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安全生產(chǎn)工作調研報告（精選12篇）
在我們平凡的日常里，報告使用的頻率越來(lái)越高，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編收集整理的安全生產(chǎn)工作調研報告，希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)工作調研報告 1
黨中央和國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái)，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢與小康社會(huì )的目標仍然存在著(zhù)較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門(mén)的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機器設備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門(mén)糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一 、加強糧食部門(mén)基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資，無(wú)糧不穩是歷史經(jīng)驗證明了的客觀(guān)事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著(zhù)決定性作用。近年來(lái)，隨著(zhù)國家加大對農業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農政策的落實(shí)，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)基礎設施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩豐產(chǎn)。
目前，國有和國有控股糧食購銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著(zhù)xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來(lái)國家有關(guān)方面在地方糧食基礎設施建設方面沒(méi)有資金投入，省、市、縣也沒(méi)有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場(chǎng)散亂，現代物流發(fā)展緩慢。從現狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，將影響國家以最低保護價(jià)收購糧食這一政策的落實(shí)，勢必造成農民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì )使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下，各級政府應該從滿(mǎn)足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進(jìn)行重新規劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問(wèn)題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問(wèn)題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規劃布局的，與現在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現兩類(lèi)現象：一類(lèi)是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉鎮的糧庫，承擔著(zhù)收購、中轉的儲備任務(wù)，但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價(jià)收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2.糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動(dòng)化水平較底，信息化程度不高。
4. 保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業(yè)規模、設施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區相比存在較大的差距，總體競爭實(shí)力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區域重復建設，糧油加工企業(yè)集團為數不多。當年引進(jìn)設備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營(yíng)困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過(guò)剩，開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿(mǎn)足城鎮居民對糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養、快速、精細的增長(cháng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結構單一，自主創(chuàng )新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠，沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(cháng)足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區的地位、與全國糧食主產(chǎn)區的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購糧食、加工轉化和市場(chǎng)銷(xiāo)售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規�；慕�(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒(méi)有科學(xué)的估測，且在批發(fā)市場(chǎng)的.建設方面缺乏統一的規劃和布局，沒(méi)有統一的糧食批發(fā)市場(chǎng)，導致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現象為數不少，市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì )資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問(wèn)題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環(huán)節，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主，機械化、自動(dòng)化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò )有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無(wú)序流動(dòng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量多、規模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節，缺乏統一協(xié)調的宏觀(guān)力度，難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學(xué)、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區和銷(xiāo)區分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局，設立重點(diǎn)收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理，形成一個(gè)能滿(mǎn)足應急需求和市場(chǎng)流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規劃，加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規劃，避免重復建設或有場(chǎng)無(wú)市現象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉鎮在所轄范圍內至少建立一個(gè)集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專(zhuān)項資金用于糧食基礎設施建設
1.修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質(zhì)量。開(kāi)展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進(jìn)行一次規劃、分期實(shí)施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設備等保糧設施比例，實(shí)現綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應用，確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現有糧油加工業(yè)進(jìn)行結構和布局調整，同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組，實(shí)現糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規�；�、集約化和現代化轉變，形成企業(yè)集團，創(chuàng )建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程，滿(mǎn)足消費趨向膳食方便化、健康營(yíng)養化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實(shí)現糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎設施建設，提升市場(chǎng)的基礎設施和服務(wù)功能，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套，重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng )新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營(yíng)效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門(mén)對國有糧油購銷(xiāo)企業(yè)有一定的調控權，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過(guò)控股來(lái)實(shí)現調控權。建立現代股份制企業(yè)，可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎設施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看，達到滿(mǎn)足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來(lái)源比較單一,糧庫或糧油購銷(xiāo)公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換，盤(pán)活國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)資源。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點(diǎn)，或是地處中心城鎮、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫點(diǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活，拍賣(mài)所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現代化糧食倉庫，適應新時(shí)期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專(zhuān)項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進(jìn)行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門(mén)和財政部門(mén)。為了調動(dòng)糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規模效益，須加強各級、各類(lèi)資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏(yíng)機制
糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠(chǎng)的聯(lián)合，一方面能為加工廠(chǎng)提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應。
安全生產(chǎn)工作調研報告 2
今年以來(lái)，我市在省委省政府的正確領(lǐng)導下，緊密?chē)@國務(wù)院、省政府的安排部署，嚴格按照“八個(gè)必須”要求深推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作，實(shí)現了安全生產(chǎn)的持續穩定。1-7月份，我市共發(fā)生各類(lèi)事故84起(不包括七煤公司煤礦事故)，同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數20人，同比減少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤礦方面發(fā)生事故7起，同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起，同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉火災方面發(fā)生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。
一、日常監管工作開(kāi)展情況及成效
安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導力度進(jìn)一步加大。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作，親自抓部署、抓重大問(wèn)題的解決。春節后，市委市政府召開(kāi)的第一次工作會(huì )議均是安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議。截至目前，市委市政府主要領(lǐng)導做出安全生產(chǎn)工作批示9次，出席安全生產(chǎn)工作會(huì )議5次，深入廠(chǎng)礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次，促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度不斷加大。二是為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，市八次黨代會(huì )和市委八屆二次全會(huì )將深化安全監管體制機制改革列為全市十二項重點(diǎn)領(lǐng)域改革之一，目前，改革方案已經(jīng)市委擴大會(huì )議討論兩次，確定了十六項改革內容，基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節，從實(shí)際出發(fā)理順了全市安全監管工作的脈絡(luò )，對重點(diǎn)問(wèn)題提出了針對性的解決措施和意見(jiàn)，為下一步安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。三是安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金1537萬(wàn)元(其中，應急救援指揮平臺建設資金468萬(wàn)元、煤礦水患物探雷達800萬(wàn)元、煤礦透水事故搶排水設備269萬(wàn)元)，擬繼續投入資金630萬(wàn)用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，明確了各部門(mén)的安全生產(chǎn)任務(wù)和指標，并要求各部門(mén)一把手要親自部署、靠前指揮，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導必須有力的要求，將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實(shí)力度進(jìn)一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過(guò)夜的原則，將省委省政府領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )議、省政府安委會(huì )第十三次全體會(huì )議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )等精神第一時(shí)間進(jìn)行了傳達貫徹和跟蹤督辦，實(shí)現了部署、傳達和執行的零延遲。市政府共組織開(kāi)展“兩會(huì )”、“兩節”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動(dòng)7次，并通過(guò)電視、報紙等媒體進(jìn)行了持續的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后，我們召開(kāi)全市神華經(jīng)驗宣講會(huì )，組織全市各有關(guān)部門(mén)展開(kāi)學(xué)習討論。采用請進(jìn)來(lái)、走出去的方式，邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專(zhuān)家到七臺河現場(chǎng)傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗，并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀(guān)，學(xué)習央企先進(jìn)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì )神華精神，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高;二是《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后，我市結合實(shí)際制定了《七臺河市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，向全市各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)廣泛征求了意見(jiàn)，將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門(mén)安全生產(chǎn)工作制度和任務(wù)執行進(jìn)行了全面督查督辦，對督查中發(fā)現的2個(gè)安全生產(chǎn)工作滯后部門(mén)的一把手進(jìn)行了約談，用實(shí)際行動(dòng)警示全市各部門(mén)必須全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)制度必須執行的要求，切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作的執行力。
安全生產(chǎn)責任進(jìn)一步落實(shí)。
一是通過(guò)安全社區試點(diǎn)建設，完善市、區縣、鄉鎮(街道)、村屯(社區)四級安全監管體制，以突出明確區縣鄉鎮街道一把手的領(lǐng)導責任和社區村屯負責人的包片責任為手段，促進(jìn)各級政府屬地監管責任深入落實(shí)。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開(kāi)展安全監管工作，針對其特點(diǎn)制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執行，促進(jìn)中省直駐市企業(yè)屬地監管責任深入落實(shí)。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，完善和落實(shí)《七臺河市安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)監督管理職責》，并進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)目標考核，促進(jìn)負有安全監管職責的部門(mén)責任落實(shí)。四是嚴格執行《關(guān)于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線(xiàn)”的規定》和《七臺河市政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。五是通過(guò)執法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開(kāi)展日常安全培訓教育活動(dòng)，促進(jìn)職工崗位安全責任落實(shí)。通過(guò)五個(gè)方面的促進(jìn)工作，不斷踐行責任必須落實(shí)的要求，將安全生產(chǎn)責任層層落實(shí)到人到崗。
“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。
建立政府統一領(lǐng)導，政府分管領(lǐng)導負責，公安、安監、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監、工信、監察、司法、林業(yè)和電力等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執法工作機制，切實(shí)執行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問(wèn)責的懲治措施，不斷落實(shí)打擊必須堅決的要求，嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的'嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。煤礦方面：各部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展煤礦安全執法71次，檢查煤礦企業(yè)589戶(hù)(次)，下達整改指令597份，責令停產(chǎn)整改xx戶(hù)，收繳罰款xxx萬(wàn)元，炸毀填平礦井35處，查獲非法案件15起，抓獲盜采人員81人，其中刑事拘留8人(已移送起訴5人，勞動(dòng)教養3人)，行政拘留73人;非煤礦山方面：強制停產(chǎn)采石場(chǎng)1戶(hù)，切斷證照過(guò)期非煤礦山企業(yè)動(dòng)力電22戶(hù);危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：查封非法柴油儲罐2處，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)化學(xué)助劑公司1家，打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動(dòng)販售攤點(diǎn)各1個(gè)。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家，集中銷(xiāo)毀非法渠道流入市場(chǎng)的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面：持續開(kāi)展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動(dòng)，共錄入和查處各類(lèi)違法行為45308例，其中，無(wú)證駕駛247例、飲酒駕車(chē)35例、醉酒駕車(chē)8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例，行政拘留92人;消防方面：共排查單位25522家，查出各類(lèi)火災隱患60583處，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1183處;建筑施工方面：重點(diǎn)對棚戶(hù)區改造工程—北岸新城近500棟樓盤(pán)在安全技措、塔式起重機基礎、施工現場(chǎng)安全管理等方面進(jìn)行安全排查，整治隱患突出問(wèn)題40余項;特種設備方面：對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規使用行為實(shí)施打擊，查封違法充裝站點(diǎn)1個(gè)，發(fā)現各類(lèi)隱患500余項，落實(shí)整改率100%;食品和藥品方面：開(kāi)展餐飲和醫療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)，共立案435起，經(jīng)濟處罰56.78萬(wàn)元;教育方面：取締非法辦學(xué)機構153所，責令26所安全工作責任不落實(shí)、安全管理制度不規范、安全設施不符合要求的民辦學(xué)校停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治有力開(kāi)展。
針對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和突出問(wèn)題，開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，不斷落實(shí)整治必須徹底的要求;道路交通方面：清查長(cháng)途運輸車(chē)輛、旅游包車(chē)、個(gè)體運輸車(chē)輛和危險品運輸車(chē)輛的運輸資質(zhì)和駕駛人員、押運人員的上崗資質(zhì)，全部納入戶(hù)籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車(chē)不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無(wú)牌無(wú)證等違法行為進(jìn)行了專(zhuān)項整治。對校車(chē)交通安全管理實(shí)施“六統一”：即統一校車(chē)標識、統一清除車(chē)膜、統一校車(chē)顏色、統一校車(chē)運輸許可證、統一貼反光標志、統一納入戶(hù)籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個(gè)嶺與依七高速平交路口等交通隱患點(diǎn)段，進(jìn)行了事故隱患排查分析，并提出了整改措施，正在落實(shí)整改措施。對全市危橋繼續實(shí)施橋梁養護工程師制度，明確養護包保責任，確保危險橋梁時(shí)刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專(zhuān)人測量積水水位，嚴防機動(dòng)車(chē)輛熄火造成損失;消防方面：對商場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等人員密集型場(chǎng)所消防設施進(jìn)行了專(zhuān)項排查，對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治;構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程接近尾聲，全市243家重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設已全部達標。通過(guò)推行社會(huì )單位消防安全“網(wǎng)格化”管理，劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個(gè)、“中網(wǎng)格”307個(gè)、“小網(wǎng)格”20xx個(gè)，全面明確了消防安全責任人，落實(shí)了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開(kāi)展林區單位消防安全生產(chǎn)大排查，加大巡護和了望頻率，共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面：對市容市貌改造工程進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度，嚴防墜落事故。全面檢查外來(lái)施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證，堅決杜絕無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面：開(kāi)展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專(zhuān)項整治工作，以及學(xué)校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會(huì )福利機構食堂、托老所食堂等專(zhuān)項整治。全面排查了醫藥和化妝品批發(fā)企業(yè)，對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進(jìn)行收繳;特種設備方面：開(kāi)展燃氣充裝站和電梯安全專(zhuān)項整治，重點(diǎn)查處氣瓶超期使用以及電梯不按時(shí)檢查和帶病運行行為;衛生方面：對幼兒園、看護站等兒童集中場(chǎng)所進(jìn)行了全面的強制消毒，并對消毒效果進(jìn)行了監控。對全市228家農村集中式供水單位和336家公共場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，排除安全隱患63處;教育方面：在全市中小學(xué)校開(kāi)展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查，排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學(xué)生自救自護納入教學(xué)內容，結合“禮讓班馬線(xiàn)”和校園安全“四個(gè)一”教育活動(dòng)，全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動(dòng)。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托，不斷落實(shí)隱患排查必須全面和監管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點(diǎn)地市，并率先啟動(dòng)體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實(shí)施方案》，明確參與體系建設的25個(gè)單位的責任分工，以安全管理基礎相對較好的危險化學(xué)品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點(diǎn)率先推進(jìn)，已形成比較科學(xué)、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類(lèi)分級管理辦法》。目前，集隱患排查自查自報標準、行政執法檢查標準于一體的移動(dòng)終端正進(jìn)行現場(chǎng)測試和改進(jìn)更新，隱患排查治理體系信息系統已經(jīng)投入試運行。截至目前，25家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過(guò)體系信息系統上報隱患自查信息9次，上報各類(lèi)安全隱患756條。下月初，全省隱患排查治理體系建設現場(chǎng)會(huì )將在我市召開(kāi)，我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
地方煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強。
積極開(kāi)展煤礦“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。
為更好地開(kāi)展煤礦“打非治違”工作，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(jiàn)(試行)》，將巡查發(fā)現、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進(jìn)行了細化明確，建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過(guò)“人背井”和“簡(jiǎn)單機械”方式盜采煤炭資源活動(dòng)為重點(diǎn)，堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類(lèi)違規違章行為，對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過(guò)期、私開(kāi)工作面等違法違規行為的礦井進(jìn)行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開(kāi)展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統”專(zhuān)項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專(zhuān)家會(huì )診工作;不斷加大瓦斯治理示范區縣和示范礦井建設工作力度，督促和指導74處礦井和2處示范區到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開(kāi)展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作，目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過(guò)“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現場(chǎng)管理等手段嚴格落實(shí)了“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，堅決執行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監控機制;今年1-8月份地方煤礦實(shí)際抽放瓦斯264.82萬(wàn)m3，完成年度計劃的88.27%，全年預計可抽采瓦斯390萬(wàn)m3，超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個(gè)一律”的要求，積極開(kāi)展煤礦防治水專(zhuān)項治理行動(dòng)，組織開(kāi)展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專(zhuān)項檢查;嚴格執行探放水制度，嚴格落實(shí)逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開(kāi)展煤礦水患摸底普查工作，進(jìn)一步摸清礦井井田范圍內和周邊老窯分布情況，為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學(xué)依據;開(kāi)展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬(wàn)元購置了煤礦探水雷達設備，成立了煤礦水患專(zhuān)業(yè)物探隊伍，擬對全市地方煤礦實(shí)施免費的水患探測，目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。
推進(jìn)煤礦“六大系統”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統”建設三年規劃，20xx年建設完成除緊急避險系統外的“五大系統”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統”的建設完善工作。目前，除緊急避險系統外，我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統”的建設工作。
推進(jìn)淘汰3萬(wàn)噸/年礦井工作。
開(kāi)展淘汰礦井摸底分類(lèi)工作，按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井通過(guò)機械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開(kāi)3萬(wàn)噸礦井淘汰計劃專(zhuān)題會(huì )議，與企業(yè)法人進(jìn)行面對面座談交流，宣傳落實(shí)國家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策，解決矛盾，通過(guò)提早布局、妥善安排，確保解決3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題。
開(kāi)展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》，從市安全生產(chǎn)費用解決資金，聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)家對已通過(guò)復產(chǎn)驗收的各類(lèi)礦井進(jìn)行逐一安全程度評估，分級分類(lèi)打出分數，確定礦井安全程度等級，煤礦安全監管部門(mén)依據礦井安全程度等級實(shí)行差異化監管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結束，此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開(kāi)展安全文化建設。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)月咨詢(xún)日當天在全市范圍內組織了大規模的宣傳教育活動(dòng)，共設立安全咨詢(xún)臺31處、彩虹門(mén)49處、各類(lèi)展版120余幅，并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開(kāi)通了《安全頻道》，豐富了安全文化建設的內容和形式。開(kāi)展安全社區試點(diǎn)建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專(zhuān)題宣傳活動(dòng);培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名，培(復)訓副礦長(cháng)281人、礦長(cháng)136人、四級培(復)訓9000人。另外，我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學(xué)習，采取聘請專(zhuān)家和市煤管局領(lǐng)導親自授課方式，作為常態(tài)化工作，每星期日免費培訓，每期培訓160名，共計開(kāi)設六期培訓班，現已開(kāi)班兩期。同時(shí)組織煤礦班組長(cháng)、瓦檢員進(jìn)行培訓，已培訓1500人。
開(kāi)展安全質(zhì)量標準化建設。
煤礦方面：將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統”、礦區環(huán)境整治相結合，已有73處礦井達到3級以上標準化，124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：28戶(hù)生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開(kāi)展了自評，并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務(wù);非煤礦山方面：10戶(hù)企業(yè)正在與標準化評價(jià)機構進(jìn)行溝通，預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶(hù)企業(yè)因采礦證過(guò)期已被責令停產(chǎn)辦理延續手續);工商貿方面：今年按要求我市需完成12戶(hù)規模以上企業(yè)的標準化創(chuàng )建工作，目前已經(jīng)完成2戶(hù)，其他10戶(hù)企業(yè)正在進(jìn)行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進(jìn)度均超過(guò)70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過(guò)使用煤礦探水雷達對全市煤礦進(jìn)行水患探測，依托便攜式檢測設備和儀器進(jìn)行現場(chǎng)安全監管執法，邀請行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家全程參與安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險評估、安全隱患整治活動(dòng)，不斷推動(dòng)人防和技防相結合，強化專(zhuān)家和先進(jìn)適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
加強安全生產(chǎn)法制建設。
制定了《七臺河市安全監管人員執法行為規范》，對安全監管人員的行為做了進(jìn)一步的約束和規范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監管人員進(jìn)行依法行政培訓，規范行政執法程序和行為;在高危行業(yè)著(zhù)手推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險制度，發(fā)揮保險機制的預防和保障作用，維護各方合法權益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統一部署，我市被確定為首批試點(diǎn)地市，經(jīng)過(guò)對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察，綜合各地平臺特點(diǎn)制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬(wàn)元(其中省專(zhuān)項資金105萬(wàn)元，市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進(jìn)行現場(chǎng)裝修和設備安裝，預計九月底前投入使用;投入254萬(wàn)元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格，市礦山救護中隊正在熟悉裝備，爭取盡快形成實(shí)戰能力。1-8月份，市區縣政府共組織開(kāi)展7次應急聯(lián)合演練，其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家，基本涵蓋了我市存在較大事故風(fēng)險的主要企業(yè)類(lèi)型。
加強安全生產(chǎn)監管能力建設。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監督管理局，成立了“兩隊一辦”，即煤礦安全隱患排查支隊、安全執法稽查支隊，考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組，建立了企業(yè)、區縣、市級煤炭安全監管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制，并建立了區縣安全監管副科級以上干部進(jìn)行了輪崗交流制度;為進(jìn)一步加強煤礦日常監管隊伍建設，新啟用19個(gè)編制充實(shí)市級煤礦隱患排查支隊和執法稽查支隊，目前，正在準備面向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)招錄。通過(guò)引進(jìn)高端人才活動(dòng)，聘用了兩名煤礦專(zhuān)業(yè)博士研究生和兩名煤化工專(zhuān)業(yè)碩士研究生;各區縣煤管局增加科級職數21名，并將長(cháng)期在監管一線(xiàn)的63人核入編制;市區縣安全監管部門(mén)均增設了職業(yè)健康科，并完成了職業(yè)健康監管職能由衛生部門(mén)向安監部門(mén)的劃轉。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開(kāi);各區縣安全生產(chǎn)執法隊伍建設全面啟動(dòng)，均已納入各區縣委、區縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議。7月13日，我市召開(kāi)各部門(mén)監管人員及重點(diǎn)企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議，對下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，確定以“打非治違”為主要內容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰為下半年安全生產(chǎn)工作的核心，務(wù)求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)形勢穩定;二是召開(kāi)煤礦打非專(zhuān)題工作會(huì )議，對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進(jìn)行了安排，細分了各部門(mén)責任，對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進(jìn)行了周密部署。三是市安委辦會(huì )同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅戰情況進(jìn)行了督查，明確要求各部門(mén)要將百日攻堅戰行動(dòng)放到重中之重的位置上，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進(jìn)力度。
二、工作中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，從業(yè)人員安全意識還有待于加強，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，具有共性的違規違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，煤礦、煤化工企業(yè)開(kāi)工不足，安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重，將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來(lái)較大風(fēng)險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬(wàn)噸淘汰礦井，在“十二五”期間80%將通過(guò)資源整合、機械化改造途徑淘汰，由于資源整合礦井進(jìn)度緩慢，造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作難度加大，社會(huì )矛盾和壓力加大。
三、下一步綜合監管工作措施及建議
一是貫徹落實(shí)好省安委會(huì )第十三次全體(擴大)會(huì )議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )議精神，繼續深入開(kāi)展以“打非治違”為主要內容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰，定期組織全市范圍內的聯(lián)合執法，將多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長(cháng)期未能根治的頑癥痼疾的重要手段，保持安全生產(chǎn)監管持續高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執行“五化一加強”、“六防”、“四個(gè)零”工作方針，繼續落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，推進(jìn)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量升級，加快推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統建設，進(jìn)一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續落實(shí)“逢掘必探”、“先探后掘”措施，加快水患探測進(jìn)度，爭取年末前完成對全市已開(kāi)工礦井免費探測;繼續開(kāi)展礦井安全狀況評估工作，推動(dòng)煤礦差異化管理;加大培訓工作力度，推動(dòng)煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井淘汰工作。進(jìn)行分類(lèi)處理、一礦一策，通過(guò)機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題積極穩妥的解決。加快煤炭資源整合步伐，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監管和隱患排查治理力度，切實(shí)解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;加快推進(jìn)隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設，為全省兩個(gè)建設的推進(jìn)摸索經(jīng)驗，全面發(fā)揮試點(diǎn)示范作用;繼續深化安全監管體制機制改革，將安全生產(chǎn)工作體制和機制調整到狀態(tài)，以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
安全生產(chǎn)工作調研報告 3
安全生產(chǎn)工作具有很強的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性。無(wú)論是政府有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)進(jìn)行監督管理，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障，都離不開(kāi)相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作，如對安全條件的評價(jià)，對有關(guān)設施、設備性能的檢驗以及安全生產(chǎn)培訓、咨詢(xún)等。安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)可以提升安全監管效能，降低行政管理成本，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì )組織或技術(shù)服務(wù)機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)工作的內在動(dòng)力，是輔助政府理順監管職能，進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì )服務(wù)機構在安全監管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)以來(lái)，我區將各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的重點(diǎn)對象，社會(huì )化服務(wù)機構重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自報自改、重大危險源監控、培訓教育、應急救援、職業(yè)衛生防護、安全標準化建設、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，通過(guò)分類(lèi)指導、重點(diǎn)推進(jìn)、執法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的過(guò)程中也暴露出一系列問(wèn)題：
1、監管對象接受安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)觀(guān)念差；
2、安全生產(chǎn)中介機構起點(diǎn)低、規模小、能力差；
3、安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)市場(chǎng)混亂，沒(méi)有相應的管理規范和細則；
4、監管部門(mén)對推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的目的不清；
5、監管部門(mén)的后續執法保障跟進(jìn)不力。
針對社會(huì )化服務(wù)運行過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，我們能否在新形勢下形成社會(huì )化服務(wù)的新常態(tài)，這是擺在我們面前需要思考的問(wèn)題。通過(guò)分析，從以下五個(gè)方面提出建議：
一、促進(jìn)企業(yè)與社會(huì )化服務(wù)機構服務(wù)的融合
在社會(huì )化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中，要引導企業(yè)樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀(guān)念，幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟賬、名譽(yù)賬、人身賬，使企業(yè)對安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。
在社會(huì )化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中，作為社會(huì )化服務(wù)的中介機構在服務(wù)過(guò)程中要充當好安全生產(chǎn)理念的宣傳員，成為安全文化的播種機，把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中，通過(guò)制度、規程的完善和執行，提高企業(yè)整體風(fēng)險辨識能力和防范能力。
二、提升社會(huì )化服務(wù)機構的能力水平
安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)中介機構要加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習，采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式，積極營(yíng)造機構內部學(xué)習的氛圍，提高員工的社會(huì )化服務(wù)能力。同時(shí)，要加強對安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)中介機構從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓，加強實(shí)際操作能力訓練，確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)中介機構從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，使之能更好地服務(wù)于我區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的安全生產(chǎn)工作。
三、加強對社會(huì )化服務(wù)機構的監管，規范市場(chǎng)行為
監管部門(mén)要加強對社會(huì )化服務(wù)機構的監督考核，定期指導、監督和評估安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)中介機構的服務(wù)工作，做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過(guò)程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績(jì)效評價(jià)。要督促中介機構規范從業(yè)行為，不得假借政府部門(mén)名義強迫企業(yè)簽約；不得在服務(wù)中趁機推銷(xiāo)、指定購買(mǎi)產(chǎn)品，不得轉包服務(wù)合同。要引導中介機構在合理價(jià)格區間內收費，共同構建良性競爭市場(chǎng)，以好的`質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現可持續發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度，設立舉報電話(huà)，對服務(wù)質(zhì)量差、不守誠信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)中介機構，要及時(shí)予以通報批評。
四、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想，提高認識
各相關(guān)部門(mén)要充分學(xué)習了解安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責任、強化安全監管的重要抓手，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，加大安全投入，全力推進(jìn)。
五、加強執法檢查工作，確保隱患整改有效落實(shí)
針對未按照社會(huì )化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監管部門(mén)要大日常執法檢查頻次和行政處罰力度，有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展隱患治理工作，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)工作調研報告 4
安全生產(chǎn)工作是鄉鎮人民政府重中之重的工作，它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉鎮安全生產(chǎn)工作，結合本人在鄉鎮工作期間看到和了解到的一些問(wèn)題，談?wù)剮c(diǎn)不成熟的意見(jiàn)和建議。
一、安全生產(chǎn)工作現狀
當前，全縣各鄉鎮安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災害等。雖然近年來(lái)，在各鄉鎮黨委政府的領(lǐng)導下，上級安監部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jì)，安全生產(chǎn)基礎設施得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。但是，鄉鎮安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節，安全監管體制、機制、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢依然很?chē)谰�，各�?lèi)交通、火災、地質(zhì)災害等事故時(shí)有發(fā)生。各個(gè)領(lǐng)域安全設施簡(jiǎn)陋，安全技術(shù)水平較低，事故隱患點(diǎn)多。與此同時(shí)，一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和涉及農民工的安全事故時(shí)有發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題
(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類(lèi)的地方就會(huì )有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時(shí)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產(chǎn)靠運氣，“倒霉”的人才會(huì )出事，責任落不落實(shí)、工作到不到位在其次，對安全生產(chǎn)日常監管履責不到位。
�。ǘ┧蛎娣e寬，河道航運路線(xiàn)長(cháng)，監管存在盲區和死角。xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉等都有河道在轄區內，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線(xiàn)較長(cháng)。水上安監員少，加上安監員缺乏水上交通工具，監管存在很多死角和盲區，安全隱患大。
(三)安監員隊伍文化不高、業(yè)務(wù)不專(zhuān)，發(fā)展空間小。鄉鎮安監站工作人員大多來(lái)自退伍兵，據統計，當兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專(zhuān)以上文化。上崗后大多沒(méi)有接受過(guò)系統的安全知識培訓，自學(xué)的積極性也較不高，對于綜合監管與專(zhuān)項監管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規不能清楚沒(méi)有全面的了解和掌握，導致在安全生產(chǎn)監管過(guò)程中存在不能管、不會(huì )管和管不好的現象。一些安監員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會(huì )做，一些安監員還掛村做中心工作，不能專(zhuān)職于安監工作。安監員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著(zhù)，也難以得到提拔和重用，無(wú)形地造成了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，致使安監員責、權、利不對等。一些安監人員出現了人心不穩、進(jìn)取心不強甚至還出現個(gè)別安監員辭職現象。
(四)責任和利益問(wèn)題顯現。近來(lái)年，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，國家針對特殊部門(mén)、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統的干部，每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作，卻只是“問(wèn)權問(wèn)責不問(wèn)待遇”。
�。ㄎ澹┍O管經(jīng)費投入不足。鄉鎮普遍存在工作經(jīng)費不足、設備欠缺等問(wèn)題。鄉鎮自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入安全監管工作。一是工作車(chē)輛無(wú)法保證。雖然各鄉鎮都配了安監工作摩托車(chē)，但車(chē)輛使用多年，大多鄉鎮的摩托車(chē)已經(jīng)不能再使用，沒(méi)有維修經(jīng)費，沒(méi)有油費補貼。二是未給安監員配置檢測設備、個(gè)人防護用品等。安監員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場(chǎng)所執法檢查無(wú)人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。
(六)無(wú)執法處罰權。鄉鎮人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監管的終端，承擔著(zhù)轄區內安全生產(chǎn)監管的責任與壓力，如果出了責任事故，輕則“一票否決”，重則鄉鎮有關(guān)領(lǐng)導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規來(lái)看，鄉鎮這一級還沒(méi)有行政執法權，只有縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)才有行政執法權。因此造成鄉鎮責任大、權力小，有責無(wú)權，權責分離，安全生產(chǎn)“管理嚴不起來(lái)，責任落實(shí)不下去”成為現實(shí)問(wèn)題。
�。ㄆ撸┎块T(mén)協(xié)調不到位。安全生產(chǎn)監管涉及部門(mén)多，協(xié)調難度大，要做好鄉鎮的安全生產(chǎn)監管工作，需要消防、工商、質(zhì)監、農機、交警、交通、國土、建設、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調配合，這些部門(mén)在鄉鎮設置的機構發(fā)揮的作用不大，造成安全監管合力乏力。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┘訌姲踩a(chǎn)監管隊伍建設。建立健全鄉、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡(luò )，完善機構設置。一是加強調研，對部分鄉鎮安監隊伍中庸、懶、能力低的給予調換，抽調一批作風(fēng)扎實(shí)、敢抓敢管、年富力強的干部充實(shí)到安監隊伍中來(lái)，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監管職責。二是強化業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監管隊伍，形成良好的安全監督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇，增強工作熱情。安全工作責任大如天，可以說(shuō)安監崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導），讓他們在被問(wèn)責的時(shí)候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔當風(fēng)險中有盼頭。
�。ǘ┘哟髮鶎影脖O部門(mén)的財政投入及鄉鎮安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉鎮安監站實(shí)行定人、定崗、定責，保持鄉鎮安全監管隊伍穩定�？h政府將鄉鎮安監站的工作經(jīng)費納入財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，盡可能為鄉鎮安監站配備必備的安全監管裝備。各鄉鎮也要加大投入，根據財力設置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉鎮在財力允許的情況下給予適當補助，保障工作順利開(kāi)展，確保鄉鎮應該治理的隱患得到有效治理。
�。ㄈ┙∪珯C構，完善網(wǎng)絡(luò )�？h級人民政府要加強鄉鎮安監部門(mén)建設，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟上給予關(guān)心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩定，培養一名合格的安監人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習和實(shí)踐。只要沒(méi)違反國家相關(guān)規定，工作表現出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監管網(wǎng)絡(luò )的作用，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負責、誰(shuí)主管，誰(shuí)負責、誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”等相關(guān)規定強化責任，齊抓共管，形成合力。
(四)加強水上監管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺(jué)加強管理、自覺(jué)遵章守紀、自覺(jué)相互監督，創(chuàng )造一個(gè)“人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)重視安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續加強以客渡船、旅游船、鄉鎮船舶為主要內容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構應依照各自職責，加強源頭管理、強化現場(chǎng)監管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關(guān)，強化現場(chǎng)監督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無(wú)”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農用船非法載客等各種違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)鄉鎮船舶水上交通安全管理責任，完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項整治活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項整治活動(dòng)，增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領(lǐng)導具體抓，切實(shí)做到船舶安全管理機構、人員、責任落實(shí)。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的`原則，建立健全鄉、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò )體系。六是加大現場(chǎng)檢查監控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門(mén)，采取綜合檢查與專(zhuān)項檢查相結合、明查與暗訪(fǎng)相結合、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營(yíng)和不具備安全條件從事?tīng)I運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營(yíng)運性船舶及時(shí)督促辦證，納入正規化管理。
�。ㄎ澹┘訌姴块T(mén)協(xié)調，推進(jìn)安監工作。
一是整合行業(yè)執法資源，逐步推進(jìn)委托執法，改變當前協(xié)管員有責無(wú)權的被動(dòng)局面。嚴格依法委托，堅持權力和責任委托與監管并重的原則，在將�；�、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執法權委托給鄉鎮人民政府行使的基礎上，進(jìn)一步拓展委托執法范圍，探索將水陸客運、水利、規劃和建設等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執法權采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉鎮，由鄉鎮安監站組織實(shí)施，真正實(shí)現安全監管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監工作隊伍及執法資源（兩人以上有執法資格、相關(guān)執法設備），讓基層安監部門(mén)真正發(fā)揮監管作用。當鄉鎮人民政府在執法中遇到“刁難對象”時(shí)，上級有關(guān)部門(mén)要敢于給鄉鎮人民政府“撐腰”。同時(shí)，在證照辦理時(shí)，多加強與鄉鎮勾通，多征求鄉鎮的意見(jiàn)。
二是整合部門(mén)監管資源，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。各鄉鎮要整合農機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監站、安監站、派出所等資源組建鄉鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì )議和部門(mén)溝通協(xié)調工作制度，定期召開(kāi)安委會(huì )，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問(wèn)題、制定對策、部署工作；同時(shí)加強與縣安監、公安、交通、海事、農機、國土資源、工商等部門(mén)的聯(lián)系，針對本鄉鎮存在的突出安全生產(chǎn)問(wèn)題，積極取得相關(guān)職能部門(mén)的配合與支持，開(kāi)展好聯(lián)合整治。
三是整合各類(lèi)監督資源，構建社會(huì )化監管體系。各鄉鎮要整合社會(huì )監督資源，強化輿論監督和群眾監督，切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監督權，初步建成人人參與安全監管的社會(huì )化監管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制，公開(kāi)安全隱患舉報電話(huà)，鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為，并對群眾舉報事件進(jìn)行認真處理。在專(zhuān)欄上公布隱患排查情況、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況，接受社會(huì )監督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況，邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì )議，聽(tīng)取寶貴意見(jiàn)，以便指導安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)工作調研報告 5
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局，黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構建和諧社會(huì )提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來(lái)，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規和文件精神，加強組織領(lǐng)導，健全規章制度，落實(shí)安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施，實(shí)現了安全生產(chǎn)無(wú)事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著(zhù)不安全因素；三是系統內糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設備、拼廠(chǎng)房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)，應著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )全面發(fā)展的.基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要集中精力抓,切實(shí)負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實(shí)，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導，領(lǐng)導手握決策大權，領(lǐng)導責任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來(lái)認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領(lǐng)導安全意識的淡薄，領(lǐng)導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來(lái)，帶頭抓落實(shí)，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導能夠恪盡職守，嚴把關(guān)隘，使每一個(gè)職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類(lèi)事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)�；�。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機構作用的同時(shí)，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責任、規范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化、規范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現場(chǎng)存在的各類(lèi)事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀(guān)花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來(lái)。在檢查中積極開(kāi)展調查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節、抓要害崗位、抓危險場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果；要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問(wèn)題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時(shí)處理，使各項檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質(zhì)
培訓教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿(mǎn)足于會(huì )議傳達、文件轉發(fā)，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀(guān)念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據本系統安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對人員和經(jīng)費的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監管人員，確保安全監管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開(kāi)展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產(chǎn)工作調研報告 6
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構建“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監管，企業(yè)全面負責，群眾監督參與，全社會(huì )重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì )確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學(xué)習貫徹十六屆六中全會(huì )提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監督管理，積極開(kāi)展了安監執法專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩定，為全縣社會(huì )穩定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的安全環(huán)境�，F將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬┌踩O管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區共有非煤礦山24家（其中：磚廠(chǎng)13個(gè)、沙石料廠(chǎng)8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠(chǎng)2個(gè)、瓷石礦廠(chǎng)1個(gè)）、危險化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲存站，液化氣充裝站1個(gè)、農藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè)、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè)、油脂廠(chǎng)2個(gè)、酒廠(chǎng)3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠(chǎng)1個(gè)）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)）。重點(diǎn)監管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，�；穬Υ�、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿企業(yè)單位。
�。ǘ┦鹿式y計：20xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12 %；受傷157人，同比下降10.3%；經(jīng)濟損失11.735萬(wàn)元，同比下降59.5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10.3%；經(jīng)濟損失11.52萬(wàn)元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故2起，經(jīng)濟損失0.215萬(wàn)元。（注：非生產(chǎn)性火災事故106起，經(jīng)濟損失7.205萬(wàn)元）。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)控制指標。今年地區給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域實(shí)行零死亡。
�。ㄋ模C構建設。今年調整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì )，將安委會(huì )成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設安委會(huì )辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現有局長(cháng)1名，副局長(cháng)實(shí)行崗位競爭上崗，未到位，現有待調機關(guān)工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監管，并負責沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作；縣質(zhì)監部門(mén)負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監督檢查；縣衛生部門(mén)負責食品安全、職業(yè)病檢測；縣人事和勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門(mén)分別負責本系統、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長(cháng)效監督檢查責任分解和分組方案》進(jìn)行了責任具體分解。
�。┌踩a(chǎn)應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成。
二、20xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統一領(lǐng)導下，具體開(kāi)展了以下工作：
�。ㄒ唬╅_(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，圍繞20xx年“安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦第五個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)日大型活動(dòng)、舉辦“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì )、舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽，
�。ǘ╅_(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現場(chǎng)整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
�。ㄈ┓謩e開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
�。ㄋ模┓謩e開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治、道路交通安全專(zhuān)項整治、農機安全專(zhuān)項整治。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展“三線(xiàn)搭掛”綜合治理。由縣安監局牽頭，電信、電力、廣播部門(mén)聯(lián)合對電力線(xiàn)、電信線(xiàn)、電視閉路線(xiàn)“三線(xiàn)搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
�。╅_(kāi)展節假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展夏收期間農村防火工作督查。
�。ò耍╅_(kāi)展評選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
�。ň牛┦状螌踩a(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系。
�。ㄊ┙衲瓿雠_了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調查處理中協(xié)作辦法》
�。ㄊ唬┘訌姲踩鹿式y計及安全信息采編工作。每月定期統計各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數據。20xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
�。ㄊ╅_(kāi)通“安全事故隱患”舉報電話(huà)。
�。ㄊ╅_(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識。
�。ㄊ模╅_(kāi)展秋季農副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì )議，首次使用農副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
�。ㄊ澹┩七M(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
�。ㄊ┘訌娖髽I(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
�。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長(cháng)效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵氖鹿暑�(lèi)別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
�。ǘ⿲Π踩a(chǎn)也是政績(jì)的認識不足。部分領(lǐng)導干部特別是基層領(lǐng)導對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監督管理不落實(shí)現象。
�。ㄈ╇S著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，出現了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問(wèn)題較多。
�。ㄋ模┌踩O管力量不足。目前，縣安監部門(mén)共有3名機關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名），除大量安全監管日常工作外，還承擔著(zhù)安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的工作，現有人員和工作量不相適應。鄉（鎮）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
�。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時(shí)、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現象，違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
�。樽非蠼�(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
�。ㄆ撸┺r牧區機動(dòng)車(chē)（農用機動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
�。ò耍┺r村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區火災事故106起（屬非生產(chǎn)性火災，主要是草垛）同比上升30.3%，直接經(jīng)濟損失7.205萬(wàn)元。
四、對策和措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化安全監管隊伍建設
1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實(shí)安全監管力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高安監人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進(jìn)一步提高組織協(xié)調、安全執法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務(wù)意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，壯大安全生產(chǎn)監督管理力量。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執法部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，通報、研究、安排、協(xié)調相關(guān)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會(huì )定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內部通報和社會(huì )曝光，強化社會(huì )監督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉（鎮）場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項工作實(shí)行綜合量化考核，根據中共中央組織部下發(fā)的.《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》規定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續加強各執法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全社會(huì )的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監督檢查和管理。對相關(guān)行政執法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監督，督促相關(guān)執法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執法部門(mén)的協(xié)調配合，結合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì )的統一領(lǐng)導下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
安全生產(chǎn)工作調研報告 7
一、我縣今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作基本情況
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門(mén)始終做到警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，嚴格落實(shí)監管責任，大力推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設，持續開(kāi)展“大快嚴”集中行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續穩定向好態(tài)勢。
�。ㄒ唬┘哟髨谭Χ�，緊抓安全生產(chǎn)執法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類(lèi)企業(yè)xx家次，排查安全隱患xx條，立案處罰xx起，罰款xx萬(wàn)元。對檢查中發(fā)現的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制，目前全縣xx家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準治安”工作。
�。ǘ┚o抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)xx家次，從業(yè)人員xx人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀(guān)摩、交流經(jīng)驗、督促指導”方式，切實(shí)督促全縣xx家規模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展應急演練工作。在組織轄區標桿企業(yè)開(kāi)展示范演練基礎上，帶動(dòng)其他企業(yè)開(kāi)展演練，截至目前，已指導xx家企業(yè)進(jìn)行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應急演練周”期間，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開(kāi)展應急演練xx次，投入資金xx余萬(wàn)元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來(lái)，共向各級媒體報送信息xx余條。組織各單位設置展覽宣傳牌xx余塊，懸掛橫幅xx條，發(fā)放宣傳品xx萬(wàn)余份，宣傳安監工作亮點(diǎn)及創(chuàng )新措施。
二、存在的主要問(wèn)題及建議
當前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，也必須引起高度重視：一是工作開(kāi)展不平衡。個(gè)別單位和部門(mén)，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監督管理措施落實(shí)還不到位，對工作部署存在滯后現象。特別是在執法車(chē)輛、經(jīng)費上無(wú)法做到充分保障。二是還沒(méi)有形成監管合力。個(gè)別單位沒(méi)有認真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管責任，還存在各自為戰、沒(méi)有形成監管合力的問(wèn)題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會(huì )影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開(kāi)展不扎實(shí)，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險管控有漏洞的問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┳プ≈攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不放松。立足第三季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強化監管措施，堅持預防為主，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。道路交通領(lǐng)域：加強重點(diǎn)路段和時(shí)段治理，強化重點(diǎn)道路及惡劣天氣下的全線(xiàn)巡查和值守，持續不斷地開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng)； 突出抓好運輸企業(yè)和客運車(chē)輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。�；奉I(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入開(kāi)展好“三評級一評價(jià)”、分類(lèi)施策和依法治理，實(shí)現對�；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用的`全程監管。建設工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監管，著(zhù)力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
�。ǘ┳プ≈攸c(diǎn)載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產(chǎn)工作調研報告 8
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律體系需要完善
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對現行的安全生產(chǎn)法律法規起到支撐與配套作用的規章制度以及法規需要修訂；部分法律法規不適應建筑安全方面的監管，如，現有的立法對于安全專(zhuān)項監管的職責規定還不夠明確，這樣就無(wú)法完全的理順安全監督管理機制。
�。ǘ┌踩a(chǎn)規范化不足
目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現場(chǎng)的安全方案編制不詳細、規范條例不規范、引用的法律法規不當，從側面就暴露出安全生產(chǎn)規范化不足的問(wèn)題。
二、運用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng )新
�。ㄒ唬┙∪踩a(chǎn)法律法規體系
運用法治思維是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的基礎與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應該抓好法律體系建設這一個(gè)契機。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理條例》的安全目標，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”等經(jīng)濟屬性，能夠體現出建筑施工人員的'權益維護，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設計的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規以及安全規章制度的建設，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎條件。
�。ǘ┞鋵�(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢得以好轉作為建筑施工安全員，應該落實(shí)法治思維，結合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中，能夠實(shí)施監督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規的行為，并且針對嚴重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規行為，追究主體責任，促進(jìn)工程各方能夠嚴格按照法規標準來(lái)開(kāi)展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎條件；抓周基坑支護、腳手架、土方開(kāi)挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理，利用安全員來(lái)開(kāi)展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴格執法要求，針對各種違法違規的行為必須依法查處。在工程項目的建設過(guò)程中，依法依規來(lái)進(jìn)行安全管理，強調對事故頻發(fā)與多發(fā)區域的專(zhuān)項檢查，對于監督管理不到位、安全責任不落實(shí)、隱患排查不認真等問(wèn)題，都需要嚴格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規；加大對安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監督法制，對影響安全生產(chǎn)的違法違規行為給予嚴厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責任。針對施工操作中，違反操作規程、違反建設程序、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題，安全員都應該依法按照相應的條例上報，做好相應的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應該從自身做起，不斷的培養自我法治思維，能夠在實(shí)際的項目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開(kāi)展安全管理工作。當然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規等條例，這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
安全生產(chǎn)工作調研報告 9
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣，全縣現有煤礦60個(gè)，其中年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的20個(gè)，常年產(chǎn)量在120萬(wàn)噸左右，上繳稅費近1000萬(wàn)元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟建設有著(zhù)至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開(kāi)采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20xx年以來(lái)，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬(wàn)噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬(wàn)元。特別是20xx年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬(wàn)噸死亡率達14.16%，百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。本文通過(guò)分析我縣煤礦近三年來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、20xx年—20xx年全縣煤礦事故情況
20xx年至20xx年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬(wàn)噸死亡率達8.86％，直接經(jīng)濟損失138.45萬(wàn)元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
1、從事故類(lèi)別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的`92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規的自覺(jué)性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀(guān)上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現象；煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細的、科學(xué)的操作規程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當中，在上午10：30（含10：30）以前發(fā)生的僅有3起，而所以說(shuō)，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。
如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪？
經(jīng)過(guò)對今年幾個(gè)項目的安全管理工作的調查總結，不外乎以下幾個(gè)方面：
一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關(guān)系，提高從業(yè)人員的責任心；
二是要認真落實(shí)三級安全教育制度和班前會(huì )制度，特別是對從業(yè)人員進(jìn)行安全專(zhuān)項培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改；
三是要做好協(xié)調工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調作用，制定安全有效的施工方案，落實(shí)各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作調研報告 10
近年來(lái)，中寨經(jīng)濟快速發(fā)展，未來(lái)更是將依托中寨鄉獨特資源、氣候等優(yōu)勢，從而取得更大的成績(jì)。在xx市“決戰貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開(kāi)展的新形勢下，我們必須充分認識安全生產(chǎn)監督管理工作的重要意義，必須以更加清醒的頭腦認識安定平穩的社會(huì )環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視，安監監督管理工作人員要認真履行好安全監管責任，不斷完善工作機制、創(chuàng )新工作思路，從源頭抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監管工作水平不斷提升，不斷向前邁進(jìn)，不斷取得新成績(jì)。完善安全生產(chǎn)監督管理工作首先必須對中寨鄉安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，這就需要對全鄉安全工作情況做實(shí)際的調研。
一、中寨鄉企業(yè)實(shí)際情況分析
�。ㄒ唬┲姓l共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家；煤礦4家（2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉），非煤礦山6家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家，加油站1家，水廠(chǎng)一家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達標工作，企業(yè)責任書(shū)、隱患排查治理臺帳到位，主要負責人及安全員培訓到位，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責任落實(shí)比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟投入少等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識有待提高，主體責任落實(shí)有待加強。
�。ǘ�、目前中寨鄉安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：
1、“紅線(xiàn)意識”有待提高。單位領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調，存在重生產(chǎn)的'傾向，對安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強。
2、安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作愛(ài)國電影《建國大業(yè)》觀(guān)后感1300字讀后感、觀(guān)后感。消防設施，警示標志等安全設備投入不足。
3、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí)。有的企業(yè)對出現的事故隱患認識不足，未認真制定整改措施，安全意識淡薄，不及時(shí)上報整改表，隱患整改不夠徹底，有應付檢查現象存在。
4、安監隊伍建設有待加強。一支強有力的執法隊伍建設是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障，鄉鎮安監站要保障一支人數（3—5人）相對穩定的安全生產(chǎn)工作執法隊伍，并保證專(zhuān)職專(zhuān)用，中寨鄉由于安監站工作人員長(cháng)期不穩定、更換頻繁，導致隊伍人員缺乏，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，執法能力不強。
5、部門(mén)協(xié)調、聯(lián)動(dòng)力度不夠。各單位、部門(mén)工作人員未認真按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，未形成多管齊下、齊抓共管的格局，責任和擔當意識不強，認為安全生產(chǎn)工作只是安監站人員的工作，自己不用抓，不用管，導致安全生產(chǎn)工作存在盲區和薄弱環(huán)節。
二、如何改進(jìn)和完善中寨鄉安全生產(chǎn)狀況
�。ㄒ唬┽槍Ω黝�(lèi)企業(yè)，進(jìn)行分類(lèi)管理，引導、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
1、對煤礦、非煤礦山的管理。首先，要做好安全生產(chǎn)達標升級的工作，繼續深化臺帳制度，在簽訂好安全目標責任書(shū)的同時(shí)將主體責任落實(shí)到實(shí)處，完善企業(yè)的二級安全責任書(shū)簽訂。其次，要繼續加大安全宣傳和教育力度，強化“紅線(xiàn)意識”和主體責任意識，企業(yè)要多宣傳，做好各級安全教育工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。再次，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時(shí)上報隱患及整改情況，做到和鄉安監站及時(shí)溝通，從而形成一個(gè)和諧的安全監管局面。
2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人負責本單位的生產(chǎn)安全，并且針對其資金薄弱特點(diǎn)，優(yōu)先建立臺帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依，有據可循。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展。
3、煙花爆竹店、加油站，必須根據其行業(yè)特點(diǎn)，認真落實(shí)安全操作規程，簽訂安全目標管理責任書(shū)，按時(shí)參加安全教育培訓，完善相應的安全、消防設施設備，組織本單位員工學(xué)習安全、消防法律法規，制定應急救援預案，定期開(kāi)展應急救援演練，掌握安全、消防設備設施操作流程和使用方法，加強隱患自查自糾力度，做到不安全不經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ﹦�(chuàng )新思路，防范未然。
安監站必須創(chuàng )新思路，改變以往安全生產(chǎn)監督管理的滯后性，堅持“安全第一、預防為主”的準則，把事故當作隱患來(lái)處理，對隱患采取“零容忍”的堅決態(tài)度，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強化責任意識，形成多管齊下、齊抓共管的格局，認真履行監督管理職責，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，從源頭上消滅各類(lèi)安全隱患。
1、強化宣傳，重視教育
�。�1）、創(chuàng )新工作方法，開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
集思廣益，抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時(shí)段，使安全宣傳形式多樣化，讓安全生產(chǎn)知識家喻戶(hù)曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
�。�2）、全面推進(jìn)各類(lèi)安全生產(chǎn)教育培訓。
一是建立完善安全教育培訓制度，繼續抓好安全培訓工作；重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實(shí)全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質(zhì)建設；認真抓好業(yè)務(wù)培訓，尤其是著(zhù)力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、明確職責，臺帳清晰
�。�1）認真落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書(shū)的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度。做好分管領(lǐng)導、涉安單位、生產(chǎn)企業(yè)的責任簽訂，督促企業(yè)落實(shí)二級責任制，為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎
嚴格按照“雙考雙評雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核，將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jì)效考核，并嚴格兌現安全生產(chǎn)考核獎懲。
�。�2）．做好企業(yè)臺帳管理，做到有據可依
按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
3、認真落實(shí)安全生產(chǎn)監督檢查，隱患排查治理制度
安監站要認真開(kāi)展日常安全生產(chǎn)監督檢查工作，隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，要清楚本鄉、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患，怎樣進(jìn)行整改、何時(shí)整改結束，做到心中有底、心中有數；發(fā)現隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專(zhuān)項檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┘訌姲脖O隊伍建設
一是要建立一支（3—5人）敢管、能管、善管并相對穩定的安監隊伍，并專(zhuān)職專(zhuān)用；二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執法專(zhuān)用車(chē)倆，確保專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用；三是要進(jìn)一步加強安監工作人員業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法能力。
安全生產(chǎn)工作調研報告 11
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局，黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構建和諧社會(huì )提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來(lái)，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規和文件精神，加強組織領(lǐng)導，健全規章制度，落實(shí)安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施，實(shí)現了安全生產(chǎn)無(wú)事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著(zhù)不安全因素；三是系統內糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設備、拼廠(chǎng)房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)，應著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要集中精力抓,切實(shí)負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實(shí)，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導，領(lǐng)導手握決策大權，領(lǐng)導責任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來(lái)認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領(lǐng)導安全意識的淡薄，領(lǐng)導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來(lái)，帶頭抓落實(shí)，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導能夠恪盡職守，嚴把關(guān)隘，使每一個(gè)職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類(lèi)事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)�；�。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機構作用的.同時(shí)，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責任、規范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化、規范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現場(chǎng)存在的各類(lèi)事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀(guān)花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來(lái)。在檢查中積極開(kāi)展調查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節、抓要害崗位、抓危險場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果；要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問(wèn)題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時(shí)處理，使各項檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質(zhì)
培訓教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿(mǎn)足于會(huì )議傳達、文件轉發(fā)，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀(guān)念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據本系統安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對人員和經(jīng)費的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監管人員，確保安全監管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開(kāi)展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產(chǎn)工作調研報告 12
茲受?chē)野踩a(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會(huì )邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會(huì )防靜電裝備分會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心專(zhuān)家組于XX .8.20-21日對醴陵地區五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專(zhuān)用生產(chǎn)設備企業(yè)進(jìn)行靜電安全調研，現將調研情況作如下報告。
一、企業(yè)基本情況
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專(zhuān)用生產(chǎn)設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強，但靜電防護系統構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問(wèn)題。需要進(jìn)一步完善和提高。
二、企業(yè)存在問(wèn)題
1)人體靜電防護問(wèn)題
操作人員基本沒(méi)有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無(wú)法實(shí)現人員接地;大多數企業(yè)靜電泄放器沒(méi)有設置靜電接地線(xiàn)，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-XX標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒(méi)有穿戴防靜電服，不符合靜電防護要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。
2)操作器具問(wèn)題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線(xiàn)軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒(méi)采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。
3)接地問(wèn)題
桌墊、地墊、運轉車(chē)、很多生產(chǎn)設備沒(méi)有設置專(zhuān)用保護接地或防靜電接地，現場(chǎng)工作區人員、設備、金屬結構貨架管道等沒(méi)有實(shí)現等電位連接。
4)專(zhuān)用生產(chǎn)設備存在問(wèn)題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時(shí)，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí)，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí)，沒(méi)有采用離子靜電中和技術(shù)，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設備沒(méi)有采取保護接地措施，存在漏電現象，極易因eos問(wèn)題引燃火藥。
5)防雷問(wèn)題
防雷接地不規范：電源線(xiàn)、通信線(xiàn)路沒(méi)有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時(shí)發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統質(zhì)量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統質(zhì)量檢驗和核查基本沒(méi)有開(kāi)展，出現問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現和改進(jìn)，成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監管問(wèn)題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒(méi)有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實(shí)施，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
三、解決方法與改進(jìn)建議
1)配齊人體靜電防護用品
現場(chǎng)操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實(shí)際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專(zhuān)用設備采取保護接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標準aq4115-XX接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專(zhuān)用設備加裝漏電保護器，防止漏電產(chǎn)生eos(過(guò)電流、電壓)引燃爆竹或藥粉。
4)現場(chǎng)靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì)，防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤(pán)、引線(xiàn)軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，表面電阻、點(diǎn)對點(diǎn)電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面，電纜、通信等電線(xiàn)使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過(guò)地下金屬管道(管道要接地)引入室內，遠離車(chē)間防雷并接地線(xiàn)。在通入車(chē)間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設備、人員離開(kāi)工作崗位、避雷針接地點(diǎn)離開(kāi)其它設備接地點(diǎn)20米以外。如無(wú)法做到則應按國家相關(guān)標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開(kāi)展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規程并實(shí)施。
10)完善監管和檢驗手段對防靜電系統定期檢測和檢查。
由于時(shí)間緊，很多現場(chǎng)半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節而都沒(méi)有看見(jiàn)并調研;因此以上內容提出的實(shí)際調研可能存在片面隆和不全面，請有關(guān)單位諒解。同時(shí)建議有關(guān)單位根據報告內容8點(diǎn)提出的`問(wèn)題，對于已統一看法的問(wèn)題，采取相應的解決和改進(jìn)措施，加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護，促進(jìn)醴陵地區煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。
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