財政績(jì)效評價(jià)報告
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財政績(jì)效評價(jià)報告1
為進(jìn)一步規范財政資金管理，強化財政支出績(jì)效理念，加強部門(mén)責任意識，切實(shí)提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。按照《四川省財政支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》第三十八條“年度評價(jià)工作結束后，財政部門(mén)將績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況及績(jì)效評價(jià)結果向同級人民政府報告，報請政府對評價(jià)結果進(jìn)行通報。按要求向同級人大報告績(jì)效評價(jià)結果，接受人大監督”的規定，現將20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況及評價(jià)結果報告如下。
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┩卣乖u價(jià)范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場(chǎng)評價(jià)的方式進(jìn)行，在單位全面自評的基礎上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關(guān)費用等13個(gè)項目開(kāi)展項目支出重點(diǎn)評價(jià)（其中政策性項目支出2個(gè)），涵蓋民生保障、政府購買(mǎi)服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬(wàn)元，其中評價(jià)政策資金量1390.56萬(wàn)元。將部門(mén)和單位預算收支全面納入預算績(jì)效管理，以預算資金管理為主線(xiàn)，衡量部門(mén)和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開(kāi)展部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，評價(jià)資金量20618.24萬(wàn)元，以評促管引導部門(mén)建立健全內部績(jì)效管控機制，進(jìn)一步加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化，促進(jìn)部門(mén)整體支出管理效能提升。
�。ǘ┖粚�(shí)評價(jià)基礎，提高評價(jià)效率�？h財政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》（石財績(jì)效〔20xx〕4號），明確評價(jià)范圍、對象等，指導單位提前做好績(jì)效評價(jià)自評工作，并撰寫(xiě)自評報告，督促涉及重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的單位提前準備好相關(guān)資料，為重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的順利開(kāi)展奠定基礎。
�。ㄈ┮幏读鞒坦芸�，提升評價(jià)質(zhì)量。一是為提高績(jì)效評價(jià)的客觀(guān)性、專(zhuān)業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財政績(jì)效評價(jià)工作的深入開(kāi)展，縣財政局通過(guò)競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開(kāi)展現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門(mén)+業(yè)務(wù)部門(mén)+第三方機構”評價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機制，及時(shí)與第三方機構溝通，銜接績(jì)效評價(jià)工作重點(diǎn)和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時(shí)傳達相關(guān)工作信息，協(xié)調解決績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題，多環(huán)節重點(diǎn)把控，對評價(jià)結果分級審核，確保評價(jià)結果公正、客觀(guān)、準確，全面提升評價(jià)質(zhì)量。
�。ㄋ模┩晟浦笜嗽O置，提升績(jì)效評價(jià)科學(xué)性。在共性績(jì)效指標體系的基礎上，分類(lèi)別制定個(gè)性化的評價(jià)指標體系，設置整體、項目、政策和政府購買(mǎi)服務(wù)等8類(lèi)績(jì)效評價(jià)指標體系，設定具體評價(jià)指標157個(gè)，切實(shí)強化評價(jià)指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價(jià)報告的可信度。
二、工作成效
�。ㄒ唬⿵娀A算績(jì)效管理意識。財政部門(mén)轉變績(jì)效評價(jià)理念，評價(jià)從數“量”向“質(zhì)”轉變，嚴格把控績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量，要求第三方機構在“績(jì)”“效”并重的基礎上，更加突出“效”的作用。單位對預算績(jì)效管理的理念更加深入，進(jìn)一步增強預算績(jì)效管理工作主體責任意識，在牢固樹(shù)立績(jì)效理念的基礎上，落實(shí)舉措，改進(jìn)管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
�。ǘ┮幏敦斦Y金管理。通過(guò)財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步提高財政資金使用的合規性，對查出的資金使用管理不嚴格、會(huì )計核算不規范等問(wèn)題25筆，涉及金額164.40萬(wàn)元督促整改，規范資金管理使用，切實(shí)提高單位會(huì )計基礎工作水平，加強資金使用過(guò)程中的合規性管理。
�。ㄈ┰u價(jià)結果充分運用。一是嚴格執行“兩書(shū)一函”制度，對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，實(shí)施“一對一”整改，“點(diǎn)對點(diǎn)”地將問(wèn)題通知到單位，督促單位落實(shí)問(wèn)題整改，及時(shí)報送整改情況，并確保整改到位，對暫時(shí)不能完成整改的，要明確整改時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績(jì)效管理及問(wèn)題整改主體責任。二是將評價(jià)結果積極應用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續性項目，將評價(jià)結果作為2023年該項目預算申報依據，對一次性項目及部門(mén)整體支出，將評價(jià)結果與下一年度同類(lèi)預算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤，強化結果導向約束，讓“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的理念深入人心。三是將評價(jià)結果與經(jīng)濟責任審計掛鉤�？h財政局將20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績(jì)效管理情況和評價(jià)結果納入對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍，進(jìn)一步完善我縣預算績(jì)效管理工作考核激勵與問(wèn)責機制，推進(jìn)我縣績(jì)效管理工作做深做細做實(shí)。
三、評價(jià)結果
20xx年績(jì)效評價(jià)工作主要是對20xx年財政資金使用情況進(jìn)行一個(gè)綜合評估，本年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)資金總量為25937.89萬(wàn)元，20xx重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)資金來(lái)源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來(lái)看，此次重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果較好，大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益，但也發(fā)現績(jì)效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問(wèn)題共7類(lèi)64個(gè)問(wèn)題，在績(jì)效評價(jià)工作結束后，縣財政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問(wèn)題整改通知，督促各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。
�。ㄒ唬╉椖恐С隹�(jì)效評價(jià)結果。20xx年項目支出績(jì)效評價(jià)涉及資金5319.65萬(wàn)元，實(shí)際支出5237.65萬(wàn)元，結余資金年終決算財政收回。從評價(jià)結果來(lái)看，11個(gè)項目評價(jià)結果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價(jià)項目總體績(jì)效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法，資金使用安全有效。相關(guān)單位財務(wù)管理制度健全，能夠認真執行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理、會(huì )計核算較為規范，但個(gè)別項目存在績(jì)效目標未細化量化，項目實(shí)施程序不規范，項目管理的規范性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
�。ǘ┱咧С隹�(jì)效評價(jià)結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領(lǐng)域的2個(gè)政策性項目納入績(jì)效評價(jià)范圍，評價(jià)資金量共計1390.56萬(wàn)元，實(shí)際支出1261.36萬(wàn)元。在政策支出績(jì)效評價(jià)結果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好，項目能按照相關(guān)文件規定實(shí)施，政策執行規范，基本上達到了財政政策資金支出的績(jì)效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的'準確度有待進(jìn)一步提高，配套資金大于實(shí)際支出，設定的滿(mǎn)意度的指標值可進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
�。ㄈ┎糠植块T(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)結果。我縣部門(mén)整體支出績(jì)效自評實(shí)現全覆蓋，從中選取了11個(gè)縣級部門(mén)和2個(gè)鄉鎮開(kāi)展現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，評價(jià)部門(mén)整體支出資金量20618.24萬(wàn)元，資金到位率100%。從評價(jià)結果來(lái)看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)總體情況較好，單位預算編制及時(shí)、準確，預算執行情況較好，財務(wù)管理制度較為健全，資金使用較為規范，能?chē)栏駡绦懈黜椮斀?jīng)紀律等，但也存在預算編制的準確性有待進(jìn)一步提高，績(jì)效目標需要細化量化，會(huì )計核算的規范性需要進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
四、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。
�。ǘ╉椖磕繕宋淳幹苹蛭醇毣炕�。部分單位未對項目績(jì)效目標細化，未分解為具體績(jì)效指標，無(wú)具體的績(jì)效指標值，績(jì)效目標編制簡(jiǎn)單，編制的指標不明確，指標之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強，影響績(jì)效評價(jià)的質(zhì)量。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進(jìn)行專(zhuān)賬核算，政府購買(mǎi)服務(wù)項目績(jì)效管理制度未建立等。
�。ㄋ模⿻�(huì )計基礎工作不夠規范。會(huì )計核算的規范性有待進(jìn)一步提高，會(huì )計科目使用錯誤，審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務(wù)費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務(wù)接待清單中未見(jiàn)公函，出差審批單未見(jiàn)領(lǐng)導審批意見(jiàn)等。
�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規范。部分單位未對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)或對盤(pán)點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤(pán)點(diǎn)記錄，未按月計提折舊，無(wú)形資產(chǎn)移交后未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理系統重復錄入資產(chǎn)等，導致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。
�。╉椖抗芾聿灰幏�。一是項目實(shí)施程序不規范。部分單位項目公開(kāi)采購詢(xún)價(jià)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間。二是項目完成時(shí)限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內，并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。
�。ㄆ撸┕�(chē)運行維護費超預算。某單位20xx年度公車(chē)運行維護費超預算支出2.78萬(wàn)元。
五、整改建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理，認真分析影響預算執行的因素，結合項目實(shí)際情況，做到預算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。
�。ǘ┩晟瓶�(jì)效目標內容，根據項目性質(zhì)、內容等，合理設置績(jì)效目標，細化量化績(jì)效指標，強化指標之間的關(guān)聯(lián)性。
�。ㄈ┘訌婍椖抠Y金分類(lèi)管理，建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。完善政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效管理制度，拓寬績(jì)效管理的覆蓋面。
�。ㄋ模┘訌姇�(huì )計基礎工作，嚴格按照《會(huì )計基礎工作規范》、《政府會(huì )計制度》相關(guān)規定，獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度，完善項目財務(wù)資料，規范經(jīng)費報銷(xiāo)手續，規范賬務(wù)處理和會(huì )計核算業(yè)務(wù)，正確使用會(huì )計科目。
�。ㄎ澹┘訌娦姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，新增資產(chǎn)及時(shí)入賬，建立資產(chǎn)卡片；處置資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
�。⿵娀幏俄椖抗芾�。在項目實(shí)施過(guò)程中，加強各項工作的監督管理，強化項目進(jìn)度過(guò)程把控。引進(jìn)供應商或服務(wù)商時(shí)，應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。
�。ㄆ撸┘訌姟叭苯�(jīng)費預算管理，提高公車(chē)運維費預算編制的準確性、科學(xué)性，嚴格控制公務(wù)用車(chē)運維費支出等。
六、下一步工作打算
�。ㄒ唬┙∪�(jì)效評價(jià)制度體系。繼續強化預算績(jì)效管理意識，提高各單位對預算績(jì)效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績(jì)效管理制度機制，提高績(jì)效評價(jià)結果運用水平，促進(jìn)預算績(jì)效管理工作更加規范有效。
�。ǘ⿵娀M織隊伍建設。一是培養本土化的預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)人才隊伍，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)，走出去”的方式加強對預算單位績(jì)效管理知識與實(shí)操的培訓，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，提高我縣績(jì)效管理人員的專(zhuān)業(yè)性。二是加快績(jì)效管理人才庫的建設。組建本地績(jì)效管理專(zhuān)家庫，從教育、水利、農業(yè)、衛生、民政等領(lǐng)域，抽取有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，參與我縣預算績(jì)效管理工作，充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專(zhuān)家對預算績(jì)效管理的支撐作用，強化專(zhuān)家庫對全縣預算績(jì)效管理工作的智力支持。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)預算與績(jì)效管理融合。加快預算一體化中預算績(jì)效模塊的建設，建立事前績(jì)效評估、事中績(jì)效監控、事后績(jì)效評價(jià)的全過(guò)程、全方位、全覆蓋信息化系統，完善我縣績(jì)效項目庫、指標體系建設，通過(guò)信息系統獲取績(jì)效管理數據，加強預算績(jì)效分析研判，為績(jì)效管理工作提供技術(shù)支撐，以提高績(jì)效評價(jià)結果的科學(xué)性，促進(jìn)績(jì)效信息公開(kāi)共享。
財政績(jì)效評價(jià)報告2
一、績(jì)效目標分解下達情況
根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農〔20xx〕16號）、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農〔20xx〕4號）文件精神，結合我區實(shí)際，編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案》，經(jīng)區政府批復后，以通知的形式下發(fā)鄉（鎮、街道）并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1．資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時(shí)間到位，到位率100%。
2．資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存，兌付時(shí)直接撥付到達州銀行并通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元（含高新區18221戶(hù)、7410805.24元，兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現的'死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法，資金支付與預算相符。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實(shí)際兌付補貼資金94988168.99元，應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區農業(yè)農村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監督管理，項目補貼資金使用實(shí)行公示制，公示無(wú)異議后，委托達州銀行通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監督管理規范，確保了資金使用安全，無(wú)違規違紀情況發(fā)生。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析
通過(guò)財政專(zhuān)項資金支持，落實(shí)好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結合實(shí)際制定了具體補貼方案，及時(shí)兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區擁有承包土地農戶(hù)耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農戶(hù)經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調動(dòng)農民耕種的積極性，更新群眾思想觀(guān)念，增強科技意識，逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
1．我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià)，自評指標得分100分。
2．將項目支出后的實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
財政對支農項目整體績(jì)效評價(jià)報告根據上級要求，現將我縣20xx年銜接資金績(jì)效使用情況作如下報告：
一、績(jì)效目標分解下達情況
20xx年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元，省級資金1881萬(wàn)元，市級資金561萬(wàn)元，縣級配套資金715萬(wàn)元，資金到賬后縣鄉村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時(shí)將資金分批安排到具體項目。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項目84個(gè)，投入2184.7萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個(gè)，投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎設施項目38個(gè)，投入資金660.3萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個(gè)，投入資金43.2萬(wàn)元，就業(yè)及管理費項目4個(gè)，273.41萬(wàn)元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實(shí)施項目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個(gè)，投入資金957.47萬(wàn)元，基礎設施項目23個(gè)，590.9萬(wàn)元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個(gè)，投入資金114.63萬(wàn)元，公益崗位1個(gè)，投入資金218萬(wàn)元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實(shí)施項目8個(gè)，投入資金561萬(wàn)元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個(gè)，投入資金280.4萬(wàn)元，基礎設施項目2個(gè)，投入資金6.4萬(wàn)元，就業(yè)獎補項目1個(gè)，投入資金274.2萬(wàn)元。
4、縣級資金到位投入情況分析�？h級資金實(shí)施項目25個(gè)，投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個(gè)，投入資金341.652萬(wàn)元，基礎設施項目4個(gè)，投入資金93萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個(gè)，投入資金44萬(wàn)元，交通獎補項目1個(gè)，投入資金236.348萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖抠Y金執行情況
1、全年項目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項目175個(gè)，項目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個(gè)，安排資金2823.312萬(wàn)元，占總資金的52.85%；基礎設施項目77個(gè)，安排資金1350.6萬(wàn)元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個(gè)，安排資金273.924萬(wàn)元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個(gè)，安排資金107萬(wàn)元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個(gè)，安排資金567.33452萬(wàn)元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個(gè)，安排資金201.83萬(wàn)元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬(wàn)元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬(wàn)元，項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實(shí)加強項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農[20xx]3號）《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范銜接推進(jìn)鄉村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規定。一是進(jìn)一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興無(wú)關(guān)的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進(jìn)度、加強資金績(jì)效管理、嚴格公示公告制度；三是規范資產(chǎn)臺賬管理，規范后續管護運營(yíng)，規范收益分配使用。
四、總體績(jì)效目標完成情況
20xx年我縣總體績(jì)效目標，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)及監測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農戶(hù)增收、提升改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件等目標實(shí)施項目、項目實(shí)施后全部實(shí)現初定的績(jì)效目標。
�。ㄒ唬┛�(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：建設煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚(yú)育苗基地1個(gè)，生豬養殖10萬(wàn)頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；
瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶(hù)數1027戶(hù)，長(cháng)豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；�；A設施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè)，完成值大于2個(gè)；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類(lèi)改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數1476人；就業(yè)類(lèi)：開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè)，完成值大于360個(gè)；完成值大于1027戶(hù)；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。
�。�2）質(zhì)量指標。全縣175個(gè)項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績(jì)效預設值。
�。�3）時(shí)效指標。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金175個(gè)項目，全部按年初目標全面完成驗收。
�。�4）成本指標。項目通過(guò)預算、結算等監管核減，項目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
�。�1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬(wàn)元，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個(gè)村村集體經(jīng)濟收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監測對象人均收入達到當地農人均收入水平。
�。�2）社會(huì )效益。項目實(shí)施后、改善了當地群眾亟待解決的生產(chǎn)、生活基礎設施條件，群眾對美好生活的滿(mǎn)足感得更好實(shí)現，干部群眾關(guān)系更加融洽。
�。�3）生態(tài)效益。項目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
�。�4）可持續影響。項目實(shí)施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續影響。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。項目實(shí)施后脫貧人口滿(mǎn)意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率達到100%。
五、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題及原因
1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大，部分項目建設內沒(méi)有達到預期目標。
2、項目入庫前期績(jì)效表格填報不規范，造成項目績(jì)效統數據統計困難，個(gè)別項目統計不精準。
�。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是加大項目庫建設力度，確保項目庫績(jì)效績(jì)效數據精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實(shí)施；三是定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效調度，推動(dòng)項目績(jì)效目標規范化。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果我們主要以縣、鄉兩級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會(huì )進(jìn)行公示公告。
七、績(jì)效目標自評詳見(jiàn)附件
財政績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。
1.項目基本性質(zhì)
該項目屬于財政全額撥款，根據工委年度工作計劃和組織工作安排，開(kāi)展黨員干部教育培訓工作，完成省直機關(guān)黨代表選舉工作，以及加強對省直機關(guān)和各市縣直機關(guān)黨建工作的指導。
2.用途和主要內容、涉及范圍
�。�1）機關(guān)黨務(wù)干部教育培訓工作。根據《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于對基層黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓的通知》精神，按照《xx－xx年省直機關(guān)黨務(wù)干部培訓規劃》、多層次、多渠道、高質(zhì)量地開(kāi)展黨員干部教育培訓工作，并加強對省直機關(guān)和各市縣直機關(guān)、黨建工作的指導。通過(guò)集中培訓、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、省第七次黨代會(huì )精神，提升各市縣工委書(shū)記、省直部門(mén)各級基層黨組織書(shū)記的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導水平和管黨治黨能力，使機關(guān)黨務(wù)干部理想信念更加堅定、黨性修養切實(shí)增強、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力不斷提升,進(jìn)一步提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平。
�。�2）省直機關(guān)黨代表選舉工作。推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會(huì )代表選舉工作，選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會(huì )，省直機關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
“省直機關(guān)黨建”項目是是經(jīng)常性項目，我們的目標一是通過(guò)干部教育培訓，達到使廣大干部理想信念更加堅定、黨性修養切實(shí)增強、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和科學(xué)文化素養顯著(zhù)提升。二是通過(guò)黨建工作經(jīng)驗交流，探索新形勢下圍繞中心，建設隊伍，大力加強黨建工作科學(xué)化水平的新途徑。
1.按工作計劃在鄭州大學(xué)舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓班2期，主要培訓機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、市縣工委書(shū)記共150人參加；與省委組織部聯(lián)合舉辦省直機關(guān)黨務(wù)干部深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神示范培訓班，174多名專(zhuān)職副書(shū)記和機關(guān)紀委書(shū)記參加；貫徹學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神要求，省直機關(guān)各單位基層黨組織書(shū)記及班子成員接受輪訓2669人次，舉辦培訓班590次，參加集中學(xué)習的黨員達38900多人，舉辦省直機關(guān)深入學(xué)習貫徹省第七次黨代會(huì )暨“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化推進(jìn)培訓會(huì )，專(zhuān)職副書(shū)記、市縣工委書(shū)記150人參加；規范黨員發(fā)展程序，把好入黨關(guān)口，舉辦2期黨員發(fā)展對象培訓班，發(fā)展黨員630名。舉辦培訓班次及參加培訓人才均達到績(jì)效目標優(yōu)秀等次。各項培訓課程設置、授課水平、教學(xué)管理取得較好成效，參訓人員滿(mǎn)意度100%。通過(guò)干部教育培訓，達到使廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養切實(shí)增強、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、機關(guān)黨建工作質(zhì)量明顯提高。
2.嚴謹細致開(kāi)展省直機關(guān)推薦海南省出席黨的`十九大代表和出席省第七次黨代會(huì )代表選舉工作，組織機關(guān)38000多名黨員和3200多個(gè)黨組織，參選代表比例符合《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》相關(guān)規定，嚴格按照《黨的地方和基層組織選舉工作流程》進(jìn)行選舉。先后召開(kāi)兩次省直機關(guān)黨代表會(huì )議，選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會(huì )，省直機關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大，圓滿(mǎn)完成省直機關(guān)黨代表選舉工作。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
xx年省財政安排“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費預算61.272萬(wàn)元，按年度工作計劃和預算經(jīng)費撥付，資金到位率100%。無(wú)其他自籌資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
xx年“省直機關(guān)黨建”經(jīng)費預算61.272萬(wàn)元，實(shí)際支出61.272萬(wàn)元，無(wú)結余。其中鄭州大學(xué)機關(guān)黨務(wù)干部培訓班費用41.14萬(wàn)元，第一期入黨發(fā)展對象培訓班費用5.06萬(wàn)元，組織省七次黨代會(huì )代表選舉工作費用6.48萬(wàn)元，編印黨組織和黨員學(xué)習、組織生活會(huì )、黨費收繳管理等記錄本（樣本）等其他費用8.592萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費在使用過(guò)程中，始終秉乘“管好、用好、效益最大化”的原則，嚴格執行中央、省委和工委相關(guān)財務(wù)管理規定，嚴格執行年度工作預算，明確項目各項工作任務(wù)管理和實(shí)施的具體責任部門(mén)和責任人，所有資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費始終按照項目計劃撥付，根據實(shí)際工作情況開(kāi)支，資金撥付嚴格審批程序，使用規范，會(huì )計核算結果真實(shí)、準確。同時(shí)強化資金使用的監督，包括經(jīng)費使用前預算和計劃的審核審批，經(jīng)費使用過(guò)程中預算執行情況和程序的監督，經(jīng)費使用后支出內容真實(shí)、合理、合法性的審核監督等確保了資金的使用效率和項目的順利實(shí)施。
此次績(jì)效評價(jià)過(guò)程中未發(fā)現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
三、項目組織實(shí)施情況
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為保證項目順利實(shí)施，確保項目實(shí)施成效，工委嚴格按照工作計劃，按時(shí)按量完成工作任務(wù)，并以合同協(xié)議為基準，對項目完成情況與質(zhì)量進(jìn)行嚴格驗收，各項工作任務(wù)成效達到預期目標。在培訓方面，工委與培訓機構多次聯(lián)系協(xié)調，了解辦學(xué)機構情況，協(xié)調各項費用標準，做好課程設計，編制培訓計劃和經(jīng)費預算，與培訓機構簽訂合同。在課程設計中注重結合當前黨建新形勢以及干部教育的需求，量身訂做，有理論提高，有業(yè)務(wù)輔導，有經(jīng)驗交流。在黨建工作指導方面，分工安排課題組到省直機關(guān)單位和市縣進(jìn)行調研。培訓工作和理論研討、市縣指導工作取得了很好的成效。在推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會(huì )代表選舉工作方面，制定工作方案，編制經(jīng)費預算，做好動(dòng)員部署、會(huì )議籌備等各項工作。
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“省直機關(guān)黨建”項目的實(shí)施和管理由工委辦公室、組織部負責，所有項目活動(dòng)計劃和預算均通過(guò)書(shū)記會(huì )研究決定。通過(guò)制定工作計劃、工作方案、工作任務(wù)細化分解、督導合同協(xié)議執行等方式，不斷完善項目管理制度，確保項目管理科學(xué)化、高效化。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
�。�1）項目成本（預算）控制情況。
“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費始終遵循嚴格控制成本的原則，按照有關(guān)財務(wù)制度執行，嚴格控制各項費用支出，較好的控制了成本，財政支出總預算61.272萬(wàn)元，實(shí)際支出為61.272萬(wàn)元。
�。�2）項目成本（預算）節約情況。
“省直機關(guān)黨建”項目始終遵循厲行節約原則，涉及大宗采購或購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)時(shí)，都由工委采購小組進(jìn)行集中采購和辦公室審核后再簽訂合作協(xié)議，經(jīng)費始終按照項目計劃撥付，根據實(shí)際工作情況開(kāi)支，較好的落實(shí)厲行節約要求。
2.項目的效率性分析。
“省直機關(guān)黨建”項目教育培訓、指導黨建工作及黨代會(huì )代表選舉工作等，均按照年初制定的詳細計劃，工作方案和經(jīng)費預算，按既定的工作步驟逐步推進(jìn)實(shí)施，各項工作任務(wù)均有序高效完成，得到各市縣工委、省直各機關(guān)單位全體黨員干部的肯定。
3.項目的效益性分析。
�。�1）項目預期目標完成程度。
xx年舉辦的機關(guān)黨務(wù)干部培訓班，分級分類(lèi)大規模、高層次、系統性培訓機關(guān)黨務(wù)干部，舉辦培訓班次、參加培訓人員、教育覆蓋面均達到預期績(jì)效目的，績(jì)效標準為“優(yōu)”。 同時(shí)學(xué)習借鑒外省先進(jìn)單位的做法，有力推進(jìn)了“機關(guān)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng )建，推動(dòng)機關(guān)黨建工作標準化規范化。在黨代會(huì )代表選舉工作方面，代表參選比例符合相關(guān)規定，嚴格按照“兩上兩下”、“三上三下”程序參與選舉過(guò)程，各項工作任務(wù)也都有序開(kāi)展，并高質(zhì)量完成。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
“省直機關(guān)黨建”項目緊緊圍繞中央、省委決策部署要求，以落實(shí)黨建工作責任制為抓手，組織開(kāi)展教育培訓等各項工作，由于培訓組織措施得力，課程設計合理，師資力量雄厚，授課水平好，得到了全體參加培訓的學(xué)員好評。召開(kāi)的全省機關(guān)黨建工作研討會(huì )，機關(guān)黨建調研座談會(huì )，加強了與省直機關(guān)和各市縣工委的交流學(xué)習。各項工作的開(kāi)展，提高了黨務(wù)干部黨性修養，增長(cháng)了做好黨務(wù)工作的本領(lǐng)，穩步推進(jìn)機關(guān)黨的建設，實(shí)現了預期效益。
4.項目的可持續性分析。
“省直機關(guān)黨建”項目是常規性年度工作項目，各項工作任務(wù)已經(jīng)成為工作品牌與有效手段，具有較高的可持續性，通過(guò)不斷創(chuàng )新和完善各項工作任務(wù)，有效鞏固和深化宣傳教育效果，將實(shí)現持續為黨員干部職工及時(shí)有效的學(xué)習宣傳貫徹黨的創(chuàng )新理論新知識提供有效服務(wù)的總目標。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論。
“省直機關(guān)黨建”項目責任部門(mén)認真履行職責職能，嚴格按照財務(wù)規定和制度使用、管理項目經(jīng)費，成效明顯。省直機關(guān)教育培訓等各項工作緊緊圍繞著(zhù)中央和省委有關(guān)精神的安排與部署，大膽開(kāi)拓創(chuàng )新，充分發(fā)揮宣教作用，較好完成各項工作任務(wù)，實(shí)現了預期目標，按“財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系”進(jìn)行綜合評價(jià)，本項目綜合得分98分，評價(jià)等次為“優(yōu)”。各項評分結果見(jiàn)“項目基本信息”表。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
1、經(jīng)驗。一是部門(mén)項目始終以中央和省委有關(guān)工作要求為依據開(kāi)展各項工作任務(wù)，省委領(lǐng)導和省直機關(guān)工委領(lǐng)導的高度重視，省直各機關(guān)單位領(lǐng)導的大力支持，確保了項目目標的實(shí)現和超預期效果。二是嚴格按照項目管理要求開(kāi)展各項工作任務(wù)，在工作規劃、計劃、方案、項目管理和經(jīng)費預算使用等方面，做到按規矩辦事、按計劃實(shí)施，項目得以順利完成。
2、不足。一是項目部分工作任務(wù)需根據中央、省委部署要求開(kāi)展，經(jīng)費預算執行存在偏差。二是與學(xué)習宣傳貫徹十九大精神時(shí)間相沖突，且部門(mén)工作任務(wù)需與其他單位共同謀劃開(kāi)展，影響整體工作進(jìn)度，導致未能按預定計劃開(kāi)支經(jīng)費。
3、建議。一是加大支持省直機關(guān)黨建工作力度，特別是部分常規性工作品牌項目和媒體輿論宣傳工作，在經(jīng)費預算和支出方面給予支持。二是針對部分跨年度實(shí)施工作任務(wù)經(jīng)費開(kāi)支，給予支持，確保進(jìn)一步提高項目資金使用效率。
財政績(jì)效評價(jià)報告4
根據《巴中市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（巴財監績(jì)〔20xx〕4號）精神，我局20xx年市級財政支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目為部門(mén)整體支出。按照市財政局《關(guān)于20xx年市級財政支出績(jì)效評價(jià)存在問(wèn)題整改的通知》（巴財監績(jì)〔20xx〕6號）要求，我局及時(shí)對20xx年市級財政支出績(jì)效評價(jià)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，現將有關(guān)情況報告如下。
一、部門(mén)概況
�。ㄒ唬C構組成
市投資促進(jìn)局是巴中市人民政府工作部門(mén)，為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務(wù)科、對外聯(lián)絡(luò )科等一室五科。
�。ǘC構職能
負責投資促進(jìn)、利用外資等有關(guān)工作，統籌指導全市投資促進(jìn)工作，指導外商投資促進(jìn)和管理工作。參與推進(jìn)我市與國（境）內外相關(guān)區域合作，承擔我市與國（境）內外相關(guān)區域投資促進(jìn)活動(dòng)的'有關(guān)具體工作，承擔我市與港澳地區經(jīng)貿合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進(jìn)工作的綜合評價(jià)體系并組織實(shí)施。參與為外來(lái)投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作，監督外來(lái)投資企業(yè)執行有關(guān)法律、法規、規章及合同、章程的情況。受市政府委托，代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事（聯(lián)絡(luò )）處。負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┤藛T編制
現有行政編制11 名、事業(yè)編制8名（人員參照公務(wù)員法管理），其中，局長(cháng)1名，副局長(cháng)3名；正科級領(lǐng)導職數6名，副科級領(lǐng)導職數4名；機關(guān)工勤編制1名。
二、部門(mén)財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元，其中：上年結轉865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個(gè)人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類(lèi)項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
�。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個(gè)人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類(lèi)項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績(jì)效完成情況
20xx年，“屏對屏”“線(xiàn)連線(xiàn)”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招商活動(dòng)12場(chǎng)次，舉行在線(xiàn)專(zhuān)題推介會(huì )8場(chǎng)，洽談項目120余個(gè)，“云端”簽約項目11個(gè)。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節等省市重大平臺活動(dòng)，舉辦系列投資推介活動(dòng)，累計集中簽約項目169個(gè)、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專(zhuān)業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工巴中分會(huì )場(chǎng)暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開(kāi)工儀式，集中開(kāi)工項目146個(gè)，總投資446.1億元。
四、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙�(jīng)費預算有待進(jìn)一步細化�？�(jì)效目標申報經(jīng)費預算與實(shí)際執行數有一定差異。
�。ǘ┎块T(mén)項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬(wàn)元（招商引資項目），項目預算調整變動(dòng)率為18.59%。
五、整改措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強經(jīng)費預算。細化做實(shí)績(jì)效目標預算申報，全力做到經(jīng)費預算與實(shí)際執行數相符。
�。ǘ┣袑�(shí)加強財政資金全過(guò)程管控。針對常態(tài)化項目，加強與財政部門(mén)銜接，積極總結經(jīng)驗，持續優(yōu)化項目管理流程，加強項目支出管理，量入為出，強化業(yè)務(wù)培訓，提升財政資金使用效益。
財政績(jì)效評價(jià)報告5
我們接受委托，對屯溪區生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。與本次績(jì)效評價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區生態(tài)環(huán)境分局負責提供，我們的責任是在實(shí)施評價(jià)相關(guān)工作的基礎上對其發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。
我們的評價(jià)是按照《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)指引》（會(huì )協(xié)[20xx]10號）和中國注冊會(huì )計師審計準則進(jìn)行的。在評價(jià)過(guò)程中，我們結合該項目的實(shí)際情況，實(shí)施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序�，F將評價(jià)情況報告如下：
一、績(jì)效評價(jià)依據
1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號)；
2.財政部《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔20xx〕416號）；
3．《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)指引》（會(huì )協(xié)[20xx]10號）；
4．《中國注冊會(huì )計師審計準則》；
5．《政府購買(mǎi)社會(huì )組織公共服務(wù)項目合同》。
二、項目單位績(jì)效報告情況
屯溪區生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實(shí)施主體，位于屯溪區陽(yáng)湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規、政策和標準規范，組織擬定環(huán)境保護相關(guān)政策措施并組織實(shí)施；負責組織編制全區環(huán)境功能區劃，參與制定全區主體功能區劃；負責落實(shí)全區污染減排目標，承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目，位于黃山市屯溪區黎陽(yáng)鎮。黎陽(yáng)鎮位于黃山市中心城區西南端，隸屬安徽省黃山市屯溪區，鎮域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區,常住人口3.96萬(wàn)人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽(yáng)縣，晉改為黎陽(yáng)，“兩江交匯，三省通衢”的地理位置，使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮，有“唐宋之黎陽(yáng)，明清之屯溪”之說(shuō)。交通區位優(yōu)越�；蘸几咚俟�、合銅黃高速及220省道穿境而過(guò)，黃山國際機場(chǎng)位于鎮北郊，黃山高鐵北站、黃山火車(chē)站均在十五分鐘交通圈內。
根據《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達20xx年中央財政水污染防治專(zhuān)項資金的通知》（皖財資環(huán)(20xx] 807號）要求， 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護，要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護要求，科學(xué)規劃。
20xx年起，財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點(diǎn)，設置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。二輪試點(diǎn)期間，皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年，安徽省將新安江流域生態(tài)補償的經(jīng)驗推廣至全省，安徽121個(gè)斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內的淮河、長(cháng)江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點(diǎn)為期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出資2億元，并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比，第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進(jìn)一步提高，在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權重，氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來(lái)的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28，還相應提高了水質(zhì)穩定系數，由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí)，第三輪試點(diǎn)在貨幣化補償的基礎上，將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補償機制，一方面鼓勵和支持通過(guò)設立綠色基金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導社會(huì )資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入，另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯(lián)通作用，按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則，積極創(chuàng )設平臺，強化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接，協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現綠色發(fā)展，把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢(qián)塘江打造成長(cháng)三角乃至全國最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
鋪設污水管道6700米，建設真空提升泵站1座；沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠(chǎng)完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當地生態(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會(huì )穩定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區域建設，促進(jìn)隆阜片區和枧忠片區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統，改善農村人居環(huán)境，改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目的績(jì)效情況，查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，為提升財政資金使用績(jì)效提供決策依據。特開(kāi)展本次績(jì)效評價(jià)。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則
為保證本次績(jì)效評價(jià)的順利實(shí)施，在績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程中應當堅持以下原則：
�。�1）科學(xué)規范原則。在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中應當嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
�。�2）公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
�。�3）分級分類(lèi)原則。根據財政部門(mén)的層級、預算部門(mén)的不同以及評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
�。�4）績(jì)效相關(guān)原則。在績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程中針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，使評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2.評價(jià)指標體系
本項目的績(jì)效評價(jià)指標的設置、分值及評分標準，詳見(jiàn)附件。
3.績(jì)效評價(jià)的具體方法
結合本項目的實(shí)際情況，通過(guò)審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現場(chǎng)查看、綜合評價(jià)等評價(jià)程序，采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價(jià)方法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程如下：
1.績(jì)效評價(jià)前期準備階段
�。�1）接受績(jì)效評價(jià)主體的委托，簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)；
�。�2）成立績(jì)效評價(jià)工作組；
�。�3）明確績(jì)效評價(jià)基本事項；
�。�4）制定績(jì)效評價(jià)方案。
2.績(jì)效評價(jià)實(shí)施階段
�。�1）根據項目特點(diǎn)，按照績(jì)效評價(jià)方案，通過(guò)案卷研究、數據填報、實(shí)地調研、座談會(huì )及問(wèn)卷調查等方法收集相關(guān)評價(jià)數據；
�。�2）對數據進(jìn)行甄別、匯總和分析；
�。�3）結合所收集和分析的數據，按績(jì)效評價(jià)相關(guān)規定及要求運用科學(xué)合理的評價(jià)方法對項目績(jì)效進(jìn)行綜合評價(jià)，對各項指標進(jìn)行具體計算、分析并給出各指標的評價(jià)結果及項目的績(jì)效評價(jià)結論。
3.績(jì)效評價(jià)報告的編制和提交階段
�。�1）根據各指標的評價(jià)結果及項目的整體評價(jià)結論，按績(jì)效評價(jià)相關(guān)規定及要求編制績(jì)效評價(jià)報告；
�。�2）與委托方就績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行充分溝通；
�。�3）履行評估機構內部審核程序；
�。�4）提交績(jì)效評價(jià)報告。
五、績(jì)效評價(jià)指標分析及績(jì)效評價(jià)情況
屯溪區財政預算績(jì)效評價(jià)指標體系共分三級，其中：一級指標四項：投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果；二級指標六項：項目立項、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益；三級明細指標28項，滿(mǎn)分分值100分，得分97分，具體評價(jià)情況如下：
�。ㄒ唬┩度胫笜耍海ǹ偡�25分，得23分）
項目投入階段的二級評價(jià)指標分為項目立項、資金管理兩個(gè)方面，三級明細指標6項，具體評價(jià)情況如下：
1.項目立項，（指標分9分，得9分）
�。�1）項目立項合規性，（指標分3分，得3分）
該項目在立項合規性方面，屯溪區黎陽(yáng)鎮人民政府求向黃山市屯溪區發(fā)展和改革委員會(huì )提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的報告》（黎政【20xx】164號），黃山市屯溪區發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)行了審批，出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的批復》（黃政函【20xx】297號）。設立過(guò)程符合政策規定，申報內容完整，項目調整嚴格履行相應報批手續。
�。�2）績(jì)效目標合理性，（指標分3分，得3分）
該項目設定的績(jì)效目標通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設污水管道6700米，建設真空提升泵站1座；沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠(chǎng)完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤�？�(jì)效目標的設定明確合理，符合客觀(guān)實(shí)際。
�。�3）績(jì)效指標明確性，（指標分3分，得3分）
該項目設定的績(jì)效評價(jià)明確、清晰、細化，實(shí)施計劃完整、詳細。
2、資金管理，（指標分16分，得14分）
�。�1）財政資金到位情況，（指標分4分，得4分）
該項目計劃財政資金為1,100萬(wàn)元，20xx年12月實(shí)際到位財政資金1,100萬(wàn)元，到位率為100%。
�。�2）財政資金使用情況，（指標分9分，得7分）
該項目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元，撥付資金770萬(wàn)元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。
�。�3）配套資金到位情況，（指標分3分，得3分）
該項目要求安排自籌0萬(wàn)元。
�。ǘ┻^(guò)程指標，（總分30分，得30分）
項目實(shí)施過(guò)程階段的二級評價(jià)指標分為業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個(gè)方面，三級明細指標11項，具體評價(jià)情況如下：
1、業(yè)務(wù)管理，（指標分17分，得17分）
�。�1）制度建設及執行有效性，（指標分4分，得4分）
該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。
�。�2）項目質(zhì)量管理體系建設，（指標分4分，得4分）
該項目實(shí)施監理、設計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
�。�3）政務(wù)公開(kāi)情況，（指標分2分，得2分）
該資金安排的項目為通過(guò)財政批準并納入預算管理。
�。�4）項目建設報告情況，（指標分1分，得1分）
該項目實(shí)施單位通過(guò)規定程度向財政部門(mén)報告資金使用和項目建設進(jìn)度情況。
�。�5）項目驗收情況，（指標分3分，得3分）
該項目尚示竣工驗收，但在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
�。�6）變更控制情況，（指標分2分，得2分）
該項目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現變更情況。
�。�7）項目檔案管理，（指標分1分，得1分）
該項目檔案通過(guò)專(zhuān)人管理，專(zhuān)盒收放，資料齊全。
2、財務(wù)管理，（指標分13分，得13分）
�。�1）制度建設及執行有效性，（指標分2分，得2分）
該項目實(shí)施單位制定了財務(wù)管理制度及相關(guān)內部控制制度并得到規范有效運行。
�。�2）資金使用合規性，（指標分6分，得6分）
該項目實(shí)施單位對本項目建立專(zhuān)項核算，沒(méi)有發(fā)現支出依據不合規或虛列項目支出，截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。
�。�3）按合同約定付款，（指標分3分，得3分）
該項目實(shí)施單位根據合同約定支付項目相關(guān)款項。
�。�4）財務(wù)監控有效性，（指標分2分，得2分）
該項目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的'辦法措施，沒(méi)發(fā)現違反辦法措施的情況。
�。ㄈ┊a(chǎn)出指標，（總分25分，得24分）
項目產(chǎn)出評價(jià)設立一個(gè)二級指標為項目產(chǎn)出，三級明細指標6項，具體評價(jià)情況如下：
�。�1）項目完成進(jìn)度，（指標分2分，得1分）
該項目計劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬(wàn)元，項目已完成投資額742.26萬(wàn)元，完成比率為67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。
�。�2）項目時(shí)效控制，（指標分5分，得5分）
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個(gè)月，20xx年底之前完工，20xx年12月25日通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。
�。�3）項目實(shí)施內容，（指標分3分，得3分）
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實(shí)施。
�。�4）項目完成質(zhì)量，（指標分5分，得5分）
該項目尚未竣工驗收，在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
�。�5）項目投資控制，（指標分5分，得5分）
該項目沒(méi)有發(fā)生變更。
�。�6）項目相關(guān)配套設施情況，（指標分5分，得5分）
該項目達到預期功能需要的配套設施已經(jīng)實(shí)施。
�。ㄋ模┬Ч笜�，（總分20分，得20分）
項目實(shí)施效果設立一個(gè)二級指標為項目效益，三級明細指標5項，具體評價(jià)情況如下：
�。�1）經(jīng)濟效益，（指標分4分，得4分）
該項目的實(shí)施通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。
�。�2）社會(huì )效益，（指標分4分，得4分）
該項目的實(shí)施優(yōu)化了當地生態(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會(huì )穩定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區域建設，促進(jìn)隆阜片區和枧忠片區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
�。�3）生態(tài)效益，（指標分4分，得4分）
該項目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統，改善了農村人居環(huán)境，改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
�。�4）可持續影響，（指標分4分，得4分）
該項目管理、運行維護制度健全，并得到有效執行，有利于社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續性發(fā)展和利用。
�。�5）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)足度，（指標分4分，得4分）
公眾對項目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì )環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿(mǎn)意度,即滿(mǎn)意人數與詢(xún)問(wèn)人數(15人)之比為100%。
六、績(jì)效評價(jià)結論
我們認為，屯溪區生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目，較好的按照相關(guān)規定實(shí)施，項目績(jì)效評價(jià)總分為97分，一級指標得分明細如下：
根據等級一般劃分標準為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90 分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。本項目績(jì)效評價(jià)總分為97分，為優(yōu)等。
七、項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
1.該項目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元，撥付資金770萬(wàn)元，占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實(shí)際實(shí)施情況，按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付，避免違約風(fēng)險；
2.該項目完成進(jìn)度指標以已完成的投資額與計劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評價(jià)，完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核，按規定及時(shí)支付工程款項，避免反映的完成率指標失真；
3.屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應在項目實(shí)施前期加強政策和項目宣傳，進(jìn)一步提升群眾對項目的知曉率和滿(mǎn)意度；
財政績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費專(zhuān)項資金和民貿民品貸款貼息補助資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，分別選取了6個(gè)地區作為民族工作經(jīng)費實(shí)地抽樣績(jì)效評價(jià)點(diǎn)、17個(gè)地區作為民貿民品貸款貼息補助實(shí)地抽樣績(jì)效評價(jià)點(diǎn)，指出民族工作經(jīng)費資金管理使用存在四個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題、民貿民品貸款貼息補助存在四個(gè)方面的問(wèn)題。針對本次績(jì)效檢查中發(fā)現的問(wèn)題和提出的要求，我委高度重視，壓實(shí)責任、全面整改，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
二、加強組織領(lǐng)導，確保整改工作落實(shí)到位
(一)重視問(wèn)題，提高認識。檢查組反饋指出的問(wèn)題，實(shí)事求是、客觀(guān)公正、符合實(shí)際，所提出的意見(jiàn)建議中肯且針對性、指導性、可操作性強，全省民宗委系統高度重視這些問(wèn)題，從思想和行動(dòng)上提高對整改工作的認識。
(二)加強領(lǐng)導，明確責任。為切實(shí)加強對問(wèn)題整改工作的領(lǐng)導，我委成立了兩項資金整改工作專(zhuān)班，組長(cháng)由委分管領(lǐng)導擔任，并作為責任領(lǐng)導，副組長(cháng)由規財處和經(jīng)發(fā)處負責人擔任，成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實(shí)整改內容作為工作的重點(diǎn)，對涉及的整改項目做出了科學(xué)部署，以確保取得實(shí)效。
(三)迅即部署，強化措施。根據績(jì)效評價(jià)報告中指出兩項資金使用管理方面的問(wèn)題，進(jìn)行了全面梳理分析，制定了績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改工作方案，壓實(shí)整改責任，逐項落實(shí)整改問(wèn)題，確保整改有措施、完成有時(shí)限。
(四)加強督辦，注重實(shí)效。按照責任分工，督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實(shí)，下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實(shí)民貿民品政策有關(guān)事項的通知》，要求各級民宗部門(mén)逐條對照檢查，逐件研究整改，確保問(wèn)題整改到位、按時(shí)完成。
(五)建章立制，注重長(cháng)效。把建立和完善規章制度作為整改落實(shí)構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節，我委結合實(shí)際制定了系列資金管理規章制度，并指導各級民宗工作部門(mén)結合本地實(shí)際制定相關(guān)管理辦法，形成了全省各級民宗工作部門(mén)較為完整的資金分配、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等制度，推進(jìn)了資金管理制度化、規范化、科學(xué)化。
三、堅持問(wèn)題導向，逐條逐項落實(shí)整改
我委針對檢查組反饋的問(wèn)題，按照“事事有回音，件件有落實(shí)”的要求，結合實(shí)際，強化整改措施，整改工作有序、有力，取得了初步成效。
(一)民族工作經(jīng)費專(zhuān)項資金問(wèn)題整改
1、管理制度方面問(wèn)題整改。我委會(huì )同省財政廳對原《貴州省民族工作專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》進(jìn)行了修訂，并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問(wèn)題
(1)列支基本支出問(wèn)題整改。指導各級民宗工作部門(mén)完成資金清退，并嚴格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規定，按照預算規定的支出用途使用資金。
(2)預算執行進(jìn)度較慢問(wèn)題整改。一是指導各級民宗部門(mén)對涉及資金進(jìn)行進(jìn)一步摸查，梳理實(shí)施項目和無(wú)法實(shí)施項目情況，根據結存資金情況提出處理意見(jiàn)。二是督促指導各級民宗部門(mén)加強與本級政府和財政等部門(mén)的匯報、溝通協(xié)調，爭取未到位資金落地，啟動(dòng)項目實(shí)施。三是督促各級民宗部門(mén)科學(xué)做好項目論證并建立項目庫，避免項目資金到位后無(wú)法實(shí)施問(wèn)題。四是督促各級民宗部門(mén)加快項目實(shí)施進(jìn)度，爭取年內完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據不充分問(wèn)題整改。xxxx年12月我委會(huì )同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經(jīng)費管理辦法進(jìn)行了修訂，在民族工作經(jīng)費使用范圍中對上述項目的使用做了進(jìn)一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實(shí)施緩慢、取消實(shí)施或未實(shí)施問(wèn)題整改。一是指導各級民宗部門(mén)對涉及項目進(jìn)行梳理，進(jìn)一步摸清未完成項目、未實(shí)施項目情況，根據項目情況提出整改意見(jiàn)。二是督促指導各級民宗部門(mén)加強與本級政府和財政等部門(mén)的匯報、溝通協(xié)調，爭取未到位資金落地，啟動(dòng)項目實(shí)施。三是督促各級民宗部門(mén)科學(xué)做好項目論證并建立項目庫，避免項目資金到位后無(wú)法實(shí)施問(wèn)題，或實(shí)施條件變化取消實(shí)施等問(wèn)題。四是督促各級民宗部門(mén)加快項目實(shí)施進(jìn)度，爭取年內完成未及時(shí)完成項目，對已完成未驗收或撥付的項目，要加快驗收報賬進(jìn)度，完善有關(guān)資料，盡快撥付資金，及時(shí)完成項目會(huì )計核算。五是指導各級民宗部門(mén)嚴格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規定，不允許從項目經(jīng)費中列支基本支出。
5、績(jì)效管理方面
(1)績(jì)效目標管理不到位問(wèn)題整改。我委績(jì)效目標圍繞主要工作進(jìn)行編制，涵蓋了數量、質(zhì)量、時(shí)效、社會(huì )效益、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等主要指標，對年度重要工作均有具體指標體現，但鑒于民族工作多為事務(wù)性工作，指標設置中確實(shí)存在無(wú)法定量只能定性的描述，我委將進(jìn)一步挖掘梳理既體現工作要點(diǎn)又更加適合評價(jià)衡量的績(jì)效目標。
(2)未開(kāi)展績(jì)效自評問(wèn)題整改。我委督促各級民宗部門(mén)認真開(kāi)展自查，被抽查州縣及時(shí)完成績(jì)效自評工作，未被抽查到的要認真自查、梳理問(wèn)題，加強項目績(jì)效管理工作。
(二)民貿民品貸款貼息補助資金問(wèn)題整改
1、強化制度建設，及時(shí)出臺專(zhuān)項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專(zhuān)項資金管理辦法》，就資金預算編制、設立績(jì)效目標、分配撥付、項目監管、績(jì)效評價(jià)等方面，理順各級財政、民宗、人行、承貸機構之間的關(guān)系，厘清部門(mén)間的職能職責，強化分工合作，既各司其職，又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結合實(shí)際建立貸款風(fēng)險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度，激勵商業(yè)銀行等金融機構支持民貿民品企業(yè)發(fā)展，在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿民品企業(yè)的貸款準入條件。
2、加強監督管理，形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動(dòng)。加強各部門(mén)之間要溝通協(xié)調，強化信息共享，民族工作部門(mén)要及時(shí)將貸款申請審核意見(jiàn)書(shū)抄送財政部門(mén)，人行當地分支機構要及時(shí)將貼息審核意見(jiàn)抄送財政部門(mén)、民族工作部門(mén);財政部門(mén)下達、撥付、兌現貼息資金后及時(shí)抄送民族工作部門(mén)。二是加強績(jì)效管理。各級財政部門(mén)、民族工作部門(mén)、中國人民銀行當地分支機構每年要對民貿民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進(jìn)行檢查;按規定每年開(kāi)展績(jì)效自評工作并出具績(jì)效自評報告。
3、抓好貫徹落實(shí)，強化政策具體操作執行力度。一是注重提高時(shí)效性。及時(shí)開(kāi)展貼息資金清算和撥付，及時(shí)兌現貼息資金，切實(shí)讓民貿民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規的情況，規范貼息渠道和程序，完善資金撥付兌現審批手續。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過(guò)低的情況，采取動(dòng)態(tài)監管方式，對已命名的但不再經(jīng)銷(xiāo)少數民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區農副產(chǎn)品的企業(yè)適時(shí)清理，對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè)，適時(shí)清理、調整。同時(shí)，加大對民貿民品貸款貼息優(yōu)惠政策的`宣傳力度，提高政策知曉率，擴大覆蓋面。
4、積極指導企業(yè)，按時(shí)報送有關(guān)材料。一是按時(shí)報送基礎檔案。按照規定，每年3月份前，民貿民品企業(yè)基礎檔案需要及時(shí)更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應情況。按文件要求，督促少數民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)按規定定期向項目主管部門(mén)報送少數民族特需商品生產(chǎn)供應等相關(guān)情況。三是規范年度審計報告。針對部分縣(市、區、特區)存在項目資料不合規、不完整、未提供等情況，已認定的民貿民品企業(yè)有流動(dòng)貸款需求的，要及時(shí)出具年度審計報告，報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷(xiāo)少數民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷(xiāo)售)民族地區農副產(chǎn)品銷(xiāo)售額占該法人企業(yè)全部銷(xiāo)售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果，持續加大整改力度
經(jīng)過(guò)整改，雖然取得了階段性較為顯著(zhù)的成效，但對照檢查組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識，持續壓實(shí)整改責任，產(chǎn)生實(shí)在效果。
(一)強化問(wèn)題意識，持續抓好整改。堅持整改目標不變，整改力度不減，進(jìn)一步抓好后續工作。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈;對還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時(shí)整改到位;對需要較長(cháng)時(shí)間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
(二)鞏固整改成果，建立長(cháng)效機制。以制度建設固化問(wèn)題整改成果，舉一反三，對我委制定的各類(lèi)經(jīng)費管理辦法進(jìn)行修改完善，以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。
(三)深化整改成果，加強資金監管。進(jìn)一步加強資金監管指導，總結績(jì)效檢查中發(fā)現的問(wèn)題，以問(wèn)題為導向強化各級民宗部門(mén)項目資金負責人和管理人員培訓指導，督促各級民宗部門(mén)加強項目資金事前事中事后監管，切實(shí)履行各級職責，確保管好用好財政專(zhuān)項扶貧資金，使有限的資金發(fā)揮最大效益。
財政績(jì)效評價(jià)報告7
為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區衛生服務(wù)體系建設，建立穩定的社區衛生服務(wù)籌資、投入機制和規范的收支運行管理機制，提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性，根據省財政廳和衛生廳關(guān)于開(kāi)展《城市社區衛生服務(wù)財政項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求，我市財政和衛生部門(mén)通力協(xié)作、明確職責，切實(shí)開(kāi)展城市社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)工作，現將評價(jià)工作情況報告如下：
一、工作背景
�。ㄒ唬╅_(kāi)展社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)的目的意義
在全省開(kāi)展城市社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)，是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總要求和奮斗目標的需要，也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要，更是對各級政府貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區衛生服務(wù)工作的指導意見(jiàn)，建立完善的城市社區衛生服務(wù)體系工作目標實(shí)現度的一次檢驗。
通過(guò)開(kāi)展城市社區衛生服務(wù)財政項目支出績(jì)效評價(jià)工作，了解我市城市社區衛生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況，掌握城市社區衛生服務(wù)中心建設和開(kāi)展公共衛生服務(wù)的情況，以及財政投入資金使用的效益和效率；推進(jìn)以城市社區衛生服務(wù)為基礎，社區衛生服務(wù)機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛生服務(wù)體系建設；維護居民健康、構建和諧社區，更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。
�。ǘ┦谐鞘猩鐓^衛生服務(wù)基本情況
市建城區面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和玉山鎮范圍，下轄11個(gè)街道辦事處，常住人口68.98萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口31.35萬(wàn)人。截止底，已建成城市社區衛生服務(wù)中心3家，社區衛生服務(wù)站40家，社區衛生服務(wù)機構房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀(guān)察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛技人員337人，衛技人員占比85.1%，衛技人員中有高級職稱(chēng)9名，中級職稱(chēng)56名，初級職稱(chēng)207名。城市社區衛生服務(wù)中心完成門(mén)急診93.57萬(wàn)人次，住院3959床日，實(shí)現收入7832.76萬(wàn)元，其中財政補助收入2518.22萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入5314.54萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬(wàn)元，藥品收入占比77.22%。
二、過(guò)程方法
本次社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)工作由市財政局負責，市衛生局協(xié)助開(kāi)展，于9—11月間完成，具體分以下幾個(gè)階段：
�。ㄒ唬┕ぷ鞑贾秒A段
1、9月中旬，參加省財政廳組織的績(jì)效評價(jià)工作會(huì )議，接受績(jì)效評價(jià)指標體系、《績(jì)效綜合評價(jià)表》和《績(jì)效評價(jià)基礎表》的填報、評價(jià)軟件應用及計算機網(wǎng)上數據填報操作技術(shù)培訓。
2、成立由市財政局、衛生局分管領(lǐng)導、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導、財務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績(jì)效評價(jià)對象。
3、10月上旬，召開(kāi)三家城市社區衛生服務(wù)中心相關(guān)人員會(huì )議布置任務(wù)，并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓。
�。ǘ┗A數據表填報、復核和匯總階段
1、10月25日前，三家城市社區衛生服務(wù)中心按《基礎數據采集系統》要求，按時(shí)完成評價(jià)基礎數據填報，經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛生部門(mén)。
2、10月31日前，市財政和衛生部門(mén)按《基礎數據采集系統》要求，負責完成本級有關(guān)基礎數據表的填報、城市社區衛生服務(wù)中心上報基礎數據的接收、審核匯總，經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬，市財政局和衛生部門(mén)按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿(mǎn)意率”問(wèn)卷調查工作。
�。ㄈ⿺祿䥇R總分析、綜合評價(jià)和提交報告階段
11月底前，完成自評價(jià)工作，市財政和衛生部門(mén)在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問(wèn)卷調查工作的基礎上，按照省財政廳提供的全省統一評價(jià)標準，組織有關(guān)人員對本市社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效進(jìn)行自評價(jià)，出具自評價(jià)報告。
三、基本結論
隨著(zhù)我市財政對社區衛生服務(wù)投入的持續增加，城市社區衛生服務(wù)機構建設不斷加強，社區衛生服務(wù)人才結構不斷優(yōu)化，社區衛生服務(wù)能力水平不斷增強，社區居民滿(mǎn)意度不斷提高。突出表現在以下三個(gè)方面：
一是社會(huì )綜合效益明顯提升。市、鎮兩級財政加大了對城市社區衛生服務(wù)機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入，極大改善了社區衛生服務(wù)機構硬件水平，有效降低了醫療衛生總費用，社會(huì )綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛生局有效整合城市醫療資源，將市一院、市中醫院、市二院等單位社區門(mén)診部統一劃歸轄區社區衛生服務(wù)中心管理，城市社區衛生服務(wù)機構用較少的人員和設備，完成了較大的基本醫療和基本公共衛生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。
三是社區工作效益明顯提升。城市社區衛生服務(wù)中心切實(shí)履行職能，積極開(kāi)展融醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區衛生服務(wù)工作效益明顯提升。
四、主要成效
完善政策體系，加大財政投入。一是明確社區衛生服務(wù)機構性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區衛生服務(wù)機構為公益性事業(yè)單位。社區衛生服務(wù)中心衛生技術(shù)人員數量原則上按照服務(wù)人口8名/萬(wàn)的比例配置。二是落實(shí)社區衛生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起，根據城鄉社區衛生服務(wù)機構實(shí)際人員數，實(shí)行每人每年1.5萬(wàn)元的財政補助，由各區鎮財政預算安排，以后隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專(zhuān)項資金。市、區鎮兩級財政部門(mén)根據新、改擴建機構建設計劃，將社區基本建設和基本設備配置經(jīng)費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區鎮、村按4：4：2比例負擔，經(jīng)濟薄弱村由市、區鎮兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區衛生服務(wù)人員培養經(jīng)費政府補助機制。對應聘至社區工作的醫學(xué)院校應屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓，培訓期間每年每人補貼3萬(wàn)元。對籍全科醫學(xué)生，每年每人補貼1萬(wàn)元。對公立醫院下派到社區衛生服務(wù)機構工作的人員按職稱(chēng)實(shí)行經(jīng)費補助政策，補助標準平均每人每年約1.5萬(wàn)元。五是完善社區衛生服務(wù)惠民政策。起，市級財政按城鎮職工與居民醫保參保實(shí)際人員數實(shí)行人均20元標準，對社區常用藥品實(shí)施補貼。對社區基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)行政府補貼，為人均23元。
�。ǘ┮幏督ㄔO標準，推進(jìn)機構建設。一是完善設置規劃。我市按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃要求，制訂了社區衛生服務(wù)機構設置規劃。到，全市將規劃設置城市社區衛生服務(wù)中心9家，社區衛生服務(wù)站46家。原則上城市建成區建制街道(約3～5萬(wàn)人)設社區衛生服務(wù)中心1家，人口規模大于10萬(wàn)人的增設1家，在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區，適當設置一定數量的社區衛生服務(wù)站。鄉鎮每5萬(wàn)人左右設社區衛生服務(wù)中心1家，每3000—5000人左右設社區衛生服務(wù)站1家。二是統一建設標準。根據國家、省社區衛生服務(wù)機構建設標準，結合我市實(shí)際，制訂了《市社區衛生服務(wù)中心建設標準（試行）》以及《市社區衛生服務(wù)站建設標準（試行）》，加強全市社區衛生服務(wù)機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規范化建設。原則上，社區衛生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米，社區站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米；社區中心基本設備配置標準為300萬(wàn)元，社區站基本設備配備為10萬(wàn)元。三是推進(jìn)機構建設。按照三年時(shí)間，完成社區衛生服務(wù)機構建設任務(wù)要求，，我市實(shí)施新改擴建城市社區衛生服務(wù)中心2家，社區衛生服務(wù)站9家，實(shí)施設備標準化配置中心3家，社區站27家。市鎮兩級財政直接投入城市社區衛生服務(wù)機構建設和設備配置資金約1685萬(wàn)元。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，提高隊伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學(xué)規范化培訓，已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規范化培訓214人次。另一方面，開(kāi)展鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷補償教育工作，共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷補償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區人才引進(jìn)力度，，面向全國公開(kāi)招聘實(shí)用型衛生技術(shù)人員和醫學(xué)院校應屆畢業(yè)生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規范化培訓工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫院和市一院的全科規范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開(kāi)始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫學(xué)生，畢業(yè)后定向分配到全市社區衛生服務(wù)機構工作。今年已與31名全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生簽約，每年將資助學(xué)費1萬(wàn)元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度，今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時(shí)，對下派人員實(shí)行補助。
�。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO，提高惠民程度。一是實(shí)施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起，在全市社區衛生服務(wù)機構中，全面實(shí)施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個(gè)品規，社區基本藥物價(jià)格在國家規定的現行價(jià)格的基礎上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區基本公共衛生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類(lèi)45項基本公共衛生項目實(shí)行政府補貼。三是擴大社區衛生服務(wù)機構醫保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務(wù)機構納入到醫保定點(diǎn)單位，今年6月，我市結合社區藥品政府補貼制度的實(shí)施，將社區衛生服務(wù)站全部納入了城鎮職工醫保定點(diǎn)單位。
�。ㄎ澹⿵娀δ芙ㄔO，提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實(shí)加強健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實(shí)事項目任務(wù)的全面完成，進(jìn)一步營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的.社會(huì )氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份，建檔率88.47%。二是切實(shí)加強預防保健工作。城市社區掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統管理3845人，0—6歲兒童系統管理人數20932人，全年預防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務(wù)機構健康教育工作考核評估標準，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規范。以農村衛生現代化建設、示范社區衛生服務(wù)機構創(chuàng )建、億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體，切實(shí)開(kāi)展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，全面提升健康教育工作水平。
五、存在問(wèn)題
我市城市社區衛生服務(wù)體系建設雖然取得了一定的成績(jì)，但在建設過(guò)程中還存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區范圍內，由于種種因素，社區衛生服務(wù)機構設置較少。到底要完成9個(gè)社區中心和46個(gè)社區站的規劃建設，基本建設任務(wù)十分繁重。二是社區衛生服務(wù)隊伍建設任務(wù)艱巨。我市提出到，社區衛生服務(wù)機構中，鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結構不合理等問(wèn)題，，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區衛生服務(wù)隊伍建設的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國家法定執業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距，隊伍建設任務(wù)非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區衛生服務(wù)機構已由全面普及信息化建設，實(shí)行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級要求還有較大差距，信息化建設進(jìn)程亟待加快。
六、相關(guān)建議
一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區衛生服務(wù)機構建設。要以社區衛生服務(wù)機構建設列為市政府年度實(shí)事工程為契機，加快推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)機構標準化建設。完成規劃建設的中華園、蓬朗、長(cháng)江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區衛生服務(wù)站的施新改擴建及設備標準化配置任務(wù)。在加快社區機構建設的同時(shí)，完成省市示范社區衛生服務(wù)機構創(chuàng )建工作。
二是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)人才建設。要繼續做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養“五個(gè)一批”的社區衛生服務(wù)人才培養機制，進(jìn)一步優(yōu)化我市社區人才隊伍結構，繼續做好鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷教育及定向培養人員的規范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫學(xué)生資助培養工作，繼續落實(shí)社區衛生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策，穩定和吸引優(yōu)秀人才加入社區衛生服務(wù)隊伍行列。
三是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)功能建設。要以社區藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手，切實(shí)提高居民到社區衛生服務(wù)機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規范化管理為重點(diǎn)，全面提高社區預防保健和健康教育等基本公共衛生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區衛生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù)，充分發(fā)揮社區衛生主動(dòng)服務(wù)和連續服務(wù)的優(yōu)勢，提高社區衛生服務(wù)居民滿(mǎn)意度。
四是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)制度建設。在社區居民常用藥品政府補貼制度上，要開(kāi)展社區藥品政府補貼制度運行的分析研究，結合省市社區衛生服務(wù)機構藥品目錄要求，調整社區藥品政府補貼的藥品目錄品規，保證社區藥品供應。在社區基本公共衛生服務(wù)政府購買(mǎi)制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區衛生服務(wù)專(zhuān)項資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛生服務(wù)考評細則，加強基本公共衛生服務(wù)項目管理和評估管理，規范市、鎮兩級社區衛生服務(wù)專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益。
五是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)基礎管理。要加強社區衛生服務(wù)質(zhì)量管理，嚴格執行各項診療規程，規范各種醫療文書(shū)書(shū)寫(xiě)。要加強社區衛生服務(wù)經(jīng)費管理，建立市、鎮兩級社區衛生服務(wù)項目管理臺帳，實(shí)行對社區經(jīng)費的專(zhuān)帳管理、專(zhuān)項考核，保證社區衛生服務(wù)專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高資金使用效益。要加強社區衛生服務(wù)信息管理，要盡快開(kāi)發(fā)社區衛生服務(wù)基本醫療以及居民健康檔案信息管理系統，提高社區衛生服務(wù)信息化管理水平。
年三月三十日
財政績(jì)效評價(jià)報告8
項目名稱(chēng)：工資及日常辦公經(jīng)費
項目單位：XX縣交通運輸局
主管部門(mén)：XX縣交通運輸局
評價(jià)人員：局機關(guān)項目績(jì)效考評小組
時(shí)間：20xx年12月
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關(guān)文件，XX縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進(jìn)行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎設施建設。為保證局機關(guān)人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實(shí)施情況根據績(jì)效工作目標，按計劃及工作進(jìn)度，開(kāi)支局機關(guān)工作經(jīng)費，計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114。27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145。2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費來(lái)源和使用情況經(jīng)費來(lái)源于縣財政撥款，實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標用戰略規劃指導交通行業(yè)發(fā)展，保證局機關(guān)人員穩定及正常運行
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)設計過(guò)程績(jì)效評價(jià)設計，主要選擇單位經(jīng)費開(kāi)支項目比較大，影響范圍廣作為評價(jià)目標，評價(jià)指標的設計，主要考慮項目實(shí)施對單位及社會(huì )的影響。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)框架，包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等年度績(jì)效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數雖指標、質(zhì)雖指標、時(shí)效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標。
�。ㄈ┳C據收集方法財務(wù)部門(mén)提供項目開(kāi)支情況，辦公室提供開(kāi)支效果。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項目績(jì)效目標，年中檢查進(jìn)度，項目結束要評估總結，提出改進(jìn)意見(jiàn)。
�。ㄎ澹┍敬慰�(jì)效評價(jià)的.局限性
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┛�(jì)效分析
投入計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度：產(chǎn)出指導協(xié)調交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會(huì )。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。
績(jì)效目標完成情況分析計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%
�。ǘ┰u價(jià)結論
評分結果自評滿(mǎn)分：主要結論更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會(huì )指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
財政績(jì)效評價(jià)報告9
財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績(jì)效評價(jià)是財政支出績(jì)效評價(jià)的主要內容。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制日益完善的今天，我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大，不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門(mén)都越來(lái)越對此重視，如何建立規范而科學(xué)的財政支出績(jì)效評價(jià)體系成為了當前的要點(diǎn)。
一、財政支出績(jì)效評價(jià)體系存在的問(wèn)題
關(guān)于財政支出績(jì)效評價(jià)體系的研究實(shí)踐，我國還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據當前的財政支出績(jì)效評價(jià)來(lái)看，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┴斦С隹�(jì)效評價(jià)理念不成熟
對于財政支出績(jì)效評價(jià)理論的探索，我國還在理念剛形成的時(shí)期。由于財政支出績(jì)效評價(jià)很復雜，這項系統的工程不但范圍大、內容多、運行機制復雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過(guò)程還會(huì )經(jīng)歷一個(gè)相當長(cháng)的探索時(shí)期。
�。ǘ┴斦С隹�(jì)效評價(jià)體系結構不完善
當前，我國不少地方政府的財政支出績(jì)效評價(jià)體系的結構還很不完善，還處于試點(diǎn)時(shí)期。政府和學(xué)者都對財政支出績(jì)效評價(jià)體系的構建展開(kāi)深入研究。但因為沒(méi)有一致的協(xié)調而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現在財政支出績(jì)效的評價(jià)目標及原則不相同，評價(jià)對象和內容不相同，評價(jià)方式和標準不相同，評價(jià)的程序和結果也不相同。
�。ㄈ┴斦С隹�(jì)效評價(jià)體系實(shí)證研究缺乏
盡管我國有一些關(guān)于財政支出績(jì)效評價(jià)體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實(shí)證研究，不少地方政府在制定評價(jià)指標及辦法體系時(shí)都根據規范評價(jià)行為的方式來(lái)思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據完整的財政支出績(jì)效評價(jià)體系來(lái)研究出來(lái)的，因而實(shí)踐性不強。我們幾乎很難看見(jiàn)一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設計。
�。ㄋ模┴斦С隹�(jì)效評價(jià)體系研究脫離實(shí)際
當前，財政支出績(jì)效評價(jià)體系的相關(guān)指標沒(méi)有很強的實(shí)踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門(mén)來(lái)一起研究財政支出績(jì)效評價(jià)，將這些研究成果積極運用于實(shí)踐中。面對種種問(wèn)題，要想真正建立有效的財政支出績(jì)效評價(jià)體系，還需要大量的、長(cháng)期的研究實(shí)踐。
二、財政支出績(jì)效評價(jià)體系構建對策
政府應該以財政支出績(jì)效評價(jià)含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標來(lái)明確評價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應該評價(jià)哪些方面的支出，暫時(shí)不評價(jià)哪些方面的支出。借鑒國內外的先進(jìn)經(jīng)驗來(lái)評價(jià)財政支出，并不斷規范財政支出的統一機制。
�。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的，不少大額的`重點(diǎn)投資項目在投資時(shí)間、運行周期的漫長(cháng)等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內就獲得明顯的經(jīng)濟效益，可是又有著(zhù)明顯的社會(huì )生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算，但對社會(huì )效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當的理論難度。此外，影響財政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當，過(guò)程管理是否規范等，間接原因有體制、社會(huì )、人文等諸多因素。因此，如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益，是構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系的理論難題。加強對財政支出績(jì)效評價(jià)方法論的研究。在現有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數法、目標比較法等方法基礎上，尚需借鑒國外研究成果，引入更多統計方法和計量經(jīng)濟方法，以便在現有數據和經(jīng)驗數據的基礎上，能夠全面、準確地反映出財政支出的績(jì)效。
�。ǘ┛茖W(xué)構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系框架
要想認真政府的財政支出績(jì)效評價(jià)體系，就需要長(cháng)期堅持下去。政府不但要根據自身的未來(lái)戰略目標來(lái)制定評價(jià)體系的框架，還應該根據不同時(shí)期的情況制定不同的具體目標，針對這些目標制定可行的戰略方案。因為財政支出績(jì)效評價(jià)體系構建需要考慮到很多方面，這里不但有評價(jià)指標的選擇，還要考慮到評價(jià)方法、評價(jià)制度等方面，且評價(jià)的對象、組織、應用都和財政支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系框架是政府的財政工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現財政管理創(chuàng )新的必經(jīng)之路。
�。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹�(jì)效評價(jià)指標體系
眾所周知，內容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內容的主要特點(diǎn)，我們無(wú)法構建具有普遍適用性的評價(jià)指標體系�？墒�，為了使相同性質(zhì)的財政支出績(jì)效評價(jià)具有可比性，就應該正確地分析財政支出的類(lèi)型。對財政經(jīng)費支出，一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門(mén)性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進(jìn)行，如教育支出按功能分類(lèi)可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類(lèi)可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開(kāi)支等等，在實(shí)際中可以將兩種分類(lèi)方法有機結合起來(lái)。應當說(shuō)，通過(guò)科學(xué)分類(lèi)建立分層次的財政支出績(jì)效評價(jià)指標，是財政支出績(jì)效評價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題。
�。ㄋ模┲贫ㄕ_的財政支出績(jì)效評價(jià)標準體系
政府的財政支出績(jì)效評價(jià)標準和評價(jià)指標的制定都是相同的，而要構建切合實(shí)際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價(jià)結果具有可比性，其評價(jià)標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準，就應該充分發(fā)揮信息庫的作用，根據各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區、各種財政支出數據信息來(lái)進(jìn)行儲存�？墒乾F階段我國的績(jì)效評價(jià)信息庫建設還不夠完善，因而使得未來(lái)的財政支出績(jì)效評價(jià)工作不好做，這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績(jì)效評價(jià)標準體系的原因。
三、結語(yǔ)
總而言之，隨著(zhù)我國財政支出結構的日益復雜，財政支出內容變得更加復雜。因此，不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績(jì)效的系統分析思想當做理論指導，構建完善的財政支出績(jì)效評價(jià)體系。要想利用系統分析來(lái)明確財政支出績(jì)效要求，就應該要制定具體的評價(jià)內容，根據系統分析基礎來(lái)設置評價(jià)指標，要綜合考慮各個(gè)方面的目標和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價(jià)技術(shù)和評價(jià)標準來(lái)保證評價(jià)體系的科學(xué)性、準確性、可比性，這樣才能讓財政支出績(jì)效評價(jià)過(guò)程更加公平公正，評價(jià)結果也會(huì )更符合實(shí)際。
財政績(jì)效評價(jià)報告10
一、項目概況
項目名稱(chēng)：梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查.
項目達到的目的：為了更好地規范梅縣區村級財務(wù)的管理，規范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況，遏制農村腐敗問(wèn)題，保護農民的合法權益，使村級財務(wù)公開(kāi)透明。
主要內容：
�。�1）20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個(gè)村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況（92個(gè)村）
�。�2）20xx年往來(lái)款項情況，視情況往前追溯（200個(gè)）
�。�3）20xx年1-7月份的賬務(wù)情況（200個(gè)）
項目開(kāi)始實(shí)施時(shí)間：20xx年8月30日
項目完成時(shí)間：11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的`通知》（梅縣區府[20xx]29號）和政府采購規定，進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目執行基本情況
項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式，項目已經(jīng)在規定時(shí)間內完成。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。
通過(guò)組織梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查，對梅縣區村級財務(wù)管理存才的問(wèn)題、村級干部違規發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問(wèn)題和整改建議。
�。ǘ┚唧w績(jì)效情況
1、產(chǎn)出數量：年初設定目標≤200個(gè)村，全年實(shí)際完成200個(gè)村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執行定點(diǎn)采購合同，驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本：實(shí)際支出54.56萬(wàn)元
4、產(chǎn)出時(shí)效：均在20xx年內完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：退回違規發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會(huì )效益：規范好農村財務(wù)管理，遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護了農民的合法權益。
財政績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
隨著(zhù)經(jīng)濟、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設已經(jīng)成為政府機關(guān)工作的重點(diǎn)，文化展館是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，給群眾提供文娛活動(dòng)的`場(chǎng)所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分，是推廣社會(huì )主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設，展示歷史文化及經(jīng)濟發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)中心及公共配套設施，決定進(jìn)行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場(chǎng)建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資，對推動(dòng)公共文化事業(yè)建設，滿(mǎn)足公眾文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
1、經(jīng)濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設工程，建成后可以有效地帶動(dòng)文化教育、旅游、會(huì )展服務(wù)的發(fā)展，可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀效益。
2、社會(huì )效益分析
展覽館是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來(lái)受到黨和政府的高度重視。
�。�1）本項目適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的需要。近年來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，帶動(dòng)了社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內對外往來(lái)不斷擴大和增多，舉辦各種對內、對外展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、人才招聘會(huì )、文化藝術(shù)交流等活動(dòng)將日益增多。
�。�2）項目投入使用，可以通過(guò)展覽，加強對外宣傳。綜合文化展館的建設，一方面以此為平臺，將會(huì )吸引國內外眾多商家和單位及團體來(lái)縣舉辦各種展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、文化藝術(shù)展覽會(huì )、技術(shù)交流會(huì )、學(xué)術(shù)研討會(huì )、產(chǎn)品論證會(huì )等，同時(shí)也拉動(dòng)了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。另一方面，以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。
�。�3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補了沒(méi)有展示場(chǎng)所的空白，在滿(mǎn)足展覽的功能基礎上，還可以兼顧舉辦各種展銷(xiāo)會(huì )，交易會(huì )，人才招聘會(huì )等，還可以開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng)，完善了城市的功能。
財政績(jì)效評價(jià)報告12
根據蕉城區財政局《寧德市蕉城區財政局關(guān)于做好20xx年區級部門(mén)預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》寧區財績(jì)〔20xx〕5號要求，我局的辦公用房租賃及修繕經(jīng)費項目20萬(wàn)元納入20xx年度財政支出績(jì)效評價(jià)范圍，自評分數為100分，自評等級為優(yōu)�，F將自評情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
貫徹執行工商、質(zhì)監、食品、藥械、化妝品相關(guān)行政許可、監管執法任務(wù)，依法對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、合同、商標、戶(hù)外廣告、質(zhì)量工作、標準化工作、計量工作、特征設備相關(guān)工作、合格評定進(jìn)行監管，依法承擔查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件、食品安全監管綜合協(xié)調、消費者權益保護等責任。
�。ǘ╉椖炕厩闆r
根據市場(chǎng)監督管理局的單位職能，20xx年安排辦公用房租賃及修繕經(jīng)費20萬(wàn)元，該項目資金主要用于為各類(lèi)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供便利、高效、整潔的辦公環(huán)境。
二、項目實(shí)施基本情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織管理情況
1.合理編制績(jì)效目標
蕉城區市場(chǎng)監督管理局組織召開(kāi)項目組、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負責人座談會(huì )，對項目績(jì)效編制進(jìn)行積極的探討、研究和論證，制定了切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標。
2.健全項目管理制度
為深入貫徹增收節支、廉潔高效的方針，進(jìn)一步加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障我局各項工作任務(wù)順利完成。根據財經(jīng)法律、法規和省市局財務(wù)收支管理規定，結合本單位實(shí)際情況，建立了項目集體議事制、經(jīng)審全程跟蹤制等，規范項目管理規章制度。尤其是涉及大額資金和重大事項時(shí)，堅持全部提交黨組會(huì )集體研究決定。經(jīng)審干部全程參與項目的跟蹤審查審計，嚴肅項目資金列支。
3.監督項目執行、糾偏糾錯
財務(wù)裝備股是預算管理職能部門(mén)，負責本級預算管理工作，并對下級預算單位的`預算管理實(shí)施監管，嚴格按照批復落實(shí)項目資金，實(shí)行項目資金責任追究制度，并對項目資金使用結果進(jìn)行績(jì)效考評，考評結果與今后預算安排掛鉤。
4.開(kāi)展績(jì)效動(dòng)態(tài)監控
蕉城區市場(chǎng)監督管理局按季度開(kāi)展項目支出績(jì)效監控工作，及時(shí)收集匯總季度目標完成情況，發(fā)現嚴重偏差，及時(shí)反饋，采取有效措施，重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)糾偏，階段性任務(wù)能夠按計劃完成，全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)進(jìn)度執行，基本保證了年度目標任務(wù)的完成。
�。ǘ╉椖控攧�(wù)管理狀況
本項目累計安排資金20萬(wàn)元。
三、項目績(jì)效分析
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
1.選用的評價(jià)指標和評價(jià)方法
本次評價(jià)主要采取成本效益分析法，輔之以公眾評判法進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)標準參照20xx年標準。
2.現場(chǎng)勘驗、檢查、核實(shí)的情況
我局高度重視辦公用房租賃及修繕經(jīng)費績(jì)效自評工作，由財務(wù)股具體負責，組建自評小組，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，考核資金的管理和使用成效。由于此項工作工作量大，政策性強，于6月底前開(kāi)展現場(chǎng)核查�，F場(chǎng)勘驗、檢查、核實(shí)，并對績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行核查，年度績(jì)效目標總體完成較好，項目自評100分，自評優(yōu)秀等級。
3.項目績(jì)效自評得分和自評等級
總分值100%，評價(jià)總分100分，經(jīng)逐一核對績(jì)效指標，認真自我評價(jià)后項目立項3分，績(jì)效目標5分，資金投入7分，資金管理8分，組織實(shí)施7分，時(shí)效目標5分，成本目標5分，數量目標20分，質(zhì)量目標10分，社會(huì )效益目標20分，服務(wù)對象滿(mǎn)意度10分，總得分100。評價(jià)等級：優(yōu)。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標完成情況
1.產(chǎn)出目標完成情況
�。�1）時(shí)效目標目標1:項目完成時(shí)間績(jì)效目標值是20xx年12月，實(shí)際完成值為20xx年12月，目標完成率為100%。
�。�2）成本目標目標1:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費績(jì)效目標值是20萬(wàn)元，實(shí)際完成值為20萬(wàn)元，目標完成率為100%。
�。�3）數量目標目標1:辦公用房租用年限績(jì)效目標值是1年，實(shí)際完成值為1年，目標完成率為100%；目標2:租用廚房個(gè)數績(jì)效目標值是1間，實(shí)際完成值為1間，目標完成率為100%；目標3:租用會(huì )議室個(gè)數績(jì)效目標值是1間，實(shí)際完成值為1間，目標完成率為100%；目標4:租用辦公室個(gè)數績(jì)效目標值是3間，實(shí)際完成值為3間，目標完成率為100%；目標5:可容納辦公人數績(jì)效目標值是5人，實(shí)際完成值為5人，目標完成率為100%。
�。�4）質(zhì)量目標目標1:預算執行率績(jì)效目標值是100%，實(shí)際完成值為100%，目標完成率為100%；目標2:修繕工程驗收合格率績(jì)效目標值是合格，實(shí)際完成值為合格，目標完成率為100%。
2.效益目標完成情況
�。�1）社會(huì )效益目標目標1:可容納辦公人數績(jì)效目標值是5人，實(shí)際完成值為5人，目標完成率為100%；目標2:辦公用房修繕受益人數績(jì)效目標值是20人，實(shí)際完成值為20人，目標完成率為100%。
3.滿(mǎn)意度目標完成情況
�。�1）服務(wù)對象滿(mǎn)意度目標1:問(wèn)卷調查方式辦公人員的滿(mǎn)意度績(jì)效目標值是90%，實(shí)際完成值為90%，目標完成率為100%。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效分析
1.決策（15%）指標體系得分15分，其中：
�。�1）項目立項滿(mǎn)分3分，得3分。立項依據充分性本項目滿(mǎn)分3分，得3分，得分原因為：立項依據充分，符合評分標準，得滿(mǎn)分;
�。�2）績(jì)效目標滿(mǎn)分5分，得5分�？�(jì)效目標合理性本項目滿(mǎn)分3分，得3分，得分原因為：績(jì)效目標合理，符合評分標準，得滿(mǎn)分；績(jì)效指標明確性本項目滿(mǎn)分2分，得2分，得分原因為：績(jì)效指標明確，符合評分標準，得滿(mǎn)分;
�。�3）資金投入滿(mǎn)分7分，得7分。預算編制科學(xué)性本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：預算編制科學(xué)，符合評分標準，得滿(mǎn)分；資金分配合理性本項目滿(mǎn)分3分，得3分，得分原因為：資金分配合理，符合評分標準，得滿(mǎn)分;
2.過(guò)程（15%）指標體系得分15分，其中：
�。�1）資金管理滿(mǎn)分8分，得8分。資金使用合規性本項目滿(mǎn)分3分，得3分，得分原因為：資金使用合規，符合評分標準，得滿(mǎn)分；資金到位率本項目滿(mǎn)分3分，得3分，得分原因為：資金到位率100%，符合評分標準，得滿(mǎn)分；預算執行率本項目滿(mǎn)分2分，得2分，得分原因為：預算執行率100%，符合評分標準，得滿(mǎn)分;
�。�2）組織實(shí)施滿(mǎn)分7分，得7分。管理制度健全性本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：管理制度健全，符合評分標準，得滿(mǎn)分；制度執行有效性本項目滿(mǎn)分3分，得3分，得分原因為：制度執行有效，符合評分標準，得滿(mǎn)分;
3.產(chǎn)出目標指標體系得分40分，其中：
�。�1）時(shí)效目標滿(mǎn)分5分，得5分。項目完成時(shí)間本項目滿(mǎn)分5分，得5分，得分原因為：實(shí)際完成月份不晚于20xx年12月，按照評分標準，得滿(mǎn)分;
�。�2）成本目標滿(mǎn)分5分，得5分。辦公用房租賃及修繕經(jīng)費本項目滿(mǎn)分5分，得5分，得分原因為：辦公用房租賃及修繕經(jīng)費投入達到20萬(wàn)元，按照評分標準，得滿(mǎn)分;
�。�3）數量目標滿(mǎn)分20分，得20分。租用辦公室個(gè)數本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：租用辦公室個(gè)數達到3間，按照評分標準，得滿(mǎn)分；可容納辦公人數本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：可容納辦公人數達到5人，按照評分標準，得滿(mǎn)分；租用廚房個(gè)數本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：租用廚房個(gè)數達到1間，按照評分標準，得滿(mǎn)分；辦公用房租用年限本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：辦公用房租用年限達到1年，按照評分標準，得滿(mǎn)分；租用會(huì )議室個(gè)數本項目滿(mǎn)分4分，得4分，得分原因為：租用會(huì )議室個(gè)數達到1間，按照評分標準，得滿(mǎn)分;
�。�4）質(zhì)量目標滿(mǎn)分10分，得10分。修繕工程驗收合格率本項目滿(mǎn)分5分，得5分，得分原因為：修繕工程驗收合格率達到合格，按照評分標準，得滿(mǎn)分；預算執行率本項目滿(mǎn)分5分，得5分，得分原因為：預算執行率達到100%，按照評分標準，得滿(mǎn)分;
4.效益目標指標體系得分20分，其中：
�。�1）社會(huì )效益目標滿(mǎn)分20分，得20分。辦公用房修繕受益人數本項目滿(mǎn)分10分，得10分，得分原因為：辦公用房修繕受益人數達到20人，按照評分標準，得滿(mǎn)分；可容納辦公人數本項目滿(mǎn)分10分，得10分，得分原因為：可容納辦公人數達到5人，按照評分標準，得滿(mǎn)分;
5.滿(mǎn)意度目標指標體系得分10分，其中：
�。�1）服務(wù)對象滿(mǎn)意度滿(mǎn)分10分，得10分。問(wèn)卷調查方式辦公人員的滿(mǎn)意度本項目滿(mǎn)分10分，得10分，得分原因為：?jiǎn)?wèn)卷調查方式辦公人員的滿(mǎn)意度達到90%，按照評分標準，得滿(mǎn)分;
四、項目存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
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公共財物、水電設施的管理和維護工作還需要進(jìn)一步加強，在水電能耗方面還有改進(jìn)的空間；
辦公樓環(huán)境衛生可以更進(jìn)一步，尤其是在禁煙方面，可以探索一些新思路、新做法；
對于水電、消防、機房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控力度還需要進(jìn)一步加強，確保辦公大樓安全。
�。ǘ╉椖扛倪M(jìn)措施
有計劃的逐步更換現有非節能產(chǎn)品，厲行節約，強化水電能耗控制力度；
積極按照區委區政府關(guān)于開(kāi)展無(wú)煙機關(guān)創(chuàng )建工作的有關(guān)要求，迅速落實(shí)，建立健全控煙工作制度，大力開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，努力營(yíng)造出全局共同參與控煙工作的良好氛圍；
進(jìn)一步強化對于水電、消防、機房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控，積極落實(shí)機關(guān)大樓安防制度有關(guān)要求。
五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
進(jìn)一步規范辦公用房租賃及修繕經(jīng)費使用，嚴格按照財經(jīng)紀律加強經(jīng)費管理，切實(shí)落實(shí)好專(zhuān)項經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用規定，建議財政部門(mén)提高公用經(jīng)費保障。
財政績(jì)效評價(jià)報告13
20xx年x月，x審計局派出審計組，對我校校長(cháng)xx任職期間的經(jīng)濟責任進(jìn)行了就地審計。根據《審計報告》(紅審報〔xx〕xx號)和《審計決定書(shū)》(紅審決〔xx〕xx號)提出的問(wèn)題和建議，我校高度重視，進(jìn)行了認真的整改和落實(shí)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、充分認識開(kāi)展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重大意義
開(kāi)展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計法》及其實(shí)施條例、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》要求，加強經(jīng)濟責任審計法規制度建設、規范經(jīng)濟責任審計行為、促進(jìn)經(jīng)濟責任審計工作科學(xué)發(fā)展的現實(shí)需要，對于增強領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟責任意識、完善領(lǐng)導干部管理和監督機制、促進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。因此，自接到審計通知書(shū)，到審計組進(jìn)駐，再到《審計報告》和《審計決定書(shū)》下達，我校始終高度重視，嚴肅認真對待此項工作，給予密切配合。認真準備所需資料，積極提供財務(wù)收支報表、賬簿、會(huì )計憑證，及時(shí)同審計人員進(jìn)行溝通，堅決執行審計決定，使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執行。
二、審計發(fā)現的`主要問(wèn)題的整改情況
《審計報告》和《審計決定書(shū)》下達后，我校及時(shí)召開(kāi)有關(guān)人員會(huì )議，進(jìn)行傳達學(xué)習，并進(jìn)行了扎實(shí)認真的整改。
(一)關(guān)于漏列固定資產(chǎn)問(wèn)題的整改
學(xué)校食堂20xx年購買(mǎi)的除塵器x套、鍋爐x臺、鍋爐x臺、發(fā)電機x臺、冰箱x臺、圓桌x套，培訓中心20xx年購買(mǎi)的數碼相機x臺、記憶棒x支，學(xué)校20xx年購買(mǎi)數碼相機x臺、熱水器x臺，共計價(jià)值人民幣xxx元，財務(wù)漏列固定資產(chǎn)。根據審計組的意見(jiàn)，我校對上述資產(chǎn)進(jìn)行了認真清理，查實(shí)產(chǎn)品類(lèi)型、型號，已分別錄入資產(chǎn)卡片，補列固定資產(chǎn)。
(二)關(guān)于食堂收入余額未轉入“結余”科目核算問(wèn)題的整改
對20xx年學(xué)校食堂會(huì )計賬年末食堂收入余額xx元，將20xx年綜合食堂收入余額xx元、管理費——卡費收入余額xxxx元、其他收入余額xx元、副營(yíng)業(yè)收入余額xxx元分別轉入“食堂結余”科目進(jìn)行核算，以確保賬務(wù)處理的合規、合法。
(三)關(guān)于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節表問(wèn)題的整改
對20xx年學(xué)�；举~戶(hù)和培訓中心賬戶(hù)銀行存款余額與銀行對賬單余額出現不相符的情況，經(jīng)查實(shí)是未達賬款造成的。根據審計組意見(jiàn)，出納員編制了余額調節表，并與賬面余額相符。今后，督促財務(wù)人員每月到開(kāi)戶(hù)銀行打印一份對賬單進(jìn)行核對，確保單位資金安全。
(四)關(guān)于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問(wèn)題的'整改
學(xué)校根據審計組的意見(jiàn)，對20xx年、xx兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”xx元和xxx元，作如下調整：先借：事業(yè)支出，貸：其他收入，再借：其他收入，貸：事業(yè)結余。
三、嚴格財經(jīng)紀律，規范財務(wù)管理
一是加大財務(wù)制度建設力度。學(xué)校制定出臺了《財務(wù)管理暫行辦法》、《財務(wù)報銷(xiāo)管理規定》、《固定資產(chǎn)管理規定》、《教職工出差管理規定》、《國家助學(xué)金管理辦法(修訂)》等財務(wù)管理制度，修改完善了基建、采購、公務(wù)接待等相關(guān)制度，實(shí)現了制度建設的與時(shí)俱進(jìn)，規范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務(wù)人員隊伍建設。新增x名財務(wù)人員，明確崗位職責。積極開(kāi)展繼續教育和崗位培訓，組織學(xué)習《會(huì )計法》等財經(jīng)法規。推行會(huì )計電算化管理。
三是實(shí)行報賬“一支筆”審批制。單據報銷(xiāo)必須有經(jīng)手人、審核人、審批人三者簽字，缺一不可。
今后，我校將在州委、州人民政府和上級主管部門(mén)、審計機關(guān)及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導下，深入學(xué)習國家有關(guān)法律法規，嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，增強經(jīng)濟責任意識，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保財務(wù)狀況平穩良好運行，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，為辦好人民滿(mǎn)意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻.
財政績(jì)效評價(jià)報告14
為加強xx自治州農業(yè)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本單位”）財政專(zhuān)項資金管理，強化項目支出責任，建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系，提高本單位財政資金的使用效益，根據財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔xx〕285號）、《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔xx〕33號）、《xx省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔xx〕8號）、《xx自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（州財績(jì)〔xx〕2號）、《xx州財政局關(guān)于開(kāi)展xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（州財績(jì)〔20xx〕5號）等文件的要求，本單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上，對本單位xx年農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費的資金來(lái)源、使用、管理和效益情況進(jìn)行了自評，形成xx年農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費績(jì)效評價(jià)報告如下：
一、項目概況
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xx自治州農業(yè)委員會(huì )系全額撥款正處級行政單位，統一社會(huì )信用代碼為11433100MB0T81628P，單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。
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為深入貫徹落實(shí)中央、省委農村工作會(huì )議、全省農業(yè)工作會(huì )議及州委經(jīng)濟工作會(huì )議、農村工作會(huì )議精神和部署安排，把實(shí)施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，大力推進(jìn)農村改革創(chuàng )新，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，保持農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收，確�！笆濉币巹澚己冒l(fā)展勢頭，使全州農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階，州本級財政xx年給本單位安排農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費224.54萬(wàn)元，用于指導全州農業(yè)生產(chǎn)等方面。
專(zhuān)項長(cháng)期績(jì)效目標：圍繞州政府確定的目標管理任務(wù)，組織指導縣市農業(yè)局抓好農業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓，提高農業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì)，確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程總攬農業(yè)農村工作全局，全力推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。創(chuàng )建覆蓋全區域、全產(chǎn)業(yè)、全品類(lèi)的農產(chǎn)品區域公用品牌，彰顯我州農產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、有機、富硒”特色，提升品牌知名度和產(chǎn)品競爭力。通過(guò)調研、考察、學(xué)習，探索加快我州現代農業(yè)發(fā)展新路子，促進(jìn)全州現代農業(yè)發(fā)展。通過(guò)現代農業(yè)園區建設，示范帶動(dòng)全州現代農業(yè)發(fā)展。
專(zhuān)項年度績(jì)效目標：組織指導縣市農業(yè)局抓好農業(yè)生產(chǎn)，確保全州糧食總產(chǎn)80萬(wàn)噸以上，全年全州推廣農業(yè)實(shí)用技術(shù)350萬(wàn)畝次，實(shí)施農作物病蟲(chóng)害統防統治25萬(wàn)畝，完成柑桔品改低改10萬(wàn)畝，指導各縣市創(chuàng )建現代農業(yè)萬(wàn)畝標準園1-2個(gè)，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓20萬(wàn)人次，完成農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測1萬(wàn)批次，全面完成年度目標管理任務(wù)。完成州定發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務(wù)，助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農產(chǎn)品區域公用品牌建設工作。完成調研考察任務(wù)，助推全州現代農業(yè)發(fā)展。指導縣市農業(yè)局創(chuàng )建24個(gè)萬(wàn)畝精品園，200個(gè)千畝標準園，2100個(gè)百畝示范園。
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1、項目完成情況
截止xx年12月31日，該項目已經(jīng)全部實(shí)施完成。
2、資金投入情況
該項目資金財政預算批復為224.54萬(wàn)元，截止xx年12月31日，項目資金實(shí)際到位224.54萬(wàn)元，項目資金已經(jīng)全部使用，項目資金使用率為100%。
3、績(jì)效目標實(shí)現情況
xx年專(zhuān)項資金績(jì)效目標全部完成，其中：以“兩茶兩果”為主的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)興旺形勢喜人�，F有茶園39.77萬(wàn)畝，柑橘面積穩定在100萬(wàn)畝，獼猴桃面積達18.14萬(wàn)畝，中藥材31.25萬(wàn)畝，其中百合9.1萬(wàn)畝，商品蔬菜85.12萬(wàn)畝。完成糧食作物270.95萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.93萬(wàn)噸。特色畜牧水產(chǎn)業(yè)穩步推進(jìn)，肉類(lèi)總產(chǎn)量6.23萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.27萬(wàn)噸。全州農產(chǎn)品加工企業(yè)達689家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入96億元。產(chǎn)業(yè)園區加快推進(jìn)，建設萬(wàn)畝精品園24個(gè)、千畝標準園316個(gè)。發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社4709個(gè)，家庭農場(chǎng)2289個(gè)。產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，鄉村旅游接待游客913萬(wàn)人，完成營(yíng)業(yè)收入12億元。土地流轉面積達68.69萬(wàn)畝。全州處于有效期內的“三品一標”農產(chǎn)品總數達100個(gè)，“三品一標”農產(chǎn)品認證面積28萬(wàn)余畝，總產(chǎn)值47億余元，均創(chuàng )歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個(gè)，xx省名牌產(chǎn)品3個(gè)。完成《xx自治州農產(chǎn)品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉”。組織83家企業(yè)500余種特色農產(chǎn)品參加第十六屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )暨第二十屆中國中部（xx）農業(yè)博覽會(huì )等農產(chǎn)品展會(huì )，茶葉、百合等特色農產(chǎn)品現場(chǎng)完成多筆百萬(wàn)以上訂單。十八洞獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，帶動(dòng)人均增收約20xx元。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，建設益農信息社70個(gè)。
4、經(jīng)濟效益分析
xx年度xx州實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值136.7億元，同比增長(cháng)3.6%，增加值81億元，同比增長(cháng)3.7%；農村居民人均可支配收入9183元，同比增長(cháng)11%，增幅居全省前列。
5、社會(huì )效益分析
提高了農業(yè)科技水平，完成了全州糧食生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高特色產(chǎn)業(yè)效益和農民收入，全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務(wù)，促進(jìn)全州農業(yè)、農村經(jīng)濟實(shí)現持續穩定發(fā)展。通過(guò)服務(wù)指導、示范引導、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式、疏通銷(xiāo)售渠道等方式助推全州全面完成發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務(wù)，加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源，打造農產(chǎn)品區域公共品牌，提升我州特色農產(chǎn)品的品牌影響力和競爭力，促進(jìn)農業(yè)增效、農發(fā)增收。通過(guò)調研、考察、學(xué)習，結合我州農業(yè)實(shí)際，探索加快我州現代農業(yè)發(fā)展新路子，促進(jìn)全州現代農業(yè)發(fā)展。通過(guò)現代農業(yè)園區建設，示范帶動(dòng)全州現代農業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱環(huán)節整改，開(kāi)展貧困戶(hù)利益聯(lián)結機制規范化合同培訓，進(jìn)一步建立壓實(shí)貧困戶(hù)利益聯(lián)結，全州共完成貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結人數39.53萬(wàn)人。
6、項目組織管理情況
根據《xx州本級財政專(zhuān)項資金管理辦法》和《xx自治州農業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》，按照專(zhuān)項資金管理和項目實(shí)施要求，嚴格進(jìn)行項目實(shí)施和資金管理，保證了農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費的合理使用，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。
7、項目財務(wù)管理情況
本單位較好地執行了《行政單位財務(wù)規則》和《行政單位會(huì )計制度》，制定了《財務(wù)管理制度》和《農業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》等內部管理制度，嚴格按照《xx自治州州級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（州政辦發(fā)[xx]15號）使用專(zhuān)項資金，將項目資金納入單位財務(wù)統一管理，對項目專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)項核算，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
二、評價(jià)依據
�。ㄒ唬┴斦俊敦斦С隹�(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔xx〕285號）；
�。ǘ秞x省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔xx〕33號）；
�。ㄈ秞x省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔xx〕8號）；
�。ㄋ模秞x自治州財政局關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（州財績(jì)〔xx〕2號）；
�。ㄎ澹秞x州財政局關(guān)于開(kāi)展xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（州財績(jì)〔20xx〕5號）；
�。┲葚斦诸A算批復文件；
�。ㄆ撸┺r業(yè)專(zhuān)項資金管理制度；
�。ò耍┢渌嚓P(guān)資料。
三、評價(jià)方法和過(guò)程
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目資金的績(jì)效評價(jià)，了解農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目資金使用的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，分析該項目是否達到預期目的，評價(jià)資金使用的規范性和有效性，并及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)本單位提升財政專(zhuān)項資金的預算績(jì)效管理工作水平，強化項目支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障本單位有效實(shí)施農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目，確保本單位更好地履行職責。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)方法
根據本次績(jì)效評價(jià)的.目的和內容，本單位開(kāi)展此項績(jì)效評價(jià)工作，本次評價(jià)主要采用了因素分析法和公眾評判法。
1、因素分析法：是指通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
2、公眾評判法：是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)過(guò)程
根據《xx州財政局關(guān)于開(kāi)展xx年度州本級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（州財績(jì)〔20xx〕5號）等相關(guān)文件要求，本單位制定了xx年財政資金績(jì)效自評工作實(shí)施方案、評價(jià)指標，成立了績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組、績(jì)效評價(jià)工作組，并于20xx年6月16日完成自評工作�？�(jì)效評價(jià)工作流程主要如下：
1、收集基礎資料。根據評價(jià)工作要求，到現場(chǎng)采取勘查、問(wèn)詢(xún)、復核等方式收集基礎資料，資料包括評價(jià)對象的基本情況、財政資金使用情況、評價(jià)指標體系需要的各項數據等。
2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
3、核實(shí)數據。對xx年農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目支出數據的準確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并對xx年和xx年農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目支出情況進(jìn)行比較分析。
4、發(fā)放調查問(wèn)卷。對農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目績(jì)效情況的公眾滿(mǎn)意度向服務(wù)對象、社會(huì )群眾、部門(mén)內部員工進(jìn)行調查。
5、歸納匯總。對收集的評價(jià)材料結合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。
6、根據評價(jià)材料結合各項評價(jià)指標進(jìn)行分析評分。
7、形成績(jì)效評價(jià)自評報告。
四、績(jì)效分析
xx年，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，全州農業(yè)部門(mén)認真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國家鄉村振興戰略，大力發(fā)展現代農業(yè)，著(zhù)力深化農村改革，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，積極培育農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農業(yè)農村經(jīng)濟走勢與全州經(jīng)濟同頻共振，保持“穩中有進(jìn)、穩中向好”態(tài)勢。本單位積極組織了“農業(yè)業(yè)務(wù)專(zhuān)項項目”的實(shí)施工作，成立了項目實(shí)施小組，強化分級管理、明確分工、落實(shí)任務(wù)，確保各項工作及時(shí)有效落實(shí)。加強監督，確保工程建設質(zhì)量和按期完工，項目實(shí)施小組定期召開(kāi)現場(chǎng)協(xié)調會(huì )議，協(xié)調和解決施工現場(chǎng)問(wèn)題，相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員據點(diǎn)堅強監督，確保工程按期保質(zhì)保量完成。本單位更是加強資金管理，確保項目規范運作，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。各項工作亮點(diǎn)突出，主要有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┺r業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現高質(zhì)量發(fā)展好態(tài)勢。通過(guò)實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計劃，茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材（含百合）和以xx黃牛、xx黑豬為主的養殖等8大現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現適度規�；l(fā)展。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)扶貧走出穩定長(cháng)久脫貧的好路子。全州大力實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程，全州2/3以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現增收脫貧，走出了一條具有xx特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。xx年10月16日，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我州永順縣召開(kāi)，永順縣產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗做法在全省范圍推廣。
1、產(chǎn)業(yè)脫貧落實(shí)到位。全州特色種植業(yè)、健康養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農村公共服務(wù)業(yè)、“扶貧車(chē)間”式加工業(yè)、光伏等9大產(chǎn)業(yè)投入資金33.66億元，實(shí)現集體經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以上村達1211個(gè)，全面消除了村集體收入“空白村”。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目38個(gè)，帶動(dòng)8457戶(hù)貧困戶(hù)30510人實(shí)現發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。龍頭企業(yè)、合作社分別覆蓋貧困村729個(gè)、1110個(gè)，12.41萬(wàn)戶(hù)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和意愿的貧困戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結機制。
2、農技聯(lián)村服務(wù)到位。創(chuàng )新開(kāi)展千名農技干部聯(lián)村入戶(hù)精準幫扶，選出903名州、縣市農技專(zhuān)家，組成8個(gè)專(zhuān)家服務(wù)團115個(gè)精準幫扶服務(wù)隊，開(kāi)展政策宣講、技術(shù)培訓和科技服務(wù)，受益貧困群眾達30.47萬(wàn)人次�！扒髱颓Т濉毙袆�(dòng)有力推進(jìn)，34家省級以上龍頭企業(yè)對接幫扶40個(gè)貧困村。
3、東西扶貧對接到位。持續深化“4331”合作計劃，加快4個(gè)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設，爭取xx柑橘優(yōu)質(zhì)種苗繁育科技示范園建設資金100萬(wàn)元，濟南年貨會(huì )、xx茶葉品牌推介會(huì )及農產(chǎn)品直銷(xiāo)窗口的深入對接，拓寬了北方銷(xiāo)售市場(chǎng)。
4、項目建設實(shí)施到位。15個(gè)美麗鄉村創(chuàng )建村計劃實(shí)施項目110個(gè)，總投資15786.1萬(wàn)元。世界銀行貸款xx省農田污染綜合管理項目，完成投資343.33萬(wàn)元。永順縣被農業(yè)農村部授予全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區，花垣獲批創(chuàng )建現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區。
�。ㄈ┼l村振興戰略實(shí)現起步穩推進(jìn)快的良好開(kāi)局。全州在推進(jìn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎配套、教育發(fā)展、醫療服務(wù)、文化傳承、生態(tài)保護、同建同治、治理優(yōu)化、人才培養、農村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發(fā)力、持續用功，工作體系逐步建立完善，政策框架基本成型，推進(jìn)合力不斷增強。
1、大力發(fā)展現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)興旺。重點(diǎn)發(fā)展“兩茶兩果一藥一煙”規模農業(yè)，全州特色產(chǎn)業(yè)突破380萬(wàn)畝。以開(kāi)展品牌強農、特色強農、質(zhì)量強農、產(chǎn)業(yè)融合強農、科技強農、開(kāi)放強農等“六大行動(dòng)”為抓手，為鄉村振興固本強基。
2、堅決打好改善農村人居環(huán)境首仗，促進(jìn)鄉村生態(tài)宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化”，抓好美麗鄉村建設工作，共創(chuàng )建15個(gè)省級美麗鄉村示范村、100個(gè)州級精品村、300個(gè)州級示范村。農村“廁所革命”建設速度加快，全州財政共整合資金3000多萬(wàn)元，完成農村戶(hù)廁建設94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養區累計關(guān)停227戶(hù)，完成率95%，天然水域投肥養殖已全面禁止。加強農膜農業(yè)廢棄物回收工作，推廣可降解膜150噸，水稻薄膜（拱架蓋膜）育秧面積8.04萬(wàn)畝。開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治40萬(wàn)畝。
�。ㄋ模┺r業(yè)農村改革釋放新動(dòng)能開(kāi)創(chuàng )好局面。穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革實(shí)施意見(jiàn)，深化農村土地制度改革和國有農場(chǎng)改革，完善承包地“三權”分置制度，進(jìn)一步深化農村集體產(chǎn)權制度改革，不斷釋放鄉村振興的要素活力。
1、農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)順利啟動(dòng)。龍山作為整縣推進(jìn)全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣，共清理出可量化的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)14188.65萬(wàn)元，摸底確定111798戶(hù)成員身份。
2、農村土地經(jīng)營(yíng)權確權登記穩步推進(jìn)。確權成果信息應用平臺建設全面完成，8縣市數據通過(guò)農業(yè)部匯交。
3、國有農墾場(chǎng)改革發(fā)展加快推進(jìn)。羊峰山農場(chǎng)正式掛牌成立羊峰山農墾社區居民委員會(huì )。全州農場(chǎng)土地確權完成登記頒證4.4745萬(wàn)畝。
4、加快農業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣應用�；A科研生物技術(shù)研究實(shí)現由實(shí)驗室向大田應用的突破，水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養技術(shù)全面推開(kāi)。農業(yè)機械化率逐步上升，推廣各類(lèi)農機具9293臺。
5、“大棚房”問(wèn)題整治工作有序推進(jìn)。我州部門(mén)協(xié)助工作取得顯著(zhù)成效，在全省“大棚房”整治清理工作會(huì )議上作為“xx經(jīng)驗”得到肯定和推廣。
五、評價(jià)結論
本單位xx年農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目在xx年度已經(jīng)全部實(shí)施完成，按照評價(jià)小組設定的xx年農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標評價(jià)得分為96分，評價(jià)結果等次為優(yōu)秀。
六、有關(guān)問(wèn)題與建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
�。�1）財政年初預算安排給本單位的農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費屬于工作經(jīng)費，其主要用途是承擔完成相關(guān)重點(diǎn)工作而發(fā)生的差旅費、材料費等成本開(kāi)支，主要績(jì)效目標均為本單位年度重點(diǎn)工作目標，因此，對農業(yè)專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費進(jìn)行績(jì)效評價(jià)與部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)在評價(jià)內容及績(jì)效目標完成等方面存在較大程度的重復。
�。�2）農業(yè)科技人才缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面現代農業(yè)系統工作的升級發(fā)展對人才隊伍提出更高的要求，另一方面是現有的人才隊伍老齡化、專(zhuān)業(yè)人才缺乏。
�。ǘ┯嘘P(guān)建議
�。�1）對財政預算安排的工作經(jīng)費性質(zhì)的專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行績(jì)效評價(jià)時(shí)，將其整合到部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)中，而不單獨進(jìn)行財政支出項目績(jì)效評價(jià)。
�。�2）著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)農村現代化，堅持鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，落實(shí)鄉村振興戰略規劃，深入實(shí)施鄉村振興三年行動(dòng)計劃，引導更多資金、人才、技術(shù)向農業(yè)流動(dòng)、向農村傾斜、向農民聚焦。做好農業(yè)領(lǐng)域招商爭資及項目實(shí)施等工作，為農業(yè)農村發(fā)展爭取更多動(dòng)能。
財政績(jì)效評價(jià)報告15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景
xx年以來(lái)，市人民政府陸續出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區建設加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府辦〔xx〕107號）、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規定》（南府辦〔xx〕80號）等促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件，明確規定了專(zhuān)項資金扶持和獎勵的范圍及標準。xx年，為了更好提升扶持政策的針對性，提高扶持資金使用效率，市人民政府對南府發(fā)〔xx〕107號、南府辦〔xx〕80號進(jìn)行修訂，制定出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區建設加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府規〔xx〕12號）、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規定》（南府規〔xx〕13號），重新規定了專(zhuān)項資金扶持和獎勵的范圍及標準。
2.項目實(shí)施情況
xx年，經(jīng)市金融辦審核、公示，并報市政府同意，市財政局以授權支付方式共撥付專(zhuān)項資金4532.26萬(wàn)元。其中：①新設機構獎勵3家；②保險公司分支機構設立獎勵5家；③證券公司分支機構設立獎勵2家；④信用擔保風(fēng)險補償金獎勵5家；⑤新增貸款獎勵18家；⑥涉農和小微貸款獎勵4家；⑦發(fā)行債券獎勵5家；⑧新三板掛牌獎勵8家；⑨并購補助1家。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況
�。�1）經(jīng)費來(lái)源
xx年9月，市財政局印發(fā)《xx市財政局關(guān)于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（南財金〔xx〕3號），規定專(zhuān)項資金由xx市本級財政預算安排，專(zhuān)項用于扶持、促進(jìn)全市金融業(yè)發(fā)展，分為獎勵資金和補助資金，由市財政局負責專(zhuān)項資金的預算安排管理工作，市金融辦負責專(zhuān)項資金的業(yè)務(wù)管理工作。
�。�2）使用情況
xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金分配表如下：
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
xx年度，專(zhuān)項資金年初預算5000萬(wàn)元，根據市財政局的統籌安排，專(zhuān)項資金預算調整為4532.26萬(wàn)元。擬通過(guò)“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”項目，對符合條件的金融機構等相關(guān)企業(yè)給予獎勵和補助，促進(jìn)金融組織體系進(jìn)一步完善，推動(dòng)跨境金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展，構建多層次資本市場(chǎng)體系，支持涉農、小微企業(yè)貸款，改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為xx市經(jīng)濟發(fā)展提供支持。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)設計過(guò)程
按照市財政局關(guān)于預算績(jì)效管理評價(jià)的要求設計過(guò)程，根據金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的特性，開(kāi)展項目績(jì)效的評價(jià)設計。
1.對項目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預期投入、支出范圍、實(shí)施內容、工作任務(wù)、受益對象等，明確項目的功能特性。
2.依據項目的功能特性，預計項目實(shí)施在一定時(shí)期內所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實(shí)現的總體目標，并以定量和定性相結合的方式進(jìn)行表述。
3.對項目支出總體目標進(jìn)行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實(shí)現程度的關(guān)鍵性指標，并將其確定為相應的績(jì)效指標。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)框架，包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等
1.績(jì)效評價(jià)原則：
�、倏茖W(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定的成效，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
�、诠ぷ鞴_(kāi)原則，績(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
�、鄯旨壏诸�(lèi)原則�？�(jì)效評價(jià)由各級財政部門(mén)、各預算部門(mén)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
�、芸�(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之際的緊密對應關(guān)系。
2.評價(jià)指標體系：
我辦根據預算目標設置了項目決策、項目管理、產(chǎn)出指標、效益指標和服務(wù)對象滿(mǎn)意指標，并將指標進(jìn)一步分解和細化，制定了四級績(jì)效目標體系。其中：項目決策分為項目目標、決策過(guò)程、資金分配等三個(gè)指標；項目管理分為資金到位、資金使用、組織實(shí)施、績(jì)效管理等四個(gè)指標；產(chǎn)出指標分為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標和成本指標等四個(gè)指標；效益指標分為經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標和可持續影響指標等三個(gè)指標；服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標分為直接受益對象滿(mǎn)意度和間接受益對象滿(mǎn)意度等兩個(gè)指標。
3.績(jì)效標準
我辦根據預算目標設置了產(chǎn)出指標、效益指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標，并將指標進(jìn)一步分解和細化，其中：產(chǎn)出指標細化為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標等四個(gè)二級指標。
4.評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
�、俪杀拘б娣治龇�。是指將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
�、诒容^法。是指通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
�、垡蛩胤治龇�。是指通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
�、芄娫u判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
�、萜渌u價(jià)方法。
績(jì)效評價(jià)方法的選用應當堅持簡(jiǎn)便有效的原則。評價(jià)主體應根據評價(jià)對象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
�。ㄈ┳C據收集方法
金融機構等相關(guān)企業(yè)的申報資料；專(zhuān)項資金獎勵公示；報市人民政府的請示文件；市人民政府的相關(guān)批復。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.制定績(jì)效評價(jià)工作方案。了解項目概況，確定績(jì)效評價(jià)的目的、評價(jià)對象及范圍、評價(jià)依據等。
2.建立績(jì)效評價(jià)指標體系�？�(jì)效評價(jià)指標是衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的考核工具。根據財政部制定的《項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》，結合單位實(shí)際，設計具體的個(gè)性績(jì)效評價(jià)指標，明確評價(jià)標準，形成較科學(xué)的績(jì)效評價(jià)指標體系。
3.收集、核實(shí)績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料。一是根據績(jì)效評價(jià)指標體系，設計基礎數據表并收集相關(guān)資料；二是根據收集到的資料，進(jìn)行整理分析，制定現場(chǎng)評價(jià)工作方案。
4.綜合分析評價(jià)。根據確定的評價(jià)指標體系和評價(jià)方法，綜合分析信息資料，撰寫(xiě)評價(jià)報告，形成評價(jià)結論。
�。ㄎ澹┍敬慰�(jì)效評價(jià)的局限性
在實(shí)際考評過(guò)程中，受益企業(yè)數量龐大，收集相關(guān)受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數的數據存在較大難度。在個(gè)性指標的設計上更加注重指標的.可操作性，以便更好地評價(jià)項目的績(jì)效。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┛�(jì)效分析
1.投入
xx年，共撥付專(zhuān)項資金4532.26萬(wàn)元。
2.過(guò)程
xx年，專(zhuān)項資金年初預算安排5000萬(wàn)元，根據財政預算調整為4532.26萬(wàn)元。截止12月31日撥付資金4532.26萬(wàn)元。其中：多層次資本市場(chǎng)方面2165萬(wàn)元，銀行保險行業(yè)方面735.51萬(wàn)元，小貸擔保行業(yè)方面1631.75萬(wàn)元。
3.產(chǎn)出
在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵機制的推動(dòng)下，我市金融機構組織體系不斷完善，多層次資本市場(chǎng)得到有效培育，在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農”融資難、融資貴問(wèn)題。獲得專(zhuān)項資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻明顯增加。
xx年，xx市金融業(yè)增加值為450.57億元，同比增長(cháng)7.7%。
4.效果
�。�1）在銀行保險行業(yè)方面
�、偻ㄟ^(guò)設立銀行業(yè)金融機構新設機構獎勵，我市銀行業(yè)金融機構不斷增加。xx年，我市新增銀行業(yè)金融機構4家，全市銀行機構達到41家。
�、谕ㄟ^(guò)設立銀行業(yè)金融機構新增貸款獎勵，我市金融機構人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末，同比增長(cháng)8.3%。
�、弁ㄟ^(guò)設立保險業(yè)分支機構設立的獎勵，我市保費收入明顯增長(cháng)，對xx市的金融市場(chǎng)經(jīng)濟貢獻不斷擴大。xx年同比增長(cháng)25.08%。
�、芙邮芊龀知剟顧C構對社會(huì )貢獻率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎勵的機構在稅收、增加呈逐年增長(cháng)的態(tài)勢，xx年接受扶持獎勵的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數比xx年有所提高。
�。�2）在資本市場(chǎng)行業(yè)方面
�、偻ㄟ^(guò)設立企業(yè)上市掛牌的相關(guān)獎勵，我市企業(yè)上市（掛牌）培育工作穩步推進(jìn)。xx年，我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家，上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)累計股票直接融資371.23億元；新三板掛牌企業(yè)26家，累計股權融資5.6億元。順利完成自治區對我市企業(yè)上市（掛牌）工作的績(jì)效考評任務(wù)。
�、谕ㄟ^(guò)設立證券公司一級分支機構的相關(guān)獎勵，不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家，其中年內新增6家。
�、弁ㄟ^(guò)設立發(fā)行債券的相關(guān)獎勵，積極發(fā)展新型債券市場(chǎng)。xx年全市企業(yè)（含區直企業(yè)）通過(guò)債券市場(chǎng)融資770.5億元。
�、苁芊龀知剟钇髽I(yè)對社會(huì )貢獻率明顯增大。近年來(lái)，接受扶持獎勵的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數等方面成效明顯，企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jì)呈現明顯增長(cháng)態(tài)勢。
�。�3）在小額貸款和融資性擔保行業(yè)方面
通過(guò)設立小額貸款公司“三農”和小微貸款年平均余額獎勵，全市小額貸款公司支農支小呈增長(cháng)趨勢，xx年，我市小額貸款公司貸款余額、當年累計發(fā)放貸款等指標分別占全區的74%、73%，行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區內其他地市。
5.績(jì)效目標完成情況分析
xx年，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預算5000萬(wàn)元，根據財政預算調整為4532.26萬(wàn)元；年末完成獎補資金4532.26萬(wàn)元，完成率100%。
�。ǘ┰u價(jià)結論
1.評分結果
優(yōu)秀。
2.主要結論
我市相關(guān)資金扶持獎勵政策的實(shí)施，對地方金融業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到了應有的積極作用。該項目績(jì)效目標完成情況較好。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
xx年，我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策，主要按如下原則進(jìn)行：
�。�1）堅持“突出重點(diǎn)，扶大扶強”原則，集中財力辦大事，堅持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導向，側重支持與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向一致且可以形成規模效應的金融業(yè)部分領(lǐng)域，著(zhù)力解決“撒胡椒面”問(wèn)題。
�。�2）貫徹落實(shí)國家、自治區近年來(lái)出臺的重點(diǎn)扶持的金融業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的文件精神。
�。�3）貫徹落實(shí)中央、自治區關(guān)于供給側改革和穩增長(cháng)中減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)融資成本相關(guān)政策措施。
�。�4）維護政府的公信力，確保政策修訂合法合規，推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
�。�5）避免重復原則，取消多頭獎勵的政策。
�。�6）嚴格按程序組織申報和審核。對申請補助獎勵的金融機構，嚴格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項發(fā)展資金申報指引》中的要求進(jìn)行申報，由市金融辦對受理的申報材料進(jìn)行審核查驗，市財政局按規定進(jìn)行資金撥付，保證項目從申報立項到執行結束的監管過(guò)程嚴格規范、程序合規。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
xx年金融產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項發(fā)展資金總額4532.26萬(wàn)元，獎補企業(yè)數為51家，部分單位獎勵資金較少，激勵作用有限。
�。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
1.政策建議
持續加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵工作力度，確保扶持獎勵政策的延續性和穩定性，對加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。
2.改進(jìn)措施
建立健全專(zhuān)項資金獎補審核和協(xié)調機制，為申報單位提供服務(wù)與支持；強化對申報材料的審核和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的監督管理，以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展；及時(shí)制定專(zhuān)項資金獎補的有關(guān)政策實(shí)施細則，以利于規范審批程序和標準；盡快建立科學(xué)的效益性評價(jià)體系，定期對專(zhuān)項資金的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，為市政府調整和完善政策的提供重要參考依據。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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