農業(yè)發(fā)展調研報告20篇

　　在學(xué)習、工作生活中，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，希望對大家有所幫助。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告1

　　根據縣委的統一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)，圍繞全縣“十二五”規劃編制，針對“加快發(fā)展都市型現代特色農業(yè)，增加農民收入”的課題，深入到農民專(zhuān)業(yè)合作社、農副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細了解情況，并召開(kāi)了不同層面同志參加的座談會(huì )，在進(jìn)行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上，形成了如下調研報告。

　　一、全縣農業(yè)發(fā)展現狀

　　在之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導調整后，針對農業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區位無(wú)優(yōu)勢、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì )化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強等因素和農業(yè)基礎設施水平低、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調研，并組織各級干部外出農業(yè)發(fā)達的省、市進(jìn)行了多次考察，結合典型農業(yè)縣實(shí)際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農業(yè)發(fā)展方針，隨后在北京、四川等地考察學(xué)習后，針對獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了發(fā)展都市型現代農業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、標準化、市場(chǎng)化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，新的特色農產(chǎn)品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統農業(yè)艱難的向都市型現代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期，在這個(gè)特殊時(shí)期，全縣農業(yè)發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也存在著(zhù)幾方面突出的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┤�縣農業(yè)發(fā)展呈現的特點(diǎn)

　　1、建設都市型現代農業(yè)的理念逐步確立

　　從指導農業(yè)生產(chǎn)情況看，指導農業(yè)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導的思路不斷更新，建設都市型現代農業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設都市型現代農業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農民在各級領(lǐng)導的指導下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設都市型現代農業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識明顯增強，特別是在建設現代市場(chǎng)農業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模不斷壯大

　　全縣農民依托傳統產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴大基地生產(chǎn)規模，推動(dòng)了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃，穩定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng )新養殖模式、規范生產(chǎn)規程、加強品牌認證，地理保護等為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。

　　3、農產(chǎn)品不斷豐富

　　圍繞農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。所有農產(chǎn)品的標準質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升了農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和影響力，擴大了市場(chǎng)占有量。

　　4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力，推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對接。同時(shí)，新發(fā)展的優(yōu)勢農產(chǎn)品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場(chǎng)的占有份額，產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產(chǎn)品在省內外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，銷(xiāo)量也在逐年增長(cháng)。

　�。ǘ�）當前存在的問(wèn)題

　　雖然在建設都市型現代農業(yè)思路的指導下，農業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規模小、產(chǎn)品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個(gè)方面：

　　層次低。農業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農生產(chǎn)方式，規�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規模不大，大部分農產(chǎn)品的加工以傳統工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量小。

　　規模小。四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區，直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升；農產(chǎn)品加工企業(yè)數量少、規模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力弱。全縣農副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù)，從業(yè)人員達438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù)，各種農副產(chǎn)品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產(chǎn)品加工轉化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　增收慢。對于農民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(cháng)趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農業(yè)生產(chǎn)只為農民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）主要成因

　　1、自然資源條件的劣勢所致�？h域內的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。

　　2、扶持農業(yè)發(fā)展的政策、資金制約�？h財政極度緊張，用于支持農業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門(mén)扶持農業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)規模、政策導向等門(mén)檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶(hù)。

　　3、服務(wù)體制不健全。干部隊伍的思想作風(fēng)不能很好地適應推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的轉型發(fā)展，服務(wù)農業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現行的.體制下，條塊分割、部門(mén)掣肘，導致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費。

　　4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農民主體培育不充分，企業(yè)和農民對政府的依賴(lài)性強，不能很好地根據市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò )。

　　二、加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展增加農民收入的思路及重點(diǎn)

　　在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀(guān)審視優(yōu)勢和劣勢，努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱�，將劣勢變�(yōu)閮?yōu)勢，突出發(fā)展方式和方向的轉變，實(shí)現趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業(yè)大系統，促進(jìn)農業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開(kāi)放廣闊的都市型現代農業(yè)特色。

　　根據總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標：到，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強對農產(chǎn)品加工企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導，努力使農產(chǎn)品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實(shí)現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。

　　實(shí)現都市型現代特色農業(yè)的具體目標是：要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀(guān)和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現標準化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子，最終實(shí)現優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀(guān)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標，以“四優(yōu)”目標拓寬農民增收領(lǐng)域。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)良生態(tài)目標

　　要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態(tài)良性循環(huán)系統，維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態(tài)，滿(mǎn)足都市人鄉村生態(tài)游的需求。

　�。ǘ�）優(yōu)美景觀(guān)目標

　　要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上，結合交通沿線(xiàn)綠化、新農村建設，實(shí)施好新農村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟林工程，建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農村和生態(tài)經(jīng)濟景觀(guān)林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀(guān)農業(yè)走廊，開(kāi)發(fā)農業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿(mǎn)足都市人農村旅途景觀(guān)游的需求。

　�。ㄈ�）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標

　　圍繞四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設，突出基地建設的規�；�、標準化、精細化、特色化特點(diǎn)，建設一批融現代農業(yè)、鄉土風(fēng)情、觀(guān)光休閑、旅游度假、了解農業(yè)知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿(mǎn)足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發(fā)展都市型現代特色農業(yè)的重點(diǎn)為：建設好“三區、四帶、四基地”。

　　三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態(tài)區，重點(diǎn)建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線(xiàn)村莊為主，結合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設休閑、觀(guān)光、采摘為主的旅游度假型綜合農業(yè)園區。

　　四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養殖為主的生態(tài)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)帶。

　　四基地：主要圍繞全縣四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設規�；�、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產(chǎn)基地，并做好地理標志性品牌的保護。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標

　　以農業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)，突出品牌建設，做好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的文化注入，完成農產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農產(chǎn)品的觀(guān)賞性和附加值，生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，滿(mǎn)足都市人飲食需求。

　　為此，今后農產(chǎn)品建設的重點(diǎn)是：要引導農業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養健康、質(zhì)量安全農產(chǎn)品日益增長(cháng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣�、地域保護、文化美學(xué)價(jià)值內涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產(chǎn)品的節日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實(shí)行分級包裝、加工，打造農產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導農業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴大銷(xiāo)售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤空間和農民的增收幅度。

　　在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題，才能實(shí)現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造，采取多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。具體要引導農業(yè)主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設農產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農產(chǎn)品物流配送體系；引導農產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化整合資源，創(chuàng )立具有純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗、引導農業(yè)主體探索發(fā)展與省內外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式；吸收知名企業(yè)利用農產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農產(chǎn)品，走從包裝設計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負責的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業(yè)主體發(fā)展節假日展銷(xiāo)、會(huì )展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等模式，最終以多元化的現代營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)農產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。

　　三、構建完善推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

　　為快速推進(jìn)都市型現代農業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農業(yè)內部增收潛力，實(shí)現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質(zhì)和建設新農村四個(gè)方面保障都市型現代農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)都市型現代農業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎

　　努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實(shí)農業(yè)基礎建設的政策，進(jìn)一步加強農業(yè)基礎設施建設。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎。

　�。ǘ�）建設完善七大保障體系

　　1、建立現代都市型農業(yè)的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現代農業(yè)納入本鄉鎮、本單位經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，在全縣都市型現代農業(yè)發(fā)展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，因地制宜制定種植業(yè)、養殖業(yè)和休閑觀(guān)光旅游業(yè)等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實(shí)用性。

　　2、建立都市型現代農業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農業(yè)副縣長(cháng)為組長(cháng)，各涉農部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮鄉鎮長(cháng)為成員的領(lǐng)導組，使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責，支持、參與、服務(wù)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉鎮也要成立相應的領(lǐng)導組，形成縣鄉促進(jìn)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

　　3、建設好產(chǎn)業(yè)體系。在建設好農業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更要開(kāi)發(fā)農業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀(guān)光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統一的農業(yè)觀(guān)光體驗園區。

　　4、完善服務(wù)體系建設。各部門(mén)要結合各自的科技、示范、服務(wù)、引導等職能，聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現代農業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡(luò )等農業(yè)信息技術(shù)，整合現有農業(yè)科技隊伍，加強與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強對農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會(huì )化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。

　　5、完善創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農戶(hù)型（如核桃產(chǎn)業(yè)）等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng )新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農產(chǎn)品模式（如黑小米）；創(chuàng )新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，以各種創(chuàng )新模式保障都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展。

　　6、建設都市型現代特色農業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法，壯大農業(yè)投入。政府要增加對農業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實(shí)施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強化與金融部門(mén)的交流溝通，建立擔保中介服務(wù)公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農業(yè)保險制度，財政對投保農戶(hù)給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農業(yè)項目，建設新農村。

　　7、建立都市型現代農業(yè)發(fā)展的考核評價(jià)體系。要根據都市型現代農業(yè)發(fā)展的規劃制定完善考核辦法，把推進(jìn)現代都市型現代特色農業(yè)建設作為考核各鄉鎮、各部門(mén)工作實(shí)績(jì)的重要內容，同時(shí)加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。

　�。ㄈ�）抓好農民綜合素質(zhì)的提升

　　建設都市型現代農業(yè)，要在提高農民綜合素質(zhì)和培育現代新型農民上下功夫，培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場(chǎng)等知識的培訓，同時(shí)加強對農民的誠實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。

　�。ㄋ模┙ㄔO好都市郊區型新農村

　　要按照新農村建設的方針，整合“三農”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進(jìn)新農村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設，讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現代特色農業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。

　　不妥之處，請各位領(lǐng)導批評指正。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告2

　　農業(yè)機械化是現代農業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎，是農業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。加快現代都市農業(yè)發(fā)展，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，我市農業(yè)機械化既具備發(fā)展基礎，又面臨一系列問(wèn)題和挑戰，需要我們采取有力措施，積極應對，努力實(shí)現由農機大市向農機強市的轉變。

　　1、近年來(lái)，我市農業(yè)和農村形勢持續向好，農民收入保持連續快速增長(cháng)，在農機購置補貼的拉動(dòng)下，農民購機用機熱情空前高漲，農機服務(wù)業(yè)日趨壯大，農機事業(yè)呈現出加速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是農機總量快速增長(cháng)，裝備結構明顯優(yōu)化。全市農機總值達到5.32億元，農機總動(dòng)力首次突破百萬(wàn)千瓦大關(guān)；大中型拖拉機達到3460臺,小麥聯(lián)合收割機1230臺，玉米聯(lián)合收獲機180臺，同比增長(cháng)50，主要農機擁有量繼續位居濟南市第一、全省前列。二是農機作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，農機作業(yè)水平顯著(zhù)提高。全市機耕、機播、機收面積分別達到130萬(wàn)畝、115萬(wàn)畝90萬(wàn)畝。其中，小麥機械化率均達95以上，基本實(shí)現全過(guò)程機械化，玉米機收率達21.4，同比增長(cháng)41。保護性耕作、旱作農業(yè)、大蔥生產(chǎn)機械化和秸稈綜合利用等節本增效技術(shù)的推廣應用面積，均有較大幅度增長(cháng)。三是農機服務(wù)業(yè)持續發(fā)展，農機經(jīng)濟效益穩步增長(cháng)。全市各類(lèi)農機合作服務(wù)組織達到73個(gè)，專(zhuān)業(yè)農戶(hù)5146個(gè)，農機銷(xiāo)售、修配網(wǎng)點(diǎn)273個(gè)；全市農機從業(yè)人員達2.8萬(wàn)人，農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入突破5億元，農機服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)農村經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收的重要力量。

　　2、我市農機化事業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的加速發(fā)展，取得了長(cháng)足進(jìn)步，打下了良好基礎。但根據建設現代農業(yè)的要求，還有一定差距，主要表現為：一是結構性問(wèn)題比較突出。主要表現為：動(dòng)力機械多，配套機械少；小型拖拉機多，大型拖拉機少；小型農機具多，大中型農機具跟不上發(fā)展需要；糧食作物中，小麥機械化水平較高，玉米機械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經(jīng)濟作物、林、牧、漁及農產(chǎn)品加工機械化才剛起步，南部丘陵山區受自然條件限制，農機化水平仍然較低。二是農機研發(fā)力度和有效供給不足。農機具的品種、規格不多，質(zhì)量性能不穩定，有效供給不足，存在著(zhù)許多農機作業(yè)的.薄弱環(huán)節。三是地方財政對農機化發(fā)展的資金投入不足。目前，我市農機化的資金投入主要以國家政策性資金和農機化項目資金為主，我市缺少對農田機耕道路建設、大中型農業(yè)機械更新和農機化新技術(shù)推廣等農民自身無(wú)力解決的問(wèn)題的啟動(dòng)和引導資金投入。四是農機技術(shù)推廣機構和隊伍不穩定。鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站全部取消事業(yè)編制，公益性職能的履行無(wú)法得到財政支持，辦公經(jīng)費和人員工資全無(wú)保障，農機站原有的作業(yè)機械老化、損壞嚴重，平調、擠占、挪用鄉鎮農機站資產(chǎn)的現象時(shí)有發(fā)生，許多鄉鎮農機站在很大程度上存在“無(wú)錢(qián)養兵，無(wú)錢(qián)打仗”現象。由于專(zhuān)業(yè)人才大量流失，很多農機新技術(shù)新機具得不到推廣普及，制約了全市農機化發(fā)展。立足全市實(shí)際，確定今后一個(gè)時(shí)期我市農機化發(fā)展總的思路是：全面貫徹中央四個(gè)一號文件和各級農業(yè)農村工作會(huì )議精神，以實(shí)施農機化基礎設施三項建設為重點(diǎn)，努力推動(dòng)農機化結構實(shí)現四個(gè)轉變，在全市初步建立起農機化發(fā)展的四大保障體系，為現代農業(yè)都市發(fā)展、新農村建設提供農業(yè)機械物質(zhì)保障。

　　3、農機化基礎設施三項建設重點(diǎn)：一是加強機耕道路建設。機耕道路建設要與農機化示范基地建設、與農田水利基本建設、與村村通公路項目建設、與社會(huì )主義新農村建設相結合，納入本地新農村建設規劃中，納入板塊基地建設中，納入土地整理建設中，同規劃，同建設，同使用，不斷完善農村機耕道路，搞好管理維護。二是加強農機示范基地建設。建立一批長(cháng)期性、基地性、具有示范指導意義的高質(zhì)量、高品位的保護性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機械化和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化示范園區。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動(dòng)作用，使農機示范園區成為融農機示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓“三位一體”互動(dòng)發(fā)展基地。三是加強農業(yè)特色板塊建設。一家一戶(hù)幾畝地分散經(jīng)營(yíng)是不利于發(fā)展現代農業(yè)的，加快農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設的目的之一是要統籌考慮，便于農機作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的種植要盡可能做到規�；�，形成一塊一種，一村一品，一片一業(yè)的發(fā)展布局。農藝要符合農機作業(yè)要求，同種同播，同期成熟有利于農機開(kāi)展規模作業(yè)。要鼓勵土地有償使用，有序流轉，適度集中。

　　4、農機化結構四個(gè)轉變：一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節機械化，向全面提高糧食生產(chǎn)機械化水平轉變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過(guò)程機械化的同時(shí)，全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全過(guò)程機械化和保護性耕作機械化。重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機以及與其配套的復式多功能機械。著(zhù)力實(shí)施好國家優(yōu)質(zhì)糧農機裝備推進(jìn)、省秸稈機械化還田和保護性耕作三個(gè)項目，力爭玉米機收及還田面積達到20萬(wàn)畝，秋季保護性耕作面積突破4萬(wàn)畝。二是由抓糧食作物生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物機械化轉變。重點(diǎn)發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機具及設施農業(yè)裝備。抓好大蔥機械化收刨項目，力爭收刨面積達到3萬(wàn)畝。加快韭菜收割機研發(fā)，力爭年內試制出樣機，進(jìn)行田間作業(yè)試驗。三是由抓農田生產(chǎn)機械化，向畜牧、養殖生產(chǎn)機械化轉變。重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料，秸稈養殖食用菌等設備。聯(lián)合畜牧部門(mén)，在全市建設秸稈過(guò)腹還田、炭化等秸稈轉化示范點(diǎn)20個(gè)。四是由抓農業(yè)產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉變。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機械化。

　　5、農機化發(fā)展四個(gè)保障體系：一是建立以財政投入為引導、農民投入為主體的農機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農機化的支持和保護，建立經(jīng)常性的農機化投入機制。圍繞《農機化促進(jìn)法和中央1號文件的貫徹實(shí)施，我市應盡快建立健全加快農機化發(fā)展的配套措施，以調動(dòng)農民購機用機的積極性。如對國家、省農機購置補貼進(jìn)行地方資金配套，擴大農機購置補貼的規模和范圍；制定機耕道建設補貼、農機作業(yè)補貼、大中型農機具更新補貼等政策；對標準化、規�；�農機作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持，鼓勵搞好農機跨區作業(yè)；通過(guò)建立農機互助基金、提供優(yōu)惠貸款等，積極引導農民和農機服務(wù)組織發(fā)展農機化。二是建立以農機部門(mén)為引導、農機大戶(hù)為主體的農機化社會(huì )服務(wù)體系。按照“農民自愿、民主管理、互助合作，風(fēng)險共擔、利益共享”的原則，引導廣大農機手創(chuàng )建農機合作社、農機作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強鄉鎮農機協(xié)會(huì )建設的指導工作，抓緊組織農機強鎮、大鎮組建農機協(xié)會(huì )，對機械數量較少的鄉鎮，打破行政界線(xiàn)，協(xié)調相鄰鄉鎮聯(lián)合組建農機協(xié)會(huì )，逐步在全市構建以農機合作服務(wù)組織為龍頭，農機大戶(hù)為主體，農機協(xié)會(huì )為紐帶的新型農機社會(huì )化服務(wù)體系。三是建立以農機技術(shù)推廣培訓為主要內容的農機化科技保障體系。在資金投入方面，根據《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》中提出的“切實(shí)保障公益性農機技術(shù)推廣機構的經(jīng)費，所需經(jīng)費全額列入財政預算，并隨著(zhù)財政收入的增長(cháng)而相應增加”的要求，建議政府加大對農機技術(shù)推廣的投入力度：設立年度農機化技術(shù)推廣專(zhuān)項經(jīng)費，對重大農機化技術(shù)示范推廣項目給予重點(diǎn)支持；給予基層農機技術(shù)推廣系統事業(yè)經(jīng)費保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強專(zhuān)業(yè)培訓，使技術(shù)人員為農民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓方面，大力實(shí)施科技入戶(hù)工程，逐步培育起村有農機龍頭大戶(hù)，組有農機戶(hù)，戶(hù)有農機明白人的基層農機技術(shù)推廣體系；要充分利用現有的農機培訓資源，開(kāi)展“陽(yáng)光工程培訓”、“職業(yè)技能培訓”，普及農機使用、維修知識技能；要注重科技創(chuàng )新，組織我市特色農產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農機”創(chuàng )建為主要內容的農機安全生產(chǎn)保障體系。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，著(zhù)力構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線(xiàn)。充分發(fā)揮農機學(xué)校和農機安全學(xué)習日的作用，組織廣大機手學(xué)習農機法律和安全生產(chǎn)知識；積極開(kāi)展“農機安全村”創(chuàng )建活動(dòng)，在每個(gè)行政村設立1-2名農機安全協(xié)管員，協(xié)助市農機部門(mén)和鄉鎮農機管理人員做好本村農機安全管理工作；組織農機執法力量開(kāi)展農機安全檢查，查糾違章行為，全面清理“黑車(chē)非駕”，消除農機安全隱患。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告3

　　21世紀是知識和科技的時(shí)代，相對落后的中國農業(yè)的發(fā)展面對眾多因素的束縛。農業(yè)想要搶占21世紀的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與充分利用人力資源以及可持續發(fā)展的道路，在這個(gè)過(guò)程中少不了政府對農業(yè)全方位的支持。政府角色、規模經(jīng)營(yíng)與人力資源相結合、可持續發(fā)展。

　　一、引言

　　在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)50多年的努力，中國農業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂(yōu)慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標明確之前，中國農業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區，主要表現在：

　　1、是低質(zhì)農產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品卻供不應求；

　　2、是區域結構趨同現象嚴重，沒(méi)有地方特色；

　　3、是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次低。其次，過(guò)去農業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農業(yè)應怎樣擺脫不利因素，創(chuàng )造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀中國農業(yè)發(fā)展面對的頭等大事。

　　二、政府的作用

　　政府在農業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　1、是加強基層組織改革力度，切實(shí)減輕農民負擔，這方面安徽省的三個(gè)取消、兩個(gè)調整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。

　　2、是引導農村產(chǎn)業(yè)結構的調整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　3、是加大農業(yè)的投入具體途徑

　�。�1）知識投入，實(shí)施科技興農戰略，提高農業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；

　�。�2）加強農業(yè)基礎設施的建設；

　�。�3）促使農業(yè)信貸資金到位，給予專(zhuān)項貸款相應的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當控制和保護，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內競爭力較強生產(chǎn)成本高或無(wú)法生產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

　　三、發(fā)展模式

　　1、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個(gè)農戶(hù)近2個(gè)億農業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一家一戶(hù)單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農業(yè)中，廣大農民又有精耕細作的傳統，只要通過(guò)一定的技術(shù)培訓，很快就能掌握相應的生物技術(shù)。

　　2、規模經(jīng)營(yíng)與人力資源相結合，首先在大量采用生物技術(shù)的基礎上在適當的地方采用一定的規模經(jīng)營(yíng)，其次大力發(fā)展農產(chǎn)品的`加工業(yè)增加農產(chǎn)品的附加值，擴大就業(yè)空間，再次必須具有相應的運輸能力和市場(chǎng)信息，有利于擴大就業(yè)和促進(jìn)農產(chǎn)品供需。

　　四、發(fā)展方向

　　中國在農業(yè)現代化發(fā)展過(guò)程中應逐步提高環(huán)境意識走可持續發(fā)展的道路，在保護農業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設，并逐步恢復已被破壞、退化的環(huán)境系統，從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財富。

　　五、結語(yǔ)

　　中國農業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國及至亞洲和全世界的穩定，所以農業(yè)計劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來(lái)制訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農業(yè)現代化的進(jìn)程為目標。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告4

　　一、基本情況

　　二、主要措施

　　（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式

　　1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式

　　沂源縣因地制宜，根據當地實(shí)際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng )建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區，建成獨具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程，即：一個(gè)果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風(fēng)力揚水機。以戶(hù)為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開(kāi)展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。

　　2.豬-沼-電生態(tài)模式

　　3.畜-沼-糧生態(tài)模式

　　高青縣唐坊鎮農戶(hù)以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來(lái)種糧，而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲(chóng)，形成多元化農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式�！靶蟆�沼—糧”這一生態(tài)農業(yè)模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過(guò)改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環(huán)境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個(gè)村普及了這一模式。

　　（二）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式

　　1.淄川區膠王路沿線(xiàn)有關(guān)鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。

　　三、當前面臨的矛盾和問(wèn)題

　　1.種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量逐年提高，但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低�；�肥農藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業(yè)可持續生產(chǎn)能力下降。

　　2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經(jīng)濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶(hù)用沼氣的`發(fā)展和農業(yè)節能工作的更好開(kāi)展，沼氣用戶(hù)僅占可發(fā)展規模的1/4，許多積極性高的村和戶(hù)因受經(jīng)濟能力所限無(wú)法鋪工建設，建設戶(hù)用沼氣并配套太陽(yáng)能的戶(hù)更是寥寥無(wú)幾。

　　3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，后續服務(wù)跟不上。目前，沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級階段，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村及資源節約型社會(huì )的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒(méi)有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而且農村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂，沒(méi)有統一的行業(yè)標準，許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，這無(wú)疑加大了建設成本。影響了沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，一定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.種植業(yè)分散與規�；�養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規�；�的養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶(hù)的作物秸稈集中起來(lái)，為規�；�養殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲運難度大。二是秸稈價(jià)格較低，不能引發(fā)農民的銷(xiāo)售積極性。三是秸稈收獲時(shí)，也是三秋大忙時(shí)，農民無(wú)暇銷(xiāo)售作物秸稈。四是秸稈收獲季節性強，受貯存條件的限制，規�；�養殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。

　　四、建議

　　1.抓政策推動(dòng)，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發(fā)展理念，把推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續發(fā)展作為工作重中之重,研究制定區域可持續發(fā)展政策措施，采取有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策取向。要立足于大農業(yè)范疇，種、養、加相結合，統籌規劃。從本地實(shí)際情況出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環(huán)農業(yè)發(fā)展規劃。

　　2.加大投資力度，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。培養典型，建立集“種、養、加為一體，農牧結合”的生態(tài)農業(yè)園區，創(chuàng )品牌，為群眾發(fā)展循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟，引好路，踩好點(diǎn)，助推農村經(jīng)濟上檔次，上臺階。沼能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農村新能源是建設循環(huán)農業(yè)、節約型社會(huì )的有效載體，是新農村建設的切入點(diǎn)。

　　3.強化農業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應用，高標準及高起點(diǎn)建設，抓技術(shù)培訓，確保建設質(zhì)量。各級政府應加強循環(huán)農業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及推廣，加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，為循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。要建立健全農業(yè)科技人員到農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵機制，建立起促進(jìn)循環(huán)農業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉化為生產(chǎn)力的考核體系，讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業(yè)科技，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術(shù)人員學(xué)習相關(guān)理論，總結交流經(jīng)驗，分散培訓主要是在施工現場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過(guò)選派村技術(shù)員參加全省統一組織的技術(shù)培訓，加強對建設質(zhì)量的督促與檢查來(lái)保證使用安全和建設的高質(zhì)量和高標準。

　　4.加強農村能源用產(chǎn)品的科研及市場(chǎng)規范力度。進(jìn)一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專(zhuān)項資金，增加投入力度,構建促進(jìn)秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長(cháng)效機制。

　　5.創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)工作方法。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，必須堅持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設的規劃原則。一是分階段建設的原則�？煽紤]將循環(huán)農業(yè)的發(fā)展過(guò)程劃分為動(dòng)員與組織階段、規劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)發(fā)展階段來(lái)分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜，丘陵、平原并存，農業(yè)資源分布差異很大，因此各區域根據農業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點(diǎn)等，可考慮在宏觀(guān)層次、中觀(guān)層次和微觀(guān)層次三個(gè)層面上建設循環(huán)農業(yè)。按照此原則，能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區域優(yōu)勢的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設的原則。建設循環(huán)農業(yè)應堅持以市場(chǎng)為導向，通過(guò)調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局，以提升農業(yè)綜合競爭力為目標，推進(jìn)循環(huán)農業(yè)建設，把各不同地區的循環(huán)農業(yè)推向健康軌道。

　　6.創(chuàng )新農村土地流轉機制。一家一戶(hù)分散小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本原因。在穩定農村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創(chuàng )新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉形式，健全流轉市場(chǎng)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押試點(diǎn)，賦予農民土地的物權，促進(jìn)土地向種養大戶(hù)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農民收入增加。

　　7.加強農業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶(hù)分散生產(chǎn)的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業(yè)發(fā)展。推行農村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，農村“分”的功能增強，“統”的功能弱化，要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持現有龍頭企業(yè)數量的前提下，重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶(hù)”等一體化組織形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農業(yè)整體競爭和帶動(dòng)能力。要加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。引導扶持農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織向規范化發(fā)展，鼓勵農村能人、龍頭企業(yè)、鄉鎮事業(yè)站所、基層供銷(xiāo)社等領(lǐng)辦合作組織，創(chuàng )建新型農民專(zhuān)業(yè)合作社，為農戶(hù)統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術(shù)服務(wù)等。完善農村公共產(chǎn)品供給、人才激勵、社會(huì )保障和人與自然協(xié)調發(fā)展的長(cháng)效機制，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告5

　　××縣發(fā)展有機農業(yè)有著(zhù)良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，近年來(lái)在實(shí)踐中探索出“訂單信貸+訂單農業(yè)”的發(fā)展模式，對提高糧食產(chǎn)量、增加農民收入發(fā)揮了較好的推動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固了農業(yè)的基礎地位，實(shí)現了農業(yè)統籌協(xié)調可持續發(fā)展。

　　一、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的運作模式

　　該模式以訂單為載體，對訂單企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和訂單農戶(hù)

　　予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

　　1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”，注冊資金×××萬(wàn)元，為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶(hù)貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶(hù)對訂單企業(yè)貸款進(jìn)行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接，既防范了訂單信貸風(fēng)險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農產(chǎn)品收購期集中、瞬時(shí)資金需求量大的特點(diǎn)，創(chuàng )新推出“簡(jiǎn)式快速通道貸款”;農業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上，同時(shí)增加訂單項目的中長(cháng)期貸款。

　　2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農戶(hù)。該縣將資金支持訂單農戶(hù)的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當地農村信用聯(lián)社根據訂單企業(yè)的訂單計劃及實(shí)施情況，按信貸規定對企業(yè)墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進(jìn)行監督，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到農戶(hù)手中。同時(shí)，農村信用聯(lián)社根據訂單農戶(hù)的需求分別進(jìn)行信貸投入，包括訂單農戶(hù)農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶(hù)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小額農貸，訂單農戶(hù)套種訂單品種的短期農貸等，并創(chuàng )新發(fā)放“農村黨員創(chuàng )業(yè)貸款”和“農村婦女雙學(xué)雙比貸款”，發(fā)揮農村黨員和農村婦女的創(chuàng )業(yè)示范作用。

　　3、規范管理與風(fēng)險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式運行的'關(guān)鍵。當地人行在支持政府科學(xué)運作這一模式的同時(shí)，非常重視信貸創(chuàng )新與規范管理相結合，適時(shí)出臺了四大管理舉措，防范金融風(fēng)險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業(yè)的供、產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)節進(jìn)行服務(wù)，實(shí)行歸口經(jīng)營(yíng)、適當業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級評定，訂單農戶(hù)實(shí)行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實(shí)施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業(yè)可在授信額度內周轉使用，訂單農戶(hù)實(shí)行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經(jīng)報批。四是風(fēng)險管理。建立和運作訂單信貸的評價(jià)、監控機制。

　　4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟持續發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上，當地人行作為金融信用環(huán)境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關(guān)支持政策，不同信用等級企業(yè)實(shí)行區別優(yōu)惠待遇，對信用缺失企業(yè)實(shí)行相應懲誡手段;訂單農戶(hù)實(shí)行“文明信用農戶(hù)”評定，配之以?xún)?yōu)惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點(diǎn)加強企業(yè)訂單真實(shí)性、農戶(hù)訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場(chǎng)性的“五位一體”建設，以確保訂單經(jīng)濟的規范運行。

　　二、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式效應

　　該縣人均耕地面積不足×畝，自××××年全面推廣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式以來(lái)，土地拋荒少了，有機農業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長(cháng)的一大亮點(diǎn)。

　　1、訂單信貸支持訂單農業(yè)實(shí)現規模擴展。至××××年底，全縣訂單貸款余額××××萬(wàn)元，累計發(fā)放額×××××萬(wàn)元，是當年有機農業(yè)產(chǎn)值的×倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業(yè)推廣到全縣××%的鄉鎮，土地拋荒率由××××年山區的×%和平原的×%,分別下降到×%和×%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地××萬(wàn)畝，有機認證耕地××萬(wàn)畝，占全國的×%;通過(guò)德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達××個(gè)，其中有機水稻×萬(wàn)畝，產(chǎn)量×萬(wàn)噸，有機農業(yè)產(chǎn)值×××××萬(wàn)元，占全縣農業(yè)總產(chǎn)值×%。訂單農業(yè)的規模擴展，使××有機農業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。

　　2、訂單信貸支持訂單企業(yè)快速做大做強。至××××年底，該縣訂單企業(yè)由推廣初期的×家發(fā)展到現在的×××余家，其中規模以上的省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)×家，具有自主進(jìn)出口權的有機食品加工企業(yè)×家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經(jīng)過(guò)×年的發(fā)展，訂單面積達×××××畝，銷(xiāo)售收入達×××××萬(wàn)元，實(shí)現利稅×××萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)××××戶(hù)，成為規模以上的訂單企業(yè)。與××××年相比，目前該縣訂單企業(yè)資產(chǎn)增長(cháng)近××倍，產(chǎn)值增加×倍，訂單墊付資金增加×倍，實(shí)現稅利增長(cháng)×倍，解決下崗職工就業(yè)達××××人。

　　3、訂單信貸支持訂單農戶(hù)收入明顯增加。抽樣調查的該縣××鄉××家農戶(hù)，原來(lái)種植傳統水稻每畝收益×××元，現在種植有機水稻每畝收益××××元，實(shí)行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種

　　方式后，收益達××××元，是傳統水稻種植收益的×倍�！痢痢痢聊�，該縣大宗訂單農產(chǎn)品中，有機水稻×××××畝，有機毛豆××××畝, 有機木姜××××畝, 草莓×××畝，幫助全縣農民增收×××××萬(wàn)元，其中項目區農民人均增收×××元以上�！痢痢痢聊�，該縣農民人均收入××××元，比上年增長(cháng)××%，其中發(fā)展有機農業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占××%。

　　4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長(cháng)效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經(jīng)濟長(cháng)效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯(lián)相結合，確保訂單企業(yè)對訂單農業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農業(yè)的組織機制，農戶(hù)自愿組織有機農業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，與訂單農業(yè)的組織形式進(jìn)行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機制，通過(guò)與院校、科研機構合作，實(shí)現有機農業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農業(yè)的環(huán)保機制，縣、鄉、村、戶(hù)四級設立監控體系和隊伍，實(shí)現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業(yè)的促進(jìn)機制，包括有機農田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉移和有機農業(yè)的新型套種方式。

　　三、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的實(shí)踐啟示

　　糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定全局。特別是當前，國際糧價(jià)高漲，國內農業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，如何進(jìn)一步調動(dòng)各地、各部門(mén)和廣大農民發(fā)展農業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式發(fā)展有機農業(yè)，不僅具有直接的現實(shí)意義，而且對促進(jìn)農業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著(zhù)重要的實(shí)踐啟示。

　　1、政府強力推進(jìn)是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入，改進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并提高生產(chǎn)效率，政府強力推進(jìn)是關(guān)鍵，歸納起來(lái)是“三個(gè)依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場(chǎng)機制，三是依靠金融支持�！叭齻�(gè)依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農業(yè)資本融合的功能，進(jìn)而實(shí)現了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規模，確保了農業(yè)統籌協(xié)調的可持續發(fā)展。

　　2、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制是重點(diǎn)。推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新，必須有強力的金融支持�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，對在現行農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎上有效實(shí)現形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了積極作用，歸納起來(lái)是“三個(gè)促進(jìn)”，即一是促進(jìn)組織建設，二是促進(jìn)農業(yè)服務(wù)，三是促進(jìn)教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺，進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長(cháng)效機制，對推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新具有積極意義。

　　3、改善金融支持是保證。完善支持農業(yè)的金融服務(wù)，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度�！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，是對現有的部分金融手段進(jìn)行整合，歸納起來(lái)是“三個(gè)抓好”，即一是抓好金融手段創(chuàng )新。該縣實(shí)踐表明，通過(guò)整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進(jìn)金融創(chuàng )新，著(zhù)力防范風(fēng)險，是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設�，F代農業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟，必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證，否則傳統農業(yè)發(fā)展不好，現代農業(yè)也發(fā)展不了。

　　4、堅持生態(tài)農業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰略，實(shí)行生態(tài)農業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導負責制的做法，對我省抓好××生態(tài)經(jīng)濟區的建設具有重要意義。首先，建設××生態(tài)經(jīng)濟區，各級政府的重視和支持至關(guān)重要，有必要將農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來(lái)，實(shí)行行政首長(cháng)負責制。其次，我省境內河流大多匯入××，降低農業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時(shí)，還可采用“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業(yè)，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業(yè)，確保流入××的水質(zhì)達標，從而保護好××區域良好的生態(tài)體系。再次，可以以××生態(tài)經(jīng)濟區的建設為契機，在全省開(kāi)展金融支持農業(yè)的推廣工作，通過(guò)整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進(jìn)一步鞏固我省農業(yè)的基礎地位，真正使建設××生態(tài)經(jīng)濟區這一關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的重大決策，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，成為推動(dòng)科學(xué)崛起的戰略舉措。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告6

　　為促使生態(tài)農業(yè)由小變大，鄂州農產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到梁子湖區“涂家垴鎮萬(wàn)畝無(wú)公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地”，華容區“湖北鄂州臺灣生態(tài)農業(yè)創(chuàng )業(yè)園”，鄂城區“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司”， 圍繞“農業(yè)增效、農民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極爭創(chuàng )國家級現代生態(tài)農業(yè)示范市這個(gè)目標，進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、發(fā)展的現狀

　　我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚(yú)米鄉之美譽(yù)。全市現有耕地面積61.2萬(wàn)畝，水面65.1萬(wàn)畝，林地27.5萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實(shí)現了“六有”。

　　(一)有生態(tài)農業(yè)示范片

　　自上世紀九十年代我市開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設以來(lái)，先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農業(yè)示范區，百里長(cháng)港線(xiàn)、樊寺線(xiàn)生態(tài)農業(yè)示范帶和華容省級農產(chǎn)品加工園等，對我市生態(tài)農業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)有生態(tài)標志農產(chǎn)品

　　通過(guò)近幾年的努力，全市建立生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地54個(gè)，示范基地面積63萬(wàn)畝，通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚(yú)、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號”和“土號”特產(chǎn)。武昌魚(yú)不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續幾屆總統的首選中國菜。生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷(xiāo)量占市場(chǎng)份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個(gè)“國號”、“省號”名片。

　　(三)有生態(tài)農業(yè)模式

　　立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區域優(yōu)勢，推行區域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，形成了紅潤池湖農業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營(yíng)養”的種植模式，太和萬(wàn)畝有機農業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮萬(wàn)畝湖農場(chǎng)水稻種植推行的“統一品種、統一肥料、統一病蟲(chóng)害防治、統一機械化作業(yè)、統一收購”“五統一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農業(yè)模式基地。

　　(四)有土地流轉創(chuàng )新

　　目前我市土地流轉方式主要有：“土地股份式流轉”、 “土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節性流轉”等流轉方式，建立了土地流轉保證金制度，開(kāi)展了確權確地試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了保障機制。

　　(五)有農業(yè)面源污染綜合防治

　　近幾年以來(lái)，加大農業(yè)投入品管理，實(shí)施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達55.8萬(wàn)畝，舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農業(yè)環(huán)境污染事故調處工作，近年來(lái)查處農業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬(wàn)元。

　　(六)有生物能和農業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農業(yè)資源，實(shí)現了燃料、飼料、肥料有機轉化，有助于農業(yè)經(jīng)濟結構的調整、生態(tài)環(huán)境的改善與農業(yè)增效、農民增收。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我市通過(guò)近幾年的努力，在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jì)，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：

　　一是擴大發(fā)展規模意識較強，打造精品意識較弱;

　　二是創(chuàng )立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱;

　　三是注重短期效益觀(guān)念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱;

　　四是做表面文章較強，在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

　　五是依靠領(lǐng)導支持、項目支撐較強，堅持市場(chǎng)決定取舍意識較弱;

　　六是土地流轉急功近利意識較強，著(zhù)力化解深層次矛盾意識較弱。

　　三、對策和建議

　　生態(tài)農業(yè)建設能夠實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展方向。我們立足自然資源、自然條件和經(jīng)濟狀況，針對鄂州目前生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路，認為全力發(fā)展我市生態(tài)農業(yè)，重點(diǎn)要抓好“六變”。

　　(一)變發(fā)展現代農業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)

　　要堅定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，以綠色科技為支撐，著(zhù)力建設以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向與目標要遵循三個(gè)原則：一是要將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效、農民增收的戰略方向;二是要將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為衡量農村工作。只有這樣，我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。

　　(二)變土地流轉為土地換股權

　　流轉土地對實(shí)行規�；�、機械化耕作，發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關(guān)重要;但目前農村社會(huì )處在轉型期，有各種矛盾的復雜性，還有土地流轉缺乏保障機制、流轉機制，有效激勵機制等因素，導致流轉工作非常困難�！巴恋負Q股權”模式有助于農村集體土地流轉效率的提高，并在土地流轉過(guò)程中有效維護農民權益。這種模式的實(shí)質(zhì)在于，在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設的.過(guò)程中，農民可以將土地承包權作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。太和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營(yíng)權入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進(jìn)行了土地流轉。

　　(三)變單一種植為復合型產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展生態(tài)農業(yè)，帶動(dòng)觀(guān)光農業(yè)，要打造“精品”“亮點(diǎn)”，促進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)�！币约吧鷳B(tài)休閑的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)園的自然景觀(guān)，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀(guān)和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂(lè )—餐飲—教育”于一體的景觀(guān)綜合體，發(fā)展體驗農業(yè)與觀(guān)光農業(yè)相結合的復合型產(chǎn)業(yè)園。

　　(四) 變拓展品牌為提升品牌

　　一是要以政府引導、企業(yè)創(chuàng )建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚(yú)、梁湖有機碧玉茶、有機茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要培育一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng )建，形成一批在國內國際市場(chǎng)具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰略，加強品牌整合，在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)占有率、知名度較高的品牌，引導資產(chǎn)、資源集中，推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強的品牌。四是要加大有機認證產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點(diǎn)的品牌，在國家級、省級媒體進(jìn)行廣告宣傳，給予財政補助。

　　(五)變政策扶持為多元化投入

　　一是財政要設立專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)用于支持生態(tài)農業(yè)建設。二是積極探索多元化的投入機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式，引導、吸引民間資金、社會(huì )資金加大對開(kāi)發(fā)生態(tài)農業(yè)的投入，建立起以政府為引導、企業(yè)為主體、農戶(hù)和社會(huì )共同投入的投融機制。三是實(shí)行整合和獎扶機制。捆綁項目，集中投入，最大限度地項目資金的規模效益。同時(shí)，對生態(tài)農業(yè)建設任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先扶持。對從事生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農業(yè)建設的財政、稅收、價(jià)格、信貸、貿易、土地、風(fēng)險投資等方面政策，為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的行為規范經(jīng)營(yíng)約束、利益調節、成果保障的政策體系。

　　(六) 變市場(chǎng)準入為尋找市場(chǎng)

　　國家新政策“農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制”有規定，所有農產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢測達標后才可以上市場(chǎng)銷(xiāo)售，凡過(guò)度使用農藥化肥的農資產(chǎn)品是達不到國家衛生食品標準的，這就意味著(zhù)辛苦種植的農產(chǎn)品不值錢(qián)，甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應的回報，有時(shí)會(huì )虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)新品種，著(zhù)力推廣腐熟無(wú)害化的農家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農業(yè)生產(chǎn)準用的化學(xué)肥料，積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振式殺蟲(chóng)燈，開(kāi)展綠色農業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應用。二是聯(lián)系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農業(yè)技術(shù)應用試驗基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團隊，根據生態(tài)農業(yè)定位的品牌，進(jìn)行了市場(chǎng)調研，探索符合本地實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)模式。四是開(kāi)展推介、對接活動(dòng)。組織開(kāi)展或參加各種大型農產(chǎn)品博覽會(huì )以及“農超”對接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng)，展示我市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，擴大我市農產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告7

　　關(guān)鍵詞：農機化；發(fā)展；調研；報告

　　引言

　　從4月13日開(kāi)始，寧夏銀川金鳳區農機局組織專(zhuān)人，深入到鄉鎮農機站、村、農機企業(yè)，召開(kāi)了由農機銷(xiāo)售大戶(hù)、維修大戶(hù)、農機手及有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了基層農機管理人員和農機從業(yè)人員的意見(jiàn)和建議，對基層關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了當場(chǎng)解答，宣傳了有關(guān)農機化發(fā)展的政策和法規，摸清了該縣農機化發(fā)展的現狀及存在的主要問(wèn)題，并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。

　　1 金鳳區農機化工作現狀

　　1.1農機裝備總量持續增長(cháng)，機械化作業(yè)能力顯著(zhù)增強

　　近年來(lái)，金鳳區農機推廣成效顯著(zhù)，農機總動(dòng)力迅猛增加，截止XX年底全縣農機總動(dòng)力25.60萬(wàn)千瓦，農機總值1.90億元，分別比XX年增長(cháng)6.80%和9.20%；新增各類(lèi)農機具1 872臺(套)。農機裝備水平相應提高，主要體現在：一是大型、多功能機械越來(lái)越多地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，受到農民群眾青睞；二是產(chǎn)中機械迅速得到普及，農機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力，并出現了一批專(zhuān)門(mén)從事農機作業(yè)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)；三是機械更新改造力度加快，一些嘗到農機甜頭的農機大戶(hù)開(kāi)始注重機械的更新?lián)Q代。農機裝備水平的提高、功能的改進(jìn)，促進(jìn)了農機化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現機械化。此外，玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道，當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺，玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。

　　1.2農機作業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益日益顯著(zhù)

　　隨著(zhù)農機化事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農機戶(hù)享受到豐厚的回報，僅以小麥聯(lián)合收割機跨區作業(yè)為例，200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng )收300萬(wàn)元，經(jīng)濟效益相當可觀(guān)。農機已成為農民增收致富、農業(yè)、農村發(fā)展的一條重要途徑。

　　1.3農機安全監管力度不斷增強，平安農機建設成效顯著(zhù)

　　XX年以來(lái)，金鳳區農機局堅持立足源頭抓農機安全生產(chǎn)，積極為機手保駕護航，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，推動(dòng)了農機安全監理工作的健康開(kāi)展。一是強化了農機手教育培訓，加強了鄉鎮（街道）農機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合，強化監督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動(dòng)上門(mén)為機手服務(wù)的同時(shí)，深入農機作業(yè)場(chǎng)所，查究違章行為，創(chuàng )造了良好的農機安全監管氛圍。三是“文明監理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)深入開(kāi)展。為更好地服務(wù)涉農對象，根據工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和農機季節制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農忙季節、瓜果蔬菜銷(xiāo)售季節以及參與水利、道路、城市改造和重點(diǎn)項目建設的農用車(chē)輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問(wèn)題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實(shí)到位，提高了工作效率，隨時(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，有針對性地改進(jìn)不足，取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。

　　2 當前金鳳區農機化發(fā)展中存在的困難及問(wèn)題

　　雖然金鳳區的農機化事業(yè)獲得了長(cháng)足發(fā)展，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但他們仍需清醒地看到，該縣農機化發(fā)展仍存在諸多困難、問(wèn)題，突出表現在：

　　2.1農機陣地建設還需要進(jìn)一步鞏固。部分鄉鎮農機站的辦公場(chǎng)所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法有序運轉，農機科技推廣后勁不足，服務(wù)職能有待改進(jìn)，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農業(yè)機械化大多局限于傳統耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，需在農產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。

　　2.3農機手安全意識相對淡薄，農機安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻，存在著(zhù)一定隱患。

　　2.4農機裝備結構還需進(jìn)一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問(wèn)題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、復合式多功能機械少；動(dòng)力機械多、配套機具少，成為制約發(fā)展現代化大農業(yè)的瓶頸，玉米收獲機械亟需發(fā)展。

　　2.5農機化投入不足，農機推廣、培訓缺乏經(jīng)費；農機作業(yè)市場(chǎng)混亂，管理不力;農機服務(wù)組織化程度低；對農民購機支持資金不足，農民購置大型農機仍較困難。

　　3 農機惠農補貼資金助力“三農”發(fā)展

　　在實(shí)地調研中，他們深切感受到農民對農機補貼政策的高度贊譽(yù)。XX年以來(lái)，中央、省農機購置補貼我縣資金：XX年20萬(wàn)元、XX年20萬(wàn)元、XX年60萬(wàn)元；市級創(chuàng )新示范工程資金：XX年8萬(wàn)元、XX年7萬(wàn)元、XX年8.60萬(wàn)元、XX年8.70萬(wàn)元，市級農機購置補貼資金8萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施農機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐，取得了新的進(jìn)展。在項目實(shí)施過(guò)程中，他們嚴格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴格程序，做到實(shí)施方案公開(kāi)、報名程序公開(kāi)、報名結果公開(kāi)，陽(yáng)光操作，公平公正，達到了政府放心、領(lǐng)導滿(mǎn)意、群眾歡迎。

　　近年來(lái)，國家實(shí)行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。在調研中，農機手對購機補貼政策提出了一些意見(jiàn)和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類(lèi)單一，難以滿(mǎn)足農民購機需求，國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區在補貼政策上應予傾斜，在補貼機具種類(lèi)上適當放寬，以利于適合當地實(shí)際，群眾認可的多功能的中小型農機具能夠進(jìn)一步普及。廣大農機手還希望金融部門(mén)在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。

　　4 金鳳區農機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策

　　面對當前存在的問(wèn)題，建議盡快出臺一系列有關(guān)農機化發(fā)展的`優(yōu)惠政策，改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實(shí)增強加快發(fā)展的責任感、危機感，進(jìn)而增強緊迫感與使命感，全面推進(jìn)該縣農機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持，努力營(yíng)造寬松的農機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買(mǎi)大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：

　　4.1圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整，積極引導該縣農機結構實(shí)現戰略性調整新突破。要下大力氣結合該縣農民需求、農業(yè)實(shí)際，制定適合該縣生產(chǎn)實(shí)際的農機結構調整方案，積極引導農民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機械，并適當發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械，力爭使農機化事業(yè)的發(fā)展為該縣農村產(chǎn)業(yè)結構的調整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用，

　　4.2創(chuàng )新服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)手段，重點(diǎn)在農產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識地引導農民將購買(mǎi)機械的重點(diǎn)轉移到產(chǎn)后服務(wù)上來(lái)，并積極研發(fā)本地適用的農產(chǎn)品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。

　　4.3設立農機化推廣、培訓專(zhuān)項經(jīng)費；政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，賦予農機管理部門(mén)必要的管理手段，加大對農機作業(yè)市場(chǎng)的管理力度，規范農機中介組織行為，維護廣大農民和農機手的合法權益；大力扶持農機大戶(hù)發(fā)展，使農機大戶(hù)成為農機社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分；加大對農民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優(yōu)惠政策，促進(jìn)農機化事業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告8

　　農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，是指以消費者為導向，同一農業(yè)產(chǎn)業(yè)內或不同產(chǎn)業(yè)間的多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，依據特定的邏輯關(guān)系、利益關(guān)系和時(shí)空布局形成的，以產(chǎn)品或服務(wù)為對象，以資本和技術(shù)為紐帶，以?xún)r(jià)值增值為目標，從農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產(chǎn)品加工分銷(xiāo)及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個(gè)環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈系統。發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于推動(dòng)我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，有利于促進(jìn)我市農民就業(yè)增收，有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于加快推進(jìn)我市農業(yè)現代化。

　　一、我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　近年來(lái)，我市通過(guò)建設農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)謀劃提升農業(yè)核心競爭力，通過(guò)種子種苗工程、園區（基地）建設、農產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等環(huán)節不斷推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運作，加快農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產(chǎn)業(yè)鏈15條，其中，產(chǎn)值10億元以上農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產(chǎn)值5億元以上農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產(chǎn)值1億元以上5億元以下農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。

　　我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現以下特點(diǎn)：

　　一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業(yè)主導集聚產(chǎn)業(yè)，因地制宜形成農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)整合各類(lèi)農業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)當地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步從區域特色、塊狀經(jīng)濟到現在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當地主導集聚產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展起來(lái)的，并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。

　　二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場(chǎng)主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產(chǎn)品為基礎，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、田頭農產(chǎn)品交易市場(chǎng)等，開(kāi)展農批對接、農超對接，將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來(lái)。我市現有市場(chǎng)型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有XX市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、XX市肉禽蛋批發(fā)市場(chǎng)有限公司等6家，總產(chǎn)值達194.87億元。二是企業(yè)帶動(dòng)型。如XX市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭，統一技術(shù)門(mén)檻和生產(chǎn)標準，抱團拓市場(chǎng)。該市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個(gè)，產(chǎn)品出口到28個(gè)國家和地區。三是科企合作型。農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)，深化與科研院所或高等學(xué)校的合作，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯(lián)合建設科技研發(fā)中心，儲備研發(fā)能力，通過(guò)協(xié)作創(chuàng )新，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過(guò)緊密合作，圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實(shí)現了科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破，極大地促進(jìn)了我市甬優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個(gè)農業(yè)企業(yè)長(cháng)久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌�！凹佣鄬殯霾�，簡(jiǎn)單的配方，卻能有300億元的產(chǎn)值市場(chǎng)，這是農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范�！蹦壳拔沂杏嘁φゲ�、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。

　　二、我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強，鏈上各環(huán)節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面：

　　產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩定的產(chǎn)品原料基地難以落實(shí)，相對分散，不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來(lái)自于外地采購；另一方面，軟件服務(wù)難以跟上。很多鮮活農產(chǎn)品裝車(chē)大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場(chǎng)所下進(jìn)行，冷鏈設施不夠完備；還有農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統還不完善。

　　企業(yè)加工銷(xiāo)售能力不強。農產(chǎn)品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值不高，農產(chǎn)品銷(xiāo)售還停留在傳統銷(xiāo)售模式上，網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等新型農產(chǎn)品銷(xiāo)售模式還不夠多。

　　農業(yè)訂單不夠穩定�？傮w來(lái)看，訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛，沒(méi)有形成大面積的穩定關(guān)系。農業(yè)企業(yè)與農戶(hù)沒(méi)有形成緊密協(xié)作關(guān)系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價(jià)、拖欠欠款等現象時(shí)有出現，而訂單農戶(hù)也存在有缺乏信用的現象，導致訂單履行率不高和發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

　�。ǘ�）全產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強，科技研發(fā)創(chuàng )新能力較弱。主要表現為：

　　很多農產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足，現代經(jīng)營(yíng)管理理念和人才缺乏，企業(yè)競爭力弱，同質(zhì)化現象較為嚴重，產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強，無(wú)法產(chǎn)生規模效應和協(xié)同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農民合作社數量超過(guò)166家，XX市級以上農業(yè)企業(yè)達115家，但真正懂得農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才屈指可數。而相對于專(zhuān)業(yè)型人才，復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，復合型的經(jīng)營(yíng)人才嚴重缺乏。

　　科技創(chuàng )新水平不高。新技術(shù)新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統的產(chǎn)品市場(chǎng)上，導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和技術(shù)水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數農產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例，產(chǎn)業(yè)線(xiàn)的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達到良好的效果。

　�。ㄈ�）全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。

　　我市農業(yè)資源豐富，農產(chǎn)品類(lèi)型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出，但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問(wèn)題，要走出去開(kāi)拓市場(chǎng)難度較大。在延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng )意農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀(guān)光、歷史文化等還沒(méi)有進(jìn)一步拓展。

　�。ㄋ模┤�產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的`政府扶持不夠，產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展緩慢。

　　政府投入相對不足。主要表現在財政在農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒(méi)有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場(chǎng)建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費用，加大了交易成本。

　　信息基礎設施較為薄弱，信息服務(wù)水平不夠高。雖然目前社會(huì )數字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網(wǎng)、數字電視，甚至各個(gè)平臺，但是信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的運用卻較少，農業(yè)的信息服務(wù)平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務(wù)水平不夠高。

　　此外，我市1１條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，并開(kāi)展了一些活動(dòng)，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會(huì )其協(xié)調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務(wù)能力欠缺，還未形成獨立運作的實(shí)體化社會(huì )團體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進(jìn)一步培育。

　　三、“十三五”期間我市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設的設想

　�。ㄒ唬┛傮w思路及目標。

　　按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化與農業(yè)現代化同步推進(jìn)的要求，圍繞發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過(guò)農產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息服務(wù)等多種有效途徑，大力推進(jìn)農業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節有效連接，形成一批農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造一批產(chǎn)品競爭力強、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農業(yè)綜合效益，推動(dòng)我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。

　　爭取在“十三五”期間創(chuàng )建5個(gè)銷(xiāo)售收入達１０億元以上的省級示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個(gè)銷(xiāo)售收入達５億元以上的市級示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升一批縣級農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現銷(xiāo)售收入超１億元。使各個(gè)示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產(chǎn)標準化、原料基地化、質(zhì)量安全化、產(chǎn)品系列化、銷(xiāo)售品牌化。

　�。ǘ�）主要對策措施。

　　按照整市域創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區總體要求，重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”，通過(guò)政策扶持，培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素，以農產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升關(guān)聯(lián)點(diǎn)，推進(jìn)農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接，增強農產(chǎn)品加工轉化增值科技創(chuàng )新能力，強化品牌推動(dòng)戰略，以加工型農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區域特色的示范性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.建設一批高標準的生產(chǎn)基地。以“兩區”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過(guò)建設規�；�、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展潛力的農產(chǎn)品主產(chǎn)區，重點(diǎn)規劃優(yōu)先建設主產(chǎn)區基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領(lǐng)軍主體的原料供給和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，強化農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。

　　2.扶強一批領(lǐng)軍型的經(jīng)營(yíng)主體。一方面，要繼續加大培育經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)主體間的聯(lián)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結為根基，建立健全各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體間、主體與普通農民間的聯(lián)結機制，促進(jìn)各類(lèi)主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領(lǐng)軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做大做強龍頭，引領(lǐng)各主導產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售等主體聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。著(zhù)力培育一批領(lǐng)軍主導農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。

　　3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優(yōu)勢的農產(chǎn)品，大力推進(jìn)農業(yè)部農產(chǎn)品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質(zhì)、有歷史的區域特色農產(chǎn)品品牌。二要繼續鼓勵寧波優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品創(chuàng )牌，包括市級、省級、國家級品牌，實(shí)現寧波名特優(yōu)新農產(chǎn)品走的出去。集中培養打造創(chuàng )意農業(yè)品牌(商標、專(zhuān)利), 并圍繞該品牌構建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結合各類(lèi)境內外農博會(huì )和展銷(xiāo)會(huì )，推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。

　　4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，發(fā)展一批與全農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)設直營(yíng)店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。三是大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現“電商換市”，鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺。

　　5.突破一批關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。一是根據我市種植業(yè)和畜禽養殖業(yè)發(fā)展布局和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈為目標，集聚農業(yè)科研教育推廣及社會(huì )化農技服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、省市縣鄉聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)和社會(huì )化服務(wù)相融合，進(jìn)一步優(yōu)化農技服務(wù)，延伸服務(wù)鏈，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新集成與推廣應用。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開(kāi)發(fā)應用中心建設，農業(yè)科技進(jìn)步是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)動(dòng)力, 缺乏科技的力量, 農業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售一體化進(jìn)程就無(wú)法有效地連接起來(lái),因此在加強農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的新品種和栽培技術(shù)的基礎上, 加強產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開(kāi)發(fā)應用中心建設，開(kāi)展產(chǎn)、運、加、銷(xiāo)一體化的技術(shù)研究, 使技術(shù)配套, 銜接合理，使產(chǎn)業(yè)鏈在現代技術(shù)基礎上高效運作。

　　6.打造一批多層次的創(chuàng )意農業(yè)。一要開(kāi)辟新市場(chǎng), 拓展新的價(jià)值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng )意農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值體系。進(jìn)一步深入挖掘、開(kāi)發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)的自然資源、社會(huì )資源和鄉土民俗文化資源，在生產(chǎn)中，利用作物生長(cháng)全過(guò)程，利用現代農業(yè)的生產(chǎn)性、觀(guān)賞性、娛樂(lè )性、參與性、文化性、市場(chǎng)性等，對其加以整合和包裝，促進(jìn)農業(yè)創(chuàng )意文化、觀(guān)光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)創(chuàng )意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務(wù)、觀(guān)光、營(yíng)銷(xiāo)特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈建設主體文化博物館，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　7.成立一批服務(wù)優(yōu)的行業(yè)協(xié)會(huì )。政府要做好服務(wù)和牽頭工作，強化對行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導，賦予行業(yè)協(xié)會(huì )必要的管理權限和職能，并對行業(yè)協(xié)會(huì )給予必要的政策扶持。對于重要農產(chǎn)品可成立相應的分會(huì )，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風(fēng)險共擔的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展有針對性的指導培訓工作，加大行業(yè)協(xié)會(huì )與國內外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進(jìn)地區合作。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告9

　　xx市緊緊圍繞實(shí)現“四個(gè)轉變”戰略要求，以推進(jìn)農牧業(yè)供給側改革為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效為總任務(wù)，多措并舉，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，培育現代農業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)xx市現代農業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　一、發(fā)展現狀。xx市轄3鎮1鄉、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村，農業(yè)戶(hù)8967戶(hù)，農業(yè)人口33924人。20xx年落實(shí)財政支農資金9000萬(wàn)元，完成農作物播種面積20。4萬(wàn)畝，枸杞種植面積增長(cháng)2。6%，實(shí)現第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10。15億元，較上年增加1。14億元；增加值5。4億元，增長(cháng)13。9%。露天蔬菜和日光節能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達2。35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達0。52億元，蔬菜自給率56。5%，較上年增長(cháng)1。5個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，全市以溫室大棚、節水灌溉、先進(jìn)農機推廣為抓手，不斷推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節能溫室4530棟，規�；�果蔬生產(chǎn)基地3個(gè)。

　　二、存在的.問(wèn)題。一是受農作物經(jīng)濟價(jià)值因素影響，導致枸杞種植戶(hù)增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農業(yè)結構調整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場(chǎng)競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農牧業(yè)造成較大影響，導致農牧民就業(yè)面收窄、農畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題，直接影響到農牧業(yè)提質(zhì)增效、農牧民持續增收。

　　三、對策及建議。一是全力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農牧民增收不逆轉，農牧區穩定不出問(wèn)題兩條底線(xiàn)，將增收致富作為根本目標，將產(chǎn)品調特、品質(zhì)調高、結構調優(yōu)，讓農牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設步伐。培育扶持農牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農牧業(yè)基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農牧業(yè)基地，完成永久基本農田劃定，加速推進(jìn)耕地占補平衡工作。完善各類(lèi)農牧業(yè)支撐服務(wù)體系，構建新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項目、深加工項目達成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工，做好做實(shí)種植、加工、儲藏、烘干、運輸等各個(gè)環(huán)節工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強生產(chǎn)環(huán)節的有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。

　　加快xx市（國家級）出口枸杞質(zhì)量安全示范區建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規模，繼續推行標準化生產(chǎn)模式，推進(jìn)綠色基地和有機基地認證工作，強化產(chǎn)品檢測和安全監管。加大柴達木枸杞品牌營(yíng)銷(xiāo)推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規范使用國家農產(chǎn)品地理標識統領(lǐng)品牌建設，由行業(yè)協(xié)會(huì )授權誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業(yè)、合作社使用農產(chǎn)品地理標識，規范各企業(yè)使用地標、產(chǎn)地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進(jìn)行特色農畜產(chǎn)品專(zhuān)題推介活動(dòng)，多角度、全方位加大xx農牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷(xiāo)售、宅配、專(zhuān)題推介、直銷(xiāo)點(diǎn)等營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。五是提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標準化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準入和準出制度。大力推進(jìn)“三品一標”認證工作，鼓勵生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無(wú)公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù)，積極支持申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證。六是加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養一批農村企業(yè)家、經(jīng)紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務(wù)制度，帶動(dòng)農牧區發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業(yè)集團，全面提升特色農牧業(yè)精深加工水平。規范大力發(fā)展農牧民專(zhuān)業(yè)合作社組織，有效整合現有資源，創(chuàng )建土地股份合作社，引導農牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實(shí)現農牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。七是打造城鄉結合部農牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領(lǐng)和規劃先行，打破城鄉之間、企地之間分割發(fā)展傳統格局，積極引導城鄉結合部農牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè)，發(fā)展設施農牧業(yè)、特色農牧業(yè)、觀(guān)光農牧業(yè)、餐飲娛樂(lè )業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，指導開(kāi)展綠色無(wú)公害蔬菜、反季節蔬菜種植和農畜產(chǎn)品養殖，形成復合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農牧業(yè)加快轉型發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告10

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。中國人民保險公司香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。

　　自以來(lái)，專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面，9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。，保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn)，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯行�需求不足

　　農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的'客觀(guān)存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。

　�。ǘ�）缺乏專(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的，沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開(kāi)拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個(gè)人簡(jiǎn)歷特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　�。ㄈ�）農業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結構不合理，險種可選性少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　�。ㄋ模┍ｋU中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上，是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落，節約保險公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　�。ㄎ澹┺r民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴(lài)保險，許多農民買(mǎi)了保險后，高枕無(wú)憂(yōu)，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風(fēng)險嚴重，由于農業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監督力度不夠，范文參考網(wǎng)少數農民法律意識淡薄，利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

　�。�六）我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過(guò)115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會(huì )另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。

　　當前，我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題，保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：

　�。ㄒ唬┙�立和完善農業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式，轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，以增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作，提高農民的風(fēng)險管理意識，培育農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)，增加農民收入，以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

　�。ǘ�）加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展；二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng)，擴大風(fēng)險分散面，達到風(fēng)險分散的目的。

　�。ㄈ�）利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘訌姳ｋU專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告11

　　一、法庫縣農業(yè)品牌建設基本情況

　　20xx至20xx年，法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“品牌興縣”戰略，不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng )建國家、省市農業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng )建國家級農業(yè)品牌4個(gè)，包括國家級出口紅樹(shù)莓質(zhì)量安全示范區、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng )建省級品牌10個(gè)，主要有遼寧省出口果蔬示范區、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐，不斷增強農產(chǎn)品競爭力，全縣認證“三品一標”260個(gè)，“三品一標”主要包括地理標識保護產(chǎn)品4個(gè)、有機食品48個(gè)、綠色食品18個(gè)、無(wú)公害食品190個(gè)。三是積極申報注冊商標。目前，農事企業(yè)（農民經(jīng)濟組織）注冊各類(lèi)商標38個(gè)。四是積極創(chuàng )建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng )建13個(gè)，其中國家級2個(gè)、省級3個(gè)、市級8個(gè)。被評為省級著(zhù)名商標3個(gè)，分別是沈陽(yáng)愛(ài)新覺(jué)羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛(ài)新覺(jué)羅）、沈陽(yáng)宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專(zhuān)業(yè)合作社(鑫豐）。市級著(zhù)名商標6個(gè)，沈陽(yáng)名牌2個(gè)。

　　20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬(wàn)元。

　　二、開(kāi)展的主要工作

　　1、狠抓標準化生產(chǎn)，著(zhù)力提升農產(chǎn)品品質(zhì)

　　圍繞出口樹(shù)莓、辣椒、寒富蘋(píng)果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，建設標準化示范園23個(gè)，面積55萬(wàn)畝。制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的技術(shù)操作規程、農產(chǎn)品生產(chǎn)標準17項，集成轉化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶(hù)發(fā)放宣傳，做到家喻戶(hù)曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì )，有效提高了農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度。

　　2、強化政策扶持，全方位開(kāi)展品牌建設服務(wù)

　　以大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，穩妥培育地理標識保護產(chǎn)品為戰略思想，堅持數量與質(zhì)量并重、認證與監管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農產(chǎn)品，積極推進(jìn)農業(yè)品牌和農產(chǎn)品質(zhì)量認證，制定出臺一系列“三品一標”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補助、申報創(chuàng )建等多個(gè)方面給予大力扶持，有力推動(dòng)了農事企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的“三品一標”認證工作。截止目前，“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個(gè)。

　　3、建立健全監管體系，為農業(yè)品牌保駕護航。

　　為確保農業(yè)品牌建設可持續發(fā)展，法庫縣建立了農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，確保農業(yè)品牌建設不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標”單位為重點(diǎn)，在全縣農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過(guò)采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規范農產(chǎn)品包裝標識等有效監管措施和手段，實(shí)現“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng )名優(yōu)品牌

　　品牌的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展壯大。法庫縣依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農業(yè)品牌建設與開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品緊密結合起來(lái)，以新產(chǎn)品創(chuàng )建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動(dòng)特色農產(chǎn)品提檔升級。目前，全縣規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到了10家，先后開(kāi)發(fā)了“五龍山”等著(zhù)名商標。同時(shí)，還依托農民合作社發(fā)展農業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農場(chǎng)新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場(chǎng)、發(fā)展壯大的有力支撐。

　　五是強化品牌營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立品牌形象。為提升全縣農業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導，積極組織參加各類(lèi)農博會(huì )，先后參加了沈陽(yáng)農業(yè)博覽會(huì )等國內外大型展覽會(huì )，多個(gè)企業(yè)在展銷(xiāo)會(huì )上獲得了各種獎項，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)不斷提升，進(jìn)一步擴大了法庫縣特色農產(chǎn)品和農業(yè)品牌的影響。

　　三、存在主要問(wèn)題

　　主要是農產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價(jià)體系、營(yíng)銷(xiāo)推廣體系和政策支持體系的'構建和完善等方面，都有差距和不足。

　　一是精品名牌少。目前，省級名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷(xiāo)售，不僅價(jià)格上不去，影響農民增收，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

　　2、品牌意識還不強。多數農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農民自己創(chuàng )立的經(jīng)營(yíng)主體，更是缺乏品牌創(chuàng )建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統觀(guān)念在一定程度上仍然存在。比如養牛方面，規�；�養殖場(chǎng)有59個(gè)，但是注冊品牌的僅有4個(gè)。

　　3、品牌應用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標、不同品牌的現象普遍存在，有的甚至還在市場(chǎng)上發(fā)生相互壓價(jià)惡性競爭的現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時(shí)，現有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng )建與使用脫節，商標內涵單一，存在簡(jiǎn)單模仿，缺乏個(gè)性等問(wèn)題。

　　4、特色農產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農產(chǎn)品不少，擁有“三品一標”農產(chǎn)品已達到241個(gè)，但獲得國家地理標志產(chǎn)品認證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認證的卻不多，能在國內外市場(chǎng)上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數，大多農產(chǎn)品品牌對于消費者來(lái)說(shuō)還很陌生，農業(yè)品牌效應沒(méi)有得到充分釋放，導致高質(zhì)量農產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場(chǎng)認可和發(fā)展空間，制約了農產(chǎn)品價(jià)值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標準化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

　　四、下一步工作思路

　　發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì )作用，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，持之以恒，攻堅克難，著(zhù)力解決制約品牌發(fā)展和供需結構升級的突出癥結，明晰未來(lái)發(fā)展的方向和路徑，既順應全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，也是法庫農業(yè)實(shí)現新跨越的重要一步。

　　遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念，緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性和更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，以標準化生產(chǎn)和基地創(chuàng )建為載體，通過(guò)規�；�和產(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰略，促進(jìn)農業(yè)品牌持續健康發(fā)展。

　　1、壯大農產(chǎn)品品牌。農產(chǎn)品品牌建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒(méi)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，就不可能有好的品牌；沒(méi)有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區為契機，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。

　　2、培育更多的農副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，扶持成長(cháng)性好、潛力大的農副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運營(yíng)為紐帶，開(kāi)展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系。積極開(kāi)展內聯(lián)外引，吸引國際、國內著(zhù)名企業(yè)和民間資本參與農產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營(yíng)，并積極推廣“農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式。

　　3、在主體建設、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動(dòng)農業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實(shí)增強品牌意識，適應需求，做大做強品牌。繼續推進(jìn)“三品一標”認證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。

　　4、強化品牌宣傳力度。樹(shù)立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現代農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識，進(jìn)一步營(yíng)造農產(chǎn)品品牌建設氛圍，在全縣形成重品牌、樹(shù)品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農交會(huì )等重大農業(yè)展會(huì )，加強品牌展銷(xiāo)傳播，對“法庫牌”農產(chǎn)品進(jìn)行集中推介，將國際國內的采購商“請進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)“法庫牌”農產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等品牌持有人，加強與權威廣告經(jīng)營(yíng)商的合作，通過(guò)電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )，全方位、多層次、持續性地宣傳法庫縣農業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營(yíng)銷(xiāo)半成品到營(yíng)銷(xiāo)精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰”發(fā)展到主攻大超市、大賣(mài)場(chǎng)或大城市設立營(yíng)銷(xiāo)窗口的“陣地戰”。

　　5、健全品牌保護機制。加強政府引導，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。加強農產(chǎn)品質(zhì)量監管，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全農產(chǎn)品準出準入制度，推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監管，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng )建提供保障。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告12

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　1、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素

　　1、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴重。

　　2、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。

　　4、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。

　　5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；�程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

　　6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的.地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策

　　1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。

　　2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。

　　5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農” 戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告13

　　一、種苗生產(chǎn)供應的特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹(shù)種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞樹(shù)種增幅較大。根據市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。

　�。ǘ�）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實(shí)現了二級以上苗木上山造林的目標。

　�。ㄈ�）苗木供過(guò)于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬(wàn)株，供應總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規樹(shù)種苗木剩余量減少。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀(guān)，苗木生產(chǎn)結構性過(guò)剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進(jìn)行預測和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規模及種植結構難以得到合理的調整。

　�。ǘ�）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著(zhù)各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。

　�。ㄈ�）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

　�。ㄋ模╅L(cháng)途調運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(cháng)途調運苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產(chǎn)積極性。

　　四、發(fā)展思路及對策

　�。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

　　一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場(chǎng)，制定科學(xué)規劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的.協(xié)調，造林規劃早制定，任務(wù)早下達，種苗早準備，通過(guò)調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì )資源浪費。同時(shí)，要根據林業(yè)建設面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿(mǎn)足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種，速生豐產(chǎn)樹(shù)種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣，積極調整樹(shù)種、品種結構，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種，著(zhù)力解決當前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結構矛盾。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告14

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。推進(jìn)現代農業(yè)建設，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀(guān)分析建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，以“農業(yè)發(fā)展”為調研課題，經(jīng)過(guò)深入基層、深入群眾、深入農村開(kāi)展了詳細調研，現將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，賈沙鄉按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。目前，賈沙鄉共有11個(gè)村委會(huì )，全鄉總人口21358人，其中少數民族人口17385人，占全鄉總人口的81.4%。十一五期間，鄉政府繼續加大對農業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農業(yè)發(fā)展路子，農業(yè)生產(chǎn)以種養殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉耕地面積27111畝，農作物播種面積 66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄 8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類(lèi)總產(chǎn)量2864噸。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)。

　　按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結構調整，以政策措施推動(dòng)新農村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個(gè)村委會(huì )，30個(gè)村民組種植烤煙，種煙戶(hù)數402戶(hù)，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實(shí)際交售煙葉10267.2擔，比計劃數超1007.2擔，完成任務(wù)數的110.8%，煙農總收入715.4萬(wàn)元，實(shí)現稅收160余萬(wàn)元。

　�。ǘ�）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高 緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實(shí)支農惠農政策，大力實(shí)施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點(diǎn)，為保證全鄉農田用水，每年投入溝渠修復資金對農田水溝進(jìn)行修復，確保了6946畝農田用水，做到滿(mǎn)栽滿(mǎn)播，為農民增收打下了基礎。解決了陸車(chē)沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個(gè)自然村的自來(lái)水，改善了飲水條件，解決農村飲水困難5000余人。其次，加強煙區水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區配套改造工程。投資1.5萬(wàn)元，修復民云、丫灑底煙區管網(wǎng)3000余米。大力實(shí)施鄉村道路通達工程，實(shí)現了行政村村村通公路、通電話(huà)的目標。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高。 以 “農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，大力開(kāi)展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng )業(yè)型”培訓，提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的技能，每年培訓農村勞動(dòng)力600余人次，轉移農村勞動(dòng)力500余人次，提高了農民的.轉移性收入。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)新農村建設的逐步推進(jìn)，賈沙鄉現代農業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但同周邊鄉鎮相比還有著(zhù)較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低。

　　賈沙鄉早在1995年被云南省政府列為506個(gè)扶貧攻堅鄉之一，農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會(huì )的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀(guān)因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(cháng)。

　�。ㄈ�）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低。

　　農業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足50%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣(mài)苦力，制約了農民收入的快速增長(cháng)。

　　三、加快現代農業(yè)發(fā)展的建議

　　農業(yè)豐則基礎強，農村穩則社會(huì )安。加強“三農”工作，積極發(fā)展現代農業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設

　　施建設，加快種養殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線(xiàn)，以增加農民收入為目標，切實(shí)轉變農民觀(guān)念，提高農民自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)現代農業(yè)持續、健康、穩定的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)賈沙鄉社會(huì )主義新農村建設。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉變觀(guān)念，形成明晰的現代農業(yè)發(fā)展思路。 現代農業(yè)要求用嶄新的現代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導農業(yè)。特別是要超越農業(yè)和農村工作層面，跳出農業(yè)抓農業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農業(yè)的支持作用，建立以工補農的新機制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農業(yè)，從而推進(jìn)農業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化農業(yè)結構，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現代農業(yè)的根本途徑和主要標志。一個(gè)地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現代農業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設。1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動(dòng)搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結構，煙葉種植不失控。2、堅持需求導向。根據工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量，實(shí)現總量供給與需求平衡，確保結構總體平衡，提高煙葉配置效率。3、堅持服務(wù)煙農。將“實(shí)現好、維護好、發(fā)展好”煙農利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重煙農意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調動(dòng)煙農的積極性和主動(dòng)性。4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質(zhì)量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時(shí)，可進(jìn)行招商引資，建立煙葉復烤廠(chǎng)，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規�；�和工業(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時(shí)，合理確定留葉數，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長(cháng)發(fā)育規律，細化封頂留葉

　　技術(shù)措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長(cháng)發(fā)育前提下，統一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結構，提高質(zhì)量和可用性。

　　5、堅持統一組織。以村組或田塊為單位，統一時(shí)間、統一地點(diǎn)、統一方法、統一流程、統一標準、適度集中、定點(diǎn)處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實(shí)改善農業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現代農業(yè)的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過(guò)程中，要加強以水利為重點(diǎn)的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節水改造工程，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續加快農村道路等基礎設施建設，實(shí)現組組通公路的目標，不斷改善農民生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農業(yè)品牌，實(shí)現規�；�、標準化生產(chǎn) 。

　　龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點(diǎn)建設一批玉米等農產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔”的原則，對現有酒廠(chǎng)進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng )出自己的品牌，提高農產(chǎn)品規�；�、集約化和標準化水平，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農民增收。

　�。ㄎ澹┮劳袦厝�資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開(kāi)發(fā)，形成開(kāi)放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告15

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，增強農業(yè)競爭力，增加農民收入的需要，也是統籌城鄉發(fā)展，實(shí)現和諧社會(huì )的需要。近年來(lái)，東坡鄉始終把發(fā)展“三農”問(wèn)題擺在首要位置，按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路，認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策，不斷深化農村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，充分利用河谷光熱資源，依靠科技進(jìn)步，突出地方特色，進(jìn)一步完善運行機制和管理體制，落實(shí)惠農政策，切實(shí)穩定民心，充分調動(dòng)農民投身農業(yè)、開(kāi)發(fā)農業(yè)的積極性，全鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長(cháng)足發(fā)展。

　　一、全鄉概況

　　**鄉地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉域國土面積168平方公里，東鄰萬(wàn)德鄉和發(fā)窩鄉，南接田心鄉和高橋鎮，西與環(huán)州鄉接壤，北與元謀縣姜驛鄉隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族鄉。境內居住著(zhù)漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無(wú)霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類(lèi)多種經(jīng)濟林果及熱區作物。20xx年，全鄉轄8個(gè)村民委員會(huì )，60個(gè)自然村，75個(gè)村民小組。有4003 戶(hù)，14389人。其中，農業(yè)戶(hù)3659戶(hù)，農業(yè)人口14032人，占總人口的95.7%�，F有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬(wàn)千克，人均有糧353千克，工農業(yè)總產(chǎn)值517萬(wàn)元，人口自然增長(cháng)率為3.9‰，全鄉經(jīng)濟總收入為3075萬(wàn)元，農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱，農業(yè)農村發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度緩慢，鄉級財政收支困難重重等諸多原因，故是一個(gè)集貧困、山區、民族、宗教為一體的'典型的民族貧困鄉。

　　二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，我鄉以?xún)?yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。通過(guò)認真總結我鄉近十多年來(lái)冬農開(kāi)發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗，細化發(fā)展目標，狠抓措施落實(shí)，優(yōu)化區域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點(diǎn)，狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區水果基地建設，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉一業(yè)、一村一品”區域特色農業(yè)，取得了顯著(zhù)成效。

　　1、種植業(yè)內部結構明顯優(yōu)化

　　按照“注重特色，突出重點(diǎn)，規模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，堅持穩水稻，保香蕉，增定單，重冬季農業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調整主要糧經(jīng)作物的作物結構、品種結構。到20xx年優(yōu)質(zhì)稻面積達到3640畝，產(chǎn)量205.5萬(wàn)公斤，產(chǎn)值308.25萬(wàn)元;優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝，產(chǎn)值350萬(wàn)元;冬玉米面積由1200畝，產(chǎn)值112萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝，產(chǎn)值161萬(wàn)元，花生1280畝，產(chǎn)值62.5萬(wàn)元。我鄉已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地，糧經(jīng)作物品種結構、品質(zhì)結構明顯優(yōu)化。

　　2、科技措施、良種良法在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應用上成效顯著(zhù)

　　一是加大了科技培訓力度，做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(chǎng)(包括專(zhuān)題培訓及以會(huì )代訓)、黑板報48期，合計受訓群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場(chǎng)競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產(chǎn)農業(yè)、訂單農業(yè)的引導和指導服務(wù)工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場(chǎng)次，培訓農戶(hù)215人，合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書(shū)”。

　　3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構建

　　經(jīng)過(guò)近十年的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農業(yè)種植帶，20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區水果種植帶。

　　三、存在的主要困難和問(wèn)題

　　我鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區相比，還存在諸多差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)結構調整力度不大。表現為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規模小，缺乏具有示范和品牌效應的基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規模農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，種植品種散而且規模小，制約了生產(chǎn)效率。個(gè)體經(jīng)濟實(shí)力弱，難以抗拒自然和市場(chǎng)所帶來(lái)的雙重風(fēng)險，導致收入增長(cháng)困難。

　　二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后續發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉發(fā)展產(chǎn)業(yè)規模小，在引進(jìn)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區的規模大、知名度高、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)在我鄉投資帶動(dòng)，導致農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節上不能很好地銜接。

　　三是基礎設施薄弱，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉農村水、路等基礎設施滯后，造成“有水不能用，產(chǎn)品運不出”，旱季河水從谷底流過(guò)，半坡農地缺水嚴重;雨季時(shí)常斷路，造成農產(chǎn)品滯壓，嚴重影響了農業(yè)生產(chǎn)。

　　四是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。表現為由于農戶(hù)分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場(chǎng)導向，優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農業(yè)產(chǎn)出率低，農產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　這些問(wèn)題的存在極大地制約了我鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們必須認真對待，深入研究，落實(shí)措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

　　四、今后工作的意見(jiàn)和建議

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設社會(huì )主義新農村和推進(jìn)和諧社會(huì )建設的主要目標。當前，我鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須牢牢抓住國家西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農業(yè)結構調整戰略和“十一五”發(fā)展規劃，以農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整為主線(xiàn)，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為目標，突出特色和重點(diǎn)，狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，采取切實(shí)有效的對策和措施，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　1、優(yōu)化農業(yè)區域布局。遵循“面向市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農業(yè)結構調整戰略，結合東坡鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，優(yōu)化農業(yè)區域布局。依托我鄉低熱河谷資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區水果等特色主導產(chǎn)業(yè)，按照基地化、規�；�、標準化、現代化生產(chǎn)要求，加速傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。

　　2、培育主導產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個(gè)村委會(huì )夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個(gè)村委會(huì )利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無(wú)公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無(wú)公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農業(yè)結構調整戰略和“十一五”發(fā)展規劃，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略與農業(yè)結構調整、扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持等有機結合起來(lái)，根據自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區域界限，統一規劃，統一品種，優(yōu)化農業(yè)區域化布局。在達臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝，大青棗350畝。

　　4、大力培育龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織。認真落實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農村重專(zhuān)大戶(hù)的優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)龍頭企業(yè)到我鄉發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產(chǎn)基地，并進(jìn)行加工生產(chǎn)。大力培育農產(chǎn)品運銷(xiāo)中介人和經(jīng)紀人隊伍，培養一大批農村種養加銷(xiāo)重專(zhuān)戶(hù)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織。

　　5、提高農業(yè)科技含量。鼓勵農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門(mén)及龍頭企業(yè)等參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來(lái)。大力開(kāi)展農業(yè)科技知識技能培訓，舉辦新型農民培訓班，結合鄉情突出特色，有針對性地對農村勞動(dòng)者進(jìn)行集中培訓，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告16

　　〔內容摘要〕農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進(jìn)農民增收、解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵。本文通過(guò)對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調研，提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

　　〔關(guān)鍵詞〕農業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議

　　為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶(hù)龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。根據檢查情況，結合企業(yè)現狀，就我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題作一些探討。

　　一、基本情況

　　我市8戶(hù)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據20xx年市政府要求，經(jīng)市農業(yè)局、市鄉鎮企業(yè)局考察調研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶(hù)龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專(zhuān)利技術(shù)，有的.產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產(chǎn)品加工貿易博覽會(huì )金獎,苦蕎飯獲國家專(zhuān)利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過(guò)了國家商檢局出口認證，該企業(yè)20xx年3月還被中國農業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區種子公司與省農學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì )審定通過(guò)；六枝特區糧食加工廠(chǎng)的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì )上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū)》，并獲得農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱(chēng)號，近期開(kāi)發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場(chǎng)青睞；盤(pán)縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“盤(pán)玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿(mǎn)足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類(lèi)型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

　　二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

　　為加快我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設備引進(jìn)以及原料基地建設，擴大生產(chǎn)和銷(xiāo)售，使我市龍頭企業(yè)做大做強，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬(wàn)元用于補助扶持8戶(hù)市級龍頭企業(yè)。

　　通過(guò)查閱賬目，實(shí)地檢查生產(chǎn)車(chē)間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調研，8戶(hù)龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶(hù)企業(yè)。通過(guò)項目實(shí)施，6戶(hù)龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿�、項目未啟�?dòng)的有2戶(hù)，分別是：鐘山區金河乳業(yè)有限公司、盤(pán)縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬(wàn)元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿�，龍頭項目扶持資金5萬(wàn)元通過(guò)市農業(yè)局下?lián)艿界娚絽^農業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區農業(yè)局設備款5萬(wàn)多元和奶�；�地鮮奶款2萬(wàn)多元，鐘山區農業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施。至檢查日止撥付到位的10萬(wàn)元技改項目補助資金在企業(yè)財務(wù)賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金8萬(wàn)元通過(guò)市農業(yè)局已下?lián)鼙P(pán)縣農業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤(pán)縣農業(yè)局賬上未使用。

　　三、我市龍頭企業(yè)存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農”工作的重要位置，作為重要工作來(lái)抓，并取得了一定成績(jì)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進(jìn)農民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí)，必須清醒地看到，我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是龍頭企業(yè)規模偏小，輻射帶動(dòng)作用有限。8戶(hù)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達到1000萬(wàn)元以上的僅有2戶(hù)，銷(xiāo)售收入達到500萬(wàn)元的也僅有2戶(hù)，難以形成規模效應、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長(cháng)速度緩慢。

　　三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，輻射面不寬，市場(chǎng)制約因素明顯。

　　四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權制度尚未明晰；企業(yè)財務(wù)管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會(huì )計信息不真實(shí)，核算隨意性較大。

　　五是企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制沒(méi)有建立，輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和

　　農業(yè)發(fā)展調研報告17

　　我市是《xx優(yōu)勢特色農產(chǎn)品區域布局與發(fā)展規劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區之一，設施農業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我帶領(lǐng)調研組深入部分鄉鎮，就設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、發(fā)展現狀和成效

　　設施農業(yè)具有節水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩定、便利的特點(diǎn)，是避災農業(yè)、節水農業(yè)、高效農業(yè)，易被廣大農民接受，適應現

　　階段我市農村發(fā)展實(shí)際，是農業(yè)現代化的重要標志。設施農業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農業(yè)、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長(cháng)的優(yōu)勢，氣候資源是國家農業(yè)區劃中的優(yōu)勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長(cháng)，年均日照達2936個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長(cháng)，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長(cháng)。

　　近年來(lái)，自治區把發(fā)展設施農業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，做出了在全區發(fā)展百萬(wàn)畝設施農業(yè)的重大戰略決策。我市作為xx設施農業(yè)建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農民投入為主體、社會(huì )投入為補充”的發(fā)展原則，調動(dòng)農民和社會(huì )各界發(fā)展設施農業(yè)的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經(jīng)濟快速發(fā)展、農民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止底，全市設施農業(yè)面積累計達到20.37萬(wàn)畝，其中日光溫室9.63萬(wàn)畝、大小拱棚10.74萬(wàn)畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開(kāi)發(fā)區烏沙塘等7個(gè)萬(wàn)畝設施農業(yè)園區和20個(gè)千畝設施農業(yè)園區。在設施農業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠(chǎng)化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無(wú)公害栽培技術(shù)，設施農業(yè)內部結構調整加快，發(fā)展類(lèi)型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸�；�本實(shí)現了全年生產(chǎn)，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬(wàn)噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無(wú)公害農產(chǎn)品標準。有58個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)。

　�。ㄒ唬┰O施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。設施農業(yè)的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調整的步伐，改善了我市農業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)了我市農村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農民收入的穩定增長(cháng)。設施農業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

　�。ǘ�）設施農業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業(yè)發(fā)展，必將大大改善農業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結構，豐富種植種類(lèi)，提高經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、集約化。

　�。ㄈ�）設施農業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉變和人們思想觀(guān)念的更新。設施農業(yè)的發(fā)展使廣大農民打破了傳統的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng )收的跨越，帶動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動(dòng)力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場(chǎng)意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀(guān)念發(fā)生了重大變化。

　�。ㄋ模┰O施農業(yè)的發(fā)展，增加了農民的收入。設施農業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷(xiāo)售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷(xiāo)售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷(xiāo)售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

　�。ㄎ澹┰O施農業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái)，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

　�。�六）設施農業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規模持續擴大。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快農業(yè)結構調整，發(fā)揮川山區資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)等區域比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，優(yōu)化結構，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農業(yè)作為農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，按照“擴規模、抓市場(chǎng)、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設速度。各級政府、農業(yè)部門(mén)和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，千辛萬(wàn)苦抓項目，千家萬(wàn)戶(hù)搞培訓，千方百計解民憂(yōu)，科學(xué)規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務(wù)，新增設施農業(yè)10萬(wàn)畝，成為我市設施農業(yè)建設規模和發(fā)展速度最快的一年。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┱�府推動(dòng)是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業(yè)工作，把設施農業(yè)作為“一把手”工程來(lái)抓，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，年初就將設施農業(yè)的任務(wù)下達到各縣（市、區）、各部門(mén)，落實(shí)到農戶(hù)、落實(shí)到田塊，加強督查考核，主要領(lǐng)導親自抓，各部門(mén)分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實(shí)。農牧部門(mén)在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務(wù)，并及時(shí)與供電、水務(wù)、交通等部門(mén)溝通、合作，將基礎設施建設任務(wù)列入自治區年度計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點(diǎn)把關(guān)。財政部門(mén)及時(shí)籌措建設補助資金，先期拔付540萬(wàn)元，用于啟動(dòng)建設。商務(wù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調，保證建棚高峰期的柴油供應。

　�。ǘ�）加強政策引導與扶持，以公司引領(lǐng)、大戶(hù)參與帶動(dòng)群眾發(fā)展設施農業(yè)。市委、政府因勢利導，適時(shí)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規定》、《關(guān)于強化農業(yè)基礎，建設“十大基地”促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，對投資發(fā)展設施農業(yè)在政策扶持上進(jìn)一步做了明確規定，繼續強化服務(wù)，充分調動(dòng)各方力量發(fā)展設施農業(yè)。一是廣泛發(fā)動(dòng)公司、企業(yè)、個(gè)體老板，積極參與設施農業(yè)建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶(hù)投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著(zhù)群眾干，做給群眾看；三是調動(dòng)本地群眾發(fā)展設施農業(yè)。今年，通過(guò)政策驅動(dòng)，能人帶動(dòng)，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經(jīng)營(yíng)，比去年提高40個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）統一品種規劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠(chǎng)化育苗、嫁接、反光幕、電動(dòng)卷簾機、暖風(fēng)爐等新技術(shù)，按照設施農產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規程指導農民生產(chǎn)，統一種苗供應、統一定植、統一技術(shù)管理、統一組織銷(xiāo)售，改變了過(guò)去品種多、亂、雜、統一銷(xiāo)售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

　�。ㄋ模﹫猿趾屯晟贫嘣�投入機制，積極尋求金融部門(mén)信貸支持。發(fā)展設施農業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調動(dòng)農民、社會(huì )力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)設施農業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、農業(yè)科技支撐項目、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì )資金，為設施農業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調金融部門(mén)貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發(fā)行設施農業(yè)貸款5000萬(wàn)元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門(mén)對設施農業(yè)建設的信貸資金，為設施農業(yè)穩步推進(jìn)創(chuàng )造了條件。

　�。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農戶(hù)的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來(lái)，組織實(shí)施了科技指導山川結對幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮川區的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)示范、指導，加強技術(shù)培訓，大力培養山區技術(shù)人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場(chǎng)演示觀(guān)摩會(huì )，讓農民掌握設施農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　一是設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬(wàn)元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

　　二是設施農業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級部門(mén)關(guān)心建設和種植，而忽視銷(xiāo)售。

　　三是無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農戶(hù)在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂(yōu)，直接影響了農產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

　　四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農民習慣于舊的`生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，按照市場(chǎng)要求加大種植結構調整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調整優(yōu)化設施農業(yè)生產(chǎn)布局。川區以發(fā)展高效設施農業(yè)為主，以外銷(xiāo)為主。山區鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動(dòng)力等條件較好的農戶(hù)先期發(fā)展設施農業(yè)，再輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)，逐步推進(jìn)。二是突出特色，調整優(yōu)化品種結構。依托市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產(chǎn)基礎好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷(xiāo)路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎較差的地區，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實(shí)行梯次發(fā)展，逐步提高設施標準。

　�。ǘ�）依靠科技，促進(jìn)設施農業(yè)增長(cháng)方式轉變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽(yáng)網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業(yè)技術(shù)推廣體系建設。建立健全新型設施農業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結構，保證推廣經(jīng)費，增強服務(wù)能力。根據各縣（市、區）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設施農業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設施農業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng )新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠(chǎng)化育苗、陰陽(yáng)棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術(shù)。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實(shí)現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時(shí)令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術(shù)培訓工作。與實(shí)施“科技入戶(hù)工程”和“百萬(wàn)農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實(shí)提高農民對設施蔬菜、果樹(shù)栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農民技術(shù)員和科技示范戶(hù)的作用，帶動(dòng)農民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設施農業(yè)科技示范園區的示范帶動(dòng)作用。各縣市在制定和實(shí)施設施農業(yè)發(fā)展規劃中，加快設施農業(yè)科技示范園區建設，組織園區內農戶(hù)組成生產(chǎn)、銷(xiāo)售合作組織，實(shí)行統一品種，統一技術(shù)，統一管理，統一品牌，統一銷(xiāo)售，提高生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現規�；�、標準化、組織化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）建立健全設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設施農業(yè)的主導品種和產(chǎn)品，加快制定無(wú)公害和綠色設施農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量、加工、包裝、運銷(xiāo)標準，依據國家和自治區相關(guān)標準加大認證和監督管理，實(shí)現設施農產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運銷(xiāo)的標準化、規范化。二是加強設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控。實(shí)行定點(diǎn)定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無(wú)公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市社區設立無(wú)公害瓜果、蔬菜專(zhuān)營(yíng)區和連鎖店，全面推行市場(chǎng)準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場(chǎng)的監督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁農業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并建立銷(xiāo)售臺賬制度，加大監督檢查力度。

　�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)體系和中介服務(wù)組織建設。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設。在設施蔬菜集中產(chǎn)區，按照“優(yōu)化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵、支持企業(yè)和社會(huì )資本投資市場(chǎng)建設，建立市場(chǎng)化運行管理機制，增強輻射帶動(dòng)能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng )建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷(xiāo)售為紐帶，以產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、農民經(jīng)紀人為龍頭，扶持發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導、市場(chǎng)銷(xiāo)售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進(jìn)國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開(kāi)拓蔬菜、瓜果國際市場(chǎng)，擴大出口。

　�。ㄎ澹┘哟笤O施農業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷(xiāo)大戶(hù)從事農產(chǎn)品運銷(xiāo)提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價(jià)訂單，集中種植同一個(gè)品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心。設施農業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場(chǎng)大中城市建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心，負責提供當地農產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷(xiāo)環(huán)節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車(chē)、產(chǎn)地市場(chǎng)及配套設施建設。鼓勵企業(yè)、中介組織、農民經(jīng)紀人投資建設預冷庫、購買(mǎi)冷藏車(chē)，政府給予貸款貼息。四是建立風(fēng)險防范機制。針對設施農業(yè)高投入、高回報、高風(fēng)險的特點(diǎn)，積極倡導建立設施農業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開(kāi)展設施農業(yè)保險業(yè)務(wù)，安排專(zhuān)項資金用于設施農業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險及市場(chǎng)風(fēng)險，保護生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進(jìn)行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進(jìn)縣，對發(fā)展設施農業(yè)速度快、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)好、農民增收顯著(zhù)市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔20xx〕20號）和自治區關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車(chē)運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛不滯留、不卸載、不罰款，對車(chē)輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛路橋費實(shí)行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著(zhù)“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)土地合理流轉，加快設施農業(yè)生產(chǎn)基地建設。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告18

　　近年來(lái)，我市大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農業(yè)的轉型升級，迅速發(fā)展比常規農業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀(guān)光農業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀(guān)光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題，以便分類(lèi)指導、規范發(fā)展，我們采取全面統計，深入縣區、園區實(shí)地調研和召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等方式，從今年5月初～6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對全市十個(gè)縣(市、區)的休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現報告如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　我市的休閑農業(yè)起步較晚，在21世紀初，農家樂(lè )才星星點(diǎn)點(diǎn)出現，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農”的戰略目標，突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農村自然生態(tài)、田園景觀(guān)、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導向，以農業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，休閑農業(yè)已成為推動(dòng)農業(yè)轉型、促進(jìn)農民增收的一大載體。

　　截至目前，我市休閑觀(guān)光農業(yè)園區（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積38.1萬(wàn)畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬(wàn)人次，年營(yíng)業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農民將普通農副產(chǎn)品轉化為旅游商品，實(shí)現增收110元左右，成為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個(gè)：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開(kāi)發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個(gè)：XX縣通和農場(chǎng)、綠源生態(tài)農莊，XX區采薇山莊、XX區宇文山莊、XX區華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區40個(gè)。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣，XX區是山西省的示XX縣。按類(lèi)型劃分，現代農業(yè)型15家、觀(guān)光采摘型27家、農家樂(lè )型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

　　發(fā)展形式主要有五種：

　�。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區狼坡獅子崖原生態(tài)景區、萬(wàn)畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂(lè )等，這是我市休閑觀(guān)光農業(yè)的'主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線(xiàn)，為游客提供田園景觀(guān)欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂(lè )餐飲等服務(wù)。

　�。ǘ�）依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，建設而成的農業(yè)觀(guān)光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀(guān)光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區和豐富的文物資源，打造以農家樂(lè )為主題，集觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為一體的生態(tài)旅游區，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、社會(huì )功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來(lái)，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn)，發(fā)展以觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┮劳形幕�資源建成。即以當地的人文景觀(guān)為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀(guān)光為一體的農業(yè)觀(guān)光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說(shuō)為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來(lái)已累計接待游客80多萬(wàn)人次，取得直接經(jīng)濟收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線(xiàn)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀(guān)光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀(guān)光園，為市民提供休閑娛樂(lè )、體會(huì )農家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結合自身貿易、展銷(xiāo)、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀(guān)光的農業(yè)觀(guān)光園。

　　二、存在問(wèn)題

　　我市的休閑觀(guān)光農業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規模，但還存在不少問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┢肺粰n次低，定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂(lè )規模小、檔次低、設施簡(jiǎn)陋、內容單一，和鄉村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì )知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業(yè)季節性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　�。ǘ�）文化內涵少，特色不濃。在已形成的農業(yè)觀(guān)光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農業(yè)觀(guān)光園賴(lài)以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀(guān)光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續發(fā)展。

　　(三)土地流轉難，資金不足。

　　休閑農業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的投入又遠遠不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉問(wèn)題，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，可以說(shuō)是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉，這就需要政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。

　　三、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則，明確目標任務(wù)

　　堅持政府引導、市場(chǎng)運作，科學(xué)規劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。

　　突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現代農業(yè)觀(guān)光游、特色鄉村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過(guò)五年的努力，建成集農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀(guān)光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區，建成適應不同層次、不同規模、滿(mǎn)足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀(guān)光農業(yè)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ǘ�）科學(xué)合理布局，突出建設重點(diǎn)

　　在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續發(fā)展的基礎上，體現以農為本理念，講求區域特色，強化內部設計，優(yōu)化分區布局，實(shí)現自然景觀(guān)、人文景觀(guān)與農業(yè)園林景觀(guān)的和諧統一。

　　著(zhù)力打造西北部（萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗帶，北部（陽(yáng)曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農業(yè)觀(guān)光帶五條精品休閑觀(guān)光線(xiàn)路，打響省會(huì )城市休閑觀(guān)光農業(yè)品牌。

　　在XX縣著(zhù)力打造汾河高效農業(yè)園區、西邊山生態(tài)旅游區、葡萄采摘節、醋文化節；

　　在XX區，著(zhù)力打造無(wú)公害蔬菜觀(guān)光采摘園區、現代農業(yè)與生態(tài)觀(guān)光旅游示范區；

　　在XX區，著(zhù)力打造柴西路二側高效農業(yè)觀(guān)光園區、北部丘陵特色農家樂(lè )建設園、西部山區農家樂(lè )建設區，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會(huì )；

　　在XX區，著(zhù)力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農業(yè)生態(tài)園區；

　　在XX區，著(zhù)力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區；

　　在XX區，依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌，著(zhù)力打造以“農家樂(lè )”為重點(diǎn)的旅游觀(guān)光農業(yè)區，舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷(xiāo)；

　　在XX縣，以庫區生態(tài)林和名人故居為依托，著(zhù)力打造生態(tài)觀(guān)光旅游和紅色旅游度假區；

　　在XX市，以恢復礦區生態(tài)和關(guān)頭紅色根據地為依托，建設生態(tài)恢復示范園，開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀(guān)光采摘；

　　在XX區，以潤東高科技為樣板，建設農業(yè)科技示范園。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)合作，形成共建合力

　　建立和完善“政府引導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的工作機制，推進(jìn)我市休閑農業(yè)生產(chǎn)規�；�、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀(guān)光農業(yè)示范點(diǎn)評定管理辦法”，指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)應享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)園區用電享受農業(yè)用電收費政策。

　�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，加大支持力度

　　大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，將現有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展潛力大的休閑農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)管理，引導有序發(fā)展

　　成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會(huì )，加強對休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導與規范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規范、安全衛生以及項目支持等方面進(jìn)行引導，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動(dòng)我市休閑觀(guān)光農業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點(diǎn)品牌

　　有計劃、有重點(diǎn)地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng )建“全省叫得響，全國創(chuàng )一流”的休閑農業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂(lè )、放松心情的好去處。

　�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城

　　通過(guò)召開(kāi)休閑農業(yè)現場(chǎng)促進(jìn)會(huì )、發(fā)展座談會(huì )和研討會(huì )，現場(chǎng)參觀(guān)休閑農業(yè)示范點(diǎn)，園區負責人經(jīng)驗交流，研討座談、為示范園區授牌、開(kāi)展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

　　利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業(yè)園區，進(jìn)行宣傳報道。借助太原農經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿(mǎn)足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告19

　　關(guān)于全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告

　　縣政協(xié)調研組

　　農業(yè)供給側結構性改革是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力與農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實(shí)現農業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)》對“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”這一重大戰略進(jìn)行了進(jìn)一步明確和闡述。省市就加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革提出了具體貫徹意見(jiàn)。2017年縣政協(xié)農業(yè)專(zhuān)委會(huì )就推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，做優(yōu)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、做強現代農業(yè)開(kāi)展了一系列調研和探討，現就調研情況總結如下：

　　一、我縣現階段農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.農業(yè)結構調整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩步增長(cháng)。近年來(lái)，我縣農業(yè)生產(chǎn)呈現糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩定在38萬(wàn)畝左右，糧食產(chǎn)量穩定在14.5萬(wàn)噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬(wàn)畝，較上年增長(cháng)2.34%；茶葉種植面積近三年來(lái)以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養殖業(yè)等均現增長(cháng)態(tài)勢。據20016年年底統計：全縣生豬出欄11.9433萬(wàn)頭，存欄5.8865萬(wàn)頭；大牲畜存欄0.5832萬(wàn)頭；山羊存欄0.5543萬(wàn)頭；家禽出欄1939.38萬(wàn)羽。肉類(lèi)總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達到1.07億元。

　　2.農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和規�；�經(jīng)營(yíng)發(fā)展加速。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育保持良好增長(cháng)勢頭。到2016年底全縣農業(yè)龍頭企業(yè)146家、農民合作社368個(gè)、家庭農場(chǎng)362個(gè)。新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉土地面積14.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的45.3%。

　　3.農產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng )建工作加快推進(jìn)。2016年我縣“三品一標”新增無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)品14個(gè)、新增綠色食品產(chǎn)品10個(gè)、組織申報的有機產(chǎn)品1個(gè)、汀溪蘭香茶申報農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品獲評審通過(guò)。全縣已有“三品一標”61個(gè)，其中無(wú)公害農產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品20個(gè)、有機產(chǎn)品3個(gè)、農產(chǎn)品地理標志3個(gè)。涌現了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng )建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng )建引領(lǐng)全縣農業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個(gè)安徽省著(zhù)名商標和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售等發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

　　二、農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1.供給結構不夠合理。從“布局”上看，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)表現主導產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復種面積由以前的45萬(wàn)畝，下降到如今的30萬(wàn)畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規模不大，帶動(dòng)力不強，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區建設投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉鎮的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉鎮蔬菜從城鎮倒流的現象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩定，加工原料80%以上靠從外調進(jìn)。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷(xiāo)體系沒(méi)有形成；養殖業(yè)方面在養殖數量上表現家禽數量多，生豬次之，草食性動(dòng)物少。在規模養殖上表現小規模養殖戶(hù)多且標準化養殖小區少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農產(chǎn)品供給還沒(méi)跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內市場(chǎng)需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿(mǎn)足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養殖比重較小，外地生豬進(jìn)入我縣市場(chǎng)比重較大，適度規模養殖不規范，按規矩養殖的企業(yè)進(jìn)不來(lái)，違規的養殖戶(hù)遍地開(kāi)化，既對環(huán)境不利，也對農民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來(lái)，常規糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無(wú)性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養殖中散養戶(hù)中基本以本地老品種為主。

　　2.農業(yè)基礎設施薄弱。農業(yè)水利設施建設相對滯后，排灌系統不健全，一些地方農業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災能力弱。設施不配套，機耕道建設覆蓋面較小，很多地塊農業(yè)機械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實(shí)現規�；�、機械化生產(chǎn)�？萍贾�撐不足，良種良法推廣面有待進(jìn)一步拓寬。

　　3.農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。我縣農業(yè)供給不能完全適應市場(chǎng)需求變化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、缺乏有真正實(shí)力的龍頭企業(yè)、基地建設沒(méi)有形成規�；�等等，嚴重制約我縣農業(yè)經(jīng)濟結構調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展；傳統耕種方式仍占主導�！盎�肥當家，農藥護航”模式在創(chuàng )造糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來(lái)土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農產(chǎn)品安全等一系列重大問(wèn)題；農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不完善，影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4.農業(yè)組織化程度低。農民合作組織的數量達到368家，平均每個(gè)村有2家。但由于合作社運行不規范，功能發(fā)揮差，部分合作社應對市場(chǎng)和自然風(fēng)險能力較弱；規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過(guò)億元的沒(méi)有一家，而且他們的帶動(dòng)能力有限；家庭農場(chǎng)達到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動(dòng)周邊農戶(hù)共同發(fā)展的能力不足；社會(huì )化服務(wù)組織主要在農機和植保方面，大多名不副實(shí)，不能發(fā)揮應有作用。農機合作社全縣實(shí)際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

　　5.體制機制不夠活。農村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農戶(hù)融資渠道狹窄；土地流轉不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農田基礎設施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現象嚴重。另一方面，集體土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”和資源變股權、資金變股金、農民變股東“三變”改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農用地、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤(pán)活；農技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專(zhuān)業(yè)的不多等原因而沒(méi)有到位。

　　6.農業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。一方面傳統農業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農村青年缺乏吸引力，導致外出務(wù)工人員增多，在家從事農業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進(jìn)技術(shù)的能力不強，影響了農業(yè)科技的推廣應用，不利于現代農業(yè)的快速推進(jìn)。另一方面許多農業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強，對農業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

　　三、推進(jìn)我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　1.立足供給側改革，抓好農業(yè)結構調整。

　　要把調整結構作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認真貫徹落實(shí)縣政府出臺的《關(guān)于加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（涇政辦〔2016〕43號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)保障性蔬菜基地建設實(shí)施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關(guān)于印發(fā)加強現代生態(tài)農業(yè)示范區建設推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養殖布局規劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩步發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個(gè)政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和品種結構上下功夫，在做強農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現代高效農業(yè)這篇文章。

　　種植業(yè)方面：首先要穩定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬(wàn)畝以上，其中水稻種植面積要穩定在30萬(wàn)畝以上。要加快引導糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)，盡快改變單戶(hù)生產(chǎn)存在的良種引進(jìn)、農業(yè)機械配置、社會(huì )化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng )建力度不大等現狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件，切實(shí)抓好現有的8萬(wàn)畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng )建2個(gè)以上在市場(chǎng)唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無(wú)性系茶樹(shù)良種上下足功夫，建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設省級汀溪現代農業(yè)示范園（茶葉）為契機，抓好標準園區的建設，將茶園打造成公園、將茶區打造成景區。要繼續以加大無(wú)性系茶樹(shù)良種推廣和改造老茶園為基礎，切實(shí)加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年，全縣無(wú)性系茶園發(fā)展到3萬(wàn)畝，通過(guò)改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以?xún)�，全縣茶葉總面積達到10萬(wàn)畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設，其中在涇川鎮五星村和琴溪鎮馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉鎮建設一批基礎設施好的穩定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿(mǎn)足城鎮居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來(lái)不穩定，主要受到市場(chǎng)行情和加工企業(yè)實(shí)力不強的影響。要切實(shí)采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點(diǎn)鄉鎮的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設，力爭到2020年基地面積突破0.8萬(wàn)畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規模小的狀況，要有重點(diǎn)的抓好布局，引導農戶(hù)生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區鄉鎮為主的高山蔬菜等幾個(gè)主要基地建設。通過(guò)蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬(wàn)畝。

　　養殖業(yè)方面：要認真落實(shí)《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚(yú)制度實(shí)施方案》，堅決實(shí)施禁養區內養殖場(chǎng)（小區）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實(shí)施禁魚(yú)管理措施，在養殖區按照規劃、環(huán)評達標、審批要求適度發(fā)展養殖業(yè)。在主要河流實(shí)行增殖放流，人工補充生物資源到水里去，改善生物的種群結構，同時(shí)也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉鎮為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉鎮為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉鎮為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉鎮發(fā)展蜜蜂養殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養殖。丘陵地區加大草山草坡開(kāi)發(fā)力度,提高有效載畜量。山區地方充分利用山場(chǎng)資源,適度養殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，在引進(jìn)名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開(kāi)發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

　　2.立足補齊農業(yè)短板，夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎。

　　要根據我縣農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補農業(yè)供給的薄弱環(huán)節，才能為優(yōu)化農業(yè)供給創(chuàng )造條件、提供支撐。通過(guò)政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農業(yè)基礎設施建設，以補齊基礎設施薄弱的短板；通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農民培訓、科技下鄉、科技結對服務(wù)、技術(shù)培訓等方式，廣泛深入地對農業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展培訓，以補齊農民綜合素質(zhì)不高的短板；通過(guò)全面開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實(shí)提高科技對農業(yè)的貢獻率，以補齊科技水平不高的短板；通過(guò)加大財政補貼、項目扶持等途徑，加快引進(jìn)先進(jìn)的農業(yè)機械，特別是大型的農業(yè)機械，特別是加大對農業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動(dòng)化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度，以補齊農業(yè)機械全程全面應用步伐慢的短板；通過(guò)全面實(shí)施綠色農業(yè)、加強對農產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監管、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補齊農產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

　　3.立足制度完善組織建設，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要健康穩定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式，走適度規模經(jīng)營(yíng)的`道路。圍繞建立健全農村土地“三權分置”意見(jiàn)、培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織等，推進(jìn)土地合理流轉和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。一是加快實(shí)行土地“三權分置”，引導土地有序流轉，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。完善農村土地確權登記頒證工作，進(jìn)一步明確農民的“產(chǎn)權”，讓農民吃定心丸，放心流轉土地，放心轉移就業(yè)；盡快制定出臺《涇縣農村土地“三權分置”實(shí)施意見(jiàn)》，放活土地經(jīng)營(yíng)權，進(jìn)一步提高土地適度規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實(shí)基礎。二是培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)鼓勵土地流轉，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，加快構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走“公司（合作社、家庭農場(chǎng)）+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。三是培育社會(huì )化服務(wù)組織，通過(guò)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進(jìn)行修改，增加扶持社會(huì )化服務(wù)組織的政策內容，進(jìn)一步加大扶持培育培育一批農機作業(yè)、病蟲(chóng)害防控、水肥管理等多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織，為規模種養大戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期用工難、季節緊的難題。讓農民在不流轉承包權和經(jīng)營(yíng)權的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　4.立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

　　一是促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現有大中型農產(chǎn)品加工企業(yè)做大規模、提質(zhì)增效；扶持小型農產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實(shí)扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策，大力發(fā)展農產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷(xiāo)等，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規模種養殖農產(chǎn)品的精深加工，培育一批實(shí)力強的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實(shí)基礎較實(shí)、產(chǎn)品市場(chǎng)看好、帶動(dòng)能力強的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。二是加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)提升。繼續加大新型職業(yè)農民培訓、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓等，確�！笆�三五”期間完成1000名新型職業(yè)農民培訓任務(wù)，確保每個(gè)新型主體的負責人和多數的勞動(dòng)者都接受培訓，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構建“現代農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書(shū)畫(huà)紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開(kāi)展了農產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷(xiāo)售已發(fā)展成為營(yíng)銷(xiāo)的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)的銷(xiāo)售成本。要認真落實(shí)《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認真落實(shí)《涇縣信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)建設實(shí)施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進(jìn)“涇縣縣級農業(yè)信息中心”和村級農業(yè)信息站室建設，健全縣鄉一體的農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，力爭到2018年底實(shí)現信息進(jìn)村入戶(hù)工程全覆蓋，為農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過(guò)農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )為農業(yè)生產(chǎn)提供農業(yè)技術(shù)服務(wù)、農業(yè)生產(chǎn)信息、農用物資配送和農產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。

　　5.立足農業(yè)持續增效，實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略，是新農村建設的必然選擇，也是促進(jìn)農業(yè)持續增效、農民持續增收、農業(yè)持續發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農產(chǎn)品創(chuàng )造了得天獨厚的條件。因此，要高度重視農產(chǎn)品品牌的創(chuàng )建，從政策上、組織上、領(lǐng)導上和措施上全面落實(shí)，為創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌開(kāi)通暢通渠道�？h政府要繼續加大對實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開(kāi)發(fā)創(chuàng )新力度。特別是對我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會(huì )，以進(jìn)一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營(yíng)主體舉辦針對性的農業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會(huì )等。相關(guān)職能部門(mén)針對農產(chǎn)品品牌，要切實(shí)做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。

　　6.立足營(yíng)造發(fā)展活力，加大工作推進(jìn)和扶持力度

　　一是組織領(lǐng)導到位�？h委縣政府要始終將推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革作為全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，認真務(wù)實(shí)抓好，做到各項工作組織到位、領(lǐng)導有力。二是政策落實(shí)到位。認真落實(shí)好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、土地規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、品牌創(chuàng )建等方面的扶持力度；要認真落實(shí)《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚(yú)制度實(shí)施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執法、監管等，嚴格落實(shí)禁養區、限養區和可養區的劃分，嚴格執行禁魚(yú)令、對非法捕澇水生植物和底棲動(dòng)物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實(shí)基礎；構建農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資擔保平臺，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)�？h政府要制定執行《涇縣農業(yè)信貸擔�！皠窀�貸”工作實(shí)施方案》，盡快組建縣級農業(yè)信貸擔保公司，為農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問(wèn)題；四是完善農業(yè)保險制度，以政策性農業(yè)保險為主導，擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進(jìn)行整合，向推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革傾斜，以項目作為支撐，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告20

　　一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　西吉全縣農作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設施農業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。

　　馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類(lèi)總產(chǎn)量達到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到350元以上;西芹實(shí)現總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.35億元，農民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節水農業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現農牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施科教興農戰略，建成自治區級現在農業(yè)示范基地4個(gè)，市級現代農業(yè)示范基地7個(gè)，農牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)16家，農民專(zhuān)業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無(wú)公害農產(chǎn)品總數達到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達到100萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達到53萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值1.2億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，西吉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jì)，不論從現階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看,還是從滿(mǎn)足農民持續增收的迫切要求來(lái)看，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達地區相比仍有較大差距。

　　1.區域化布局不均衡，基地建設規模擴大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對進(jìn)一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，盡管走向了國內、國際市場(chǎng)，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數量如果滿(mǎn)足不了外商的需求，創(chuàng )匯增收的前景也就不會(huì )很樂(lè )觀(guān)。另外，西吉縣農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒(méi)有完全挖掘出來(lái)，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產(chǎn)品的扶持種植、加工轉化前景沒(méi)有拓寬。

　　2.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒(méi)有統一包裝，只能賣(mài)原材料，導致價(jià)格不如區外。四是馬鈴薯病蟲(chóng)害問(wèn)題日益嚴重，老百姓對于病蟲(chóng)害的防治工作不到位。

　　3.農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農產(chǎn)品轉化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(cháng)短，決定著(zhù)農產(chǎn)品轉化增值的大小。從調查情況看，多數農產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷(xiāo)售上，只有一個(gè)鏈條節，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的初級加工或粗加工，農產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營(yíng)，流通上是各自為政、小打小鬧式營(yíng)銷(xiāo)，以致農業(yè)難以形成規模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

　　三、改進(jìn)措施

　　必須抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的機遇，充分發(fā)揮區位、資源、品牌優(yōu)勢，走農業(yè)穩縣之路，以市場(chǎng)為導向，以資源為依托，以發(fā)展農村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業(yè)經(jīng)濟強縣，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會(huì )建設步伐。

　　1.在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統思想觀(guān)念，跳出農業(yè)抓農業(yè)。

　　要以抓企業(yè)化的思路謀劃農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)、項目化運作、社會(huì )化服務(wù)。將農產(chǎn)品的.生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)作為整體來(lái)抓，從項目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營(yíng)機制到項目管理，從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到品牌確立，都進(jìn)行項目化運作;從原料基地生產(chǎn)到農產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷(xiāo)售都按市場(chǎng)化模式營(yíng)銷(xiāo)。特別要構建農業(yè)信息服務(wù)體系、農業(yè)技術(shù)推廣體系和農村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì )化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競爭，構建成新型農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　2.在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃上，突出區域規�；�、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，構建大農業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

　　要引導農戶(hù)間相互聯(lián)合，整合資源，實(shí)行大戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規劃發(fā)展適宜本鄉鎮、本區域的主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長(cháng)時(shí)間,集中生產(chǎn)要素,重點(diǎn)突破，形成規模，凸顯特色。

　　3.在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農村土地流轉機制為主的各項改革，為土地規模經(jīng)營(yíng)提供條件。

　　實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革，重點(diǎn)要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶(hù)之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地，采取政府扶資、培養技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向大戶(hù)集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動(dòng)力向城鎮轉移，最大限度地減少耕地上的農民，以城鎮化來(lái)促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4.在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實(shí)現生產(chǎn)與市場(chǎng)對接。

　　要立足優(yōu)勢資源和地方特色，與發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導現有農產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)�？傊�，要重點(diǎn)培育一批規模大、帶動(dòng)力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強市場(chǎng)開(kāi)拓和輻射帶動(dòng)能力。

　　5.在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著(zhù)力建設以農村市場(chǎng)為主的流通平臺，拓寬農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。

　　要結合城鎮建設和鄉鎮主導產(chǎn)業(yè)定位，根據區域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動(dòng)區域主導產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)建設，并將其作為城鎮化建設的一項重要內容，同規劃、同建設，使城鎮化、市場(chǎng)化同步發(fā)展。此外，要大力實(shí)施品牌戰略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著(zhù)力打造農產(chǎn)品品牌。

　　6.在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導上，切實(shí)轉變行政職能，提高服務(wù)水平。

　　政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀(guān)指導、制定規劃、政策扶持、培育市場(chǎng)，調節利益上來(lái)，走企業(yè)面向市場(chǎng)一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)的路子，由企業(yè)自行規劃產(chǎn)業(yè)基地規模、開(kāi)展扶術(shù)指導，回收產(chǎn)品、開(kāi)拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會(huì )化服務(wù)體系，調解公司與農戶(hù)、中介組織與農戶(hù)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農戶(hù)與企業(yè)從一般的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變成利益共同體，使農民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節的利益，而且還分享加工和銷(xiāo)售環(huán)節的利潤，逐步建立企業(yè)與農戶(hù)、中介組織與農戶(hù)的利益共享，風(fēng)險共擔，優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)，的良性機制。

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