農業(yè)調研報告

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的農業(yè)調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農業(yè)調研報告1

　　由副主席帶隊，市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會(huì )會(huì )同市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區、示范村、龍頭企業(yè)、農戶(hù)，采用實(shí)地觀(guān)察、聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰榷喾N形式對這四個(gè)縣區的5大類(lèi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收方面的作用越來(lái)越凸現，引起了政協(xié)委員的高度關(guān)注。20xx年xx月xx日至x日，由副主席帶隊，深入縣的局部項目區、示范村、龍頭企業(yè)、農戶(hù)，采用實(shí)地觀(guān)察、聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰榷喾N形式對這四個(gè)縣區的5大類(lèi)、17個(gè)項目進(jìn)行了認真調研，并對三個(gè)縣的書(shū)面匯報資料和相關(guān)資料也進(jìn)行了認真研究�，F將調研情況演講如下：

　　一、基本情況

　　市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作始終堅持以改善農業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，市從年開(kāi)始實(shí)施國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。多年來(lái)。以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，以糧油增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收為目標，加強領(lǐng)導，精心組織，創(chuàng )新機制，強化管理，為全市的現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元，其中各級財政投資xx億元，實(shí)施土地治理xx萬(wàn)畝，建成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目xx個(gè)。項目涉及七個(gè)實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣區的xx個(gè)鄉鎮，xxx個(gè)村，受益農民達xxx多萬(wàn)人，帶動(dòng)農民年人均增收xxx多元。

　　開(kāi)挖疏浚渠道xxx公里，土地治理項目方面：累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修復配套機井xxx眼，新建擴建小型蓄水工程xx處，采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬(wàn)畝，補貼購置農業(yè)機械xxx臺套，新修和拓寬整修機耕路xxx公里，營(yíng)造農田防護林、經(jīng)濟林、水保林xx萬(wàn)畝，培訓農民xx萬(wàn)人次，裝備鄉鎮農技服務(wù)站xx個(gè)，實(shí)施以高效農業(yè)為主的科技示范推廣xx萬(wàn)畝。通過(guò)開(kāi)發(fā)治理，項目區新增灌溉面積xx萬(wàn)畝，改善灌溉面積xx萬(wàn)畝，新增除澇面積xx萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力xx億公斤，新增油菜籽生產(chǎn)能力xxxx萬(wàn)公斤。

　　建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持了縣、區的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加工項目和流通設施項目xx個(gè)。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠(chǎng);區過(guò)街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蓮藕精深加工廠(chǎng);縣張驀絲綢廠(chǎng)、植物淀粉加工廠(chǎng)、博望鎮蔬菜加工和柑桔光電分選線(xiàn);縣萬(wàn)噸大米加工廠(chǎng)和縣種子加工廠(chǎng);縣xx油脂廠(chǎng)xx萬(wàn)噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線(xiàn)等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養殖項目xx個(gè)。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養殖場(chǎng)和縣特種水產(chǎn)養殖場(chǎng)、勞武水產(chǎn)養殖場(chǎng);縣白龍鎮良種豬繁育、市乳業(yè)總場(chǎng)奶牛養殖和縣三合鄉無(wú)公害豬養殖等項目。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目方面：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植項目xx個(gè)。年新增總產(chǎn)值xx億元，新增利稅xxxx萬(wàn)元。

　　市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，經(jīng)過(guò)這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗，得到中省的高度肯定，多次受到中省的懲辦獎勵，省政府先后兩次在漢中召開(kāi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設現場(chǎng)會(huì )，推廣了市的經(jīng)驗;省上組織的檢查驗收中，市有5個(gè)縣區的開(kāi)發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程，獎勵土地治理規模xx萬(wàn)畝，財政投資xxx萬(wàn)元;年我市在接受?chē)�家三年一次的驗收考評中，受到國家驗收考評組的好評，并獎勵縣土地治理開(kāi)發(fā)規模xx萬(wàn)畝，財政投資xxx萬(wàn)元。調查中委員們對我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得的效果感到振奮，對長(cháng)年奮戰在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一線(xiàn)的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過(guò)調查我認為，市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　形成一整套規章制度。嚴格執行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質(zhì)量監督監測制和重點(diǎn)工程招投標制，1有嚴格的項目管理制度。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從項目的申報、評估、審批、實(shí)施到驗收等。確保了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目工程質(zhì)量的不時(shí)提高。

　　并每年有所增加，2有完善的資金投入和管理機制。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專(zhuān)門(mén)安排資金用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)，規定了各級財政的配套投入和項目區農民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過(guò)多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來(lái)源保證。資金管理方面，實(shí)行了專(zhuān)戶(hù)貯存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和縣級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了專(zhuān)款專(zhuān)用，提高了資金使用效益。

　　貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理，3有一套科學(xué)的綜合治理措施。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重在開(kāi)發(fā)。因地制宜，科學(xué)規劃、合理布局，農業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實(shí)施，綜合治理效益顯著(zhù);另一方面注重與農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開(kāi)發(fā)相結合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗，并將其運用到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設和管理當中。

　　二、存在問(wèn)題

　　發(fā)揮了對全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調查中我也發(fā)現還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著(zhù)的效果。

　　納入開(kāi)發(fā)項目的僅僅只有xxx萬(wàn)畝左右。區的中低產(chǎn)田面積更大，1開(kāi)發(fā)規模較小。市的產(chǎn)糧核心區有xxx萬(wàn)畝水田。亟待開(kāi)發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳幠Ｃ磕陜H有7萬(wàn)多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目xx個(gè)左右，財政投資xxxx多萬(wàn)元，很難滿(mǎn)足農民群眾急待開(kāi)發(fā)的需要。全市還有四個(gè)縣至今還沒(méi)有列入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，不能申報實(shí)施國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。

　　集中連片”原則，2區域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)大部分在自然條件好的鄉鎮，經(jīng)過(guò)這些年的項目實(shí)施，這些地方的農業(yè)基礎設施得到改善，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實(shí)施開(kāi)發(fā)的區中低產(chǎn)田面積較大，基礎設施單薄，農業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差，和項目開(kāi)發(fā)區的差別越拉越大。四個(gè)尚未納入綜合開(kāi)發(fā)的縣和已經(jīng)實(shí)施開(kāi)發(fā)的縣區在農業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現。這種區域差別的存在與全市農業(yè)協(xié)調發(fā)展的總體要求不相適應。

　　財政支農資金一直采用部門(mén)分塊管理的方法，3涉農資金投向較散。多年來(lái)。不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設內容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉，造成了政出多門(mén)、多頭管理、資金分散，有利于統一管理和協(xié)調，難以形成對農村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

　　項目建設的財政投資規范已明顯偏低。同等投資情況下，4投資規范較低。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設逐步向淺山丘陵區域推進(jìn)。淺山丘陵區需要架橋修路的工程要比區多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會(huì )因為山區溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設所需的各種原材料價(jià)格普遍上漲，區的自然條件、經(jīng)濟實(shí)力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區差，使得項目建設的資金缺口加大。

　　項目區農民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一，5自籌資金落實(shí)較難。根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規定。市的農民籌資投勞比例為25%但由于我市農村經(jīng)濟不發(fā)達，村組集體經(jīng)濟單薄，農民可支配收入不高，農民自籌資金落實(shí)難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設資金短缺，建設速度緩慢，質(zhì)量難以保證。

　　管護主體虛設，6建后管護較差。重建輕管的現象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位，項目區干部群眾管護意識淡薄，鄉鎮、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現了農戶(hù)侵蝕渠坎路肩，導致U型板被水沖翻，路邊樹(shù)木被折被拔，標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現象。

　　市的龍頭企業(yè)建設取得長(cháng)足發(fā)展，7龍頭企業(yè)較弱。近年來(lái)。但綜合實(shí)力都相對較弱。國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目選擇實(shí)行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目帶來(lái)了一定的影響，致使一批有發(fā)展潛力的龍頭企業(yè)得不到及時(shí)的扶持，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用無(wú)法充分體現。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　提高開(kāi)發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農資金的整合文章，1整合涉農資金。向投資整體要效益。根據省上統一要求，建議在不改變投向的前提下，依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功”原則，將農業(yè)開(kāi)發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農資金實(shí)行捆綁使用，以有效解決開(kāi)發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排，重復檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問(wèn)題，提高涉農資金的整體投資效益。另一方面要做好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金內部運籌和投向的整合文章，向投資結構要效益。應根據我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作總體目標，對投資結構和投入重點(diǎn)作適當調整，由過(guò)去主要扶持糧食主產(chǎn)區改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結合。各開(kāi)發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設，有計劃、有方法地將開(kāi)發(fā)片區調整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區，以縮小農村經(jīng)濟發(fā)展的區域差異，提高我市農業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　擴大開(kāi)發(fā)規模。積極做好后續項目的貯藏工作，2做好項目?jì)Σ�。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認真調研，嚴格篩選，從項目入庫、申報、評審、立項的各個(gè)關(guān)口都要嚴格把關(guān)，真正實(shí)行公開(kāi)、公平競爭立項的制度，對那些開(kāi)發(fā)潛力大、帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后優(yōu)先申報，爭取立項。對鎮鄉、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實(shí)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作，提高選項立項的.準確性和成功率。以科技含量高、市場(chǎng)競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實(shí)做好四個(gè)縣進(jìn)入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣的申報工作，建議市政府向省政府專(zhuān)題演講，并加大爭跑力度，爭取早日批準，以擴大我市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規模。

　　加大群眾監督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規范組織實(shí)施，3加強項目管理。項目設計要與新農村建設規劃相銜接，渠、路、井、樹(shù)、橋、涵等設施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設相結合，改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結合。達到滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的同時(shí)要不斷改革和創(chuàng )新施工工藝，嚴格按技術(shù)規程，規范組織實(shí)施，提高工程建設質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進(jìn)一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制，堅持按項目建設管理順序和項目建設進(jìn)度撥付資金，堅持實(shí)行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監督力度。繼續全面推行項目公示制，項目建設的前、中、后期，都要公示項目的建設內容、任務(wù)完成情況和資金使用情況，自覺(jué)接受群眾監督。要不斷健全和完善工程招投標制、監理制和項目法人制。項目實(shí)施主體對項目建設質(zhì)量、進(jìn)度以及投資平安負全責，市縣區對建設項目要進(jìn)行嚴格的檢查和驗收，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。

　　解決籌資投勞難題。臨時(shí)以來(lái)，4采取多種措施。農民籌資投勞在實(shí)際操作中難度較大，制約著(zhù)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的健康發(fā)展，必需采取多種方式解決這一難題。第一，適當降低農民籌資投勞比例。調研中，農民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，建議主管部門(mén)就此進(jìn)行專(zhuān)題調研，拿出具體數額逐級上報，力爭能夠降低硬性比例。第二，籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實(shí)行業(yè)主負責制，發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數量的資金，據此獲得工程的使用權和經(jīng)營(yíng)權;其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實(shí)籌資投勞。還可以采取“一次計劃，分年籌集”及“分類(lèi)籌集，自籌自用”等辦法，這樣農民承當的起，能夠調動(dòng)農民積極性，有利于項目順利實(shí)施。第三，加強籌資投勞的管理。要制定統一的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農民籌資的收、用、領(lǐng)、銷(xiāo)制度，農民籌集的資金和勞務(wù)，實(shí)行專(zhuān)項管理，專(zhuān)款(工)專(zhuān)用，并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農民自愿，并料理書(shū)面簽字手續，嚴禁強迫農民以資代勞。

　　建立長(cháng)效運行機制。第一，5重視建后管護。要通過(guò)宣傳，增強群眾管護意識。項目建成后要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳建設的效果，項目區與非項目區的區別以及項目建成前后的效益對比，用事實(shí)增強群眾的管護意識，項目區形成一個(gè)愛(ài)護工程的良好社會(huì )氛圍，發(fā)動(dòng)群眾參與項目管理。第二，將項目的建后管護納入各級主管部門(mén)的日常工作。各縣區每年應按時(shí)上報項目管護計劃，經(jīng)市上審批并編制管護實(shí)施方案后組織實(shí)施。同時(shí)定期對各項目區管護計劃執行情況進(jìn)行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng )新管護模式。項目區可根據各自的實(shí)際情況，積極探索適合外地的管護模式。例如，對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實(shí)行鄉鎮統一管理。對林網(wǎng)樹(shù)木統一進(jìn)行采伐更新，收益作為管護資金;對水利設施可實(shí)行井長(cháng)制加協(xié)會(huì )的管理模式，以灌溉區為單位成立用水者協(xié)會(huì )，對灌溉用水進(jìn)行利息核算，確定收費規范，由井長(cháng)負責本井片范圍內的水利設施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣(mài)，落實(shí)產(chǎn)權主體，由產(chǎn)權人對項目進(jìn)行管理和維護，鄉鎮政府負責監督。第四，建議盡快制定農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進(jìn)行追究查處;對改變項目區土地使用用途的由建設單位依法給于賠償;對項目監管不力的追究有關(guān)責任人的責任。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則，6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農產(chǎn)品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農產(chǎn)品種養業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農民收入水平的不時(shí)提高。要重點(diǎn)支持帶動(dòng)力強、科技含量高的農產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設立專(zhuān)項資金，獎勵支持發(fā)展快、生長(cháng)好、貢獻大的農業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)基地建設，繼續推行“公司+基地+農戶(hù)”運行機制，讓農民在扶龍頭、建基地中得到更多的實(shí)惠。對龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)農民增收強的企業(yè)，堅持重點(diǎn)扶持、連續扶持，實(shí)現做大規模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的

農業(yè)調研報告2

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定，由某某縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)全文公開(kāi)。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與某某縣農業(yè)局聯(lián)系�，F將某某縣農業(yè)局20xx年政府信息公開(kāi)工作報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關(guān)行政效能建設等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，運用科學(xué)管理理念，采用現代信息手段，加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度，加快電子政府信息公開(kāi)建設步伐，提升政府信息公開(kāi)工作水平，并取得了一定成績(jì)。

　　二、工作推進(jìn)情況

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作的`組織領(lǐng)導，結合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長(cháng)為領(lǐng)導、相關(guān)股室負責人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負責工作機構，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

　�。ǘ�）強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度，確保了公開(kāi)與保密兩不誤。

　�。ㄈ�）強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責，信息來(lái)源由局機關(guān)各股室、鄉鎮農技站提供，重點(diǎn)反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專(zhuān)人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺。

　�。ㄋ模�強化學(xué)習培訓。組織干部職工學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習討論，提高了對政府信息公開(kāi)的認識，增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí)，開(kāi)展保密知識宣傳活動(dòng)，增強干部職工保密意識，營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。

　　三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┱�府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。

　　一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項信息等內容；

　　二是利用電視、廣播、報刊、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開(kāi)；

　　三是做好便民咨詢(xún)工作。

　�。ǘ�）政府信息主動(dòng)公開(kāi)數量。20xx年，我局主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)信息共17556條，其中發(fā)送農作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品供求等手機短信17439條，報道農業(yè)動(dòng)態(tài)信息105篇，發(fā)布農作物病蟲(chóng)情報12條。

　　四、政府信息依申請公開(kāi)情況

　　20xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開(kāi)的信息。

　　五、政府信息公開(kāi)收費及減免情況

　　20xx年，我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費及減免情況。

　　六、申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　20xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況。

　　七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題。

　　我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：

　　一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級；

　　二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬；

　　三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施

　　1、進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。

　　一是圍繞強農惠農政策落實(shí)和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點(diǎn)項目建設，著(zhù)重對支農資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設項目進(jìn)度情況及時(shí)收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi)；

　　二是圍繞行政效能建設。對機關(guān)行政效能建設進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結，及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi)；

　　三是圍繞服務(wù)為民，穩定大局。妥善處置各類(lèi)農業(yè)突發(fā)事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準確、公開(kāi)透明，全面客觀(guān)介紹事件進(jìn)程及工作措施。

　　2、進(jìn)一步做好政務(wù)信息報送工作。

　　一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、深化改革創(chuàng )新等方面的舉措、成效和典型事例；

　　二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料；

　　三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫(xiě)、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

　　3、提升農業(yè)信息化服務(wù)。結合農業(yè)重點(diǎn)工作，建設農業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加大對農業(yè)技術(shù)信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時(shí)準確傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　八、其他需要報告的事項

農業(yè)調研報告3

　　根據市政府研究室和區政府相關(guān)領(lǐng)導的指示，7月下旬，鶴城區政府經(jīng)調室組織相關(guān)人員，對鶴城區的農業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了一次深入調研。通過(guò)調研發(fā)現，經(jīng)過(guò)多年努力，鶴城區農業(yè)科技在促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入等方面取得了較顯著(zhù)的成績(jì)，具備了一定的發(fā)展基礎。但受到各種主客觀(guān)因素的制約，鶴城區農業(yè)科技工作的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著(zhù)諸多困難和不足，必須進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，采取有效措施，促進(jìn)農業(yè)科技的進(jìn)一步發(fā)展，使農業(yè)科技在建設社會(huì )主義新農村工作中發(fā)揮更大的基礎性作用。

　　一、鶴城農業(yè)科技發(fā)展現狀

　　建區以來(lái)，鶴城十分重視科技對農業(yè)生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，要求科技部門(mén)加強指導、農口各部門(mén)積極支持配合，全區積極開(kāi)展科技支農服務(wù)活動(dòng)，科技支持新品種的開(kāi)發(fā)選育，加強科技推廣示范基地建設，做大農產(chǎn)品加工企業(yè)規模，努力提高農產(chǎn)品的科技附加值，切實(shí)增加農民收入，取得較好成績(jì)。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，部門(mén)合作，農業(yè)科技發(fā)展的氛圍良好

　　區委、區政府歷來(lái)十分重視科技對農業(yè)生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，把農業(yè)科技的研究、創(chuàng )新、推廣滲透到效益農業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。一是制定多項規劃。近年來(lái)，區委、區政府相繼出臺《鶴城區“一線(xiàn)一圈”生態(tài)經(jīng)濟圈發(fā)展規劃》、《鶴城區林業(yè)發(fā)展規劃（20__—20xx）》、《關(guān)于進(jìn)一步調動(dòng)科技人員積極性的若干意見(jiàn)》等多項政策，把農業(yè)科技工作被納入《鶴城區經(jīng)濟社會(huì )十一五發(fā)展規劃》、《鶴城區科學(xué)技術(shù)發(fā)展十一五規劃》，使科技對農業(yè)的貢獻份額不斷提高，20__年農業(yè)科技貢獻率達到了51﹪。二是實(shí)施多項重點(diǎn)工程。幾年來(lái)，全區集中力量，開(kāi)展了城郊高效農業(yè)精品工程、“一線(xiàn)一圈”生態(tài)經(jīng)濟圈建設工程、生態(tài)經(jīng)濟園建設工程、無(wú)公害農產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工程等，初步形成了石門(mén)高效農業(yè)示范園、楊村綠色農業(yè)示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養小區三大科技農業(yè)板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，完成無(wú)公害綠色農產(chǎn)品基地認定5.2萬(wàn)畝、產(chǎn)品認證15個(gè)。三是加強部門(mén)配合。各部門(mén)積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同推進(jìn)農業(yè)科技的發(fā)展�？萍疾块T(mén)組織實(shí)施農業(yè)科技項目，農業(yè)部門(mén)開(kāi)展農業(yè)科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農業(yè)實(shí)用技術(shù)，宣傳科技致富典型，從各個(gè)環(huán)節保證鶴城效益農業(yè)在科技的推動(dòng)下快速健康地發(fā)展。

　�。ǘ�）隊伍健全，素質(zhì)提高，農業(yè)科技發(fā)展的基礎扎實(shí)

　　目前，全區共有農業(yè)科技科研、推廣、服務(wù)機構47個(gè)，農技人員683人，其中農業(yè)技術(shù)人員201人，畜牧獸醫技術(shù)人員45人，林業(yè)技術(shù)人員130人，農機、農經(jīng)等技術(shù)人員80人；有高級職稱(chēng)11人，中級職稱(chēng)163人，農業(yè)科技隊伍較為健全。近年來(lái)，農技部門(mén)想方設法努力提高農技人員的專(zhuān)業(yè)水平。一是抓業(yè)務(wù)培訓。由農廣校舉辦了大專(zhuān)、中專(zhuān)后繼續教育大專(zhuān)、中專(zhuān)等學(xué)歷教育培訓班6期，493人。同時(shí)，還經(jīng)常性地邀請大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家教授為農口局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗前、崗中、崗后專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓。到目前為止已開(kāi)辦畜牧獸醫、農業(yè)推廣、農學(xué)、園藝、植保等專(zhuān)業(yè)18個(gè)，畢業(yè)學(xué)員376人。二是努力加強與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)智力和技術(shù)。先后與湖南農大、省農業(yè)科研院、省蔬菜科學(xué)研究所簽訂了科技、教育方面的協(xié)議，聘請了15名外地專(zhuān)家作為顧問(wèn)，并邀請專(zhuān)家來(lái)我區講課，傳授拱架高產(chǎn)禮品西瓜、無(wú)公害蔬菜培植等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。目前，全區100﹪的農技人員已達到中專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷。三是加大經(jīng)費投入。將農業(yè)科技研究經(jīng)費列入財政預算，每年通過(guò)各種渠道，確保農業(yè)科研經(jīng)費不少于10萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）機制創(chuàng )新，體制創(chuàng )新，農業(yè)科技攻關(guān)的力度加大

　　一是加大優(yōu)良品種的培育力度。建區以來(lái)，全區共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個(gè)；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個(gè)，推廣種植面積2500畝20萬(wàn)株，培育油茶、無(wú)核棗、金秋梨等經(jīng)濟林品種4個(gè)，推廣種植400余畝6萬(wàn)余株，實(shí)現產(chǎn)值220萬(wàn)元，果農年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優(yōu)質(zhì)家禽品種5個(gè)，年出籠106萬(wàn)羽，20__年產(chǎn)值達2600萬(wàn)元，實(shí)現稅收12多萬(wàn)元，利潤80多萬(wàn)元，帶動(dòng)300余農戶(hù)年戶(hù)均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個(gè)，年出欄8萬(wàn)余頭，20__年產(chǎn)值達到9100多萬(wàn)元，實(shí)現利潤750多萬(wàn)元。

　　二是加大農業(yè)科技新品種引進(jìn)推廣力度。建區以來(lái)，全區共引進(jìn)推廣年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的新品種4個(gè)，分別為優(yōu)良牲豬，年產(chǎn)量達6萬(wàn)頭，年產(chǎn)值4800萬(wàn)元，優(yōu)良水產(chǎn)品如加州鱸魚(yú)、工程鯽、美國大口鯰等，產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，全區農民年均養殖業(yè)收入1176元，超級稻系列新品種，種植面積達到4.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值達到3860萬(wàn)元，為農民年戶(hù)均增168元，蠶桑種養生產(chǎn)加工，種植面積1500畝，產(chǎn)值750萬(wàn)元。建區以來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)27項，其中畜牧15項，林業(yè)3項，農業(yè)4項，農產(chǎn)品加工企業(yè)5項，均產(chǎn)生了較好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。平均每年實(shí)施市級星火計劃2—3項，市農業(yè)科技成果推廣計劃3—5項。

　　三是積極扶持規模農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。截止目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產(chǎn)2家，林木198家，中藥材3家，實(shí)現總產(chǎn)值2.2億元，其中規模企業(yè)15家（具體情況見(jiàn)表格），省級示范龍頭企業(yè)3家，總產(chǎn)值1.6億元。

　　鶴城區農產(chǎn)品加工規模企業(yè)一覽表

　　加工單位名稱(chēng)年產(chǎn)值（萬(wàn)元）利潤（萬(wàn)元）稅收（萬(wàn)元）

　　區山水膠合板廠(chǎng)105102

　　瑞幫森工木業(yè)20__20__0

　　林融木業(yè)有限公司50010020

　　天揚床具有限責任公司100010020

　　福湘木材加工廠(chǎng)100102

　　懷化市金氏木業(yè)加工廠(chǎng)100102

　　綠興源糖業(yè)16000（預計）5000（預計）1000（預計）

　　盛源油業(yè)120__012

　　富園油業(yè)1400408

　　懷化鴻大禽業(yè)260060020

　　“湘西情”臘制品公司600808

　　鑫龍魚(yú)腥草公司3439903

　　石門(mén)清水井蔬菜加工廠(chǎng)1000501

　　春芳中藥（正在籌建）3000（預計）1200（預計）98（預計）

　　懷仁制藥（正在籌建）8000（預計）4500（預計）400（預計）

　　四是加大對科技示范戶(hù)的扶持力度。通過(guò)政策傾斜、資金扶持、技術(shù)指導、單位幫扶等措施，全區科技示范戶(hù)數量增加較多。目前，全區有農村科技示范戶(hù)689戶(hù)，其中年收入50萬(wàn)的有146戶(hù)，其中從事農業(yè)開(kāi)發(fā)的科技示范大戶(hù)有8戶(hù)，分別是楊村的彭先文，主要從事魚(yú)腥草種植、加工和銷(xiāo)售，年收入達90萬(wàn)元，創(chuàng )稅收3萬(wàn)元；盈口的單戰剛，主要從事畜禽養殖和良種開(kāi)發(fā)，年收入達53萬(wàn)元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達300畝，年銷(xiāo)售收入達200萬(wàn)元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達80畝，年銷(xiāo)售收入達60萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�強化推廣，示范先行，農業(yè)科技發(fā)展的'手段更加豐富

　　在發(fā)展我區農業(yè)科技的過(guò)程中，突出抓好三個(gè)層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設。在石門(mén)清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對示范基地內的田、溝、渠、路、林進(jìn)行綜合治理，建成高標準農田，引進(jìn)高新技術(shù)、新品種和新種養模式，開(kāi)展試驗、示范。在楊村、石門(mén)、鴨嘴巖等地分別建立萬(wàn)畝高效農業(yè)示范園，“萬(wàn)元田”模式已經(jīng)呈現，并輻射帶動(dòng)了全區農產(chǎn)品基地建設，推動(dòng)了全區效益農業(yè)的發(fā)展。截止目前，全區共有規模高效農業(yè)示范基地18個(gè)，主要是：石門(mén)清水井無(wú)公害蔬菜基地3000畝，產(chǎn)值1200萬(wàn)元；羅家灣生態(tài)農業(yè)示范園1000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預計）；楊村魚(yú)腥草種植基地5000畝，產(chǎn)值2500萬(wàn)元；楊村桑蠶養殖基地1400畝，產(chǎn)值700萬(wàn)元；楊村花卉苗木基地300畝，產(chǎn)值240萬(wàn)元；紅巖溪特種水產(chǎn)養殖基地100畝，產(chǎn)值500萬(wàn)（預計）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產(chǎn)值900萬(wàn)（預計）；大康牧業(yè)養殖基地年生產(chǎn)商品豬50000頭，種豬10000頭，產(chǎn)值1100萬(wàn)元；花背麻鴨養殖基地年出籠麻鴨18萬(wàn)羽，戶(hù)平103羽，產(chǎn)值180萬(wàn)（預計）；鴻大禽業(yè)養殖基地年孵化種雞160萬(wàn)羽，產(chǎn)值2600萬(wàn)；石門(mén)力頭元優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地1000畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)（預計）；鳳坪楊梅生產(chǎn)基地3000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預計）；黃金坳無(wú)公害蔬菜基地1000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預計）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產(chǎn)值120萬(wàn)（預計）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產(chǎn)基地200畝，產(chǎn)值200萬(wàn)（預計）；黃巖反季節蔬菜基地400畝，產(chǎn)值320萬(wàn)（預計）；鴨嘴巖長(cháng)遠鵪鶉養殖基地，年生產(chǎn)種鵪鶉6000對，產(chǎn)值18萬(wàn)（預計）；鳳坪的牲豬養殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產(chǎn)值130萬(wàn)（預計）。二是抓科技示范村建設。根據我區主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇盈口鄉團結村、紅星村，石門(mén)鄉金海村、清水井村、雙村村等為市級生態(tài)科技示范村，全面實(shí)施改水、改廁、改路、改氣，建立專(zhuān)家咨詢(xún)大院，加強生態(tài)技術(shù)知識培訓，健全農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，抓好鄉鎮成校、村農民學(xué)校培訓陣地建設。三是抓好科技示范戶(hù)。各產(chǎn)業(yè)均建立了一批科技示范戶(hù)，以科技培訓為先導，以農技人員“聯(lián)大戶(hù)(示范戶(hù))、增效益”活動(dòng)為載體，推廣先進(jìn)種養技術(shù)76項，培養了有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的農村科技骨干860多人，帶動(dòng)了千家萬(wàn)戶(hù)效益農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌娕嘤�，建立網(wǎng)絡(luò )，農業(yè)科技服務(wù)的水平不斷提高

　　一是加強農業(yè)科技培訓。區農民素質(zhì)教育辦公室（區農校）負責區鄉農技人員及區級科技示范戶(hù)培訓，10所農民科技教育培訓中心則成為傳播農業(yè)技術(shù)培訓基地，負責農業(yè)技術(shù)人員和各類(lèi)種養大戶(hù)的培訓，38所村農民科技教育培訓室作為村級培訓陣地，廣泛開(kāi)展“一戶(hù)培一勞”工程、陽(yáng)光工程、“綠色證書(shū)”培訓等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓。建區以來(lái)，共舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓班523期，受訓人數達78152人次，發(fā)放《農業(yè)科技信息》等種養技術(shù)資料8.7萬(wàn)份，開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)8.9萬(wàn)人次�！耙粦�(hù)培一勞”共開(kāi)設了無(wú)公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測土配方等30多個(gè)專(zhuān)業(yè)，110個(gè)教育班，培訓243期，受訓學(xué)員16770人次，發(fā)放教材1.2萬(wàn)套。發(fā)放科技資料35240份，接受技術(shù)咨詢(xún)25060人次。通過(guò)多層次、多專(zhuān)業(yè)、大規模的科技教育培訓，使全區農民由勞力型向智力型轉變，大大地提高了農民的科技素質(zhì)。全區已有90﹪以上的農民掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。到目前為止，全區有100余名農民獲得了農民技術(shù)職稱(chēng)，農函大畢業(yè)學(xué)員有100多人，各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )有6個(gè)，會(huì )員246人，區級以上科技示范戶(hù)689戶(hù)。形成了以區、鄉鎮科協(xié)為樞紐，農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )為基礎，廣大科技工作者、農民技術(shù)人員、科技示范戶(hù)為骨干，鄉鎮農民科技教育培訓為陣地的社會(huì )化農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )。二是積極開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)。區委、區政府為確保農業(yè)科技下鄉服務(wù)活動(dòng)制度化、規范化、經(jīng)�；�，區里自20__年以來(lái)，從相關(guān)職能部門(mén)抽出100名有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員，組建了園藝、農作、花卉、特種水產(chǎn)養殖等6個(gè)科技下鄉，每年下鄉開(kāi)展大型的科技服務(wù)8—10次，為群眾提供科技咨詢(xún)和面對面地為農民群眾傳授農村種養技術(shù)。

　　二、鶴城農業(yè)科技取得的主要經(jīng)驗

　�。ㄒ唬�強化農民科技增收觀(guān)念是基礎。建區以來(lái)，鶴城強化農民科技增收觀(guān)念的轉變，重點(diǎn)在城郊的石門(mén)、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線(xiàn)一圈”生態(tài)經(jīng)濟區，大力傳播現代農業(yè)新科技，推廣農業(yè)科技新項目、新品種，使農民真正認識到科技給自身帶來(lái)實(shí)惠，使農業(yè)新項目、新品種的推廣由過(guò)來(lái)政府強推轉變?yōu)檗r民自覺(jué)自愿，由過(guò)來(lái)的盲目跟風(fēng)轉變?yōu)楝F在的市場(chǎng)運作，在不同程度上使農民的科技增收觀(guān)念得到了加強。據調查，在上述四個(gè)鄉鎮農民年人均純收入由建區時(shí)的1980增加到4200元，而科技意識相對薄弱的北部四個(gè)鄉鎮農民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。

　�。ǘ�）強抓科技示范基地和示范戶(hù)的帶動(dòng)是關(guān)鍵。1999年，楊村彭先文試種魚(yú)腥草0.8畝，收入達6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，20__年，彭先文擴大種植面積20畝，收益10萬(wàn)元，在他的示范帶動(dòng)下，目前，全鄉共發(fā)展魚(yú)腥草種植面積5000余畝，創(chuàng )產(chǎn)值3000萬(wàn)元，帶動(dòng)5個(gè)村410余戶(hù)戶(hù)均增收7200余元。20__年，利用國家農業(yè)開(kāi)發(fā)資金，啟動(dòng)楊村花卉苗木基地建設50畝，20__年擴大到300文秘站版權所有畝，引進(jìn)花卉苗木種植大戶(hù)16戶(hù)，在示范基地和外來(lái)種植大戶(hù)的帶動(dòng)下，目前楊村鄉共有本地花卉種植戶(hù)90余戶(hù)，種植面積達到3000余畝。

　�。ㄈ�）改善農村基礎設施建設是前提。黃巖地處高山臺地，溫度較低，發(fā)展返季節蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒(méi)有形成規模，自20__年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節蔬菜迅速擴大到400畝，形成特種藥材種植基地2個(gè)，面積達到1.3萬(wàn)畝，為當地農民增收起到了很大的促進(jìn)作用。黃金坳鎮里三元、潭家村等地有優(yōu)質(zhì)金秋梨500余畝，年產(chǎn)量達850萬(wàn)斤，優(yōu)質(zhì)高山葡萄50余畝，年產(chǎn)量達到30萬(wàn)斤，雖然達到了栽培技術(shù)要求，但由于交通不便，運輸過(guò)程中損壞較多，只能賤價(jià)賣(mài)給批發(fā)商，與市場(chǎng)相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農民損失較大。

　�。ㄋ模┬纬梢幠＾r業(yè)是農民增收的保證。在我區過(guò)去農業(yè)生產(chǎn)中，由于沒(méi)有形成規模生產(chǎn)，農產(chǎn)品缺乏品牌和市場(chǎng)影響，農民收益不大。近年來(lái)，鶴城十分注重將農業(yè)科技的推廣與規模農業(yè)的發(fā)展結合起來(lái)，以規模生產(chǎn)和科技生產(chǎn)打造地方品牌，形成了魚(yú)腥草、金秋梨等具有較大影響力的農產(chǎn)品。如楊村魚(yú)腥草已經(jīng)發(fā)展到5個(gè)村400余戶(hù)5000畝，成為南方地區最大的魚(yú)腥草生產(chǎn)基地，9月份將申請國家藥監局GAP基地認定，由于產(chǎn)品規模較大，質(zhì)量和管理水平較好，已大開(kāi)了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場(chǎng)，產(chǎn)品外銷(xiāo)率達到50﹪，四川雅安、江西上饒等地的藥廠(chǎng)紛紛前來(lái)定貨，并主動(dòng)提供資金、技術(shù)、人員，要求與當地建立新的種植基地。

　　三、我區農業(yè)科技工作存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬└骷壐鞑块T(mén)對科教興農的認識不一，各地農業(yè)科技發(fā)展的不平衡。

　�。ǘ�）全區缺乏資金充裕、技術(shù)力量雄厚、管理先進(jìn)的農業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)機構。僅有的農業(yè)技術(shù)推廣站生存艱難，農業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒(méi)有發(fā)揮應有的科技服務(wù)功能。部分鄉鎮農技、農機、畜醫等站所人員老化、經(jīng)費奇缺，基本上沒(méi)有開(kāi)展相應的農業(yè)科技推廣工作。

　�。ㄈ�）科技人員數量不足，管理體制不夠完善。目前，全區共有具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員3820人，其中教育、衛生3225人，涉農部門(mén)只有170余人，且大部分分布在相應的區直機關(guān)，真正一線(xiàn)從事農業(yè)科研、推廣、服務(wù)的人數只有20余人，自20__年以來(lái)全區沒(méi)有引進(jìn)農學(xué)本科畢業(yè)生。全區農民只有100余名獲得了相應的技術(shù)職稱(chēng)。

　�。ㄋ模�對農業(yè)科技的投入嚴重不足，農業(yè)科研、推廣、培訓設施簡(jiǎn)陋，經(jīng)費短缺。如全區各鄉鎮涉農服務(wù)機構25﹪的人員為自收自支，35﹪的為差額撥款，沒(méi)有工作經(jīng)費保障，影響了他們的工作積極性。由于我區財政壓力特別大，科技三項經(jīng)費每年只能安排13萬(wàn)，只占財政支出的0.09﹪，與規定的1.2﹪差距較大，遠低于長(cháng)沙等地2﹪的標準。

　�。ㄎ澹┠壳稗r民科技素質(zhì)仍然較低，對諸如無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)等科技含量較高的技術(shù)尚難以接受，農技人員的知識結構、人才結構不盡合理，適應不了農業(yè)結構戰略性調整新形勢的需要。

　　四、加強鶴城農業(yè)科技工作發(fā)展的建議和對策

　�。ㄒ唬┙ㄔO和完善新型的農業(yè)科技發(fā)展體制

　　為切實(shí)推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，必須進(jìn)一步深化對農業(yè)科技體制的改革，加快建設和完善新型的農業(yè)科技發(fā)展體制。

　　一是改革和完善農技推廣體系，切實(shí)提高服務(wù)能力。穩定和發(fā)展區、鄉兩級專(zhuān)業(yè)農技推廣組織，鼓勵和扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)興辦各種形式的農業(yè)科技服務(wù)組織，逐步建立以政府為主導，科技人員、農民、農業(yè)企業(yè)廣泛參與的多元化農業(yè)科技推廣體系。進(jìn)一步轉變農技推廣機制，應大力發(fā)展各級各類(lèi)農業(yè)科技示范場(chǎng)。切實(shí)加強對現有技術(shù)人員的繼續教育，逐步推行農技推廣從業(yè)資格證書(shū)制度，從根本上保證農技推廣人員的素質(zhì)。加快以“農技110”和農業(yè)信息網(wǎng)為重點(diǎn)的農業(yè)信息服務(wù)體系建設。

　　二是建立以政府為主導，多元化、市場(chǎng)化的農業(yè)科技投入體系。農技推廣是一項以社會(huì )效益為主的公益性事業(yè)，要依照《農業(yè)技術(shù)推廣法》規定，增加對農業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。鼓勵工商企業(yè)、農民投資效益農業(yè)，加強科技與金融的對接，拓寬農業(yè)科技特別是高新技術(shù)的融資渠道，逐步建立起國家、企業(yè)、農民等共同投入的多元化、市場(chǎng)化體系，從根本上改變農業(yè)科技投入不足的狀況。

　　三是建立完善的農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以提高農產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以市場(chǎng)為導向，大力推行農業(yè)標準化，努力創(chuàng )建名牌農產(chǎn)品，提高我區農產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競爭力。

　　四是建立健全農科教結合的農業(yè)科技發(fā)展機制。按照“統一目標、各有側重、互相配合、協(xié)作攻關(guān)”的原則，針對生產(chǎn)和科研中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)，以農業(yè)科技項目為載體，以現代農業(yè)示范園區、農業(yè)科技示范場(chǎng)及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優(yōu)勢力量于一體，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應用，全面提高我區農業(yè)科技的創(chuàng )新和應用水平。

　　(二)大力推進(jìn)農業(yè)科技的創(chuàng )新

　　一是圍繞調整農業(yè)結構和提高農產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)展以種子種苗為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng )新。根據糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以提高農產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力為目標，選育、引進(jìn)、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專(zhuān)用的動(dòng)植物新品種，研究、開(kāi)發(fā)種子種苗的快速繁育技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子產(chǎn)業(yè)體制，實(shí)現種子種苗生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、管理規范化、育繁推一體化的目標。糧油作物重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)晚粳稻，高含油量高產(chǎn)量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進(jìn)關(guān)鍵要注重特色、優(yōu)勢和品質(zhì)，其中蔬菜重點(diǎn)選育適于設施栽培的專(zhuān)用品種，水果重點(diǎn)選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點(diǎn)是豬的肉質(zhì)遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應用、優(yōu)質(zhì)食草動(dòng)物的引選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)家禽良種引進(jìn)及地方優(yōu)良品種的開(kāi)發(fā)利用。

　　二是圍繞農業(yè)增效農民增收，以省工、節本和高產(chǎn)、高效為目標，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng )新。主要包括機械化配套的輕栽技術(shù)，設施農業(yè)和工廠(chǎng)化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效種養結構及規�；�生產(chǎn)等技術(shù)的研究推廣。深化輕型栽培技術(shù)，進(jìn)一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展水稻高產(chǎn)增效節水栽培技術(shù)的試驗和示范，研究推廣稻田養魚(yú)、蝦、鱉等綜合豐產(chǎn)技術(shù)。研究推廣機械谷物收獲、烘干技術(shù)，機械化肥深施、(精少量)機直播、機開(kāi)溝技術(shù)，水稻工廠(chǎng)化育供秧及機械化插秧技術(shù)，設施農業(yè)配套機具及大棚作業(yè)機械。研究推廣設施農業(yè)的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(shù)(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質(zhì)栽培)、新型棚架材料結構、高效節水微灌技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)等。

　　三是圍繞農業(yè)可持續發(fā)展，以保障食物安全、科學(xué)利用土地及水資源、保護生態(tài)環(huán)境為目標開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。大力發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，推廣蔬菜、水果、大米等作物的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，綜合運用設施栽培、有害生物治理和平衡施肥技術(shù)，推廣應用防蟲(chóng)網(wǎng)、滴噴灌、生物防治、高效低毒低殘留農藥防治等實(shí)用新技術(shù)。抓好無(wú)公害生產(chǎn)基地建設，創(chuàng )建一批無(wú)公害農產(chǎn)品知名品牌。推廣高效安全施藥技術(shù)，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)生物防治、設施防治等技術(shù)，加快生物農藥和高效低毒低殘留化學(xué)農藥的試驗、示范、推廣；大力推廣應用新型手動(dòng)和機動(dòng)噴霧機械及技術(shù)，提高農藥有效利用率，確保農產(chǎn)品安全，減少農藥對環(huán)境的污染。推廣農產(chǎn)品農藥殘毒速測技術(shù)。推廣土壤改良培肥技術(shù)，繼續實(shí)施“沃土工程”，應用秸稈還田、冬種綠肥、豆科作物輪套種等技術(shù)。研究推廣平衡施肥技術(shù)，推廣應用各類(lèi)作物專(zhuān)用肥、有機無(wú)機復混肥、多功能復合肥、高效葉面肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。

　　四是圍繞發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝和精深加工、綜合利用為重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。主要農產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝，重點(diǎn)是稻、米的貯藏、包裝，果蔬產(chǎn)品保鮮；水產(chǎn)品�；�、保鮮及運輸；畜禽產(chǎn)品的保鮮、保質(zhì)；特色農產(chǎn)品的保鮮及包裝。農副產(chǎn)品精深加工及綜合利用，包括糧油精加工及副產(chǎn)品綜合利用；果蔬的精加工及綜合利用等。

農業(yè)調研報告4

　　調研中發(fā)現我省農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作還存在一些問(wèn)題和制約因素。一是保護意識薄弱。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化推進(jìn)，農業(yè)為工業(yè)讓路、村莊為社區騰地的現象時(shí)有發(fā)生，許多特色農業(yè)設施被廢棄、拆除，一些傳統生產(chǎn)技藝逐漸被現代技術(shù)替代。二是保護挖掘力度不夠。目前已認定的遺產(chǎn)數量和類(lèi)型遠不能代表我省優(yōu)秀傳統農耕文化的總體面貌，還有很多農業(yè)文化遺產(chǎn)處于待識別、待發(fā)掘、待保護狀態(tài)。三是傳承利用手段與載體相對單一、保守，有的是碎片化靜止保護，活態(tài)傳承、創(chuàng )新利用有待加強，農業(yè)文化遺產(chǎn)豐富內涵和重要價(jià)值的挖掘大有文章可作。四是頂層設計有缺位。該工作涉及多個(gè)部門(mén)，缺少統一協(xié)調、統籌謀劃的聯(lián)合工作機制，形不成有效工作合力；還缺少相關(guān)法律法規保障，國家已出臺《重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》，我省還沒(méi)有相關(guān)條例辦法細則。

　　經(jīng)調研、協(xié)商，主要提出以下建議：

　　一、強化頂層設計，有效凝聚工作合力

　　一是提高思想認識。各級政府部門(mén)要從戰略高度和長(cháng)遠角度，將農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作列入重要議事日程，建立健全責任體系和考核機制；依據有關(guān)政策，借鑒外省做法，成立省重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理委員會(huì )，進(jìn)一步強化專(zhuān)門(mén)機構力量；探索資金、技術(shù)、政策、項目等多種投入方式，設立專(zhuān)項獎補資金，鼓勵引導社會(huì )資本參與，形成政府主導、社會(huì )力量廣泛參與的良性投入格局。

　　二是加強統籌協(xié)調。進(jìn)一步強化主管部門(mén)主責意識和聯(lián)動(dòng)部門(mén)協(xié)同意識，建立省政府分管領(lǐng)導負責，農業(yè)農村部門(mén)牽頭，水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財政、金融等部門(mén)參與的協(xié)同推進(jìn)機制，充分發(fā)揮各部門(mén)溝通協(xié)調、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產(chǎn)認定評選、特色“非遺”傳承保護、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等的聯(lián)席機制作用，協(xié)同推進(jìn)農業(yè)重要文化遺產(chǎn)保護和利用工作。

　　三是完善法規體系。將我省重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃，依據國家《重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律規定，盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護標準和規范，不斷健全普查登記、申報調研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度，為重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作提供法律依據、制度保障。

　　二、注重全面統籌，構建全方位保護體系

　　一是開(kāi)展全面普查。在前期普查基礎上，進(jìn)一步細化完善普查范圍、內容、標準，再進(jìn)行一次全省重要農業(yè)文化遺產(chǎn)大識別、大挖掘、大普查行動(dòng)，全面查清我省重要農業(yè)文化遺產(chǎn)基本情況和分布狀況，并加快推進(jìn)普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作，建立完善省、市、縣三級重要農業(yè)文化遺產(chǎn)數據庫和普查名錄，同步提升信息化工作水平。

　　二是科學(xué)編制規劃。在尊重歷史、依據現實(shí)、突出特色、彰顯文化的前提下，科學(xué)制定重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護規劃，明確農業(yè)生態(tài)、農業(yè)文化、農業(yè)技藝和生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、休閑農業(yè)發(fā)展等方面保護范圍、重點(diǎn)及目標，確定中長(cháng)期目標和階段性任務(wù)，創(chuàng )新保護載體，豐富保護手段，嚴格依規實(shí)施，率先打造一批重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用示范區（項目）。

　　三是建立專(zhuān)家智庫。充分發(fā)揮各方面專(zhuān)家的智囊作用，建立由農業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會(huì )、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域專(zhuān)家組成的'農業(yè)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)家庫，堅持“優(yōu)先保護、適度利用”的原則，完善專(zhuān)家咨詢(xún)機制、決策建議機制和評估檢查制度，正確處理農業(yè)文化遺產(chǎn)保護、利用、傳承的關(guān)系，增強農業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、嚴肅性和歷史人文性。

　　三、研究提煉文化內涵，增強可持續利用底蘊

　　一是支持、鼓勵從事農遺相關(guān)研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織，深入開(kāi)展我省農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用的理論研究，通過(guò)設立專(zhuān)項課題、開(kāi)展多學(xué)科交叉研究、對照研究古農典籍等方式，對已列入國家重要農業(yè)文化遺產(chǎn)普查名錄的46項遺產(chǎn)的歷史由來(lái)、發(fā)展過(guò)程、利用價(jià)值等進(jìn)行系統梳理，對新普查認定的項目進(jìn)行再評估論證，對傳統農耕文明優(yōu)秀基因進(jìn)行挖掘整理，努力形成有價(jià)值的研究成果并應用于工作實(shí)踐。

　　二是充分吸收、借鑒農業(yè)文化遺產(chǎn)數據庫和信息化成果，組織專(zhuān)門(mén)力量積極編纂省級農業(yè)文化遺產(chǎn)詞典、名錄、圖集、文化叢書(shū)等；依托特有物種資源、勞動(dòng)力資源、傳統文化習俗和鄉村景觀(guān)，大力開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作等農業(yè)文創(chuàng )產(chǎn)品，挖掘農耕文化的獨特內涵和精神價(jià)值，打造“全省農耕，鄉愁記憶”特色文化品牌。

　　三是將農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用納入《實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實(shí)施，引導樹(shù)立傳承優(yōu)秀農耕文化的自覺(jué)意識，大力傳播和弘揚優(yōu)秀農耕文化，以深厚的文化滋養、堅定的文化自信來(lái)推動(dòng)農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作健康有序發(fā)展。

　　四、創(chuàng )新發(fā)展模式，激發(fā)農業(yè)文化遺產(chǎn)新活力

　　一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實(shí)施鄉村振興戰略，將農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用與文旅產(chǎn)業(yè)緊密結合，利用遺產(chǎn)地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀(guān)資源和獨特的農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)與鄉村旅游、康養產(chǎn)業(yè)、研學(xué)活動(dòng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強創(chuàng )意設計機構與農遺項目、優(yōu)秀農藝傳承人對接，推動(dòng)現代設計與傳統技藝有機結合、巧妙融合，豐富要素供給，發(fā)展多元業(yè)態(tài)，助力農民增收、產(chǎn)業(yè)增效，打造鄉村振興全省樣板的新路徑。

　　二是實(shí)施工程帶動(dòng)。將重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用融入全省縣及縣以下歷史文化展示工程、“鄉村記憶”工程、“非遺”保護工程、“非遺”助力扶貧工程、美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境整治工程等，建設一批村史館、民俗館、鄉村博物館，培養一班鄉土文化能人、“非遺”傳承人，打造一片片美麗鄉村，使鄉村成為一幅幅有歷史記憶、有地域特色、有美麗生態(tài)、有人文傳承的現代“富春山居圖”。

　　三是凝聚社會(huì )共識。創(chuàng )新宣傳教育方式，綜合利用傳統媒體和新媒體，積極借助各級博物館、展覽館、文化館、圖書(shū)館以及村史館、民俗館等公共文化服務(wù)機構，推動(dòng)優(yōu)秀傳統農耕文化上課本、上媒體、上網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區。經(jīng)過(guò)認定的重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名錄清單，要及時(shí)向社會(huì )公布，并通過(guò)舉辦論壇、講座、評選等活動(dòng)，使公眾更多地了解我省農業(yè)文化遺產(chǎn)的豐富內涵和重要價(jià)值，形成全民關(guān)注、全民參與的社會(huì )共識與良好氛圍。

農業(yè)調研報告5

　　近年來(lái)，市按照“標準化生產(chǎn)創(chuàng )品牌、產(chǎn)地準出保質(zhì)量、市場(chǎng)準入促管理、體系建設強基礎”的思路，全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，突出專(zhuān)項整治和安全體系建設，全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。

　　一、基本情況

　　市位于西南部，轄2鄉7鎮和1個(gè)街道辦事處，123個(gè)村850個(gè)村民小組，總人口39.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口28.9萬(wàn)人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬(wàn)畝，基本農田23.37萬(wàn)畝。XX年，全市實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農業(yè)增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.03萬(wàn)噸;柑桔面積31.07萬(wàn)為畝，總產(chǎn)量55.2萬(wàn)噸;茶葉面積9.58萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸;蔬菜面積7.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.7萬(wàn)噸。農產(chǎn)品種植業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社162家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)75家。

　　二、農產(chǎn)品質(zhì)量安全現狀

　　(一)農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產(chǎn)品農藥殘留監測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農產(chǎn)品樣品1000個(gè)，合格率為99.6%。全省XX年農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì )議、XX年農產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪(fǎng)團在我市參觀(guān)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農安監測點(diǎn)。

　　(二)監管體系基本建立。成立了市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責對全市農安工作協(xié)調及監測監管;成立了市農業(yè)執法大隊，在編9人，負責全市農業(yè)投入品管理;成立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢驗站，儀器設備113臺套，負責全市農產(chǎn)品檢測工作。全局農安工作專(zhuān)職人員17人，擁有農殘監測車(chē)、執法車(chē)各一輛。鄉鎮農技服務(wù)中心加掛了“農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專(zhuān)職開(kāi)展工作。

　　(三)農業(yè)標準化建設不斷推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展以質(zhì)量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng )建活動(dòng)，被列為全國柑桔標準化示范縣市，XX年被農業(yè)部納入農業(yè)標準化實(shí)施示范(農產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

　　(四)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入制度穩步實(shí)施。制定了《市農產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準現及市場(chǎng)準入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。按照農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度要求，嚴格查驗農產(chǎn)品入市材料，主要農產(chǎn)品超市、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著(zhù)位置掛農產(chǎn)品公示牌。

　　三、主要工作

　　(一)全面落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管職責。我市成立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，市政府下發(fā)了《市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開(kāi)農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì )，與各鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)簽定了農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;市農業(yè)局召開(kāi)了農產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農安檢測培訓會(huì )，與各鄉鎮農安監管站簽定了農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀，各大超市、農貿市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書(shū)。

　　(二)不斷加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng )新宣傳活動(dòng)載體，利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )平臺、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)、田間、社區等地進(jìn)行法律宣傳;開(kāi)展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產(chǎn)”為主要內容的“三主一化”培訓，農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶(hù)，管理手冊到戶(hù)，生產(chǎn)技術(shù)培訓到戶(hù)。今年以來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)培訓活動(dòng)82場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)份，對1.24萬(wàn)人開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

　　(三)推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無(wú)公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規程。加快發(fā)展以無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志為內容的“三品一標”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農業(yè)品牌知名度，強力推進(jìn)標準化基地建設，積極組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展認證申報，全市有效使用的農業(yè)“三品”已達到42個(gè)(其中無(wú)公害農產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機食品4個(gè))，農產(chǎn)品地理標志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個(gè)。全市建立柑桔標準園30萬(wàn)畝、茶葉標準園10萬(wàn)畝。

　　(四)實(shí)施產(chǎn)地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社等18家農產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，生產(chǎn)的農產(chǎn)品做到有標準化生產(chǎn)記錄、有農產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標識，實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推行建立以標準化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門(mén)檻的產(chǎn)地準出制度。土老憨生態(tài)農業(yè)集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶(hù)嚴格執行編碼追溯責任制，實(shí)現了柑桔精品果追溯到戶(hù)。

　　(五)實(shí)施農產(chǎn)品市場(chǎng)準入管理。督促全市農貿市場(chǎng)、超市、農產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實(shí)行農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，督促各農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷(xiāo)臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場(chǎng)準入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強。

　　(六)強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測監管。今年來(lái)已開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量例行監測27期，抽取樣品1000個(gè)，在電視臺發(fā)布農產(chǎn)品監測公告27期。督促農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農業(yè)投入品臺賬及農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查，今年已抽檢農藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚(yú)樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè)，責令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農業(yè)投入品監測合格率99.5%，監測發(fā)現的不合格農產(chǎn)品追溯率達到100%，農產(chǎn)品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。

　　四、存在問(wèn)題及工作建議

　　全市的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著(zhù)成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

　　(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識不強。由于農業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，存在一些農產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無(wú)記錄、質(zhì)量無(wú)法溯源，“重數量、輕質(zhì)量”的現象比較普遍。少數消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。

　　(二)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實(shí)不夠。一些農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和種殖大戶(hù)的生產(chǎn)記錄不夠規范，多數農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有建立檢測室，無(wú)檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過(guò)程完全由社員自行管理，社員自行購買(mǎi)投入品、無(wú)發(fā)票、字據、記錄，無(wú)統防統治制度，無(wú)統一的`技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農產(chǎn)品未檢測，大多上市銷(xiāo)售的農產(chǎn)品無(wú)包裝和標識。農貿市場(chǎng)及農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在農殘檢測方面缺乏主動(dòng)性，人員、經(jīng)費、設備無(wú)保障。

　　(三)監管能力建設有待進(jìn)一步加強。表現在農產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專(zhuān)業(yè)檢測人員，市場(chǎng)監管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預算，現有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設備閑置，迫切需引進(jìn)年青的專(zhuān)業(yè)檢測人員;農業(yè)執法人員執法裝備差、執法經(jīng)費無(wú)保障、沒(méi)有參公管理職稱(chēng)評定又無(wú)解決途徑，造成工作不安心，影響監管工作的開(kāi)展。

　　(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經(jīng)費未落實(shí)，各村及農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

　　針對上述存在的問(wèn)題，我們建議如下：一是各級政府加大對農產(chǎn)品質(zhì)量安全法規及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進(jìn)年輕的專(zhuān)業(yè)檢測人員;四是解決執法人員的參公管理、執法著(zhù)裝、執法裝備等問(wèn)題;五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經(jīng)費。

　　五、下一步工作措施

　　在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細化措施，強化監管，把推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)和實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度作為我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)，不斷提升全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管隊伍和監管機制;建設產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品及農產(chǎn)品監測監督管理體系;推進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區建設，培育農產(chǎn)品精品名牌;健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統。

農業(yè)調研報告6

　　___縣地處___省北部，北臨太行山，有著(zhù)名的風(fēng)景名勝區###，南部是平原，適合糧食等作物的生長(cháng)。截止20__年底，全縣總人口26萬(wàn)元，其中農業(yè)人口23萬(wàn)。20__年根據中央一號文件精神和省市有關(guān)規定，全縣實(shí)施了降低農業(yè)稅和對種糧農民直接補貼政策，取得了可喜的成績(jì)。

　　一、農業(yè)稅率降低和糧食直補政策的基本情況

　　20__年根據省市有關(guān)規定，全縣農業(yè)稅稅率降低4個(gè)百分點(diǎn)，由原來(lái)的7降至3，其中:國家實(shí)施降低3個(gè)百分點(diǎn)，市財政補貼1個(gè)百分點(diǎn)。由于全面放開(kāi)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)，實(shí)行對種糧農民直接補貼政策，20__年糧食直補資金為431萬(wàn)元，全縣農民人均補貼18.74元。

　　二、農業(yè)稅率降低和糧食直補政策對農村經(jīng)濟的影響

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步減輕了農民負擔，實(shí)現減負增收目標。

　　根據縣財政局統計數據，20__年全縣農業(yè)稅及附加為724.1萬(wàn)元，比上年減少637.1萬(wàn)元，人均減負為27.7元，減幅為，人均負擔31.48元。20__年糧食直接補貼431萬(wàn)元，人均補貼18.74元。通過(guò)降低農業(yè)稅率和對農民直接補貼政策的實(shí)施，20__年農民人均負擔降至12.74元，比20__年人均減輕46.44元,減幅為78.47。

　�。ǘ�）提高了農民種糧積極性，糧食種植面積增加。

　　從上世紀90年代中后期開(kāi)始，農產(chǎn)品供給出現了階段性、結構性和地區性過(guò)剩，農產(chǎn)品難賣(mài)，價(jià)格持續下跌，嚴重挫傷了農民生產(chǎn)積極性。20__年實(shí)施對種糧農民直接補貼政策和放開(kāi)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)，以及實(shí)行糧食最低收購價(jià)格政策，糧食收購價(jià)格大幅上升，提高了糧食生產(chǎn)積極性，涌現出很多種糧大戶(hù)。據統計，＃�？h高村鄉20__年新增糧食種植面積20__多畝，由此增產(chǎn)小麥100萬(wàn)公斤。

　�。ㄈ�）農民收入大幅增加，農村經(jīng)濟迅速發(fā)展。

　　一是糧食收購價(jià)格增幅較大，帶動(dòng)農民收入大幅度增加。由于玉米和小麥等糧食價(jià)格每公斤分別同上年相比上漲37.6和45，全縣農民人均可增加收入157元。

　　二是養殖產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格增幅較大，拉動(dòng)農民大幅增收。如生豬和雞蛋銷(xiāo)售價(jià)格，平均每公斤分別比上年同期上漲54和28。家禽家畜存欄和出欄量比去年都有較大增長(cháng)。據畜牧局提供的'數據，按照現行價(jià)格每頭增收213元計算，可增收6548萬(wàn)元，全縣農民人均可增加純收入207元。

　　三是降低農業(yè)稅率和對農民直接補貼政策落實(shí)，全縣農民人均可增加純收入46.44元。

　　僅此三項，20__年全縣農民人均可增加純收入410.44元。這是近年來(lái)農民增收最多的一年，也是農村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的一年。與此同時(shí)，農民增收之后，農民不僅會(huì )增加購買(mǎi)化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料，進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，還會(huì )把手中的部分資金用于搞好基礎設施建設，為今后以至更長(cháng)時(shí)間實(shí)現增收創(chuàng )造條件。所有這些都會(huì )繁榮農村市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步密切了黨群關(guān)系

　　農村稅費改革特別是實(shí)施農業(yè)稅率降低和糧食直補等政策后，基層干部的工作重點(diǎn)逐步從催糧催款中解脫出來(lái)，將主要精力放在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟上。積極尋找發(fā)展項目招商引資。千方百計發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)小麥、建立養殖基地等。20__年全縣新建養殖基地12個(gè)，雞存欄新增5萬(wàn)余只，豬存欄新增3萬(wàn)余頭，并取得了顯著(zhù)成效，深受群眾好評。農民群眾擁護黨的富民政策，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

　　三、配套措施建議

　�。ㄒ唬├^續嚴格執行農業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)政策，控制農業(yè)生產(chǎn)成本上漲幅度。

　　農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì )導致生產(chǎn)成本增加，在一定程度上會(huì )降低農民增收幅度，為此各級政府采取措施嚴格執行農業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)政策，農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度得到有效控制。

　�。ǘ�）加大財政支持力度，確�；鶎诱�權的正常運轉，維護農村社會(huì )穩定。

　　隨著(zhù)農村稅費改革的深入和全國大部分省、區農業(yè)稅的免征，縣鄉財政困難的局面日益凸現。應在降低縣鄉財政運轉和管理成本的同時(shí)，需要上級財政加大對新建和維修農業(yè)基礎設施的財政扶持力度，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，確�；鶎诱�權的正常運轉，維護農村社會(huì )的穩定。

　�。ㄈ�）加快縣鄉機構改革，控制財政供養人口，防止鄉鎮變相加大農民負擔。

　　進(jìn)一步深化機構改革，清理編外人員。撤銷(xiāo)不符合規定設置的縣鄉機構，對超編人員和不符合規定的已安排人員，要堅決徹底清退。建立責任追究制，凡屬清退范圍的人員，不考慮其背景和關(guān)系，一律清退。

農業(yè)調研報告7

　　農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等環(huán)節與主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體，是構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)和中省政策支持的主要方向。

　　一、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的基礎和優(yōu)勢

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效是鄉村振興的基礎。近年來(lái)，市委、市政府聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農民增收目標，認真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”和“五項要求”，立足自然資源優(yōu)勢，順應供給側結構性改革，有力推動(dòng)了鄉村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉村振興和農業(yè)農村現代化奠定了堅實(shí)基礎。具體來(lái)看，有五個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。

　　一是資源優(yōu)勢。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區，土地面積廣，光照時(shí)間長(cháng)，晝夜溫差大，農業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋(píng)果優(yōu)生區“七項指標”要求，處于中國蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置�？v橫交錯的溝壑山川為現代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障，吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場(chǎng)；1100多萬(wàn)畝洋槐林和500多種蜜源植物，是業(yè)界公認國內最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區之一；依托山地資源建成的“95式”日光溫室，比川地溫室光照xx60-90分鐘，夜間棚內最低氣溫提高3-5℃，采光更好、保溫性更強；夏季氣溫涼爽，氣候干燥，露地菜品質(zhì)好，香菇花菇出菇率高，具有反季節生產(chǎn)的優(yōu)勢。

　　二是規模優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，初步形成了蘋(píng)果為主、現代養殖業(yè)和設施農業(yè)為兩翼、區域特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。糧食面積產(chǎn)量持續穩定在220萬(wàn)畝和70萬(wàn)噸左右；以xx蘋(píng)果、xx蘋(píng)果為主的綠色果品基地達到331萬(wàn)畝，今年產(chǎn)量達到400萬(wàn)噸；以生豬、湖羊為主的規模養殖場(chǎng)達到1575個(gè)，正在成為全省生豬、肉羊產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地，蜂群規模達到25萬(wàn)箱；以“南泥灣”瓜菜為主的設施農業(yè)基地達到26.9萬(wàn)畝，播種面積達到46.89萬(wàn)畝，是全省千億級設施農業(yè)六大板塊之一。

　　三是裝備優(yōu)勢。20xx年以來(lái)，以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)后整理為突破口，累計建成了103條最先進(jìn)的蘋(píng)果智能選果線(xiàn)，農產(chǎn)品冷氣庫儲藏能力由80.1萬(wàn)噸提高到158.8萬(wàn)噸，增長(cháng)了96%，占到蘋(píng)果產(chǎn)能的40.3%，產(chǎn)業(yè)化整體水平走在了全國前列。陜西xx蘋(píng)果有限公司建成的3萬(wàn)噸冰溫立體氣調庫，實(shí)現了倉儲保鮮的自動(dòng)化和智能化，是目前西北地區最先進(jìn)的水果保鮮氣調庫。xx區推廣的“小冷庫+電商”“xx有我一棵蘋(píng)果樹(shù)”等新型產(chǎn)業(yè)模式，讓小農戶(hù)分享了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的收益。與此同時(shí)，蔬菜的分級包裝加工、畜產(chǎn)品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區落地，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的新階段。

　　四是技術(shù)優(yōu)勢。建立了覆蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的《xx蘋(píng)果標準綜合體》和《xx小米標準綜合體》，累計制定蘋(píng)果、蔬菜、食用菌、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機標準和操作規程100多項，而且通過(guò)示范帶動(dòng)和技術(shù)培訓，將一項項技術(shù)傳遞到了千家萬(wàn)戶(hù)。蘋(píng)果主栽品種經(jīng)過(guò)兩輪更新?lián)Q代，引進(jìn)響富、煙富、瑞雪等新優(yōu)品種30多個(gè)，果園豆菜輪茬增肥成為全國主推技術(shù)，坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術(shù)全國領(lǐng)先，xx、xx和富縣整區域通過(guò)國家綠色和良好農業(yè)生產(chǎn)基地認定。谷子輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)（免間苗、免中耕、免除草、全程機械化）加快普及，日光溫室病蟲(chóng)害綠色生態(tài)綜合防控技術(shù)全面推廣，水肥一體化技術(shù)覆蓋面達到80%以上。

　　五是品牌優(yōu)勢。目前，全市農產(chǎn)品累計注冊商標1203件，涵蓋了蘋(píng)果、蔬菜、畜禽等主要農產(chǎn)品，有40件獲得國家地理標志證明商標和保護產(chǎn)品，6件被評為中國馳名商標（xx蘋(píng)果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒）�！皒x蘋(píng)果”以73.62億元品牌價(jià)位值列全國果品類(lèi)區域品牌第三，“xx蘋(píng)果”以687.27億元品牌價(jià)值位居全國水果類(lèi)價(jià)值榜首。今年，又雙雙入選20xx中國蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)榜樣區域品牌。

　　二、面臨的困境與挑戰

　　當前，“三農”工作已經(jīng)進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的新發(fā)展階段。站在新的歷史方位來(lái)審視，我市農產(chǎn)品供給與需求還不匹配，有的優(yōu)而不多，有的多卻不優(yōu)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)；產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整，產(chǎn)前農資供應和社會(huì )化服務(wù)能力不足，產(chǎn)后營(yíng)銷(xiāo)體系不全、精深加工能力弱，缺乏核心競爭力，推進(jìn)農業(yè)現代化和產(chǎn)業(yè)振興仍然面臨諸多新挑戰。

　　果業(yè)方面，抵御自然災害能力薄弱，全市防雹網(wǎng)面積28.2萬(wàn)畝，果園節水灌溉面積25.95萬(wàn)畝，分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，果袋用量200億只以上，但只有14家果袋廠(chǎng)，實(shí)際生產(chǎn)能力僅有92.77億只；果箱用量約為3.3億個(gè)，我市的4家紙箱廠(chǎng)年生產(chǎn)加工能力不足2800萬(wàn)個(gè)，僅占8.5%；20xx年進(jìn)入高端市場(chǎng)的份額只有32.1%，鮮果出口僅為0.18萬(wàn)噸。目前全市還沒(méi)有上市的果業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值過(guò)億元的只有4家，而煙臺達48家，“農”字號上市企業(yè)18家。果品精深加工能力56.4萬(wàn)噸，占蘋(píng)果總產(chǎn)量的14.1%，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)制約還很明顯。

　　畜牧業(yè)方面，上游飼草供應鏈資源豐富，載畜量可達856.7萬(wàn)個(gè)羊單位，但未能有效轉化為草產(chǎn)品，全市尚沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)化、規�；�飼草加工企業(yè)，飼料年需求量近200萬(wàn)噸，基本依靠外調解決。養殖環(huán)節雖然先后引進(jìn)了新希望、東方希望等大企業(yè)集團，但產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)規模仍然偏小，規�；�率僅為44.8%，低于全省10.8個(gè)百分點(diǎn)。屠宰分割還停留在初級階段，精細分割銷(xiāo)售比例不足15%。以生豬為例，12個(gè)屠宰廠(chǎng)年屠宰量?jì)H為21.3萬(wàn)頭，只占到設計產(chǎn)能的21.5%，產(chǎn)業(yè)增值效益隨著(zhù)鮮活畜禽運輸流向了市外甚至省外。

　　設施農業(yè)方面，主要以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主，大部分蔬菜直接采收入市，無(wú)品牌、無(wú)包裝，缺乏市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。集約化育苗能力還比較弱，種苗需求量在3.5億株左右，即使每株按0.8元計算，就有近3億元的產(chǎn)值，而目前自給能力還不足30%（目前育苗能力1.02億株）。采后預冷不及時(shí)，貯運設施設備落后，生產(chǎn)流通環(huán)節腐損率高。目前只有xx、xx等縣區的10家企業(yè)開(kāi)展凈菜分級、包裝、預冷等商品化處理，70%左右的蔬菜通過(guò)菜販進(jìn)入市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)要素保障來(lái)看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨人才、資金、市場(chǎng)等方面的制約。

　　一是勞動(dòng)力短缺。目前形成的產(chǎn)業(yè)格局基本屬勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)農村優(yōu)秀青年流失、青壯年勞力轉移，務(wù)農勞動(dòng)力素質(zhì)逐年下降，老齡化問(wèn)題日益突出，必須走高素質(zhì)農民培育和社會(huì )化托管服務(wù)相結合的路子。

　　二是產(chǎn)業(yè)投入不足。20xx年，市級財政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總額約為3.5億元，其中78%為面向貧困村、貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只有7700多萬(wàn)元，在產(chǎn)業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)鏈提升等方面的投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)資金需求增加與財政投資減少的矛盾越來(lái)越突出。截至20xx年11月底，金融機構對“三農”領(lǐng)域的貸款（涉農貸款）余額達到550.44億元，其中農戶(hù)貸款余額為212.49億元，分別較年初增長(cháng)了11.43%和16.71%，較去年同期增長(cháng)了14.39%和18.42%。因此，積極爭取中省政策支持，創(chuàng )新機制引入社會(huì )力量和金融資本，是破解資金短缺難題的重要方向。

　　三是成本價(jià)格擠壓。一方面，勞動(dòng)力、土地流轉、生產(chǎn)資料、物流運輸等成本“地板”不斷攀升，2015年至20xx年，果業(yè)畝均生產(chǎn)成本由4200元增加至5200元，僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面，農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不斷加劇，20xx年庫存蘋(píng)果平均銷(xiāo)售價(jià)格較2019年果季每公斤低1元左右，20xx年中早熟品種銷(xiāo)售均價(jià)在4.4-5.2元/公斤，較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年，生豬價(jià)格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點(diǎn)（16元/公斤），擠壓了農業(yè)效益提升空間。

　　三、推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路

　　總體思路：立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)聚焦蘋(píng)果、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌等四個(gè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化為目標，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節到抓體系轉變，縱向拓展農業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，橫向拓展農業(yè)新功能、融合農文旅，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，促進(jìn)全環(huán)節提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，打造創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農帶農緊的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)基礎。

　　蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈。前端以百千萬(wàn)示范工程為牽引，鞏固提升22.6萬(wàn)畝高質(zhì)量發(fā)展核心區和100萬(wàn)畝帶動(dòng)區、200萬(wàn)畝輻射區，整縣整區域推進(jìn)綠色、有機果園創(chuàng )建，建設xx蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行示范區。同時(shí)增強xx國家蘋(píng)果種質(zhì)資源圃和xx縣楸子種質(zhì)資源基地功能，推進(jìn)品種培優(yōu)。中端全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，全面推行冷藏保鮮、分級分揀、分類(lèi)包裝，積極引進(jìn)企業(yè)做強精深加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵生物（有機）肥、果箱、果袋、果網(wǎng)和防雹網(wǎng)等關(guān)聯(lián)加工業(yè)生產(chǎn)。后端以國家級xx蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)、xx縣倉儲冷鏈庫群、陜果和農投配送體系以及銷(xiāo)售市場(chǎng)前置倉為載體，構建從產(chǎn)地到市場(chǎng)直接配送的流通網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力做強“xx蘋(píng)果”“xx蘋(píng)果”公用品牌和一批有影響、有市場(chǎng)的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，支持發(fā)展訂單生產(chǎn)和果樹(shù)認養，20xx年創(chuàng )建xx縣百億級和xx區、富縣、xx縣50億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)縣，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到600億元以上。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點(diǎn)，前端以龍頭企業(yè)引領(lǐng)為核心帶動(dòng)提升養殖規�；�水平，加大招商引資，發(fā)展規模養殖，著(zhù)力增強良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力，打造高效養殖和優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶；中端重點(diǎn)提升畜禽屠宰分割能力，在主攻方向上，生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產(chǎn)品等生產(chǎn)加工及肉制品質(zhì)量安全監管為主，肉羊肉牛以生鮮分割肉、預冷肉、精包裝及熟食制品為主，禽蛋在增加精品蛋供給的基礎上，依托xx勞山雞業(yè)和食品烘焙行業(yè)發(fā)展精深加工，蜂產(chǎn)業(yè)以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產(chǎn)品為重點(diǎn)，鼓勵新希望、東方希望等企業(yè)配套屠宰加工項目，支持黑薩牧業(yè)等企業(yè)提升屠宰分割能力，促進(jìn)屠宰廠(chǎng)向現代化深加工企業(yè)轉型；后端圍繞畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，培育企業(yè)品牌和冷鏈物流配套企業(yè)，加強加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸等市場(chǎng)流通設施建設，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化授粉蜂場(chǎng)，促進(jìn)養殖場(chǎng)與有機肥加工廠(chǎng)合作聯(lián)營(yíng)。到20xx年，豬牛羊飼養量分別達到500萬(wàn)頭、50萬(wàn)頭和500萬(wàn)只，家禽飼養量達到1000萬(wàn)只，蜂群40萬(wàn)箱，養殖規�；�率達到65%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到180億元。

　　蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。前端以基地建設和種苗供應為重點(diǎn)，依托山地資源，新建改造10萬(wàn)畝設施基地，發(fā)展節地節能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜，研發(fā)推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和自動(dòng)化調控設施，在提升xx、xx、xx等現有育苗企業(yè)供苗能力基礎上，根據種苗需求再布局10個(gè)左右育苗中心和一批專(zhuān)業(yè)化育苗基地。后端突出企業(yè)引領(lǐng)，引進(jìn)和培育一批聯(lián)農帶戶(hù)的“鏈主”企業(yè)，引導萬(wàn)畝以上基地普遍開(kāi)展蔬菜分等定級、清洗包裝等產(chǎn)地初加工，配套健全采后預冷和冷鏈物流體系，發(fā)展采摘、休閑等新業(yè)態(tài)，培育xx茄子等品質(zhì)優(yōu)、銷(xiāo)售好的高端精品蔬菜。與此同時(shí)，著(zhù)力培育發(fā)展設施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年蔬菜種植面積達到50萬(wàn)畝以上，種苗供應能力達到需求量80%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到120億元。

　　食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區集中，發(fā)揮菌需物資供應、菌棒生產(chǎn)企業(yè)的`作用，重點(diǎn)強化菌種選育和集約化制棒弱項，組建食用菌產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，建設20個(gè)左右菌棒加工中心。中端的栽培生產(chǎn)向基地和農戶(hù)分散，采取“基地+農戶(hù)”的方式，重點(diǎn)發(fā)展規�；�的香菇、平菇種植，提升設施化和標準化水平，培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級營(yíng)銷(xiāo)、加工、菌渣利用等向企業(yè)和合作社集中，培育壯大新隆菌業(yè)、嘉康菌業(yè)等本地企業(yè)，著(zhù)力補齊貯藏、烘干、凍干等短板，開(kāi)發(fā)高端食用菌加工產(chǎn)品，培育菌渣有機肥產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年食用菌產(chǎn)業(yè)規模達到1.5億棒，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到50億元。

　　四、產(chǎn)業(yè)鏈建設的重點(diǎn)任務(wù)

　　按照全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升的思路，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節入手，從科技、綠色、品牌、質(zhì)量全要素集成，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展九大行動(dòng)。

　�。ㄒ唬�標準化水平提升行動(dòng)。按照新“三品一標”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)）的要求，面向高端和特定市場(chǎng)，加快調優(yōu)產(chǎn)品結構、調精品質(zhì)結構、調適產(chǎn)業(yè)結構，擴大高端功能蘋(píng)果生產(chǎn)規模、打造精品畜產(chǎn)品和鮮菜訂單直供基地，增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力。圍繞四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮等環(huán)節標準制（修）訂工作，開(kāi)展綠色食品原料基地、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量效益全面提升。以開(kāi)拓國際市場(chǎng)為目標，以鮮蘋(píng)果、蘋(píng)果汁等有出口基礎的農產(chǎn)品為依托，認定并建設一批具有比較優(yōu)勢和區域特色、輻射帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品出口示范基地，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

　�。ǘ�）農產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動(dòng)。統籌發(fā)展冷鏈分級初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)農產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節增值，農產(chǎn)品加工轉化能力較20xx年翻一番。初加工以產(chǎn)地為重點(diǎn)，就地就近建設蘋(píng)果、畜產(chǎn)品、設施瓜菜等生鮮農產(chǎn)品清洗分揀、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈和食用菌烘干設施，減少產(chǎn)后損失，提升入市品級。精深加工以培育領(lǐng)軍企業(yè)和園區建設為核心，依托產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，提升xx蘋(píng)果、xx農副產(chǎn)品和xx、xx、xx等農產(chǎn)品加工集聚園區，啟動(dòng)建設xx、xx、黃陵農產(chǎn)品加工和物流園區，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)投資，推進(jìn)加工園區化、園區產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化。綜合利用加工重點(diǎn)推進(jìn)果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產(chǎn)物綜合利用，實(shí)現變廢為寶、化害為利。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品品牌打造行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構建以區域公用品牌為主體，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系。著(zhù)力打響“xx蘋(píng)果”“xx蘋(píng)果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌，爭取列入國家農產(chǎn)品品牌目錄，創(chuàng )建省級以上區域公用品牌和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌。樹(shù)立一批名、特、優(yōu)、新高端精品品牌，滿(mǎn)足差異化、個(gè)性化需求。深層次挖掘品牌文化內涵，創(chuàng )新品牌營(yíng)銷(xiāo)推介方式，通過(guò)博覽會(huì )、交易會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等平臺，以及網(wǎng)絡(luò )視頻、直播帶貨等形式，講好品牌故事，提升品牌溢價(jià)能力。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)銷(xiāo)地市場(chǎng)銜接行動(dòng)。提升國家級xx蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)、xx農產(chǎn)品交易中心、xx新區中國農批、xx區慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場(chǎng)引領(lǐng)和價(jià)格調控能力，確保功能充分發(fā)揮。組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷(xiāo)合作聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì )，組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等生產(chǎn)者，批發(fā)市場(chǎng)、物流基地等流通中介，集團消費、連鎖超市、大中型餐飲等銷(xiāo)售終端緊密合作，發(fā)展直銷(xiāo)直供、物流配送、認養認購等新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)銷(xiāo)對接效率和應急供應能力。拓展農產(chǎn)品線(xiàn)上流通渠道，匯集京東、一畝田等網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，發(fā)展直播帶貨，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。

　�。ㄎ澹┛萍贾�撐能力提升行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為載體，以節本增效、質(zhì)量提升、產(chǎn)品研發(fā)為主攻方向，依托8個(gè)院士團隊和中國農科院、西北農林科技大學(xué)，采取多種形式打造產(chǎn)學(xué)研融合的農業(yè)科技創(chuàng )新團隊或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢力量攻克品種更新、產(chǎn)品研發(fā)、農機農藝融合、工藝改造提升等關(guān)鍵核心技術(shù)難題。借力秦創(chuàng )原（xx）創(chuàng )新促進(jìn)中心，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈融合。加強基層農技推廣隊伍建設，健全完善供需精準對接的科技推廣機制，健全覆蓋所有鄉村、服務(wù)到戶(hù)到田的農業(yè)科技服務(wù)體系。

　�。�六）基礎設施裝備升級行動(dòng)。啟動(dòng)耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，統籌各類(lèi)農田建設資金，加快高標準農田建設和“宜機化”提升，攻克“連作障礙”，推進(jìn)水肥一體化，全面提升耕地質(zhì)量和地力水平。圍繞四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)和管理，促進(jìn)農機裝備升級換代，發(fā)展綠色高效智能農機及配套技術(shù)，打造一批機械化程度高、農機農藝融合的示范園、示范場(chǎng)。以管理高效化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)便捷化為目標，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范應用，拓展我市智慧農業(yè)大數據采集、監測、共享、分析、預警等方面的功能。增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抵御冷凍、風(fēng)雹、干旱、洪澇等自然災害能力，探索形成預警預防、群防群控和社會(huì )化服務(wù)的工作機制。

　�。ㄆ撸┈F代經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng )新行動(dòng)。加快農業(yè)社會(huì )化服務(wù)發(fā)展，支持供銷(xiāo)、農民合作社及鄉村企業(yè)等，開(kāi)展農技推廣、土地托管、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)以及市場(chǎng)信息、農資供應、廢棄物資源化利用、農機作業(yè)及維修、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，推動(dòng)托管服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節延伸，以服務(wù)規�；瘞�動(dòng)經(jīng)營(yíng)規�；�。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設5個(gè)示范聯(lián)合體。支持規模經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單、入股、合作等方式帶動(dòng)小農戶(hù)分享全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)收益，打通小農戶(hù)從生產(chǎn)向加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節鏈接的路徑。

　�。ò耍┚G色生態(tài)農業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。著(zhù)眼綠色發(fā)展和碳達峰碳中和目標，算好經(jīng)濟賬、生態(tài)賬。做好農牧結合文章，統籌產(chǎn)業(yè)間規劃，推廣果沼畜、菜沼畜等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接。做好農水結合文章，堅持蓄水、引水、提水多措并舉，大力發(fā)展高效節水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設施，提高農業(yè)用水效率。做好農環(huán)結合文章，實(shí)施清潔田園提升行動(dòng)，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用，推廣應用全生物降解地膜，打造黃河流域推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區。

　�。ň牛┒嘣獦I(yè)態(tài)融合促進(jìn)行動(dòng)。按照功能多元、業(yè)態(tài)多樣、服務(wù)創(chuàng )新的思路，積極發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、勞動(dòng)體驗等業(yè)態(tài)，推進(jìn)農業(yè)與鄉村旅游、康養、人文等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)休閑農業(yè)串珠成線(xiàn)、集群成鏈。實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程，重點(diǎn)打造環(huán)xx城區休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗、農業(yè)自然景觀(guān)、現代農業(yè)觀(guān)光等50條精品線(xiàn)路，促進(jìn)休閑農業(yè)串珠成線(xiàn)，集群成鏈。

　　五、工作建議

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。堅持高位推動(dòng)、統籌推進(jìn)，實(shí)行一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長(cháng)，一個(gè)工作專(zhuān)班推進(jìn)，落實(shí)四大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其專(zhuān)班工作職責，逐級制定產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案，明確產(chǎn)業(yè)鏈建設重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目和支持政策。

　�。ǘ�）強化財政支持。統籌用好中省預算內農業(yè)方面的投資、中省市農業(yè)專(zhuān)項資金和鄉村振興銜接資金，把產(chǎn)業(yè)鏈建設作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大資金投入。

　�。ㄈ�）強化人才支撐。邀請產(chǎn)業(yè)鏈中種養、加工、營(yíng)銷(xiāo)、標準、資本運作等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家團隊，每個(gè)專(zhuān)家團隊明確一名組長(cháng)和一名聯(lián)絡(luò )員，為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。

　�。ㄋ模�強化工作調度。年初對各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班和縣（市、區）下達目標任務(wù)，納入縣域經(jīng)濟、鄉村振興考核指標，年底對工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核。根據工作需要適時(shí)召開(kāi)工作調度會(huì )、專(zhuān)題會(huì )和推進(jìn)會(huì )，對四大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況按季度進(jìn)行監測、評估、調度。

農業(yè)調研報告8

縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整調研組：

　　根據丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整調研工作方案的通知》要求，新店鄉高度重視，組織了農、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對全鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行了深入細致的分析、研究，結合實(shí)際，對今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認真的定位和思考�，F將具體情況報告如下：

　　一、近年來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整基本情況

　　近年來(lái)，按照中央“三農”政策及產(chǎn)業(yè)結構調整的相關(guān)工作要求，新店鄉黨委、政府始終把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整放在農村工作的首位，協(xié)同全鄉所有力量，結合新店實(shí)際，以畜牧養殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn)，以退耕還林、天然林保護工程的實(shí)施及畜牧養殖貼息貸款的發(fā)放、社會(huì )主義新農村建設的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉的支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)種植業(yè)為基礎性產(chǎn)業(yè)，冬季農業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農業(yè)各項工作重點(diǎn)和布局已成雛形，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益正進(jìn)一步凸現。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個(gè)村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠(chǎng)3個(gè)村民委為主；冬季農業(yè)以小江口、蚌廠(chǎng)2個(gè)村民委低熱河谷地區一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個(gè)村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點(diǎn)是：畜牧以養殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實(shí)現糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調整為6.9:3.1。

　　二、今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、目標任務(wù)和主要措施

　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施現有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開(kāi)發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮開(kāi)發(fā)、扶貧四個(gè)工作重點(diǎn)，實(shí)現財政增長(cháng)、農民增收兩大目標，努力構建和諧新店。簡(jiǎn)稱(chēng)為“2142”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路。

　　目標任務(wù)：到2012年，爭取實(shí)現下列目標。冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬(wàn)畝；核桃5萬(wàn)畝；花椒3000畝；膏桐14萬(wàn)畝�？緹�2500畝。人均出欄一頭豬，戶(hù)均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

　　采取的主要措施：要以農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展為目標，堅持把解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，努力實(shí)現農村經(jīng)濟快速持續發(fā)展。

　　三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及需要解決的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉依托兩個(gè)林場(chǎng)，是丘北紅豆杉發(fā)展的.起源地，目前，全鄉共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明，紅豆杉在新店鄉有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過(guò)分析，全鄉的新店、小平地、沖頭3個(gè)村民委24個(gè)村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬(wàn)畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：

　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶(hù)補助苗木費，等出效益后再從種植戶(hù)的收益中扣除；

　　二是加大對種植戶(hù)的技術(shù)培訓力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；

　　三是由企業(yè)與種植戶(hù)簽訂收購合同，提供市場(chǎng)銷(xiāo)售保障，減少風(fēng)險。

　　今年初的冰凍災害，使全鄉大部分林農遭受了沉重的損失，據統計，全鄉受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬(wàn)余株，毀壞林木14.2萬(wàn)株，造成經(jīng)濟損失100余萬(wàn)元。結合實(shí)際，為做好災后恢復工作，需要以下扶持政策：

　　一是希望上級林業(yè)部門(mén)提供苗木補助，幫助農戶(hù)做好補栽補種工作；

　　二是給予解決所毀林木采伐指標，使被毀林木盡其所用，降低林農經(jīng)濟損失。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)。

　　1、發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題。

　　一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉內能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養在高寒山區生長(cháng)較慢，科學(xué)養殖水平不高，存在著(zhù)與人爭糧的現象，所以精料投入較少，生豬生長(cháng)和發(fā)展緩慢。

　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規模，農戶(hù)實(shí)行散養放養管理模式，其品質(zhì)個(gè)體較小和生長(cháng)緩慢。

　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒(méi)有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移，多數農戶(hù)只飼養一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養豬為過(guò)年，養牛為犁田，養雞為花錢(qián)”的小農經(jīng)濟意識依然存在。

　　四是沒(méi)有較大的畜牧牲畜交易市場(chǎng)，牲畜市場(chǎng)信息閉塞，群眾所養家畜到市場(chǎng)上賣(mài)，路途較遠且交通不便，導致了牲畜販賣(mài)戶(hù)到家中收購，由于缺乏較大市場(chǎng)經(jīng)濟信息，所賣(mài)畜禽都比市場(chǎng)價(jià)低，其次我鄉缺乏一個(gè)涉牧企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，導致群眾散養零賣(mài)，畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。

　　2、養殖大戶(hù)扶持情況。全鄉扶持養豬戶(hù)10戶(hù)，秸稈養羊戶(hù)20戶(hù)，養牛戶(hù)10戶(hù)，養禽戶(hù)2戶(hù)。鄉畜牧獸醫站對以上養殖示范戶(hù)采取定期免費防疫注射、驅蟲(chóng)、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養管理等，走“以點(diǎn)帶面、以戶(hù)帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據全鄉的地理條件和氣候因素，適宜養殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個(gè)牲畜集轉育肥場(chǎng)，把全鄉各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣(mài)，并以該場(chǎng)為中心組織外調、銷(xiāo)售活動(dòng)，擴大全鄉畜牧產(chǎn)品流通規模。同時(shí)，突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn)，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養率，努力使畜牧養殖最終實(shí)現規�；�、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、今后發(fā)展建議。

　　一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，擴大市場(chǎng)流通。

　　二是建議把動(dòng)物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開(kāi)展兩次技術(shù)培訓會(huì )。

　　5、需要解決的問(wèn)題。

　　一是出臺和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項目和資金，扶持農戶(hù)和企業(yè)，夯實(shí)全鄉畜牧業(yè)發(fā)展基礎。

　　二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫防疫員補助，提高工作積極性和主動(dòng)性。

　　三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　1、災后糧食生產(chǎn)現狀、存在問(wèn)題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害，受災面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問(wèn)題：

　　一是小春受災嚴重，大部分顆粒無(wú)收，使得群眾生活更加困難；

　　二是今年由于各種農用物資漲價(jià)，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；

　　三是由于2007年遭受洪澇災害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現已無(wú)法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響。

　　在下步工作中，主要將采取以下措施：

　　一是帶領(lǐng)群眾認真開(kāi)展好災后重建工作；

　　二是爭取災后恢復重建項目資金，幫助災農做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；

　　三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；

　　四是爭取建設資金，對水毀農田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。

　　2、各種農用物資調供情況。2008年，共調入種子21500公斤，銷(xiāo)售16000公斤，儲備5500公斤；農藥調入1000公斤，銷(xiāo)售130公斤；農膜調入500公斤。

　　四、農田水利。

　　1、基本情況。轄區集中供水水源點(diǎn)47個(gè)，因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒(méi)有統一管理，均由各村寨自行維護。其中，水費征收的有沖頭和鄉機關(guān)駐地2個(gè)，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉25度以上坡耕地面積占全鄉土地總面積的80%以上，約為25000畝。當前，農田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉尚有缺水人數1150戶(hù)5318人。

　　2、農田水利建設存在的問(wèn)題及急需興建的項目。

　　一是機關(guān)自來(lái)水供水水源點(diǎn)因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；

　　二是花園、沙溝及蚌廠(chǎng)溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。

　　3、對水利建設與管理的意見(jiàn)和建議。

　　一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度；

　　二是加大對管引工程建設資金的投入，保障人畜飲水安全；

　　三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農田灌溉。

　　五、烤煙生產(chǎn)。

　　1、基本情況。2008年新店鄉烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)是3300擔，對扶持政策及獎懲辦法無(wú)意見(jiàn)。在今年的烤房建設中，因為補助政策不變動(dòng)，從一定程度上挫傷了煙農的積極性，縣下達的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉坡地較多，煙農種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實(shí)行領(lǐng)導分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的方法進(jìn)行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時(shí)，提高連片補助標準，50—100畝的連片每畝補助50元，提高煙農的積極性。在平衡收購過(guò)程中，由于路途較遠，給群眾增加了勞力、財力負擔，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個(gè)煙葉臨時(shí)收購點(diǎn)，以方便群眾交煙。

　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶(hù)預檢等工作環(huán)節的指導和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調工作，最大可能地保證煙農的切身利益。

　　二是建議縣委、政府加強對山區烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助，促進(jìn)山區烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規范化和科學(xué)化。

　　三是建議縣委、政府在我鄉設立一個(gè)煙葉收購點(diǎn)，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。

　　六、社會(huì )主義新農村建設存在的問(wèn)題。

　　在目前實(shí)施的社會(huì )主義新農村建設中，硬件建設投入資金不足，群眾自籌能力相當有限，給整個(gè)工程建設帶來(lái)嚴重的不協(xié)調。同時(shí)，由于后續管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促農增收等方面還存在嚴重的困難。另外，在農村勞動(dòng)力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。

農業(yè)調研報告9

　　農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，促進(jìn)衡東農村經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展，近期，衡東縣檔案局組織有關(guān)人員，深入鄉鎮及部分涉農單位，采取現場(chǎng)查看、會(huì )議交流等方式，對全縣農業(yè)農村檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣農業(yè)農村檔案工作的現狀

　　衡東縣是革命老區、農業(yè)大縣，轄24個(gè)鄉（鎮），561個(gè)行政村，73萬(wàn)人口，其中農業(yè)人口約占總人口的90%。目前，全縣建有23個(gè)鄉鎮檔案室，1個(gè)鄉鎮檔案館（霞流鎮），4個(gè)村級檔案室。

　　我局一直重視農業(yè)農村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái)，我們堅持每年對農村醫保、社保，農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導，尤其是全縣林權制度改革檔案，我們更是把它當作當前農業(yè)農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐縣林改辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，至目前，時(shí)間持續3個(gè)多月未間斷，幫助指導整理林改檔案5萬(wàn)多戶(hù)，極大是促進(jìn)了全縣林改檔案的規范整理，得到了市、縣林改部門(mén)的高度評價(jià)。但是，我們同時(shí)也看到，由于歷史文化傳統和現實(shí)客觀(guān)條件等諸多原因，我縣農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。

　　農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，服務(wù)民生，促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展？我們認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發(fā)展。

　　二、我縣農業(yè)農村檔案工作存在的主要問(wèn)題

　　目前，我縣農村檔案工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、忽視對檔案工作的領(lǐng)導和管理。部分鄉鎮沒(méi)有明確分管檔案工作的領(lǐng)導，有的即使有分管領(lǐng)導，也是掛個(gè)名，心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫(xiě)入鄉鎮發(fā)展規劃，造成檔案工作沒(méi)有經(jīng)費保障，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理，沒(méi)有可靠的保管保護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的監督指導作用等等。

　　2、檔案管理不規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉鎮、村干部和農民的檔案意識有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料，然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據了解，我縣各鄉鎮89年以后形成的檔案，目前全部存在各鄉鎮檔案室，沒(méi)有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施十分簡(jiǎn)陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動(dòng)不交接，造成責任不明，檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。

　　3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調查中發(fā)現，目前農村存在一個(gè)普遍現象，就是檔案意識嚴重缺失：一些村干部一是把工作看得過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì )議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”，沒(méi)有書(shū)面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾沖突時(shí)才想起來(lái)利用，平時(shí)很少有人問(wèn)津。

　　4、檔案人員多為兼職且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。一方面，鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如鄉鎮多是辦公室秘書(shū)等兼任，村委會(huì )則是會(huì )計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面，鄉鎮檔案員斢動(dòng)頻繁，有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務(wù)，想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作滯后的重要原因。

　　從調查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：

　　一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于農村檔案工作重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連很大一部分鄉鎮機關(guān)及其領(lǐng)導干部也認為可有可無(wú)的。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。

　　二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金�，F階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，農民收入逐年提高，但是，其財力主要用于農業(yè)的再生產(chǎn)，真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施，沒(méi)有培訓檔案工作人員的主要原因。

　　三是制度不落實(shí)，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會(huì )計對有關(guān)制度不了解，因此檔案工作制度得不到落實(shí)。另一方面，縣級檔案行政管理部門(mén)由于人員少、經(jīng)費少、沒(méi)有工作用車(chē)等原因，開(kāi)展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止，村一級檔案監督指導目前都是由機鄉（鎮）政府檔案部門(mén)進(jìn)行，而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉秘書(shū)，其對村級檔案工作的監管或沒(méi)有措施，或沒(méi)有時(shí)間，或自己也是個(gè)“門(mén)外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的'制度也不能督促落實(shí)的局面。

　　三、加強我縣農業(yè)農村檔案工作的對策

　　為切實(shí)解決農村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農”，落實(shí)好市局《關(guān)于開(kāi)展“新農村檔案工作基礎業(yè)務(wù)建設年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，我們認為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

　　第一，加強組織領(lǐng)導，解決現實(shí)問(wèn)題

　　一是成立工作機構：

　�、趴h級人民政府成立“農業(yè)農村檔案工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣級黨委或政府分管農業(yè)工作的領(lǐng)導擔任，縣級檔案行政管理部門(mén)和各“涉農”單位主要負責人為成員；

　�、瓶h級檔案行政管理部門(mén)成立相應的工作機構，配備工作班子，負責農業(yè)農村檔案業(yè)務(wù)指導和監督檢查；

　�、青l鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人，并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專(zhuān)人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

　　二是制定工作措施：

　�、趴h級人民政府要把農業(yè)農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中，使檔案工作與新農村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展；

　�、瓶h級人民政府農村工作部門(mén)要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核，并確定一個(gè)考核分值；

　�、敲鞔_年度檔案工作沒(méi)有達到合格標準的單位，新農村建設工作實(shí)行一票否決。

　　三是解決實(shí)際問(wèn)題：

　�、趴h級人民政府每年按村平1000元的標準，在新農村建設專(zhuān)項資金中解決檔案行政管理部門(mén)農業(yè)農村檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費，并安排相應的工作經(jīng)費，納入年度財政預算；

　�、聘魃孓r單位、鄉（鎮）、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業(yè)農村檔案工作，要保證檔案部門(mén)檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金；

　�、桥鋫湟慌_工作用車(chē)，確保農業(yè)農村檔案工作有序開(kāi)展。

　　第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節，加大檔案工作宣傳力度，增強基層鄉、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務(wù)。

　　一是可通過(guò)開(kāi)會(huì )，發(fā)放宣傳資料，舉辦檔案巡回展，利用農村趕集開(kāi)展檔案下鄉等形式大力宣傳。

　　二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例，通過(guò)有關(guān)人員現身說(shuō)法，開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。

　　三是要充分發(fā)揮農村“五老”（即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手）的作用，調動(dòng)他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)法規知識，達到增強群眾檔案意識的目的。

　　第三，完善機制，加強監管，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導工作。

　　首先，要逐步建立鄉鎮一級檔案館，配備2名以上專(zhuān)職檔案工作人員，并歸口縣檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導，從體制上、根本上解決對農村檔案工作長(cháng)期監管和指導的問(wèn)題。

　　其次，要健全制度，做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循，有規可依。

　　再次，建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門(mén)，由鄉鎮人民政府安排時(shí)間、經(jīng)費、人員進(jìn)行整理，并建立專(zhuān)柜，實(shí)行集中統一管理。最后，縣級檔案行政管理部門(mén)要配備工作用車(chē)，把村級檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)監督指導和行政執法檢查范疇，與縣直單位、鄉鎮機關(guān)同等對待。

　　第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。

　　農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人�？h檔案行政管理部門(mén)對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據檔案法的精神，令其整改�？h、鄉鎮、村都要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

農業(yè)調研報告10

　　擺貢村，地處有“高原明珠”之稱(chēng)的花溪黨武鄉的東南部，距黨武鄉鎮府只有六里，距花溪中心區只有九里。氣候溫和，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，專(zhuān)指亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候，適宜生態(tài)農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)。 境內交通便利，有磊花 黨冒 黨翁 大洋路經(jīng)過(guò)，連通210 312國道，光纜本人通訊本人絡(luò )已全面開(kāi)通添加，并有移動(dòng)通訊站六座，18個(gè)行政村所有實(shí)現“四通”。淡水教育資源十分豐富，境內有儲水4760萬(wàn)立方的松柏山水，水質(zhì)優(yōu)良 無(wú)污染。黨武辣椒 紫皮大蒜享譽(yù)省內外。

　　20xx年全鄉國內生產(chǎn)總值為7758萬(wàn)元，其中，產(chǎn)業(yè)增加值20xx萬(wàn)元；二產(chǎn)業(yè)增加值4785萬(wàn)元；三產(chǎn)業(yè)增加值為956萬(wàn)元。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)完成1625萬(wàn)元。招商實(shí)際到位資金1910萬(wàn)元。農民人均純收入1971.60元，增長(cháng)6%。

　　獨特的地理環(huán)境以及松柏山水上乘水質(zhì)山水的哺育，已經(jīng)形成獨

　　特了黨武辣椒獨特的品質(zhì)，它以肉質(zhì)肥厚 色澤紅亮 香味濃郁 辣味適中，除外多種豐富營(yíng)養元而成為各種人們喜愛(ài)的佐餐佳品享譽(yù)國內外，年產(chǎn)量在300萬(wàn)斤以上，烘干市場(chǎng)前景十分廣闊，黨武鄉因而被譽(yù)為“貴州辣椒之鄉”。

　　擺貢村共有78戶(hù)居民，除了戶(hù)是苗族（五保戶(hù)）外，其余均為漢族。其化程度普遍不高，基本是初中以下。目前，全村有12戶(hù)居民有發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游的愿景�，F有從事農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)的三戶(hù)市民有五戶(hù)，只占全村人口數的十六分之，且這五戶(hù)是經(jīng)濟經(jīng)濟政策情況比較的種糧，并加入了花溪旅游協(xié)會(huì )，可以得到相應的積極支持。

　　村民的主要收入來(lái)源是養殖場(chǎng) 蔬菜糧食種植和外出暫�。ㄖ饕�是在近邊的城鎮）。蔬菜種植以豇豆 黃瓜 辣椒 油菜為主，其中豇豆 黃瓜 辣椒于老干媽等知名企業(yè)簽訂合約了收購合同，并制定了保底價(jià)以確保農民自身利益，油菜種植（有6名打農 藥的聯(lián)絡(luò )員）主要是為了舉辦杜鵑花油菜花觀(guān)光旅游節。人均年收入達到了5000元。

　　從前的.擺貢，農民常規滿(mǎn)足滿(mǎn)足于原始的農耕生活，歐式建筑大多采用木結構和石板鑲嵌建成，寨子里全是爛泥路，用當地老鄉的話(huà)說(shuō)是，你去鄉里趕集，別人看你鞋上的泥就知道你是擺貢村的。20xx年3月，擺貢村被列為新農村建設示點(diǎn)，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的改造后，擺貢已成為危房改造的示點(diǎn)，改造危房為統的灰白墻石板民居 美化庭院 修荷花池魚(yú)塘 種植四季蔬菜瓜果 發(fā)展農家樂(lè ) 修繕化本人廣場(chǎng)等。

　　20xx年8月22日，氣候組織發(fā)起人 國前首相托尼.布萊爾與亞洲地區電影明星，“壹基金”李連杰來(lái)到擺貢參觀(guān)并啟動(dòng)了貴州首個(gè)“太陽(yáng)能led照明千村計劃”濕地低碳經(jīng)濟發(fā)展，擺貢成為這個(gè)計劃書(shū)的個(gè)示村莊。這對于發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游又是觀(guān)光旅游個(gè)難得的契機。

　　擺貢村特設了健康發(fā)展理事會(huì )，制定了系列的規章制度，如寨規民約 衛生狀況管理制度 紅白喜事宴請制度等等。鎮上建有圖書(shū)屋及多媒體視訊室，以便居民增長(cháng)豐富化知識，了解最新農業(yè)產(chǎn)業(yè)信息。

　　政府對當地農戶(hù)開(kāi)展有舞龍及廚師培訓（舉辦培訓本人均有補貼資金十元補貼），此外

　　中央政府對于種植補貼有種子及肥料補貼，對于勞動(dòng)力質(zhì)，還有五花八門(mén)的培訓，對于庭院綠化 沼氣建設 危房改造上均有相應補貼。

　　當地的基礎設施建設缺乏，什么廁 水桶幾乎是看不到的，可供游覽的還原染料特色景點(diǎn)也很少。當地的農家樂(lè )可提供的就僅僅只是 打麻將 吃飯。菜色單，味道平凡，沒(méi)有特色的當地終其一生吃，甚至有些是從外面買(mǎi)來(lái)的。還有服務(wù)人員態(tài)度職員不夠誠懇熱情，對你不聞不問(wèn)，自己做自己的事。

　　作為游客，來(lái)到擺貢，你會(huì )覺(jué)得很盲目，絕不知道有什么可做，也不知道可以做什么，似乎就是去當地的農家樂(lè )打牌 吃飯，覺(jué)得很單調，不但錢(qián)浪費，還浪費時(shí)間。游客完全是被動(dòng)性的，沒(méi)有任何主動(dòng)性，也沒(méi)有可以用來(lái)和當地的鄉土氣息相互動(dòng)的媒介。多數農家樂(lè )像自己在過(guò)初樣，沒(méi)有絲新意，甚至還不如其他已有的其他地方的農家樂(lè )。我們健康發(fā)展應該發(fā)展自己獨一無(wú)二的農家樂(lè )，非人類(lèi)把民族風(fēng)情和社會(huì )性結合起來(lái)，要有創(chuàng )新，要有吸引游客的地方。

　　借著(zhù)建設新農村的東風(fēng)，布萊爾 張衛健等的到訪(fǎng)以及媒體的參訪(fǎng)宣傳。擺貢出名了，成了示村�；蚴瞧鏋樘絺�(gè)究竟，或是為取經(jīng)慕名而來(lái)。便有了眼下的旅游觀(guān)光形式虛假繁榮。村民說(shuō)：“你們又是來(lái)參觀(guān)談話(huà)的嗎？”農家樂(lè )的位置預定出現了困難。在這種紅火情況下，我們還是應該詢(xún)問(wèn)下，這樣的景象可以持續多久，或是還會(huì )繼續上揚嗎？

　　以目前的旅游狀況來(lái)說(shuō)，答案是否定的，這里不僅沒(méi)有良的住宿設施，連最起碼的吃的東西都沒(méi)有，只是自己家里的本人炒，沒(méi)有什么特色的；還有他們的漠然不加思索給旅客的印象-----你們走吧，不要打擾我們。另外，其規劃也不，走來(lái)走去就是條道，從這到這，政治性沒(méi)有要讓游客留下的半點(diǎn)意味，還有周?chē)�的綠化帶弄得護欄也不，就是點(diǎn)平平常常的樹(shù)，花草之類(lèi)的都是“原生態(tài)”的，給人就是陳舊 臟亂的感覺(jué)，巴不得早點(diǎn)離開(kāi)這。試問(wèn)：這樣的環(huán)境你還想再來(lái)嗎？

農業(yè)調研報告11

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定，由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)全文公開(kāi)。如對本報告有任何疑問(wèn)，請與xx縣農業(yè)局聯(lián)系�，F將xx縣農業(yè)局xx年政府信息公開(kāi)工作報告如下：

　　一、基本情況

　　xx年，我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關(guān)行政效能建設等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，運用科學(xué)管理理念，采用現代信息手段，加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度，加快電子政府信息公開(kāi)建設步伐，提升政府信息公開(kāi)工作水平，并取得了一定成績(jì)。

　　二、工作推進(jìn)情況

　　(一)強化組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，結合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長(cháng)為領(lǐng)導、相關(guān)股室負責人參與的.電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負責工作機構，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

　　(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度，確保了公開(kāi)與保密兩不誤。

　　(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責，信息來(lái)源由局機關(guān)各股室、鄉鎮農技站提供，重點(diǎn)反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專(zhuān)人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺。

　　(四)強化學(xué)習培訓。組織干部職工學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習討論，提高了對政府信息公開(kāi)的認識，增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時(shí)，開(kāi)展保密知識宣傳活動(dòng)，增強干部職工保密意識，營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。

　　三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　(一)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開(kāi);三是做好便民咨詢(xún)工作。

　　(二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)數量。xx年，我局主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)信息共 7556條，其中發(fā)送農作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品供求等手機短信 7439條，報道農業(yè)動(dòng)態(tài)信息 05篇，發(fā)布農作物病蟲(chóng)情報 2條。

　　四、政府信息依申請公開(kāi)情況

　　xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開(kāi)的信息。

　　五、政府信息公開(kāi)收費及減免情況

　　xx年，我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費及減免情況。

　　六、申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況。

　　七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

　　(一)存在問(wèn)題。

　　我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強。

　　(二)改進(jìn)措施

　　.進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。一是圍繞強農惠農政策落實(shí)和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點(diǎn)項目建設，著(zhù)重對支農資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設項目進(jìn)度情況及時(shí)收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi);二是圍繞行政效能建設。對機關(guān)行政效能建設進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結，及時(shí)向社會(huì )公眾公開(kāi);三是圍繞服務(wù)為民，穩定大局。妥善處置各類(lèi)農業(yè)突發(fā)事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準確、公開(kāi)透明，全面客觀(guān)介紹事件進(jìn)程及工作措施。

　　2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、深化改革創(chuàng )新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫(xiě)、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

　　3.提升農業(yè)信息化服務(wù)。結合農業(yè)重點(diǎn)工作，建設農業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加大對農業(yè)技術(shù)信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時(shí)準確傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

農業(yè)調研報告12

　　農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)義烏市現代農業(yè)發(fā)展，日前，義烏市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮、街道開(kāi)展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開(kāi)發(fā)農業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業(yè)專(zhuān)項調研活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開(kāi)發(fā)等實(shí)地勘察，詳細掌握基礎材料，確保此次農業(yè)調研取得有效成果,為進(jìn)一步細化扶農政策和開(kāi)展農業(yè)工作奠定基礎。

　　一、基本現狀

　　1、貫徹市農村工作會(huì )議情況自市里的農村工作會(huì )議后，全市各鎮、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開(kāi)展傳達落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮（街）多層次組織召開(kāi)了農技員會(huì )議和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)會(huì )議，進(jìn)行會(huì )議精神傳達貫徹市農村工作，部署了農業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮（街）已草擬出扶農政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。

　　2、土地拋荒情況全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮（街）88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮（街），合計面積為3343畝，占全市的'95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞，農田整理后未落實(shí)到戶(hù)等，也有部分是因種糧效益低下，農戶(hù)自己不愿耕種又未及時(shí)流轉，引起拋荒。

　　3、春耕生產(chǎn)情況根據統計數據顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝，其中機插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設施蔬菜8955畝。西瓜XX3畝，其中設施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設施栽培1904畝，并以義亭鎮為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長(cháng)。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。

　　4、土地流轉及農業(yè)項目開(kāi)發(fā)情況今年全市土地流轉進(jìn)行農業(yè)項目開(kāi)發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮（街），面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1％；用于種植水果的1035畝，占9.1％；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2％；用于其它農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的為7143畝，占62.6%。

　　二、主要亮點(diǎn)

　　1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下，農戶(hù)對建立示范畈有較高積極性。統計顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(cháng)了600多畝。二是內部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(cháng)。農戶(hù)對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(cháng)在5%以上。三是作物區域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)揮傳統種植優(yōu)勢，呈現出農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規�；�、區域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮，種植面積占全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝，占全市面積的65.7%。四是設施農業(yè)強勢發(fā)展。為適應市場(chǎng)需求，提高效益，義烏市部分農業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節蔬菜，全市預計新增鋼架大棚面積在20萬(wàn)平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農機服務(wù)社，早稻機插水平顯著(zhù)提高，目前已落實(shí)11個(gè)機插示范點(diǎn)1307畝，占早稻面積的19.1%。

　　2、各地扶農力度進(jìn)一步加大為調動(dòng)農戶(hù)發(fā)展農業(yè)積極性，部分鎮（街）也明確了扶農政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮對糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財政補助1：1配套；稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元／畝提高到300元／畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元／平方提高到20元／平方；農業(yè)機械和設備給予購置價(jià)的20%補助；廿三里街道對土地流轉XX年100畝以上的，一次性給予500－600元／畝的獎勵。

　　3、有效嘗試股份制土地流轉開(kāi)發(fā)稠城街道尚經(jīng)村擬對全村土地進(jìn)行股份制入股改造。尚經(jīng)村現在527戶(hù)1300多人，土地1300畝（含塘、路等），實(shí)際分到戶(hù)有1000多畝。目前，該村兩委擬對全村土地進(jìn)行集中，以土地入股的形式進(jìn)行流轉開(kāi)發(fā)，并于3月下旬專(zhuān)門(mén)組織了村兩委、村民小組組長(cháng)、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察�？疾旌�，基本明確了具體設想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監委會(huì )成員、老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、團支部書(shū)記、護村隊長(cháng)、出納、文書(shū)共12人組成。并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了告村民書(shū)，對入股后的效益、分紅等事項進(jìn)行廣泛宣傳，積極鼓勵村民自愿以土地入股，便于村里集中流轉。經(jīng)初步測算，年分紅田每畝400元，地每畝200元。從村民的反映看，普遍均能接受。但應在陽(yáng)光大道以?xún)瓤看暹吿�，留部分土地用于自用種菜等，也為舊村改造預留用地。對于陽(yáng)光大道外側的田地則可集中流轉。

農業(yè)調研報告13

　　關(guān)鍵詞：農機化；發(fā)展；調研；報告

　　引言

　　從4月13日開(kāi)始，寧夏銀川金鳳區農機局組織專(zhuān)人，深入到鄉鎮農機站、村、農機企業(yè)，召開(kāi)了由農機銷(xiāo)售大戶(hù)、維修大戶(hù)、農機手及有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了基層農機管理人員和農機從業(yè)人員的意見(jiàn)和建議，對基層關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了當場(chǎng)解答，宣傳了有關(guān)農機化發(fā)展的政策和法規，摸清了該縣農機化發(fā)展的現狀及存在的主要問(wèn)題，并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。

　　1 金鳳區農機化工作現狀

　　1.1農機裝備總量持續增長(cháng)，機械化作業(yè)能力顯著(zhù)增強

　　近年來(lái)，金鳳區農機推廣成效顯著(zhù)，農機總動(dòng)力迅猛增加，截止XX年底全縣農機總動(dòng)力25.60萬(wàn)千瓦，農機總值1.90億元，分別比XX年增長(cháng)6.80%和9.20%；新增各類(lèi)農機具1 872臺(套)。農機裝備水平相應提高，主要體現在：一是大型、多功能機械越來(lái)越多地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，受到農民群眾青睞；二是產(chǎn)中機械迅速得到普及，農機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力，并出現了一批專(zhuān)門(mén)從事農機作業(yè)的專(zhuān)業(yè)戶(hù)；三是機械更新改造力度加快，一些嘗到農機甜頭的農機大戶(hù)開(kāi)始注重機械的更新?lián)Q代。農機裝備水平的提高、功能的改進(jìn)，促進(jìn)了農機化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現機械化。此外，玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道，當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺，玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。

　　1.2農機作業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益日益顯著(zhù)

　　隨著(zhù)農機化事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農機戶(hù)享受到豐厚的`回報，僅以小麥聯(lián)合收割機跨區作業(yè)為例，200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng )收300萬(wàn)元，經(jīng)濟效益相當可觀(guān)。農機已成為農民增收致富、農業(yè)、農村發(fā)展的一條重要途徑。

　　1.3農機安全監管力度不斷增強，平安農機建設成效顯著(zhù)

　　XX年以來(lái)，金鳳區農機局堅持立足源頭抓農機安全生產(chǎn)，積極為機手保駕護航，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，推動(dòng)了農機安全監理工作的健康開(kāi)展。一是強化了農機手教育培訓，加強了鄉鎮（街道）農機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合，強化監督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動(dòng)上門(mén)為機手服務(wù)的同時(shí)，深入農機作業(yè)場(chǎng)所，查究違章行為，創(chuàng )造了良好的農機安全監管氛圍。三是“文明監理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)深入開(kāi)展。為更好地服務(wù)涉農對象，根據工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和農機季節制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農忙季節、瓜果蔬菜銷(xiāo)售季節以及參與水利、道路、城市改造和重點(diǎn)項目建設的農用車(chē)輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問(wèn)題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實(shí)到位，提高了工作效率，隨時(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，有針對性地改進(jìn)不足，取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。

　　2 當前金鳳區農機化發(fā)展中存在的困難及問(wèn)題

　　雖然金鳳區的農機化事業(yè)獲得了長(cháng)足發(fā)展，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但他們仍需清醒地看到，該縣農機化發(fā)展仍存在諸多困難、問(wèn)題，突出表現在：

　　2.1農機陣地建設還需要進(jìn)一步鞏固。部分鄉鎮農機站的辦公場(chǎng)所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法有序運轉，農機科技推廣后勁不足，服務(wù)職能有待改進(jìn)，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農業(yè)機械化大多局限于傳統耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，需在農產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。

　　2.3農機手安全意識相對淡薄，農機安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻，存在著(zhù)一定隱患。

　　2.4農機裝備結構還需進(jìn)一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問(wèn)題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、復合式多功能機械少；動(dòng)力機械多、配套機具少，成為制約發(fā)展現代化大農業(yè)的瓶頸，玉米收獲機械亟需發(fā)展。

　　2.5農機化投入不足，農機推廣、培訓缺乏經(jīng)費；農機作業(yè)市場(chǎng)混亂，管理不力;農機服務(wù)組織化程度低；對農民購機支持資金不足，農民購置大型農機仍較困難。

　　3 農機惠農補貼資金助力“三農”發(fā)展

　　在實(shí)地調研中，他們深切感受到農民對農機補貼政策的高度贊譽(yù)。XX年以來(lái)，中央、省農機購置補貼我縣資金：XX年20萬(wàn)元、XX年20萬(wàn)元、XX年60萬(wàn)元；市級創(chuàng )新示范工程資金：XX年8萬(wàn)元、XX年7萬(wàn)元、XX年8.60萬(wàn)元、XX年8.70萬(wàn)元，市級農機購置補貼資金8萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施農機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐，取得了新的進(jìn)展。在項目實(shí)施過(guò)程中，他們嚴格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴格程序，做到實(shí)施方案公開(kāi)、報名程序公開(kāi)、報名結果公開(kāi)，陽(yáng)光操作，公平公正，達到了政府放心、領(lǐng)導滿(mǎn)意、群眾歡迎。

　　近年來(lái)，國家實(shí)行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。在調研中，農機手對購機補貼政策提出了一些意見(jiàn)和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類(lèi)單一，難以滿(mǎn)足農民購機需求，國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區在補貼政策上應予傾斜，在補貼機具種類(lèi)上適當放寬，以利于適合當地實(shí)際，群眾認可的多功能的中小型農機具能夠進(jìn)一步普及。廣大農機手還希望金融部門(mén)在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。

　　4 金鳳區農機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策

　　面對當前存在的問(wèn)題，建議盡快出臺一系列有關(guān)農機化發(fā)展的優(yōu)惠政策，改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實(shí)增強加快發(fā)展的責任感、危機感，進(jìn)而增強緊迫感與使命感，全面推進(jìn)該縣農機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持，努力營(yíng)造寬松的農機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買(mǎi)大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：

　　4.1圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整，積極引導該縣農機結構實(shí)現戰略性調整新突破。要下大力氣結合該縣農民需求、農業(yè)實(shí)際，制定適合該縣生產(chǎn)實(shí)際的農機結構調整方案，積極引導農民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機械，并適當發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械，力爭使農機化事業(yè)的發(fā)展為該縣農村產(chǎn)業(yè)結構的調整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用，

　　4.2創(chuàng )新服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)手段，重點(diǎn)在農產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識地引導農民將購買(mǎi)機械的重點(diǎn)轉移到產(chǎn)后服務(wù)上來(lái)，并積極研發(fā)本地適用的農產(chǎn)品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。

　　4.3設立農機化推廣、培訓專(zhuān)項經(jīng)費；政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，賦予農機管理部門(mén)必要的管理手段，加大對農機作業(yè)市場(chǎng)的管理力度，規范農機中介組織行為，維護廣大農民和農機手的合法權益；大力扶持農機大戶(hù)發(fā)展，使農機大戶(hù)成為農機社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分；加大對農民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優(yōu)惠政策，促進(jìn)農機化事業(yè)發(fā)展。

農業(yè)調研報告14

　　根據省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對xx試驗區批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務(wù)和分工職責，擬定了《xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分2個(gè)調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況，并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談，現將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬(wàn)人，其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù)；全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家，社員28945戶(hù)，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元，xx農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務(wù)站95個(gè)，現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認真落實(shí)xx試驗區的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農民收入為核心，以農業(yè)結構調整為抓手，結合本地實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸，調入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模

　　“十一五”期間，xx地區結合本地實(shí)際，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)（增加7.5倍），養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元，養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù)，肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達200億元，占農業(yè)總產(chǎn)值50%，養殖業(yè)收入達20xx元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx個(gè)，至20xx年，xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場(chǎng)建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展�，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn)，種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù)，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)（增加40萬(wàn)戶(hù)），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù)，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施，通過(guò)強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù)，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件，以xx蘋(píng)果、xx核桃等為重點(diǎn)，整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢，通過(guò)制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù)，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè)，和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施，奠定堅實(shí)的基礎。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計，xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規模，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機農產(chǎn)品認證20個(gè)，綠色食品認證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè)，地理標識產(chǎn)品4個(gè)，專(zhuān)利授權4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前，全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋(píng)果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。

　　（六）結合實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定，進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來(lái)，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設特色農業(yè)基地的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農業(yè)示范工程推進(jìn)特色農業(yè)基地建設的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設和農民增收的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”，“貿工農、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區組織實(shí)施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。

　　三、xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　“十一五”期間是xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然xx試驗區結合當地實(shí)際，不斷深化改革，創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn)，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的.探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業(yè)科研機構體制改革方面，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面，在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步，特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術(shù)的普及率不足，農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進(jìn)xx實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區成立以來(lái)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材），結合工程的實(shí)施，制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進(jìn)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規范化基地建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng )新步伐，要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng )xx建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度，充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢，為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區農業(yè)主管部門(mén)，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組，深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研，從全省發(fā)展的戰略高度，對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén)，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

農業(yè)調研報告15

　　廣陵是揚州城市的核心區，區劃調整后，并入了5個(gè)鄉鎮。面對農業(yè)面積增加、農業(yè)人口增多、農民增收壓力加大的新形勢，面對中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展現代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力的新要求，近期，我們就如何推進(jìn)廣陵農業(yè)轉型升級，促進(jìn)土地增值、農業(yè)增效和農民增收，進(jìn)行了調查研究，提出以下建議。

　　一、規模高效農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)的穩步推進(jìn)為我區農業(yè)現代化奠定了良好基礎

　　近年來(lái)，我區加大農業(yè)結構調整力度，推進(jìn)農業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化、現代化，特色都市農業(yè)雛形初現。一是體驗農業(yè)漸成規模。100家體驗農莊建設任務(wù)，已建成31個(gè)，在建34個(gè)，完成規劃布點(diǎn)17個(gè)，并啟動(dòng)夾江綠色慢道建設。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩步推進(jìn)。已建成萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，為揚州城區提供了80%的地產(chǎn)蔬菜供應量，各鎮也形成了具有鎮村特色的產(chǎn)業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大�，F有區級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，其中省級4家，市級14家，逐步形成“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化運作模式。四是重要載體取得突破�，F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園設施化比重達80%以上，設有研究生、博士后科研工作站，14家農業(yè)龍頭企業(yè)和5家農民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續增強。全區農業(yè)向高效化、規�；�、無(wú)公害化發(fā)展，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉面積達45%左右，成立了80個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，46個(gè)土地股份合作社。六是農村環(huán)境明顯改觀(guān)。創(chuàng )成三星級“康居鄉村”16個(gè)，森林覆蓋率提高到22.61%，李典鎮田橋村被評為“江蘇最美鄉村”。

　　雖然我區農業(yè)現代化建設取得了很大成績(jì)，但對照都市農業(yè)發(fā)展的要求，仍存在著(zhù)差距和不足，突出表現在整體規劃進(jìn)程偏慢；龍頭企業(yè)規模偏��；基礎設施配套偏舊；技術(shù)服務(wù)能力偏弱；休閑產(chǎn)品層次偏低等方面。

　　二、我區農業(yè)發(fā)展定位調整應努力適應全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局

　　我區進(jìn)行農業(yè)戰略定位調整必須充分考慮四方面的實(shí)際：一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上�！昂蠡▓@”的打造和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求區域內農業(yè)轉型必須更加突出休閑、體驗和生態(tài)特色，必須朝著(zhù)“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng )”方向發(fā)展；二是區位的重要性和區情的特殊性。作為核心城區，農業(yè)的貢獻份額都在1.5%左右，我區農業(yè)轉型升級，不能照搬其他城區發(fā)展都市農業(yè)的經(jīng)驗和做法，必須“跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)”。三是我區農業(yè)承擔著(zhù)“三項任務(wù)”。服務(wù)城市任務(wù)、農業(yè)現代化任務(wù)、推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化的任務(wù)。四是我區農業(yè)承載著(zhù)“三重功能”。生產(chǎn)功能，生活功能，生態(tài)功能。

　　綜合以上，建議我區農業(yè)轉型升級的方向為：

　　1、圍繞生產(chǎn)功能，打造“五大”產(chǎn)業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)令蔬菜、高效設施蔬菜和有機、綠色及無(wú)公害蔬菜，大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮將建立1.4萬(wàn)畝蔬菜基地。二是優(yōu)質(zhì)糧油基地。以區內2個(gè)優(yōu)質(zhì)稻米基地為核心，建設一批高標準的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，把我區糧油業(yè)做成揚州市高端專(zhuān)用糧油產(chǎn)業(yè)的.典范。三是農產(chǎn)品加工基地。以食品工業(yè)園為依托，把園區建設成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現代食品產(chǎn)業(yè)集聚區。四是農產(chǎn)品物流基地。以商貿物流園為依托，確保農產(chǎn)品流通順暢。五是現代漁業(yè)基地。以國家級四大家魚(yú)原種場(chǎng)為依托，按照長(cháng)江特色水產(chǎn)品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長(cháng)江特色水產(chǎn)品高效養殖、漁業(yè)捕撈體驗四個(gè)功能區建設漁業(yè)基地。

　　2、圍繞生活功能，加快體驗農業(yè)發(fā)展步伐。按照“產(chǎn)業(yè)特色化、布局合理化、景觀(guān)優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求，高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效益運營(yíng)，發(fā)展“回歸自然、認識農業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)�！钡霓r業(yè)觀(guān)光旅游，“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事、欣賞農家民俗”的鄉村農家樂(lè )體驗旅游，以及“了解農耕文化、學(xué)習農業(yè)技術(shù)、增長(cháng)農業(yè)知識”的農業(yè)科普教育旅游，努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗、可食宿”的體驗產(chǎn)品。

　　3、圍繞農業(yè)的生態(tài)功能，強化生態(tài)涵養和撫育。我區水域面積近71平方公里，漁業(yè)養殖面積近3萬(wàn)畝，林地面積近8萬(wàn)畝，“七河八島”區域，大部在我區范圍內。要高品位實(shí)施生態(tài)基礎工程，高起點(diǎn)引導產(chǎn)業(yè)集聚，高強度推進(jìn)村莊環(huán)境整治和“四位一體”長(cháng)效管護，進(jìn)一步改善農村生態(tài)環(huán)境。

　　三、堅持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗農業(yè)為抓手實(shí)現我區農業(yè)“接二連三”轉型升級

　　1、以壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點(diǎn)，加大農業(yè)“接二”力度。所謂“接二”，就是要用工業(yè)化的理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以食品加工為主導打通農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是著(zhù)力引進(jìn)和培育農業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國”字號、“外”字頭的大型企業(yè)集團進(jìn)入我區休閑體驗農業(yè)、農產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域；。二是推進(jìn)農業(yè)園區建設。高起點(diǎn)編制園區產(chǎn)業(yè)規劃，高標準建設基礎設施和功能設施，建議以自行車(chē)漫道為線(xiàn)串起玲瓏水街、曲院風(fēng)荷、開(kāi)心農場(chǎng)、科技中心等點(diǎn)，以沿江路為線(xiàn)，串起育苗中心、配送中心、科技超市等點(diǎn)，以黃港路為主線(xiàn)，串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點(diǎn)，形成南生產(chǎn)、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點(diǎn)，接長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要，調整農產(chǎn)品品種結構，為農產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩定的農產(chǎn)品加工原料。

　　2、以注入體驗元素、建設體驗農莊為突破，加快農業(yè)“連三”進(jìn)程。所謂“連三”，就是要大力發(fā)展休閑體驗農業(yè)，把農業(yè)當成旅游產(chǎn)品來(lái)開(kāi)發(fā)。一是規劃布局。區級層面上，制定區級整體規劃，重點(diǎn)圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線(xiàn)打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗農莊帶；鄉鎮層面上，依托各自資源進(jìn)行個(gè)性化設計。二是典型帶動(dòng)。一方面，著(zhù)力招引、培育、建設一批體驗農莊精品；另一方面，力爭每個(gè)鄉鎮都有能夠引領(lǐng)本區域體驗農業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯位發(fā)展。建議沙頭鎮建設集觀(guān)光、認種、采摘、餐飲等為一體的體驗農莊集聚區；泰安鎮建設以溫泉度假和溫泉養生為核心的休閑體驗農莊；杭集重點(diǎn)做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線(xiàn)休閑觀(guān)光農業(yè)及夾江沿線(xiàn)濕地文章；頭橋重點(diǎn)發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂(lè )和葡萄采摘、銀杏園觀(guān)光等項目；李典重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀(guān)光和生態(tài)農莊，并做好為船舶工業(yè)園商務(wù)需求配套的文章。四是形成合力。要調動(dòng)鄉鎮、村組和村民的積極性，幫助鄉鎮、村組做好區域規劃，協(xié)調解決好土地、資金、項目等瓶頸制約；要加快土地流轉制度創(chuàng )新，保證農民利益長(cháng)期穩定，提高農民參與土地流轉的積極性。五是整體營(yíng)銷(xiāo)。集中區級各部門(mén)、各鎮、各企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)渠道，對全區休閑農莊進(jìn)行整體策劃、整體宣傳、整體推介；舉辦經(jīng)常性的時(shí)慶活動(dòng)，吸引人氣、積聚財氣。六是有序推進(jìn)。體驗農莊的推進(jìn)必須精耕細作、循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，走內涵式發(fā)展之路。

　　3、以提高農業(yè)發(fā)展管理服務(wù)水平為保障，加強組織領(lǐng)導和體制機制創(chuàng )新。區委、區政府成立了全區休閑觀(guān)光旅游農業(yè)工作領(lǐng)導小組，為廣陵農業(yè)轉型升級提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統籌使用工作；又要明確相關(guān)工作的管理主體和具體落實(shí)部門(mén)，及時(shí)研究協(xié)調規劃定點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統籌和服務(wù)監管等方面的重要事項。要探索農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)機制。既要把爭取上級資金作為主攻方向；又要充分發(fā)揮財政資金的導向功能，加大在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)項目上的投入，同時(shí)要完善市場(chǎng)運作機制，吸引社會(huì )資本投入。要健全完善統一、高效科學(xué)的全區涉農服務(wù)管理機制。既要研究制定有關(guān)配套政策和實(shí)施細則上下功夫，最大限度地利用鼓勵性政策、爭取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策；又要在公共技術(shù)服務(wù)平臺建設上下功夫，加強與科研院所的交流與合作，加強研究生、博士后科研工作站和“二市場(chǎng)三中心”、農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等平臺建設，健全區、鎮（街道）兩級公益性農技服務(wù)組織。要引入農業(yè)人力資源合理配置的激勵競爭機制。要組織區、鎮負責同志和村干部到農業(yè)現代化先進(jìn)地區觀(guān)摩學(xué)習。要鼓勵并扶持農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、具有創(chuàng )業(yè)意識的大學(xué)生在農村創(chuàng )業(yè)。要切實(shí)加強農村實(shí)用人才培訓，為農業(yè)轉型發(fā)展提供技術(shù)支撐。要完善對各部門(mén)和有關(guān)鄉鎮的績(jì)效考核機制。把重點(diǎn)項目建設、特色品牌打造、體驗農業(yè)發(fā)展納入目標管理考核體系，建立健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標責任制，加大對有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉鎮的考核力度。

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