告15

　　關(guān)于全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告

　　縣政協(xié)調研組

　　農業(yè)供給側結構性改革是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力與農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實(shí)現農業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)》對“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”這一重大戰略進(jìn)行了進(jìn)一步明確和闡述。省市就加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革提出了具體貫徹意見(jiàn)。2017年縣政協(xié)農業(yè)專(zhuān)委會(huì )就推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，做優(yōu)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、做強現代農業(yè)開(kāi)展了一系列調研和探討，現就調研情況總結如下：

　　一、我縣現階段農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.農業(yè)結構調整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩步增長(cháng)。近年來(lái)，我縣農業(yè)生產(chǎn)呈現糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩定在38萬(wàn)畝左右，糧食產(chǎn)量穩定在14.5萬(wàn)噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬(wàn)畝，較上年增長(cháng)2.34%；茶葉種植面積近三年來(lái)以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養殖業(yè)等均現增長(cháng)態(tài)勢。據20016年年底統計：全縣生豬出欄11.9433萬(wàn)頭，存欄5.8865萬(wàn)頭；大牲畜存欄0.5832萬(wàn)頭；山羊存欄0.5543萬(wàn)頭；家禽出欄1939.38萬(wàn)羽。肉類(lèi)總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達到1.07億元。

　　2.農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和規�；�經(jīng)營(yíng)發(fā)展加速。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育保持良好增長(cháng)勢頭。到2016年底全縣農業(yè)龍頭企業(yè)146家、農民合作社368個(gè)、家庭農場(chǎng)362個(gè)。新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉土地面積14.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的45.3%。

　　3.農產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng )建工作加快推進(jìn)。2016年我縣“三品一標”新增無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)品14個(gè)、新增綠色食品產(chǎn)品10個(gè)、組織申報的有機產(chǎn)品1個(gè)、汀溪蘭香茶申報農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品獲評審通過(guò)。全縣已有“三品一標”61個(gè)，其中無(wú)公害農產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品20個(gè)、有機產(chǎn)品3個(gè)、農產(chǎn)品地理標志3個(gè)。涌現了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng )建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng )建引領(lǐng)全縣農業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個(gè)安徽省著(zhù)名商標和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售等發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

　　二、農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1.供給結構不夠合理。從“布局”上看，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)表現主導產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復種面積由以前的45萬(wàn)畝，下降到如今的30萬(wàn)畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規模不大，帶動(dòng)力不強，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區建設投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉鎮的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉鎮蔬菜從城鎮倒流的現象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩定，加工原料80%以上靠從外調進(jìn)。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷(xiāo)體系沒(méi)有形成；養殖業(yè)方面在養殖數量上表現家禽數量多，生豬次之，草食性動(dòng)物少。在規模養殖上表現小規模養殖戶(hù)多且標準化養殖小區少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農產(chǎn)品供給還沒(méi)跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內市場(chǎng)需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿(mǎn)足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養殖比重較小，外地生豬進(jìn)入我縣市場(chǎng)比重較大，適度規模養殖不規范，按規矩養殖的企業(yè)進(jìn)不來(lái)，違規的養殖戶(hù)遍地開(kāi)化，既對環(huán)境不利，也對農民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來(lái)，常規糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無(wú)性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養殖中散養戶(hù)中基本以本地老品種為主。

　　2.農業(yè)基礎設施薄弱。農業(yè)水利設施建設相對滯后，排灌系統不健全，一些地方農業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災能力弱。設施不配套，機耕道建設覆蓋面較小，很多地塊農業(yè)機械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實(shí)現規�；�、機械化生產(chǎn)�？萍贾�撐不足，良種良法推廣面有待進(jìn)一步拓寬。

　　3.農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。我縣農業(yè)供給不能完全適應市場(chǎng)需求變化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、缺乏有真正實(shí)力的龍頭企業(yè)、基地建設沒(méi)有形成規�；�等等，嚴重制約我縣農業(yè)經(jīng)濟結構調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展；傳統耕種方式仍占主導�！盎�肥當家，農藥護航”模式在創(chuàng )造糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來(lái)土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農產(chǎn)品安全等一系列重大問(wèn)題；農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不完善，影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4.農業(yè)組織化程度低。農民合作組織的數量達到368家，平均每個(gè)村有2家。但由于合作社運行不規范，功能發(fā)揮差，部分合作社應對市場(chǎng)和自然風(fēng)險能力較弱；規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過(guò)億元的沒(méi)有一家，而且他們的帶動(dòng)能力有限；家庭農場(chǎng)達到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動(dòng)周邊農戶(hù)共同發(fā)展的能力不足；社會(huì )化服務(wù)組織主要在農機和植保方面，大多名不副實(shí)，不能發(fā)揮應有作用。農機合作社全縣實(shí)際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

　　5.體制機制不夠活。農村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農戶(hù)融資渠道狹窄；土地流轉不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農田基礎設施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現象嚴重。另一方面，集體土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”和資源變股權、資金變股金、農民變股東“三變”改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農用地、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤(pán)活；農技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專(zhuān)業(yè)的不多等原因而沒(méi)有到位。

　　6.農業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。一方面傳統農業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農村青年缺乏吸引力，導致外出務(wù)工人員增多，在家從事農業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進(jìn)技術(shù)的能力不強，影響了農業(yè)科技的推廣應用，不利于現代農業(yè)的快速推進(jìn)。另一方面許多農業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強，對農業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

　　三、推進(jìn)我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　1.立足供給側改革，抓好農業(yè)結構調整。

　　要把調整結構作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認真貫徹落實(shí)縣政府出臺的《關(guān)于加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（涇政辦〔2016〕43號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)保障性蔬菜基地建設實(shí)施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關(guān)于印發(fā)加強現代生態(tài)農業(yè)示范區建設推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養殖布局規劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩步發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個(gè)政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和品種結構上下功夫，在做強農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現代高效農業(yè)這篇文章。

　　種植業(yè)方面：首先要穩定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬(wàn)畝以上，其中水稻種植面積要穩定在30萬(wàn)畝以上。要加快引導糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)，盡快改變單戶(hù)生產(chǎn)存在的良種引進(jìn)、農業(yè)機械配置、社會(huì )化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng )建力度不大等現狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件，切實(shí)抓好現有的8萬(wàn)畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng )建2個(gè)以上在市場(chǎng)唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無(wú)性系茶樹(shù)良種上下足功夫，建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的'榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設省級汀溪現代農業(yè)示范園（茶葉）為契機，抓好標準園區的建設，將茶園打造成公園、將茶區打造成景區。要繼續以加大無(wú)性系茶樹(shù)良種推廣和改造老茶園為基礎，切實(shí)加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年，全縣無(wú)性系茶園發(fā)展到3萬(wàn)畝，通過(guò)改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以?xún)�，全縣茶葉總面積達到10萬(wàn)畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設，其中在涇川鎮五星村和琴溪鎮馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉鎮建設一批基礎設施好的穩定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿(mǎn)足城鎮居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來(lái)不穩定，主要受到市場(chǎng)行情和加工企業(yè)實(shí)力不強的影響。要切實(shí)采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點(diǎn)鄉鎮的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設，力爭到2020年基地面積突破0.8萬(wàn)畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規模小的狀況，要有重點(diǎn)的抓好布局，引導農戶(hù)生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區鄉鎮為主的高山蔬菜等幾個(gè)主要基地建設。通過(guò)蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬(wàn)畝。

　　養殖業(yè)方面：要認真落實(shí)《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚(yú)制度實(shí)施方案》，堅決實(shí)施禁養區內養殖場(chǎng)（小區）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實(shí)施禁魚(yú)管理措施，在養殖區按照規劃、環(huán)評達標、審批要求適度發(fā)展養殖業(yè)。在主要河流實(shí)行增殖放流，人工補充生物資源到水里去，改善生物的種群結構，同時(shí)也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉鎮為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉鎮為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉鎮為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉鎮發(fā)展蜜蜂養殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養殖。丘陵地區加大草山草坡開(kāi)發(fā)力度,提高有效載畜量。山區地方充分利用山場(chǎng)資源,適度養殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，在引進(jìn)名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開(kāi)發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

　　2.立足補齊農業(yè)短板，夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎。

　　要根據我縣農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補農業(yè)供給的薄弱環(huán)節，才能為優(yōu)化農業(yè)供給創(chuàng )造條件、提供支撐。通過(guò)政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農業(yè)基礎設施建設，以補齊基礎設施薄弱的短板；通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農民培訓、科技下鄉、科技結對服務(wù)、技術(shù)培訓等方式，廣泛深入地對農業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展培訓，以補齊農民綜合素質(zhì)不高的短板；通過(guò)全面開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實(shí)提高科技對農業(yè)的貢獻率，以補齊科技水平不高的短板；通過(guò)加大財政補貼、項目扶持等途徑，加快引進(jìn)先進(jìn)的農業(yè)機械，特別是大型的農業(yè)機械，特別是加大對農業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動(dòng)化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度，以補齊農業(yè)機械全程全面應用步伐慢的短板；通過(guò)全面實(shí)施綠色農業(yè)、加強對農產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監管、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補齊農產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

　　3.立足制度完善組織建設，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要健康穩定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式，走適度規模經(jīng)營(yíng)的道路。圍繞建立健全農村土地“三權分置”意見(jiàn)、培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織等，推進(jìn)土地合理流轉和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。一是加快實(shí)行土地“三權分置”，引導土地有序流轉，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。完善農村土地確權登記頒證工作，進(jìn)一步明確農民的“產(chǎn)權”，讓農民吃定心丸，放心流轉土地，放心轉移就業(yè)；盡快制定出臺《涇縣農村土地“三權分置”實(shí)施意見(jiàn)》，放活土地經(jīng)營(yíng)權，進(jìn)一步提高土地適度規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實(shí)基礎。二是培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)鼓勵土地流轉，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，加快構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走“公司（合作社、家庭農場(chǎng)）+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。三是培育社會(huì )化服務(wù)組織，通過(guò)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進(jìn)行修改，增加扶持社會(huì )化服務(wù)組織的政策內容，進(jìn)一步加大扶持培育培育一批農機作業(yè)、病蟲(chóng)害防控、水肥管理等多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織，為規模種養大戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期用工難、季節緊的難題。讓農民在不流轉承包權和經(jīng)營(yíng)權的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　4.立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

　　一是促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現有大中型農產(chǎn)品加工企業(yè)做大規模、提質(zhì)增效；扶持小型農產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實(shí)扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策，大力發(fā)展農產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷(xiāo)等，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規模種養殖農產(chǎn)品的精深加工，培育一批實(shí)力強的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實(shí)基礎較實(shí)、產(chǎn)品市場(chǎng)看好、帶動(dòng)能力強的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。二是加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)提升。繼續加大新型職業(yè)農民培訓、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓等，確�！笆�三五”期間完成1000名新型職業(yè)農民培訓任務(wù)，確保每個(gè)新型主體的負責人和多數的勞動(dòng)者都接受培訓，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構建“現代農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書(shū)畫(huà)紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開(kāi)展了農產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷(xiāo)售已發(fā)展成為營(yíng)銷(xiāo)的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)的銷(xiāo)售成本。要認真落實(shí)《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認真落實(shí)《涇縣信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)建設實(shí)施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進(jìn)“涇縣縣級農業(yè)信息中心”和村級農業(yè)信息站室建設，健全縣鄉一體的農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，力爭到2018年底實(shí)現信息進(jìn)村入戶(hù)工程全覆蓋，為農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過(guò)農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )為農業(yè)生產(chǎn)提供農業(yè)技術(shù)服務(wù)、農業(yè)生產(chǎn)信息、農用物資配送和農產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。

　　5.立足農業(yè)持續增效，實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略，是新農村建設的必然選擇，也是促進(jìn)農業(yè)持續增效、農民持續增收、農業(yè)持續發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農產(chǎn)品創(chuàng )造了得天獨厚的條件。因此，要高度重視農產(chǎn)品品牌的創(chuàng )建，從政策上、組織上、領(lǐng)導上和措施上全面落實(shí)，為創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌開(kāi)通暢通渠道�？h政府要繼續加大對實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開(kāi)發(fā)創(chuàng )新力度。特別是對我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會(huì )，以進(jìn)一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營(yíng)主體舉辦針對性的農業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會(huì )等。相關(guān)職能部門(mén)針對農產(chǎn)品品牌，要切實(shí)做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。

　　6.立足營(yíng)造發(fā)展活力，加大工作推進(jìn)和扶持力度

　　一是組織領(lǐng)導到位�？h委縣政府要始終將推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革作為全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，認真務(wù)實(shí)抓好，做到各項工作組織到位、領(lǐng)導有力。二是政策落實(shí)到位。認真落實(shí)好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、土地規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、品牌創(chuàng )建等方面的扶持力度；要認真落實(shí)《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚(yú)制度實(shí)施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執法、監管等，嚴格落實(shí)禁養區、限養區和可養區的劃分，嚴格執行禁魚(yú)令、對非法捕澇水生植物和底棲動(dòng)物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實(shí)基礎；構建農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資擔保平臺，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)�？h政府要制定執行《涇縣農業(yè)信貸擔�！皠窀�貸”工作實(shí)施方案》，盡快組建縣級農業(yè)信貸擔保公司，為農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問(wèn)題；四是完善農業(yè)保險制度，以政策性農業(yè)保險為主導，擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進(jìn)行整合，向推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革傾斜，以項目作為支撐，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。

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