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鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告
在日常生活和工作中，報告使用的頻率越來(lái)越高，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編精心整理的鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告1
5月中旬，根據市委領(lǐng)導的指示，市農辦會(huì )同市農林局、財政局、國土局等部門(mén)，在去年年底調查10個(gè)鄉鎮街道村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的基礎上，組成專(zhuān)題調研組，深入另外10鄉鎮街道和37個(gè)不同區域、不同集體經(jīng)濟實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽(tīng)、問(wèn)、看、查和召開(kāi)座談會(huì )等方式，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地摸底調研，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。從調查情況來(lái)看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運轉，夯實(shí)黨在農村的執政基礎。
一、村級集體經(jīng)濟的重要性
村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調查情況看，近五年來(lái)，我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟實(shí)力，不斷加大對新農村建設的投入，苦苦扮演著(zhù)“一級政府”的角色。
1.村級集體經(jīng)濟是確保農村“有人干事”的重要保障。
從我國目前現行的行政體制來(lái)看，村委會(huì )屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府地財政預算之內，無(wú)固定的運作經(jīng)費來(lái)源。從調查情況來(lái)看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時(shí)足額到位，對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會(huì )安全和諧起到了重要作用。
2.村級集體經(jīng)濟是確保農村“有錢(qián)辦事”的重要來(lái)源。農村環(huán)境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類(lèi)創(chuàng )建等項目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車(chē)薪，還要從村級集體經(jīng)濟收入中來(lái)開(kāi)支，確保了村級組織的運作和農村社會(huì )的安全穩定。
3.村級集體經(jīng)濟是確保農村經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。稅費改革后，農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)支出越來(lái)越小，基本上不交任何費用，但進(jìn)行
必要的.農田基礎設施建設，確保農業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟收入中來(lái)支配。我市平原各行政村每年對農業(yè)基礎設施的投入一般都要在10萬(wàn)元左右，從而保證了農業(yè)的穩定生產(chǎn)。
4.村級集體經(jīng)濟是確保實(shí)現共同富裕的物質(zhì)基礎。如xx村、xx村等集體經(jīng)濟強村，在促進(jìn)農村各項事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了農民增收致富，農民人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，明顯高于市平均水平。實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟的強弱，與農民收入水平的高低有著(zhù)直接的因果關(guān)系，是實(shí)現農民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。
二、我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀和問(wèn)題
�。ㄒ唬┌l(fā)展現狀：從20xx年度農村經(jīng)濟收益分配年報資料看（共列入xx個(gè)村社），全市村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)xx萬(wàn)元，與20xx年的xx萬(wàn)元相比，增長(cháng)xx%；所有者權益xx萬(wàn)元，比20xx年的xx萬(wàn)元相比，增長(cháng)xx%，扭轉了村級集體經(jīng)濟積累下降的局面。全市農村集體經(jīng)濟總收入xxxx萬(wàn)元；當年收入（含土地征用補償）按村組分，50萬(wàn)元以下的村社132個(gè)，占總村數的46.975%；50-100萬(wàn)元的村社數60個(gè)，占21.35%；100萬(wàn)元以上的村數89個(gè)，占31.67%；全市當年集體經(jīng)濟收入入不敷出的村有95個(gè)，占村總數的33.81%，比20xx年多1個(gè)，連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。
�。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟收入主要來(lái)源：①村級經(jīng)營(yíng)收入9267萬(wàn)元，占總收入的43.22%；②發(fā)包及上交收入3791萬(wàn)元，占17.68%；③村投資收益445萬(wàn)元，占2.08%；④其他經(jīng)濟收入7937萬(wàn)元，占37.02%。另外，各級的補助收入7250萬(wàn)元，未計入總收入。從調查情況來(lái)看，我市集體經(jīng)濟總體上體現出北強南弱、近郊村優(yōu)于遠郊村、平原優(yōu)于山區的特點(diǎn)。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題。
1.村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，“兩極分化”。從統計數據來(lái)看，兩頭大中間小的現象比較突出。50萬(wàn)元以下的村社132個(gè)，占總村數的46.975%，50-100萬(wàn)元的村社數60個(gè)，占21.35%；100萬(wàn)元以上的村數89個(gè)，占31.67%。如，xx村村級集體經(jīng)濟收入（不含土地征用費）達1588余萬(wàn)元，而xx村、xxx等村村級集體經(jīng)濟收入僅幾千元。
2.村級集體經(jīng)濟增收難度加大，發(fā)展后勁不足。區域位置好的村，依靠工業(yè)園區，通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩定的收入來(lái)源；而靠自然資源的有限開(kāi)發(fā)的村，隨著(zhù)對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。
3.對上級政策補助的依賴(lài)性較為突出。20xx年各種財政配套補助xx萬(wàn)元，村社均xx萬(wàn)元，依靠上級財政的補助，使村級組織勉強度日。同時(shí)，也使少數農村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統和思想意識日漸淡化，甚至出現了大部分村所報村級集體經(jīng)濟收入與當年實(shí)際收入相差甚遠的虛假情況。
4.鋼性支出逐年攀升，部分村級組織不堪重負。農村環(huán)衛長(cháng)效保潔、治安聯(lián)防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創(chuàng )建活動(dòng)等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著(zhù)巨大的經(jīng)濟壓力。尤其是對集體經(jīng)濟本身薄弱的村級組織來(lái)說(shuō)，實(shí)在難釋重負。另外，部份農民群眾集體意識不強，只要權利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應交費用的現象滋生，無(wú)疑又給村級組織增添了不該有的負擔。
5.集體資產(chǎn)流失現象比較嚴重。突出表現在，村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關(guān)的物權回報。如，在農村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費用，都要由村級組織負擔一部分，但工程完成后，物權和收益由水、電等相關(guān)部門(mén)所有，無(wú)形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告2
為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展現狀，從政府服務(wù)監管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康持續發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟行政服務(wù)監管部門(mén)，組建了網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟調研組，從20xx年4月份開(kāi)始，進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研的具體情況如下：
一、杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的背景
網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(luò )(特別是互聯(lián)網(wǎng))基礎之上,以現代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統經(jīng)濟基礎上產(chǎn)生的、經(jīng)過(guò)以計算機為核心的現代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟是國家大力培育的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要戰略舉措。作為“中國電子商務(wù)之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內容的多項政策，大力推進(jìn)了杭州市經(jīng)濟、社會(huì )信息化基礎建設，扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術(shù)支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》和《關(guān)于促進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩定和具有階段性、科學(xué)性的政策規劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務(wù)之都”三年行動(dòng)計劃》等，提出了打造“中國電子商務(wù)之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務(wù)、設立企業(yè)榮譽(yù)等手段和方式，促進(jìn)和引導企業(yè)應用電子商務(wù)。20xx年9月，杭州市建立電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)專(zhuān)項資金，據了解已為15000多戶(hù)企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專(zhuān)項補助資金3700多萬(wàn)元。20xx年8月，杭州?v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )有限公司等10戶(hù)企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務(wù)應用示范企業(yè)”的稱(chēng)號，并進(jìn)行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來(lái)，杭州市出臺的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，點(diǎn)面結合，有效地促進(jìn)了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，有著(zhù)自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產(chǎn)業(yè)人才濟濟；杭州市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達，民間資本充裕，社會(huì )需求旺盛，具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢；杭州市政府深入實(shí)施打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，又為杭州市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來(lái)，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中，有31戶(hù)杭州企業(yè)入選。全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺中，1/6落戶(hù)于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網(wǎng)以20xx億元的交易額占據了全國c2c交易市場(chǎng)80％以上的市場(chǎng)份額。三是模式創(chuàng )新突出。近年來(lái)，以移動(dòng)電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過(guò)反饋消費者數據給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范城市，力爭到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的基本狀況
本次調研活動(dòng)通過(guò)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)和問(wèn)卷的形式，對杭州參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的企業(yè)進(jìn)行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書(shū)城、老板集團等33戶(hù)參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進(jìn)行了面對面交流，召開(kāi)了2次網(wǎng)商代表座談會(huì )。設計了調查問(wèn)卷，發(fā)放了1000份的調查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷484份，并對工商部門(mén)掌握的企業(yè)登記數據、經(jīng)營(yíng)型網(wǎng)站備案數據及經(jīng)營(yíng)情況信息進(jìn)行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的基本狀況為：
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布：
全市參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡(luò )發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶(hù)，有效網(wǎng)址65328個(gè)。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區188664戶(hù)企業(yè)總數的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量為25336戶(hù)，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的`59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量為16566戶(hù)，占39.17%；第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量為386戶(hù)，僅占0.92%。
全市參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶(hù)”，指依托網(wǎng)絡(luò )發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶(hù)。）1729戶(hù)，占全地區290979戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)總數的0.594%。
全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟行業(yè)分布：
全市42288戶(hù)涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶(hù)，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶(hù)，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟交易模式分布：
數據分析結果顯示，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易的主體15916戶(hù)，其中企業(yè)15800戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)116戶(hù)。從交易模式看，大多數網(wǎng)絡(luò )交易的主體同時(shí)開(kāi)展b2b和b2c交易，共有11057戶(hù)，占總數的69.48%；只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶(hù)和1580戶(hù)；只進(jìn)行c2c交易的主體相對較少，為118戶(hù)，其中116戶(hù)為個(gè)體工商戶(hù)，2戶(hù)為網(wǎng)絡(luò )交易平臺舉辦方企業(yè)；同時(shí)有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò )交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶(hù)。
�。ㄋ模┥婢W(wǎng)企業(yè)規模分布：
全市涉網(wǎng)內資企業(yè)注冊資本在500萬(wàn)元以下的有32930戶(hù)，占涉網(wǎng)內資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬(wàn)元的涉網(wǎng)內資企業(yè)最多，達到14665戶(hù)，其次為注冊資本在100-500萬(wàn)元的涉網(wǎng)內資企業(yè)有9815戶(hù)，注冊資本在50萬(wàn)元以下的涉網(wǎng)內資企業(yè)有8450戶(hù)。
全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬(wàn)美元以下的有1098戶(hù)，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬(wàn)美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數為549戶(hù)，50-100萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶(hù)，100-500萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶(hù)，500-1000萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶(hù)，1000萬(wàn)-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶(hù)，1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶(hù)。
�。ㄎ澹┥婢W(wǎng)企業(yè)地區分布：
從涉網(wǎng)企業(yè)的地區分布看，全市共有5個(gè)行政區內的涉網(wǎng)企業(yè)數在4000戶(hù)以上，3個(gè)行政區內的涉網(wǎng)企業(yè)數在500戶(hù)以下。蕭山地區涉網(wǎng)企業(yè)數最多，達到6706戶(hù)，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區涉網(wǎng)企業(yè)數為5745戶(hù)、占13.59%，西湖區涉網(wǎng)企業(yè)數為4936戶(hù)、占11.67%。
�。┚W(wǎng)絡(luò )交易平臺總體情況：
全市共有網(wǎng)絡(luò )交易平臺23個(gè)，主要分布在以下4個(gè)行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個(gè)，只提供b2c交易的平臺2個(gè)，只提供c2c交易的平臺2個(gè)，同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺9個(gè)，同時(shí)提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個(gè)。
20xx年度，網(wǎng)絡(luò )交易平臺上發(fā)生交易筆數共有150504.5451萬(wàn)筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多，達到150000.08萬(wàn)筆，交易金額為20xx.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數位居第二的是同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數為475.5萬(wàn)筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數為20.55萬(wàn)筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)關(guān)注問(wèn)題情況：
從問(wèn)卷調查的反饋意見(jiàn)情況來(lái)看，受訪(fǎng)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題主要集中于政府服務(wù)、政府監管、信用建設、自身經(jīng)營(yíng)等幾個(gè)方面。
1．政府服務(wù)。有30%（143戶(hù)）企業(yè)關(guān)注政府服務(wù)，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開(kāi)展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶(hù)）企業(yè)關(guān)注資金支持性問(wèn)題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶(hù)）企業(yè)關(guān)注信息共享的問(wèn)題，希望政府能夠完善政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)適當的方式將政府各職能部門(mén)掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開(kāi)放查詢(xún)，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟誠信體系的建設和發(fā)展。
2．政府監管。有35.1%（170戶(hù)）企業(yè)希望政府能完善法律法規，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò )監管工作機制。細化分析之，被調查企業(yè)主要關(guān)心政府監管網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)展市場(chǎng)準入監管，包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人應當進(jìn)行實(shí)名認證，并在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站上開(kāi)展“網(wǎng)上亮照”，公開(kāi)企業(yè)基本登記信息和個(gè)人實(shí)名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì)，以降低交易過(guò)程中信息不確定的風(fēng)險。同時(shí)，也有部分企業(yè)表達了實(shí)行實(shí)名制可能會(huì )帶來(lái)管理手續繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進(jìn)行征稅等問(wèn)題。商品準入方面則希望政府職能部門(mén)能對網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審查。二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)行為監管，主要是希望政府職能部門(mén)加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為的力度，凈化網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟競爭環(huán)境，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。
3．信用建設。有16.7%（81戶(hù)）企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場(chǎng)規范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面，企業(yè)希望政府職能部門(mén)加大消費維權法律法規的宣傳力度，培養消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網(wǎng)絡(luò )建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售后服務(wù)的監管。在配套法律法規建設方面，反饋意見(jiàn)主要著(zhù)眼于企業(yè)級的電子商務(wù)法律法規的制定、完善網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見(jiàn)主要集中于組建行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)引導工作，開(kāi)展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。
4．自身經(jīng)營(yíng)。有70.5%（341戶(hù)）企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%（85戶(hù)）企業(yè)關(guān)注人才問(wèn)題，反映為開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的綜合性高端人才，傳統制造業(yè)聚集的區域缺乏電子商務(wù)管理人才等；有7.9%（38戶(hù)）企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限，主要是電子商務(wù)業(yè)務(wù)與線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告3
西部如何貫徹西部大開(kāi)發(fā)戰略，緊緊抓住歷史機遇，加快發(fā)展，用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫(huà)，這是當前擺在我們面前亟待需要認真研究的課題。
一、西部經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、東西部差距繼續擴大。從新中國成立至1978年的30年，以現價(jià)計算，國民生產(chǎn)總值增長(cháng)速度，東西部之比為7。08∶7.52。在近幾年的國內生產(chǎn)總值比率中，占國土面積13.5%的東部地區占65%以上，而國土面積占全國56%的西部?jì)H占13%左右。
2、經(jīng)濟的二元化特征明顯，結構性矛盾突出。西部地區，以能源、原材料、機械、電子、航天技術(shù)為代表的現代產(chǎn)業(yè)部門(mén)有了一定的發(fā)展，農村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主，農業(yè)的現代化和機械化水平遠低于東部，經(jīng)濟的二元化特征十分明顯。從產(chǎn)業(yè)結構看，西部地區第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。從所有制結構看，西部地區非國有經(jīng)濟尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的作用。
3、文化教育科技事業(yè)落后，人口整體文化素質(zhì)偏低。據第三次人口普查資料，每千人中青壯年中文盲、半文盲數，東部北京為125人，江蘇273人，廣東168人，西部四川為237人，貴州為323人，云南為339人，寧夏西海固地區高達435人。正由于此，西部地區長(cháng)期陷于一種相對封閉狀態(tài)，難以集聚科技人才，難以改變傳統生產(chǎn)方式，進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。
4、生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎設施落后、社會(huì )服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林（草）和濫砍濫伐，破壞了森林植被，導致土地沙化、草原退化和自然災害頻繁。黃土高原的水土流失，寧夏、內蒙古的荒漠化、沙塵暴，西南山區的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現。同時(shí)西部地區絕大部分地區公路、鐵路干線(xiàn)不成體系，通車(chē)里程十分有限，通訊、郵政設施缺乏，供水供電設施不足，給人民生活和社會(huì )生產(chǎn)帶來(lái)不便，也不利于外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
二、發(fā)展特色經(jīng)濟，是西部經(jīng)濟實(shí)現超常規、跳躍式發(fā)展的必由之路
特色經(jīng)濟是指一個(gè)國家或地區在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟中，利用比較優(yōu)勢和市場(chǎng)原則，通過(guò)競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結構。發(fā)展特色經(jīng)濟，是改變過(guò)去西部地區粗放、低效發(fā)展傳統模式、經(jīng)濟振興崛起的有力支撐。因為西部地區，無(wú)論是整體推進(jìn)，還是結構調整、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設以及發(fā)展教育科技，對外開(kāi)放，最終著(zhù)眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展特色經(jīng)濟。
西部省區雖然資源優(yōu)勢有所發(fā)揮，并開(kāi)始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè)，但遠未發(fā)展為較強競爭力、占有較大市場(chǎng)份額的區域特色經(jīng)濟，完全可以說(shuō)，西部地區發(fā)展緩慢，很大程度上在于未能實(shí)現較快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢的有機結合，把資源優(yōu)勢盡快轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢。
發(fā)展特色經(jīng)濟，有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍，有利于防止和解決重復建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，有利于形成商品優(yōu)勢，增強市場(chǎng)競爭力，有利于實(shí)施名牌戰略，增強地區經(jīng)濟實(shí)力，有利于推進(jìn)農村城鎮化。
三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟的思路
1、基本思路
抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史機遇，立足現有經(jīng)濟基礎，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢，以市場(chǎng)需求為導向，以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭，以科技進(jìn)步為依托，以經(jīng)濟效益為目標，實(shí)現資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，帶動(dòng)地區經(jīng)濟建設健康、穩步發(fā)展。
2、尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口
�。�1）立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢，通過(guò)優(yōu)勢延伸強化特色，從全國的經(jīng)濟形勢看，基礎工業(yè)與加工工業(yè)失衡，能源材料生產(chǎn)嚴重滯后，西部地區開(kāi)發(fā)應沿著(zhù)重化工方向推進(jìn)，更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應該說(shuō)，西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品，不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費品，這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢延伸幾乎是無(wú)止境的，大有文章可做，這既與全國產(chǎn)業(yè)結構調整戰略相銜接，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。
�。�2）從西部產(chǎn)業(yè)的區位優(yōu)勢看，西部45個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個(gè)，其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運、有色金屬冶煉與壓延5個(gè)，占70%，總體上看，西部重化工產(chǎn)業(yè)的區位優(yōu)勢大于其它產(chǎn)業(yè)。
�。�3）從市場(chǎng)需求看，能源原材料產(chǎn)品國內市場(chǎng)廣闊，供不應求的趨勢長(cháng)期存在，在全國每年花500―600億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下，西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè)，也是西部地區積累資金的重要來(lái)源之一。
�。�4）選擇知識含量合理的產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加經(jīng)濟效益，另一方面又不會(huì )產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至會(huì )增加就業(yè)，產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。例如，棉花種植業(yè)，運用高新生物技術(shù)，生產(chǎn)出帶顏色的棉花，使該產(chǎn)品知識含量提高了，同時(shí)因種植復雜程度提高，擴大了就業(yè)。
�。�5）立足潛在資源優(yōu)勢，通過(guò)優(yōu)勢挖掘培植特色，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級，不少被原有優(yōu)勢掩蓋的潛在優(yōu)勢不斷突現出來(lái)，成為新型特色經(jīng)濟的現實(shí)基礎。
綜上述原則，西部有望利用既有的相對優(yōu)勢，就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競爭優(yōu)勢，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，在國內外大市場(chǎng)爭得一席之地：
�。�1）農X產(chǎn)品特別是西部特有農X瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的`加工與深加工工業(yè)。
�。�2）依托煤炭、石油、天然氣、水能多種能源俱備，形成強大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細化工等。
�。�3）依托礦藏資源和豐裕能源，在一系列有色金屬（鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬）、稀土金屬材料工業(yè)，新型合金與功能材料工業(yè)，超微細碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上，構建競爭優(yōu)勢。
�。�4）磷肥、鉀肥、磷酸鹽類(lèi)和鉀鹽工業(yè)。
�。�5）依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源，在電子信息、光機電一體化、生物工程與新型醫藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點(diǎn)。
�。�6）西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。
�。�7）為高技術(shù)下局部戰爭服務(wù)的國際裝備工業(yè)。
3、開(kāi)發(fā)時(shí)序：由點(diǎn)到軸到網(wǎng)
區域開(kāi)發(fā)首先要由“點(diǎn)”開(kāi)始，即在某一特定范圍的區域開(kāi)發(fā)之初，必須建立若干區位、自然和社會(huì )條件相對優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區域開(kāi)發(fā)的依托和基地，這類(lèi)“點(diǎn)”就形成了城鎮�！包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟社會(huì )聯(lián)系，聯(lián)系的途徑就是交通線(xiàn)，這些交通線(xiàn)就成為區域開(kāi)發(fā)的“軸線(xiàn)”隨著(zhù)區域開(kāi)發(fā)的逐步深入，現有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴大和發(fā)展，并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線(xiàn)，從而整個(gè)區域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò )，并有效推動(dòng)整個(gè)區域開(kāi)發(fā)不斷深入與發(fā)展。
四、發(fā)展西部地區特色經(jīng)濟的對策
1、加強領(lǐng)導，轉變觀(guān)念，提高認識
2、對西部實(shí)行政策傾斜，帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟發(fā)展
�。�1）建議中央成立西部開(kāi)發(fā)機構，制定《中華人民共和國西部大開(kāi)發(fā)法》、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。
�。�2）加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部?jì)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)并相應制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。
�。�3）加大財政轉移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策在扶持特色經(jīng)濟初期的扶持效應。
�。�4）靈活運用宏觀(guān)金融政策，為西部特色經(jīng)濟提供有力的資金支付。
一是采取傾斜政策，降低西部設立金融機構的條件，適當增加區域性商業(yè)銀行和非銀行金融機構的數量和規模。
二是在西安、成都設立西部開(kāi)發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機構。
三是設立西部開(kāi)發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農業(yè)開(kāi)發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金。
四是中央政策放寬外資銀行在西部地區的經(jīng)濟范圍，并在期貨方面給予一定的扶持辦法，積極創(chuàng )造條件，爭取國外金融機構在西部地區設立分支機構。
�。�5）出臺《西部地區非公有制企業(yè)法》，對非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護，并給予各種優(yōu)惠政策。
�。�6）采取優(yōu)惠的區位開(kāi)發(fā)政策，如賦予省會(huì )城市省級經(jīng)濟管理權限，建議設立一定數目的開(kāi)發(fā)試驗區和資源綜合開(kāi)發(fā)區，在城市建制審批、城市戶(hù)籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。
�。�7）賦予西部地區對外開(kāi)放更大的自主權，以大開(kāi)放帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)。
3、西部各省區制定優(yōu)惠政策，并且用足用好，為發(fā)展西部特色經(jīng)濟發(fā)揮作用
�。�1）非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策。
�。�2）招商引資的優(yōu)惠政策。
�。�3）教育科技方面的優(yōu)惠政策。
�。�4）吸引外來(lái)人才與調動(dòng)現有人才積極性的優(yōu)惠政策。
�。�5）企業(yè)家選拔、激勵、淘汰方面的優(yōu)惠政策。
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告4
為全面提升新農村建設內涵，轉變農業(yè)發(fā)展模式，適應鄉村旅游市場(chǎng)的需求，xx鎮深入挖掘整合鎮域深厚的文化底蘊、豐富的鄉村旅游資源，以“新農村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”理念為指導，科學(xué)規劃和漸次推進(jìn)社會(huì )主義新農村示范區的休閑農業(yè)和鄉村黃金旅游景區。
一、主要做法及進(jìn)展情況
�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀(guān)光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)景區，依據我鎮東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區六戶(hù)鎮生態(tài)觀(guān)光旅游區，南接孫武湖度假區的實(shí)際，依托顯著(zhù)的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農村建設的豐碩成果，我鎮聘請了青島同創(chuàng )設計院和東營(yíng)新匯設計公司實(shí)地調研、充分論證，制定我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游業(yè)的發(fā)展規劃，細化20xx年重點(diǎn)建設工程，做到了休閑觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游建設與全鎮新農村建設、小城鎮發(fā)展規劃的有機結合。
我鎮休閑觀(guān)光工程建設重點(diǎn)圍繞位于新農村建設示范區南部、長(cháng)10公里的溢洪河觀(guān)光路打造溢洪河農業(yè)生態(tài)休閑觀(guān)光旅游項目。綜合分析觀(guān)光路各功能分區的資源差異，因地制宜，在觀(guān)光路西側規劃迎賓景門(mén)入口區，在入口處設置景門(mén)和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規劃唐王擷果采摘區，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園兩個(gè)采摘園區；依托我鎮“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢，規劃建設王道養殖垂釣區和清怡湖水上休閑區，即賽夷垂釣休閑區；在濟青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農家特色小吃，規劃建設田園牧歌餐飲區；在田園牧歌餐飲區附近打造一個(gè)民俗特色村，規劃“私屬菜園”，建設農耕勞作體驗區；在觀(guān)光路適當地段建設文化長(cháng)廊，打造xx人文展示區共六大景區。
該項目計劃總投資2844.9萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì )集資、大戶(hù)承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開(kāi)始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀(guān)光項目的建設。項目建成后將產(chǎn)生顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，對我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。
�。ǘ└邩藴式ㄔO。按照“科學(xué)規劃、高點(diǎn)定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀(guān)光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的基礎上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀(guān)光路兩側新植樹(shù)木2.9萬(wàn)株，種植蜀葵2.5萬(wàn)米，并及時(shí)加強后期管護，進(jìn)一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區環(huán)境。迎賓景門(mén)入口區管理房已完成主體工程，位于景門(mén)入口區南側占地90畝、集休閑、娛樂(lè )、餐飲于一體的農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園項目已完成規劃設計，近期簽訂合同并開(kāi)工建設。唐王擷果采摘區（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園）已具雛形，年內主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節同期舉辦第三屆冬棗采摘節。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對千畝蘋(píng)果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側進(jìn)行綠化，園內新配套建設建筑物15座，改建園區內管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規劃區，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮域內海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養殖區內黃河口甲魚(yú)養殖項目已基本確定，正在進(jìn)行規劃設計，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng )造了條件；清怡湖水上休閑區周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區就引進(jìn)特色餐飲項目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò )。農耕勞作體驗區和xx人文展示區正在細化方案。
�。ㄈ┐罅Χ韧七M(jìn)。一是成立機構，加強組織領(lǐng)導。我鎮高度重視發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，抽調農業(yè)辦、新型社區辦工作人員組成專(zhuān)門(mén)的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的.靈活性，成立了xx鎮生態(tài)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)公司，負責制定我鎮旅游業(yè)發(fā)展規劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運作的模式，為做活我鎮觀(guān)光項目的開(kāi)發(fā)建設，擴大項目區的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規劃框架內。我鎮在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀(guān)光工程景區旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀(guān)光項目洽談會(huì )，就有關(guān)項目引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。
二、困難和問(wèn)題
一是資金投入渠道不暢。我鎮休閑觀(guān)光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，引導企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規模，導致我鎮休閑觀(guān)光工程興建進(jìn)程緩慢。
二是布局分散，尚未形成規模。受農村土地分散、小規模經(jīng)營(yíng)方式的制約，我鎮的觀(guān)光農業(yè)項目總體規模狹小，尚未形成參觀(guān)、購物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據國外的經(jīng)驗，農業(yè)觀(guān)光旅游區在半徑為29.5公里的區域內才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮休閑觀(guān)光農業(yè)區的面積小于這個(gè)數字，因而造成客源市場(chǎng)相對狹小的局面。
三是旅游景區市場(chǎng)季節波動(dòng)性
較大。由于我鎮現有資源具有明顯的季節性，淡旺季反差明顯。在旺季，會(huì )由于游客太過(guò)集中，帶來(lái)設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋(píng)果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過(guò)度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門(mén)庭冷落，效益低下。
三、對策與建議
一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮休閑觀(guān)光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級主管旅游部門(mén)給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內容，吸引更多商家前來(lái)投資建設。同時(shí)，希望各級主管部門(mén)能夠在加強業(yè)務(wù)指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會(huì )入股，彌補投資不足的突出問(wèn)題。
二是繼續搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，結合我鎮實(shí)際，繼續搞好項目區道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務(wù)設施配套建設，構筑起針對東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農業(yè)和鄉村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項目的內涵與外延，從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí)，通過(guò)招商引資，利用大項目建設進(jìn)一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開(kāi)發(fā)力度并擴大鄉村游半徑。
三是豐富旅游內涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋(píng)果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農受益相對有限的弊端，我鎮在現有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長(cháng)了采摘期；千畝蘋(píng)果園在現有國光、紅富士等品種基礎上，再引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時(shí)，我鎮的休閑觀(guān)光農業(yè)項目在滿(mǎn)足游客觀(guān)光、游覽、采摘、購物、農耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告5
近期，按照區委農工部關(guān)于開(kāi)展農業(yè)農村經(jīng)濟情況調研的通知要求，我局立足實(shí)際，對全區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了細致調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、我區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展現狀
近年來(lái)，在區委、區政府的大力推動(dòng)下，區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農民收入持續增加，農村社會(huì )和諧穩定。以20xx年為例，各項農業(yè)工作指標均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大，面積達到18.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破9.3億元，標準園建設成效顯著(zhù)，建成千畝蔬菜標準園7個(gè)；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個(gè)；惠農補貼力度進(jìn)一步加大，共落實(shí)農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬(wàn)元；農技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農民培訓、農業(yè)執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專(zhuān)業(yè)合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨于規范，所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開(kāi)展，為建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策
1、存在的問(wèn)題
�。�1）資金不足。發(fā)展現代農業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，為此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問(wèn)題，由于歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。�2）組織化程度不強。當前農民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的現實(shí)，提高農民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農民。但就目前全區的實(shí)際情況看，各類(lèi)合作社數量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農民有效組織起來(lái)，抱團發(fā)展。
�。�3）品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區已經(jīng)注冊了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒(méi)有擰成一股繩，創(chuàng )立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應不明顯。
�。�4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔，業(yè)務(wù)上不堪重負，鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構完全處于“真空”狀態(tài)，有名無(wú)實(shí)。區農業(yè)局現有工作人員中，非農專(zhuān)業(yè)人員多，涉農技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱(chēng)人員多，高級職稱(chēng)人員少。發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)全面的.技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
�。�1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí)，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當地為融資提供擔保，協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶(hù)的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機構放貸的積極性。同時(shí)，通過(guò)政策吸引，調動(dòng)社會(huì )資金參與發(fā)展現代農業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。
�。�2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項的扶持政策，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。吸引更多的農戶(hù)加入其中。
�。�3）培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發(fā)展，逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區蔬菜的知名度。
�。�4）建立健全農技服務(wù)體系。建議區政府進(jìn)一步健全和完善農技服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強鄉鎮農技服務(wù)隊伍建設，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務(wù)機構真正運轉起來(lái)。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農業(yè)系統予以?xún)A斜，落實(shí)高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱(chēng)的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根，為現代農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問(wèn)題。一是少數部門(mén)仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學(xué)習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專(zhuān)項治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，把減負工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項治理的重點(diǎn)內容，屬于哪個(gè)部門(mén)，由哪個(gè)部門(mén)負責治理，沒(méi)有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門(mén)確需向農民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過(guò)區減負辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應堅持自愿的原則，不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開(kāi)展，查漏補缺，確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類(lèi)似的問(wèn)題。
2、一事一議財政獎補問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時(shí)，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數額小，難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。
3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉鎮財政所長(cháng)，長(cháng)期以來(lái)財政部門(mén)執行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農經(jīng)部門(mén)的政策法規和有關(guān)規章制度。二是村街各項財務(wù)監管制度很難落到實(shí)處。從調研中發(fā)現有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監管職能，對村集體的財務(wù)收支活動(dòng)的監管流于形式；有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會(huì )選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調研中還發(fā)現有的鄉鎮“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續把關(guān)不嚴，收入不及時(shí)入帳。村委會(huì )開(kāi)支嚴重鋪張浪費，個(gè)別部門(mén)違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中，一是要繼續加強財務(wù)制度建設，規范財務(wù)管理程序；二是規范農村集體財務(wù)收支審批程序；三是切實(shí)履行民主決策程序，實(shí)行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮，對歷史遺留問(wèn)題大多本著(zhù)后人不理前帳的態(tài)度，對清理核實(shí)和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動(dòng)償還，對無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；此外，區城區周邊村街出租資產(chǎn)的數量較多，情況復雜，資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動(dòng)，也影響了此項工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉鎮村街開(kāi)展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開(kāi)展，通過(guò)總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法，推動(dòng)未完成村街的工作，完善相關(guān)措施，力爭年底前實(shí)現全覆蓋。
5、農村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區沒(méi)有開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是：一是農經(jīng)管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí)，造成開(kāi)展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經(jīng)人員少，縣鄉兩級農經(jīng)管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務(wù)相差懸殊，致使農村集體經(jīng)濟審計工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告6
內容提要：農村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步和農民思想意識、生活水平是否達到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉（鎮）村（社區）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、X牧養殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟,鄉村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。通過(guò)對布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟的對策和建議。
關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、獎懲激勵
發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會(huì )的重要措施，是加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經(jīng)濟的總體實(shí)力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現狀
據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉x鎮xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì )，目前，鄉村集體經(jīng)濟總收入為xxx.xxxx萬(wàn)元。其中：村（社區）級集體經(jīng)濟收入為xxx.xx萬(wàn)元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬(wàn)元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬(wàn)元，草集草場(chǎng)xxxx畝收入xx.xx萬(wàn)元,集體Xxxxx頭(只)收入xx.x萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)性收入xx.x萬(wàn)元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區居委會(huì )中：x萬(wàn)元－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；x－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；x－xx萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數的x.x％。
二、呈現的主要特點(diǎn)
近幾年來(lái)我縣鄉村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類(lèi)指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來(lái)看，呈現出以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。據統計，我縣農村集體共有集體地xxxxx.xx畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,平均每村xxx.xx畝；草集草場(chǎng)xxxx畝.平均每村xxx.xx畝，總數收入xxx.x萬(wàn)元,占總收入的xx.x。特別是杜來(lái)提鄉耕地面積大，各村預留機動(dòng)地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中，該鄉就占了x個(gè)，其中最多的杜來(lái)提鄉草原新村集體地xxxx畝，承包費x.xx萬(wàn)元，集體林xxx畝，收入xx.xxx萬(wàn)元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶(hù)竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
�。ǘ┮劳屑w資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉、村的集體經(jīng)濟規模較小，經(jīng)濟總量不大，區位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養殖場(chǎng)（集體X）、房屋等資源，通過(guò)招標承包、招商引資，使用權出讓?zhuān)赓U經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體Xxxxx頭（只），收入xx.xx萬(wàn)元。杜來(lái)提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬(wàn)元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入x.x萬(wàn)元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬(wàn)元。
�。ㄈ┮劳械鼐墔^位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉、村集體經(jīng)濟增長(cháng)最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉鎮村自主開(kāi)發(fā)建設了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉村集體年增收xx多萬(wàn)元。例如，窩依莫克鄉養殖示范區通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線(xiàn)建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
�。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，許多村集體創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏(yíng)”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房，增強了集體經(jīng)濟。
�。ㄎ澹┮劳袔头龉步�，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結合起來(lái)，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿(mǎn)完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎上，xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬(wàn)，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買(mǎi)了xxx只生產(chǎn)母X、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線(xiàn)電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題，采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來(lái)提鄉采取牧業(yè)村給農業(yè)村借X、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉通過(guò)給村集體借X、劃拔集體X的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。
三、當前壯大農村集體經(jīng)濟的存在的問(wèn)題和主要原因
總體來(lái)看，雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來(lái)看，鄉村集體經(jīng)濟整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀(guān)條件分析來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
�。ㄒ�)存在的突出問(wèn)題
增收渠道不寬,收入乏力的問(wèn)題.xxxx年全縣農村（社區）村級集體經(jīng)濟收入為總數收入xxx.xx萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx.x萬(wàn)元，發(fā)包上交收入xxx.xx萬(wàn)元。
發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看，杜來(lái)提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在x萬(wàn)元以上，
全縣年收入超過(guò)xx萬(wàn)元的村只有x個(gè)，超過(guò)xx萬(wàn)元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠，而又無(wú)資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬(wàn)元，可見(jiàn)，農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然十分突出。
干部素質(zhì)不適應的`問(wèn)題。盡管目前鄉村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識知之甚少，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗，不能順應市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問(wèn)題。一是部分鄉村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(cháng)遠規劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。
�。ǘ�)主要原因
全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來(lái)農村個(gè)私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過(guò)時(shí)”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會(huì )經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論。認為現在村級集體經(jīng)濟收入無(wú)關(guān)乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟的對策
進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農村集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展，必須縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，各級領(lǐng)導及各鄉（鎮）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實(shí)，放眼長(cháng)遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力。
�。ㄒ唬┙y一認識，加強領(lǐng)導。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農村基層黨組織的戰斗力、創(chuàng )造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ�)因地制宜，多輪驅動(dòng)，擴大鄉村集體生產(chǎn)資料規模。
各鄉村根據自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農區X牧業(yè)和現代X牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區的載X潛力，不斷擴大集體X、禽養殖規模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉（鎮）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體X群的數量。
另一方面，把扶貧項目購進(jìn)的牲X作為鄉集體扶貧基礎X，無(wú)償轉借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎X如數返還鄉集體，形成“牲X輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體X達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過(guò)國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產(chǎn)田x.xx萬(wàn)畝，因鹽堿化而棄耕的土地x.xx萬(wàn)畝�？赏ㄟ^(guò)爭取扶貧項目，實(shí)現低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架、大規劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等旅游服務(wù)方面創(chuàng )收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
�。ㄈ┟鞔_獎懲，加強激勵，督促鄉（鎮）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
一是通過(guò)建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉（鎮）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉（鎮）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來(lái)。完不成任務(wù)的鄉（鎮）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內進(jìn)行通報。
二是實(shí)行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來(lái)，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導和制定激勵措施來(lái)實(shí)現。為達到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分�；A工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
�。ㄋ模┘訌姳O管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導鄉村集體經(jīng)濟步入長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉村集體資產(chǎn)的監管力度，每年由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責組織對鄉級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項審核，鄉（鎮）負責組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉（鎮）村集體資產(chǎn)的數額和各項財務(wù)開(kāi)支情況，摸清各鄉（鎮）村集體經(jīng)濟收入底數。強化村賬鄉管制度，建立鄉、村集體資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)臺帳，定期進(jìn)行登記更新。
二是完善鄉村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對現有集體耕地和集體X，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養殖示范區、種養示范戶(hù)建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行，根據集體資產(chǎn)安全運營(yíng)的需要，明確規定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對大規模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同，并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
�。ㄎ澹┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個(gè)”結合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個(gè)農村工作中通盤(pán)謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個(gè)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng )新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟相結合。四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
鄉村農業(yè)發(fā)展調研報告7
一、忘私村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況
俞垛鎮忘私村地處里下河地區，南與鎮相鄰，省級河道唐灣河穿村而過(guò)，水陸十分便利，全村共有17個(gè)村民小組，810戶(hù)，總人口2118人，村地域面積3000畝，耕地面積2502畝，人均耕地1.18畝，20xx年村集體純收入100萬(wàn)元，農民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過(guò)種田和上班取得收入，部分村民承包農田種植稻麥和林木，還有部分村民從事X禽養殖，另外還有少數的個(gè)體業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，主要從事機械加工、造船。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策與思考
1、充分利用土地，讓土地出金子
農村經(jīng)濟要發(fā)展，農民要增收，離不開(kāi)土體，土地出效益。如何讓土地出金子？我有幾點(diǎn)思考。第一，我們要強化科技服務(wù)，進(jìn)一步提升農業(yè)科技含量。讓農民增收，最直接的就是讓農田增產(chǎn)，我們要利用本村與鎮農機站結對掛鉤這個(gè)優(yōu)勢，多派村干部到農機站學(xué)習新的農業(yè)知識，還可以請農機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農業(yè)技術(shù)，并對我村村民進(jìn)行培訓，讓農民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果，譬如說(shuō)我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù)，已取得了成效，還有在糧作物的病蟲(chóng)害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就，幫助農民增加農田產(chǎn)量。以后我們要做的'是繼續和農機站保持對接，不斷投入新的農業(yè)技術(shù)，繼續走科技興農的道路。第二，我們村地靠集鎮，目前通往集鎮的通北公路全長(cháng)大概400米，而且這條公路寬廣，交通便利，但是路兩邊仍是農田，還沒(méi)有開(kāi)發(fā)，而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心，而且住房緊湊，大都是舊房，莊中心的道路狹小，不方面行車(chē)，只能由自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)行走，所以大都村民再造房時(shí)豆想搬往集鎮，利用這一點(diǎn)，我們可以將通北公路兩側的農田開(kāi)發(fā)，建住宅區，促進(jìn)本村經(jīng)濟發(fā)展。
2、充分利用優(yōu)勢，做好招商引資工作
農村經(jīng)濟發(fā)展，光靠農業(yè)還不行，我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮相鄰，省級河道唐灣河穿村而過(guò)，水陸交通便利，我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來(lái)促進(jìn)招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬(wàn)、一個(gè)300萬(wàn)的招商引資項目。在此基礎上我們要進(jìn)一步完善村里的基礎設施建設，特別是水陸交通建設，充分發(fā)揮人際作用，促進(jìn)招商引資工作的推展。
3、充分發(fā)揮特色，讓造船業(yè)形成氣候
俞垛鎮是一個(gè)魚(yú)米之鄉，我們村從事船舶運輸業(yè)的比較多，所以這也促進(jìn)了我們村造船業(yè)的發(fā)展，目前我們村已經(jīng)有兩個(gè)造船廠(chǎng)，但都是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，而且也沒(méi)有形成規模，所以我們要提供便利和平臺，促進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展，讓造船業(yè)形成氣候，成為我村的優(yōu)勢。
4、溱湖會(huì )船，發(fā)展文化經(jīng)濟
我們村地靠溱潼鎮，是俞垛鎮的一個(gè)文化大村，每年都會(huì )參加溱湖會(huì )船比賽，參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等，連續幾次獲得會(huì )船比賽的一等獎。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮出來(lái)，讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí)，我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟，推出我們自己的文化節目，同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。
三、總結
在市鎮黨委、政府要領(lǐng)導下，在我們村村干部的努力下，在我村廣大村民的充分參與配合下，我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟發(fā)展會(huì )蒸蒸日上，村民的生活會(huì )更加富裕，共同建成社會(huì )主義新農村。
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